范文范本的主要作用是为了帮助读者更好地理解和掌握相关的写作技巧和表达方式。希望大家能够认真阅读这些范文范本，从中学习到一些有用的写作技巧和经验。
中国经济社会发展论文范文
（一）市场经济思路与中西部开发。
中国西部大开发战略已取得良好开端，西部地区国内生产总值及社会消费品零售额分别增长8。6％和9。2％，增长明显加快，全年共完成固定资产投资额3942亿元，增长14。4％，增幅高于全国平均水平。第一阶段开发的特点是：政府投资为主导，进行基础设施建设，同时成都、重庆、西安等中心城市得到较快发展。
遵循22年改革开放的路径，以全球化，市场化为基本机制，主张把80年代开发深圳的模式应用到西部，中央政府给予大量优惠政策，是完全必要的`，对落后地区实施优惠政策也不违背“非歧视原则”。
为推进西部开发将增加投入，实行的优惠政策集中在税收、土地、资源、人才等方面。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征，三年减半征收；扩大外商在银行、商业零售企业、外贸企业投资的试点范围；简化外商投资项目审批程序；对到西部去的旅游者、投资者提供入出境便利。预计国家还会有更多的优惠政策，比如把政府投资变为贴息以吸引更多的民间投资进行开发，承包资源给外资，鼓励人才去中西部工作等等。
但上述思路不足以解决中西部开发的基础问题。以全球化，市场化的优惠政策体系，是基于民间投资为主体，外向型经济，以外部需求为目标，以企业经济效益为中心，企业要在中西部和沿海地区之间进行自主选择，这是投资机会成本的概念。很显然，最大量的国内外民间资本，仍旧会投入沿海地区，因为中西部的自然，交通，社会，文化条件，和人民收入所联系的国内市场，都不具备产生投资高收益的条件。
我国吸收外商直接投资区域分布结构有所改善，东部地区在吸收外资总量中所占比重略有下降。东部地区全年新批设立外商投资企业13953家，合同外资金额350.65亿美元，实际使用外资金额354.34亿美元，在全国吸收外资总量中的比重分别为82.47%、85.06%和87.88%。中部地区新批设立外商投资企业2100家，合同外资金额41.18亿美元，在全国吸收外资总量中的比重分别为12.41%和9.99%，所占比重增长了0.11个和1.54个百分点；实际使用外资金额37.47亿美元，所占比重与上年基本持平。西部地区新批设立外商投资企业865家，合同外资金额20.4亿美元，实际使用外资金额11.38亿美元，占全国吸收外资总量的比重依次为5.11%、4.95%和2.82%；所占比重与上年相比，合同外资金额增长0.34个百分点。
截至19底，在全国累计批准设立企业数、合同外资金额、实际使用外资金额中，东部地区所占比重为82.13%、88.13%和87.84%；中部地区所占比重分别为12.86%、8%和8.94%；西部地区所占比重分别为5.01%、3.87%和3.22%。其中，中西部地区在全国累计合同外资金额和实际使用外资金额中所占比重分别比截止底所占比重提高+0.36个和+0.11个百分点。全国吸收外资最多的5个省市是：广东、江苏、福建、上海和山东，累计批准设立外商投资企业、合同外资金额、实际使用外资金额分别占全国吸收外资总量的55.85%、63.35%和64.25%；全国吸收外资最少的5个省区是：西藏、青海、宁夏、新疆和甘肃，累计批准设立外商投资企业、合同外资金额、实际使用外资分别占全国吸收外资总量的0.89%、0.41%和0.38%。
很明显，如果没有国家资本和优惠政策的有效带动，外资和国内民间资本的主体，仍旧会流入沿海地区。西部12个省、市、自治区，占全国面积的71。3％，占全国人口的1/4，gdp仅占全国18%。至少到，中西部和沿海地区的差距仍旧会继续拉大，各项优惠政策充其量，只能够延缓差距拉开的速度而已。
盲目模仿沿海地区开发的理论根据之一就是“沿海地区饱和。
[1][2][3][4]。
中国经济社会发展论文范文
尊敬的党支部：
据宇博智业市场研究中心了解：中国上半年经济增长速度在期待与猜测中终于定格为7.4%，虽然反映了一定的下行压力，但多个宏观数据表明，中国经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好。下文为20xx年中国经济发展趋势分析：
一，从年度数据看我国经济转型新起点。
(一)经济增长的内需动力在增强,投资消费出口三大需求关系趋于协调。
由于过去我们投资、出口这两驾马车占的比重大,消费占的比重小,因此这些年我们一直在调整。比如说,20xx年全国居民人均可支配收入实际增长8.1%高于经济增长的7.7%。20xx年投资和消费的贡献基本接近,在整个经济增长中消费、投资对gdp增长的贡献都在4%左右,净出口为负0.3%。出现负数说明我们的进口大于出口,而不是说出口对于中国经济增长是负的贡献，这只是统计核算的结果。现在比较协调的三大需求结构是转型取得的进展,是将来我们往前走的一个依托。
(二)第三产业发展活跃。
服务业活跃的结果是就业容量扩大。曾经有人担心中国经济增长速度放慢将影响就业。20xx年、20xx年中国经济增长速度连续两年为7.7%,但这两年我国城镇新增就业分别超出了预期目标366万、410万。这些数字证明，服务业已经成为我国就业拉动的主要力量,这是转型的结果。
但现在,第二产业吸纳的就业比重很高,第一产业吸纳就业比重也仍然偏高,而服务业仍然偏低,中国经济最终要完成现代化的转型应该是第三产业就业比重占大头,现在远远没有达到。
(三)国际收支和出口结构继续改善。
我国国际收支中的贸易顺差占gdp比重连续三年低于3%，在国际认可的合理水平以内。20xx年我国贸易顺差占gdp的比重高达10%以上，受到了国际社会攻击。其实，我们不是依赖出口，问题出在哪呢?因为我国属于国际分工的低端，加工贸易比重太大。过去所谓的外商投资出口企业其实不是真正意义的企业，而是车间,只是在完成订单，原料、销路都由跨国公司决定,我们]仅靠简单的组装来赚取一点加工费。例如，加工一个芭比娃娃我们赚几美分;一个出厂价150美元的苹果手机我们赚3到5美元加工费。结果国际社会却把账都算到了中国头上。所以问题不在于我们依赖出口,而在于出口结构不合理。
20xx年《政府工作报告》里有这么一句话:鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。当年,站在欧洲一些国家的港口,仰头看着巨型港口吊机上面赫然写了上海机床厂制造,真是自豪。我们努力的方向是贸易结构由低端向高端转型,在一般贸易出口方面,我们要站到世界的制造高端;在加工贸易方面，要从低端组装向高端组装进军，向独立品牌、独立研发能力、关键核心技术方向升级。
(四)经济增长质量提高经济增长速度虽然放慢，但增长的质量提高了,优胜劣汰加快,企业亏损减，利税和微观的效益都有所改善,这是经济增长质量提高的表现。
20xx年《政府工作报告》里有这么一句话:鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。当年,站在欧洲一些国家的港口,仰头看着巨型港口吊机上面赫然写了上海机床厂制造,真是自豪。我们努力的方向是贸易结构由低端向高端转型,在一般贸易出口方面,我们要站到世界的制造高端;在加工贸易方面，要从低端组装向高端组装进军，向独立品牌、独立研发能力、关键核心技术方向升级。
此致
敬礼
汇报人：xuexila。
xx年x月x日。
经济社会发展策论文范文
201_年我镇经济社会发展的预期目标是：市考核财政收入增长5%，达到4295万元，地方收入增长5%，达到1600万元，农民人均可支配收入增长1000元，达到14052元。固定资产投资增长20%，人口自然增长率控制在6‰以内，_86%，单位地区生产总值综合能耗下降4%，主要污染物排放总量减少5%。社会_稳定，各项事业全面发展。
具体做好十件实事：1、切实办好首届浏阳河乡村休闲养生文化节;2、加快推进山水世界项目建设，切实加强项目服务，逐步硬化杨潭、向阳景区公路;3、继续推动矿山整合，做好整合后期工作和矿山周边环境治理，确保矿企年内整合完成并投产;4、对接古风洞景区建设，提高全镇旅游接待能力;5、推进高坪、石湾集镇建管，搞好高坪集镇提质改造;6、加强农村安全饮水管理，完善集镇自来水厂运营，切实搞好船仓等六个村单村供水项目建设;7、进一步提高环境整治水平，实现环境卫生提质;8、推进敬老院新建工程建设，确保年内入住;9、加快推进四十套教师公租房建设;10、如期如质完成一批农村危房的改造。
实现上述目标，我们要做好以下几个方面的工作：
(一)坚持文化引领，促进镇域经济转型提质。
1、大力弘扬养生文化，打造特_乡村休闲旅游产业。
加强养生文化宣传。依托往届油菜花节、老年保健知识普及和201_年养生文化节的宣传平台，进一步加大宣传力度，从观光旅游、休闲养生等多方面加以推广，提升休闲旅游知名度。
打造养生产业特_。进一步提升旅游接待水平，加快推进山水世界、古风洞及其他景点基础设施建设和完善，结合高坪优势，依托高坪老年人健康、长寿的品牌，打造高坪旅游特_。
推进保健养生普及。进一步加强保健知识推广，积极与省、市老年保健协会衔接，提高开展_讲座咨询频率，扩大保健宣传覆盖面。
促进矿山资源优化整合。加快矿山整合进度，争取上半年整合完成投产。
3、深入挖掘传统文化，促进高坪夏布产业的发展。
推进夏布产业发展。紧密结合夏布来源于农耕文化、作用于农耕文化、沉积于农耕文化的底蕴，结合旅游产业的发展加以推广。
拓展夏布文化外延。促进夏布文化拓展外延，将夏布历史、夏布用途、夏布产品及其文化内涵加以丰富，将夏布与刺绣、书法、茶道等其他传统文化有机结合，促进不同文化的交流和本地文化的输出。
(二)谋求交通突围，促进基础建设逐步完善。
1、以交通突围为重要目标，努力实现交通融城。
提升“两横”地位。以荷石公路、杨高公路为横向主干，融入浏阳河观光带。严格做好荷石公路超载超限治理，确保道路环境，对接城区六桥。
争取“三纵”规划。争取原规划的永和-高坪-澄潭_东南干线拉通，促进东-南两区直通直达;争取建设一条山水世界至浏东公路高速互通口的旅游新干线，打造我镇旅游旗舰对接长株潭的动脉;争取李畋路对接双_村，形成一条城市外环线，推进全镇融城步伐。
2、以农业发展为重要内容，不断夯实农业基础。
抓好常规农业，打造现代农业特_。落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等惠农支农政策，充分调动农民种粮种养积极_。以恢复双季稻种植、遏制耕地抛荒为契机，巩固播面，提高单产，增加总量。建设一批新的粮食和高效经济作物生产基地，重点抓好双季稻全程机械耕作示范基地建设。加强对生态_叶、三文鱼养殖、蔬菜种植、水果基地等特_农产品生产基地建设的支持。提高农业机械化水平，加大对新型职业农民培训力度，抓好土地流转。
改善农业基础，提高综合生产能力。进一步巩固水利冬修工作成果，全面搞好农业基础设施建设。重点巩固马鞍、河西、高坪社区、沿甸等油菜种植密集区域的水利基础设施，增强防汛抗旱能力，提高综合生产能力。切实搞好船仓生态_叶基地500亩土地整理和南枫、新建、大坪3000亩土地整理，确保田、水、路、林、村得到综合整治。
(三)实现民生改善，促进社会管理不断提升。
1、强化社会管理，确保_群众安全感不断提升。
深入抓好安全生产。重点抓好鞭__花、非煤矿山等高危行业的安全工作，加大打非治违组织领导和贯彻落实力度，建立非法生产排查机制，确保企业和群众生命财产安全。
切实维护社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，做好_调解，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，努力实现“六无”。
2、优化社会服务，确保_群众幸福感不断提升。
提升教育卫生水平。切实搞好40套教师公租房建设，争取中学、中心完小塑胶跑道建设，完善中学学生宿舍改造及中心完小教学楼扩建，推进1-2所小学“班班通”建立。加强对村卫生室的管理和指导，提高村卫生室服务能力，加快推进卫生院职工周转房建设项目。
推进社会保障。加快敬老院改扩建进度，进一步确保农村合作医疗、养老保险征缴全面覆盖。
优化人居环境。继续加大生猪养殖污染治理工作力度，加大力度推进垃圾分类投放、分类收集、分类处理机制建立，达到“不扫、不运、只收”的效果。
浓厚创业氛围。深入推进创业富民，进一步推行“一帮一”帮带制度，借助先进企业资金充足、技术先进、管理高效的优势，帮助创业对象尽快步入正轨，尽早创效创收。
201_年，党政办将紧紧围绕全乡的工作安排和工作目标，团结协作、扎实工作，确保年度工作任务的圆满完成。现根据办公室工作职能，拟定201_年工作计划如下：
一、工作目标。
以“争先”为目标，充分发挥党政办参谋助手、桥梁纽带、综合协调、后勤保障、宣传信息等五个方面的作用，圆满完成党委、_和上级各对口部门交办的各项工作任务。
二、工作重点。
(一)扎实做好日常工作，发挥五个作用。认真做好电话接听、文字材料撰写、文件资料处理、_管理、会议布置、群众来信来访、日常工作等各项工作。积极做好信息的搜集整理和信息反馈，更好地发挥参谋助手作用;着眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下达和下情上报，充分发挥桥梁纽带作用;做好部门之间各项工作和相互关系的协调和沟通，充分发挥综合协调作用;注重机关软硬件建设，为领导和各部门服好务，为机关干部创造良好的工作和生活环境，充分发挥后勤保障作用。
1、办文办会。一是规范办文流程，严把公文办理程序关、政策关、文字关和格式关，做到发出的每份文件无差错。二是及时搞好信息魅力平台协同办公文电传阅。对上级下发的各类文件要及时登记，及时传阅。三是抓好文件管理。对各级各类文件资料，要及时清理，该归档的及时归档，该销毁的及时销毁，确保不发生一起失泄密事件。四是筹办好各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保_会议质量。
2、综合协调。一是做好领导班子协调服务，统筹安排好领导班子的活动，营造良好的工作氛围。二是搞好部门之间的协调。充分发挥办公室干部主观能动_，做好部门之间的协调工作，及时平衡部门之间的关系。
3、后勤保障。坚持办公室24小时值班制度，加强值班人员责任意识，确保正常电话接听、室内外卫生干净整洁、有序，安全无问题。管理好食堂，确保干部职工用餐正常、安全。
(二)切实加强机关管理，提升机关形象。严格执行“_八项规定”和机关管理制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。重点抓好车辆管理、办公用品采购、干部考勤、公共设施维护等工作。通过加强机关管理，进一步转变机关工作作风，提升工作质量和工作效率，树立良好的党政形象和机关干部形象。
(三)抓好信息报送工作，宣传工作亮点。在20工作的基础上，抓好今年的信息报送工作。做到眼勤、耳勤、脑勤、手勤，准确把握工作重点和亮点，重点抓好全乡特_信息、亮点信息、热点信息的收集和报送，_信息及时公开，扩大信息覆盖面，提升信息质量，充分发挥党政办“喉舌”作用。努力完成上级各部门安排的信息报送任务，力争在去年的水平上有所突破。利用短信平台，将有关会议通知及工作要求及时发布给乡干部。
(四)做好上级对口工作，完成工作任务。按照乡党委、_、上级对口部门及分管领导的要求，认真做好县委办、_办等部门交办的工作任务：做好文件资料档案、保密等工作，全面完成各项工作任务。
三、工作措施。
(一)分工负责，协同配合。结合办公室工作和个人实际情况，将办公室各项工作分解到个人，责任落实;在做好分工工作的基础上，全体人员相互协作，形成有机整体，共同推动办公室各项工作有序、有效开展。
(二)加强学习，增强能力。一_，尤其是各级重要会议精神的学习，切实做到深入学习、系统掌握、深刻理解和全面贯彻;二是进一步加强党的方针政策、法律法规和业务知识的学习，加强公文写作、档案规范管理等相关业务知识的学习，全面提高办公室全体同志的政策法规水平和业务水平。
(三)扎实工作，提升效率。一是进一步扎实有效、勤奋务实地开展工作。二是变被动为主动，创造_地开展工作，提高工作质量和效率。三是进一步加强机关管理，使机关形象和干部作风切实改观。四是加强对_各部门工作和关系的协调，使之形成合力，推动各项工作的顺利开展和全面完成。
201_年，镇人大主席团工作的总体要求是：在党委的领导下，全面贯彻落实_届三中、___县委十三届八次会议精神，主动适应新常态，找准新定位，围绕全镇改革发展稳定大局，全面推进依法行政，扎实开展“乡镇人大建设年”活动，加强“创新人大，活力人大，作为人大”建设，促进全镇经济社会发展。
一、围绕中心，服务大局，增强人大工作的适应_。
(一)围绕中心，依法治镇要有新高度。镇人大主席团将认真贯彻党委关于全面推进依法治镇的实施意见，依法履职，深入推进依法行政，法治_建设;扎实推进宪法宣传，加强法律、法规宣传教育，增强全民法治观念;加大监督力度，加快依法治镇进程。精心组织每年12月4年“国家宪法日”宣传活动。
(二)服务大局，调研工作要有角度。镇人大主席团将突出土地流转、农业产业化建设、民生工程、重大项目建设、重大事项等，对镇_关于加快转变_职能，小型农田水利工程建设和管理体制改革，农村土地确权颁_，向垃圾宣战等工作开展调研、视察。
(三)促进发展，督促落实要有新力度。对解决起来难度较大而又必须解决的问题，采取跟踪视察、调研、督查等方式，督促有关方面兑现承诺，抓好落实。
二、强化监督，注重实效，增强人大工作的主动_。
(四)在监督内容上，把推进依法行政作为主要任务。加强对法律法规实施情况的监督检查，重点对《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《城乡规划法》、《水法》等实施情况进行执法检查。
(五)在监督效果上，把跟踪问责问效作为追求目标。进一步完善人大代表提出议案及建议、批评和意见的基本要求和相关程序，提高人大代表提出议案及建议、批评、意见的质量。加大对代表议案和建议、批评、意见的办理督查力度，强化跟踪问效，提高办理工作的满意度。
(六)在监督方式上，把拓宽监督领域作为重要措施。监督重点放在镇内阶段_重点、大众关注的热点、群众反映的难点上。
三、突出“三农”，关注民生，增强人大工作的针对_。
(七)聚焦现代农业发展步伐。关注的重点是农业物联网建设，现代农业示范园建设，电子商务建设，高标准农田建设，农业产业化建设，农田水利基本建设等。
(八)助力社会保障提升。关注健全公租房的建设、分配、管理和退出机制，城乡低保规范化，大病保险，大病救助，救灾救济机制的完善，困难重残人员救助，特殊困难群体的基本生活保障，精准扶贫工作的推进。
四、探索创新，拓宽渠道，增强人大工作的灵活_。
(九)以组织建设强化履职保障。以新思想创新代表工作的方法和途径，增强代表履职的责任意识。积极开展代表联系群众“四个一”活动，即每名镇人大代表联系帮扶一个贫困家庭，结对关爱一名留守儿童，为群众办一件实事，单独或联名提一条有价值的建议意见。
(十)以思想建设激发履职热情。将70名县、镇人大代表分为五个代表小组，对人大代表进行履职培训，开展“展代表风采，树代表形象”主题实践活动。
(十一)以平台建设增强履职活力。继续深化代表活力工程，不断完善代表参与机制，坚持“代表接待选民日”活动和代表向选民述职评议活动。
(十二)以制度建设提升履职质量。以“乡镇人大建设年”为契机，推行“三固定、三不固定”代表接待选民制度，代表履职活动登记制度，履职考核制度，履职秩序规范制度，代表小组开展活动“三薄、三单、三表”制度。以“创新人大、活力人大、作为人大”为目标，切实增强履职质量，提升人大整体工作水平。
经济社会发展论文【】
[摘要]社会保障制度的建立是世界各国普遍重视的问题，而我国虽然社会保障体制改革方面，制定众多规范性条例，初步建立起社会保障制度，但是仍未建立完善的社会保障制度，社会保障的覆盖面仍很窄，因此我国不仅要立法强制执行，还要在资金管理、扩大覆盖面等完善社会保障制度。
[关键词]社会保障制度。
一、我国社会保障制度的发展历程。
会保障体系试点方案》，并决定在辽宁全省及部分城市进行深化改革试点。2003年国务院颁布《工伤保险条例》，规定所有企业及其职工都要参加工伤保险制度，由用人单位交纳工伤保险费，工伤保险实行社会统筹，设立工伤保险基金，对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务。截止2005年3月底，全国养老保险参保人数16554万。全国医疗保险参保人数为12708万人。其中，参保职工人数为9238万人，参保退休人员为3470万人。全国参加失业保险人数为10441万人，领取失业保险金人数为411万人。全国工伤保险参保人数为7009万人，享受工伤保险待遇人数为29万人。全国生育保险参保人数为4488万人。从中可以看出我国在社会保障制度建设和参保人数方面取得重大成果，但由于各种立法、资金来源少等原因，还有很多方面亟待完善。
二、我国社会保障制度建设存在的问题。
1、社会保障制度法律建立严重滞后。
从1883年德国建立《疾病社会保险法》以来，社会保障制度在世界各国逐步建立起来，但是中国目前尚未建立覆盖全面的《社会保险法》，1999年1月22日国务院颁布的失业保险条例并不能解决社会保险的诸多问题。社会保障资金来源虽然越来越丰富，但没有完善的法律制度做保障，导致资金出现亏空，巨大的账务负担未来二十年估计达到我国gdp的30%到60%。
2、社会保障管理资金混乱。
在养老保险方面，除大量企业逃避参保外，目前较为普遍的问题是提前退休以及退休人员死亡后由家属继续领取养老金等。在失业保险方面，最突出的问题是难以有效甄别参保人员尤其是登记失业人员的实际就业状态，造成了己经重新就业仍继续领取失业保险金的现象。
3、城镇社会保险覆盖面窄且难以扩大。
目前参加城镇社会保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，从人员构成看，个体、私营经济组织只占总数的。大量涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象十分严重。
三、社会保障制度发展趋势。
为建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障制度，必须进一步改革我国现行的社会保障制度、规范社会保障关系，要从依靠政策转为依靠法律，充分发挥法律在建设社会主义法治国家中的作用，从而提高制度的权威性、执行的严肃性、适用的强制性。
1、加快社会保障立法进程。
社会保障制度是一个国家主要的经济社会制度，从国际上其他国家的发展来看，实施社会保障制度最重要的特征是以国家立法为基本前提，并依靠法制来保证实施。为了加快我国社会保障制度的改革进程，进一步完善社会保障制度，加快社会保障立法进程已成为一项紧迫的任务。虽然改革开放前后我国颁布了与社会保障相关的一些法规、条例、决定、通知等，但由于立法层次低，约束力有限，而且由于“政出多门”，有时会出现相互矛盾的现象，直接影响了这些法规、条例、决定、通知等在实际中的贯彻执行。因此，必须由国家的立法机构制定社会保障法律。
2、建立一套完善的社会保障基金法律制度。
社会保障制度的运作必须有资金的支持，我国社会保障基金主要分两部分:一是社会救助、社会福利和社会优抚基金，属国家责任。二是社会保险基金，由国家、单位和个人共同筹集。我国虽颁布《社会保险费征缴暂行条例》，但没有系统地制定社会保险费的征收、管理和使用方式，未通过立法手段强制推行社会保险制度，致使社会保险资金难以及时足额征缴，导致社会保障基金的亏空。因此，要解决这一问题，我们必须通过立法来加大强制征缴社会保险费的力度，对欠缴或拒缴法定保险费的，要依法追究其相应的法律责任。
3、加快农村社会保障法律制度建设。
由于历史经济城镇经济为先，农村为后的原因，导致农村社会保障很不完善，由于农业人口众多，解决农业人口的社会保障问题，是我国真正建立社会保障的关键，目前农业人口的社会保障已经取得巨大成就，特别是近年来的农村社会保障越来越重视之际，但还有许多地方需要改进，例如农村养老问题、社会保险问题等，因此以社会公平为基本原则，加快农村社会保障法律制度成当务之急。
参考文献:。
[1]史探径：世界社会保障立法的起源和发展[j]。外国法译评，999,(2)。
[4]郑功成：中国社会保障改革与制度建设[j]。中国人民大学学报，2003,(1)。
经济社会发展论文
各位领导：
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市、县有关部门的大力支持和帮助下，xxx园区坚持“工业园区化、园区山地化、山地城镇化、城镇生态化”，以工业转型升级为抓手，以基础设施建设为突破，全力以赴抓招引、强基础、优服务，着力提升园区投资环境，园区工业经济运行呈现稳中有升、稳中向好的良好态势，正逐步发展成为寻甸县域经济发展的集中区、财政收入的主产区和招商引资项目的承载区。
（一）经济总量稳步提升。在国际、国内经济下行的大环境下，园区紧紧围绕市、县下达的各项目标任务，强化措施，积极应对，园区工业经济保持稳步提升。“十三五”期间，预计可实现规模以上工业总产值260亿元、主营业务收入311亿元、固定资产投资63亿元、工业增加值71亿元，完成税收收入7.85亿元，争取国家和省级资金3亿元，园区经济总量稳步提升。
（二）基础设施不断完善。积极争取上级财政投入，创新投资开发模式，累计投入资金5亿元，完成羊街片区a线、食品加工园区1—4号路、金所片区1号路延长线、6号路、7号路、土金线等道路建设和配套绿化亮化工程，实施金所片区1号路大修工程项目，完成羊街食品园区、天生桥片区供水主管安装，三个片区建成变电站3座、架设输电线路40余千米。羊街片区污水处理项目、金所片区基础设施建设项目正有序推进，园区基础设施不断完善。
针对目前园区发展存在的困难问题，下步工作中，园区管委会将采取以下工作措施及建议，攻坚克难、苦干实干，进一步加快园区开发建设，确保园区发展取得实效。
（一）切实提高服务能力。全力做好园区工业项目的推进工作，推进在谈签约项目尽快签约，针对企业入园需求，园区及县直相关部门要全面推行“一企一策”“代办”“帮办”等制度，切实打通服务企业最后一公里，积极做好企业服务管理工作，落实县级领导、县直部门定期到园区服务项目推进制度，切实解决土地、规划、建设、环保等问题。加强县直部门与园区的沟通协调，采用联合执法监督检查、提前告知、预警提示等机制，规范涉园项目执法检查，切实减轻企业负担。
（二）着力解决企业融资难。继续做好“财园助企贷”工作，为技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好的企业，搭建更好的融资平台。多渠道开展融资贷款和争取上级资金，服务好园区建设和招商引资工作，为园区经济发展注入活力，培植新的税源。
（三）不断夯实园区基础。着力推进金所、羊街和倘甸片区融合发展，完善园区生产生活性服务配套设施，推进园区城镇化。强化基础设施建设，确保进入园区的企业水、电、路、通讯等基础设施按时建成，努力为投资者创造基础设施完备、服务功能完善的投资环境。
（四）发挥平台公司作用。创新投融资体制机制，充分发挥平台公司投融资主体作用，拓展平台公司融资渠道，加大工作推进力度，创造性、开拓性地推动融资工作，为园区开发建设和基础设施建设提供有力的金融支持。
（五）坚定高质量发展道路。按照省、市、县工业园区优化提升工作要求，围绕家具生产基地和食品加工基地建设目标，提升产业发展水平，加快倘甸片区工业大麻基地打造，推动园区电商产业项目建设，助力园区以及县城农产品的线上销售。
（六）优化审批协调联动机制。借鉴先进地区经验和做法，对项目审批备案、规划建设、水保环评等环节进行流程再造，减少中间环节，细化审批清单，对重点项目审批及建设推进实行节点监控，全面提升项目合法性审批效率，促进项目建设。
中国经济社会发展论文范文
本文探讨了中国经济增长的源泉及未来趋势预测，包括通货紧缩，经济结构，人口老龄化，社会保障制度建设，体制，经济全球化与多极化等问题，“中国经济增长潜力”的若干问题论文。
本报告将从以下几方面，研究影响“中国经济增长潜力”的现状及未来的因素。
一、经济增长的源泉及未来趋势的预测。
1.经济增长的主要因素。
中国自实行改革开放政策以来，在过去20余年期间，取得了举世瞩目的高速经济增长，形成这一高速经济增长的主要原因有下述三方面：
(1)由于改革，使资源的分配得以优化。
(2)由于推行市场化，使企业的经济效益得以提高。
(3)中国的改革是由农村改革开始。中国农村有将近9亿人口。它在过去、现在和将来的一段时间，都是中国经济增长的重要源泉。农村经济增长的源泉是由于农产品产量的提高与产品种类的多元化。乡镇企业的蓬勃发展，促成大量农村劳动力的转移和人口流动，使大量农村劳动力从低附加产值的农业转入到高附加产值的制造业、建筑业和各类服务业等。这点是国际主要经济机构如世界银行、国际货币基金组织等予以十分重视和强调的。在今后相当的时期，中国仍然必需十分重视农村的改革与发展，以进一步促使经济持续稳定高速的增长。
2.增长的核算(growthaccounting)。
对中国经济增长的过去及未来前景，国内外学者都应用了生产函数和其他模型，对中国经济增长的速度、增长中各生产要素的贡献率作了增长的核算分析及预测。结论不尽相同。有的认为中国过去的平均经济增长率应由9.7%调整到8.5%。对于增长核算的具体分析及预测数字上的差异，难作结论。经济分析工作者都知道，各类模型测算的结果都有赖于采用基础数据的准确性及所作的经济假设，经济学论文《“中国经济增长潜力”的若干问题论文》。在本次会议中，相当的与会者都对中国的统计数据提出了些异议。与会统计局的负责同志也对此作了解答。尽管对未来中国经济增长前景的.预测不尽相同，但其共同之处是中国今后10年中gdp的增长率不会低于7%。邹至庄先生则对中国未来10年经济的增长，有更乐观的估计。从学术观点上，有两点是值得我们数量经济工作者宜加注意的。其一，进行一般的宏观经济总量预测，适宜于采用简单集结的生产函数(aggregateproductionfunction)，而不是方程式的数量愈多愈好。由于经济分析不同于自然科学与工程分析，大量的参数不可能十分精确，方程式的数量愈多，往往使参数及计算的误差难以得到纠正。而集结的生产函数，通过集结过程使经济参数成份中的许多误差，正负可以互相抵销一部分。其二，中国作为后进的国家，通过引进设备与技术，也会导致tfp值的提高。因此，在中国今后的发展中，应十分注意加强引进设备、技术与管理的宏观政策引导，以促进经济发展。
二、关于通货紧缩与积极(扩张)的财政政策问题。
经济社会的版权保护探究论文
1、让我们携起手，让音乐的世界更动听！
2、音集协，畅响音乐的绿色天堂。
3、音集协，音乐的臭氧层！
4、音集协，让音乐的翅膀自由飞翔。
5、音像著作权保护你我他，还正版一片纯净天空。
6、你的梦想，由我们打造。
7、舞动音集，畅想未来！
8、让世界的“声音”，在这里无比清晰（动听）。
9、你的权利，我来维护，中国音像！
10、韵酝而声，独一无二。
11、我们的眼睛和耳朵信赖中国音像！
12、无限联想，畅快聆听。
13、音真影正在音协。
14、动听音乐，你我共享，保护产权，同创辉煌！
15、音像安全了！
16、网络时代的音乐，你好吗？
17、权听你的声音，回收你的心境。
18、此曲只应天上有，要闻还须音集协会来点头。
19、天籁无极限，维权有音协。
20、灵感孕育音乐，智慧创造价值，热爱音乐，尊重价值。
21、打造音像的净土，维护视听的纯美——杜绝盗版，与您同行！
22、倾听从尔开始！
23、因为我们，你的声音更加安全。
24、盗版音乐的克星——音集协。
25、八音迭奏，集思广益，协力同心！
26、正版音像，原汁原味；盗版制品，观之无味。
27、天籁之音，不容践踏，打击盗版！
28、我们的音乐也要宁静！
29、依法实施管理，维护合法权利！
30、您的声音，我来维护，音集协您的音符，我来维护，音集协。
31、音乐海洋，音协为舵，保驾护航，开拓远方。
32、典藏、典范、典雅，专权、专责、专利——中国音集协。
33、让您的耳朵享受纯正音像的总统待遇。
34、扶持正版市场，打击山寨行为。
35、聆听音乐，瞧赢权利。
36、大音希声，大象无形，版权，音乐唱响自由。
65、音像知音，音像护法，音像传播，音像流传。
66、音像正版，健康发展！
67、来吧，大家一起来，来我们的大家庭——音集协。
68、让您的声音飘传全球不失真，让您的身影环游世界有正形！
69、每个人都有属于自己的音乐世界。如果多一点权益，一些权利机构。
70、音像是树，节目是花，惜树惜花。
71、音协是维护您利益的先驱。
72、维护音集产权，平安声乐世界！
经济社会发展论文精选
市场经济下市场就是产品流动方向，市场对果品生产具有决定性作用，果品生产经营在市场统一调配下可以获得健康稳定发展。果农生产果品都是以自己意愿来决定，果农认为什么样果品比较适合市场需求，他们就会去栽植什么样果树。而信息闭塞导致他们无法获得准确信息或者获得信息比较滞后，因此往往出现扎堆情况，大多数果农种植相同果树，尽管市场需求较大，也仍然出现饱和状态，因而造成增产不增收。果品经济和市场经济之间沟通渠道过于狭小，农村信息工程建设落后，果农信息闭塞，致使果农果品经济效益很不稳定。果品有效运行离不开信息支持，应加快构筑多层次，多渠道，覆盖面广果品销售信息服务平台，使果品生产销售信息化。
经济社会的版权保护探究论文
时代信息管理与用户提供最大容量以及数量的相关数据信息，从而方便用户对信息进行利用与选取。
2.2信息技术应用。
检索软件、采集软件、服务软件以及信息利用等相关软件技术的应用，信息技术能够为用户提供快捷、高效的服务，从而达到传播、利用、交流以及共享全球信息的相关目的。因此，只要是对相关的作品信息进行合理使用，就不会涉及到侵犯版权方面的问题。
2.3信息应用方面的价值评估。
对于信息管理的最终目的就是为了使信息利用实现最大化，从而为用户提供全面的、有效的信息服务。在如今媒体融合的背景之下，信息形态逐渐显露出了多元化的趋势，网络当中的海量信息由于不受时空限制而泛滥传播，对于用户来说，根本不能对其进行有效的价值评估，所以不能合理的对信息完成价值筛选。凭借对于信息管理以及信息技术的有效应用，根据信息价值等级来完成排列、分类以及筛选，例如正式文件、公共数据信息、正规条款以及经典文学艺术相关作品等可以优先检索，这样不但能够减少在独创性作品方面的侵权问题，同时也能够为用户提供一些更有价值的信息。
3、利用多维度的有关信息管理实现版权保护与信息共享的共赢。
如今，尽管在全球范围内还没有出台完善的有关新媒体版权方面的法律法规，不过对于版权保护来说基本都已经达成了共识，从而完成信息在世界范围内实现无国界共享的相关目标。这样不但可以合理维护版权利益，同时也可以使信息利用各种新旧媒体在世界范围之内进行传播，进而提高信息的贡献度以及应用价值。所以，对于信息传播以及版权保护两方面来说都离不开有关多维度信息相关的管理手段，必须要由多维度的视角应用信息集成管理的有关方法，从深度、速度以及广度等多个方面促成信息共享与版权保护的双赢。
4、结束语。
切实实现信息共享与版权保护的双赢是有关信息管理方面的功能以及目的，在当今媒体融合的背景之下，只有正确的利用现代信息相关的管理手段，才有可能妥善的解决如今网络传播产生的版权侵害以及信息传播混乱等有关问题，为完成版权专有保护以及信息全球化、国际化做出一定贡献。
参考文献。
[1]范继红.媒体融合中的版权问题分析及解决方案———构建基于版权公共服务机构的模式[j].新闻与写作，（04）：132.
[2]筱舟，王波，雷鑫.传统媒体版权管理与保护面临的四大问题[j].中国记者，（11）：118.
[3]吴伟光.版权制度与新媒体技术之间的裂痕与弥补[j].现代法学，（03）：109.
经济社会发展论文精选
广播电视承担宣传教育职能、传播文化职能、休闲娱乐职能、服务经济建设职能。实践证明，服务经济建设职能还没有得到完全体现，这是由于受一种观念束缚，这是新闻媒体以把握正确宣传导向为首位，只要政治导向不出问题，就不会犯大错误观念，因而束缚了手脚。然而，随着党工作重心转移，抓好经济建设就是最大政治，提高综合国力和人民生活水平就是根本目标。因此，要放下包袱，丢掉顾虑，理直气壮地宣传经济建设。
经济社会的版权保护探究论文
(一)以取水许可和计划用水为突破口，加强用水总量控制。结合全市水资源条件和用水需求，严格取水许可制度，加强取水许可管理和用水总量控制;同时严格计划用水管理，对全市规模以上用水大户实行计划用水管理。
(二)以节水型社会试点建设为契机，不断提高用水效率。全面推行涉水事务一体化管理，建立起高效的节水型社会建设协调与联动机制;积极进行经济结构调整，侧重企业用水工艺的改进和用水管理;推进工业企业的节水技术改造，完成10余项节水技术改造工程，市区工业用水重复利用率已达到75.8%;加快农业节水改造步伐，不断提高灌溉水利用系数;积极开展节水宣传，使节水型社会建设工作深入人心。
(三)以水生态保护与修复为主线，强化纳污总量控制。我市于全面启动了水生态保护与修复工作，被水利部正式列为全国水生态系统保护与修复试点城市。通过规划的实施，综合运用污染治理、水资源调配等工程及非工程措施，有效促进了水资源的可持续利用及城市健康发展，为构建以松花江为纲，百里生态长廊带动两翼、北国和谐水系、一江三沟三河自然健康、地表水地下水兼顾、陆域与水域相呼应的健康水生态系统奠定基础，为实施我市北跃、南拓、中兴战略提供支撑。
(四)加强立法，推进依法治水的进程。近年出台了《哈尔滨市城市节约用水条例》、《哈尔滨市河道管理条例》、《哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源保护条例》三部地方性法规和《哈尔滨市城市内河管理办法》、《哈尔滨市滩涂管理办法》等地方性规章，为实施最严格水资源管理制度提供了法制保障。
(五)加强执法，严厉打击各类水事违法行为组建了市水政监察局，采取流域与行政区域管理相结合的执法方式，实现了全市水政监察的统一管理。水政监察局成立后，不断加大执法力度，对阳明滩、金河湾等多处违章建筑进行了大规模强拆，对重点区域和重点部位的非法采砂、违规私建、擅自排污等进行严查严惩，有力地打击了各种水事违法行为，综合执法效率得到显著提高。(六)创新思路，合理开发利用水资源。高起点谋划，在国内首次提出以水定城的理念并进行整体规划，把合理开发利用水资源上升为城市发展的重大战略。同时进一步加强城市供排水保障工作。通过编制规划，对磨盘山、西泉眼、松花江及地下水等各类水源进行合理配置，保障供水需求;加大城市排水管网的改造力度，使之与城市的`快速发展相适应。
二、科学谋划十二五，扎实做好近期工作十二五时期，我市将重点做好以下工作：
(一)完善制度、创新节水管理体制和机制。进一步深化水务体制改革，全面实现全市涉水事务统一管理;加强对节水型社会建设的组织领导，坚持节水型社会建设目标责任考核;完善水资源管理制度，促进节水型社会建设法制化、制度化;深入落实取水许可和水资源有偿使用、计划用水、用水计量与监督管理制度。
(二)优化水资源配置。加强水资源规划与管理，优化配置水资源;加强地下水资源管理，促进地下水的采补平衡;增强城市供水能力，建立综合供水体系;开展西泉眼水库作为城市正式供水水源的前期调研、论证工作，争取早立项开工建设。
(三)深化计划用水、节约用水管理。严格实行计划用水、定额管理。深入开展节水型企业(单位)创建活动，促进节约用水工作进一步深入开展。
(四)进一步推进水生态保护与修复工作。加强水功能区和入河排污口管理，全面开展水域纳污能力核定工作;大力推进河道整治，完成城区三沟一河综合治理任务;推进北国水城建设，加强松花江及其支流水生态保护与修复，促进水生态环境的不断改善。
(五)全面开展水资源管理信息系统建设。依据《哈尔滨市水资源管理信息系统建设方案》，在开展尚志市试点的基础上，逐步建设覆盖全市范围的水资源实时监控与管理信息系统，大力提高水资源信息化管理能力和水平。
(六)进一步完善水法规体系，健全水政监察执法体系。积极推进《哈尔滨市滩涂管理条例》等法规的立法工作，加快推进《哈尔滨市城市供水条例》、《哈尔滨市城市排水条例》等法规的修订工作，使我市的水法规体系进一步完善。加强水政监察队伍建设，建立健全水行政执法巡查制度，完善监督机制，规范水事行为。加大执法投入，重拳打击非法采砂等涉水违法行为，确保水事秩序健康有序。
(七)加强水资源管理各项基础工作。加强水资源调查评价、地下水动态监测、取水许可管理及用水统计工作，加强水资源费征收和水资源论证等基础工作。
总之，在上级主管部门的大力支持和市委市政府的高度重视下，我市的水政水资源工作取得了一些成绩。但与省内各兄弟城市相比，仍存在着一定差距和不足。我们将以此次会议为契机，深入贯彻落实会议精神，振奋精神，埋头苦干，进一步提高我市水政水资源工作水平，为全市经济社会的可持续发展提供坚强的水资源支撑和保障。
经济社会的版权保护探究论文
网络环境中的人控制作品在网上传播的权利，保障网上传播权得以实现的技术措施和人应当有权控制这种传播，并由此而获得一定的经济利益。具体说来，就是人将数字化作品上载，然后由访问者通过网络的传输而浏览、阅读、观看、聆听，甚至下载和复制作品。同时，人控制作品在网上传播的权利的性质是什么，或者说用什么样的权利来涵盖作品在网络上的传播，却并不是一个容易解决的问题。
就法律制度的发展来说，当出现了一种新的现象时，人们总是先用既有的法律规定末予以解释。只有在旧有的法律规定不能涵盖新现象时，才考虑创设新的规定。面对网络传播对人将数字化作品上载到网络系统中的复制，也包括该作品在传输过程中由一系列网络服务器或计算机系统所做出的自动的和暂时的复制，还包括访问者在阅读该作品时在自己所使用的计算机中发生的自动的和暂时的复制。显然，传统的复制概念不具有网络传输中的这种种复制的含义，尤其不包括各种形式的自动的和暂时的复制。在世界知识产权组织制订《人对作品在网上传输的控制美国1995年9月公布的白皮书，论述了以“发行权”来反映版权人对作品在网上传输的控制。白皮书在论述“发行权”时说：“在高速的通讯体系中，有可能将作品的复制品从一个地点传送到另一个地点。例如，将计算机程序从一个计算机传送给十个计算机，就是这种情况。当这种传输完成时，原始复制件一般存留在发送计算机中；而其他的每一部计算机中部会有一份复制件存在于内存或有关的储存设置中。传输的结果是该作品的十件复制品的发行。当然，现行法律中的发行权可能是不太明确的，会受到挑战。”正是在这里，白皮书提出了修订版权法，以发行权涵盖向公众传播作品的复制品和录音制品的建议。“所以，工作小组建议修订版权法，明确承认作品的复制品或录音制品可以通过传输的方式向公众发行，并且此种传输是在版权人的专有发行权的范围之内。”白皮书还论证说，由于传输或发行的是作品的复制品，网上的传输是发行和复制的结合，是同时行使了发行权和复制权。
世界知识产权组织的《版权条约》、《表演和录音制品条约》，反映大多数国家对发行权的理解，排除了以发行权涵盖作品在网上传输的可能性。《版权条约》第6条规定了版权人发行作品原件和复制品的权利，《表演和录音制品条约》第8条和第12条规定了表演者发行表演的原件或复制品的权利、录音制品制作者发行录音制品的原件或复制品的权利。同时，有关条款的议定声明又明确指出：“这些条款中的用语‘复制品’和‘原件和复制品’，受各该条中发行权和出租权的约束，专指可作为有形物品投放流通的固定的复制品。”在这里，发行所针对的“原件和复制品”，专指固定于有形物上的复制品，显然不包括网络传输中以数字化形式出现的没有固定在有形物上的复制品。当然，《版权条约》和《表演和录音制品条约》反映大多数国家的理解，不以发行权涵盖作品在网上的传输，并不妨碍有些国家以“发行权”解释作品在网上的传输，去“发行”没有固定在有形物上的复制品。事实上，美国的白皮书就是要以“发行权”反映作品在网上的传输，而发行的也是没有固定在有形物上的复制品。
在世界知识产权组织制订两个条约的过程中，欧盟提出了“向公众传播权”的概念，以之反映版权人对作品在网上传输的控制。本来，随着无线和有线传播技术的`发展，《保护文学艺术作品伯尔尼公约》已经规定了一些传播权。例如，戏剧作品和音乐作品的作者可以授权向公众传播其作品的表演；文学艺术作品的作者可以授权广播和再广播其作品：文学作品的作者可以授权向公众传播其作品的朗诵；文学艺术作品的作者可以授权公开表演和以有线方式向公众传播经过改编或复制的作品。“然而，作品在网上的传播，既不同于表演作品和朗诵作品，也不同于以广播和有线方式向公众传播作品。就传统的广播和有线传播来说，其方式是广播组织在特定的时间和特定的频率（道）上单向式地向公众传送作品，公众只能被动地接受。而在网络环境下，作品的传播是交互式的，公众可以在自己选定的时间和地点获得有关的作品。欧盟所提出的”向公众传播权“，就是试图克服现有各种传播权的不足之处，为网络环境下作品的传播设定一种新的权利。这与解释既有的版权概念的做法不同。
在制订两个新条约的过程中，面对各种不同的观点，各国代表团采取了一种折衷的解决方法：数字化的网上传输行为应当以不带任何色彩的方式来描述，而不必带有具体的法律特征；这种描述既不应当是具体技术的，又应当在某种意义上反映出数字化传输的交互性，即当公众成员在不同地点和不同时间访问作品时，也应观为向公众提供了作品；这种专有权利的法律特征，也就是真正去选择哪一项或那儿项权利，则完全留给各国的立法机关去决定，由于愿意使用“向公众传播权”的国家较多，也由于“向公众传播权”是一项涵盖面广泛的权利，《版权条约》9第8条的题目使用了“向公众传播权”。根据规定，在不损害《伯尔尼公约》有关传播权的前提下，“文学和艺术作品的作者应享有专有权，以授权将其作品以有线和无线方式向公众传播，包括将其作品向公众提供，使公众中的成员在其个人选定的地点和时间可获得这些作品。”这实际上是先以“向公众传播权”涵盖作品在网上的传播，然后再以非法律特征的方式描述交互式的数字化网络传输。至于《表演和录音制品条约》第10条和14条，则是真正的非法律特征的描述，这甚至反映在条文的标题“提供己录制表演的权利”和“提供录音制品的权利”上。
尽管白皮书建议将作品在网上的传播纳入发行权的范围，尽管另有许多人主张将其纳入表演权的范围，但实际的情况是，美国在制订《数字化时代版权法》时并没有泊此问题做出明确规定。不仅如此，其他的法律修正案也没有做出明确规定。这一方面是因为任何对于现有权利的修订或增加，都会动摇已经形成的利益平衡物态，另一方面则是现有的复制权、发行权、表演权和展览权，以及相关的定义和立法解释，已经可以包容作品在网上传输的情形，为相关案件的司法解释留有了充分的余地。这样，作者控制作品在网上传播的权利究竞是哪一种权利，或者是哪几种权利的结合，就留给了法院在具体的判决中做出解释。
二技术措施。
享有版权的作品在网上传播，一方面使得作品可以迅速、方便地为更大范围的公众所接受，另一方面也增加了版权保护的难度。因为，数字化的作品很容易被他人简便快速地非法复制，然后再通过网络在全球范围内非法传播，造成权利人的极大损失。所以，权利人仅仅享有控制作品在网上传输的权利还不够。还必须的技术措施实现自己的权利。这可以是限制他人访问自己作品的措施可以按海防止他人行使自己权利的措施，如要求登记、设置密码、加设电子水印、限制或禁止他人访问等。然而，随着技术的发展，又出现了破解他人技术措人措施的技术。一些人或出于好奇的目的，或出于赢利的目的，设计、甚至提供破解他人技术措施的设施或服务。因此，法律又必须对版权人设置的技术措施予以保护，禁止他人非法破解有关的技术措施。这样，法律不仅要对版权人控制作品在网上传播的权利加以保护，还必须对版权人控制作品传播的技术措施加以保护。
美国1995年的白皮书详细论述了保护技术措施与版权保护的关系。它首先指出，由于侵权的容易和保护的困难，版权人不得不借助于技术措施来保护作品。然而，版权人所使用的技术措施又可以被其他的技术所破解，所以又必须对技术措施给予保护。白皮书建议，在美国版权法中增设一章，将有关技术措施的保护规定于其中。根据建议，禁止进口、制造和发行任何设置、产品、零件或服务，只要其主要目的成效果是用于避开、绕开、消除、静化或规避版权人防止或禁止他人侵犯其专有权的任何程序、设置、机制或系统。由此看来，白皮书对于技术措施的保护是从设备（设置、产品、零件）和行为（避开、绕开、消除、静化或规避）两个方面来保护技术措施的。白皮书还指出，有关的规定虽然不能消除保护措施被破坏的风险，但可以减少这种风险，而这又有助于版权人保护自己的作品。
白皮书有关技术措施保护的论述产生了很大的影响。在世界知识产权组织制订《版权条约》和《表演和录音制品条约》中，美国对技术措施予以保护的建议，都是从设备和行为两个方面提出的。但由于参加外交会议的各国代表团意见不一，最终通过的条约仅从行为的方面规定了对技术措施的保护。《版权条约》第11条规定：“缔约各方应规定适当的法律保护和有效的法律救济，制止对作者为行使本条约或伯尔尼公约所规定各项权利而使用的，就其作品限制未经作者授权或法律许可的行为的技术措施加以规避。”在这里，条约要求缔约方制止的，是对技术措施加以规避的行为，而没有提到使该种行为得以实施的设备。《表演和录音制品条约》第18条也有类似规定。
美国版权法第1201条（b）款规定：“任何人不得制造、进口、向公众推销、提供或者运送任何技术、产品、服务、设备、零件或部件，其（a）设计、生产的主要目的是规避技术措施所提供的保护，而且该技术措施是为了有效保护版权人依据本卷就作品或其一部分所享有之权利；（b）除了规避技术措施所提供的保护，只有有限的商业意义或用途，而且该技术措施是为了有效保护版权人脓据本卷就作品或其一部分所享有之权利：（c）由某人或在某人之授意下上市，并且知道可用于规避技术措施所提供的保护，而且该技术措施是为了有效保护版权入依据本卷就作品或其一部分所享有之权利。”这虽然是从设备的角度规定了对技术措施的保护，但所列举的三种情形又都是针对规避的行为而言的。
除此之外，《数字化时代版权法》还详细规定了保护技术措施的例外‘主要有以下几种。
1.政府的执法、情报等活动。对技术措施的保护，并不禁止政府机构及其雇员所从事的经合法授权的调查、保护、信息安全或情报活动。其中的“信息安全”是指发现和纠正政府计算机、计算机系统和计算机网络的脆弱之处，从而保护美国的国家安全和经济安全。
2.反向工程。对于合法获得的计算机软件，可以破解其控制访问的技术措施，但其目的必须是发现或分析该软件与其他软件的兼容性。
3.加密研究。为了提高加密技术水平或促进加密产品的开发，在法律规定的某些特定条件下，可以研究和分析加密技术中的弱点和薄弱之处。
4.安全测试。如果说加密研究是为了保障信息的安全，对有关的技术措施加以测试也是为了信息安全。所谓安全测试，是指为了检测、查清和纠正计算机系统或网络的缺点、薄弱之处，可以用有关的技术措施访问某计算机系统或网络。
自《数字化时代版权按》颁布以来，已经产生了一些有关技术措施保护的案例。了解这些判例，将有助于我们理解上述的法律规定和美国对技术措施的保护。这里仅据两个典型判例略作说明。