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【交通方案】宾县治理车辆超限超载运输专项行动实施方案范文
〕
1
号）文件要求，县政府决定，从。
4
月
20。
“政府主导、部门联动、标本兼治、长效治理”的总体要求，全力开展治理车辆超限超载运输专项行动，严厉打击超限超载运输行为，为全县经济发展提供优良的交通运输环境。
坚持
“政府主导、部门联动、分工协作、各负其责、齐抓共管”的工作机制和“统一政策、区域联动、联合执法、混合编组”的工作模式。
深入贯彻《道路交通安全法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》及《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》等有关法律法规，进一步落实治超职责，切实加强治理车辆超限超载工作。对治超工作中不履行或不正确履行职责的行为，依据有关规定实施行政问责。
坚持专项治理和长效治理相结合、阶段性整治行动与常态化日常管理相结合、源头治理和路面治理相结合，逐步实现治超工作科学化、信息化、规范化、法制化。
对全县范围内的违法超限超载运输车辆进行治理。主要是全县国省干线
221。
国道、宾西镇至长寿山路段等通乡通村公路及公路桥梁。
货源头主要是全县区域内生产砂石、水泥及粮食收购等货源头企业；车源头主要是擅自非法改装从事砂石、水泥、粮食等运输的超限超载车辆，特别是车货总重超过
55。
吨的违法超限超载车辆；人源头主要是从事违法超限超载运输的货运车辆驾驶人。
各乡镇、各相关部门要结合实际，加大治超专项行动的宣传力度，利用多渠道、多角度，全方位开展宣传工作，使超限超载危害性和治超政策家喻户晓，取得社会各界的广泛支持，形成治理车辆超限超载运输的浓厚舆论氛围。
1
运管部门要坚决落实监管责任，通过派驻巡查等多种手段，切实加强对全县货源头单位的有效监管。
对不接受处罚，拒不改正的违法货源头单位，市场监管、安监、国土等相关部门依据道路运输管理机构提供的违法信息，按相关规定进行处理。
2
加强对货运源头装载单位的监管。
货源头企业的行政主管部门要督促货源头企业配备合格的称重和计量设备，建立货物装载登记、统计制度，确保违法超限超载运输车辆不出场、不出站。
3
严厉打击非法改装行为，严格市场准入。
在县治超专项行动领导小组的统一领导下，由公安交警部门牵头，推进全县运输车辆的“割大厢”工作，使其符合国家规定的车货总重装载标准。对非法改装等不符合技术标准的车辆，运管部门要严把道路运输行政许可关，一律不得允许进入道路运输市场。要加强对车辆的年度审验，完善车辆档案管理，对存在非法改装的车辆要督促其恢复车辆原状。对拒不改正的，依法注销其《道路运输证》。
4
加强道路货运市场诚信体系建设，实行道路运输企业和从业人员“黑名单”制度。
运管部门要建立货运企业、货运车辆和驾驶员信誉档案，将违法超限超载运输行为纳入信誉考核管理，并依据《公路安全保护条例》等相关规定进行处罚。
5
建立长效机制，实施目标责任制管理。
在县治超专项行动领导小组的领导下，交通、公安、安监等部门要切实担负起源头治超工作的责任，认真抓好落实，把治超工作纳入本部门年度目标责任制考核，着眼长效机制建设，采取有效措施推进全县源头治超工作。积极推行责任“网络化”追究制，成立若干源头巡查组，分片包干，将源头治超目标责任层层分解，落实到人，谁的责任谁承担，建立职责清晰，严肃追责的问责机制。
1
强化联动执法。
各相关部门要充分发挥治超工作的主体责任，按照“重源头、强路面、突重点、严规范”的原则，实施联防联控，继续强化路政、运政、公安交警等多部门参与、区域联动治超，严厉查处未割大厢及车货总重超过
55。
吨的违法超限超载运输车辆，组织开展好辖区内的治超专项行动，始终保持对违法超限超载运输行为的严管态势。
2
科学构建治超防控网络。
以固定监测站点为依托，摸清违法超限超载车辆的运输规律，安排执法人员进行流动巡查，严厉打击绕行检测站点的违法超限超载运输车辆。对农村公路要采取限高、限宽保护措施，避免农村公路成为违法超限超载运输车辆的绕行路段。同时，推广使用超限超载运输车辆信息管理系统，实现路政、运政、公安交警信息共享，联合处罚。
3
对重点区域实施集中治理。
要继续推动以宾州、居仁、宾西、宁远、胜利等乡镇为重点区域的治理工作，加大区域联动，固化路政、运政、公安交警联合执法、异地交叉执法长效机制，努力形成全区域、全时段覆盖，确保专项行动顺利开展。
各相关部门充分发挥治超工作责任主体作用，建立健全专项行动组织机构，细化方案，全面部署，落实责任。各乡镇、各相关部门要大力开展治超宣传活动，在重点货物源头单位、人员密集场所统一悬挂宣传标语，设置宣传点，采取新闻报道、发放宣传单、制作宣传板、悬挂标语、现场解答等多种宣传形式，营造治理车辆超限超载的浓厚氛围。
1
“割大厢”专项行动。
在县政府的统一领导下，由公安交警、交通部门负责，相关治超成员单位配合，对全县运输车辆进行“割大厢”工作，达到国家规定的车货总重装载标准。
2
交通、公安、安监、国土、市场监管等部门按照职责分工，分别做好货源头、车源头、人源头治理工作，有效遏制违法超限超载运输车辆出场上路行驶。
3
路面治理专项行动。
路政、运政及公安交警、巡警等部门密切配合，联合执法，严厉查处未“割大厢”及车货总重超过
55。
吨的违法超限超载运输车辆，形成治超高压态势。
县治超专项行动领导小组将于
12。
月份对治理工作进行检查验收，并将专项行动结果向全县通报。
为切实开展好全县治超专项行动，成立县治超专项行动领导小组：
组
长：苏晓明。
县委常委、县政府常务副县长。
副组长：肖春生。
县政府副县长。
成
员：张维久。
县公安局局长。
付光辉。
县交通局局长。
李
乾
县财政局局长。
杨玉东。
县环保局局长。
杜瑞光。
县水务局局长。
彭晓刚。
县安监局局长。
刘凤山。
县国土局局长。
董继良。
县广电局局长。
杨春福。
县国税局局长。
战玉峰。
县地税局副局长。
梁书杰。
县市场监管局副局长。
董
俊
县交警队队长。
杨忠林。
县交通局运输管理站站长。
唐德宾。
县交通局综合执法队队长。
李
铁
宾州镇镇长。
何春雷。
居仁镇镇长。
王大军。
宾西镇镇长。
杨向海。
永和乡乡长。
陈兆江。
糖坊镇党委书记。
丁艳旭。
满井镇镇长。
吴
宇
鸟河乡乡长。
暴海涛。
民和乡乡长。
高
伟
经建乡乡长。
杨
平
宾安镇党委书记。
谢
卓
胜利镇镇长。
于桂芬。
新甸镇镇长。
姚洪桥。
摆渡镇镇长。
田忠良。
宁远镇镇长。
李绍刚。
常安镇镇长。
徐
伟
三宝乡乡长。
杜召恒。
平坊镇镇长。
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。
在县治超专项行动领导小组统一领导下，全县治理车辆超限超载运输专项行动由县交通、公安、安监、工信、市场监管等成员单位和各乡镇政府共同组织实施。县直相关部门为治理车辆超限超载运输工作的责任主体，各乡镇政府要积极配合，认真履行职责，确保专项行动顺利开展。各相关部门要将超限超载治理纳入日常管理工作，加大路面治超执法人员的投入，人员相对固定，实行统一调配，人员不到位的要追究本人和单位领导的责任。交通部门要确保路政、运政稽查人员开展正常路面执法工作，及时查处违法超限超载运输车辆，提高工作效率。公安部门要按照县政府统一要求，落实与交通等部门联合执法、混合编组的治超执法联动机制，科学部署警力，维护好治超站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闹事、阻塞交通、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地段要加强巡逻，加强应急处置管理。执法机构和执法人员在治理违法超限超载运输车辆过程中，要依法行政，规范执法行为，做到规范公正，文明严格执法。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。县治超专项行动领导小组要根据实际情况，制定相应的应急预案，及时处理违法超限超载运输车辆堵塞公路或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，维护公路交通治安秩序，确保公路安全畅通。
超限超载治理工作总结
为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故，确保道路交通的安全畅通，按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求，今年上半年我中队在政府、运管等部门的大力支持下，采取有效措施，积极扎实开展超限超载整治工作，取得了阶段性成果。主要措施如下：
在加强对车辆超限超载的路面执法的同时，通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动，要求货车驾驶人严格按照规定装载，安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员，强化安全意识，杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性，使治理超限超载的重大意义日益深入人心。
为保障广大合法运输业户的利益，认真按照工作要求，对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传，对超限超载车辆都实行依法严管，严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处打击抗拒治超的不法分子，对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货，达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为，完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定，并认真接受舆论和社会的监督检查。
在治理超限超载过程中，我中队、运管部门都派出执法人员和车辆组建成立超限超载整治工作联合执法队伍，有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。
今年3至6月，在治理超限超载工作中，查处超限超载车辆20辆，出动80人次。通过整治运输环境逐步得到改善，全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。
企业治理超限超载稿件范文
信用代码(身份证号)地址法定代表人(负责人)姓名受托人。
身份证号码。
住址职务。
委托事由。
委托1.接受询问（调查）2.提供资料；3.确认资料；4.签收法律文书；权限5.进行（放弃）陈述申辩或者提出听证；6.缴纳罚款。
期限声明。
自签署之日起至上述事项办理完毕止。
受托人对提交的该授权委托书的真实性负全部责任。
受托人签名：日期：年月日
委托人：（签字盖章）。
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签发日期：年月日
身份证复印件粘贴处。
委托人（法定代表人)身份证复印件。
身份证复印件粘。
（盖年。
受托人身份证复印件。
受托人身份证复印件粘贴处。
以上两张身份证复印件，经分别核对，均与原件一致。
提供人：（签字盖章）。
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超限超载治理工作总结
今年年1月份以来，按照市政府制定的《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，我市围绕“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的治超工作原则，从路面、源头、宣传、治理等方面入手，发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，在全市打响了一场声势浩大的联合治超战役，取得阶段性成效，截止目前，共检测车辆8990辆，查处违法超限运输车辆958辆，卸载货物33412.09万吨，收取罚（没）款484.72万元。
一是联合治超常态化。20xx年12月份兰溪市政府制定《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，从20xx年1月2日开展联合治超行动。同时，为更好开展工作，我市专门成立以分管市领导为组长，相关部门和沿线镇乡（街道）负责人为成员的治超工作领导小组，从交警、运管、路政等部门共抽调32人作为常态化治超人员，四班三倒全天候开展治超工作。20xx年截至目前，二是源头治理显成效。联合治超以来，我们以治超为主抓手，加大源头治理工作力度，结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等各项行动，巧借东风，借势发力，进行源头治理。去年开始，对公路沿线污染源进行集中整治，严格规范制砂厂经营，原有黄沙企业160余家，现整合为7家，不仅提升了水环境质量，更为治超工作源头治理加强了保障。此外，加强道路巡查，定点与流动相结合，开展不定期专项整治，促进治超工作点、线、面铺开。
经过一年半的整治，治超工作虽取得了一定成效，但形势仍十分严峻：
1、治超力量单薄，联合治超，未真正形成合力。
2、硬件设施落后，已不适应当前的治超形势。
3、进出我市的超限超载车辆基本上是固定的、区域性的'运输车辆，执法对象固定。
4、治超环境差。强行闯关、集体冲卡、冲撞执法车辆等阻碍执法或暴力抗法事件时有发生。后续处理工作不积极配合，甚至以人身安全相威胁。
5、兰溪治超的处罚标准还需细化，容易造成执法无据。
一要加大投入，形成合力，巩固治超成效。进一步发挥治超办统筹协调作用，加强公安、交通等相关部门联系，在现有人员配备基础上，继续抽调执法人员充实执法队伍。加大治超设备的更新投入，调配车辆。为治超提供硬件保障。加快治超非现场执法建设，实现道路路网格化管理。细化《兰溪治超的处罚标准》，为联合治超提供法律依据。此外，对于强行冲卡、暴力抗法等恶性的违法犯罪行为，公安等执法部门将严格按照相关法律法规从严从重处理。加强与周边县市联系，实行违法车辆信息抄送，形成地区间的联合治超模式，通过定期沟通，信息共享，同步行动等方式，开展更具成效的集中整治。
二要健全机制，形成常态，抓好治超管理。一方面落实相关职能部门治超工作职责，根据实施方案，具体分工，各司其职，层层落实，责任到人。另一方面，强化治超工作内部管理，对于治超人员无故缺岗缺勤，随意执法等现象从严处理，优化治超工作氛围。强化治超源头监管体系，各相关职能单位，对车辆违法超限超载行为要严格把关，加强源头管理，加强监管，真正做到源头治理。
市治理车辆超载超限实施方案
在市委、市政府的领导下，以治理运沙车辆超载、超限为重点，查处无牌无证黑车和“假军车”的专项整治活动，打击超载超限违法行为，维护良好交通秩序，促进文明城市的创建和和谐*的建设。
市委、市政府决定，整治工作由市政府秘书长邹本家协调，公安局，交通局、水利局、监察局、财政局共同参与，为保证整治效果，成立开展超载超限车辆专项整治工作领导小组。
组长*市政府副市长。
副组长*市交通局局长。
*市公安局副局长。
*市林水局副局长。
成员*市交通局副局长。
*市水利派出所所长。
*市巡警大队大队长。
*市水利监查大队大队长。
*市交警大队大队长。
通过专项整治，要达到以下目标：
（二）无牌无证黑车和假军车得到有效清理。
（三）抗拒执法检查等违法行为得到消除。
（一）设定停车场和确定各部门的人员、车辆设置指定停车场：原泡子粮库。
（二）确定各部门人员。
1、*市公安交通警察大队4人。
2、*市水利局4人。
3、*市公安水利派出所3人。
4、*市交通局8人。
5、*市巡警大队4人。
（三）确定各部门车辆。
1、交警大队2台。
2、交通局2台。
3、水利派出所1台。
4、巡警大队1台。
（四）设施配备。
1、每台车配备电台1部，由交警大队负责。
2、停车场由交通局负责。
（五）实行24小时不间段检查。以巡逻为主，即据运沙车辆的行驶路线，行驶时间，白天分组在各条线不定时地巡逻、查、纠，夜间按值班表进行。
（六）集中联合打击。各巡逻组在巡逻中查、纠运沙车辆时，对不服从管理的，报告带班领导，集中各组，增派人员予以打击。
（七）联合执法，集中处理，对查扣的车辆驾驶人签字后将沙子全部卸到粮库院内，处理时由各部门在联合执法单上签字放行。
（八）各部门职责。
1、公安交警部门负责车辆超载交通违法行为处理。同时，负责对无牌无证车辆、假军车以及其它车辆交通违法行为进行处理。
2、交通部门负责对车辆超限违法进行处理。同时，负责对无营运手续黑车进行处理。
3、水利派出所负责对违反沙石规定者进行处理。
4、巡警大队负责抗拒执法检查进行处理。
（九）处罚规定。
1、在认定超载超限时，必须使用称重仪对车辆进行科学检测，提供准确的科学依据，严禁凭目测对车辆超载超限进行判定。
2、公安、交通部门要坚持不清除超载超限违法行为不放行的原则，对超载超限的坚决予以卸载。
3、公安部门要依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留超载车辆和进行处罚。交通部门要依据《中华人民共和国公路法》规定进行处罚。
4、水利部门依据沙石管理规定，对非法采沙者进行处罚。
5、巡警大队对抗拒执法检查、妨碍公务者进行处理。
6、公安、交通部门扣留车辆收费必须严格按照物价部门核定的标准收取停车费。
7、要避免重复处罚，同一车超、超限被一个部门已处罚的，另一个部门不得重复查处。各部门不得越权执法。
为保证车辆超载超限专项整治工作扎实的开展起来，公安、交通部门要利用标语、宣传单、电视、光碟、广播等各种宣传形式，对运沙货车车主及驾驶人进行宣传，认请超载超限对安全行车和公路的危害，自觉做到不超载超限。
（一）公安、交通、水利三部门在车辆超载超限专项整治工作中，必须实行工作责任制，做到责任明确，任务落实，认真履行各部门的职责，做到坚守岗位，忠于职守，认真负责。
（二）公安、交通、水利三部门必须依法行政，坚决杜绝说情走后门，做到严格执法、规范执法，文明城执法、公平正义，避免发生矛盾冲突。
（三）加强信息钩通，要实行值班制度和信息报告制度，每班要将工作情况报办公室。
（四）实行交接班签到制，不得代签，签到簿放在值班室。
（五）不得相互说情，做到执法公正、公平，做到一视同仁。
（六）加强监督考核，各参战单位每天派出一位领导，联合检查各单位的工作情况，每天扣的车辆由交警大队负责逐台登记，集中管理，并安排专人看管。
企业治理超限超载稿件范文
严格执行《陕西省治理公路超限超运输办法》及宝鸡管理处文件要求，确保本项目所有运输车辆不超载超限，确保不破坏地方公路桥梁，确保交通安全。
二、组织机构。
项目部成立治超领导小组，在地方xxx门指导下，负责本项目所有运输车辆的管理。
组长：赵利坤副组长：周宗学刘继文。
组员：邓建伟李志平邓沧海党永彦赵洪杨宾。
二、主要措施。
（一）加大源头监管力度。
各有关部门及人员要按照职责分工，认真履行监管职责，努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。
专人监管，对超限超载车辆不予收料或发料。
2．加强对驾驶员的监管。建立驾驶员信誉档案，对超限超载的驾驶员按照规定给予处罚，对外来货源驾驶员将通知货主给予处罚。严格执行《道路交通安全法》，对违法超限超载车辆驾驶员将通知交通管理部门依法处罚。
3．加强对车辆的监管。对无牌无证车辆杜绝进场，同时加强对地方xxx门的联系，依法上报处理。
4.各材料运输车辆严格按照地方道路管理部门批复路线进行材料运输，杜绝擅自更改路线现象发生。
（二）实行重奖重罚，落实责任倒查制度。
严格落实责任制度。发现上路的严重非法超限超载车辆，不仅项目部要，根据相关规定进行处罚外，还要依法报送地方交通管理部门，追究相关单位和部门的责任。
（三）加大宣传力度，营造良好的治超氛围。
项目部将继续加大对治超宣传工作，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点对超限超载的危害、国家和省市的治超政策及法律法规及重大举措进行宣传，公布违法违规车辆和名单。
项目部将从车辆管理、货运源头管理、驾驶员管理等源头环节和行驶公路的禁行环节加大力度，依法严管，切实使违法者受损，守法者获益，创造安全、畅通、和谐的交通环境。
全县治理超限超载工作会议表态发言
各位领导、同志们：
城区渣土超限超载运输是城市管理中的难点问题，存在着环境污染、危害公路和安全隐患。我局将积极落实本次会议精神，突出“三个坚持”，加强渣土管理。
一、坚持严抓细管，规范运输行为。
管理重在规范，规范才能有序。对渣土管理，我局将严格实行凭证运输、限量运输、密闭运输和限时段运输制度。对未办理渣土处置许可和渣土运输证的，严禁上路运输；运输渣土车辆应当符合核定的承载量，严禁超限超载；在原来的'基础上，尽快再组建一家渣土运输公司，对城区渣土实行封闭式运输；严格控制渣土运输时间，早上7:00至晚上7：00严禁渣土车辆在城区运输，重大活动期间全面停止运输。
二、坚持防微杜渐，加强日常监管。
管理重在坚持，重在经常。我局将加强对建设单位、施工单位的法规宣传，增强其法律意识，自觉配合渣土管理工作。建立渣土执法人员不间断巡查制度，切实提高巡查密度和效率。对重点工程和重点路段，安排专人值守，严格控制超限超载和环境污染问题。
三、坚持重拳整治，加大打击力度。
对于渣土运输超限超载行为，宣传教育作用有限，依法打击方有实效。我局将继续保持高压态势，对超限超载、沿途抛洒、夹泥上路等违反渣土管理行为发现一起，从严查处一起，让运输者承担相应的违法成本，让他们彻底消除侥幸心理。积极鼓励干部群众举报渣土违法运输行为，形成全民参与、齐抓共管的良好格局，为建设卫生县城、美丽县城贡献力量。
谢谢大家！
探析公路超限超载运输的成因及治理对策论文
洪碧华。
摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。
当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓[6]。
（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。
（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的`战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。
（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大[4]。为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”[6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。
（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”[7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断、半轴断裂断，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
（五）造成汽车行业的畸形发展。发达国家汽车工业的发展经验表明，运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本，制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在购置车辆时，为了逃避国家规费，追求利润的最大化，往往希望购买吨位标定较小，而实际装载量大的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路，迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理，不顾公路的承受能力，随意生产大吨位车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，大车小标识，降吨位促销，对同一车型任意提供产品合格证等手段，以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展，阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞争力和经济利益难以提高。
超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须全国联动，以“堵”为主，综合治理，标本兼治。
（一）开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《公路法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持，并强调通过典型案例的剖析，进行生动、深刻的直观教育，不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
（二）完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题：公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志[5]。
”；宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的“三个素质”：政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”：增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立“一支队伍”：即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识[2]，努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。
（四）联手行动、综合治理。从12月开始，北京及华北5省市联合行动，构筑4道防线严堵超载车，加强高速公路与普通公路的整治衔接，使违章超载车辆无路可逃[7]。这是一个良好的开端，各级党委和政府要负责牵头，召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，指定地点设立检测关卡，实行计重收费，基本原则是：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。具体做法是：将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准，货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费[7]。对超载车辆坚决卸载，杜绝罚款收费后放行的做法，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一理超载，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。
总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。
二oo四年二月二十五日。
参考文献:。
3、刘智勇、乔云、何辉.《内蒙古治超的措施与成果》[j].《中国公路》20第7期。
4、洪秀敏.《公路路政管理学》[m]杭州大学出版社，7月出版。
5、郑一平.《反超限运输，综合治理是上策》[j].《福建交通》年总第96期。
6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[j]福建公路，第6期总第25期。
全县治理超限超载工作会议表态发言
各位领导、同志们：
你们好，非常荣幸能够在此次大会上，做计划生育工作表态发言。
同志们，是全区实施“十一五”规划，全面开局的一年，也是全面建设社会主义新农村关键的一年，其中，计划生育工作任务重，目标要求高，我代表***党委、村委会、协全体计划生育工作人员，在这里向管理区党委、政府保证。严格按照区党委、政府的计划生育工作要求，会后迅速把此次会议的精神，传达到全村的广大党员干部群众中，并结合本村实际情况，进一步理清思路，认清形势。制定好本村计划生育工作的工作方案。
我们和平村位于城乡结合部，人口多、人们的生活方式主要以从事工业和商业为主、人口流动性大，特别是外来人口多，计划生育难度大，是不文章!争的事实，为确保计划生育各项管理目标的实现，我们***的计划生育工作要从以下几个方面取得新突破。
（一）在全面稳定低生育水平上取得新突破。
坚持把稳定低生育水平放在人口和计划生育工作的首要位置，认真研究社会主义新农村建设对人口计划生育工作带来的机遇和挑战，坚定不移地严格执行各项计划生育政策，依法规范生育秩序，稳定低生育水平。加强婚育管理，依法规范群众的婚育行为，强化计划生育基层基础工作，稳定计生机构和队伍，确保有人管事、有钱办事、照章理事。
（二）在全面建立计划生育利益导向机制上取得新突破。
继续大力推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全面落实计生奖励政策和优惠待遇，免费对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员提供基本项目的避孕节育技术服务，想方设法兑现独生子女保健费，想方设法把独生子女费发放到每一个独生子女户。使这项制度家喻户晓、人人皆知，让群众真正感到“计划生育好”。
（三）全面加强计划生育宣传教育上取得新突破。
坚持大宣传、大发展的思路，运用人口和计划生育环境宣传、群众宣传，建立和完善计划生育宣传教育新机制。深入“开展婚育新风进万家”活动，全面推行关爱女孩行动，广泛宣传“男女平等、生男生女都一样”等新的婚育观念，让全社会都来关爱女孩成长，关心女孩成才，营造有利于女孩生存、发展的.舆论氛围和社会环境。
（四）全面抓好流动人口和外来人口计划生育工作上取得新突破。
搞好流动人口和外来人口的计划生育工作，是全面实现我村各项计划生育目标的关键所在，我们要进一步采取村计生办与村民小组长、中心户长，“上下联动”协同作战的方式，认真清理调查流动人口底数，加强流动人口计生宣传管理和服务，建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，增强对流动人口计生宣传管理服务能力，切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益。坚持宣传、管理、与服务并举的办法。
最后，我代表和平村党委、村委会向区党委、政府保证，全面完成管理区党委、政府下达的各项计划生育工作任务，为构建和谐钢都和全面建设新农村，创建良好的人口环境。
谢谢大家。
表态人：
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全县治理超限超载工作会议表态发言
第九条生产、改装货物运输车辆应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准。禁止销售不符合国家有关标准的货物运输车辆。任何单位和个人不得拼装货物运输车辆或者擅自改变货物运输车辆已登记的结构、构造或者特征。
第十条公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验。对于不符合机动车国家安全技术标准的货物运输车辆，公安机关交通管理部门不得予以登记和发放号牌、车辆行驶证，道路运输管理机构不得发放道路运输证。
第十一条运输不可解体物品需要改装货物运输车辆的，应当由具有相应资质的货物运输车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。
第十二条公安、交通运输、质监、工商等部门应当及时查处从事或者使用非法拼装、改装货物运输车辆的行为。对检查发现的非法改装、拼装货物运输车辆，应当依法责令货物运输车辆的单位或者货物运输车辆所有人自行拆解。对驾驶非法改装、拼装外廓尺寸和主要承载构件货物运输车辆的驾驶人，由公安机关交通管理部门依法给予处罚;对从事非法改装、拼装货物运输车辆的企业，或者无营业执照从事非法拼装、改装货物运输车辆的企业，由工商部门依法予以查处。
第十三条本办法所称货物运输源头单位和个人(以下简称货运源头单位)，是指依法从事矿产品、建材、机械等生产加工企业和货运站场以及其他从事货物运输装载、配载的经营者。旗县级人民政府应当将依法取得行政许可并注册登记的重点货运源头单位向社会公示。
第十四条货运源头单位应当遵守下列规定：
(一)明确有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度;。
(二)配置符合标准的货物称重、计量、监控设备;。
(三)对货物装载、计重、开票等有关从业人员进行培训;。
(六)接受执法人员实施的监督检查，为巡查和进驻人员提供必要的便利条件，并如实提供有关情况和资料。
第十五条货运源头单位不得有下列行为：
(一)为没有号牌或者车辆行驶证、道路运输证的货物运输车辆装载、配载货物;。
(二)为未出示道路运输从业资格证的驾驶人员驾驶的货物运输车辆装载、配载货物;。
(三)为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货物运输车辆装载、配载货物;。
(四)不按照规定装载、配载货物;。
(五)擅自放行超限超载货物运输车辆;。
(六)为超限超载的货物运输车辆提供虚假装载、配载证明。
第十六条道路运输管理机构应当通过进驻或者巡查等方式，对重点货运源头单位实施监督管理。对货运源头单位集中的区域，道路运输管理机构在货运源头单位主要出入口实施定点监管应当经旗县级以上人民政府批准。
第十七条道路运输管理机构在监督检查中，发现涉及其他部门职责范围的违法行为，应当及时移送有关部门，并定期将货运源头单位违法案件移送相关部门的情况报告本级人民政府和上级有关部门。
第十八条货运源头单位的生产、经营许可机关，注册登记机关或者主管部门应当协助道路运输管理机构做好货物运输车辆超限超载治理工作，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的道路运输管理机构。
第十九条货运源头单位所在地的苏木乡镇人民政府应当配合道路运输管理机构，做好货物运输车辆超限超载源头治理工作。
【交通总结】张北县治理公路超限超载工作总结
9
月份三个专项行动开展以来，我县始终坚持“政府领导、部门监管、企业自律、综合治理”治超工作原则，坚持从路面、源头、宣传、督办等方面入手，采取源头静态和路面动态相结合的措施，多部门协同配合，加大治超工作力度，治理非法超限超载车辆工作取得了阶段性成效，现总结如下：
2017。
年整治公路超限超载集中攻坚专项行动实施方案》，明确细化了各成员单位的职责，将治超工作纳入对相关责任部门的年度考核范围。县治超办坚持每季度召开一次联席会议，通报治超情况，分析存在的问题，安排部署下一步工作，建立了治超工作长效机制。
[2016]109。
号）文件精神，及省、市关于开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动电视电话会议部署要求，结合我县实际，制定并印发了张北县交通运输局、张北县公安局《关于整治公路货车违法超限超载行为专项行动的实施方案》，进一步明确了联合执法工作流程，完善了相关配套措施。
3200。
余份，开展警示教育。
5
例，悬挂超限超载治理宣传横幅。
19。
条。为超限超载综合治理的深入开展，创造了良好的氛围。
为强化源头治超的监管责任，县交通运输局与县政府公示的。
5
4
次，严把进场关、开票关、记重关、装载关、出场关，杜绝超限超载车辆进出场站。对查处的违法超限超载货运源头和车辆，建立数据库，实行违法车辆信息登记、移送、抄报和处理信息反馈制度。
严格按照交办公路。
[2016]109。
号文件的要求，对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行“一超四罚”，全面建立车辆台账和信用记录，实施联合惩戒，认真落实抄告制度，从严处理违法超限行为。
收费高速公路入口按照规定设置了超限超载货运车辆检测设备，制定了货运车辆入口检测管理工作制度，对拟进入高速公路的货车全面实施重量检测管理，禁止违法超限超载运输车辆驶入高速公路。
按照张北交运字。
[2016]111。
号文件要求，制定了专项整治方案，进一步明确了惩治货运车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、驳载、绕行公路超限检测站等违法行为的协调配合机制。对冲闯公路站点等违法行为建立登记台账并进行严厉打击。
充分利用报刊、电视、微信等媒体开展形式多样的宣传教育，切实增强货运站场和广大货运司机的安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，自觉做到依法装载、安全运输。
24。
小时不间断执法，日均出动治超执法人员。
30。
多人次、执法车辆。
6
台次，对超限运输车辆，特别是车货总重超过。
49。
吨的货车从严治理。同时，加大对绕行超限超载车辆的治理力度，我县把。
1
条国道、
6
条省道、
6
条县道和多条乡道全部列入超限超载车辆治理巡查范围，做到巡查到位，不留死角。并适时调整流动巡查路线，封堵超限车辆绕行线路，不断加强和创新公路执法管理，提升公路交通管理和服务水平。
2016。
年
9
月
21。
日，按照整治公路货车违法超限超载行为专项行动部署要求，我县公安交警。
11。
月
14。
日至。
11。
月底入驻超限检测站，路政、公安交警组成联合执法队伍，以国道。
207。
22。
人，交警。
8
人，查处超限超载运输车辆。
20。
辆，交警扣分。
60。
分，罚款。
6000。
元，路政卸载货物。
84.5。
吨，超限超载治理成效明显。
二是深入开展整治货车非法改装专项行动。
在专项行动开展期间，多部门配合对非法改装企业进行查处，并建立信息交换机制。严控非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场，结合道路运输车辆年度审验和执法检查，完善道路运输车辆信息管理制度，定期向社会公布有关信息，并将非法改装车型纳入重点监管对象。对检查中发现违规改装的道路运输车辆，立即责令运输经营者现场采取措施，恢复车辆原状，并予以行政处罚，不能当时改正的责令其限期改正。力争从源头上消除非法改装道路运输车辆。同时交通运输局、交警大队、食市监局、工信局等相关部门协调配合，多次在全县机动车维修行业开展打击非法改装运输车辆专项行动，坚持发现一起，查处一起，始终保持货运源头整治工作严管重罚的高压态势。截止目前，共出动执法人员
420。
人次，出动执法车辆。
140。
辆次。检测货运车辆。
150。
辆，依法查处改装车辆。
5
辆，限期责令改正，并依法进行处理。
三是深入开展车辆运输车联合执法行动。
按照《车辆运输车治理工作方案》要求，交通运输局、交警大队、工信局、食市局积极开展联合执法，经排查我县没有乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业。交通道路运输管理所与公安机关车管所严格新增车辆市场准入，加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对新增车辆运输车外廓尺寸的实车检测，凡不符合国家标准的，机动车安全技术检验机构一律不予通过检验，公安机关车管所不予注册登记，运输管理所不予配发道路运输证。
自开展专项行动以来，我县辖区道路超限超载车辆明显有所下降，未发生一起因超限和超载执法标准不统一的投诉。
全县治理超限超载工作会议表态发言
洪碧华。
摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。
关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策。
当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓[6]。
（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。
（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的`战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。
（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大[4]。为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”[6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。
（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”[7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断、半轴断裂断，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
（五）造成汽车行业的畸形发展。发达国家汽车工业的发展经验表明，运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本，制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在购置车辆时，为了逃避国家规费，追求利润的最大化，往往希望购买吨位标定较小，而实际装载量大的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路，迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理，不顾公路的承受能力，随意生产大吨位车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，大车小标识，降吨位促销，对同一车型任意提供产品合格证等手段，以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展，阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞争力和经济利益难以提高。
超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须全国联动，以“堵”为主，综合治理，标本兼治。
（一）开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《公路法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持，并强调通过典型案例的剖析，进行生动、深刻的直观教育，不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
（二）完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题：公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志[5]。
”；宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的“三个素质”：政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”：增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立“一支队伍”：即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识[2]，努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。
（四）联手行动、综合治理。从2003年12月开始，北京及华北5省市联合行动，构筑4道防线严堵超载车，加强高速公路与普通公路的整治衔接，使违章超载车辆无路可逃[7]。这是一个良好的开端，各级党委和政府要负责牵头，召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，指定地点设立检测关卡，实行计重收费，基本原则是：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。具体做法是：将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准，货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费[7]。对超载车辆坚决卸载，杜绝罚款收费后放行的做法，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一理超载，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。
总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。
二oo四年二月二十五日。
参考文献:。
2、洪秀敏.《公路超限运输的危害》[j].《中国公路》2002年第15期。
4、洪秀敏.《公路路政管理学》[m]杭州大学出版社，2001年7月出版。
6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[j]福建公路，2000年第6期总第25期。