在送挂职干部会议上的讲话（精选15篇）

演讲稿是一种独特的文体，它要求讲者运用优美的语言和有力的逻辑，将观点清晰地传达给观众。希望这些范文能够成为大家写演讲稿时的参考和借鉴，让我们能够写出更具有影响力和感染力的演讲稿。

班干部会议上的讲话稿

各位领导、老师、全体学生干部，大家上午好！

在这阳光明媚、春暖花开的四月，按照学院总体的工作部署，我们举办本期学生干部培训班，目的在于提高我院学生干部素质和工作能力，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，在新学期里继续把学生教育管理工作做好、做实。在座的各位都是来自于各个班级思想品质非常优秀的同学，是班主任的好助手，同学们的好榜样，在此，希望通过这次培训，每位学生干部都能正确的看待自己的工作，端正自己的作风，从严要求自己，踏踏实实、勤勤恳恳的做好工作，在实际工作中不断提高我们自身的素质，不断改进我们的工作方法，磨练自己的工作能力，塑造自己的品行，更好地配合学院整体工作，与学院保持一致，扎扎实实地推进我院学生管理工作，开创学生工作的新局面，成为一名德、智、体、美全面发展的优秀学生干部。下面我主要谈两个方面的问题，供全体学生干部参考。

之所以举办这期培训班，主要基于以下几方面的考虑：

1、从学院发展的角度来看，学生干部必须与学院保持高度一致，密切配合学院的整体工作。

当前学院正处在发展时期，方方面面的工作都必须保持方向明确、认识一致、思路清晰、方法得当。学院各项工作的开展仍然存在很多的困难，学生干部如何正确看待学院与学生之间的热点和难点问题？学生干部如何站队？我认为你们必须与学院保持高度一致，密切配合学院的整体工作，关注学院的形象和声誉，为学院的腾飞和发展增色生辉。

学生干部培训工作是加强学生干部队伍建设的基础工程，是提高学生干部队伍素质的主要途径之一。通过培训，打造一支政治素质高、工作能力强的学生干部队伍，是贯彻落实学院学生干部培训工作的需要。从总的方面看，我院学生干部的素质比较高，自我意识也比较强，但是随着形势的发展，我们需要及时的充电，更需要一种逆境向上的精神。因此，我想借助这次培训班，统一思想，提高认识，同时给大家鼓气和增强信心。

2、建设良好的学风，需要全体学生干部发挥火车头作用。

今年我们仍然把学风建设作为新学期学风整改的突破口，狠抓学风建设和学生规范化管理，狠抓"六率"，即就业增长率、考研录取率、按期毕业率、成绩合格率、违纪下降率和评优获奖率，这些也是学校考核学院学生工作优劣的几个标准。学院开展的所有活动，都要紧紧围绕着学院学风建设来展开。目前，我们学院学风与优良学风还有较大的差距，正是在这样的情况之下，更需要全体学生干部在建设优良学风活动中发挥更加重要的作用。因此，这个培训班可以说是"加油站"，让全体学生干部能够发挥更大的模范带头作用。

3、是学院工作实际和广大学生成长成才的需要。

当前，我院学生工作面临着许多新情况、新问题。特别是我们各班工作参差不齐，发展很不平衡。因此，无论是从学校的需要看，还是从我们自身工作发展的角度看，广大学生干部都要带头克服困难，坚持"虚功实做"，通过扎实有效的工作，影响和带动身边的同学，共同把学生工作做好。

4、是提高学生干部能力素质的需要。

学生干部的岗位就是自我学习的岗位和锻炼的岗位。学生干部要自觉地加强学习和锤炼，不断提高理论素养，增加知识储备，以适应时代发展要求。大家要增强紧迫感、危机感和责任感，充分认识参加各种培训学习、汲取知识的重要性，通过学习，尽快提高自身的综合素质，以适应时代发展对学生工作提出的新要求，特别是要满足自身成长的需要，干好工作的需要。

参加本次培训的学生干部均是各班的栋梁，我们本次培训班课程的安排也非常全面，这对广大学生干部来讲机会是非常难得的，因此，要好好的珍惜这一机会。通过参加培训，我们的学生干部要学有所获，并把学习成果带回去，指导实践，把理论知识转化为发展的巨大动力。在此，我提几点要求：

一是要端正学习态度。学习是一个永恒的主题。良好的学风是提高工作能力和水平的基础，也是增强素质的前提。学生工作是一门学问，需要我们加强学习，提高素质，用正确的理论武装自己的头脑，用正确的舆论引导广大同学。

二是要严守纪律和规章制度。要遵守培训的各项纪律，不迟到早退，不得在课堂上做与学习培训无关的事情，不影响课堂秩序。有特殊事情的，要做到有事先请假，不得有不请假不到现象。

三是要发扬苦读深钻的精神。要认真听课，做好笔记，加强研讨和交流，深钻细研，力求把培训的知识学懂、学透。要做到既要在学习上体现出孜孜不倦、奋发向上的积极态度，也要在课堂下展现出尊师敬友、团结互助的良好风尚，树立起良好的形象。

最后预祝本次培训班圆满成功！希望新学期学生干部们树新风、展新貌，全心全意为广大同学服务，工作有新起色！

在挂职干部会议上的讲话

尊敬的主任、各位副主任、委员：

按照中组部的统一安排，我来西海区挂职开展工作，感到十分荣幸。我来以后，受到了区上四套班子领导高度重视和热情的接待，精心安排了我的生活起居，创设了良好的办公环境，给予我极大的关心和支持，使我深受感动。今日，区人大会任命我为政府副区长，我衷心感激高主任、各位副主任、委员和全区干部群众对我的信任。能够担任区政府副区长，我深感职责的重大和使命的神圣。但我相信，有区委的坚强领导，有区人大的依法监督，有以区长为班长的政府班子的大力支持，有全区干部群众的同心协力，我必须能够承担好这个重任，履行好我的职责，以良好的工作业绩来回报组织和领导的期望和重托。

今年，是“十二五”规划的开局之年。作为政府副区长，在今后的工作中，我将义不容辞地承担起自我应当承担的职责和义务，切实履行好职责，以科学发展观为指导，紧紧围绕、市政府的各项决策部署，讲团结、顾大局，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，尽心尽力干好工作，努力做到以下三点：

一、加强学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作。

为提高工作本事的首要任务，锲而不舍，探求新知。认真学习马列主义、贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观，时刻坚持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同事们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。

二、勤奋工作，全力争创一流工作业绩。在工作上严格要求自我，扎扎实实，任劳任怨，多深入基层摸实情，多着眼全局谋大事，多立足本职抓落实。坚持实事要实办，好事要办好，不讲空话、大话，务求实效。不管大事小事，都要以人民的利益为重，关心群众疾苦，带头亲民、爱民、安民。工作中，注意自觉维护班子的整体形象，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。加强自身修养，培养“坦诚”、“公道”的气质和“容人”、“容事”的气度，做到工作上进取配合，利益上主动谦让，在本职岗位上创造优异的成绩，以不负组织的厚望和重托。

三、勤政廉政，树立良好个人形象。认真贯彻落实中央、自治区、市关于党风廉政建设的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，恪尽职守，清正廉洁，始终坚持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，用自我的学识、本事、业绩和人格的力量树立起领导干部的良好形象和威信。要以自我的坚定信念，要以自我的诚实正直，要以自我的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮忙。

多谢大家!

在挂职干部会议上的讲话

尊敬的各位领导、同事们：

刚才会上宣布了我的任职决定，在此，我对组织的培养和信任表示衷心的感激，对---各位领导、同事们的支持和帮忙表示诚挚的谢意。参加工作十多年来，我从一名普通工作人员走上如今的--领导干部岗位。这每一步的成长，都是--各级领导关心和培养的结果，都是所有同事热心帮忙和大力支持的结果。能够说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我此刻的成长提高。今日，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自我的知识、阅历、经验和本事与组织和大家的要求还有必须的差距，在今后的工作中，自我努力做到以下三点：

1、讲政治，时刻坚持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作本事的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立全局意识，把工作做好，让领导放心，让群众满意。

2、讲勤政，坚持工作上求真务实。立足本职工作，实现主角转换，从头开始学习，从新要求自我，做到言必行，行必果，扎实做好每一项工作，踏踏实实的走好每一步。

持清醒头脑，处处严格要求自我，自觉理解大家监督，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。

各位领导、同事们，在今后的工作中，不管组织安排我到哪里，我都将继续加倍努力，充分发挥自我的专业和特长，尽心尽力地做好工作，维护树立--干部的良好形象，决不辜负组织和各位领导对我的信任和期望。

最终再次衷心感激组织部的领导，感激所有在座的各位领导，多谢!

在挂职干部会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经市委领导同意，由市委组织部与市委统战共同研究决定召开的。会议的任务是总结20xx年度干部上挂工作，对20xx年度干部上挂、下派工作进行部署。

首先，我代表市委组织部向圆满完成挂职任务的上挂干部表示热烈的祝贺!向即将接受挂职锻炼的上挂、下派干部表示良好的祝愿!向重视、关心、支持挂职工作的各县(区)和各部门的领导和同志们表示衷心的感谢!

下面，我就20xx年度干部上挂工作总结和20xx年度的工作安排讲以下意见：

一、关于20xx年上挂干部工作总结。

去年，我市从各县(区)选拔了13名年轻干部到市直机关挂职锻炼。通过一年的上挂工作，上挂干部开阔了眼界，拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，达到了锻炼提高的目的。刚才，挂职干部代表作了发言。总的说来，20xx年度的上挂工作，体现出以下三个特点：

(一)上挂干部珍惜机会，主动融入，既推动了上挂单位的工作，又达到了锻炼提高的目的。主要体现在四个方面：

一是积极调整心态，转变角色快。13名上挂干部都非常珍惜这次上挂机会，面对新的环境、新的岗位以及新的生活方式，能够以积极的心态，主动融入新的单位，在较短的时间内，完成了从基层工作到机关工作，从乡镇、县(区)部门班子成员到市级机关中层干部，从家庭生活到“单身”生活的转变，体现出较强的适应能力。

二是谦虚学习，业务素质提高快。13名上挂干部都能克服短期“做客”心理，静下心来，潜心钻研。面对新的业务领域和范围，积极向领导学，向书本学，向同事学，向实践学。并结合参加第一批先进性教育活动，认真学理论、学业务、学技能，在业务素质和技能上有较大提高，很快进入工作状态，成为各接收单位的业务骨干。如上挂市国土资源局的罗鸿灵同志在较短的时间内掌握了国土资源法律法规知识，一年里，参与查办了土地、矿产违法案件10余起，主持土地、矿产违法案件听证会12件。上挂市政法委的熊鹰同志熟练地掌握了有关干部任免程序、劳动工资、离退休干部管理、政治思想工作等业务知识，为市委政法委组织的清理干警陷入非法利益格局和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改做出了积极贡献。上挂市司法局的苏莉同志认真学习司法行政基层工作知识，较好掌握了司法局基层科的业务，撰写了《内江市人民调解后勤工作和典型事例专辑》，为宣传我市调解工作做出了贡献。

三是勤奋工作，工作业绩佳。上挂干部在工作中积极主动，尽职尽责，服从安排，任劳任怨，积极探索，大胆创新,发挥了聪明才智,在挂职岗位上做出了成绩，受到了所在单位肯定。上挂市委办的吴建忠同志在一年里，起草领导讲话稿、汇报材料等50余份、20余万字，特别是在参与起草市第五次党代会报告期间，放弃数个双休日回家休息，数易其稿，形成较高质量的文稿，获得领导好评。上挂市纪委的吴俊同志除全面参与市纪委的执法监察和招投标监督工作外，还参与了市财政局、西林中学违纪案件查处的陪护工作，其饱满的工作热情和严谨踏实的工作作风受到市纪委领导的好评。上挂市政府办公室的张先保同志在上挂的一年里，工作严谨细致，所经手的办文、办会、办事质量高，受到市政府办领导的充分肯定。上挂市政协研究室的康武一同志以精益求精的态度参与市政协重要文稿的起草工作，其执笔起草的《市政协关于加强政协工作和重振雄风、促进发展的建议》得到原市委书记秦宜智同志的亲笔批示。上挂市发改委的郑晓婷同志认真做好我市社会事业项目的包装上报工作，为我市争取到“社会事业发展”、“以工代赈”资金4000万元做出了重要贡献。上挂市委组织部的余苗同志积极参与全市深化“爱民书记”活动、市第五次党代会筹备、召开，以及全市第一批保持共产党员先进性教育活动等中心工作，较高质量地完成了工作任务。上挂市人口和计划生育委员会的朱波同志多次到基层调研，掌握第一手资料，参与了多篇计生调研文章的起草工作,受到好评。上挂市畜牧食品局的彭邦云同志针对我市出境畜产品药残超标的情况，提出了建立畜产品安全监测中心、加强兽药饲料监管等建议，受到采纳，并深入一线加强督查，为我市畜产品安全管理顺利通过四川出入境检验检疫局验收做出了贡献。上挂市委政研室的杨靖同志在认真总结分析前五年县域经济工作经验的基础上，执笔起草了一套指标健全、易于操作、涵盖各项经济社会事业工作的指标体系，受到领导好评，并被评为县域经济运行分析先进个人。上挂市委农办的王国平同志利用上挂机会,为其所在的越溪镇落实扶贫、救灾以及农业产业化龙头企业贷款补助资金63.5万元,促进了镇域经济发展。

四是严于律己，树立形象好。上挂干部都十分注意自身形象，对自己要求很严，做到：在日常行为上，尊重上挂单位的领导和同事，积极维护单位的团结;在工作上，虚心听取领导、同事的意见，服从各项工作安排;在生活上，勤俭节约、艰苦朴素，不向接收单位提不适当的要求;在廉洁上，坚持原则，公道正派，按章办事，不以权谋私，赢得了上挂单位干部职工的好评，树立了上挂干部的良好形象，也为下一步挂职工作的顺利开展创造了条件。

(二)接收单位高度重视，精心安排，放手使用，为上挂干部工作创造了良好环境。各单位对干部挂职工作都非常重视，按照要求及时为上挂干部办理了任职手续，明确了上挂干部的分工，让挂职干部有职有权地开展工作。一些单位的主要领导还亲自找挂职干部谈心谈话，鼓励上挂干部珍惜机会，抓紧学习，为今后的成长打下基础。各单位普遍指定了专人，对挂职干部进行“传、帮、带”，在上挂干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予他们安慰、鼓励。各接收单位都能克服经费困难，尽力为上挂干部提供较好的吃、住等生活条件。每逢节假日，尽量安排上挂干部回家与亲人团聚。除政策性的奖金外，其他补贴、慰问金的发放，都做到与本单位职工一视同仁。同时，还保持了与市委组织部、派员单位的联系，及时沟通上挂干部的有关情况，确保了上挂工作的顺利进行和取得实效。

(三)派员单位精心选派，加强联系,跟踪管理，为上挂干部工作提供了坚强后盾。各县(区)都舍得将优秀的干部选派出来上挂锻炼，13名上挂干部整体素质较高、敬业精神强、上挂期间表现良好，各接收单位以及组织部门比较满意。在上挂干部到市级单位后，各县(区)和派员单位都保持了与上挂干部及接收单位的经常性联系，绝大多数县(区)及派员单位领导都专程到内江来看望过挂职干部，与接收单位沟通有关情况，鼓励上挂干部安心工作，帮助他们解决一些实际困难。在干部上挂期间，按照要求认真落实上挂干部的有关待遇，解除上挂干部的后顾之忧。在挂职期届满前，派出专人到接收单位对挂职干部一年的工作、表现情况进行考察，为挂职干部的后续管理奠定了基础。

总之，一年来的上挂干部工作取得了明显成绩，但也存在一些不足。主要反映在：对挂职干部的岗位安排上，注意发挥上挂干部专业特长不够;个别接收单位对上挂干部的培养锻炼措施还不够有力;派员单位、接收单位、组织部门相互之间的沟通还不够紧密等，这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以改进。

今天会后，去年上挂的同志就要回到原单位，在此，我对挂职后续工作提三点要求：

一是要搞好工作交接。今天会后，各接收单位要安排一定时间，让挂职干部搞好工作交接。挂职干部要对手中的工作进行清理，该移交的移交，未办结的做好交待，涉及财物方面的问题，按《挂职干部工作暂行规定》办理。如果接收单位要求上挂干部再继续工作一段时间的，要及时与派出单位协商，取得派出单位的同意。同时，各县(区)要做好挂职干部返回后的工作安排。

二是要搞好对挂职干部的跟踪管理。挂职干部是各县(区)选派的优秀者，作为组织要关心他们的成长进步。在他们挂职结束后,要继续将他们纳入视野，搞好跟踪培养、管理，为他们的成长进步创造必要的条件。在提拔任用干部时，在同等条件下，对挂职干部要优先考虑。

三是挂职干部要继续努力工作。上挂干部回去后，要将上挂期间学到的知识、经验，运用到今后的工作中，展现出更好的精神状态、工作作风、工作思路、管理办法、领导艺术，让大家觉得上挂确有效果。在对待提拔任用问题上，要保持平和心态，不要认为挂职干部都要提拔,不提拔就心理不平衡。大家要了解，现在干部人事制度改革后，干部的提名权交给了群众，干部的提拔任用，均要进行民主推荐，过好群众关;群众不公认的，就不能得到提拔。同时，上挂干部回去后，还要继续保持与挂职接收单位的联系，把这种资源利用好，起好市级机关与基层联系沟通的桥梁和纽带作用。

二、关于20xx年的干部挂职工作。

今年，我们又选派了21名干部上挂到市级部门，6名干部下派到乡镇锻炼，挂职期均为一年，即：今年8月至明年8月。关于20xx年度挂职工作，我讲四个方面的问题：

(一)今年挂职工作的主要特点。

一是对挂职工作的积极性高。为了增强挂职工作的针对性、实效性，今年我们在确定上挂干部前，发函征求了各市级单位的意见。各单位对挂职工作的积极性非常高，有多个单位表示愿意接收2名挂职干部。经研究决定，按照单位申报与组织确定相结合的原则，本着更有利于锻炼干部的目的，我们在考虑尽量满足单位需求的同时，坚持了“组织确定”的原则。如对申报接收2名挂职干部的单位，我们只安排了1名挂职干部;有的单位未申报接收挂职干部，我们也从培养锻炼干部的目的出发，向他们安排了挂职干部;在安排下派干部的接收乡镇问题上，我们要求县(区)选择交通比较方便、班子比较团结、经济基础较好、能充分发挥挂职干部作用的乡镇接收下派干部。

二是突出党外干部的选派。针对党外干部发现难、培养难、选拔难的实际，今年我们安排了7名党外干部上挂、6名党外干部下派，党外干部共计13名，占挂职干部总数的48.1%。其目的是为了加强党外干部的培养锻炼，加快党外干部的成长步伐，并储备一批人才。

三是适当安排选调生和县级后备干部。今年共安排了4名选调生、4名县级后备干部上挂、下派，共计占挂职干部总数的29.6%。这也是组织部门的一项常规做法，目的是加强对选调生和县级后备干部的培养锻炼。

四是挂职干部一般不从乡镇选派。主要是因为今年下半年乡镇开展保持共产党员先进性教育活动，党员干部要参加先教活动。因此，在21名上挂干部中，只从乡镇选派了5名，其中选调生4名、党外干部1名。4名选调生都是党员，在上挂期间要做到“两不误”，要在保证其参加先教活动的前提下，完成挂职锻炼任务。

(二)对挂职干部提三点要求。

一要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进，切忌囫囵吞枣，急功近利。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当“小学生”，不要当“钦差大臣”，以为自己是上级机关下去的，看不起基层，放不下架子，融入不了群众。

二要树立求真务实的观念，以实干促提高。一年的挂职期比较短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行为，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服“挂职不到位、挂职不挂心”的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。要当“干将”、不当“看客”。对自己所分管的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，上挂干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;下派干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为乡镇出主意、出思路，帮助乡镇解决一些实际问题。希望各位挂职干部能在挂职结束时，自豪地说：“我一年的光阴没有白度，我为接收单位留下了一些实质性的成果。”

三要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是下派干部，目前乡镇的条件还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。

此外，按照要求，各位挂职干部还要保持与派出单位及组织部门的联系，每季度要向派员单位和市委组织部汇报一次学习、工作、生活情况，每半年要写出思想和工作汇报，上挂结束时要写出一年挂职工作总结。

(三)各接收单位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。

“三要”：一是要安排好任职。上挂干部，一般要安排副科级领导职务;下派干部，拟任副乡镇长，并请各县(区)及时安排召开一次人代会进行选举，选举结果报市委组织部和市委统战部。上挂、下派干部的任职文件，请各县区、单位报市委组织部备案;党外干部的任职文件，抄送市委统战部。二是要明确分工。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。下派乡镇的干部，乡镇相关的会议，要安排他们参加或列席。三是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要安排好他们的吃、住，解决最基本的生活条件;指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色;要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向;在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。

“三戒”：一要力戒只重视安排工作而忽视有意识的培养教育的做法。各单位要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。各接收单位要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当“帮工”使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。二要力戒因挂职干部时间不长而不愿委以重任、不具体分工、不明确责任的做法。各接收单位要树立“才干来自实践”的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。挂职干部最担心的是把他们当“客人”，不安排具体的工作或工作不饱满，不能发挥自己的才干。三要力戒因挂职干部不是本单位正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。各接收单位对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与本单位职工一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，或只安排几项任务让他们完成即可，而对他们日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。对挂职干部身上的问题，接收单位发现后，要及时指出;如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。本次上挂锻炼工作结束时，各接收单位要对上挂干部的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况作出全面、客观的鉴定，作为该干部考察以及调整任用的重要依据。

(四)派员单位要做好挂职干部的管理、服务工作。

一是做好挂。

职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及其接收单位保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。在挂职期间，除提拔使用和参加先进性教育活动外，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因某项特殊工作确需抽回的，派员单位要与接收单位协商，经接收单位同意后才能抽回。挂职干部一年挂职期满后，派员单位要派出专人，对挂职干部挂职期间的表现进行考察。在此明确一点：今年挂职干部的年度考核，由接收单位负责，派员单位要将挂职干部上半年的工作表现情况提供给接收单位。如果挂职干部前两年年度考核均为“优秀”等次，在年终民主测评中获“优秀”票比例又比较高，工作表现突出，建议接收单位将其确定为“优秀”。

二是落实好挂职干部的待遇。干部挂职锻炼期间，除党员要转临时党组织关系外，原单位的职务不免，工资以及享受的待遇等都保持不变，由原单位发放。挂职干部的生活补助标准，参照市财政局《关于印发〈内江市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》(内财政行[1996]63号)规定执行，也即由原单位每人每天补助2元。挂职干部离开家后，可能其家庭会遇到一些实际困难，派员单位要主动关心，尽力帮助解决，解除挂职干部的后顾之忧。

三是做好挂职干部的使用工作。在干部挂职期间，如果派员单位要选拔任用干部，挂职干部又符合条件的，派员单位应按程序选拔，不能因为干部挂职而受到影响。在干部任用上，同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。

同志们，干部挂职锻炼是我市培养年轻干部的一项重要举措。希望通过接收单位、派员单位以及挂职干部和我们的共同努力，为我市培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为我市全面建设小康社会做出贡献!

在干部会议上的讲话

班干部会议上的讲话稿

同学们，大家下午好。

首先，非常感谢同学们不嫌我烦，放下所有的事情坐在这里，因为我的发言会很长，我尽量让大家都有所收获。先表明一下态度，今天我不是给你们做报告，讲什么没有用的大道理。今天我是以好朋友的身份，咱们一起学习一些对我们自己有利的东西。

本次会议将历时30分钟，我来主持，班主任旁听，这30分钟请大家务必在行为上保持严肃，思想上高度集中。

接下来我们要搞明白两件事情。

第一件就是我们为什么要做班干部。第二件是看清我们的情绪反应。

先说第一件，我们为什么要做班干部?关起门来讲，什么班级荣誉，什么责任心管我鸟事啊!对不对，我们关心的是我们自己。所以为了自己的利益，请认真地听我讲下去。

先说一个你们也听过，就是没重视过的真理。但凡是我们职高出去的，如今已深入管理阶层的，曾经要么就是班长、团支书要么就是学生会骨干。总之曾经做过班干部，并且有一定的号召力。

承蒙a把班长的职位让给我，让我有机会开这么多班长会议，班干部会议。

    xx老师不止一次地说过，出我们职高校门的有四类人，第一类是既有技能又有管理能力的人，显而易见，职高很少有人能做到。那也是我的目标。

    第二类是只有技能的人，因为需要非常好的成绩，做到的人也很少。

    第三类是只有管理能力的人，奇怪的是比第二类人还要少。很明显各班的班干部也都像我们一样是来做摆设的。

    第四类是碌碌无为的人，最多。

在座的如果班主任没有看错的话，你们都是有能力的人。肯定不甘心成为第四类人，但是要成为既有技能又有管理能力的人太困难，只有技能的人对在场大多数人来说也难，因为要有学习基础。那就只剩下第三类人了。如果说我和成绩好一点的同学努力一把可以成为既有技能又有管理能力的人的话，那么你们所有人在你的职位上努力一把，都可以成为有管理能力的人，就是第三类人。用班主任常说的一句话，那么你到社会上才能吃得开。这就是为什么x老师以前总是找机会问咱们班主任我有没有进学生会。(这是事后班主任跟我说的)我知道他话里的意思，说好听点，学生会比班长更能锻炼人，说难听点，他就是觉得没进学生会的我没什么能力，成不了大事。

我深深地相信，没有管理能力吃不开。说实话高一没进学生会，我很不甘，因为我想成为第一类人，技能和管理能力兼备，以后在社会上要做管理阶层，后来我就进学生会了，开诚布公的讲，为的就是朱老师一句话，我等于是放弃了和所有技能团的同学甚至是和全国化工尖子争的那个全国第一的荣誉。

大年初二那天，老师来我家，趁周围没人的时候，他问我，周六还有没有去技能团，我说有。他告诉我，如果将来有一天你发现技能团和学生会冲突了。为你自己考虑你要选择学生会。我说我一定会的。

再说那天我作为学习标兵发言。那是我最成功的一次发言。会议结束，在会场外，胡校长和我握了手，她说，今天你最出色了，将来你会成功，我相信你。短短几句话，对我是莫大的鼓励和震撼。若不是因为学生会我绝没有今天。

我觉得，没有哪个职位不锻炼人，如果你们相信我，那么用心回答我，你们想不想成功?想不想以后走上社会比其他成绩差不多的职高生更有才?很好，上个月第一堂哲学课xx老师说，一个成功的人不在于她做了多少她愿意做的事，而在于她做了多少她不愿意做的事。

我们不愿意做的事是什么?无非就是放不开，不敢去管理。为什么放不开，不敢去管理?这就是我们今天要解决的第二个问题，看清楚我们的情绪反应。

我相信是人都会在某些特定不特定的场合感到不自在，我从两年前开始反复翻看心理方面的书籍和电视剧，并且我不管到哪个学校，都会去这个学校的心理咨询室坐坐。我也时常观察人们在不经意间做出的某些动作，看似很随意。其实却是比语言更丰富的表达。费罗伊德说，任何人都无法保守他内心的秘密，即使他的嘴巴保持沉默，她的指尖却在喋喋不休，甚至她的每个毛孔都在背叛他。下面我要举个例子，也就是上一次的班干部会议，这是我一心策划的，先声明，里面我会对你们中的几个人在那个场合身体所做的动作做一个不系统的分析，并且会用到很多犀利的形容词。那些都是心理学上常见的学术语言，不带批判的意思。你们不要觉得伤自尊，因为这些都是人在不自在时，表现出来的非常正常的'举动。只不过因性格不同各有不同而已。至于保密问题，你们放心，这是心理学道德的底线更何况我是你们的朋友。

记不记得，当时我叫卫生委员说她的职责的时候，她还没说话脸就红了，说明她不太自信。接着当我告诉她去年我们一次卫生流动红旗都没有拿到过的时候，她轻轻地说了一声，奥，脸更红了。后来班主任说到自主作业的问题，她为了掩饰她刚才的不自在，转移话题，明知故问地问班主任说，能不能不写自主作业呀?然后她的双手立马挽住站在一边的b，这个她自己认为可能比较自然的动作是要掩饰她转移话题的行为和获得一些安全感的目的。这个动作对于一旁的b来说显得有点突兀，因为这不是朋友之间撒娇的挽手动作，她当然也能意识到这一点，所以b也就不必做出相应撒娇的动作来迎合她。她只要原地不动就可以了，事实上，b确实是这么做的。但由始至终咱们的卫生委员都保持微笑，说明她没有生我的气，没有觉得是我的话侵犯了她，让她不舒服了，也没有太难过，只是有点不自在而已。

接着说，我叫a说他的职责，起先他只有一点点紧张，他说他的职责是协助班主任还没有说完，班主任就说，说细节别整些没用的。这回他紧张了，除了说话有些疙疙瘩瘩以外，我注意到他的右手在腰上插了一下，又放下了。这是他紧张时的一贯动作(有的时候，一只手，有的时候两只手)以前学生会面试，他也用了这个动作，事后我问他刚才有没有紧张，他说：“没有。”呵呵，他在说谎。心理学上讲，一般除了身体疾病或孕妇需要用这个动作外，人在紧张，不自在或是要表达一种气势的时候也会采用这个动作，据说卫生委员曾经在实验室门口喊值日生做值日的时候也用过这个动作。

接着说一下我和c，我叫c说她的职责，她面无表情地说完了。(补充一下，绝对面无表情)我用很高的语调，并且用了带有谴责性的语言和表情，来表达我对上学期团活动以吃为主的不满，我甚至还很不给面子地把校团委书记搬出来，为的是谴责她的不是。(其实这些在我们两个打工的时候我早就跟她说过了，在这么多人面前再说一遍，就是为了捕捉更多情绪反应，以便来开今天的会议)。言归正传，虽然我很注意尺度，很小心但c对表情非常敏感，她很快意识到了我带有攻击性的语言正在侵犯她的自尊或是面子。本来是面无表情，现在是板着脸，她当然要跟我争论，表现得还要比我淡定，她会想我是不是有毛病，说了几遍还要说。并且在我和c的谈话中她没有任何一个动作是表示要寻求安全感或是求助旁边的b的。因为，b向来比较弱势，她比较强势。在与我的争执上，c帮不了忙。事实上她也不需要帮忙，因为跟她的争论我一向没信心，此时我已经处于弱势了，心里一慌，竟然忘了自己最初的目的，跟她杠上了，争到最后，我就血压升高，面红耳赤了。不知道你们有没有注意到。

这也说明我与卫生委员一样在与人争论或即将与人争论的情况下容易不自信。而这种不自信在c身上不存在。也就是为什么在大型活动上，要求脱稿的情况下，容易出现问题的是我和卫生委员(她在三句半的表演中忘词，我则怎么也进不了十佳歌手复赛，我们肯定都不想面对这个事实，但你越无法面对的，就是你越需要疗愈的是不是啊，否则下次想到还是会痛苦，下次比赛还是会怯场)。当然进学生会以后我才明白这一点，然后就淡定多了，上台演讲ok了。

接着说，我忘了在和谁的谈话中间，班主任说了一句，“我们班长比较直言不讳啊”她那是怕我用词太过强硬，你们听了不舒服，他也怕，因为这个，我会招架不住你们，毕竟我一个人，你们一帮人。所以才帮我打圆场。顺便提一下，班主任心软，看不得谁受委屈，大家都知道。

这些是我刻意在上一次班干部会议上，仔细观察到的，我们几个人身体的窃窃私语，我说明一下，这只是本人根据一些心理学知识，一些推理技巧和我对你们的了解归纳出来的，由于能力有限，不一定完全正确，但肯定不会全错。

现在让我们看一下，班干部在执行管理任务的时候，身体又在代替语言说些什么呢?

举个例子，提醒别人做值日，因为知道自己经验不足，所以内心不自信，然后在提醒之前情绪就已经倾向于紧张，心跳加速，心里还有一点儿难受。还没说话脸色已经暴露你的不自信，它红了。(其实他已经宣告了你这次提醒要以失败告终了。)不过我们自己还没意识到，虽然心里隐约觉得难受。此时潜意识已经察觉到我们内心的不爽，它要以最快的速度结束这场纠结。那么最快的方式是什么呢?就是以压迫性的口吻，较高的声调，迫使这位同学马上去做值日。那么我就不用难受了。这个选择是性格开朗且冲动型的女生容易使用，(我跟卫生委员就是典型这样的人，已经亲身经历过内心纠结之苦)不过庆幸，心理学上说，越是这样的人经过努力一旦成功，就是领导人物的最佳人选。

继续，采用压迫性的口吻，成功的次数自然屈指可数。大多数还是失败，怎么个失败法，就是该同学不但拒绝做值日还扯一大堆跟你理论，而且他们顶嘴的功夫一个比一个了得，还面不改色心不跳。搞得我倒像是做错了事一样脸涨得通红。然后我们的自尊心就极度受挫，受挫。导致我们立刻产生情绪反应，责怪对方不去做值日还振振有词，然后对自己担任的职务极度厌恶，发誓下次再也不去提醒了。事实真的会如此吗?下次，班主任说话了，我们好意思不去吗?如果不去，我们又会被另一种叫做自责的情绪困扰。心理学家断言，人如果要快乐就要杜绝两种情绪的干扰，一是自责，二是责他。否则无法快乐。那么，到底要我们怎么做呢?提醒他们，我们会责他，不提醒我们会自责?横竖我们只要做班干部就快乐不了啊!!

我们不要委屈，办法还是有的。像我，如果我说我班长不干了，班主任睬也不会睬我的。可见我们改变不了我们的职务，设想一下如果我们能做到不自责，不责他，也就是说我们能从自己的职务上获得快乐，并且像前面说的，我们也就够锻炼我们的管理能力了。那么你还会像以前一样厌恶你的职务吗?当然不会，我现在就非常喜欢我在学生会的职务。现在我们就来看一下我们如何做到，不自责，不责他。

首先我们要思考我们的工作哪里出现了问题，为什么他不听我的提醒，文明班级调皮的男生能乖乖去做值日，我们班男生做不到，在座的失败过的班干部们有没有想过是什么原因。因为没有想过所以才没有成功，不要把这个问题带到社会上，那样还会吃苦的。

现在就想一下，我们提醒同学交作业、交团费、做值日，声音轻一点什么都好，我们的目的是什么?不是吵架吧，不是争论吧。我们的目的只是轻描淡写的，不用过多强调的一个动作，那就是交作业的动作，做值日的动作。我们总是太过复杂化了这个动作，包括我，我也这样。觉得做到很难很痛苦，其实这个世界没有痛苦，所有的痛苦都是自己想出来的。当你把你要表达的东西想成一个动作的时候，再加上有智慧地实行，慢慢来，不大吼大叫，粗粗解决。如果失败，事后多加反省，纠正。那么你一定会一次比一次顺手，用不了多久你就会感到无比的自信，面对现任的职务也就变得游刃有余了。

如果此刻你决定了要为了你自己，好好地做一个班干部，那么请你不要害怕失败，因为你肯定会失败，当你失败的时候你可以到我或者班主任面前哭诉，我们会让你找回自信。但是绝对不要再意气地说什么，我再也不去提醒了之类的话。因为它只会压抑你的自信阻止你走向成功。学生会的人都在老师面前哭过，只是但凡能走到今天的，都没有说过我不想干了，我受了委屈，我干不了了。才有现在这么强劲的学生会队伍。

在学习上我有我自己的自信，在学生会，我依然有我自己的自信。但在班级，只有你们都有自信了，班长才能有自信。

最后谢谢小盆友们第一次这么认真地听我说话。再次以朋友的身份，希望你们都好好把握机会，锻炼自己，以后有骨气，靠自己。不管这次不一样的班干部会议对你们的帮助大不大，我都欣慰。

镇村干部会议上的讲话

同志们：

根据县委、县政府的总体要求，我镇全面部署开展了村委会换届选举工作，在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下，到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举，产生了新一届村委会班子，为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天，我们在这里召开村两委干部大会，标志着新一届两委班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首选，我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面，我讲三个问题：

一、对这次换届选举工作的简要回顾。

这次村委会换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点，时间更紧、任务更重、要求更高。为此，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中，确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看，新一届村两委班子总体素质有所提升，结构配备有所优化，这次我们共选出新一届村委会成员21名，其中女干部4名，有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑，村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看，公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行，使选举方法更加科学合理，选举过程更趋公开民主，竞选行为更加依法有序，确保了选出的干部素质和质量。同时，我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导，重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导，严肃组织纪律、工作纪律，及时化解各种矛盾纠纷，也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。

二、村干部如何做好本职工作。

近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。

(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。

(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨村民需要什么，我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民，但有不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。

三、对新一届村两委班子的要求和希望。

村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设，团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功，真正成为了一名村干部，我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题：如何才能不负群众的信任和支持，当好干部，有所作为?在这里，我想再谈一谈自己的看法，与大家一起学习和交流：

(一)树立团队意识，增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系：一是要学会化解选中矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说，换届选举竞争是激烈的，高手相交，一争高下。我们在座的各位，无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但我想，竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，下盘是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解;要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要能去死结、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态，大家在竞选中倾入了大量的精力，有时也投入了不少财力，但从我镇实际看，如为名，村官职务不大，如为利，集体经济普遍薄弱，因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原则，就是民主集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。

(二)树立为民意识，增强工作责任感。村官虽不大，但责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任，如果我们在任期内，得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。

(三)树立发展意识，加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势，把握发展机遇。当前，新农村建设不断推进，“创业富民、创新强县”战略深入实施，特别今年，县委、县府将加大对县东片的开发力度，这对于我们加快发展是十分有利的，也必将给当地发展带来无限的生机。因此，我们要坚定发展信心，紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作，谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系，借县城发展的东风，抢住机遇，加速发展。同时，村干部要学会新形势下的致富本领，真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先自己要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。只有这样，我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次，要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，通过抓示范、抓引导，用活生生的事实启发群众，用实实在在的利益引导群众，带领群众把经济搞上去，让农村富起来。我想，发展既是时代的主题，也是群众对村干部的殷切希望。

(四)树立实干意识，提高工作实效性。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么我可以说三年任期是一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。当前，各村要尽快完成新老两套班子的工作移交，使村务工作顺利开展起来，同时要关注换届后群众的思想动态，进一步密切党群关系，有效化解矛盾，确保农村稳定;村两委内部要明确分工，落实职责，并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点：一是根据上级精神，要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任，成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好，政治法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度，村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员，村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理，村民委员会印章由村会计管理，其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用，要严格实行审批和备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的，依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际，通盘考虑，合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划，切忌盲目不切实际的想法，同时也不要产生畏难情绪，更不能“等、靠、要”，要发挥工作主动性，调动工作积极性，想方设法办实事、谋发展。

(五)树立廉政意识，增强拒腐防变能力。现在，农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强，对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。

同志们，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部，更要扎根基层，只有牢固树立以上五种意识，做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个精神文明建设的“带头人”，做一个廉洁自律的“清白人”，才能真正干事创业，取信于民。

最后，希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。

谢谢大家!

镇村干部会议上的讲话

刘书记的收获谈的很实在，很入耳，主要是两点：一个是开阔了眼界。人不能总是拘囿于一个狭隘的小圈子，当你的人和你的心真正走出去的时候，你就会从一个全新的高度来审视自己，你就会悟出大诗人杜甫“会当凌绝顶，一览众山小”的真义。另一个是提升了境界。学到新的知识、新的思想、新的方法固然是一种收获，我觉得更重要的是人生感悟的升华。十几天的紧张忙碌的培训生活，我觉得非常充实。也许今天的忙碌，正是你明天引以为豪的追忆，只有驰而不息的努力，才能唱好精彩纷呈的人生大戏。我要重点重复一下，刘书记引用了马云的话，我体会很深，成大事者有三个共同点：第一，他们一定是很乐观的看待未来;第二，他们永远不抱怨，只检查自己的问题;第三，他们具备超越常人的坚持。没有这些素质你是走不远的。话题有点远了，下面我结合近期的工作情况，提几点要求。

一、关于绿化工作。从去年推进秋冬造林绿化开始，河间市委市政府始终以最高规格的重视程度强力推进，朱书记多次亲自调度，亲自部署，而且追责力度空前，对于任务不达标的，要做出深刻检讨。一是不留死角，应绿化面积要全部绿化。二是要实事求是，绿化多少，如实上报。三是要抓住重点，廊道绿化是必须重点完成的。

二、关于环保工作。“两会”期间，新任环保部长陈吉宁提出，20xx年要让环境保护法成为一个有钢牙利齿的利器，连说四个“不放过”，即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”，透露中国治理环境污染的“硬”决心。环保工作的严肃性可见一斑，对于我们来说更为重要。目前，河间正在实施20xx年环境整治攻坚行动，为此，市委开了多次专项会议。所以，我们镇要有高度重视，按照统一部署抓好落实。

三、关于计生工作。我讲三点。一是完善追责机制。二是抓住重点，强化关键人的作用。三是营造强大的舆论氛围，协调多方力量，全力推进。

四、关于财税工作。财税任务是乡镇经济工作的基础，也是必须完成的硬性指标。去年，我们为了完成财税任务付出了极大的努力，今年，我们应该再接再厉，加压加力不泄劲，苦干实干不放松，进一步加大招商引税的力度，进一步创新工作方式方法，“积极走出去，全力引回来”，确保财税任务圆满完成。一是确保开门红。二是抓好政府节支。三是挖掘企业潜力增加税收。四是进一步加大引税力度。

五、关于稳定工作。稳定是长期抓，抓长期的常规工作，任何时候都不能掉以轻心，各片长、各村要盯住关键人，掌控好动向，确保万无一失。稳定是发展的前提和基础，我们要按照刘书记“一个方针、两个关键、三个团结”要求，着力化解各类纠纷。一个方针就是坚持“早”的方针，要早发现、早汇报、早解决，把握工作的主动性。“两个关键”就是抓住关键人和关键事，扭住工作的重点。搞好“三个团结”，就是“团结好人干实事”，“团结能人干大事”，“团结爱挑剔的人不坏事”。

六、三级服务平台。存在问题：一是上墙制度陈旧;二是值班不到位。按照要求更新，同时执行好坐班制度。

七、关于制度落实。干部作风建设不仅靠教育，更靠制度保障，靠制度形成管人、管事、管权的长效机制。我们制定的机关考勤制度、便民服务平台值班制度以及各项财务制度等，都要不折不扣的严格执行。

八、树立全局观念。只有从全局出发、从大局着眼，在思想和行动上始终与镇党委保持一致，才能够站得高、看得宽，才能够胜任自己的工作。各行其是，盲目工作往往事倍功半;加强联系，互相支持借鉴，往往可以事半功倍。我们要树立“帮别人就是帮自己、干工作就要想大局”的工作观，坚决摒弃“事不关己，高高挂起”狭隘工作观。不要认为，干得多就委屈，我觉得多干点工作，多付出一些，证明的是你的价值和能力，当什么工作也不让你做的时候，我想你已经被社会淘汰了。

九、关于重点村工作。一是要打造适合本村的特色;二是要千方百计解决资金难题;三是要多学习先进村的创建经验。

十、几点工作感悟。一是人要有定力。所谓，大丈夫有所为，有所不为。拒绝浮华，回归朴实。诸葛亮有一个著名的家训，叫《诫子书》，其中有两句大家都非常熟悉，一句是“静以修身，俭以养德”，说的是平和的心态和朴实的生活;另一句是“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，讲了信仰的高贵，习说“人民有信仰、民族有希望、国家有力量”也是这个道理。二是人要有规矩。无规矩不成方圆。什么是规矩，制度就是规矩，人民的期望就是最大的规矩，经济新常态形势下，要适应基层机关干部工作方式的的转变。三是要成事。结果是最有证明力的标准，干成事是一个干部的终极要求。干净的过程，满意的结果是老百姓最大的期盼。

中层干部会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全体校领导、全体中层干部、教授博士代表、民主党派负责人、离退休干部代表会议。主要任务是，对事关学校今年乃至今后发展的四项重要工作和五项申报国家级奖励、表彰项目进行再动员再部署，以期达到凝聚共识、提气鼓劲、抓出实效的目的。同时，就学习贯彻中央及省委的重要精神，深化学校全面改革，推动学校发展的认识思考进行交流，从这个角度讲，又是个务虚会、研讨会。刚才，石校长就目前学校发展的阶段性特征、学校发展要抓好的四项重要工作、五件大事等方面进行了分析动员和部署安排，讲的很好很到位，我完全同意。开展党的群众路线教育实践活动是中共中央做出的新时期加强党的建设，巩固党的执政基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平的一项重要战略举措，对实现我校三大战略任务和“十二五”规划目标，加快建设优势突出、特色鲜明的高水平大学具有重要作用。开展省级文明单位创建工作，通过以评促建，从不同方面开展丰富多彩的创建活动，不仅可以全力推进学校工作，而且使我校成为社会精神文明建设的窗口和辐射源，对增强学校的美誉度和软实力，提升学校的社会地位具有重要意义，是一件有利于社会、有利于学校和有利于教职工生的大好事。巩固加强以工科为主的专业学科调整工作是学校现阶段发展的迫切需要，是一项具有前瞻性、可操作性和共识性强的改革举措，对于提升学校可持续发展能力具有重要作用。在学校两校区办学格局已经形成的前提下，统筹规划建设改造两个校园，是建设美丽校园、满足教师教学科研、学生成长成才的迫切需要。五项申报国家级奖励、表彰项目分别是：两项国家科技进步奖、两项国家教学成果奖和全国大学生就业50强，这五个项目都已经完成省级推荐进入国家组织评审阶段。这五个项目是学校人才培养、教学、科研成就的标志性成果，如能申报成功，将对学校的办学水平和社会影响力产生重要作用，将对获得博士学位授予单位和更名大学工作发挥决定性的作用。这四项重要工作和五项国家奖励、表彰项目申报对于我们学校未来发展，对于我们每位教职员工都是非常重要的事情，我们一定要统一认识、全力以赴、抓实抓好。下面，我就学习贯彻中央、河南省委有关精神，结合学校实际，特别是要做好的四项重要工作和五个项目申报，讲三点认识，与同志们交流并共勉。

一、学习贯彻十八届三中全会精神，促进学校改革发展。

党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行设计和部署，为了进一步统一认识推动工作，20**年2月14日到19日，中央举办了省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班，发表了纲领性讲话，、刘云山、张高丽、汪洋、孟建柱等领导同志分别作了专题报告。中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组，河南省成立了以郭庚茂为组长的全面深化改革领导小组，并成立了各专项改革领导小组。按照中央的要求，河南省委书记郭庚茂对学习贯彻讲话精神进行了动员部署。3月29日至30日，省委全会通过了关于河南全面深化改革的“1+2”文件，郭庚茂书记作重要讲话。我国新一轮全面深化改革已经全面启动，作为党员干部必须了解中国目前的改革大势，并结合学校实际，主动投身到这场改革当中，当改革的促进派、谋划者和践行者，推动学校事业大发展。

(一)十八届三中全会的基本精神。

全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话组成了全面深化改革的总目标的一个整体，前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路;后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，两句话都讲，才是正确的。

全面深化改革的目的是：三个进一步即进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。

全面深化改革的重点是：经济体制改革，而且要发挥经济体制改革的牵引作用。三个没有变即基本国情没变、主要矛盾没有变、最大发展中国家的国际地位没有变和经济基础决定上层建筑的原理决定了经济建设仍然是全党的中心工作。

全面深化改革的方向是：坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。

全面深化改革的出发点和落脚点是：促进社会公平正义、增进人民福祉。

全面深化改革的力量源泉是：广大人民群众。

全面深化改革的框架是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设制度改革等六位一体的改革框架。

全面理解准确把握十八届三中全会的基本精神和全面深化改革的认识论和方法论，对全面深化学校的改革、提升学校的治理能力具有很强的指导性、针对性。

(二)以全面深化改革总目标为指导，提升学校的治理能力。

如上所述，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。其根本方向是中国共产党领导的中国特色社会主义道路;推进国家治理体系和治理能力现代化是为了完善和发展中国特色社会义制度，使这个制度更成熟而持久，制度优势充分发挥。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，是一个有机整体，有了好的国家治理体系(一整套国家制度)才能提高治理能力，提高国家治理能力(制度执行力)才能充分发挥国家治理体系的效能。

治理的要义在于“共治”和“法治”。“治理”一词自世界银行首次使用20多年来，越来越普遍地被各国、国际组织、官方所使用并赋予新的含义。在我国中共中央和国家文件中首次使用该概念应是十八届三中全会的决议。“治理”比“统治”、“管理”、“领导”等相关用语外延更大，“治理”有“共治”和“法治”两个要义。“治理”中的“共治”要义既不是单向的上对下，也不是单向的下对上，而是上下协同、共同治理，多种主体共同参与治理并发挥各自的角色功能，形成治理的协作力和总体效应。“法治”是指现代国家治理是依法治国，凡事有法可依，重大改革都要于法有据。如果是要突破现行法律法规的要求，应获得授权方可进行实验性改革。

结合我们学校来讲，我们是社会主义大学，必须在坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，培养社会主义事业可靠接班人和建设者上保持坚定和清醒。这是任何时候都不能改不能变的。构建完善高校治理结构的原则，前讲“四句话”，后又增加二句话，这就是“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校”。要实现坚持社会主义办学方向前提下的学校治理体系和治理能力现代化，必须循序渐进、蹄疾而步稳。依据教育部第35号令颁布并于20**年3月1日起施行的《高等学校学术委员会规程》，结合学校实际情况，制订了校学术委员会规程，初步调整了校学术委员会及学术道德委员会人员组成，正在起草《郑州轻工业学院章程》。所谓初步调整是指有关人员构成比例没有达到《高等学校学术委员会规程》要求，这体现着学校对教师队伍现实情况的把握和改革力度的把握。这种把握是否符合学校的实际，应由实践检验和同志们评判。其改革取向是发挥政治权力、行政权力和学术权力的共治作用，提高教授治学、教职工民主治理和学生参与治理积极性，不断探索学校治理体系的完善和治理能力提高途径。贯彻落实教育法、高等教育法、教师法等法律，提升学校治理能力，推进依法治校。

(三)积极稳妥地推进学校改革发展。

推进学校的改革发展要采取正确的方法。十八届三中全会关于全面深化改革的精神和等中央领导的讲话精神，为我们提供了深化改革的认识论和方法论指导。如中央部署六位一体的全面改革而选择以经济体制改革为重点，并以经济体制改革带动其他改革，是因为经济发展是重点，是第一要务。由此启示，高校深化教学科研改革，深化人才培养模式改革应为重点，应为突破口，并以此带动其他改革。改革要与发展相匹配，发展与改革同时研究、同时部署、同时推进;顶层设计与“摸着石头过河”相结合，既要重视宏观思考和顶层设计，又要积极探索实践，“摸着石头过河”，指出：“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”但要杜绝犯颠覆性错误。

要把握好改革的时机和节奏，稳妥有序推进改革。对于方向明确、见效快、易达成共识的改革，属于我们学校自己可以操作的改革，要下决心积极推进，争取早日取得成效。比如学科专业结构调整、省级精神文明单位创建工作、校园建设工作等都应该是已达成共识的改革发展大事，必须毫不犹豫、全力推进，早见成效。对于中央、省委、省政府有明确政策要求的改革和工作，必须立说立行，加快推进、争取率先突破。如党的群众路线教育实践活动、国家级科研成果奖励、教学质量工程项目、全国高校就业50强项目申报等，必须在政策范围内奋力争取，实现突破。对于涉及面广、需要上级主管部门决策后才能推行的改革，要先行研究、做好准备。如招生制度改革、学校内部治理结构的改革、学校与政府关系的改革、学校与社会关系的改革、推进学校依法自主办学等，都需要上级有明确的改革政策指导，需要有政府的自觉改革而不以学校的意志为转移。如果没有政府的授权，学校擅自改革的话，一是改了未果，二是超越权限。

理解和执行各项改革政策、推进学校改革发展要学会辩证思维，要把握好整体与局部、过程与阶段、顶层与基层、统一性与多样性的辩证关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。

二、学习贯彻在兰考调研指导时讲话精神，扎实开展好我校的教育实践活动。

3月17日至18日，亲临河南视察，到联系点兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动并发表了重要讲话。3月18日下午，习离开河南的当天，省委就召开有关领导会议，研究学习贯彻讲话精神的初步意见;3月19日河南省委召开会议进行专题研究，3月24日省委召开全省党员领导干部电视电话会议传达学习重要讲话精神，研究贯彻落实具体措施。由此可见，河南省委高度重视而且学习贯彻迅速。

(一)兰考讲话的主要精神。

指出，焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍是我们党的宝贵精神财富。开展教育实践活动和弘扬焦裕禄精神是高度契合的：习总书记从贯彻党的群众路线的角度，深刻阐述了焦裕禄精神的时代内涵，即“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀;凡事探求就理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风;“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神;艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。在讲话中提出了五个准确把握：即准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准;准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终;准确把握教育实践活动重要对象，充分发挥领导干部的示范带头作用;准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效;准确把握县域治理的特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。习在讲话中对县级领导班子和领导干部提出了四点要求，就是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办;下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式;实实在在做人做事，不搞“假大空”;对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。

(二)以讲话精神为指导，扎实开展好我校的教育实践活动。

根据在兰考调研指导讲话的主要精神，结合我校实际和正在开展的教育实践活动，谈几点体会与同志们共勉。

一是要深学、细照、笃行。要在实践活动中抓好焦裕禄精神的学习，学习焦裕禄同志的为民情怀、求实作风、奋斗精神和高尚道德情操，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。我们一定要对照焦裕禄精神锤炼党性、提升境界，使师生至上、学校大局至上的理念深深植根思想深处，自觉践行党的群众路线，真正做到习要求的“深学”。我们要把焦裕禄精神作为一面镜子，照一照自己有多少公仆情怀、照一照自己的求实作风好不好、照一照自己的奋斗进取精神强不强、照一照自己的道德情操高不高，是否做到艰苦朴素、廉洁奉公，真正做到习要求的“细照”。焦裕禄在兰考工作只有475天，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。这丰碑是靠他风里雨里、沙丘中、困难中干出来的。我们要向焦裕禄同志看齐，从眼前做起，从小事做起，带头服务师生、带头开拓创新、带头务实重干，带头做轻院改革发展的推动者，要力戒空谈妄议，要力戒高标准照别人不照自己，真正做到习要求的“笃行”。

二是要遵循五个“准确把握”要求。在教育实践活动中我们要按习总书记提出的五个“准确把握”的要求，在目前取得成绩的基础上，进一步从严从实、高标准推进教育实践活动;进一步发挥领导干部示范带头作用，以上率下深化活动开展;进一步抓好立行立改，务求取得扎实成效;进一步把开展教育实践活动同推进学校改革发展结合起来，统筹兼顾、推动学校各项事业协调可持续发展。

三是要牢记四条教诲。习对县级领导班子和领导干部提出的四条谆谆教诲，适应我们每一位领导干部和全体党员，是我们各级领导班子和领导干部应该遵循的行为准则，我们必须时刻牢记，保证不掉入关系网和人情陷阱，保证减少应酬、有更多时间学习充电、思考工作，保证明明白白做人、踏踏实实做事，保证抵御诱惑、保持操守。

四是要强调聚焦“四风”，坚持主题不变、镜头不换。群众路线教育实践活动主要是查找“四风”问题，要把实践活动与日常工作区别开来，工作中其他的问题要按照正常程序解决。

深学、细照、笃行焦裕禄精神是目前和下阶段开展群众路线教育实践活动的基本遵循，学校各级党组织一定要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育活动始终，力争使我校的教育实践活动规定动作不走样，自选动作有创新，取得扎扎实实的成效，赢得师生的认可，推动学校事业迈上新台阶!

三、转变作风、敢于担当、严守纪律，形成良好教风、学风和校风。

以来中央出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及实施意见，去年中央专门对“八项规定”执行情况进行了检查，并下发了进一步改进工作作风的文件。我校在抓干部作风方面也下发了落实八项规定的具体办法，从改进调查研究、厉行勤俭节约、规范工作接待等方面作了具体规定，对广大党员干部的工作作风提出了明确要求，并取得了明显成效，受到了全校师生的广泛好评，赢得了广大党员干部和师生的认可，一种风清气正、和谐和美、干事创业的良好氛围更加向好。但是我们必须清醒地看到，我们的干部作风与中央和省委的要求相比，与学校发展的要求相比，与广大师生对高水平满意服务期盼相比，还存在一定的差距。所以，正如所讲的，改进作风永远在路上。

(一)好干部的基本要求。

党的群众路线教育实践活动的重点对象是领导机关、领导班子和领导干部，作风建设的重点也是这三部分群体。在去年全国组工会议上提出了好干部的五条标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，并着重讲了信念坚定和敢于担当这两条;在今年全国“两会”期间，他在参加安徽代表团讨论时，对党员、干部提出“三严三实”要求，即严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。这五条标准和三严三实要求，不仅是我们选拔使用干部的基本遵循，而且也是我们管理干部和干部自身经常对照自修的标杆。

(二)好干部要敢于担当。

这里我要特别强调一下，干部要敢于担当的问题。好干部五条标准中其中一条就是敢于担当;中央政治局、书记处书记、中央党校校长刘云山在20**年3月1日中央党校春季班开学典礼上的讲话题目就是“领导干部要敢于担当”。刘云山指出：敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，敢于担当是领导干部的时代责任，敢于担当的本质要求是坚持原则、认真负责，敢于担当就要做到自身硬，党组织要为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

刘云山同志对领导干部要敢于担当进行了全面系统深刻的论述，我们一定要按照中央领导的要求，增强我校领导干部的担当精神、担当意识、担当责任和担当本领，做到在大事大非面前敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、有了失误敢于担责、面对歪风邪气和损害学校、师生利益的事情敢于坚决斗争。同时，作为学校各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，形成正确导向，使敢于担当成为全校各级干部的自觉追求，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些遇到好事主动办抢着办、遇到难事遇到矛盾绕道走的干部受到鞭策，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部受到警醒。

(三)党员干部要严守党的组织纪律和工作纪律。

抓干部作风建设要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。在20**年中央纪委第二次全会上强调了严明政治纪律，我们学校在中心组学习扩大会和去年的中层干部会议上进行了学习贯彻。今年1月4日，在中央纪委三次会议上作为一个重要方面专门强调了严明组织纪律问题。他指出：组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性修养。共产党人的党性原则就是：想问题、搞研究、做决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，即不能把个人利益放在第一位;党章规定的“四个服从”即个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央，这是党最根本的组织原则，也是最基本的组织纪律。作为一名党员、干部在任何情况下，必须站稳学校党组织和广大师生员工这个立场，自觉做到“四个服从”。党外干部也是中国共产党的干部，在遵守纪律上没有例外。作为领导干部必须自觉遵守请示报告制度和个人事项报告制度。涉及重大问题、重要事项，身边人出现重要事件必须按规定时间向组织请示报告。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。作为一名党员干部要对党忠诚，无论何时何地都要摆正自己的位置，不能凌驾于组织之上或游历于组织之外，作为下一级党组织都要自觉服从上一级党组织的领导。关于请示报告制度，上级及我校都有这方面的制度，关键是执行问题，我们要结合教育实践活动抓一抓组织纪律问题，以进一步增强学校各级党组织的凝聚力和战斗力。

关于工作纪律问题，去年学校抓了一下，有明显好转，今年教育实践活动开展以来，对干部职工的工作纪律又有比较大的促进，但是从学校领导到院(系)听取意见情况看，有些师生对一些行政管理人员迟到、早退和不在岗位情况仍时有反映，这个问题是可以立行立改的，行政管理人员的岗位是管理岗位并享受相应的各种待遇，主要是服务职能，按时上下班，为师生服好务是理所应当的分内工作。从现在开始，所有行政岗位人员必须严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，为师生提供满意服务，有事外出办事一要请假二要以适当方式予以告示。在这一点上有些处室、有些干部做的较好，赢得了老师们的好评，应该肯定，应该发扬光大!组织、人事、纪检部门要不定期检查工作纪律，对于纪律松懈又不肯改变的要予以通报，直至做出处理。

(四)进一步加强干部作风、教风、学风建设，树立良好校风，推进学校快速发展。

干部的作风、教师的教风、学生的学风以及整个校风是学校精神环境的主要内容，不仅能够对学生成长产生持久的、潜移默化的教育作用，而且集中体现学校的管理和办学水平，关系学校的形象和声誉，影响学校的生存和发展。优良的风气一经形成，就会约束师生员工的言论和行为，成为推动学校事业发展的强大精神力量。因此，我们要结合党的群众路线教育实践活动的开展，精神文明创建工作，通过加大干部教育、管理和监督工作力度，转变干部作风，提高干部管理育人和服务育人水平;通过强化教学工作纪律，教师教学工作效果评估、教学督导、领导干部听课制度等措施提高课堂教学质量，通过加强师德师风建设、反对学术不端、实行教师引进录用和晋职中师德一票否决制度提高师德水平;通过进一步严格考风考纪、标准化考场使用、正面教育引导、改善学习条件等措施，加强学风建设，形成浓郁的学习风气。

加强干部作风、教风、学风、校风建设，学校机关、领导干部和教师要首先身体力行、严于律已，作好表率和示范。要求院(系)基层做到的，学校机关要首先做到;要求群众做到的，党员、干部特别是领导干部要首先做到;要求学生做到的，教师要首先做到。只有这样一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈，学校才能形成优良的校风和育人环境。

同志们，推动一切工作的关键在于落实。习说：“一分部署，九分落实”。“要防止徙陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实”。抓落实是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。目前学校发展到了转型爬坡攻坚提升的关键时期，我们一定要凝心聚力、团结奋斗，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，抓住学校目前发展的四项主要工作和五件大事，牵引带动全面工作，推动学校事业步入新的更高的美好境界!

谢谢大家!

镇村干部会议上的讲话

同志们：我镇村党组织和第四届村民委员会(以下简称村“两委”)将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案(初稿)》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的xx大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村(居)民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村(居)民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。xx大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村(居)民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村(居)民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村(居)委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作。

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

(一)做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上，哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿;对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

(二)严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作;另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村(居)委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选;二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信;三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作(如计划生育)虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村(居)民委员会主任的比例;不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部;提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村(居)委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名;规模一般的村4名;规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任(调解主任、民兵营长)等组织的负责人。

(三)加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展;个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想;有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

(四)做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发[20xx]13号)的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

在领导干部会议上讲话

同志们：

银蛇辞岁去，骏马迎春来!今天乡党委、政府隆重召开全乡三级干部大会。会议的主要任务是：贯彻落实党的xx届三中全会和市县三级干部大会精神，认真总结**年工作，部署**年工作，进一步动员全乡上下团结拼搏、务实创新，奋力推进“五个”建设进程。借此机会，我谨代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝大家身体健康，家庭幸福，工作顺利，猪年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委，政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结过去，振奋精神，增强发展的信心和动力。

古人云“温故而知新”，熟知过去方可更好的把握今天，总结过去方可更好的规划明天，扬长避短，加快发展。

(一)过去一年，产业发展水平有新提升。

**年，全乡完成财政收入869.97万元，比**年486.2万元增加383.77万元，完成规划目标105.3%;农民人均纯收入达3887元，比**年3686元增加201元;完成固定资产投资15491万元，超计划目标491万元;信用社存款余额达11745万元，比**年增加2615万元;贷款余额13**万元，比**年增加353万元。

一年来，我乡发挥资源优势，加快产业发展。一是全乡新栽楠竹27000棵，成功育楠竹苗30000株，新开发油茶基地1880亩，茶叶基地1050亩，新开发玫瑰基地1200亩，桂花苗木基地150亩，森林抚育3800亩;建设优质稻板块7000亩，优质油板块**00亩，马铃薯示范基地5000亩，建设农机化示范基地3000亩，粮食总产量达68750百公斤;年产家禽7.9万只，牲猪出栏6104头。二是围绕丰富的山林资源招商引资6300万元，发展工业企业2家，其中规模以上企业1家，新增个体工商户80户，私营企业2家;工业增加值546万元，完成利税**6万元。招商引进了湖北映山红能源实业发电有限公司在杨山村开发水电项目正在建设中;三是主动融入到鄂东禅文化旅游区，大力发展休闲旅游、生态旅游、红色旅游。、牌楼避暑休闲旅游接待游客5800人次，老铺河漂流项目有重大进展，招商引进了瑞坤公司开发玫瑰谷漂流和建设玫瑰观光生态园。以烈士陵园、烈士塔为主的景点带动了红色旅游的发展。

(二)过去一年，重点工程建设有新成效。

我们按照县委“十六字”发展战略和“三大战役”的总体工作安排，认真落实好“十件实事”，加快重点工程建设。一是投入5**0万元的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、电、通讯管网铺设，街边房屋正在有序建设之中;二是投入4**万元完成了乡幼儿园和乡中实验楼建设;三是投入**万元完成了3个村级文化活动广场建设;四是投入120万元建成了2个垃圾填埋场;五是投入58万元完成了2个安全饮水工程和乡自来水厂管网延伸工程，解决了近1300人的安全饮水问题;六是新农合、新农保已全覆盖，社会保障体系进一步完善;七是投入**3万元开展了“三万”活动，购置了2台垃圾车，1350个垃圾桶完成了6个重点村、20个自然墩的村庄环境整治工程;八是投入20万元对通讯网络设施进行了改造，新增有线电视用户**户，10个村已通光纤;九是投资180万元完成了乡烈士陵园改造工程;十是投资165万元建成了信用社营业大楼;十一是投资30万元完成了乡福利院后续配套工程。另外，投资120万元的乡邮政支局办公楼正在建设中。

(三)过去一年，社会事业发展有新进步。

我们注重抓好社会各项事业的建设。一是计划生育工作常抓不懈。一年来，全乡认真落实和宣传计划生育政策，全年完成妇检2289人次，四术271例，符合政策生育率84.06%，政策外多孩率2.8%，综合性别比126.23：100，查处“两非”案件2例。二是社会保障体系逐步完善。全面完成了新农保和新农合的年度征缴任务。全乡足额发放优抚款499**0元，发放低保款**6443元，发放救济金323**0元。发放因灾倒房款**000元，80岁高龄补助款76800元，享受对象285人，大批弱势人群生活得到较好保障。三是惠农政策严格落实。全乡共发放各类惠农资金55**19元。四是教育文化卫生事业不断进步。去年参加中考人数为**人，过普高线38人，过一中线8人，保送黄冈中学1人。“六一”、“七一”开展了文艺汇演，全乡继老铺、陈湖咀之后，去年又有塔畈村建起了军鼓乐队，**村建起了群众广场舞队，活跃了群众文化生活，还组织3支队伍参加了县广场舞比赛。乡卫生院重建了食堂，改善了职工的工作条件，医技大楼正在筹备建设中，将进一步改善山区卫生条件和提高卫生服务水平。五是社会稳定工作扎实推进。经乡人民调解委员会调处的疑难纠纷共计10起，跨省跨地区矛盾纠纷8起，劳务欠薪纠纷1起，成功调处非正常死亡、突发事件6起，实现了本辖区无赴省、进京上访，无刑事案件，无群体性事件，无民转刑案件，被评为“法治乡镇”先进单位，2个村获评黄冈市“平安村”，为经济发展提供了优良的环境，为人民群众生命和财产提供了安全保障。

(四)过去一年，组织保障力度有新增强。

我们始终把党建工作作为重点来抓。一是加强了乡党政领导班子自身建设。进一步完善各项规章制度，用制度管人管事。二是加强了村“两委”班子建设。年初制订科学发展考核工作方案，年终对照方案严格考核。扎实开展了“十百行动”和“五个基本”常态化等组织建设活动，充分发挥各村党员群众服务中心的作用。三是加强了党员干部队伍建设。定期组织党员集中培训学习，提高了党员干部素质。以党的群众路线教育实践活动为载体，组织党员干部下村组、到田间地头实地调研，了解民意，倾听民声。同时，大力表彰了一批先进单位和优秀个人，使全乡学有榜样，赶有对象。四是加强了党风廉政建设。认真开展以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的全省第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，加强对党风廉政教育监督工作，全年立案3起，查处3起。加强党务、村务、事务公开，及时做好16个村的网上公开工作。扎实开展招投标工作，全年共完成招投标27件，为村增收节支**万元。通过开展一系列党建活动，全乡上下形成了团结拼搏，雷厉风行共谋发展的良好局面。

回顾过去一年的工作，我们深切体会到：

——必须坚持发展思路不动摇。一年来，全乡上下围绕“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，以培育三大资源(林特资源、旅游资源、人文资源)为切入点，以加快三业发展(旅游业、工业、农业)为落脚点，抓住重点，形成合力，有力促进了全乡经济社会的发展。实践证明，“十四”字发展思路符合**乡情，符合科学发展的要求，必须持之以恒的坚持下去。

——必须坚持保护生态不动摇。一年来，全乡树立了“保护也是发展，发展更需保护”的理念，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，因开采石材等造成的被毁山体得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

——必须坚持开发产业不动摇。一年来，、飞虎岭、北山、东山、李牌楼、商子湾、沙子头、杨山、扯旗尖等村大力开发楠竹产业;老铺、陈湖咀、古月、塔畈、朱山、南北山等村大力发展油茶产业;、塔畈、朱山等村大力发展茶叶产业;老铺村种植千亩玫瑰，开发漂流，大力发展旅游产业;、李牌楼等村全面加强基础设施建设，大力发展避暑休闲业。各村通过近几年的探索与实践都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。实践证明，只有坚持开发产业，才能发展村级经济，才能带动群众致富，才能走出生态保护与发展经济双赢的好路子。

——必须坚持服务中心不动摇。一年来，综治办、安全办、派出所、司法所、民政办等部门主动作为，为全乡社会稳定做了大量卓有成效的工作;财经所、国税、地税、中心学校、卫生院、信用社、交通、食品所、人社、广播、邮政、电信、文化等部门认真履职，优化服务，为全乡民生事业的发展和基础设施的改善做了大量有益的工作;林业、土地、水利、农技、畜牧、农机等部门协调配合，为全乡生态保护和产业发展做了大量艰苦细致的工作，实践证明，只有坚持服务中心，才能实现经济与社会的协调发展。

——必须坚持真抓实干不动摇。一年来，、老铺、北山等村苦干实干，自强奋进，栽竹种茶，发展旅游，不断壮大集体经济;李牌楼、塔畈、陈湖咀等村自加压力，建设新农村;尚和竹业、旺柳油茶等企业迎难而上，为促进全乡经济发展发挥了引领作用，尤其值得称道的是，全乡广大村组干部、共产党员、村民代表，扎根基层，风里来雨里去，兢兢业业，埋头苦干，无私奉献。实践证明。只有脚踏实地，一步一个脚印，真抓实干，才能创造无愧于时代和人民的光辉业绩，才能得到人民群众的认同和称道。

同志们，过去一年是全乡经济较快发展、社会明显进步的一年，过去一年的发展变化，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，还存在四个方面的问题：一是经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少。二是特色产业不明显，近几年虽然林特产业发展势头较好，但特色还没有充分显现出来。三是项目较少，缺少大项目支撑经济发展。每年都争取了一些项目，但规模都不大，一些对经济发展起到支撑作用的大项目、超大项目很难争取，直接导致经济发展速度不快，税收增长缓慢。四是发展环境不优，部分党员干部思想不够解放，作风不够扎实，创新意识不强，基层组织建设、机关作风建设、干部思想建设仍需进一步加强。这些问题和困难有待于我们在新的一年里逐个破解，不断加以解决。

二、科学规划，务实创新，推进发展的进程和质效。

**年工作的总体要求是：认真贯彻党的、xx届三中全会和全县三级干部大会精神，按照县委、县政府确立的“十六字”发展战略，以培育“三大资源”(林特资源、旅游资源、人文资源),争取“三块资金”(招商引资、项目争资、激活民资)，加快“三业发展”(旅游业、农业、工业)，建设“五个”(特色、生态、旅游、和谐、发展)为目标，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的总体发展思路，坚持在经济发展上求跨越，工作思路上求创新，工作作风上求务实，在综合实力上求提升的工作理念，全面促进事业迈上新台阶。

**年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资1.9亿元，农民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶叶基地建设有新发展。招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

**年要办的十件实事是：一是继续开发古角街，全面完成水、电、通讯管网建设;二是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1000亩，茶叶基地500亩;三是完成乡卫生院医技大楼建设;四是完成乡邮政大楼建设;五是新建村级文化广场2个;六是加快安全饮水工程建设，重点完成乡自来水厂改制及改建，解决700人安全饮水问题;七是加快集镇和新农村建设步伐，高标准完成3个自然村庄环境整治工程;八是做好五祖江河至，五祖寺至南北山旅游公路的规划测量和定线工作，加快通讯网络建设，做好有线电视及通信光缆进村入户和移动网升级工作;九是加快旅游业发展的步伐，初步完成老铺河玫瑰谷漂流建设工程并试运营;十是加快玫瑰产业开发步伐，建好老铺千亩玫瑰生态观光园建设。

完成上述目标和任务，我们要做好以下五个方面的工作。

(一)因地制宜，构建特色的。

是全县唯一的纯山区乡镇，在发展的过程中要彰显山区乡镇的特色。因此，我们要推进发展楠竹、油茶、茶叶等林特产业，通过几届的努力，把建设成为独具特色的楠竹之乡、油茶之乡和茶叶之乡。全乡今年要新栽楠竹2万株，发展油茶基地1000亩，茶叶基地500亩以上。飞虎岭、南北山、北山、牌楼、东山、商子湾、沙子头、杨山等村要大力发展楠竹，老铺、塔畈、陈湖咀、古月等村要大力发展油茶，、朱山、东山等村要大力发展茶叶。今年将继续实施每栽竹1棵奖10元，每种1亩油茶或茶叶奖200元的奖励政策，大力调动集体和农户栽种楠竹、油茶和茶叶的积极性。要大兴土猪、土鸡等养殖业和土洋芋、土萝卜等种植业，做到人无我有、人有我特。

(二)着力保护，构建生态的。

既要金山银山，更要绿水青山，绿水青山就是金山银山。经济社会要发展，生态环境更要保护，我们要经过几届的努力，建设生态的，使成为鄂东的天然氧吧，黄梅的香格里拉。在此我必须再次强调：要树立保护也是发展，发展更需保护的理念，真正实现长远的、可持续的发展。一要加强对山林资源的保护。严格执行砍伐竹木审批制度，严厉打击私自砍伐林木行为。继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和目前还没有能力开发的地方进行保护。坚持不懈抓好森林防火工作，要警钟长鸣，增强全民护林防火意识，健全防火责任制，严肃处理失火纵火行为，情节严重的依法追究法律责任。二要加强对土地资源的保护。山多地少，要把耕地保护和合理合法利用土地作为重要工作来抓。要严格执行耕地保护责任制、耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为。集镇和新农村建设要严格按照集镇和村庄建设控制性详规开展，坚决执行“四沿”(沿路、沿河、沿库、沿风景区)均不得乱建私房的规定，如有违规建设，一经查实，严肃处理。三要加强对矿山资源的保护。全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。

(三)大力招商，构建旅游的。

风光秀丽，山水迷人，人文资源丰富，有发展旅游的优势条件。我们要抓住建设大别山综合发展实验区和鄂东禅文化旅游区这一大好机遇，大力挖掘佛教、红色、漂流、避暑休闲等优势资源，以多种方式和途径全面招商，力争实现全年招商引资到位资金3000万元以上。乡里对招商要制订奖惩办法和措施，对招商引资完成情况较好的给予奖励，对完不成任务的要给予惩罚，还要与考核挂钩。一要围绕南山寺、北山寺等佛教资源招商，要力争引进大德高僧进行开发，利用好五祖禅文化旅游区建设的辐射作用，提升禅文化的知名度，吸引对禅文化有兴趣的老板到投资开发。二要围绕烈士陵园、烈士塔等红色资源招商，对外多宣传红色革命史，提升红色旅游的影响力。去年，乡委托退休教师王抗发执笔撰写了革命史，对革命历史进行了系统梳理，为红色旅游发展提供了较好的史料。三要围绕漂流资源招商，老铺村去年通过招商，引进的湖北瑞坤开发有限公司，计划投资8000万元开发的玫瑰生态园及漂流正在紧张建设之中，老铺村两委一班人这种发展产业锲而不舍的精神值得称道。全乡上下特别是老铺村要为该项目提供全方位的服务，确保项目顺利进行并如期完工，漂流工程在7月1日前试漂。四要围绕避暑休闲招商，、牌楼等村要扩大规模，要争取引进一至两个以上有实力的老板投资开发“农家乐”避暑休闲，带动和吸引更多的农户加入合作社，提升“农家乐”的档次和质量，提升避暑休闲的影响力。东山、古月、飞虎岭、扯旗尖、沙子头、商子湾、杨山、北山、南北山都是发展农家乐的好地方，可以说未来三到五年，旅游业将会成为经济社会发展的新的增长点。

(四)民生优先，构建和谐的。

民生工作是各项工作的重中之重。我们要把民生工作放在优先位置，要想民之所想，忧民之所忧，要以“三万”活动为载体，结合党的群众路线教育实践活动，为民办几件看得见的好事实事。一要加快城镇建设。古角街建设要加快进度，加快主街道的硬化和街边房屋建设，完善各项配套设施，真正发挥中心集镇功能。要加强对王福里和塔畈落溪口两个副中心集镇的综合管理，发挥中心集镇的辐射带动作用。二要加快新农村建设。全乡新农村建设必须严格按照规划实施，古角新村、老铺金娥山、王福里和塔畈落溪口等新村起到了很好的示范作用，今年，全乡各村都要按照“五个一”工程的要求至少建一个新农村示范点，全面推动全乡新农村建设的速度和质量。三要大力发展交通事业。全力做好乡内主干道和通村公路的维护保养工作，全力保护近几年来我乡公路建设的成果，健全队伍，建立机制，确保路有所养，禁止超重超载车辆运行，确保公路安全。四要加快实施能源建设和安全饮水工程。全面改造农村低压电网，提高供电质量;大力发展沼气、太阳能等清洁能源，继续实施安全饮水工程，做好乡自来水厂改制和改建工作，加快管网延伸和入户安装进度，解决广大群众安全饮水问题。五要加强通信网络建设。完善通讯设施，做好有线电视、电信光纤进村进组和移动网升级工作。六要加强水利设施建设。对全乡范围内的农田水系进行清淤，改善水利灌溉条件，继续治理河、塔畈河，巩固“挖万塘”成果，发挥农田水利设施为农业增产、为农民增收的保障作用。七要加强人口和计划生育工作。进一步完善计生工作机制，提高计生工作服务水平，依法严查“两非”案件，做好计生服务站和卫生院的合并工作，全面完成**年度计划生育工作目标。八要加强文教卫工作。加强师生思想道德建设，改善教学条件，提高教学质量，发挥“四点半”学校的作用，关爱留守儿童。改善乡村卫生条件，完善农村大病医疗和农村合作医疗保险制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。引导和鼓励群众开展健康有益的文艺体育活动，丰富群众的精神文化生活。九要加强社会保障工作。积极做好社会保险、社会救助、社会福利工作，完善以新农保为主的社会保障体系，加强福利院的管理，让孤寡老人和五保户老有所依，老有所养。十要加强“三资”管理工作。推行村务公开，实行民主管理，加强对农村“三资”和村级财务的管理，村级项目建设必须由乡招投标中心统一招标，依法依规建设。十一要落实好惠农政策。要不折不扣落实好各项惠农政策，任何单位和个人不得截留、挪用各项涉农资金，确保资金足额发放到农户手中，切实维护群众利益。十二要加强社会稳定工作。继续实行综合治理，做好信访和安全生产工作，坚持属地管理，确保小事不出村，大事不出乡。做好民主法制工作，支持乡人大、政协、工会、妇联、共青团等群团组织工作，依法履行各自职能。

(五)主攻工业，构建发展的。

工业是乡域经济发展的支柱，大力发展工业，才能带动其它产业发展。工业发展虽然受地域条件限制，跟平原乡镇不具备地理优势，但是，我们有竹木、山油茶、茶叶等资源优势，完全可以发展自己的特色工业。为此，一是要发展楠竹加工业。尚和竹业公司的引进带动了全乡楠竹加工业的发展，为楠竹产业的发展做出了很大贡献。因此，我们要全力支持尚和竹业公司做大做强，成为龙头企业，推动楠竹产业的发展。二是要发展水电业。有发展水电的先天条件，要对全乡现有水电站的生产和经营加强管理，对老化设备进行更新升级，提高产能。要加快杨山水电站的开发，发挥水电站在防洪、农业生产等方面的作用。三是要发展油茶加工业。前两年，韵柳油茶精加工为我们油茶产业的发展指引了方向，增强了信心。南北山村何义怀创办的旺柳油茶加工厂实现了油茶的精加工，要科学经营管理，确保产品的品质和质量，创立品牌，树立形象，使之成为龙头企业，带动油茶产业的发展。四是要发展茶叶加工业。以为主的山上村要大力发展茶叶，**村要加快茶叶加工厂的建设步伐，尽快组建茶叶公司，提高加工水平，建立销售网络，提高“叶荡”茶叶品牌知名度和影响力。力争把全乡茶叶统筹起来，统一标准，统一品质，统一品牌，统一包装，统一销售，推动茶叶产业发展再上新台阶。

三、突出党建，转变作风，激发发展的能量和活力。

建设“五个”，务实创新，就必须抓好党的建设，不断改进作风。

(一)切实抓好基层组织建设。

党的基层组织是党执政的组织基础。全乡各级党组织要牢固树立打基础、增活力、促发展的理念，以“五个基本”建设为主线，以服务性党组织建设为主题，抓重点、破难点、创亮点，切实搞好党建工作，为全乡经济社会发展提供强大动力。一要抓好领导班子建设。“群雁高飞头雁领”，要强化村级班子建设，要发挥班子领头雁的作用，班子中每一位成员都要为村级集体经济发展和村民致富发挥聪明才智，贡献力量。村级班子要有不断增强战斗力、凝聚力和号召力，要凝聚团结共事、顾全大局、进取拼搏、乐于奉献的强大力量。今年是村级班子换届选举年，各村要把品行好、能力强、有朝气的优秀人才吸纳到班子里，增强班子的活力。二要抓好干部队伍建设。事业发展，关键在人，重点在干部。要推动经济社会快速发展，我们全体乡村党员干部是中坚力量，是事业向前发展的组织者和推动者。全乡党员干部要做到吃苦在前，享受在后，做勤廉的表率，干事创业的表率，纯洁党风、政风、民风的表率，为我乡经济社会发展贡献自己的聪明才智。

(二)切实抓好制度建设。

制度是行为处事的准则，提高治理能力，必须要用制度约束权，用制度规范事，用制度激励人。一要建立完善工作责任制度。制订完善乡村干部工作岗位责任制。乡国家干部除分管工作外，还要驻好一个村，副科级领导还要负责具体项目，完成具体指标，乡直乡内单位和各村也要紧紧围绕全乡发展目标，确定工作重点，明确工作职责，分解工作任务。要强化检查督办，对乡党委、乡政府安排部署的重点工作、重大项目、重要工程要紧盯不放，限时限量限质完成。二要建立完善科学考评机制。县委县政府今年对乡镇的考核进行了重大的调整，对重点考核基地建设，为此，要合理设置考核内容和指标。在考核内容上，既要加强对主要指标完成情况的考核，又要加强对重大工作落实情况的考核;在考核形式上，既要注重抓综合结账，又要注重抓单项结账。重点激励干部干实事，创实绩。三要建立完善干部管理机制。坚持党管干部的原则，建立科学有效的干部管理机制。坚持以习提出的好干部“五条标准”为准则，把有信念、有本领、有担当、有正气、有口碑的“五有”干部选出来、用起来，把不称职、不胜任现职和不宜担任现职的干部通过改任、辞职、免职等途径进行处理，构建起“能者上，庸者下”的动态选人用人机制。

(三)切实抓好作风建设。

作风是事业成败的关键因素，没有良好的作风，再好的的工作目标都会落空，再好的工作思路都会搁浅，再好的工作举措都会泡汤。我们要加强作风建设，把提升干部执行力摆上突出位置。要坚决整治“走读”，随意缺岗、离岗、混岗等不正之风，严格落实中央“八项规定”和省委“六条”意见，面对猪年的繁重任务，全乡各村各单位必须早谋划、早部署、早行动、早落实。要发扬龙马精神，干事雷厉风行，一马当先，对县委县政府和乡党委乡政府安排的工作不打折扣，马上就办，把好事办好，把实事办实。要坚持深入基层，深入群众，做到问政于民，问需于民，问计于民。要认真落实各项工作目标任务，做到人人肩上有担子，个个身上有压力。把要我做化为我要做、我必须做，把压力化作动力，努力形成和谐的工作氛围和万马齐奔促发展的良好局面。

同志们，新形势催生新动力，新机遇孕育新希望，新挑战助推新跨越。让我们在县委县政府的正确领导下，带领全乡人民团结拼搏，务实创新，攻坚克难，锐意进取，为建设“五个”的美好愿景而努力奋斗!

镇村干部会议上的讲话

同志们：

今年时间已经过半，我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此，我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾，并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见，请大家在实际工作中抓好落实。

1-6月份全镇农业和农村工作运行情况：

前半年，我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议，多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说，通过半年的实践，总的情况是好的，成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今，已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥，桥头引线120米，填方加宽工程230方，修复粉刷元潭大桥，改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况，改线放宽加固学校桥头250米公路石埝，完成了公路沙石化铺修，修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程，正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90吨，投入炸药1吨配套，地埝压顶11000米，修桥4座，修路5.5公里，加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工，修桥1座，修路1公里，四改三建53户，投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中，修路3公里，修桥1座，移动土石方6740方，投入爆破器材1吨配套，投入资金1.5万元，解决了部分群众行路难问题，为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户，85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站，发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设，预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年，我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下，在调整工作思路和策略的前提下，工作目标不减，工作力度不减，农业生产有序开展。上半年，全镇夏粮总产达到1029.8吨，夏播面积达12223亩，种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩，实施退耕还林500亩，历年退耕还林补造1500亩，义务植树8万株，经济林科管10万株，实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头，羊存栏421只，鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机，初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展，社会治安得到加强，信访工作有了新的突破，违法犯罪苗头有效遏止，社会秩序稳定，经济发展的环境十分和谐。

但问题也相当突出，形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段，我们的产业发展受到不该有的影响，半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞，个别村竟然再次出现超生现象，整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡，有的村、单位半年过去了，没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡，忙的满头汗，闲的抱手转，不干工作的还有意见。这些问题的产生，其主要原因是部分干部的思想严重滑坡，不负责任，当和尚不撞钟，还想着什么时间涨工资。这些问题，我们将采取断然、有力、有效措施，迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思，认真总结，开展批评与自我批评，找到思想上、工作上的、措施上的差距，对个别违反纪律的单位和个人，要按照相关制度严查重处，争取在下半年的工作当中有新的起色。

关于下半年农业和农村工作：

一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间，给农民减负工作将是农村工作的一个重点，是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来，我们在农民减负方面做了一定的工作，特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上，成绩尤为突出，得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范，筹资筹劳程序不到位，涉农政策落实公示不到位，镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训，绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生，各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性，坚决克服麻痹大意思想，认真贯彻落实党和国家的减负政策，牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想，切实做好农民减负工作。具体的工作是：一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任，也是政治责任，各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动，发挥各自职能，各负其责，加强监管，前移关口，防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策，确保免税政策不折不扣地落到实处，坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度，各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》，严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》，筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业，筹资筹劳的项目、数额等事项，必须由村委会提出，经三分之二以上的村民参加会议，三分之二的参会人员讨论通过，由镇农业综合服务中心审核，镇人民政府批准，报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的，一律不得实施，擅自违纪筹资筹劳造成后果的，将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中，在项目启动前要大力宣传动员，要耐心细致地做好群众的思想工作，要探索实施“投工投劳承诺制”，筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定，从实际出发，量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度，结合村务公开村民自治工作，固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制，加强监督，不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头，组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动，要结合实际制订实施方案，扎实安排，精心组织，各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题，要区别对待，无法挽回的既往不咎，可以制止和纠正的要按照“谁主管，谁负责”的原则加以补救，采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定，严格监管，严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。

二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题，这又说增收，二者都是事关农民利益和发展要务的大事，也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境，产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验，紧紧围绕市场，做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此，对于我镇来说，做好农民增收工作，也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点，千百万干部要立即下乡进村，给原养殖大户做好添槽喂养的工作，并不断发展新的养殖大户，要认真倾听养殖户的想法，深入了解他们面临的困难和问题，加强各方面的协调，认真加以解决，为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组，要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作，绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置，造成土地和资金的浪费。要告诉群众，如不养羊，就把占用的耕地恢复耕种，确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇，继续扩大规模，全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个，饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人，积极协调县畜牧部门，争取资金，力争再次得到扶持，使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性，结合正在实施的农业科技进百村入万户活动，不断增强群众的科技意识，推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫，千百万干部既要管发展，也要管防疫，要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息，帮助畜牧部门实施常年防疫，最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求，结合当地群众种植经验选择品种，实现多品种、规范化种植，集约化、科学化管理，切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用，加强与千百万干部的联系，加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范，并提高运作效益，还没建立的要迅速着手，可以暂不要求规范，尽快开展工作，边工作，边探索，逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助，协会要切实加强对产业的服务，首先要解决群众信息资源紧缺的问题，真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息，用科学发展观加以分析和筛选，提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分，在解决信息问题的基础上，资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业，但传统的劳务产业是体能型，而且组织化程度低，收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训，或者引导群众在打工过程当中学习技术，使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接，获得用工信息，组织群众出门打工，到安全的地方去，到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程，今年的任务是30名，已经完成了25名，但多者不限，大家要积极协调，协助招生，为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年，要实现人均收入1450元的目标，劳务输出工作是至关重要的。

在做好千百万工作的同时，农业生产工作也要同步发展。今年，我镇夏粮遭受减产，但上半年旱象依然严重，做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义，要大力推广实用技术，要组织群众利用水利设施，做好灌溉、排涝等工作，把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作，加强田间管理，提高粮食单产，努力实现秋粮稳产丰收。另外，要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作，做到“五个到户”、“六个不准”。

三、加快重点项目建设进度，认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识，对已敲定的项目精心实施，做出精品。特别是对项目资金的管理和使用，要加强管理，捆绑使用，使其发挥最大效益。

一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验，和扶贫中心一起，做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施，要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人，倒排工期，列出时间表，争取在明年5月前胜利竣工，通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设，对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素，加快进度，尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系，加打上县力度，尽可能多的争取资金，科学利用，尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度，要与重点村建设统筹安排，同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调，协助网络公司的光电网络建设，争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程，要如期施工。

四、坚持不懈做好安全生产工作。

(一)、突出重点，严阵以待，做好防汛工作。今年来，我镇一直干旱少雨，这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训，提高警惕，切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人，层层落实目标责任制，广泛宣传各种制度预案，防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实，落实期间，必须撤离到安全地带;对无法排除险情的，要落实度汛方案，组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查，加强管理，规范河道采砂取石行为，清除麦秸、石头等河道障碍，确保河道畅通，提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系，近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育，使预案能及时启动，有效落实;四要加强汛期值班，严格带值班制度，镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度，不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意，不得欺瞒哄骗，造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系，对各村、各单位经常查岗，将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队，在汛期内经常深入到各村、各单位检查，督促防汛抗灾措施的落实。

(二)加强基础管理，严格路查路检，狠抓农机安全管理。

一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会，广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求，宣传农机安全生产典型，借案例开展警示教育，对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理，教育广大群众牢固树立安全意识，严禁农机带病作业，严禁农用车上路载人。

二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档，对审验的、封存的、车手不在的要重新统计，动态监测，不能一劳永逸，镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制，并以政府文件予以明确，绝不能出现包抓的空白点。

三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案)，配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力，开展经常性公路巡查，对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”，包机干部也将受到相应处理。

(三)坚持常年防疫，认真做好动物防疫工作。

当前，我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫，我们一定要吸取他地教训，高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后，各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的，必须严格执行报检报批和隔离观察制度，杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的，将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理，造成疫病发生流行的，将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记，做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书，严格操作规程，确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作，及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态，确保疫情信息及时准确传递。

(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是：防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生，坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用，形成严密的信息网络，掌握林区动态，确保信息畅通，政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度，对涉林案件严查重处，确保森林资源安全;五要加强林业科管，加强日常监测和防治，减少病虫害带来的林业损失。

四、关于当前工作：

1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查，对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位，对丹政办督字[20xx]5号文件精神，近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育，确保退耕成果不反弹。

2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近，县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策，这八项惠民政策分别要解决的问题是：增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好，我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限，不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实，都要成立相应领导机构和办公室，加强领导，统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长，由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长，陈栓槽镇长担任副组长，张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长，舒产成同志担任办公室主任，具体由中心校办公。实施当中，各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱，各项资金要直接发放到人，决不能在中间环节滞留;三要公开办事，强化监督。四要掌握动态，适度宣传。

3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标，坚持“三个一”领导体制，将工作任务分解到各村及相关单位到时段，加强基础工作，长期开展计划生育综合治理活动，不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量，完善、强化一票否决制，出台计划生育责任追究制，以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题，要从严查处，对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任，决不姑息迁就，给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理，查问题、查隐患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整顿提高。下来，陈镇长将要专题安排专项治理活动，我就不再强调，请按照要求抓好落实。

4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与，各村抓好落实。按照会议安排和要求，加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺，迎接检查。

5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组，组长由吕应辉镇长担任，由刘强负责办公，下设防治工作队，由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村组，开展疫情普查，6日前上报检查结果;7月6日—7月15日，防治工作队组织发动指导群众清除疫情，按照要求，刘强同志负责田地里的疫情清除，贾建军同志负责河道里的疫情清除，巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确，清除要彻底，确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导，扎实做好牛、羊为主的免疫工作，具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。

另外，9月前，县镇将要对各村集体经济进行审计，请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作，促进农民增收。

镇村干部会议上的讲话

同志们：

近一个多月来，倍受全镇人民广泛关注的村“两委”换届选举工作，在全镇上下广大干部群众的共同努力下，已经取得了圆满成功。我们在座的同志经过党员群众的依法选举，进入了新一届村“两委”班子，这里面既有工作扎实、经验丰富的上一届的老同志,也有一些年富力强、群众威信高的新生力量。首先，我代表党委、政府，对新当选的“两委”班子成员,表示热烈的祝贺。

今天我们在这里召开全镇村“两委”主干会议，主要目的是认真总结村“两委”换届选举工作经验，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇经济社会又好又快发展提供组织保证。下面，我讲五个方面的意见：

一、强化领导，依法操作，充分肯定村“两委”换届选举工作取得的显著成效。

按照县委、县政府的统一部署，我镇自11月13日开始正式启动了村“两委”换届选举工作，在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下，经过历时一个半月的辛勤工作，至12月26日选举产生了新一届“两委”班子。通过选举，一批政治坚定，想干事、能干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下四个方面：一是班子选举成功率高。二是班子成员文化程度有所提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。总结这次换届选举工作，我认为突出表现为“三个好”。一是前期准备好，这是换届圆满成功的基础。我们本着“选举一天不开始、摸底一天不停止”的原则，严肃认真地逐村搞好调查摸底工作，掌握了村级班子现状和群众真实意愿，及时摸清了各类矛盾隐患。对各村进行分类排队，科学制订了换届选举实施方案，把握了主动权。选举中尽管个别村出现一些问题，但都在我们的预料之中，也都得到了及时的化解，没有形成影响全局的事件，保持了换届期间的社会稳定。二是程序把握好，这是换届圆满成功的关键。坚持依法按程序操作，工作步步衔接，环环相扣，使选举全过程在“阳光”下运作。严把村民选举委员会推选、选民登记、竞选人报名、正式选举等关口，尤其是对委托投票、代写选票、票箱管理等细节问题作了重点把握，确保了换届顺利完成。三是协调配合好，这是换届圆满成功的保证。这次换届选举，全镇广大干部都能在思想上高度重视，把换届作为执政能力和驾驭水平的政治考验，旗帜鲜明地坚持党的领导，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的优良作风，齐心协力，众志成城，确保了选举工作的平稳、规范、按时、保质完成。包片包村干部能深入基层，抓点带面，突破重点村，攻克难点村，一线作战，率先垂范，有力指导和推动了换届工作开展。对苗头性、倾向性问题，作了大量的矛盾化解和宣传教育工作，选举期间周密组织，严把现场，保证了换届选举的顺利平稳。镇换届办公室充分发挥职能作用，严把每项环节，强化业务指导，深入细致的做好问题解释、各项材料的发放、汇总、整理等工作，确保了换届选举的合法有序。大学生村干部也表现了良好的服务意识，在为换届选举成功贡献自己的力量的同时，个人也得到了锻炼和提升。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，在选举平稳有序的背后，也潜藏着一些深层次的问题。有的人参选目的不纯，把村干部这一职位作为为个人谋利的“头衔”和“跳板”，必然导致当选后对工作不负责任，被动应付。有的新任村干部对自己的工作职责、党支部和村委会之间的关系知之甚少，心中没谱，遇事蛮干，不顾后果，引发了新的不稳定因素。还有的干部在选举之前信誓旦旦，热情高涨，真正当上村干部接触到实际工作以后，发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距，便产生心理落差，丧失信心、丧失斗志。这些现象虽然发生在个别人身上，但是都需要我们在座的每一位新任村干部对号入座，引起深思，要自我敲响警钟，切实端正态度，自觉消除不良思想倾向。

二、团结协作，携手共事，切实增强村级班子的凝聚力“火车跑得快，全靠车头带”，一个村能否管理得好、能否发展得快，村干部是决定因素，而班子的团结协作是班子建设的首要问题，是干好一切工作的关键。我们常说团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，一个村如果班子不团结、意见不统一，发展、稳定一切也都无从谈起。加强团结，必须处理好“三种关系”。首先要处理好村“两委”之间的关系。要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会是党支部领导下的村民自治组织，必须坚决服从党支部的领导，在支部的领导下开展工作。在党支部与村委会的关系上，少数新当选的村主任存在三种错误认识，一是认为村民自治就是村委会说了算，不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主，不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责，对上级党委、政府的负责是党支部的事情，人为的把对下负责和对上负责割裂开来，甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益，对抗党支部的领导。这三种错误认识和倾向是非常危险的，必须在思想上坚决予以摒弃。党支部与村委会的关系，说到底是支部书记和村主任之间的关系。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部看的就是“班长”，就是我们的书记、主任。一个问题丛生、信访不断的村，究其原因，往往是书记、主任闹不团结，从而导致别有用心的人钻空子所引起的。在村级工作中，支部书记不能包办代替，村主任不能自作主张，支部书记既要加强对各项工作的领导，又要尊重、支持村主任正常开展好工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面;村主任要自觉维护支部书记的领导核心地位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权。只有书记、主任团结实干的表率作用发挥好了，才能带动两委一班人“九牛爬坡，个个出力”。其次要处理好书记、主任与两委班子成员之间的关系。书记、主任的主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，信任班子成员,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。要坚持重大问题民主集中制的原则，广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”、“家长制”。要根据班子成员的特点和能力水平，进行合理分工，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。班子成员要对书记、主任负责，尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，以诚相待，以真诚换“忠诚”。要有大局观念，整体观念，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，不要互相瞒骗，相互拆台。对出现的不同意见，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。第三要处理好与老干部和竞选对象之间的关系。换届选举竞争是激烈的，在座的各位无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但是竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识，对待落选的老干部、竞争对手，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，盘下是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解。要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要解疙瘩、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。

三、勤奋学习，与时俱进，不断加强自身素质修养。

当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的挑战。只有通过学习，不断提高，逐步积累，才能更好的驾驭工作，解决问题。对于学习，不外乎四个方面：首先要学政策，准确把握农村发展的脉搏。农村的发展，靠的是党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。近年来，各级出台了一系列强农惠农政策，这些都必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。如果我们学不好政策，理解不透精髓，就不能去很好地宣传政策、执行政策，取得群众的支持。其次要学知识，不断提高自身的素质修养。要自觉学习现代经济、管理、科技、法律等理论知识，认真学习计划生育、财务管理等业务知识，努力在学深、学透、学精上下功夫,不断提高执政能力和工作水平。今后，我们要有计划地组织大家学习各方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、书本等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。第三要学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我镇有很多优秀支部书记，他们之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。第四要学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

四、明确目标，理清思路，勇于担当富民强村的重任。

消除后遗症。如果在社会稳定问题上，我们村一级组织发挥不了作用，形同虚设、如同摆设，那么我们就愧为一个村干部。农村财务问题是村级稳定工作的牛鼻子，各村要切实搞好财务交接，对上届班子的财务和账务，该认账的要认账，坚决杜绝“新官不理旧账”的现象，避免新老干部交接产生新的矛盾。还要及时健全民主理财、财务公开等监督制度，自觉接受群众监督，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，真正还干部一个清白，还群众一个明白。

五、顾全大局，廉洁自律，真正树立村干部的良好形象村干部要讲大局，与党委、政府保持高度一致，按时参加各种会议，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，积极配合、支持党委、政府的中心工作，按时按量按质完成年初确定的各项任务。在这里需要强调的是，党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则。如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个村干部的!即使是群众选举的，党委同样也可以把你“挂”起来，群众也会依法罢免你。村干部要严于律己，廉洁奉公，时刻绷紧廉政这根弦，管住自己，管好班子，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该花的钱不花，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。决不允许因为有了一定的权利，就滥用职权，甚至乘机大捞一把。

在廉洁问题上，不论谁出了问题，没有客气可讲，一律依法依纪严肃查处。

新一届村“两委”干部已经走马上任了,由于班子成员中的新成员较多,工作中难免会出现由不会到会、由生疏到熟练,有一个循序渐进的过程，要尽快熟悉工作,尽快担当起村级工作的重任。对照自己的村情，紧密联系各自村实际，制定出各项工作大盘子。同时我也希望我们的村干部能够真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。同志们，人民给你们赋予了发展的权利，党委政府给予了你们发展的舞台，希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会，通过你们扎实的工作，改变村里的面貌，让群众尽快富裕起来，力争使自己任职的三年，成为卓有成效的三年，发展最快的三年，成为自己人生道路上值得总结回顾的三年，为我镇小康建设贡献自己的力量!

谢谢大家!

镇村干部会议上的讲话

这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题.因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间.我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议.

一、一个态度。

在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我是个书呆子,书生气很重.在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!

二、三点感想。

(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事。

上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗.经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的.这是一喜.

(二)党内有民主是好事。

上次开会,同志们就围绕着是否要降低思想和能力要求发展党员,展开了激烈的争论,这体现了我们党内还是讲民主嘛!这是好事啊!不能总是一团和气,过分强调集中,要使决策科学化和民主化,就必须扩大党内民主.另外,有些同志敢讲真话,敢直言不讳,这也是好事嘛!我们党内就需要多一些这样的同志.这是二喜.

(三)有盲目降低要求发展党员的倾向。

不仅是我们村,很多村都有盲目降低要求发展党员的倾向,这是让我感到忧虑的事情.并不是说村党组织的工作没做好,而是由于很多农村青年党员所占的比例实在太少太少,上级党组织要求大力发展青年党员与广大青年村民思想文化水平和素质不高,思想和组织觉悟不高的矛盾非常突出,不易解决,这是很严峻的现实问题.我希望这个问题要引起重视,处理不好会让很多投机分子趁机混入党内,败坏党风,影响极坏,会丧失党在群众中的威望,不但不能巩固党的执政地位,反而还会削弱基层党组织的战斗堡垒作用.我们决不能让投机分子败坏党风,也决不能让那些思想先进而没有家庭背景的入党积极分子寒心!

三、六条建议。

刚才我讲了三点感想里,我有忧虑的一面.那怎么办?接下来我重点要讲的就是我提的六条建议.有两条是有关民生的;另外四条是有关党建的.我先提民生的再提党建的建议.

(一)要高度重视拖欠农民工工资问题。

承包城市建设的开发商拖欠农民工工资问题非常严重和突出.过年正是要花钱的时候,现在已经过完年了,很多农民工连票都没有开到,就几十元钱,这些开发商都要躲躲藏藏,拖到现在,真不像话.这会严重打击农民投入新农村和城镇化建设的积极性,会阻碍我们村的城市化进程.刚才李主任也讲了,我们村有天时、地利,就缺人和,我想这也是缺人和的是个方面.要向县里反映,即使县里财政困难,也不能一味地迁就开发商.我希望大家要高度重视拖欠农民工工资问题.

(二)加强对电缆线安全的监管。

前面人大代表主席,李主任和谭乡长都提到了要加强治安管理,为城镇化建设营造良好的环境.这个方面,我不多讲,我只补充一点就是加强对电缆线安全的监管.前不久电缆线又被盗了,前年有,去年没有,今年又出现这样的情况,我看是有所抬头.就拿我家来说,刚叫电信公司的抢修好电话线路,居然第二天就被盗了,现在连电信公司都不敢来接了.以后,我们这里变城市了,这个问题不重视将会大大影响居民的生活.现在交通局、移动公司、驾校等政企事业单位都想搬迁到这里来,这个问题不解决,他们怎么放心搬迁过来,切不可丧失了大好的发展机遇.因此,我建议加强对电缆线安全的监管,发现涉案人员要依法严肃处理,决不姑息,决不手软!

(三)加强开会纪律的约束力。

现在开会有个很不好的现象,开会像老太婆搬家---拖拖拉拉,没有一点时间观念,怎么行?就算大家忙,也不能以此作为借口,耽误的时间是大家的.以后要对党员,尤其是入党积极分子要加强开会纪律的约束力.要让他们明白,要讲党性,要有组织性,要有纪律性,要有时间观念.这样也可以培养入党积极分子的纪律意识.如果迟到,就推迟一年入党.如果取消入党资格那未免太无情了,总要留有余地,给他一点痛处和教训,也给他一个改正错误的机会.

(四)要对党积极分子进行抽查考试。

对党积极分子进行抽查考试,我认为是必要的.农村有农村的实际情况.我同意在能力甚至包括思想方面降低要求,但是降低要求要适度,尤其在思想方面,有些是决不能够含糊的.我们不要求要去治国平天下,但是严格要求自己,是最起码的也是很现实的最低要求,不能老是想着自己的一亩三分地,要有大局意识.我们不要求太崇高,但党的基本知识,尤其是党纪方面的知识,总应该知道吧?作为一名党员,连党的基本知识都不知道,那不成了笑话?平时有时间的时候要抽查,开会时更要抽查,不能指定谁出题,大家都可以出题,以防弄虚作假,要逼得他们不断去努力学习和提高自己.

(五)要写思想汇报。

对党积极分子要求每个季度要写思想汇报.不管,他文化水平如何,只要读了初中,都要写.不要求他们写得要多好,多深入,但一定要写.不准上网抄写,要写自己干了些什么事情,在思想方面有什么收获,不要求要写多少字,想到什么就写什么,只要不犯大是大非的原则错误就行.这可以考察他们的思想组织觉悟程度和能力.这不是要让他们感觉我们是在故意为难他们,而是要让他们明白入党可不是好玩的事情,像聚乐部一样想进就进,想走就走.要让他们明白在对待入党的态度问题上马虎不得,必须认真对待.要让他们养成勤动笔,勤学习的习惯.这也符合建设学习型政党的要求.

(六)组建村党校培训班。

要加强组织学习,我建议组建村党校培训班,地点就在我们的这个会议室.每个季度根据实际情况和大家的时间安排组织学习一次.我愿意为党组织,分忧解难,贡献自己的力量,发挥自己应有的作用,利用业余时间给他们讲党课.作为党员,这也是我应尽的义务,同时我想这对我也是一个锻炼和提高.前一个星期,我回母校给学弟学妹讲了两堂党课,积累了宝贵的经验,我想我是可以承担起这个重任的,恳请党组织予以考虑.

在领导干部会议上讲话

我坚决拥护自治区党委的决定，非常高兴来到固原工作，能够和固原广大干部群众共同奋斗，是我一生的荣耀。自治区党委连续安排两位担任固原市委书记，足以体现自治区党委对固原发展的高度重视，说明了固原工作在全区工作大局中的重要地位。我深感责任重大，唯有埋头苦干、鞠躬尽瘁，才能不辜负中央和自治区党委的重托，不辜负固原150多万回汉各族人民的期待。

文章同志在固原工作了4年多时间，对这块土地和干部群众饱含深情，付出了全部心血，作出了重要贡献。文章同志领导经验丰富，工作勤奋敬业，作风深入扎实，这些年固原不论是发展的面貌还是干部群众的精神面貌，都有了很大的变化，不少经济和民生发展指标的增幅在全区前列，办成了一些多年想办的大事，与他的努力是分不开的。衷心希望文章同志担任更重要的工作后，一如既往地关心、支持、指导固原工作，特别是在法治建设、政法队伍建设、政法基础设施建设等方面，给予固原更多的倾斜。

固原正处于发展的关键时期。到20xx年全面建成小康社会，是13亿人的小康，是56个民族的小康，是960万平方公里土地上的小康，我们贫困地区不能掉队。讲，“小康不小康，关键看老乡”。在全面建成小康社会的决战阶段，中央必将进一步加大对老少边穷地区的扶持力度。对我们固原而言，全面小康不仅是艰巨的历史任务，而且是追赶跨越的历史机遇。只要我们认真贯彻落实“四个全面”的战略思想，高高举起扶贫攻坚大旗，抓住机遇用好机遇，就一定能够紧紧跟上全国人民奔小康的步伐。

对固原工作，自治区党委、政府的大政方针是明确的，李建华书记、刘慧主席多次作出重要指示，今天崔波同志代表自治区党委提出新要求，我们一定要全面贯彻落实，切实抓出成效。今年时间已经过半，要按照市委、政府年初制定的部署，任务不减、目标不变、思路不换，加快进度，加强督查和考核，争取时间过半任务过半，确保全年目标任务的完成。

面对新的岗位、新的任务，我努力做到以下几点。

第一，凝心聚力谋发展。个人的力量毕竟是有限的，组织的力量、集体的力量、干部群众的力量是无穷的。作为市委书记，我的重要责任是把大家的积极性、主动性、创造性保护好、凝聚好、发挥好。要紧紧依靠自治区党委、政府的领导，紧紧依靠市委一班人和市人大、市政府、市政协，紧紧依靠县区、部门的同志，紧紧依靠社会各方面和老同志的支持，紧紧依靠基层、群众的智慧和力量，营造同心同德、风清气正、干事创业的环境。坚持民主集中制，决不搞“一言堂”、个人专断，而是用民主、科学、务实，用包容、宽厚、大度，赢得理解、信任和支持。

第二，开动脑筋想办法。越是贫困地区的发展进步，越离不开解放思想。怎么解放思想，就是要立足固原实际想高招、想实招、想有用的招。要注意研究贫困地区经济社会发展的客观规律，顺势而为，深化改革，努力探索政府力量、市场力量、群众力量更好结合的扶贫开发新路子、新机制;注意把固原工作放到自治区全局工作中去谋划，着眼全局看局部，努力使局部影响全局、全局带动局部;注意找准国家政策与固原实际的最佳结合点，争取更多的政策支持，把更多的政策用足用好，力求政策效果最大化。

第三，埋头苦干求突破。摆脱贫困、走向富裕，没有任何捷径，唯有埋头苦干。要遵照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚决干在实处，力求有所突破。坚持深入实际、深入群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情;坚持问题导向，直面矛盾困难，多做攻坚克难的事情;坚持突出重点，抓住关键少数，多做牵一发而动全身的事情;坚持“功成不必在我”，多做打基础、利长远的事情。不提不切实际的指标，不喊哗众取宠的口号，不搞华而不实的东西。为官一方，为政一时，要一任接着一任干，一步接着一步干，一年接着一年干，不折腾、不反复。

第四，廉洁从政守底线。要严以修身、严以用权、严以律己，守住做人、处事、用权、交友的底线。认真执行八项规定，加强作风养成，正己正人。认真履行党风廉政建设的主体责任，把纪律和规矩挺在前面。在这里，我要向全市干部群众作出五条郑重承诺，诚心诚意接受监督。一是坚决拒收现金、有价证券和礼金，不接受与公务活动无关的宴请。对情节严重的，立即报告纪检监察部门。二是不插手建设工程招标、土地使用权出让、资源开发、房地产开发经营、政府采购等活动。三是不干预司法活动，不插手具体司法案件的处理。四是认真执行干部选拔任用工作条例，对干部公道正派，不在选人用人上打招呼，不对任何人封官许愿，不搞任何小圈子、小团体。坚决反对跑官要官，凡是跑官、要官者，不仅不给，还要批评教育。五是严格管好亲属和身边工作人员，不允许打着我的旗号办私事、谋私利。凡有这种情况的，有关部门和单位要一概拒绝，并及时报告。

红色六盘见证光荣，绿色固原昭示未来。只要我们坚定信心、锐意进取、埋头苦干，贫困落后的面貌一定可以摆脱，全面小康的目标一定能够实现。