共青团工作领导讲话稿（精选16篇）

领导讲话稿要具备一定的可操作性，激发听众的积极性和创造性。接下来是一些脍炙人口的领导讲话稿案例，希望能够引发大家对于写作的思考和探索。

学校共青团工作领导讲话稿

尊敬的各位领导、同仁们：

今天，有幸参加这个座谈会，各位领导和同仁们都已全面总结和探讨了中学共青团工作的经验和做法，也探索了新时期中学共青团工作的发展思路，大家都说得非常实在。下面，我也斗胆说说我对中学共青团工作的几点认识：

一、充分认识中学共青团工作的基础性地位和作用。

中学共青团是共青团事业的基础，在共青团组织发展、思想教育等方面起着关键作用。

(1)从共青团组织的发展来看，中学共青团是共青团事业的源头。

(2)从团员来源来看，中学是共青团员的主要入口。

(3)从团员数量来看，中学生团员是团员队伍中最大的一部分。

(4)从团员教育管理来看，中学是团员教育的基础阶段和主要场所。

正因为这些原因，谈谈我第二点认识。

二、切实加强中学生团员的政治思想和思想道德教育。

中学团组织作为中学生团员学习共产主义理论的大学校，就必须组织广大中学生团员广泛开展共产主义的理想信念教育，通过学习，初步树立为实现共产主义事业而奋斗终身的最高政治理想和信念。

作为中学生团员，思想道德教育主要包括爱国主义、社会主义和民族精神教育，社会责任、家庭责任、公民意识教育;也包括良好心理和行为习惯教育;还包括团员意识教育。当前，我们要在中学生中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、培养“爱国、守法、诚信、知礼”的公民意识、继承和发展“博爱、创新、包容、和谐”的新一代接班人，同时要开展良好习惯养成和团员光荣感、责任感教育。

中学生团员的政治思想和思想道德教育要渗透于中学生团员学习、生活中的每一个环节。针对新时期中学生团员思维活跃、善于接受新事物的特点，我们要深入中学生团员群体，了解他们的所思、所求和所想，适应新时期社会、政治、经济的不断发展，不断创新政治思想和思想道德教育的内容、方式和手段，吸引中学生团员主动参与我们的教育活动，争取收到最大的教育效果。

三、深入开展丰富多彩的校园文化活动。

校园文化活动是中学团组织对学生团员进行思想教育和素质培养的有效载体。我们要通过开展丰富多彩的校园文化活动来促进中学生团员的全面成长成才。

1、大力开展以培养创新精神为主题的校园文化活动。

例如在校园内开展青少年科技创新大赛—小发明、小创造活动、开展各种专业技能竞赛等。

2、大力开展以促进校风学风建设为主题的校园文化活动。

3、大力开展以提高学生心理和身体素质为主题的校园文化活动。

随着现代社会、经济的不断发展和进步，各种思潮和价值观多元化、造成了中学生心理和身体面临着不同程度的压力，当代中学生的物质生活有了很大的提高，但学生心理素质和身体素质仍有待进一步提高。中学生留恋电子游戏机室、网吧等不良现象时有发生;离家出走、吸烟、酗酒、打架等情况也不容乐观;部分中学生娇生惯养、缺少劳动和体育锻练，身体素质不断下降，加强中学生的心理教育已经是迫到眉睫的一项工作。中学团委要主动配合学校德育和心理教育的整体安排，采取专家讲座、主题团会、座谈交流、校运会等有效形式，切实增强中学生的心理和身体素质。

四、大力推进中学共青团的“固本强基”工程。

中学团组织要深入贯彻“党建带团建”的指示，从组织建设、队伍建设、阵地建设等三方面加强团的基础建设。

1、不断完善中学共青团的组织建设。

学校团委要加强对团总支、团支部、学生会和学生社团工作的领导和指导，积极推动学生会和学生社团的发展，充分发挥学生会在学生自我服务、自我管理、自我教育中的作用。

2、加强中学团干部和团员队伍的建设。

要注意学生团干部的培养和使用，学校团委要吸收部分学生团干部加入校团委，并鼓励学校和班级团干部在教师的指导下自主性地开展工作。要逐步建立和完善团干部的竞争上岗制度，将优秀学生选拔到团干部的工作岗位上来，并通过各种类型的培训，提高他们的业务素质和能力。

队员队伍建设是中学共青团建设的重要内容，中学团委要按照“坚持标准、保证质量、加强培养、积极发展”的原则，逐步加大团员的发展力度，在每年的五四、一二。九之际做好团员的分批发展工作，不断壮大中学生团员队伍。

中学共青团阵地包括教育阵地、宣传阵地、活动阵地等。教育阵地的主体是团校，通过建立团校和规范团校建设，使每位入团积极分子都能接受一次较为系统的团校教育，发挥团校作为团员教育的主阵地作用。

各位领导，同仁们，“基础不牢，地动山摇”，中学团工作作为共青团事业的基础，直接关系到共青团事业的巩固和发展。这次会议是在我省中学共青团事业发展的重要机遇期召开的，作为中学团干部，我们要清醒地认识我们当前面临的形势和任务，以本次会议为新的起点，开拓创新、扎实工作，用我们的青春和热情，再创我们中学共青团事业的新辉煌。

共青团工作会议领导讲话

同志们，青年朋友们：

今天，在这里召开共青团工作会议，回顾总结20xx年的工作，研究部署今年的各项任务，这对于进一步加强新形势下的共青团工作，更好地组织动员全县各族团员青年，振奋精神，开拓创新，为推进于田经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗具有十分重要的意义。

刚刚过去的一年，是于田县发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们面临着前所未有的发展机遇，也经受了难以预料、历史罕见的重大挑战。在困难和考验面前，全县各族干部群众在自治区党委、地委的关心支持下，在县委的坚强正确领导下，牢牢把握发展稳定这一主题，齐心协力、奋力拼搏，克服重重困难和阻力，圆满完成了县委扩大会议确定的各项目标任务，全县呈现出经济持续快速发展，社会大局稳定，边防安全巩固，民族团结和睦的大好局面，经济建设和社会各项事业都取得了显著成就。20xx年，国民生产总值达8.7516亿元，同比增长11.4%，财政一般预算完成收入2900万元，增长21.08%，全社会固定资产投资达到4.56亿元，同比增长34.9%;城镇居民医疗保险参保10475人，养老、失业、工伤保险、城镇职工医疗保险、生育保险征缴率均达到100%;20xx年全社会消费品零售总额达到10057亿元，同比增长14.9%;农牧民人均纯收入2163元，比上年增加381元，实现了历史突破性增收，人民生活水平明显提高，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣，进入了又好又快发展的新阶段。

过去的一年，全县各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委中心工作，服务大局，明确思路，创新机制，履行职能，团结带领广大团员青年投身全县发展稳定大局，推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定、促进青年就业创业、加强基层组织建设、深入开展青少年民族团结和反分裂教育等方面做了大量富有成效的工作，特别是在农村青年“双语”培训和劳动力转移工作方面，取得了突出成效，受到了地区团委的表彰，得到了县委、政府的充分肯定。县委对全县共青团组织的工作是满意的。在此，我代表县委、政府，向关心和支持共青团工作的各级党政领导和同志们表示衷心的感谢!向全县广大团干部和团员青年表示亲切的问候!

下面，我讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感。

今年是新中国成立60周年，是“五〃四运动”90周年。县委审时度势，立足当前，着眼长远，对我县发展稳定各项工作作出安排部署，确定了20xx年全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务。县委扩大会议提出，20xx年全县生产总值达到9.95亿元，增长10.02%，全社会固定投资达到6.5亿元，增长42.4%;地方财政一般预算收入达到3400万元，增长17.2%;农牧民人均纯收入达到2583元以上，人均增收420元以上，城镇新增就业1900人;完成职业培训4200人，稳定解决2580户、10460名农村特困人口温饱问题。

面对新形势新任务，全县各级团组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真履行职能，充分发挥作用，切实把思想和行动统一到自治区和地区的决策部署上来，凝聚广大团员青年的智慧和力量，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。要从保证党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，通过深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”主题教育实践活动等载体，引导广大团员青年加深对科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的认识，不断增强为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的责任感和使命感。

二、围绕中心、服务大局，更好地发挥共青团组织的职能作用。

共青团和广大青年是社会主义建设的生力军和突击队，肩负着重要使命。各级团组织要牢固树立科学发展理念，牢牢扭住经济建设这个中心，扎实有效地履行职能，引领广大团员青年进一步焕发青春活力，积极投身经济建设主战场，立足本职岗位，创造一流业绩。

(一)引领广大青年在经济建设中大显身手。各级团组织要始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，积极引导广大青年投身经济建设的主战场，凝聚各族各界青年为加快我县经济发展建功立业。要组织广大团员青年学习新知识、掌握新技能、增强新本领，提高创新能力、竞争能力和创业能力，努力使各族团员青年成为岗位标兵和本职工作的行家里手。要围绕推进社会主义新农村建设和“两个加速、一个突破”战略实施，持续开展“青春建功新农村”活动，加大科技播火、农村劳动力转移、农村青年“双语”技能培训等工作，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设。

(二)要在教育引导青年工作中发挥重要作用。要积极探索用社会主义核心价值体系教育引领团员青年的有效途径，努力在广大团员青年中形成团结奋斗的共同思想基础，使团员青年成为社会文明风尚的倡导者、推动者和实践者。要唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好的主旋律，进一步激发各族团员青年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，引导广大团员青年始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。

(三)要不断提高服务青年的能力和水平。各级团组织要紧紧围绕党委中心工作，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用。坚持把竭诚为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务青年的能力和水平，多为青年办实事、做好事、解难事，进一步发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用。要深入实际，了解不同阶层、不同领域青年的意愿和需求，及时向党委、政府反映青年的情况和愿望，切实帮助党委、政府做好青年工作。

(四)要在社会稳定大局中发挥积极作用。社会稳定始终是于田的大局。只有确保我县社会政治大局长期稳定，才能实现经济社会的又好又快发展。当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，西方敌对势力继续加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，境内外“三股势力”通过各种方式策划实施针对新疆的分裂破坏活动。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，全县各级团组织要从全局和战略的高度，充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，继续深入扎实地抓好青少年民族团结和反分裂教育活动。

要深入贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，教育广大青年团员自觉站到反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。要充分发挥团组织的优势和作用，广泛深入开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，引导各族青年全面正确认识新疆发展的历史，全面正确地理解党的民族宗教政策，牢固树立“三个离不开”的思想，不断提高思想政治觉悟，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争，不断增强维护社会稳定、维护祖国统一、维护民族团结的自觉性和坚定性。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的战略决策。我县学习实践科学发展观活动即将展开，这是当前和今后一个时期的一项重大而紧迫的政治任务，各级团组织必须高度重视，认真抓好学习教育工作，不断提高政治理论水平和工作能力。

(一)深入学习实践科学发展观，提高思想政治素质。各级党组织要以深入开展学习实践活动为契机，从讲政治的高度出发，加大对共青团工作的重视和支持力度，深入贯彻落实党建带团建措施，认真解决好当前团组织建设存在的深层次问题，着力提高团干部的思想政治素质，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要引导各级团组织和广大团员青年深入学习科学发展观，让广大团员青年充分认识科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，努力把学习成果转化为推动科学发展的自觉行动。

(二)坚持以改革创新精神，加强团的建设。积极探索和创新社会主义市场经济条件下团的组织体系和运行机制，切实加强农村、社区、企业、学校以及非公有制企业团的组织建设，不断扩大共青团组织的社会覆盖面。要充分利用好正在开展的“两新”组织党建工作，对已建立党组织又符合建团条件的“两新”组织，要积极支持建立团组织。要进一步加强基层组织建设，努力为基层团组织提供政策、技术、人才、信息等各个方面的支持，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

(三)切实重视和支持共青团的工作。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各乡镇、学校要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，大力支持共青团独立自主、创造性地开展工作，切实加强和改善对共青团工作的领导。要认真研究共青团工作中的主要问题，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。

20xx年县委组织部、县团委联合印发的《关于进一步深化党建带团建的意见》，对今后一个时期党建带团建工作提出了明确的要求。一是要把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划中。二是要认真关心和支持共青团的各项工作，定期召开由团委书记列席的专门研究共青团或青年问题的党委会，及时解决改革发展进程中团组织中出现的问题和困难。切实解决好各乡镇、学校团委在人、财、物方面存在的实际困难和问题。要切实关心团干部的成长进步，认真做好团干部的教育、培养、选拔、任用、交流等工作，促进优秀团干部脱颖而出。要动员全社会力量关心支持团组织开展工作，在全社会形成关心青年、鼓励成才、支持创业的良好氛围。

同志们，加快于田经济社会发展、实现全面建设小康社会奋斗目标，是各级团组织和广大团员青年肩负的重要使命。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强正确领导下，以更加坚定的信心，更大的胆略和气魄，更加饱满的精神状态，更加忘我的工作热情，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，锐意进取，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，谢谢各位!

共青团工作会议领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实团省委十一届六次全委(扩大)会议、全国共青团学校工作会议精神，回顾去年以来全省共青团学校战线的工作，安排今年的任务。昨天，我们通过考评会交流展示了工作成果，令人鼓舞;刚才，国阳同志做了一个很好的报告，我都赞同。下面，我就学校团的工作面临的形势和做好今年的工作再谈三点意见。

一、立足新的形势，以更高的要求谋划学校共青团工作。

第一，充分肯定成绩，进一步增强做好学校共青团工作的必胜信心。近年来，学校团的工作从总体上适应新形势新任务的要求。一是在工作定位上，强调树立“素质拓展”的理念，通过全面实施大中学生素质拓展计划，在强化主题教育、选树先进典型、建设校园文化、深化社会实践、加强社团建设、抢占网络阵地、服务就业创业、促进校园和谐等工作领域不断有新的突破，使团的工作更加符合大局需要，更加体现时代特征，更加凸现院校特色。二是在工作方式上，强调贴近学生需求，初步实现了从组织导向型向学生导向型、从精英参与型向广泛参与型、从注重规模型向强调效果型、从单纯活动型向综合服务型、从说教灌输型向实践体验型、从魅力凝聚型向机制运作型、从封闭自转型向开放公转型、从全能包办型向品牌项目型、从粗放拓展型向管理集约型、从条块分割型向互惠合作型等多个层面的转变，使团的工作更加贴近学生，更加贴近生活，更加贴近实际。三是在工作载体上，强调活动项目化、项目社会化、品牌化，创造培育出三下乡、挑战杯、西部计划、基层计划、社团文化节等诸多项目品牌，使团的工作更加提高知名度，更加增强凝聚力，更加扩大影响力。四是在工作保障上，强调抓基层打基础，抓落实求创新，重运作促发展，使团的工作环境更加优化，基层基础更加巩固，干部队伍更加务实、精干。以上这些，不仅充分表明学校战线团的工作为巩固和发展全省共青团事业做出了突出的贡献，同时也为我们进一步做好下一阶段的学校共青团工作奠定了坚实的基础，增添了必胜的信心。

第二，立足新的形势，以更高的要求谋划学校共青团工作。当前，和团的各条战线的工作一样，学校团的工作也正面临着一系列新的形势，特别是党不断形成和提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，对于做好新时期的学校共青团工作提出了许多新的任务和新的要求。对此，我们必须深刻认识，准确把握，认真研究，进一步增强责任感和紧迫感，找准工作结合点、切入点和着力点，以更高的要求谋划工作。

一要深刻认识贯彻落实科学发展观的重大意义，准确把握科学发展观统揽经济社会发展全局的指导地位，认真研究实现经济社会又好又快发展对做好学校团的工作提出了哪些新要求，以及如何适应这些新要求，使我们的工作更好地坚持以人为本、科学发展。

二要深刻认识构建和谐社会的重大意义，准确把握构建和谐社会是中国特色社会主义的本质要求，认真研究共青团如何在构建和谐社会中找准职能定位，使我们的工作更好地服务和谐社会、和谐校园建设。

三要深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，准确把握解决“三农”问题是全党工作“重中之重”的重要地位，认真研究共青团服务新农村建设的具体内容和行动策略，使我们的工作在服务新农村建设中更好地发挥优势和作用。

四要深刻认识加强党的执政能力和先进性建设的重大意义，准确把握执政能力和先进性建设是党的建设理论的重大创新，认真研究团的建设面临的新情况新问题，通过发现、分析和解决主要矛盾和问题，使我们的工作更好地凝聚团员青年，巩固和扩大党的青年群众基础。

五要深刻认识建设创新型国家的重大意义，准确把握增强自主创新能力是国家竞争力的核心，认真研究共青团如何更好地引导青年学生增强创新意识，弘扬创新精神，提高创新能力，使我们的工作为培养具有自主创新能力的高素质的人才做出贡献。

六要深刻认识树立社会主义荣辱观的重大意义，准确把握建立社会主义核心价值体系的迫切要求，认真研究共青团如何引导广大青少年践行“八荣八耻”，不断提高思想修养和精神境界，使我们的工作在加强和改进未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育中发挥重要作用。

七要深刻认识推动建设和谐世界的重大意义，准确把握建设和谐世界的具体内涵，认真研究如何引导青年学生具有世界眼光，在维护世界和平、促进祖国统一、维护校园和社会稳定中发挥积极作用。

八要深刻认识实现安徽跨越式发展的重大意义，准确把握加快崛起的历史紧迫性和省委的决策部署，认真研究共青团如何在加快崛起中肩负历史使命，使我们的工作更好地贴近中心、服务大局，促进全省经济社会又好又快发展。

另外，需要强调的是，近年来中央和省委在关于学校共青团工作印发了重要文件，做出了多次重要批示、指示，提出了很多具体要求。团省委十一届六次全委(扩大)会议也系统地提出了“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”的工作思路，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抢抓机遇，真正乘势而上，努力使学校团的工作紧跟时代步伐，适应新的形势，谱写新的篇章，实现新的发展。

二、突出工作重点，以更大的力度推进学校共青团工作。

谋划工作要有全局眼光、战略思维，推进工作要求突出重点、讲究战术。这里再强调五项工作，希望大家凝心聚力、以更大的力度扎实推进。

第一，用社会主义核心价值体系武装教育青年学生。党的十六届六中全会提出了建立社会主义核心价值体系的重大战略任务，这为我们加强和改进青年学生思想道德建设指明了方向，成为今年和今后一个时期贯穿学校团的工作的一条主线。各级各类学校团组织都要紧紧围绕这一主线，组织团员和青年学生深入学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装团员、教育青年学生。

要进一步探索完善“抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络”工作机制，实施学生骨干“培养计划”，着力培养一大批坚定的青年马克思主义者。要利用召开党的十七大、迎接北京奥运会、建军80周年、建团85周年、香港回归10周年、七七事变70周年等重要时机，开展国情、省情和形势政策教育，引导青年学生牢固树立跟党走中国特色社会主义的共同理想。要加强青少年社会主义荣辱观教育，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚和人际关系。

要完善的各项措施，丰富活动载体，增强工作的针对性和有效性，重点开展“我与祖国共奋进，为崛起奉献青春”主题教育实践活动，开展“共享知识—让我们一起读书”主题系列活动。

今年将要召开党的十七大，举国关注、举世瞩目，必将极大地振奋全国、全省人民，特别是广大青年学生的精神，同时，社会思想也会比较活跃，难免会出现噪音、杂音，形成一些不和谐的因素。各高校和各地高职和民办院校团组织都要坚持正确的思想舆论导向，密切关注、及时掌握青年学生的思想动态，充分发挥团学组织的桥梁纽带作用，建立健全舆情信息预警监测机制，发现问题快速应对、妥善处理，切实维护校园和社会稳定。

第二，做好促进大中专毕业生就业工作。就业是民生之本。大中专学生是国家宝贵的人才资源，由于受到人才培养和社会需求之间存在的结构性矛盾和思想观念等诸多因素的影响，大中专毕业生就业难问题成为当前社会关注的热点。党中央国务院和省委省政府对此高度重视。不久前，省委领导在听取团省委班子集体汇报时，明确要求全省各级团组织，积极整合团内外资源，多渠道服务大中专毕业生就业。在武汉召开的全国共青团学校工作会议也突出强调要把促进大中专学生就业作为学校系统共青团工作的重点。因此，各类院校团组织都要进一步克服消极无为、无所作为的思想状态，进一步增强责任意识、大局意识和服务意识，进一步把促进大中专毕业生就业作为服务大局、服务青年学生、促进社会和谐的重要内容，切实抓紧抓好、抓出成效。

围绕促进大中专毕业生就业工作，今年要着力做好以下工作。

一是开展专题调研。围绕团组织促进大中专毕业生就业工作，在调查研究基础上制定工作规划，建立和完善共青团服务大中专毕业生就业工作体系。

二是拓展就业能力。扎实推进实施大学生素质拓展计划，重点通过开展就业导航团进校园等活动，帮助青年学生提高就业能力。

三是提供就业岗位。继续举办共青团服务大学生就业专场招聘会，充分利用青联委员、青年企业家协会会员等资源平台，加强与东部地区之间的交流合作，开展就业推荐等中介服务，直接帮助毕业生提供就业岗位。

四是深化引导项目。继续落实和深化西部计划、基层计划、就业见习计划等促进大学生就业的引导性项目，引导大中专毕业生转变就业观念，面向农村、基层和中小民营企业就业。

五是试点创业见习。试点开展大学生创业见习行动，选派优秀大学毕业生到中小民营企业担任总经理助理等职，向民营企业家“拜师学艺”，并组织参加syb培训，为成功创业积累经验，奠定基础。

六是优化创业环境。宣传贯彻省政府关于推动全民创业的意见，通过推动落实有关扶持、优惠政策，联系发放小额信贷等方式，进一步优化环境，促进大中专学毕业生实现自主创业。

第三，开展团的工作大调研活动。今年是本届团省委班子任期的最后一年，也是落实省十一次团代会确定的工作任务的关键一年，更是总结过去五年工作，规划未来五年目标任务的关键一年。为此，搞好调查研究意义重大深远。最近，团省委对开展团的工作大调研活动作了专题研究和部署，提出既要出成果，又要长才干的要求，并组织了专题培训。

这里，我再强调三点希望。

一是要态度认真。这一次，各高校的团干部申报课题很踊跃。希望报了选题又被立项的同志，能够真抓实干，善始善终，保证按时完成任务。

二是要加强协作。学校和地方申报的课题范围很广，有不少边缘、交叉选题;同时大家在实施课题研究过程中既有很多可以互补的优势，也各有劣势。希望彼此之间能够主动加强合作，相互配合，共同完成调研任务。

三是要扩大参与。希望各地各高校参照团省委的做法，在本级组织开展调查研究活动，建立和完善鼓励基层团干部抓调研的工作机制。

第四，集中办好“青年月”活动。今年是中国共青团成立85周年。五四青年节期间以至整个五月，是集中展示广大青年学习创造奉献的时代风貌、喜迎党的十七大的重要契机，也是充分展示在党的领导下共青团事业蓬勃发展的重要契机。按照团中央的统一部署，团的各个部门、各条战线都要紧紧抓住这个时段，把五月份作为“青年月”，集中力量和资源开展共青团的工作和活动，形成展示当代青年青春风采的高潮。根据这一部署，团省委将对全省集中开展的活动进行专题研究和统一部署，总的想法是把五月份作为推进工作的黄金时间，策划设计开展重点活动，力争有大的动作，形成上下联动、异彩纷呈的局面。希望学校战线的同志们超前谋划，精心组织，抓好落实。

这里，对如何安排好活动提出几点要求：

一是要有魂。就是各类活动都要紧扣“我与祖国共奋进，为崛起奉献青春”这个大的主题，在青年中形成强力导向。

二是要有力。就是要高度重视“青年月”的工作，集中精力，形成合力，共打品牌，从今年开始，经过几年努力，使“青年月”成为社会关注、青年欢迎、影响广泛的共青团工作的亮丽品牌。

三是要有形。就是要认真策划，把各种好的项目、好的活动特别是好的成果都主动向这个时间段靠拢，形成工作整体推进的良好态势，向全社会集中展示青年的精神风貌，集中展示共青团的工作和作为。

四是要有声。就是要加强宣传，充分发挥团属新闻舆论阵地的作用，加大力度，广泛深入地开展宣传报道，努力营造促进青少年健康成长的浓厚舆论氛围，让全社会都能在“青年月”感受到浓重的青春气息，激励广大青年共同唱响昂扬奋进的主旋律，踊跃投身和谐社会建设的宏伟事业。

五是要有味。就是要加强领导，提前筹备，周密策划部署，精心组织实施，注意节奏，突出重点，务求实效，力戒形式主义。

总之，长期以来，学校战线有着集中开展教育实践活动的光荣传统，积累了丰富的经验，学校和社会各个方面也总是把五月同共青团和青年紧紧联系在一起，总是在这段时间给予共青团和青年特殊的关注和期望，给予更多的支持和帮助。因此，我们完全有能力办好“青年月”，也相信大家一定会有好的作为。

第五，加强民办、高职院校团建工作。民办、高职院校是近年来迅速发展起来的高等教育机构。目前，在全省83所高校中已经超过半数属于这类院校。随着“双百工程”的实施，五年内还将新建一批民办、高职院校。民办、高职院校由于建校时间较短，和公办普通高校相比，既有很多共性，也有其自身特点，不同院校之间的办学条件和教育教学水平也不尽相同。从共青团工作和建设的角度来看，总体上尚处于起步探索阶段，存在一些亟待解决的问题，其中，团的规范化建设问题比较突出。

为了解决这些问题，今年将重点做好以下四个方面的工作。

一是要理顺关系。按照属地管理的原则，对全省民办和高职院校团的隶属关系进行登记确认。对于隶属关系不明确的要限期确认，必要时可由团省委接收直接管理。

二是要出台政策。在开展调研基础上出台一份文件，从政策上保证民办和高职院校共青团建设的规范化。

三是要加强培训。把民办高职院校团干部培训工作纳入全省团干部培训计划，定期举办团的业务知识培训班，不断提高他们的工作能力。

四是要具体指导。在理顺团的隶属关系的情况下，团省委将通过建立联系制度，进一步加大对民办和高职院校团的建设和工作的具体指导力度，形成“信息直报、文件直发、表彰单列”等工作机制。

三、提高执行能力，以更好的作风落实学校共青团工作。

在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志提出全面加强领导干部作风建设的八项要求。在团中央十五届五中全会上，胡春华同志要求“要在广大团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、务实求实之风、热诚服务之风、艰苦奋斗之风”。在团省委十一届六次全委(扩大)会议上，王宏同志提出要“增强执行能力，抓好工作落实，首先就要从团省委委员做起，从团省委机关做起，从各市级团委做起。我们决不能用会议来贯彻会议，用文件来贯彻文件，必须以身作则，率先垂范，潜心学习强素质，深入基层抓调研，脚踏实地抓落实，把全省各级团组织的执行能力提高到一个新水平，促进团的事业有更大发展”。学校战线的团干部不仅具有高学历、高素质、高水平，而且最爱勤奋学习、最重求真务实、最愿热诚服务、最能艰苦奋斗。但是对照党员领导干部和团干部作风建设的要求，仍需要进一步增强问题意识、开放意识、效能意识，切实转变作风，提高执行能力，只有这样才能确保完成全年的各项工作任务。

第一，增强问题意识，大兴调查研究之风。学校共青团的工作对象具有鲜明的时代特征。当前，无论是大学生还是中学生成长发展的环境都发生了深刻的变化，青年学生的学习、生活、思想、心理、行为、就业、维权等方面都表现出不同于以往任何时期的新情况、新问题，具有不同于以往任何时期的新特点和新要求，只有不断跟踪、观察、分析和应对这些新情况、新特点和新要求，我们的工作才能争取主动，获得支持，赢得尊重，实现事业的发展。希望大家结合“大调研”活动，进一步增强问题意识，发挥自身优势，选定调研课题，深入基层，深入学生，广泛开展调查研究活动，通过调查研究写出一批有价值的研究报告，为推动全省学校共青团工作的发展提供理论和实践依据。

第二，增强开放意识，全力促进事业发展。从一定意义上说，当代中国，乃至当今世界的一个最鲜明的特点，就是开放。我们可以假设，如果没有开放的环境，中国的改革建设可能就不会取得今天这样一个举世瞩目的成就;同样，如果没有开放的环境，共青团事业也就可能不会有今天这样一个蓬勃发展的局面。无论是打破高校的“高位徘徊”、还是实现中学的“负重爬坡”，都要求我们学校战线的团干部进一步增强开放意识。我们既要看到开放带来的挑战，更要抓住开放带来的机遇。要进一步克服闭关自守、孤军奋战的思想，树立“大教育”、“大宣传”、“大协作”的理念，进一步学习和掌握在开放环境下开展工作、发展事业的本领，通过项目化、社会化、事业化的方式，全面落实各项工作任务，全力促进团的事业向前发展。

第三，增强效能意识，全面提升工作水平。效能建设是社会组织的生命线。如果不讲效能，就不能保证组织目标的实现，久而久之，这样的组织就难以生存。团组织的形象要靠团干部的作风来塑造，团干部的作风要靠效能来体现。共青团是先进青年的群众组织，历来重视加强效能建设。在新的形势面前，团组织也需要进一步加强效能建设。希望学校战线的团干部先行一步，进一步增强效能意识，坚决克服浮躁情绪，力戒形式主义。要在团干部和团员青年中带头增进两情、改进两风，发扬勤奋学习、求真务实、热诚服务、艰苦奋斗的好传统，全面落实工作任务，全面完成年度目标，全面提升绩效水平，为加强团的效能建设，促进团的事业发展做出新的更大的贡献。

同志们，回顾过去几年的工作，我们经常一起分享成长进步的喜悦，也衷心感谢同志们对我的支持和帮助。展望新的一年，我们有信心和决心做得更好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，再接再厉，扎实工作，为开创全省学校共青团工作的新局面而努力奋斗!

共青团工作会议领导讲话

今天，团省委召开全省农村共青团工作会议，贯彻落实全省农村工作会议和全国农村共青团工作会议精神，专题研究新形势下加强和改进农村共青团和青年工作，进一步深化发展青春富康行动，服务社会主义新农村建设，促进农村青年增收成才。会议主题鲜明，任务明确，内容丰富，措施具体，开得很及时，也很有必要，对于进一步动员组织广大团员青年围绕省委、省政府农村工作大局，积极投身社会主义新农村建设，推动我省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表省委、省政府向会议的召开表示热烈的祝贺，并向获得表彰的全省青春富康行动先进集体、向受到团省委、省信用联社扶持的农村创业青年表示祝贺;向长期支持我省农业发展、关心农村青年创业致富的科技专家表示感谢;也借此机会，向出席会议的全体代表，并通过你们向全省广大农村青年和团干部表示诚挚的问候和良好的祝愿!

当前，全省上下认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，大力调整农业和农村经济结构，加快科教兴农步伐，农业和农村经济发展又好又快。可以说，这几年是我省"三农"工作改革力度最大、投入增加最多、发展形势最好、农村面貌变化最大、农民收入增长最快的时期之一。这是全省各级党委、政府和广大干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。这其中，也凝聚着全省各级共青团组织和广大农村青年的心血和汗水。

近年来，全省各级团组织紧紧围绕省委、省政府工作大局，主动适应农村经济社会发展和农村青年的变化，以青春富康行动统揽农村共青团和青年工作，团结带领广大青年为全省农村经济发展和社会进步作出了积极贡献。特别是适应新农村建设的现实需求，契合农村青年发展需要，打响了田园小康项目、农村青年诚信创业计划、乡村青年文化节、保护母亲河等工作品牌，方法得当，措施得力，效果明显，创造了很好的经验，取得了良好的社会反响。对全省农村共青团和青年工作，省委、省政府是充分肯定的。成绩来之不易，希望大家继续保持良好的工作状态，认真总结，锐意创新，不断推动农村共青团和青年工作深入发展。下面，我就做好新形势下的农村共青团工作讲三点意见。

一、准确把握农村工作和农村共青团工作的形势。

党和国家始终高度重视农村工作。进入新世纪新阶段，党中央作出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大战略部署，出台了免除农业税、加大转移支付力度等一系列强有力的支农惠农政策措施。党的xx大进一步强调，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化格局。

当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的推动和长期积蓄的内在力量驱动下，农业农村正在发生重大而深刻的变化、经历广泛而复杂的变革，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保农产品供求平衡，保持农民收入持续增长，促进城乡经济社会协调发展，任重道远，挑战巨大：随着人口增长特别是城镇人口大量增加、居民收入持续增长和加工用途不断拓展，保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全的压力越来越大;随着农村青年劳动力大量外出，农村人口结构、社会结构深刻变动，面临继续推进劳动力转移就业和培育新型农民建设新农村的双重任务;随着统筹城乡力度加大，城乡关系和利益格局正进行重大调整，促进城乡协调发展的任务十分紧迫而艰巨;随着国内外农产品市场融合不断加快和相互影响日益加深，对新形势下利用好国际国内两个市场、两种资源，实现农业生产稳定发展和保障农产品稳定供给，提出了更高的要求。面对新的形势和任务，党中央提出，要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民稳定增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

为加强农业基础，推进现代农业和新农村建设，省委从实际出发，提出在今后一个时期着力打造优质农产品、农产品加工、劳务经济、农业科技和农产品市场流通五个新优势，努力把湖北建设成全国重要的优质农产品生产基地、加工基地、流通基地、农业科技研发创新基地，以及劳务品牌化输出基地。这是我省当前及今后一个时期发展农业农村经济的重点，是尽快实现由农业大省向农业强省转变的必由之路，是贯彻落实省九次党代会关于把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的决策部署的重大举措。要实现这些目标任务，离不开广大农村青年的艰苦奋斗，需要包括共青团在内的社会方方面面的共同努力。同时，农村共青团工作是党的农村工作、群众工作的有机组成部分。做好农村共青团工作，提升青年素质，凝聚青年力量，发挥青年作用，促进青年发展，推动农村各项事业建设，是党的要求，也是共青团事业发展的需要，更是广大农村青年成才发展的需要，意义重大，必须切实抓紧抓好。

二、进一步明确当前农村共青团工作任务。

全省各级团组织要主动适应农村经济社会发展的新要求，积极面对农村青年的新变化，充分认识做好新时期农村共青团工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神，以勤奋扎实的作风，不断研究新情况，解决新问题，不断强化措施，狠抓落实，团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献力量。

1、切实服务农村产业发展。当前，农村的产业化经营基本模式是"龙头企业+基地+协会+农户"。农村共青团工作要围绕这四个关键环节，发挥龙头企业对农村青年创业的带动作用，重点抓好农村青年带头人的培养工作。以创业带动就业，以创业带动发展，团省委已经做了不少工作。下一步，在服务龙头企业发展的过程当中，除了帮助解决一些现实的问题之外，切实发挥企业中青年农民工的骨干作用，把他们组织起来，推动龙头企业发展壮大。同时，要结合板块基地的发展，推动农村产业发展。湖北农村专业经济组织的发展比较薄弱。各级团组织要大力倡导、积极支持、创造条件，培训建立各类专业合作经济组织，切实发挥它们在组织青年、服务青年当中的作用。要切实发挥青年的优势，发扬共青团的优良传统，在农村的基础设施建设中，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，参与基础设施和公共服务设施的逐步配套及村容村貌的整治整修，推动农村经济发展。

2、在精神文明建设中下功夫。帮助引导农村青年更新思想观念，提升能力素质，是促进农业和农村经济发展、保持农村社会稳定的长远大计，是农村共青团工作的根本任务。要坚持以人为本，以促进农村青年全面发展为目标，开展富有针对性地教育和培训，提升农村青年综合素质，夯实新农村建设的青年人才基础。共青团具有勇开风气之先的优良传统，农村青年是农村最有朝气、最富有创造活力的力量。要大力开展乡村青年文化活动，积极培育内容健康、形式多样、具有浓厚乡土文化气息的农村群众文化，丰富活跃农村文化生活，把文明、健康和欢乐带给农村青年和农民群众。要广泛开展科普教育、村容乡风治理等活动，引导青年崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，积极树立、倡导科学健康文明的思维方式、生产方式和生活方式，成为新农村新生活的倡导者和实践者。

3、做好服务群众的工作。要结合当前农村社会结构发生变化的实际，研究共青团在服务群众、服务百姓上的新方法和新手段。当前，农村劳动力大量外出，带来了三个留守，即留守老人、留守妇女和留守儿童。共青团要在服务留守老人、妇女和儿童上多做工作。要围绕构建和谐社会的要求，组织引导农村青年积极参与平安建设、基层建设和法制建设，维护农村青年的民主权利和合法权益，增强农村青年的法律意识和诚信意识，积极参与矛盾化解工作，努力维护农村和谐稳定。

三、进一步加强农村基层团组织建设。

做好新形势下的农村共青团工作，关键一环是加强团的基层组织建设。要坚持党建带团建，按照有利于团结教育青年，有利于带领青年发挥作用，有利于服务青年的原则，勇于探索，大胆实践，建立更为直接有效的联系团组织和团员青年的方式和纽带，不断完善农村基层团组织形式，努力扩大团的工作在团员青年中的覆盖面和影响力。农村团的工作没有活动就没有活力，没有活动就失去了价值。要开展丰富多彩、行之有效、深受青年欢迎和群众肯定的活动，不断增强团组织的吸引力、亲和力、凝聚力和战斗力。要着力加强农村基层团干部队伍建设。农村工作条件艰苦，工作难度大，但更能锻炼干部，尤其是共青团干部。各级团干部要按照提出的"忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年"的要求，深入农村、深入基层、深入青年，勤于学习、善于创造、甘于奉献，为做好新形势下农村共青团工作作出实实在在的贡献。团的领导干部要交一批基层的团干部朋友，要知道他们的所知所想，了解他们的所难所需，为他们排忧解难，优化环境。

做好新形势下农村共青团工作，离不开各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持。全省各级党委、政府要从全面建设小康社会的高度，从促进科学发展、构建和谐社会的高度，更加重视农村共青团工作，更加关心农村青年的健康成长，把农村共青团工作摆上重要议事日程，制定和完善必要的工作制度和督导指导措施，支持共青团组织根据农村青年的特点和要求，创造性地开展工作。要关心农村团干部的成长，帮助解决工作中的困难和问题，大胆地给他们交任务、压担子，努力为他们开展工作、创业成才和发展进步创造良好的环境。要把党建带团建的任务落到实处，把基层团建纳入基层党建的总体格局之中，不断提高农村基层团组织建设的工作水平。

省直各涉农部门要着眼大局，发挥优势，积极支持农村共青团工作。要把团省委联合有关部门出台的政策性意见落到实处，特别是要大力支持团组织开展的促进农村青年就业、创业等方面的工作，在制定政策、选择项目、安排资金、组织培训、建设基地时，为农村青年创业发展、增收成才提供条件，多办实事，在全社会营造关心农村青年成长的良好氛围，形成推进农村共青团工作的整体合力。

同志们、青年朋友们，农村工作是党委、政府工作的重中之重，做好农村共青团和青年工作，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。希望全省各级团组织以党的xx大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府农村工作的总体部署和团中央的有关要求，团结带领广大青年奋发进取，锐意创新，扎实工作，为全面建设小康社会、构建和谐湖北作出新的贡献!

共青团工作会议领导讲话

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，总结去年的工作，研究部署今年的工作。

党中央高度重视共青团工作。去年12月25日，党中央书记处召开会议专门听取了团中央的工作汇报，同志和书记处各位同志作了重要指示。今天上午，王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要讲话。各级团组织和广大团干部要认真学习领会，努力贯彻落实。

下面，我代表团中央书记处，就贯彻落实中央精神，讲三个方面的意见。

一、20xx年全团主要工作思考和重点工作推进情况。

20xx年，全团深入贯彻落实在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时的重要讲话，特别是对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求和20xx年12月5日党中央书记处的重要指示精神，按照团xx大、团xx届二中全会的各项部署，推进团的各项工作和建设。在工作中，我们注意强调四个方面的工作原则。

第一，坚持面向基层、狠抓基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。同时，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，我们强调要把加强团的基层组织建设和基层工作作为关系共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全团从做好党的青年群众工作的战略高度、从巩固人民政权所需要的群众工作的战略高度来重视和加强团的基层组织建设和基层工作，特别强调团的各级领导机关把工作注意力放到基层，尽最大努力加强对基层的工作指导和支持，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，着力解决基层团组织网络对广大青年的覆盖和基层工作的活力问题。

第二，注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。现在团内有两种错误的思想倾向：一是把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用，二是把同少数青年或部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系，出现团的工作“高端化、高龄化”的倾向。因此，我们特别强调工作的普遍性原则，要求全团把目光投向广大普通青年，坚决制止那些简单的“眼睛向上”、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准。

第三，迎接经济社会变革带来的挑战，勇于探索创新。在团的xx届二中全会上，我们分析了当前共青团工作面临的三个方面的重大挑战。一年来，经过全团的探索创造和对各地经验的深入挖掘，取得了一些新的思想认识成果，初步形成了应对挑战的基本路径。

一是面对党的历史方位发生的变化，共青团作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作切入点，探索在社会生活中发挥作用的路径。比如，在农村，要以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力，围绕新农村建设的任务来开展工作;在企业，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，开展好思想性、技能培养性、娱乐性工作;在社区，要围绕社区需要的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作。

二是面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚，把广大青年团结凝聚在党的周围。

三是面对科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新的挑战，我们不能局限于现有的行政化格局，要善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。

第四，通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于理想主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、不愿碰难题、不能广泛深入面向广大普通青年、缺乏批评和自我批评、工作韧劲不足等问题。因此，我们坚持通过工作狠抓团干部作风，通过转变作风来促进工作。我们从大规模组织团干部下基层，勇于开展批评与自我批评，要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。

一年来，各级团组织紧紧围绕提出的团的四项基本职能，贯彻落实中央一系列重大部署，根据《共青团工作五年纲要(20xx—20xx)》，结合这些工作原则，努力推进各项工作。主要体现在七个方面。

1.在组织青年方面，继续以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作。各级团组织毫不放松地推进团xx大以来加强基层组织建设和基层工作的各项部署，按照工作任务更加明确、标准更加严格、力度不能减弱的要求，努力加强对基层的支持和指导，全团形成了集中力量加强团的基层组织建设和基层工作的良好氛围。

第一，继续选派地市以上团的领导机关干部到县级团委驻点工作。去年选派了第二批、第三批共1478名干部到1471个县级团委驻点。全团局级以上干部每人每批联系2个县级团组织，在每个联系点进行了5天的蹲点调研。从目前的情况看，驻点和蹲点工作在优化县级团委工作环境，提供具体有效的工作指导，帮助团干部转变工作作风等方面取得了积极成效。

第二，继续加大支持力度，为基层工作创造条件。一是继续把工作资源向基层倾斜。去年，团中央分别通过组织内调动资源和向社会募集资金的方式，分别为2209个中西部地区和部分东部地区县级团委各提供3万元资金;27个省级团委以工作项目带动、工作经费扶持等方式对基层给予了支持，经费和物资价值达1.6亿多元;团中央所属的中国光华科技基金会支持基层团组织图书等价值超过8000万元，中青国际向中西部地区基层团组织捐赠2590台电脑。二是加强基层团的工作力量。在选派干部到基层驻点的同时，选派2068名青年志愿者到中西部县级团委工作1—3年。三是加强对基层团干部培训。通过分批集中培训和电视电话会的方式，团中央书记处各同志直接对全国2900多名团县委书记进行了培训。四是将对外交流机会向基层倾斜，全年有340名基层优秀团干部参与出访交流活动，比例由过去的3%左右提高到20%。同时，河南、湖北、海南、重庆、云南、青海等地团组织积极争取党委政府的支持，制定出台了相关政策文件，从工作经费、人员、制度等方面探索支持基层工作的长效机制。

第三，开展基层团建试点工作。我们在11个领域选取了860个团组织和基层单位进行试点，目标是力争在传统领域解决“组织活力”问题，在新兴领域解决“组织存在”问题。特别是在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域加大探索力度。河南团组织在统筹城乡团建工作中取得重要进展，已经在河南籍外出务工青年比较集中的北京、上海、广东等地建立省、市、县三级驻外团工委403个、团支部8000多个，覆盖和影响了大批外出务工青年。目前，全团的试点工作初步归纳提炼了一些具有一定推广价值的工作成果。

第四，积极探索乡镇、街道团的组织格局创新。当前，基层团组织普遍存在着缺乏活力的问题。如果这一状况长期得不到改善，就会严重影响共青团组织功能的实现。为使共青团组织面向基层的桥头堡能从县级向前延伸，我们积极创新乡镇、街道团的组织格局，采取编制内与编制外相结合的方式，吸纳热爱党、对青年工作有热情、有一定影响力的青年代表组成乡镇、街道团的领导班子。目前，从贵州试点的情况看，组织格局的创新能够起到增加联系青年渠道、便于调动社会资源、充实基层团干部力量的效果。

2.在引导青年方面，着力增强针对性和实效性，引导青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。

一是以“我与祖国共奋进”为主题，大力开展爱国主义教育和民族团结教育。抓住纪念五四运动90周年、庆祝新中国成立60周年的契机，以学习研讨、座谈交流、主题报告会、主题歌会、网上专题活动、社会实践等形式，在全团形成了爱国主义教育的热潮。组织广大团员青年认真学习在同中国农业大学师生代表座谈时的重要讲话和在纪念五四运动90周年大会上的重要讲话精神，突出了当代中国青年运动爱国主义的主旋律;在互联网上开展“传挂灯笼·祝福祖国”活动，参与网友2900多万人，留言超过300万条;在全团开展了129场理论和形势政策宣讲活动。广泛开展“民族团结代代传”主题宣传教育活动，组织编辑出版多语种《民族团结教育青年读本》和《民族团结十知道——小学生读本》，依托团属报刊、网站开设“祖国大家庭”专栏和专题网页，引导各族青少年自觉维护民族团结和社会稳定。

二是深入开展理论武装工作。围绕建设用马克思主义中国化最新成果武装的学习型团组织的目标，在广大团员青年中开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，组织青年认真学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》。抓住大学生、团干部、青年骨干等重点青年群体，深化青年马克思主义者培养工程，全团共培训大学生骨干近50万人，努力引导他们自觉坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一。

三是部署开展分类引导青年试点工作。分大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年5个群体，在全国选取了369个基层单位进行试点。试点工作中，我们发放调查问卷8万多份，访谈青年8000多人，围绕如何使广大青年坚定中国特色社会主义信念这一根本目标，初步归纳提炼了4类青年群体思想意识中的40个关键点，梳理分析了这些关键点背后的主要思想逻辑143条，运用各类青年群体习惯的思维方式和话语体系，初步提出4类具有不同侧重点、逻辑和语言风格的青年思想意识引导大纲。同时，充分发挥基层试点单位的创造性，努力探索能够广泛吸引青年、生动传递正确思想准则的引导方式和载体。试点工作为全团开展分类引导工作、提高针对性打下了基础。

四是认真学习贯彻致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神。少先队建队60周年之际，专门发来贺信，对全国少先队员提出了殷切期望，对共青团、少先队组织和少先队工作者提出了明确要求。团中央、全国少工委认真学习领会贺信精神，与教育部联合下发通知，对全队认真学习贺信精神、普遍开展争当“四好少年”活动进行了部署。

3.在服务青年方面，全力做好促进青年就业创业工作。就业问题是我国经济社会发展中的一个长期性战略课题，也是国际金融危机对我国带来的最直接的挑战。我们贯彻中央关于“保增长、保民生、保稳定”的指导方针，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，与广泛提高各条战线青年的职业精神和职业技能相结合，与提供基层工作载体相结合，采取了五个方面的措施。

一是建设青年就业创业见习基地。就业见习对青年人未来的就业和创业具有重要促进作用。截至去年12月5日，各级团组织建立了2.33万个见习基地，提供见习岗位58万余个，已有27万多名青年参加了2—3个月的见习，6.4万多人被见习单位正式聘用。

二是推进青年创业小额贷款工作。为帮助青年解决创业资金短缺问题，团中央与银监会联合制定下发了指导意见，在自然人担保、联保、互保等金融担保方式方面进行创新。截至去年11月底，通过各级团组织向23.6万农村青年发放小额贷款103.9亿元，向5.3万城市青年发放小额贷款42亿元。浙江、吉林、广西、天津、云南、福建等地团组织扎实推进这项工作，取得了很好的成绩。

三是开展青年就业创业技能培训。继续在全团广泛开展好青年文明号、青年岗位能手等传统品牌工作，努力培养青年的职业精神和职业技能。同时，按照培训时间在1周左右、基层团组织负责联系培训青年、积极借助政府力量、与某些特定产业经济组织的扩张性用工需求和新商业模式相结合的工作要求，加强青年就业创业技能培训。截至去年11月底，已培训农村青年217万多人，建立农村青年就业创业培训基地6000多个。其中，河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、新疆等省(区)培训人数超过10万。

四是建立青年创业就业基金会。为实现青年就业创业资金扶持工作的长期化、机制化，我们动员社会力量，在团中央和省级团委两级分别建立青年创业就业基金会。截至目前，团中央已募集基金2.5亿元，省级团组织募集资金3.11亿元。其中，北京、吉林、河南、湖南、广东筹集资金都超过了20xx万元;贵州、青海等一些西部省份克服各种困难，按时完成了这项工作。

五是做好青年创业国际计划(ybc)。继续通过ybc项目为青年提供导师辅导、市场判断以及创业资金支持，培养更多的青年创业带头人。

4.在维护青少年合法权益方面，全团在完善维权工作的组织化渠道和制度性安排上进行了积极的探索。各级团组织注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与、关注普遍性的权益问题和相关法律法规的贯彻落实结合起来，共同探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。

一是开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在去年全国和各地“两会”前，团中央和各省级团委分别集中开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，提出多项建议和提案，通过各类传媒，重点反映了青年在就业创业等方面的利益诉求。

二是深化12355青少年服务台建设。目前全国已有188个城市开通了12355热线，为青少年提供心理、法律咨询等方面的服务，分析和反映青少年普遍性权益问题。

三是努力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。联合有关部委大规模开展普法活动，加强青少年法制宣传教育;配合综治办在全国范围内开展重点青少年群体排查摸底专项行动，对“问题青少年”群体进行了重点课题调研;积极参与净化社会文化环境工作。

5.认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，结合中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求，研究部署加强团的自身建设。把“探索增强基层团组织活力的新途径”作为实践载体，扎实完成第一批、第二批学习实践活动的各项任务。党的xx届四中全会后，团中央会专门作出决议，从思想、组织、作风3个方面对团的自身建设作出部署。我们抓住第三批深入学习实践科学发展观活动主要在基层单位开展的重要契机，专门制定下发了工作意见，转发了中央学习实践活动领导小组的两个文件，要求各级团组织和团干部牢固树立围绕党的中心工作、借助党的工作力量推动共青团工作的意识，努力做好乡镇和街道团的组织格局创新试点、非公有制经济组织和新社会组织团建、基层团建试点、中等职业学校团组织建设和工作、团属青年社团党团建设等5个方面的工作。

6.认真贯彻落实中央的要求，积极参与做好维护社会稳定的相关工作。针对去年特殊的维稳形势，我们对高校团组织做好学校稳定工作进行了多次部署，深入调研大学生思想状况，认真做好日常信息收集和报送，对涉及高校稳定的重大思想问题进行认真研究，向中央上报了我们的分析和判断，受到了中央的肯定。乌鲁木齐“7·5”事件后，我们贯彻中央要求，从做好深入调研分析青年思想、加强信息报送、组织团干部在新媒体上正面表达观点、民族地区团组织集中力量完成稳定工作任务等几方面，努力做好维护社会稳定工作。我们还专门向新疆各基层团组织提供工作经费和物资、派出志愿者，支持他们开展民族团结教育和法制意识教育。

7.加强团干部作风建设，严格对团干部的教育管理。一是去年初为使团干部迅速全身心投入到返乡农民工的春季培训工作中，我们要求各级团干部不进京“汇报”工作、各级不相互拜年，这为完成130万农村青年春季培训起到了重要作用。二是选派大批团干部下基层锻炼。通过下基层，许多团干部认识到自身不足，感受到了基层困难，进一步增强了工作责任感，增进了对基层干部、对普通青年的感情。三是大力倡导狠抓落实、敢于批评的风气。各团省委年中向团中央述职，团中央书记处分别与13个省级团委负责同志面对面研究工作、查找不足。在全团反复强调讲原则、讲纪律，勇于批评和自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象。对在下基层工作中取得成绩的团组织和团干部进行了通报表扬;对于极少数在工作中不能认真履行职责的团组织和团干部进行了通报批评，并同时抄送同级党委组织部。四是团中央和不少省级团组织都确立了竞争性选拔和面向基层的用人导向。团中央通过内部竞争上岗选拔副局级干部和处级干部，面向全国选拔有基层党政正职工作经历的同志担任部门负责人。五是认真开展团干部成长观教育，特别强调结合工作来查找干部自身存在的问题和不足。六是倡导学习的风气，全团各级组织广泛开展了各种学习交流活动。

此外，我们扎实推进其他各项工作。要求青联工作把围绕党政中心工作、合理适度地影响广大青年、满足青联委员个人发展和社会交往的需要三者相统一，在工作中注重把思想性、联谊性和扩大青联组织影响力相结合。继续在全团广泛开展青年志愿者行动，招募选拔了1.5万多名西部计划志愿者，赴全国500多个贫困县开展志愿服务;选派201名志愿者参与海外志愿服务，完成了3年向非洲派300名志愿者的任务。北京、上海、山东等地团组织按照党委政府的统一部署，扎实做好国庆60周年庆典、上海世博会、全运会等大型活动的志愿者组织工作。隆重纪念希望工程20周年，在社会上广泛宣传希望工程的重要价值和历史贡献，去年希望工程共募集捐款1.49亿元，资助学生80649人，援建希望小学108所，建设希望图书室180个。下拨特殊团费1672万元，支援四川、陕西、甘肃灾区建设青少年活动场所。与港澳台青少年交流更加活跃。按照党和国家总体外交的要求，开展大型青年对外交流活动，青年国际交流工作的规模和领域不断扩大。继续抓好保护母亲河、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、博士服务团等品牌工作。

一年来，在党中央和各级党委的正确领导下，全团工作按照团xx大的部署全面展开，取得了新的重要进展。其中凝聚着各级团组织和广大团干部的巨大努力和辛劳。在这里，我代表团中央书记处，向全团广大干部和领导、支持我们工作的各级党政领导同志表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

共青团工作会议领导讲话

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!

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共青团工作会议领导讲话

同志们、青年朋友们：

今天团区委在这里召开全区共青团工作会议，总结工作，表彰先进，研究部署今年团的工作，这对于进一步理清工作思路，明确工作重点，努力开创共青团工作的新局面，必将产生积极作用。

过去的一年，是我区经济社会快速发展的一年，各项主要经济指标均实现了大幅度增长，取得了历史性突破,提前一年完成了“十五”计划。这些成绩的取得,是全区上下齐心协力、团结奋斗的结果,也凝结着各级团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来,全区各级团组织紧紧围绕区委、区政府中心工作,发挥优势,突出特色,团结带领广大团员青年,大力开展青年文明号、手拉手、青春创业行动、凝聚力工程、希望工程、大中专学生社会实践等活动，为促进青少年健康成长，加快全区经济社会发展作出了积极贡献。区委对共青团的工作是满意的。在此，我代表区委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级团干部和广大团员青年表示亲切的问候和良好的祝愿！

今年是深入贯彻落实十六大精神和科学发展观，加快推进我区由人口小区向经济强区跨越、全面建设小康社会的关键一年。区委、区政府希望全区团员青年能把思想和行动统一到区委的决策上来，为实现区委确定的工作目标贡献力量。关于今年的共青团工作，晓丽同志已作了全面安排部署，请认真抓好落实。下面，就做好新形势下的.共青团工作，讲三点意见：

一、从加强党的执政能力的高度，增强做好共青团工作的责任感和使命感。

加强党的执政能力建设，关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安。团组织作为党的助手和后备军，加强执政能力建设，对于做好新时期青年工作尤为重要。

一要强化政治意识。随着市场经济的深化，极少数青年忽略了政治理论学习，致使政治方向迷失，政治意识弱化，走弯路甚至走了错路。因此，我们要教育引导广大团员青年学习实践“三个代表”重要思想，更敏锐、更准确地把握党的要求，坚定不移地执行党的路线方针政策。坚持用正确的政治理论武装青年，树立正确的世界观、人生观、价值观。更主动、更自觉地为党做好青年工作，带领青年向党指引的目标努力前进。

二要增强大局意识。作为新世纪的青年，想问题，办事情必须着眼全局，把握大局。去年底召开的区七届五次全委会提出了“突出招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转四个重中之重，抓住做强工业、突破三农、美化城市、繁荣三产四个关键”等重点工作，这既是当前全区工作的重点，也是我们必须把握的大局。全区青年要积极投身到我区经济发展的工作中，在实践中历练，在奋斗中成才，在促进全区的经济发展和社会进步中实现人生价值。

三要增强责任意识。责任是时代赋予我们青年人的权力和义务，推动经济和社会发展是青年人义不容辞的责任。当前，全国上下都在以党的十六大精神为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我区作为欠发达地区，不发展就要落后，慢发展也要落后。因此，我们必须增强责任意识，变压力为动力，切实把主要精力投入到推进全区经济社会发展的事业中去，为实现即定的发展目标贡献力量。

二、按照科学发展观的要求，带领团员青年积极投身台儿庄经济社会发展。

科学发展观是党从事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，为我们提供了应对复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。团员青年是全面建设小康社会的生力军和突击队，要增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把智慧和力量引导到促进经济社会全面发展的实践上来。

一是要积极投身经济建设主战场。各级团组织要围绕区委中心工作，充分发挥团员青年的积极性和创造性，在促进我区经济持续快速健康发展中大显身手。要围绕农村经济结构调整，大力实施新世纪青年农民科技培训工程，为农村培训青年星火带头人和青年致富能手，加快发展现代农业，为农民增收提供切实有效的服务。要进一步发挥企业青年的作用，引导青年积极参与企业的技术改造和技术创新，推进我区工业化进程。要围绕招商引资、民营经济等重点工作，在青年中倡导自主创业的观念，引导青年在我区招商引资、民营经济中有所作为。

二是要积极参与精神文明建设。要在青少年中大力培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导广大青少年继承和发扬中华民族的优良传统，大力倡导科学精神，自觉抵制落后文化和腐朽文化的侵蚀，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。以发扬和培育时代精神为主线，以文化育人为主题，积极发展具有鲜明时代特征的青年文化。组织青少年积极参与群众性精神文明创建活动，进一步深化学雷锋青年志愿者、青年文明号、青年志愿者“三下乡”、青年文化节等“青”字号工程，充分发挥团员青年引领社会风气之先的作用，为传播社会文明、倡导时代精神做出积极贡献。

三、以开展党员先进性教育为契机，不断加强团的自身建设。

当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动。对共青团来说，要参照党组织的做法，在团内开展增强团员意识教育活动。更重要的是，要以全党开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持以党建带团建，加强共青团能力建设，全面提高团的自身建设水平。

一是切实加强团的基层组织建设,实现共青团事业可持续发展。要把团市委部署的实施凝聚力工程作为当前工作的重中之重，抓实抓好。各级团组织要适应时代和社会发展的客观要求,不断创新团的组织模式和工作思路,重点围绕非公有制经济组织、社区、街道、学校等新领域,通过工作思路、工作方式和自身建设的创新,实现共青团在组织、工作、思想方面对青年的无缝隙覆盖,进一步增强各级团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

二是要转变作风,改进方法,创造性地开展工作。要坚持与时俱进,不断创新，始终保持团的先进性,在加快发展中发挥作用。要坚持工作重心下移,经常深入到广大团员青年中去,倾听他们的呼声和意见,把握准青年的思想脉搏。要科学把握新形势下青年思想变化的新趋向、新特点,改变工作方式,创新工作方法,健全工作机制,使共青团工作更加体现时代性、把握规律性、具有创造性。

三是提高团干部自身素质。广大团干部要始终牢记“两个务必”,认真实践“三个代表”,竭诚服务青年,努力做党放心、青年满意的团干部。党有号召,团有行动,是共青团的光荣传统,任何时候、任何情况下,这个传统不能丢。党把联系青年、管理青年的重任放在团干部身上,团干部要不负党的重托和青年的期望,始终把竭诚服务青年作为自己一切工作的出发点和落脚点,为青年群众多办好事、多解难事。

新的形势和任务赋予全区各级团组织和广大团员青年光荣而艰巨的使命。希望全区各级团组织要高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，为实现我区经济跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大贡献！

《全区共青团工作会议讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读全区共青团工作会议讲话。

共青团工作会领导讲话

今天，北京团市委在这里隆重召开20xx年全市共青团工作会议，总结回顾20xx年共青团工作，研究部署20xx年工作任务，这对于北京市各级团组织把握形势、布局工作，以更加扎实的工作成绩，迎接党的胜利召开，具有十分重要的意义。

刚刚过去的20xx年，伟大的中国共产党迎来了建党90周年，全国各族人民共话党的伟业、共庆党的生日。20xx年也是中国共青团和青年运动史上非常重要的一年，在庆祝建党90周年庆祝大会上深刻阐述了党与青年的重要关系，指明了共青团事业和中国青年运动发展方向。20xx年也是北京共青团扎实推进常态化共青团工作、模范履行共青团基本职能的一年。一年来，在市委市政府和团中央的领导下，全市各级团组织求真务实、真抓实干，取得了丰硕的工作成果：成功召开全市党建带团建大会，不断开创北京市基层党团建设新局面;继续依托“人文北京、科技北京、绿色北京”青少年行动计划，积极服务首都经济社会发展、参与中国特色世界城市建设;探索推进青年流动人口管理与服务，有效参与社会管理创新;发布市级“”时期青少年事业发展规划，切实优化青少年发展环境。总体来说，20xx年北京共青团工作，工作思路明确、工作基础扎实、工作亮点频现、工作成效显著，走在了全团的前列，获得了社会的普遍赞誉。

在此，我代表团中央书记处向长期以来关心、支持、重视共青团工作和青年工作的北京市各级党政领导和有关部门表示衷心的感谢!向出席会议的各位团干部并通过你们向北京市广大团干部和团员青年致以诚挚的问候!

20xx年，将是党团历史上具有标志性意义的重要年份。今年，我们党将召开第十八次全国代表大会，这对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。今年，中国共青团也将迎来建团90周年，全团上下需要认真回顾带领广大青年跟着党奋斗的光荣历程，深入总结共青团的优良传统，系统梳理共青团事业发展的宝贵经验和基本规律，进一步明确今后为党做好青年群众工作的努力方向。

为更好地把握年度特点、体现全团工作重点，借今天这个机会，我对北京共青团做好今年各项工作提几点希望。

共青团作为党的助手和后备军，始终要把引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路作为根本性、战略性任务，为党和国家事业培养一批又一批合格建设者和可靠接班人。

一是积极动员和组织青少年，喜迎党的的胜利召开。党的将于今秋在首都北京召开，全市广大青少年要努力以良好的精神面貌喜迎大会的胜利召开。各级团组织和广大团干部要深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，围绕迎接党的、贯彻党的精神，以理想信念教育为重点，引导广大青少年在深入了解党史中、自觉学习理论中、全面把握国情中坚定理想信念，始终坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

二是做好纪念建团90周年工作，更好地用团的奋斗历程激励广大团员青年。引导广大青少年认真学习团的历史、了解团的发展历程、感受团的组织文化、传承团的优良传统，进一步增强团组织对广大团员青年的凝聚力，不断激发广大团员青年投身民族振兴伟业的强大精神力量。通过深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动、“劳动?创造?奋斗”青少年励志教育，引导广大青少年充分认识到国家发展、社会进步所提供的成才立业广阔舞台，用扎实的奋斗去开创事业发展的新天地，去实现人生的最大价值。

三是继续探索有效引导方法，用青少年喜闻乐见的形式传播党的思想主张。北京团市委在运用新媒体引导青年工作方面走在了全团前列，先后通过青檬网络电台、手机报以及官方微博“青年说”等内容丰富的实践探索，为全团积累了相关工作经验。今后，要进一步适应信息时代下首都青少年的思维和行为特点，进一步加强新媒体工作，充分运用网络电台、即时通讯、微博、社交网站等手段，努力使团的工作更好地体现时代特点。同时，积极探索吸引、凝聚、引导青少年的文化新载体、新手段，善于创作和运用青少年喜闻乐见的文化形式和文化活动，切实增强青年引导工作的实际成效。

各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，找准共青团工作的结合点和切入点，团结带领广大团员青年在推动科学发展、促进社会和谐中发挥积极作用。

一是拓展和搭建服务大局的平台，找准参与党政中心工作的聚焦点、结合点和切入点。“”时期国家经济进入到加快转变发展方式、调整产业结构的关键时期，国家“”规划实施业已进入到承上启下、攻坚克难的重要一年。各级团组织要充分发挥敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，善于从把握形势、把握大局中发现和开辟广大青年可以大有所为的广阔空间，更好地为党和政府分忧，更好地发挥党的助手和后备军作用。全市各级团组织要充分发挥组织优势，更好地在服务全市党政中心工作中找准共青团组织的定位、领域和项目，用实际行动切实投身“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、积极参与中国特色世界城市建设。

二是深化团青品牌建设工作，号召广大青年立足岗位、建功奉献。多年来，团组织在自身发展过程中形成了一批在社会上具有较高美誉度的团青品牌项目。我们要继续结合形势发展需要，在品牌项目建设中融合新的时代元素、激发持续内在活力，建立建强一批示范性项目。要继续着眼于推动首都经济发展方式转变，通过“号、手、队”等青字号项目以及百万青工技能大赛等活动为载体，引导全市广大职业青年增强岗位建功的意识和能力，切实在全市重点项目、重点工程以及高科技创新等重大领域，主动担纲、勇挑重担，发挥创新热情和创造潜能，发挥生力军和突击队的作用，以青年人干事情、成事业的执着热情，努力塑造共青团组织的良好社会形象。

三是积极参与社会管理创新，努力推动和谐社会建设。去年，中央多次研究部署社会管理工作。我们要充分认识到，加强和创新社会管理是实现全面建设小康社会目标、实现党和国家长治久安的重大战略任务，共青团组织在其中承担着重要的责任。特别值得一提的是，北京团市委通过建立“社区青年汇”这一载体，落实了中央关于加强和创新社会管理的重要精神，探索了共青团组织参与社会建设、加强青年流动人口管理的第一手的鲜活经验。我们要着眼于社区“青年汇”的长期化、规范化建设，继续总结好、推广好这一工作，进而带动更多的青年积极投身和谐社会建设，更好地在首都社会管理创新中做出更大贡献。

积极整合社会资源，从关注青年的普遍性需求入手，切实关心、代表和维护青年群体的实际利益，及时把党和政府对青年的关怀与温暖传递到青年中间。

一是服务青年的创业就业需求。受到国际经济动荡的影响，今年我国经济的发展增速会出现明显的回落态势，潜在就业岗位不容乐观，社会就业压力普遍增大。当前，要把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，千方百计为广大青年提供就业服务。要切实从政策、组织、资金、培训等多方面，关注青年的就业创业工作，继续扎实推进好就业创业见习基地建设、青年创业小额贷款、就业创业培训等工作和创业大赛等活动，努力整合青年就业创业资源、扩大青年就业创业数量、提升青年创业就业素质。

二是重点关注特殊群体的普遍需求。近年来，社会普遍对青年农民工以及农民工子女等群体给予了高度关注。全团上下也积极倾斜工作资源，通过志愿服务等项目，主动去做好青年农民工和农民工子女工作。通过驻外团组织和非公企业团组织等组织形式，更大范围地联系、覆盖和服务了这一群体。今年，我们要在巩固以往工作的基础上，重点着眼于这一群体在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的现实需要，进一步设计和开展丰富有效的服务和维权活动;同时，要继续深入开展关爱农民工子女志愿服务行动，用结对的方式，进行长效帮扶，切实帮助他们融入城市生活，与其他青少年群体共同实现健康成长成才。

三是继续优化青少年成长发展环境。我们要从加强和创新社会管理工作的高度出发，进一步认识维护青少年合法权益工作的重要性和紧迫性，进一步健全反映和维护青少年普遍性利益诉求的制度性安排。要切实履行好团组织承担的预防青少年违法犯罪的相关职责，协调好有关方面，共同加强对特殊青少年群体的教育、帮扶、矫治、管理工作。同时，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，稳步推进12355青少年服务台建设等基础工作，切实改善青少年维权工作的途径和环境。

从实现“两个全体青年”的目标出发，充分认识到共青团生命力的根本标志在于与广大普通青年的联系。要坚持狠抓基层不动摇，不断地扩大基层团组织对青年的有效覆盖。

一是多渠道、多形式扩大团的覆盖范围，更广泛地联系和服务更多的普通青年。在继续加强团组织自身层级化组织网络建设的同时，要充分运用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式作为组织建设的载体，大力推进非公有制企业团建、流动青年驻外团建、青年自组织团建以及网络团建等专项工作，以各种非层级化的组织形式实现对广大普通青年的多领域、多渠道覆盖，实现青年在哪里，组织覆盖就推进到哪里，进而更好地对青年进行组织化引导和服务。

二是牢牢把握党对青年干部成长的重要要求，坚持不懈地加强团干部队伍建设。团干部是党的青年群众工作的重要力量，团干部队伍的素质和作风很大程度上关系到党的青年群众工作的成效、关系到共青团组织的整体形象。各级团干部要落实党对青年干部成长的重要要求，强化提出的“四大考验”和“四种危险”意识，自觉加强学习，对党忠诚，不断加强党性修养和党性锻炼，严格执行廉洁自律各项规定。要锐意进取、敢碰难题，进一步强化真抓实干、迎难而上、持之以恒的工作作风。

三是通过换届工作，进一步对北京共青团事业发展进行谋篇布局。今年，北京共青团将召开全市第十三次团代会。希望同志们要以筹备召开团代会为契机，系统总结共青团90年来带领青年跟党走的光荣历程和经验规律，面对新形势下共青团面临的挑战，深入思考共青团建设和工作的方向性问题，从根本上把握新时期共青团建设和工作的前进方向;通过换届工作切实加强团的各级委员会建设，切实谋划好首都共青团今后一个时期发展战略，努力为首都共青团工作和青年工作实现科学发展奠定坚实的基础。

同志们、青年朋友们，让我们倍加珍惜共青团工作时光，以无悔的付出和辛勤的汗水，用无愧于国家、无愧于时代、无愧于组织的青春业绩，来纪念建团90周年，迎接党的胜利召开!

共青团工作会领导讲话

同志们：

利用召开全区共青团对俄蒙青少年友好交往工作会议的机会，自治区团委研究决定，把大家召集起来召开一次工作推进会议，就近期重点工作进行部署，就完成20xx年的各项工作任务再做进一步强调。这里，我讲三点意见。

11月17日至18日，自治区党委召开九届十二次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，讨论通过了《内蒙古自治区党委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见》，对全面推进依法治区、加快建设法治内蒙古作出了安排部署。11月19日，自治区党委召开民族工作会议，深入贯彻落实中央民族工作会议和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，研究部署全区当前和今后一个时期的民族工作，审议通过了《自治区党委、政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。

这两个会议都非常重要。学习贯彻好两个会议精神，是当前和今后一个时期全区各级团组织的重要政治任务。为了指导全区共青团做好两个会议精神的贯彻落实工作，自治区团委经过深入研究、反复讨论，组织起草了《关于进一步加强全区青少年法治宣传教育工作的意见》、《关于进一步加强新形势下全区青少年民族团结教育工作的实施意见》两个征求意见稿，会上已印发给大家，请同志们认真研究，提出意见，集中大家的智慧对两个《意见》作进一步的修改完善，提交自治区团委十三届五次全委会审议通过后印发。

关于加强青少年法治宣传教育。自治区党委九届十二次全委(扩大)会议强调，推动全社会树立法治意识，必须坚持从娃娃抓起，同时，要注重发挥好群团组织的作用。因此，抓好青少年法治宣传教育是自治区党委交给共青团的重要任务，我们必须高度重视，认真抓好落实。自治区团委已经启动了“与法同行，健康成长”法制宣传月等一系列活动。据我们了解，目前，各地各单位基本都已经组织学习了自治区党委九届十二次全委(扩大)会议精神，但在具体落实上还力度不够，举措不多，需要进一步创新工作载体，设计工作项目，下大力气加以推进。自治区团委的有关工作要求，已经在《意见》征求意见稿中作出了初步安排部署，大家可以结合自己的工作实际，做好结合和谋划。

关于青少年民族团结教育。全区各级团组织都要有清醒的认识，那就是作为边疆少数民族地区，各个地方都有民族工作的任务，所有工作都与民族工作密切相关，各项事业都涉及民族因素。我们共青团也不例外，甚至从某种程度上讲，担负着更重的任务。因为加强对青少年的民族团结教育关系到民族工作的未来，在青少年心中种下民族团结的种子，夯实民族团结的共同思想基础，对长期持续地巩固我区民族和谐关系至关重要，必须始终装在心里、抓在手上。在《意见》征求意见稿中，我们提出了加强青少年民族团结教育的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作要求，但总感觉到，近些年来我们专门针对青少年民族团结教育的载体还不够丰富，具有切实操作性的方法手段还不多。希望各级团组织以贯彻落实自治区党委民族工作会议精神为契机，进一步统一思想，提高认识，把青少年民族团结教育列入重要议事日程，贯穿于各项工作和活动始终，创新载体，丰富内容，把青少年民族团结教育工作提高到一个新水平。

关于这两项工作，我们将在自治区团委十三届五次全委会上，结合印发的《意见》，作出全面部署。但各地各单位不要等，要立即行动起来，迅速推进自治区党委这两个重要会议精神的贯彻落实，努力形成工作声势和良好氛围。

二、完成好全年各项重点工作。

一年来，全区各级团组织按照自治区团委的总体部署，围绕党政中心工作，结合各地各单位的实际，做了大量富有成效的工作，取得了不少成绩。现在到了年终岁尾，我们不能松懈，要继续保持昂扬向上、脚踏实地的工作作风，各项工作都要往前推一推、冲一冲，收好关、结好尾，给今年画上一个圆满的句号，为明年打下一个坚实的基础。下面，我再强调几项重点工作。

1.在青少年中培育和践行社会主义核心价值观工作。这项工作是我们的核心工作，自治区团委多次作出强调部署，按照“5657”工作思路全力推进，已经取得了初步成效。中央和自治区领导都作出了重要批示，这是我们的动力，也是我们的责任，必须以扎扎实实的工作成效来交出答卷。关于这项工作，自治区团委提出了许多具体目标，比如：我们提出要建设五个功能性服务平台，但还没有完全落地，抓得还不够实;我们提出要组织300万青少年开展“我们承诺，争当社会主义核心价值观的引领者、倡导者、践行者”签名活动，还需要进一步铺开;我们提出，要在全区各级青年文明号集体开展“亮号行动”，但目前推进的情况还不够理想;“奋斗的青春最美丽”分享活动、“我为核心价值观代言”主题新媒体传播活动、“乡村好青年”评选分享等活动在各地开展得也不平衡;各盟市团委今年年底前都要向同级党委主要领导汇报，争取批示。全区各级团组织要继续把社会主义核心价值观的宣传教育作为一项战略任务、经常性工作持续开展下去，进一步明确活动内容、进度安排、工作要求，切实把培育和践行社会主义核心价值观抓好抓实抓出特色。自治区团委前段时间召开了理论研讨会，下一阶段还要召开工作推进会，编辑《内蒙古自治区青少年培育践行社会主义核心价值观理论文集》、《内蒙古自治区青少年培育践行社会主义核心价值观实务文集》，各盟市级团委要认真总结梳理前一阶段的工作成果，配合做好相关工作。按照团中央统一部署，从12月开始到明年底，要开展“践行核心价值观?争做向上向善好青年”主题活动，推荐评选爱岗敬业、创业创优、诚实守信、崇义友善、孝老爱亲五类好青年，分典型推选、分享交流、学习实践三个阶段推进。很快通知就会下发，年底前要完成推荐，希望各地高度重视，把这项工作抓好，发挥好青年先进典型的示范引领作用。

2.青年创业就业工作。服务青年创业就业是共青团服务青年工作的重中之重，是服务青年的有形抓手。全区各级团组织在青年创业就业技能培训、创业小额贷款、就业见习、建设创业孵化器、培育和扶持创业典型等方面做了大量工作。下一阶段，要进一步强化见习锻炼，通过规范协议签订、落实见习政策、开展见习评估等方式，完善见习过程管理，切实提升见习基地运行质量。要进一步加大资金扶持，继续推进小额贷款扶持青年创业工作，加强与金融机构合作，探索小额贷款风险分担等机制。要进一步提供政策保障，联合相关部门，以出台扶持政策、开展政策对接和信息咨询为主要手段服务青年创业就业。要进一步建好用好各级各类创业孵化阵地，鼓励和支持更多的青年投身创业实践，以创业带动就业。

3.积极参与政府购买社会服务。今年7月，自治区政府出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，在全面深化改革的新形势下，共青团积极参与政府购买社会服务，是我们工作的一个新的增长点。全区各级团组织要充分认识政府购买服务将会给团组织整合资源、强化职能带来新的机遇，大胆尝试，积极探索多元化的政府购买服务途径。要联系、扶持、培育一批青年社会组织，努力打造政府向社会组织配置资源的服务端口。要主动发现和联系青年社会组织，探索设立孵化基地和基金，建立日常联络和沟通机制，为他们开展活动提供场地支持、业务指导、教育培训、资金扶持等服务，协助优秀的青年社会组织参与政府购买社会公共服务项目。要进一步加大青少年社工人才队伍的培养，建立专业化的团队，团结和凝聚社会专业人士、热心青少年事务的公益人士共同参与做好青少年事务，打造一支专业化的工作者队伍。要巩固发展一批青少年综合服务阵地，提高对政府购买社会服务的承接能力，推动团的工作力量和服务项目在青少年身边实现有形化、日常化。各地都要主动在分管领导的支持下，向政府主管部门争取政府购买社会服务项目。

4.认真抓好大中学生思想工作(略)。

5.进一步抓好党建带团建工作。党建带团建是党对共青团工作领导的一种重要形式，是加强团的建设的关键。近年来，自治区团委积极协调自治区党委及有关部门，围绕党建带团建出台了一系列政策性文件，如《关于认真贯彻落实〈关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见〉的通知》，加强高校、中学、中职共青团工作的三个意见，自治区党委组织部、财政厅、团委联合下发《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的通知》，要求为苏木乡镇、街道团委每年安排不少于2万元工作经费，等等，都为基层团组织开展工作提供了有力的政策依据。但是，这些政策在基层的落实情况还很不理想，我们将协调自治区党委组织部联合开展督查，希望各地积极向当地领导汇报这一情况，切实将这些文件精神落到实处。此外，关于团干部配备和培训、非公企业和新社会组织团建、街道和苏木乡镇区域化团建等工作，都要主动争取本级党委的支持，配齐配强团干部队伍，不断扩大团组织的覆盖面和在青年中的影响力，巩固党的青年群众基础。

7.加强信息宣传工作。今年，我们在内蒙古日报、电视台和共青团网站上加大了宣传报道力度，组织编印了《内蒙古共青团》杂志，共青团的影响力进一步增强。全区各级团组织要充分认识信息宣传工作的重要性，将信息宣传作为了解工作动态、展示工作成果的重要抓手切实抓好。要主动协调本级各大新闻媒体，把团的重点工作和活动宣传出去，形成声势，扩大共青团工作的影响力，营造良好的社会氛围。要加强信息报送，对于重点工作和活动要及时向党委、政府和上级团组织报送专报。要多发掘、上报一些基层的好经验、好做法，多宣传一些基层的好典型。要对工作中的好经验、好做法进行总结、提炼，及时形成高质量的信息，我们将在内蒙古共青团杂志、网站予以刊登。要健全完善信息工作的考核评价机制，各级团组织要明确专人负责信息报送工作，及时完成信息报送任务。

三、几点要求。

一是要认真总结全年工作。各盟市级团委都要向自治区团委报送年度工作总结，要对照自治区团委的重点工作考核目标及评价标准，逐项总结，真实反映各项重点工作完成情况，对于没有完成的工作任务，要说明理由、分析原因、提出对策。同时要反映各地区、各单位的特色工作和有益探索。团中央全会召开后，自治区团委将向自治区党委会汇报工作，之后召开十三届五次全委会。各盟市级团委也应该主动协调，向同级党委做全年工作汇报。

二是要认真谋划明年工作。全区各级团组织和广大团干部要在保质保量完成好今年各项工作任务的基础上，认真谋划好20xx年工作。要深入思考，进一步创新工作理念、理清工作思路，切实增强工作的积极性和主动性。要利用年终调研的时机，认真总结基层的新鲜经验和特色工作，向青年学习，向实践学习，向先进地区学习，使自己的头脑更加充实，眼界更加开阔。要加强理论研究，谋划工作高起点，推动工作高水平，为20xx年开展工作打下坚实的基础。

三是要密切联系青年。要认真落实基层工作联系点制度，采取实地调研、驻点蹲点、结对帮扶等多种形式，结合“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，深入到青年工作和生活的环境中去，与青年同学习、同工作、同劳动，真正将工作延伸到青年最需要的地方，将关心服务送到青年的心坎上，在面对面交流、心贴心服务中密切与青年的联系，赢得青年的信赖，提高做青年群众工作的本领。

四是要加强作风建设。临近两节，全区各级团组织和广大团干部要严格按照中央八项规定、自治区28条具体规定、自治区团委《关于改进工作作风、密切联系青年的规定》等要求，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带头厉行节约、反对浪费，自觉树立和维护团干部的良好形象。春节前夕，要广泛开展慰问贫困青少年活动。要以良好的精神状态和过硬的工作作风，勇挑重担、敢于负责、主动作为，扎实推进各项工作，团结带领广大青年在自治区全面深化改革、建设祖国北部边疆亮丽风景线中作出新的更大的贡献!

防疫工作领导讲话稿

半年工作领导讲话稿

工作会议领导讲话稿

同志们：

在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

（一）经济总量平稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜禽总数的41%。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。

（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。

（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。

虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：

（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。

要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。

要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补平衡”，确保项目用地需求。

要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

共青团工作会领导讲话

同志们：

•中华人民共和国档案法‣颁布实施年来，我县档案工作逐渐步入了法制化轨道，取得了较快发展。新形势下，我们对档案工作的认识必须进一步深化，工作的力度必须进一步加强。这次会议既是省市档案工作会议精神的贯彻会，也是一次档案工作的宣讲会和档案法的学习会，更是一次明确责任、明确任务的工作部署会。下面，我讲几点意见。

一、强化对档案工作的认识。

(一)意义重大。档案工作承载着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重任。我们要站在“五个负责”的高度强化对档案工作的认识。第一，做好档案工作是对历史负责。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录。我们的奋斗史、发展史必须依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。第二，做好档案工作是对发展负责。档案是生产建设的参考资料，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进通江科学发展的高度，切实做好档案工作。第三，做好档案工作是对民生负责。建设社会主义和谐社会，民生是根本。档案是民生工作的第一手资料，是最真实的原始记录，因档案工作的缺失，涉及民生的小问题就会引发大矛盾。所以，我们要站在对民生负责的高度做好档案工作。第四，做好档案工作是对法律负责。•档案法‣、•×省†档案法‡实施办法‣明确规定，做好档案工作是各级党委、政府、企事业单位、社会组织和公民义不容辞的责任。依法治档，依法管档，是我们的法定义务。因此，做好档案工作，就是对档案法律、法规负责，就是维护档案法律、法规的尊严。第五，做好档案工作是对组织负责。档案是记录各级党委、政府工作的重要凭证，是科学决策、工作查考的重要依据。因此，做好档案工作既是党委、政府施政成效的再现，也是从政者规避政治风险的客观需要。我们务必本着对组织负责的态度，以高度的政治责任感做好档案工作。

(二)要求严格。文件材料要形成档案，有着十分严格、苛刻的要求。国家2001年颁布实施了•归档文件整理规则‣，属于档案整理的强制性标准。一是专业性强，业务流程复杂。档案整理要经过收集文件、区分归档范围、分年度、分类别、分级别、分保管期限、修整文件、装订、排列文件、文件编号、编制归档文件目录、装盒、上架等十多道工序，要求档案人员有强烈的责任心，有较强的业务技能。二是移交进馆质量要求高。档案装具要使用耐腐蚀、防潮、防蛀的无酸纸质档案盒，装订要使用统一的装订线和不锈钢钉，进馆后还要进行密闭薰蒸，消毒、杀虫、灭菌，然后下架，排号，再放入密集架，才能进行查阅利用。三是对移交时间有硬性规定。档案法及其实施办法规定，乡镇及县级部门保管满10年以上的档案必须向县级国家档案馆移交，不具备档案安全保管的单位，其档案要提前移交，已撤并单位档案必须全部移交。好多单位的档案几十年不整理，不移交，甚至大量损毁、遗失，这是严重的违法行为。

(三)教训深刻。档案不及时整理、移交，严重影响机关工作查考和群众查阅利用，各乡镇和县级部门在这方面的教训是极为深刻的。特别是原乡镇解聘的“八大员”、企业破产改制下岗人员、解决超龄养老保险人员很多无档案可查，闹事或不断找各级领导麻烦，大家应该深有体会。1970年我县参加修建××铁路2000多人的民兵团档案资料齐全，近3年来通过在档案馆查阅档案分期分批进行了尘肺病鉴定，患尘肺病的都已享受了国家每月的定额补助，而同期属×××的几百人铁路建设者因历史原因，无档案可查，他们一次次满怀希望到档案馆查档案，又一次次失望而归，同样是××铁路建设者，因档案缺失，其可能享有待遇不能落实，他们的心情我们可想而知。

(四)隐患严重。从最近3年开展档案行政执法检查和督促整理移交情况来看，全县档案安全隐患严重，乡镇情况较县级部门更为明显，档案管理“四无”(无档案室、无档案人员、无设备设施、无工作经费)现象普遍存在。麻石镇、双泉乡、烟溪乡等乡镇档案遗失、损毁严重，属××乡接收的原××乡档案等至今未查到下落，这些乡镇必须对档案损毁、遗失情况进行深入调查，查明档案缺失年代、数量、经办人和责任人，6月30日前将书面调查报告报送县委办公室和县档案局。

二、今年工作重点。

(一)抓好档案移交进馆。上次全县办公室工作会议上我已经讲了，还有部分乡镇和县级部门档案应移交而未移交。目前，只有××乡移交了档案，××、××、×乡已整理完毕，准备移交，还有12个乡镇至今未整理结束。未移交的乡镇年内必须全部完成移交任务，具体分成两批次移交：6月底前移交的乡镇是××、××乡;8月底前移交的乡镇是××乡镇。县级部门要对机关档案进行清理、盘点，属移交范围的档案，规范化整理后全部移交。移交过程中要注意装具统一、案卷规范、数量准确、交接清楚。这次大规模整理移交后，各乡镇、各部门档案要实行一年一次集中整理和移交，绝对不允许档案大量积压甚至损毁的情况发生。

(二)抓好重大活动档案收集。大家首先要弄明白什么是重大活动。重大活动就是指党和国家领导人、省部级领导、市级主要领导在本县的公务活动;县委、政府主要负责人的重要公务活动;在全国或全省产生重大影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的处置活动;县内具有重大影响的庆典、纪念、会展等活动。按照省委办公厅、省政府办公厅2007年10月印发的•×省重大活动档案管理办法‣规定，档案部门负责重大活动档案的监督指导，活动组织承办单位负责档案的收集整理和移交，所需经费列入部门预算。所以，这中间有一个档案局与活动承办单位的对接问题。档案局要主动衔接，主动介入，主动参与，主动监督管理。活动承办单位要将活动举办时间、日程等情况提前告知档案局，并在活动过程中收集、收齐文字、音像、实物等档案资料，活动结束后，在档案局的指导下及时整理归档，最迟在60天内向档案馆移交。部门可根据需要备份一套副本，以利查考。对原来未统一收集、整理的重大活动档案，要采取补救措施。特别要做好省部级以上领导莅×视察档案资料的收集，宣传、党史、广播电视等部门要积极提供相关资料，档案局要全力收集，做到应收尽收。

(三)抓好重大建设项目档案管理。这里，还是要先弄清楚重大建设项目的概念。重大建设项目是指由省、市、县人民政府及其投资主管部门批准的项目，包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。县委、县政府•关于下达2011年重点项目工作任务的通知‣(×委发„2011‟8号)中所列的120个项目都属我县重大建设项目，其中竣工投产项目42个，加快建设项目27个，争取开工项目31个，加快前期项目20个。重大建设项目档案管理要把好“三关”：一要把好登记关。项目开工后直至项目正式竣工验收前每年都要进行项目档案登记，由县档案局组织登记，填报•×省重大建设项目档案管理登记表‣。二要把好监督关。项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等要把项目档案工作与项目建设实行同步管理。县档案局和项目主管部门要对项目档案加强过程指导和监督，开展项目档案专题执法检查，督促项目建设单位建立健全项目档案。三要把好验收关。•×省†档案法‡实施办法‣和•×省重大建设项目档案管理办法‣都明确规定，项目竣工验收前，必须先组织项目档案验收。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行或通过项目竣工验收。项目档案管理是新形势下档案工作的重中之重，以前，各级各部门未引起足够的重视，法律法规对此已有明文规定，对此大家必须有清醒的认识，项目未经档案验收而通过竣工验收的，是对法律法规的公然漠视，由此埋下的隐患，可以说是无法想象的。

(四)抓好新农村建设档案工作。重点抓好新农村档案工作示范乡建设，铁佛镇要建成新村建设档案工作示范乡镇，同时至少抓好两个示范村建设，乡、村档案工作要达到省级档案工作规范化要求，由铁佛镇组织实施，县档案局抓好指导、验收和认定，以迎接省检。面上的新村建设档案工作由新农村建设办公室负责，要与新村建设同规划、同部署、同落实，做到同步推进。

(五)抓好档案安全保管。县档案馆是全县集中保管档案的基地，要完善消防、防盗报警设施，定期开展消防演练，对馆库电路要严格按使用年限进行更新，加强日常温、湿度控制和消杀工作，严格遵守档案保密制度，档案安全必须做到万无一失。乡镇和县级部门档案安全首先要着力解决“四无”的问题，逐步建立健全规范化的机关档案室，落实档案专、兼职人员，配备档案保管、防护设施，投入必要的资金，改善档案安全基础条件。

(六)抓好档案资源开发利用。一要搭建方便群众查阅利用的平台，整合馆藏档案资源和部门档案资源，特别是涉及民生的档案资源，要逐步实现共建共享。二要加强档案信息化建设，为机关和群众利用提供更好的服务。三要做好利用“红色档案”开展革命传统教育工作。县教育局负责实施，县档案局提供档案资料，在全县中小学生中广泛开展革命传统教育，确保收到实效。

(七)抓好档案行政执法检查。档案执法检查要敢于碰硬较真，不能流于形式。今年的执法检查分两次进行，8月下旬一次，11月下旬一次，县档案局要会同县人大法工委对所有乡镇和县级部门进行执法检查，对档案安全隐患大，未完成移交任务的乡镇和单位必须严格问责。

(八)抓好综合档案馆建设。综合档案馆建设是全县的一件大事，由×镇落实项目征地，档案局抓紧做好项目招标准备工作，确保5月上旬开工建设。

三、加强组织领导。

各地、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，落实领导，落实人员，完善制度，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。一要加强队伍建设。要逐步充实档案局馆专业力量，优化人才结构，形成合理的干部交流机制。加强乡镇和部门档案人员的培训，改善工作条件，为他们发挥才干铺路搭桥。二要落实“四有”。要做到有专门的机关档案室，有档案工作人员，有档案保管保护设备设施，有档案工作经费。各地、各部门要本着“五个负责”的原则，切实搞好档案工作保障。三要明确责任。档案工作要实行党委“一把手”负责制，务必亲自过问，抓在手上，落实在行动上。四要加大考核。档案工作继续纳入对乡镇和县级部门年度目标考核，在目标分值上要适当提高。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家通过这次会议，进一步提升认识，坚定信心，克难攻坚，为推动我县档案事业追赶跨越、加快发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

文档为doc格式。

禁毒工作领导讲话稿

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的；国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为；相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法；有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生；毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，34岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者，对这部分人的警示教育，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育；充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育；既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、

进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动，推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献！

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

（2010年3月11日）。

尊敬的各位领导、同志们：现在我代表xx镇党委、政府对我镇2009年的禁毒工作情况以及2010年的禁毒工作安排做如下汇报：

2009年，我镇禁毒工作在市委、市政府的正确领导下，在市禁毒部门的指导下，认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的工作方针，实现了我辖区年内无新增吸毒人员、无制贩毒品、种植毒品原植物现象，在册吸毒人员管控率达100%，无复吸现象，为巩固我市无毒市成果发挥了积极的作用。主要做法是：

(一)高度重视，提高认识，强化组织保障。

我镇按照2009年全市禁毒工作要点精神，及时召开镇党委会议，成立禁毒工作领导小组，对我镇禁毒工作认真安排部署，提出具体工作措施和要求，并制定下发了《xx镇禁毒工作实施方案》，与各部门、各村签订禁毒工作责任书60份，将禁毒工作任务分解到各部门、各村组，切实做到任务明确、责任到人。通过召开会议，动员部署，全镇干部群众充分认识到禁毒工作的重要性。

（二）深入开展禁毒宣传教育，营造了禁毒人民战争良好的舆论氛围。

久性禁毒宣传栏10处。在“6.26”禁毒日集中开展禁毒宣传活动，镇干部进村入户向村民宣讲禁毒知识，在各学校开展禁毒知识专题讲座，通过以上多种形式的宣传动员，极大地提高了全镇广大村民的禁毒意识，年内辖区派出所共接到群众举报线索3条。

（三）加强社会面控制，落实吸毒人员帮教责任，净化了社会环境。

年初，我镇以派出所牵头，对辖区吸贩毒情况进行深入摸排，未发现新增吸毒人员、制贩毒品、种植毒品原植物现象，在此基础上，我镇与各村治保组织、治安联防人员、内部单位、公共娱乐场所签订禁毒工作责任书，严密控制社会面，确保及发现、及时控制、及时打击。与此同时，我镇加大对在册吸毒人员康复帮教工作，完成了定期尿检、定期谈话、定期考核的工作任务。所帮教的1名吸毒人员已戒断脱毒，步入了正常的生活。近期，根据市禁毒办的安排，我镇在辖区网吧、公共娱乐场所张贴禁毒宣传标语65张，悬挂禁毒宣传牌35副，并在15家酒吧点歌系统中安装了“成龙禁毒30秒”宣传片，通过以上措施，拒绝毒品已深入民心，形成了“吸毒必究、贩毒必惩”的良好社会氛围，社会环境进一步得以净化。

二、存在的问题：

虽然我镇在禁毒工作中取得了一些成绩，但在工作中还存在许多不足：一是我镇与市区相邻，镇区内行业场所众多，流动人口情况复杂，社会面控制难度较大，依然存在管理不到位的问题。二是辖区内公共娱乐场所监控管理方法措施还需要进一步完善。三是禁毒宣传方式、方法有待进一步创新，应向通俗易懂方向迈进。

三、2010年工作打算。

2010年我镇要以构建和谐村镇为目标，深入开展禁毒宣传工作，进一步强化各项措施的落实，加大社会面的管控力度，严格落实康复帮教责任，保证完成各项禁毒工作责任指标，具体做好以下几方面的工作:。

员到位，镇政府划拨出专项资金用于禁毒工作的宣传、奖励等经费。

二是进一步加强多方协调。禁毒工作是一项长期而艰巨的工作，需要各部门的通力配合。我们将协调镇工会、共青团、妇联、派出所、文化站、学校、卫生院、司法所等职能部门发挥自身的优势和特点，加强协调、注重配合、主动联系、优势互补，全力做好禁毒防毒工作。

三是进一步加强舆论宣传。把家庭作为禁毒工作的重要领域，通过禁毒宣传进家庭、签订家庭禁毒承诺书等活动，帮助广大家庭成员增强禁毒意识，并将“无毒家庭”创建与“平安家庭”、“文明家庭”创建工作相结合，把家庭成员是否涉毒作为评比“平安家庭”、“文明家庭”的重要条件之一。同时，通过深化家庭教育工作抵制毒品。依托家长学校、家庭教育大讲堂等阵地，面向家长，开设禁毒专题讲座，提高家庭成员拒毒、防毒的意识和能力。不断深化“小公民”道德建设、发挥学生作为宣传员、讲解员、联络员的作用，以小手拉大手，达到家庭成员人人拒毒、防毒的目的。

四是进一步加强制度建设。进一步夯实基础，推动禁毒工作制度化、规范化、专业化和社会化；进一步加强预防宣传，形成良好的禁毒宣传教育氛围；进一步强化禁毒执法，保持打击涉毒违法犯罪的高压态势；进一步推进禁吸戒毒，减少毒品的社会危害；进一步强化“无毒乡镇”创建活动，不断扩大“无毒乡镇”覆盖面。通过强化制度建设，形成抓好禁毒工作的长效机制。

二〇一〇年三月十日。

xxx同志。

（2011年6月23日）。

同志们：

这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的，主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神，分析研究面临的形势，安排部署下一阶段的工作。刚才，xx同志作了全县禁毒工作报告，会上，通报了治安管理工作情况，签订了目标管理责任状，还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富，下面我就落实这次会议强调以下三点意见。

一、认清形势，切实增强责任感和使命感。

上，毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延，给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富，政府用于治理毒品问题的资金也大量增加，给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散，给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难，给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时，毒品问题诱发多种违法犯罪活动，严重影响社会稳定，已经成为平安和谐xx创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够，措施不力，任其发展蔓延，势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，切实抓好全年禁毒工作的落实，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门，特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感，下最大的决心，采取更加有力的措施，全力推动禁毒斗争的深入有效开展。

二、落实措施，力求禁毒工作取得新的成效。

罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法，认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任，紧紧把握“娱乐场所凡触及吸贩毒，卖淫嫖娼、色情表演，聚众赌博，黑恶势力及保护伞的，都必须坚决查处”的四条底线，引导、规范场所经营，强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作，科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统，实行从业人员实名制，加大娱乐场所巡查密度，坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客“实名、实情、实数、实时”登记制度；对出租屋要实行“旅馆式”管理模式，全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度；对容易滋生“黄赌毒”问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查，适时开展治安整治专项行动。四是要深入推进创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作，要在三个方面下功夫：首先，要在明确创建责任上下功夫。创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作，必须面向基层，依靠基层，这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化，层层签订责任书，定期进行检查评比，把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织，落实到派出所，落实到每一个基层单位。其次，要在扩大创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区，要继续大力开展创建活动，大力推动创建工作从重过程向重效果转变，要从最基层的社区、村做起，努力在小范围内实现无毒目标，创建一片净土。在此基础上，积小区为大区，积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区，要继续巩固无毒成果，保持一方净土。第三，要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作，大力提高发现、帮控吸毒人员的能力，建立、健全社会帮教监控体系，积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式，努力降低吸毒人员的复吸率。

普法工作领导讲话稿

禁毒工作领导讲话稿