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流动人口管理制度
一、社区和责任区民警要定期入户访查，把办理暂住户口登记和暂住证作为一项重要工作内容，要求外来流动人口办好暂住登记和暂住证。
二、掌握暂住人口的底数和基本情况，做到底数清情况明，搞好外来流动人口循环簿登记工作。
三、坚持社区警务协作制。警务实行包片制管理，掌握流动人口情况，社区与之及时沟通；
五、加强流动人口管理和服务，社区警务站要搞好租赁房屋登记工作，签订治安责任保证书。严格依法办事，切实保障暂住人口的合法权益。要配合社区搞好流动人口的计划生育管理。
六、要与政府相关部门加强暂住人口登记管理和协调配合。及时沟通暂住人口的有关信息，提高外来人口管理和服务水平。
流动党员管理制度
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2、是否贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产和精神文明建设做出贡献。
3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。
4、是否切实地执行党的决议，遵守党的章程，履行党员义务，珍惜党员权利。
5、是否密切联系群众、关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，反对腐化奢侈，反对以权谋私；是否模范遵守本单位制定的一切规章制度，是否起到党员先锋模范作用。
民主评议党员工作在党委的领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。
1、认真学习，搞好思想教育。以党章及有关文件为基本内容，也可结合实际开展理想宗旨教育、党风党纪教育，为民主评议党员工作奠定思想基础。
2、联系实际，搞好个人对照检查。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，肯定成绩，找准存在的问题及根源，进行自评，并形成个人总结材料。
3、开好党内民主生活会，认真进行评议。在党支部或党小组的民主生活会上进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任地评功摆好。同时也可采取适当的方式，听取非党群众的意见。
4、党支部综合分析。召开党支部委员会，对每个党员的评价和反映进行综合分析，形成组织意见，转告本人；各支部评议综合情况向支部党员大会报告。在支部评议中拟定为“优秀”或“不合格”的党员，需上报党委讨论后定格。
5、表彰优秀党员。对民主评议合格党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，报上级党委批准，进行表彰。
6、对不合格党员的处置。经评议认为是不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出限期改正或者劝退、除名的意见，提交支部党员大会讨论通过，报党委审批。具体程序严格按党内有关规定办理。
党员民主评议的档次为：优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员。
在民主评议中，按照党章对党员的要求和上述各项内容，对每个党员逐个评议。凡是做到或基本做到了的，即可评为合格党员或基本合格党员，表现突出的可评为优秀党员。凡是无正当理由连续六个月不交纳党费，或不过组织生活，或不做党所分配的工作的党员，以及长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用，经教育仍无转变的党员，均应评为不合格党员。
流动人员管理制度
根据国家有关部门、市教委和区教育局关于做好学校安全文明工作的要求，进一步加强我校的校园安全工作，有效预防校园安全事故的发生，维护学校正常教育教学秩序和社会稳定，特制定校园流动人员管理制度如下：
1、对校园流动人员的责任部门是后勤总务部门，责任岗位是门卫。
2、一般情况下，不准外来人员进入校门，家人探望学生一般由门卫同志通知老师带学生出来到门外进行。
3、如上级部门、兄弟单位来访、家属来访等必须进入校门的外来人员，必须在门卫进行登记，出示证件证明后方可进入。出校门时把被访者签过名的出门单交给门卫后方可放行。
4、如遇重大活动，如家长会、会议等，必须在大会议室或某个教室等指定地点进行，不允许家长和外来人员进入其他教学区和其他场所。
5、一般不出租学校教室和场所给外来人员办班和举办会议等，如遇特殊情况，同样规定在指定场所进行，不允许外来人员进入其他场所。
6、经观察，对患有精神病等存在不确定因素的外来人员，不管是教师家属还是其他人员，一律不准放入学校。
流动党员管理制度
你们好!随着市场经济不断完善和城镇化加速推进，你们紧跟时代步伐，远离家乡和亲人辛勤工作，艰苦创业，用辛勤的劳动和汗水，为楚雄市经济社会跨越发展做出了应有的贡献，充分展示了新时期共产党员的风采。在此，向你们表示亲切的问候和衷心的感谢!
近年来，楚雄市各级党组织始终从政治上、工作上、生活上关心着在各行各业辛勤工作的流动党员，为进一步加强流动党员教育管理服务工作，使每一位流动党员无论身在何处，都能编入党的一个组织，正常参加组织生活，接受党组织教育管理，加强党性锻炼，楚雄市开展实施了流动党员“安家工程”。目前，我市已在鹿城镇、东瓜镇的村(社区)成立了流动党员党支部及红色驿站(流动党员服务站)，为流动党员提供优质温馨的服务。希望尚未与党组织取得联系的流动党员，主动亮明身份，及时到务工、经商、居住地的村(社区)报到。与流动党员党支部或红色驿站沟通联系，参加组织活动，履行党员义务，行使党员权利，以高度的政治责任心，以饱满的政治热情，积极投身到党的各项事业建设中，在工作学习岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。
衷心希望各位流动党员同志在看到这封公开信后，从即日起，支持配合我们做好以下几项工作：
3、工作地址和联系方式如有变更，请及时告知您所在流动党员党组织。
我们郑重承诺：将秉承以人为本的理念，寓管理于服务，为你们提供组织关系转接、信息咨询、学习教育、组织活动等服务。
希望各位流动党员进一步增强党性观念和宗旨意识，在推动楚雄市经济社会发展、服务人民群众、促进和谐社会建设中作出更大的贡献。相信有你们的大力支持和积极参与，楚雄市流动党员教育管理服务工作定会取得更加扎实的成效，党组织的凝聚力和战斗力将进一步增强，基层服务型党组织建设将全面提升。
衷心地祝愿大家身体健康!阖家幸福!万事如意!
xxx。
xx年x月x日。
流动党员管理制度
我县共有在册流动党员3662名，流动党组织161个，其中流动党委5个，流动党总支7个，流动党支部149个，主要分布在北京、上海、浙江等地。“两学一做”学习教育启动以来，我县充分发挥流动党员双向管理特点，积极协同流入地党组织引导广大流动党员开展学习教育，破解流动党员联系集中难、教育管理难、作用发挥难等问题，不让一名流动党员在学习教育中“掉队”。
一是精心组织抓动员。认真开展流动党员“大排查、大组建、大提升”活动，摸清流动党员底数，建立动态信息台账。结合组织关系集中排查工作，进一步摸清流动党员人数、流入地、联系方式等基本信息。全县“两学一做”动员会召开以后，各地各单位积极主动与驻外党组织取得联系，协调安排学习教育工作。5月初，驻上海、宁波、北京、常州流动党委陆续召开动员会，传达县委“两学一做”工作会议精神。金牛、龙桥、盛桥等各镇驻外党组织也迅速召开动员会，成立学习教育协调机构，统一思想认识，掀起学习教育热潮。
二是多措并举促学习。县委学习教育协调小组办公室提供内容，镇、村印制简便易带的“两学一做”手册，利用流出人员集中返乡时机，镇、村干部登门赠送资料，方便党员随时对照学习。依托互联网、手机网络平台等开设流动课堂，在县政府网站、庐江先锋网等开设“两学一做”专栏，及时发布学习内容;在手机党员信息平台上编发简要学习内容以及推荐书单;开设县委组织部微信公众平台，及时发布学习教育开展动态，真正让流动党员开启电脑就能学、拿出手机就能学。学习教育开展以来，全县已发送学习信息20多条，推荐书目10多种，发布微信12期。5月中旬，驻宁波流动党委邀请鄞州市委党校孙伟儿教授给与会同志上了一堂生动的党课。金牛镇党委及时向驻上海、杭州、常州、合肥、昆山等5个流动党支部的59名流动党员邮寄学习材料，镇第二指导组专门负责指导各流动党支部“两学一做”学习教育，镇党委通过“短信课堂”、流动党员qq群、现场宣讲、观看专题片等方式为流动党员“补课”充电，各流动党支部先后组织开展12场次集中学习活动，发放党章、各类学习资料200多份，各支部委员分别联系3-5名党员，开展结对帮学活动。龙桥镇驻上海流动党总支各党支部针对流动党员特点制定学习计划，注重联系本职工作实际，对老弱、行动不便流动党员采取送学上门、“一对一”帮扶学等方式，做到学习教育不漏一人。
三是互动交流重效果。为加强驻外流动党组织的交流，共同学习、共同提高，县委力促驻外流动党组织区域化开展学习教育，加强互联互动。5月14日，驻宁波流动党委组织部分党员前往驻上海流动党委交流学习，共同提高。5月22日，驻上海、宁波流动党委在上海嘉定区召开党建工作交流座谈会，双方党委主要负责人介绍学习教育开展的基本情况和取得的成效，并安排了典型发言，会议就如何抓好流动党组织各项党建工作交流经验做法，相互学习，取长补短，并就如何开展流动党组织“两学一做”学习教育进行深入讨论。盛桥镇以驻无锡流动党支部为基地，在学习教育中开展流动党员“行业互访”活动，根据流动党员的行业性质、部门特点进行分类，通过行业介绍、学习交流等形式，让流动党员了解不同行业的工作特点，增强对不同领域、行业的认识。龙桥镇驻上海流动党总支所属黄屯、缺口、夹板等党支部，支部书记带头领学，并开展“以学促管”主题活动，积极与镇党委对接交流，主动领取“两学一做”学习教育任务，将“两学一做”学习教育融入流动党员日常生产生活中。5月28日至29日，驻宁波流动党委铺岗、明圣、庐城、田埠、梁岗、北仑等支部分别在驻地召开学习教育专题党课报告会，并进行讨论交流，党员还按照组织程序，主动缴纳党费6000多元。通过学习交流和讨论，各流动党组织认为，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规;要依托“党员活动日”、三会一课等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性;要严密党的组织体系、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，确保“两学一做”学习教育落实到位。广大流动党员纷纷表示，要以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
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流动人口管理制度
1、严格按照《xx省流动人口管理办法》对流动人口进行管理。
2、已婚育龄人口外出务工，首先在街道计生办办理《全国统一流动人口婚育证明》，并签订《流动人口计划生育管理。
合同。
》，在流出后的一个月内寄回流入地县(区)或乡(镇)街《流动人口计划生育联系卡》。
3、流出已婚育龄妇女在每年的3、6、9、12月5日及时寄回加盖流入地乡级以上计划生育公章的已婚育龄妇女环孕情服务证明。
4、流入人口采取属地化管理。村(社区)居委会对流入到本村(社区)委会的已婚育龄人口进行登记造册，纳入日常管理工作。
5、流入已婚育龄妇女凭《全国统一流动人口婚育证明》在街道计生办办理《计划生育生殖保健服务证》，凭《计划生育生殖保健服务证》享受环孕情及妇科病普查免费服务。
1、流动人口计划生育管理的对象，是指离开户籍所在地30天以上到其省、市、县、(乡镇)从事务工、经商等活动或以生育为目的到异地居住的成年人口。因公务、探亲、访友、就医、上学、婚嫁等原因离开户籍地或省计划生育行政部门认定的其他特殊情况的，不作为流动人口计划生育管理对象。
2、重点管理和服务的对象，是已婚育龄妇女。
3、流动人口计划生育信息交换平台查询的对象，是已婚育龄妇女中的三种人：(1)已怀孕的;(2)无避孕措施的;(3)无流动人口婚育证明的。
1、按照规定及时为流出人员办理《婚育证明》。为了方便群众，辖区管理地域较大，流出人口相对集中的地方应当进村(社区)入户办证。办理《婚育证明》的主体仍然是乡(镇)人民政府或街道办事处。
2、办理《婚育证明》对象。(1)办理《婚育证明》的主要对象是流出成年(18-49周岁)育龄妇女。(2)成年男性流出人口办理《婚育证明》本着自愿的原则，如果本人和现居住地需要，户籍地应当认真办理和登记，不得拒绝。
3、《婚育证明》实行免费向群众发放。
1、查验《婚育证明》的对象。(1)现居住地对未婚成年妇女查验《婚育证明》后登记作为一般管理对象;(2)查验《婚育证明》的主要对象是流入已婚育龄妇女，建立《流动人口已婚育龄妇女计划生育档案》，对已婚育龄妇女《婚育证明》每季查验一次，经常登记和变更信息，并且作为重点管理和服务对象。
2、现居住地对符合下列条件之一的，可以为流动人口办理《婚育证明》，在办证所在县(市、区)范围内有效。(1)经核实，婚姻、生育信息完整、准确的;(2)在现居住地依法办理暂住登记或居住宅区1年以上，并具有稳定职业和住所的;(3)已采取绝育措施的。
3、现居住地在为流入人口办理《婚育证明》的编号。要以县(市、区)为单位统一编号，不能同办理流出《婚育证明》统一编号。
4、现居住地要将办理《婚育证明》情况通报其户籍所在地。
5、对成年男性流入人口也查验《婚育证明》，要求在现居住地办理《婚育证明》。
建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台实现提交、反馈有关信息，重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。
1、流动人口计划生育统计纳入全社区人口统计报表。
2、建立流动人口计划生育帐卡、档案规范。
(1)流出人口《婚育证明》审批档案。
(2)流人口计划生育情况及《婚育证明》审批登记册。
(3)流入人口计划生育情况及《婚育证明》查验登记册。
(4)流入已婚育龄妇女计划生育档案。
1、流动人口夫妻在现居住的生育或已怀孕第一个子女的有关情况通报。(1)现居住地可以通过流动人口计划生育信息交换平台或纸质《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》向其户籍地了解有关情况，(2)户籍地应在30日内通过流动人口计划生育信息交换平台或者纸质《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》予以情况反馈。流动人口本人或现居住地人口和计划生育部门要求户籍地人口和计划生育部门出具婚育情况证明的，户籍地人口和计划生育部门应如实出具，无正当理由的不得拒绝。(3)现居住地应及时向其户籍地乡(镇)或街道计划生育工作机构通报有关流动人口生育情况。
2、流动人口在现居住地依法拟生育第一子女，在我省不需要办理生育服务证件。应当向当地乡(镇)人民政府或街道办事处提交下列证明材料，存入《流动人口已婚妇女计划生育档案》;并且长期保存。(1)夫妻双方的《居民身份证》;(2)夫妻双方的《结婚证》;(3)《婚育证明》或户籍地乡(镇)、街道计划生育工作机构为其出具的婚育情况证明。
3、对不能提交以上证明材料怀孕或者生育的按照计划外怀孕和违法生育处理。
4、流动人口在现居住地生育第一个子女时提供有关证明弄虚作假，导致不符合法规规定的生育行为发生，由当事人承担相应的法律责任。
5、流动人口已婚育龄妇女在现居住地生育子女情况，要如实计入流动人口已婚育龄妇女档案和《婚育证明》，并且通报户籍所在地。
6、流动人口生育第一个子女的户籍登记按户籍管理有关规定执行。
(1)对育龄流出人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育;。
(2)为已婚育龄流出人口提供避孕节育技术服务;。
(3)建立生育、节育情况定期报告制度;。
(4)为育龄流出人口办理《婚育证明》;。
(5)为符合法定生育条件的流出育龄夫妻核发生育证;。
(7)与流出人口现居地乡(镇)人民政府或者街道办事处进行工作联系，并对现居住地管理机械构所发联系函及时回复。
(8)依法查处育龄流动人口违反计划生育规定的行为，征收社会抚养费。
流动人口管理制度
为了加强对流动人口的管理,创造良好的院内治安环境,贯彻落实各种形式的安全保卫责任制,根据中央综治委有关通知精神,结合学院实际情况,制定本规定。
一、流动人口是指进入校内从事建筑、维修的临时工、季节工、零修工(三工),建筑队、维修队、运输队(三队);校内从事租赁、承包经营的`实体所雇用人员;各种类型的培训班、辅导班、函授班学员等。
二、院园内房屋不得随意承租给校外人员,经学院有关部门批准的,要报保卫处备案。
三、对流动人口的管理,要严格实行“谁用工、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,各用工单位要对所属流动人员严格管理,用管结合。
四、各用工单位要严把录用关。外来人员要凭村乡证明、居民身份证、暂住证和外来人员务工许可证进校做工;禁止无证录用;禁止录用有劣迹的人员。
五、临时工一经录用,用工单位要与保卫处签定治安承包责任书,并认真填写《流动人口登记表》报保卫处治安科;使用期限在六个月以上的临时工要贴一寸免冠照片。
六、用工单位辞退“三工”人员,应及时到保卫处办理注销手续,以使保卫部门及时、准确、全面地掌握校内流动人口的增减变动情况。
七、院内举办的各类培训班、辅导班、函授班,主办单位要将举办期限、学生基本情况提前三天报保卫处。
八、“三工”人员和培训学员的住处应相对集中,并严格落实各项防火、防范措施;保卫处治安科要定期检查。
九、临时工、培训学员住处不得留宿外人,不准男女混住。
十、凡进入院内从事各种活动的流动人员,应严格遵守国家法令和学院各种规章制度。
十一、临时工工余时间不得在校内乱走乱串,进出校门要自觉接受门卫的盘查,禁止无证携带物品出门。
十二、物品库房、危险品库、重点实验室等要害部门雇用的临时工,录用时应做全面了解,有疑问的还应走访或发函调查;一经录用,要严格管理,并要定期进行安全和业务培训。
十三、“三工”人员和培训班学员如有违法犯罪行为,除依法追究当事人的责任外,主办单位(用工单位)要负领导责任。
十四、本规定自公布之日起执行。
党员管理制度
党员管理制度。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织;对党员进行教育、审查和鉴定;严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律;发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐朽分子，严肃处置不合格党员等。
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。
2.组织党员参加党的活动。
3.严格党员组织关系和党籍管理。
4.保持党员队伍的纯洁性。
一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：
(1)。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。是党组织生活的基本形式，认真坚持，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。
(2)党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。
(3)“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
(4)党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。
(5)党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。
(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。
(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。
(8)谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是神。
(流动党员活动证)制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。
流动党员组织关系的转移。
党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长。
(6个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用。
《流动党员活动证》。短期外出(6个月以内)参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。
流动党员转移组织关系的基本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。
根据党的十四届四中全会精神，中央组织部于1994年12月下发了《关于试行。
决定从1995年7月1日起，在全国范围内试行。
实行流动党员活动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的教育管理，各地积极探索，创造了许多成功的经验。一些地方采用外出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流动党员管理的证件，有一定的局限性。在全国范围内统一试行《流动党员活动证》制度，就是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥流动党员的作用。
《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个人收取工本费和发证手续费。
《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。
《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。
流动党员活动证的使用。
《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《流动党员活动证》：
(1)短期。
(六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
(2)长期。
(六个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。
(3)流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。
(4)集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部。
(临时党支部)或党/组进行管理。
取得联系及离开的时间;"备注栏"用于说明其他栏目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。
1.因私出国、去港澳台或自费出国留学的党员组织关系的处理。
1)短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事的党员，其组织关系保留在原单位。
2)出国或去港澳台长期定居的党员，出境以后即停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。
3)党员出境逾期(包括续假)一年以上未归者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以保存备查。
4)经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，不保留其预备党员资格。
5)自费出国留学的党员，在学成回国之前，其党组织关系保留在原单位。
6)党员本人在出国、出境之前提出要求退党的，可按党章规定办理退党手续。
2.因私出国或去港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。
1)党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况，党组织也要主动关心了解他们在外的情况，如无问题，即可恢复其党员组织生活。
2)党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正当且又无问题者，即可恢复其组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可根据具体情况，给予适当的批评教育，在必要时也可给予适当的处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。
3)无故超假一年以上回国的党员，一般不能恢复其组织生活，按自行脱党处理。如发现有严重问题者，经审查，如情况属实，要严肃处理，有的还要给予开除党籍的处分。
3.自费出国留学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。
随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，对党员流动中组织关系管理问题作出了如下规定：
(1)党员外出务工经商或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织;时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。
(2)党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当的方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。
(3)党员3人以上集体外出，地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部(或临时党支部)。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。
(4)外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组，可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。
(5)党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。
(6)县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。
(7)在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。
(8)党员擅自离职，党组织应给予批评教育;本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。
(9)在党员流动中，没有转来党组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
(10)凡是按照规定转来党组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。
(11)以上各项适用于退伍军人、大中专毕业生中尚未落实工作单位的党员的组织关系管理。
流动人口管理制度
为进一步打造流动人口服务信得过社区，巩固流动人口计划生育基本公共服务均等化成果，促进流动人口在武昌区的社会融合，在值新春佳节来临之际，特向流动人口及其家人拜年，祝愿他们新春快乐、合家幸福!感谢他们用聪明智慧和辛勤的汗水为我区经济繁荣和社会进步作出了积极的贡献。
20xx年12月25日上午，胭脂路社区计生协会会员来到泰和园市场，为菜场经营户免费发放“慰问信”、避孕药具和生殖健康检查通知单，并查验流动人口婚育证明，当场解答流动人口提出的问题，并祝他们合家欢乐、幸福平安!
党员管理制度
为加强和改进党员的思想建设、作风建设，根据中共临朐县委《关于加强和改进中小学党建工作的实施意见》，结合我校的实际情况，建立和完善了党员日常教育管理制度：
建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。
1、教育内容：学校党支部要制定学习计划，每学年制定具体学习内容和篇目，重点围绕以下三个方面：一是马克思主义基本理论教育，包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观；二是理想、信念和宗旨观教育；三是履行岗位职责的能力教育。
2、教育方式：一是正面教育。学校党支部委员每人每年至少为全校党员上一次党课或作形式报告，每年组织一次集中培训；二是互动教育。以支部或党小组为单位，在过好组织生活会的基础上，每学期组织一次党员学习交流活动；三是自我教育。党员结合实际，坚持每人每一学期读一本好书，制定个人学习计划，选择学习交流的主题，在支部的集中学习会上进行“述学”，使党员学习由组织引导转为个人自觉行为。
3、教育管理：实行党员教育管理责任制。党支部对党员在教育中的学习笔记、学习心得、交流材料等进行检查和认定。
4、教育评估。学校党支部采取书面测试、查阅学习笔记等方式，对党员学习情况进行评估，建立党员学习档案，合理运用评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、优秀党员评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
二、“三会和一课”制度。
“三会和一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会和一课”制度是学校基层党组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。“三会和一课”活动是加强党员党性意识的重要措施，促使党员践行“三个代表”重要思想，坚持建设中国特色社会主义信念；增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持思想上、政治上与党中央保持高度一致；认真贯彻教育方针，创造性地开展教育教学工作。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍需重视和坚持这一行之有效的制度，认真坚持“三会和一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。
1、支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，每月召开一次，也可以根据工作需要及时组织召开党员大会。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录等。
2、党支部委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会议要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。
3、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会每月至少召开一次。本要求是：选好会议时间；确定会议内容；组织好学习讨论；做好总结；做好会议记录等。党小组会的内容要围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。党小组会的主要内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；评选优秀党员；研究选举和发展党员等党务工作事项。
4、党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。每年至少上四次党课，党课应当根据当前的形势和任务，结合学校的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式，对于提高党员的思想觉悟和基本素质，完成党的各项任务具有重要的作用，因此，每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。
要保持共产党员的先进性，必须在发展党员工作中强调“坚持标准、保证质量、改善结合结构、慎重发展”方针，把好党员的“入口关”。着重把握好“三个环节：一是建立档案。随着入党积极分子队伍不断扩大，健全入党积极分子分层次管理制度，针对入党积极分子队伍工作状况，把申请入党人划分为远期、近期、本年度发展计划三个层次分别管理，对近期和本年度计划发展的要建立《入党积极分子考察表》，坚持每季填写、半年鉴定、并落实培养联系人，坚持预备党员跟踪考核制度，认真填写《预备党员考察表》；二是坚持标准，把握好发展环节。”按照发展党员工作程序，健全和完善履行入党手续，坚持“五不审批制度”，即：达不到标准的不批；培养教育时间不够一年以上的不批；未经入党前培训的不批；不符合入党程序的不批，不符合“五不审批制度”的不报上级党委审批。三是公开透明，把握好监督环节。第一公示制。公开透明是提高新党员质量的要保证。在党员发展工作中，要将发展党员工作的全过程包括入党积极分子的'培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等及时向党内外群众公开、公示，接受党员群众的监督。第二票决制。票决制是提高新党员发展质量的治本之策。即在接受预备党员和预备党员转正等关键环节上采取无记名投票表决的方式，让党员充分表达自己的真实意愿，充分行使自己的民主权利，充分体现公开公正。
组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结工作，开展批评与自我批评为主要内容的组织活动制度。党员组织生活会每半年进行一次，与“双目标管理”考评暨党员民主评议工作结合起来。党员组织生活会是融党员教育、管理和监督于一体的好形式，也是保持党员先进性的重要措施。
党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的有关决议，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉政自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
党员组织生活会的方法步骤：
一是认真学习。学习党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央有关文件，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
二是征求意见。一要健全书面征求意见制度。通过书面形式广泛征求党员的建议和意见。二要健全谈心谈话制度。实行领导班子成员与分管部门负责人与党员谈心谈话，各部门负责人与部门内党员谈心谈话，党员与党员之间谈心谈话，在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见，沟通思想，解决矛盾，增进团结。
三是自我评价。自我评价要对照党章中党员标准和组织生活会的主要内容，要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。自评前，写好个人总结材料，在组织生活会上进行自我总结。
四是开展批评。在党员组织生活上要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头批评别人，对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。
1、推进党务公开、扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利，实行党内“三先”先知道、先讨论、先行动，是扩大普通党员民主权利的有效措施。党员的权利和义务是相对称的，党员只有享受了党内的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，才能更加自觉地履行自己应尽的义务。要使党员充分行使民主权利，就要扩大党内民主，实行党务公开，让党员有更多的知情权。对领导干部进行民主评议，干部任职前进行公示、倾听群众意见等，除了保密的之外，凡是与党员利益密切相关的事宜，可以公开的党务工作内容，都要在党内公开，让党员了解内情。
2、建立和完善党内情况通报制度，做到重要文件、重要事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先行动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。
3、建立和完善党内情况反映制度，拓宽党内下情上报渠道，保证基层党员在下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。对基层党员和下级党组织反映的重要问题和提出的意义、建议上级党组织要认真办理，并将办理情况及时通报有关党组织和党员。对压制批评、对敢于反映事实情况的党员进行打击报复等行为，要严肃查处，以保障党员的民主权利。
文档为doc格式。
党员管理制度
第一条为了进一步加强社区党员的教育和管理，充分发挥社区各类党员在物质文明、政治文明和精神文明建设中的先锋模范作用，依据《党章》及有关规定，制定本办法。
第二条根据社区党员年龄、职业特长、身份及其活动规律，对社区党员有针对性地实行“分类管理、分类教育”的管理办法。
第三条社区党员分类管理必须坚持有利于党组织教育管理监督，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则。
第四条本办法适用于居住在街道社区的社区直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员。
第五条直管党员是指党的组织关系由社区党组织直接管理的党员。
第六条社区直管党员按照“从严治党、制度规范、方法创新、注重实效”的原则，严格实行属地管理。
第七条根据直管党员的数量，不断完善党的组织领导体制。在具备条件的街道建党委或党工委,在社区建总支，在居民小区、楼院建支部，单元建小组。
第八条社区党组织要适应新形势，创新和改进直管党员的教育形式，完善组织生活，严格教育管理制度，使直管党员能力强、作风正和纪律严明。
第九条社区党组织要充分发挥直管党员在社区建设中的主力军作用，创新活动载体，广泛开展党员责任区，争当思想政治工作宣传员、社区环境监督员、社区服务工作员、社区治安联防员、科技信息普及员、青少年教育辅导员“六大员”等争先创优活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔舞台。
第十条加强社区党员阵地建设，积极创造条件建立社区业余党校、党员活动室、党员电教站、“五老”联络站等载体，为党员的教育和管理提供场所和设施。
第十一条在职党员是指居住在社区内，党组织关系隶属于机关、企事业单位党组织的在岗干部职工党员。
第十二条在职党员由党员所在单位党组织和居住地社区党组织实行“双重管理”。对社区直属之外的在职党员逐步实行居住地街道社区党组织与党员所在单位党组织“双向监督、双向管理”的办法。
第十三条建立社区党建联席会议，由街道社区党组织召集，驻社区单位党组织参加，每半年研究一次在职党员“双重管理”工作；社区党组织建立在职党员工作站，作为联席会议的常设机构和在职党员日常监督管理机构。工作站由社区党组织牵头，站长由社区党组织书记兼任，工作人员主要由社区干部和党员志愿者组成。工作站的主要职责是：
1、做好社区在职党员的登记、建档工作；
2、组织社区在职党员参加社区志愿者活动；
3、加强在职党员的监督，侧重于“八小时”以外的监督，负责记载并定期向在职党员所在单位反馈其在社区表现情况。
第十四条建立“双卡”，即：建立在职党员基本情况及参与社区活动卡，登记居住在辖区内的在职党员的职业、年龄、专业特长、工作单位、家庭住址等情况，并记录社区内在职党员参与社区建设和社区活动情况；建立在职党员参与社区活动情况反馈卡，对在职党员参与社区建设和社区活动情况，每半年向在职党员所在单位党组织反馈一次。
第十五条街道、社区党组织要根据社区内在职党员的职业特点和个人特长，按照自愿就近、灵活务实的原则，通过建立党员先锋岗、党员责任区、“六大员”志愿服务队等方式，组织社区内在职党员开展扶贫济困、医疗保健、法律咨询、文体娱乐、科技宣传、环境保洁、治安保卫等方面的志愿活动。
第十六条在职党员所在单位党组织要主动将单位党员介绍到所在社区，积极鼓励、引导和支持所属党员参加社区建设和社区活动，主动听取街道社区党组织的.反馈意见，并把党员参加社区建设和活动情况作为对党员进行民主评议、目标管理和评比表彰的重要内容和依据。
第十七条离退休党员是指居住在本社区内的、从党政机关、企事业单位离退休的党员。
第十八条根据新形势下离退休党员的特点和实际，区分不同情况实行分类管理。
2、机关、企事业单位党员离退休后，原单位党组织要将离退休党员的组织关系按程序转入居住地社区党组织，由居住地社区党组织和离退休党员单位党组织“双重管理”，在原单位享有的政治待遇和生活待遇不变，仍由原单位负责。
第十九条建立社区离退休党员支部或党小组，由社区离退休党员推选产生支委会或小组长，组织开展以下工作：
1、负责离退休党员的登记、建档工作；
2、加强对离退休党员的日常教育管理，组织离退休党员定期开展组织生活；
3、定期对离退休党员进行走访慰问，做到政治上关心，生活上帮助；
4、组织离退休党员参加力所能及的社区志愿者活动。
第二十条建立“双卡”，即：建立离退休党员基本情况及参与社区活动记录卡，登记离退休党员的年龄、特长、身体健康状况、家庭住址等情况，并记录离退休党员参与社区建设和社区活动情况；建立离退休党员参与社区活动情况反馈卡，对离退休党员参与社区建设和社区活动情况每半年向原单位党组织反馈一次。
第二十一条离退休党员是城市繁荣和稳定的重要力量，离退休党员的教育要按照“政治坚定，思想常新，理想永存”的总要求，建立离退休党员参加学习教育制度，每月至少组织集中学习或教育活动一次，方式要多样，次数要适当。要经常组织形势会和会，加强离退休党员的思想政治教育，使离退休党员保持和发扬革命传统，做到退岗不褪色。
第二十二条建立联系离退休党员制度。各单位党组织要制定专门在职党员干部联系本单位离退休党员，及时了解离退休党员的思想、学习和生活情况，听取他们的意见和建议，关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，让他们时刻感受到党组织的关怀和温暖。
第二十三条根据离退休党员的身体状况和需要，开展健康有益的文体活动，多方面培养他们的爱好和兴趣，丰富他们的文化生活，把他们的思想和精力引导到健康向上的社区文化娱乐活动中来。
第二十四条根据离退休党员的兴趣爱好和特长，按照“适时、适宜、适度”的原则，多形式、多渠道、多方面发挥离退休党员的作用，鼓励和支持他们发挥余热，为社区做贡献。
第二十五条流动党员是指组织关系在我市，连续外出达三个月以上的党员；党组织关系没有转入街道社区或临时转入的转业、复员、退伍军人与党员和学生党员；劳动关系、组织关系仍在原单位的下岗失业党员；组织关系在外地，由异地进入我市城镇务工经商的党员。
第二十六条由社区党组织牵头，建立流动党员管理服务站。站长由社区党组织书记担任，对流动党员实行属地挂靠和分层管理，服务站主要职责是：
2、办理流动党员的组织关系进出接转手续；
3、协助社区党组织对流动党员进行教育、管理和监督；
4、为流动党员提供就业信息、就业门路和有关务工经商手续的政策咨询和服务等。
第二十七条对企业和社会组织中的流动党员，通过在具备条件的企业、行业内部建立党组织，实行归口管理；对没有党组织的企业、新经济组织、社会组织中的党员，建立活动证制度和定期报到制度，实行动态监督和动态管理。
第二十八条对流出党员，建立流动党员活动证制度、登记联系制度、驻地报到制度、亲属联系制度。原则上，流出党员分三个层次管理：
3、季节性流出、时间不足半年的，指定专人与其本人或亲属联系，经常掌握其思想、工作、生活情况，每次返回时，采取书面或口头方式主动听取党员本人的思想和。
第二十九条根据流动党员分散、流动性大的特点，按照“业余、小型、分散”的原则，合理安排流动党员组织生活的时间、内容和形式。
第三十条引导流动党员经常采取电话联系、书面等形式向社区党组织汇报思想和工作，自觉接受社区党组织的教育和管理。
流动人口管理制度
为加强流动人口管理，保障外来人口的合法权益，维护我标段项目部秩序，达到同地而居、共建繁荣、共保安宁，根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，结合实际，制定本管理制度。
一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度；
二、外来务工人员应当在本项目部居住三天内持本人身份证到项目部安全部申报临时暂住户口，办理暂住证。否则，一经查处，按有关规定处罚。
三、外来人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证，以备随时查验。
四、凡在本标段务工的外来人员，必须遵守国家的法律、法令和计划生育及本项目部的各项规章制度，维护公共秩序。
六、本标段内的外来人员不得利用出租屋进行赌博、吸毒、贩毒、制黄贩黄、伪造证明，承印非法出版物，制定销售假冒伪劣商品，不得留宿无有效身份证件的人员。
七、对于各施工协作队瞒报、误报没有身份证和暂住证的外来务工人员，一经查实，则视为“三无”人员进行清理，送当地派出所，实行边收容，边教育，边遣送。
八、积极协助公安机关，对我标段的外来人口进行排查工作，注意发现网上追逃人员。
流动人口管理制度
一、加强流动人口计划生育管理和服务,按国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务若干规定》和《吉林省流动人口计划生育工作若干规定》等有关规定,建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理和服务机制,实现“属地化管理、市民化服务”,维护流动人口实行计划生育的合法权益。
二、建立《婚育证明》发放、查验制度,督促未办理《婚育证明》)的流动人口在规定的.期限内办理户籍地的《婚育证明》。
三、为实行计划生育的流动人口已婚育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。定期开展计划生育和生殖健康检查。
四、建立两地联系制度,及时向流动人口育龄妇女户籍地或现居住地发送或反馈计划生育相关信息。
五、做好流动人口信息交换平台应用工作,及时、准确地收集、录入、发送相关信息。
六、协调落实流动人口计划生育奖励政策。
流动人口管理制度
根据市、县上级相关部门的工作安排和部署，按照《关于下达20xx年流动人口服务管理工作专项目标任务及考核办法的通知》文件精神要求，我局结合目标要求和工作实际，对目标任务进行了认真梳理和自查总结，现将全年工作完成情况汇报如下：
一、加强组织领导，精心组织实施。
按照要求，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关职能科室负责人为成员的流动人口服务管理工作领导小组，安排专门的工作联系人和信息采集员，切实加强领导，强化工作措施，精心组织安排，为信息采集提供人力、物力、财力等方面的保障，推进服务管理推进工作的具体实施。
二、积极主动和相关部门对接协调。
加大同相关部门特别是公安部门的协作力度，积极采取一系列措施，提供办公地点，落实专人定岗定责，确定联络人员加强相关部门联络、协调和指导，着力提高信息采集和房产档案查询工作效率、准确率。
三、不断改良工作方法，提高服务管理工作效率。
由于我局涉及的工作量大，任务繁重，我局进一步推进流管工作不断改良工作方法，一是提供人力资源，专门安排了6位工作人员，配合街办、社区、物管小区加班加点，牺牲休息日，对信息采集和档案查询提供技术指导，对辖区内6个重点关键区域所有物管小区的信息资料认真进行倒查、复查、审核、校对，查漏补缺，对梳理的问题、错、漏信息及时及时进行修正和补充，保障信息采集和录入质量的准确性、严密性。二是提供查询平台，提供办公场所和计算机等设施，开通房产信息查询绿色通道。
四、按照目标任务，圆满完成各项工作任务。
积极组织房屋租赁管理人员完成直管公房、保障性住房和非住宅内居住及从业人员流动人口的信息采集工作。建立健全了我县房屋产权、房屋租赁情况信息档案，及时向流管办提供；同时，做好了房屋租赁管理的业务指导、监督和检查；联合物管部门共采集物业小区房产信息档案，对重点区域内所有信息资料进行了查漏补缺，及时修正，实施有效，进展迅速。
五、存在的问题。
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我局经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，加之公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对平安创建工作构成了严重威胁。
六、下步工作打算。
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，我局将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
今后，我局将重点在抓好流动人口服务管理工作，把其做为维护社会稳定，创建平安城市的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在经济建设中的积极作用，维护社会稳定，促进协调发展，进一步推进我局流动人口服务管理工作迈上新台阶。