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食品安全工作报告
市人大常委会执法检查组：
按照会议安排，我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报：
1、何谓食品安全标准
食品安全标准是国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食源性疾病发生，在风险评估的基础上，本着最大限度释放风险确保品质安全的原则，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合，它既是市场准入的基本条件，也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期，我国的食品类标准较少，20 世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富，当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准，食品的卫生标准和产品标准较少。20 世纪80 年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981 年颁布的gb 2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb 3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb 3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986 年和1987 年颁布了gb 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zbx 为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。20 世纪90 年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准，卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995 年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准，xx 年颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化，也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、xx年和xx年中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订，使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作，对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来，在《食品安全法》实施以前，我国食品安全标准形成了四个层次，即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看，又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同，客观上造成了食品标准政出多门的问题，针对同一种食品，既有国家标准，也有行业标准。如苹果，既有标准委颁布的国家标准，又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准，还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异，互相矛盾，造成食品生产流通领域秩序混乱，令执法部门和企业无所适从。与此同时，对一些重要的品种，各部门似乎都视而不见，迄今没有标准问世，留下空白和盲区，导致生产经营或执法监督无据可依。此外，一些标准数十年不作修订，与形势发展严重不相适应，老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题，《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为安全标准，并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号，强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定，食品安全标准包括8个方面的内容，即：食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中，人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康，因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值，规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的.人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料，但是，滥用食品添加剂会危害人体健康，必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养，而且关系到他们的身体健康和生命安全，对主辅食的营养成分有特殊要求，需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用，许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全，这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法，需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节，其中的每一个流程都有一定的卫生要求，对保护消费者身体健康、预防疾病，具有重要意义，都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求，主要包括营养要求;食品的物理或化学要求，如酸、碱等指标;食品的感觉要求，如味道、颜色等，这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法，检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序，采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果，所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容，食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准，负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准，已经制定的，应该根据情况的变化，及时进行修订，以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来，卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》，组建了食品安全国家标准评审委员会，并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计，目前已公布新的食品安全国家标准176项，包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准，完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是，为配合食品添加剂“严打”行动，今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》，包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种，涉及16大类食品，23个功能类别。从法律角度讲，今后，在食品构成中，除食品工艺配方核定的主料、辅料外，凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录（总计2314种）之内的任何成分，均可视为在食品中非法添加非食用物质行为；凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制，超范围、超量使用目录中的添加剂的，均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中，如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定，食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中，时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是，要把握以下原则：一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品，由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定，组织制定、修订食品安全地方标准，并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案；二是食品安全国家标准实施前，食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品；三是既无国家标准，也无地方标准的，鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记，必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年 来 ，随着经济全球化进程的加快，国际食品贸易也在飞速发展，食品安全问题已成为世界关注的焦点问题，各国政府十分重视，因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac（国际食品法典委员会）等国际标准，采取了比较高的技术壁垒措施。好在sp和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定，各成员国在发生食品贸易争端时，必须以cac标准或风险分析的结论为依据，可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础，采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说，若贸易对方国标准严于cac规定的标准，可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据，以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此，我国充分利用sps和tbt协定的规定，积极应对，成立了专家委员会，开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在xx-xx年对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看，我国在对食品标准的制修订过程中，要站高望远，加快步伐，以尽快与cac标准接轨，为我国的进出口食品贸易保驾护航。
（一）分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看，监管体制一般分三大类，有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的，目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制，中国目前食品安全分阶段管理的一个现实，就是生产经营分了若干阶段，现在我们按照这个特点进行监管，是发挥各部门的优势，既体现相互分工，又能够实现综合协调，这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢？有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠，要么出现空白。针对这样的情况，《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、xxx人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接，有效防范食品安全隐患，杜绝的实践中存在食品安全监管盲区，xx年12月29日，xxx人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（x政办发[xx]130号），对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定，堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中，可根据当地实际情况，对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时，要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则，切实加强对食品安全监管工作的组织协调，各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项，应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神，确定相应的监管部门，上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态，由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管，各部门应当服从并积极参与或配合，杜绝监管盲区。
3、xx食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》（x食安委发〔xx〕4号）。为切实加强学生营养餐日常监督检查，确保学生饮食安全，进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责，xx年4月27日，xx食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》（x食安委发[xx]4号），对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作；农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前，由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选，报请市食品安全委员会审定后，会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验，并将检验结论定期公示；质监部门负责乳制品生产企业的日常监管，审查学生营养餐所用奶品的配方，对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验，并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控，对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处；工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管，制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范，对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验，并公示检验结论；卫生部门负责学生营养餐所涉食品（含饮用水）进入学校之后各环节的日常监管工作，制定并监督实施学生营养餐卫生规范，对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导，对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验，并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生（餐饮服务）许可工作，对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查，组织相关人员进行上岗培训；教育部门负责学生营养餐的日常管理工作，对总供销合同项下所涉品种定期取样送检，对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范，落实学校内部相关部门和负责人的管理职责，建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度，并监督执行。结合地域及学生分布情况，逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员，并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入，按学生营养餐卫生规范的要求，新增设施设备，改进储藏、加工、分发食用的环境和条件；监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察，依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任；财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
（二）我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处；承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处；依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件；积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治；负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作；负责定点屠宰场（厂、点）生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理，实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节，全面遏制注水肉、病害肉入市，净化肉品市场监管。在有关县区，此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算，并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查；依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为；开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定，餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前，划转工作已启动，预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查，取缔无照经营行为；对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管（承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责）。实施食品生产企业的生产许可准入，严格审查和发放生产许可证；组织制定、审批、发布食品地方标准。
x出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责，认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见，积极推进我市监管体制创新，尽快提出我市食品安全监管职能划分意见，并抓好落实和衔接工作。
（三）几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为：10人以下，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工活动（不含现做现卖），没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中，由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题，个监管部门在对小作坊的认识上存在差异，因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊，由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》，本着对小作坊“既要管好，又要便民”的原则，实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《xx质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》，加强对小作坊的监督管理。办法规定：食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求，共计44条（具体内容详见gb/t23734-xx）。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格，县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后，县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目，每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下，县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉，不易界定范围的小作坊，按照省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（x政办发[xx]130号）明确的部门进行监管。《意见》规定：食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊（不含现场制售食品从业者）由质量监督部门负责监管；对现场制售食品从业者监管，分两种情形处置：依托食品流通环节经营场所（如商场、超市、食品店、集贸市场等）从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。（主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等）
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界，环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神，本着便民高效、责任唯一的原则，城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为，由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（x政办发[xx]130号）规定：食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的，兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责，在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的，应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神，餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的，不再办理食品流通许可证，而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品，运输过程中由质监部门监管；生产企业若设库中转站的，视为流通行为，运输过程中由工商部门监管；企业若委托第三方物流单位运输食品，运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题，由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊，由质监部门监管；豆芽的生产过程非常特殊，虽符合农产品生产的特征，但是未经过充分光合作用，若按初级农产品对待，则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等，但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢，残留量较大，留下质量安全隐患，因而，市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征，应由农业部门监管。
食品安全工作报告
县工商局把食品安全监管工作作为市场监管的重中之重抓紧抓实，认真贯彻实施《食品安全法》，全面落实食品安全整顿各项措施，为维护全县的食品市场秩序安全稳做出了积极贡献。抓好四个环节:
坚持把食品安全整顿工作作为保障食品安全作为构建和谐社会、建设“平安工商”的作为一项中心工作来抓，进一步充实县工商行政管理系统市场食品安全监管工作领导小组，各工商所也相应成立监管机构，从上至下形成了接受投诉与快速打击相结合的执法监管网络体系。进一步对食品监管工作重点,层层落实责任制，将责任目标纳入单位和干部的工作实绩进行年度考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施。同时建立违法案件信息库，完善监管档案，切实提高日常巡查的针对性和有效性。
通过采取各种有效途径，加强宣传教育，动员广大群众广泛参与，提高食品安全意识,形成全社会共同关心食品安全的良好氛围。在全县范围举行"3.15"现场宣传咨询活动，向广大消费者发放宣传资料，并通过宣传车巡回宣传,不断提高广大群众的维权意识和自我保护意识，在全社会营造了共同维护食品安全的浓厚氛围。
一是加大流通环节食品质量监管力度，一是强化行业自律，倡导诚信经营。对食品生产经营业主开展以加强职业道德教育、提高职业道德素质教育，进一步增强食品经营企业的自律意识和信用观念。
二是严格食品质量市场准入。加大对食品生产者履行法定责任的监督力度，鼓励和督促生产者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。
以消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点，深入重点场所，加大监督检查力度，有效地净化了食品市场消费环境，确保了消费者合法权益不受侵害。深入重点场所，加大监督检查力度,对儿童食品、老年食品、腌制食品、冷冻食品、超市自制食品、调味品和食用油进行全面的清查，规范经营者自律，坚决打击销售不合格食品的不法行为。紧紧围绕学生喜欢食用的奶制品、油炸食品、膨化食品、冷冻食品等重点品种，开展校园及周边食品安全专项整治行动，努力营造社会满意、家长放心的校园及周边食品消费环境，有效地保证了广大师生和人民群众的身体健康和食品消费安全。结合节假日食品市场监管检查，适时组织开展了节日食品市场专项整治行动。通过整治，全县共取缔无照经营业户多个，吊销营业执照户，捣毁制假售假窝点个，查处制售假冒伪劣食品案件件。
食品安全工作报告
__x街道认真贯彻食品安全工作精神，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。
一、加强领导，在街道营造保障食品药品安全的良好社会氛围。
街道党工委、办事处对食品安全工作十分重视，成立了由街办主任为组长，综治办、工商、派出所、安检办等有关部门负责人为成员的__x街道食品安全协调委员会领导小组。并下设了办公室，配备3名高素质机关人员专门负责协调街道的食品安全工作。同时，从舆论宣传、组织引导、群众参与等多方面入手，组织开展了一系列“食品卫生安全”宣传活动，组织企业开展创建放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮业示范店活动；组织工商、公安等部门联手在超市、集贸市场开展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织领导小组成员单位多次到饭店、学校食堂等单位检查食品安全工作，有力地推动了食品卫生安全工作的深入开展。
二、明确重点，切实加强食品药品安全监管。
1、严格食品安全市场准入，加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督，实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。
2、加强食品流通，消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。
3、采取综合措施，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到办事处10个社区，加大对食品批发市场，集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆等九小场所的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。
三、强化措施，集中开展食品安全市场专项整治。
1、加强督查督办，及时解决工作中存在的问题。为使食品安全工作落在实处，我们采取多种方式督查督办食品安全有关问题，全面了解食品安全工作情况，收集工作中存在的问题，及时协调有关部门组织核查，解决问题。
（1）、元旦春节期间，办事处领导带队检查节日市场，督查各监管部门工作，强化了部门的责任意识。
（2）、“五一”节前，我们创新督查形式，采取查企业、促监管的方式，对各部门落实节日期间食品安全专项检查情况进行了督查。针对督查中发现的问题，及时下发了查办通知书，组织有关部门加强监督检查，督促企业整改。
（3）、“六一”节前，组织各成员单位重点对各学校、幼儿园、儿童食品进行了专项检查，对各学校食堂卫生情况指出了存在的不足，提出了改进的要求。
（4）、“中秋国庆”节前，要求各部门根据各自职责职能，对食品安全重点、难点、热点、焦点问题，进一步增加整治、追踪和打击的力度，同时，要进一步改进和创新工作方法，对假冒伪劣、制假售假食品的违法行为要严厉查处。
2、对食品市场进行了集中整治。按照街道党工委、办事处的工作部署，我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。不断净化食品市场。继续坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，边整治边规范，着力解决存在的突出问题。并在企业全面自查的基础上，采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，先后组织20余人次对辖区超市、商场及餐饮业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产经营许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法，处罚和教育不法商户5人次等，专项整治取得明显成果。
3、加强日常监管，深入实施食品放心工程。为进一步促进辖区的食品安全工作，坚持守土有责，强化行业自律，增强食品生产经营者的诚信生产经营意识，营造健康、安全的食品消费环境，我们积极推进食品放心工程的全面实施。
三、积极开展创建潍坊市食品安全先进街道活动。
按照创建食品安全工作标准，积极开展食品安全卫生评比活动。重点治理九小场所等与群众密切相关的经营场所，进一步完善各种卫生设施的的配置。进一步加强了社区规划和环境卫生，逐步引导广大企业、经营业户同不良卫生习惯告别。
下一步工作中，我们将进一步完善市场准入制度，保障生产、经营企业有章可循，有法可依，提高食品卫生安全质量；继续采取法定检测、市场抽检、企业自检、群众监督等相结合的办法，完善多层次的食品安全监督体系；进一步提高安全食品，切实保护广大人民群众的切身利益。
总之，食品是人类生存的必需品，涉及千家万户。食品安全监管工作，在净化市场环境、促进经济发展、创造和谐社会、打造平安方面起着决定性的作用，我们必须引起高度重视，因此，在今后的食品安全工作中，我们要再接再厉，尽职尽责，从严治理，依法整治，促进街道食品安全工作迈上新台阶，以实际行动维护好广大人民群众的根本利益，为社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
食品安全工作报告
发表文章全站搜索为了确保我市人民群众国庆节日期间的饮食安全，杜绝节日期间重大食物中毒事件的发生，保障广大群众的身体健康，我局于20××年9月20日-10月7日对辖区内餐饮服务行业国庆期间食品安全开展专项检查，督促各餐饮单位消除食品安全隐患，现将工作开展情况总结如下：
我局紧紧围绕全市餐饮服务行业食品安全的总体目标，明确权责一致、落实职责到人，安排部署节前和节日期间的检查工作，将相关任务分解落实，确保了餐饮服务食品安全工作的及时、有效地开展。
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等食品法律法规要求，结合我市实际，以***市大中型餐饮和农家乐等节假日休闲度假场所为重点进行了食品安全专项检查。
20××年9月20日-10月7日、全局分别开展了国庆节前检查，共出动执法检查人员**人次，车辆**台次，检查了***户次大中型餐饮服务单位、农家乐。检查重点为：
1.大中型餐饮服务单位、农家乐举办大型聚餐活动的申报表填写及申报是否及时等情况；
2.食品留样的容器消毒、留样标识及留样记录是否填写及填写是否规范；
3.从业人员的健康证明、个人卫生等情况；
4.餐饮业使用的食用油、调味品、食用盐、食品添加剂等食品原料进货索证情况；
5.食品加工经营过程卫生状况。针对存在的问题，共下达了监督意见书***份，要求针对的问题责令限期整改，并跟踪复查，消除安全隐患。
认真处理投诉举报事件节日期间，全局坚持24小时值班制度，保持投诉举报电话畅通，截止20××年10月7日，我局未接到一起餐饮服务单位食品安全投诉举报。
在接下来的工作中，我局将结合食品添加剂专项整治工作，继续巩固餐饮业食品添加剂专项整治成果，加大餐饮业预防食物中毒的宣传培训工作，不断强化管理相对人食品安全意识，确保我市人民群众饮食消费安全。
食品安全工作报告
为确保食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，立足于治防患、防事故，根据市食品安全委员会办公室关于20__年全市“守护舌尖安全”整治全力打好食品安全放心工程攻坚行动实施方案的通知有关要求，我单位高度重视，把食品安全工作纳入了重要议事日程，精心组织，认真实施。现对20__年四月份以来的景区内的关于食品安全工作总结如下。
一、强化认识，完善工作机制为了加强景区内食品安全工作的组织和领导，本单位领导高度重视，一是切实加强食品安全工作领导，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，单位部分成员任成员的食品安全工作领导小组。同时明确职责，做到各司其职、各负其责。并督促景区内摊点负责人建立相应组织，形成自上而下的安全管理体系。二是督促景区内摊点负责人建立和完善应急处理机制，制定了“食品安全突发事件应急处理预案”，增强了各摊点应对食品安全事故的反应能力。
二、严格检查，重点整治突出按照组长要求，一是每周至少一次由组长或副组长带队小组成员参加通过现场随机抽取景区餐饮单位，检查人员对照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，对发现的问题按规定责令期限整改。二是加强节假日食品安全检查，假日期间检查频率加倍。
三、强化宣传，提高安全意识通过会议、培训、食品安全周等形式加大面向公众的宣传教育力度，普及餐饮服务食品安全法律法规及食品安全知识，引导安全、健康的消费，提高广大游客的食品安全意识和自我保护能力。
四、科学治理，保证食品安全加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管，强化“食品级”标识管理，鼓励使用环保可降解的食品包装。
食品安全工作报告
20xx年以来，在上级主管部门的关心指导、党委政府的正确领导下，街道办事处高度重视食品安全工作，以食品安全先进县创建活动为契机，精心部署、细心安排，认真贯彻《食品安全法》，突出农村食品药品监管重点，有计划有步骤的开展了形式多样、内容丰富的食品宣传、检查活动，现将工作情况总结如下：
1、小作坊提升工作：县局将2020年定为“小作坊规范提升年”，全面开展小作坊规范提升工作。办事处接到通知文件后，立即行动，制定出台工作方案，切实将此项工作落到实处。
2、小餐饮规范工作：按照“规范一批，提升一批，淘汰一批”的要求，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面，对辖区小餐饮进行了整治，并对学校食堂、学校周边及群众反映强烈的区域实行月检查制度，截止目前共整顿规范小餐饮351家，全面完成县局分配的工作任务。
3、流动摊点规范及证照办理工作：为保证辖区群众饮食安全，确保零事故发生，今年对政府驻地、学校周边、旅游点周边、各集贸市场的流动摊点进行了规范提升，并要求办证经营、原材料公示、求索证索票齐全、按流动摊点证上的时间地点经营。
4、农药残留快速检测工作：根据县局的部署要求，每天开展“集集检、百分百、全覆盖”快检活动，重点检测集贸市场流通蔬菜中的农药残留，确保人民群众“舌尖上的安全”。截至目前共开展快检活动200余次，抽检7500批次，合格率达99.9%，覆盖全镇各主要集贸市场以及餐馆超市。
5、抽检工作：全力配合县抽检中心人员对我镇小作坊、小餐饮及流通行业进行了抽检，全面完成了县局分配的工作任务。
6、非洲猪瘟防控工作：接到上级通知后办事处高度重视，充分认识到非洲猪瘟疫情危害的严重性和防控工作的紧迫性，严格落实各项防控措施，会同兽医站、食药所对各商超、集市的肉摊进行了拉网式排查，与各大酒店、小餐饮店、学校食堂签订了泔水处理协议，并对外出务工人员进行统计，未发现在外地养殖厂工作的外出务工人员。
7、宣传工作：在全辖区各主要街道以及人员密集的地方开展宣传工作，今年以来共发放食品安全相关材料2000多份，在辖区所有的行政村内悬挂食品安全宣传牌，为每家涉食单位制定一块食品安全宣传牌，全力普及食品安全相关知识，开展食品安全宣传周、防范食品保健食品欺诈和虚假宣传“五进”科普宣传等专项活动，营造良好的食品安全宣传氛围，达到人人共享食品安全的目的。
8、培训工作：召开辖区涉食单位食品安全培训会、各业态专门培训会以及食品安全协管员培训会等4次，辖区所有涉食单位的负责人参加，通过培训提高了食品安全意识，增强了对食品安全重要性的认识。
9、学校食品安工作：为保证师生用餐安全，办事处食安办会同市管所每月检查一次学校食堂，并开展学校(幼儿园)食堂开放日活动3次，在校园开展了科普讲座，向学生普及食品安全知识，组织家长代表、学生代表、社会监督员参观学校食堂，让公众了解食品原料购进渠道、加工程序、餐饮具清洁消毒、食堂环境等，同时召开了家长师生座谈会，听取大家意见建议。
10、巡查工作：重点巡查学校食堂及其周边食品店，开学季联合市管所检查辖区5所学校食堂的食品安全隐患，包括原材料的购入、加工、索证索票等。联合安监办、教委、市管所等开展学校食堂安全生产大检查，确保学生在校期间的不出任何安全问题;严格食品摊贩规范管理，致力于摊贩的集中整治;着重对流通业、小作坊、保健食品、化妆品、油坊等企业进行巡查检查。
1、食品企业监管点广，监管人员少，致使监管力度不够。一是各食品行业比较松散，交通不便利，给监管造成一定阻碍;二是食品安全监督时间紧迫，进行专业的培训学习不够，需要进一步提升专业人员素质。
2、“低、小、散”问题突出，监管难度大。食品生产加工企业量大面广，规模小、分布散乱，科技含量低，绝大多数食品生产加工企业生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，再加上从业人员素质低，管理混乱，流动性大，始终存在食品质量安全隐患。因此，监管工作难以覆盖不留死角，监管工作难度大。
3、食品经营业户守法意识不强。农村一些食品生产、经营业户整体素质偏低，缺乏必要的生产、加工条件，原材料购入不索证索票，有的甚至无证经营，守法经营、自我保护意识有待进一步加强。
1、深化“三小”规范管理工作。
2、持续促进食品快检常态化运行。
3、加大对学校食堂的执法检查，确保师生饮食安全。
4、强化食品安全宣传工作。
5、强化执法检查，严格食品监管，确保食品安全零事故。
校园食品安全总结
为了加强食堂食品卫生安全工作，确保师生身体健康，学校成立了安全领导小组：校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组成员坚持每天对学校食堂食品卫生，及安全工作情况进行检查，发现问题及时整改。
组长：
副组长：
成员：各班主任。
领导小组下设办公室，由总务办公室负责收集整理资料归档工作。
我校在学校食堂用餐的学生239人。学校本着为学生服好务的原则，把食品安全做为学校工作的重中之重，制定了食堂管理的各项规章制度。
1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒工作，门窗无人时要上锁。
2、食堂操作场所和贮存室禁止非工作人员进入，不准在厨房卖小食及点心。学校教职工及学生未经工作人员允许，不得进入食堂，更不准进入操作间、原料间。
3、发现从业人员有疑似传染病者立即采取相关措施。
4、保管员及时做好食堂实物帐，保管好食堂物资（含餐具、厨具、各种成品、半成品及原材料）。
5、全面检查水、电、炉具、消毒柜、冰箱等均正常工作。下班要关好水、电闸、总阀门及门、窗等，做好防范工作。
6、积极做好预防和控制食物中毒，一旦发生情况，立即向学校分管领导及校长汇报，并保护好现场，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究责任。
7、每餐都及时留有样品。严禁供应剩饭剩菜。及时清扫食堂卫生，保持整洁。
8、学校及时收集师生对饭菜、卫生、服务态度等方面的意见和建议，定期检查饭菜质量及数量。
9、进一步落实监督检查工作，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开食堂工作人员的会议，经常组织学习食品卫生以及安全方面的知识，增强安全意识、提高管理水平。
10、进一步规范内部管理。从人员、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行细化并狠抓落实。
11、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用班会、对学生进行食品卫生宣传教育，教育学生不到校外购买“三无”食品。搞好个人卫生和环境卫生，要求学生做到勤洗手、勤剪指甲、勤换晒衣被，懂得季节性病菌、病毒的传播与预防知识。促进学生养成较强的意识和良好的习惯。
12、学校食堂校舍房屋条件不符合相关要求，对此学校安全工作领导小组将作为工作重心，加强检查管理。
13、对于检查过程中也发现存在的部分问题。例如：工作人员卫生防护措施不到位，偶有个别不戴帽的现象；学校将加强检查督促，杜绝此类现象的发生。
14、确立人员，从今以后，坚持校长试尝并签名。
15、学校安全工作领导小组已经安排专人坚持对食堂工作人员坚持晨检。
利用黑板报、手抄报等多种途径，以班级为单位，积极开展食品安全知识宣传活动。在校园内营造良好的食品安全氛围的同时，着力提高学生的自我保护能力和卫生防病意识。
丰富的教育活动反复教育学生不得购买路边小摊贩的不洁食品，告诫学生饭前、便后勤洗手，谨防病从口入。不断增强学生食品安全意识。把食品安全宣传教育有机地融入日常教育教学工作中，让学生在愉快的学习、活动中提高了食品安全意识和自我保护意识，从而有效地保障了师生的身心健康。
今后，学校将以这次食品安全教育活动周为契机，进一步加大监管教育工作的力度，不断改善，使学校食品安全工作再上新的台阶。
食品安全工作报告
发表文章全站搜索为了确保我市人民群众国庆节日期间的饮食安全，杜绝节日期间重大食物中毒事件的发生，保障广大群众的身体健康，我局于20xx年9月20日-10月7日对辖区内餐饮服务行业国庆期间食品安全开展专项检查，督促各餐饮单位消除食品安全隐患，现将工作开展情况总结如下：
我局紧紧围绕全市餐饮服务行业食品安全的总体目标，明确权责一致、落实职责到人，安排部署节前和节日期间的检查工作，将相关任务分解落实，确保了餐饮服务食品安全工作的及时、有效地开展。
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等食品法律法规要求，结合我市实际，以xxx市大中型餐饮和农家乐等节假日休闲度假场所为重点进行了食品安全专项检查。
20xx年9月20日-10月7日、全局分别开展了国庆节前检查，共出动执法检查人员xx人次，车辆xx台次，检查了xxx户次大中型餐饮服务单位、农家乐。检查重点为：
1.大中型餐饮服务单位、农家乐举办大型聚餐活动的申报表填写及申报是否及时等情况；
2.食品留样的容器消毒、留样标识及留样记录是否填写及填写是否规范；
3.从业人员的健康证明、个人卫生等情况；
4.餐饮业使用的食用油、调味品、食用盐、食品添加剂等食品原料进货索证情况；
5.食品加工经营过程卫生状况。针对存在的问题，共下达了监督意见书xxx份，要求针对的问题责令限期整改，并跟踪复查，消除安全隐患。
认真处理投诉举报事件节日期间，全局坚持24小时值班制度，保持投诉举报电话畅通，截止20xx年10月7日，我局未接到一起餐饮服务单位食品安全投诉举报。
在接下来的工作中，我局将结合食品添加剂专项整治工作，继续巩固餐饮业食品添加剂专项整治成果，加大餐饮业预防食物中毒的宣传培训工作，不断强化管理相对人食品安全意识，确保我市人民群众饮食消费安全。
食品安全的校园总结食品安全校园广播稿
一、开展校园及周边食品安全专项检查（x月xx日―x月x日）。
在开学来临之际，x镇食安办联合市场监管所开展了学校周边食品安全检查，进一步净化校园及周边食品安全环境。此次专项检查，x镇食安办以x中小学校周边食品经营户为重点，针对学生消费量大的奶制品、饮料、面包、油炸食品等，查看食品经营单位有无许可证，实际经营项目与服务许可范围是否相符，是否存在三无、过期产品。通过检查了解，学校周边食品摊贩在开学前夕都已对前期库存食品进行了自查处理，均未发现三无、过期产品。
对校园周边的餐饮店，工作人员检查餐饮服务许可证、从业人员健康证明、原辅料来源和索证索票、验收制度的落实情况，食品加工经营现场卫生状况，本次检查未发现无证经营的餐馆。
对校园周边食杂店，检查食杂店营业执照、食品经营许可证、进货检查验收、进货台帐以及不合格食品退市等自律制度的落实情况。以及食品包装标识是否符合法律法规及标准规定，是否有厂名、厂址、合格证、生产日期、保质期等内容。重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有害有毒食品、过期变质食品和三无产品等问题。查看学校周边直线距离xxx米以内的范围经营是否存在食品流动摊贩，检查发现一家买炸土豆的流动摊贩，工作人员及时取缔了这家摊点。
通过此次专项检查，加强了学校周边经营户对食品安全的管理，给广大师生营造了一个安全、放心的食品环境。
学校开学后，镇分管食品安全管理工作的领导和工作人员对x镇辖区内管理的x所学校进行了检查，本次检查重点针对学校食堂，查看食堂基本设施情况，加工环境、餐饮具清洗、消毒和保洁情况；食品配送情况；食物采购存储及索证索票和验收制度执行情况；食品安全管理制度以及食物中毒预防和控制措施落实情况；从业人员健康检查及食品安全知识培训情况；规范食堂餐厨废弃物处置。并且还逐一检查了每个学校的食品留样情况，确保食材的新鲜与安全。工作人员还检查了学校食堂储存仓库的情况，未发现有过期调味品等出现。
二、开展校园及周边回头（x月xx日―x月x日）。
加强学校食堂食品安全监管工作，保障全镇师生饮食安全，筑牢校园食品安全防线，20xx年x月xx日，x镇开展回头看、再检查工作，x镇食安办分管领导及分管学校的领导及工作人员对辖区内x所学校的食堂进行了安全检查，本次检查主要针对食品安全管理、索证索票、清洗消毒、加工制作、环境卫生等情况进行检查，工作人员还仔细检查了每个学校的食品留样，确保学生每天都吃到健康、安全的食物。辖区内学校食堂管理水平较前期有了较大提升，要求各学校食堂要高度重视食品安全管理工作，通过切实有效的自查全面排查食品风险隐患。
食品安全监管工作报告
（一）以强化组织协调为平台，持续深入推进食品安全综合监督。
一是安排部署全年食品安全工作。出台年度全市食品安全工作计划，围绕食品安全监管各环节，明确主抓点，并将各项目标任务分解到相应监管部门，推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。
二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理，将量化分级管理率从40%提升到65%以上，圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。
三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议，对学校食品安全工作提出明确要求，各相关部门、各县（区）开展了学校食品安全专项检查。
四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》，构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制，建立了网络信息员、发言人和评论员队伍，加大舆情关注力度，及时发布政策信息，清除虚假不良信息影响，营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定，在全国食品安全年中会议上作大会交流。
（二）以推进省市共建为契机，建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机，深入开展药品安全示范县创建工作，大力推进药品安全责任体系建设，为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。
一是强化生产源头监管。市局把新版gmp实施推进工作纳入年度药品安全监管要点，积极落实新版gmp实施的相关要求，推动企业实施新版gmp，已有3家企业通过了新版gmp。结合问题胶囊的排查，对企业委托检验情况开展监督检查，促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产，重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产，突出做好基本药物生产质量监管。
二是强化流通环节监管。组织开展gsp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书，建立基本药物配送企业监管档案，并开展专项检查，着力强化对基本药物定点配送企业的监管。
三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管，对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查，对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠，对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查，积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。
四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查，确保年内按期完成创建任务。
（三）以解决突出问题为重点，扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署，及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。
一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业，依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条，共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个，13个品种被省局暂停销售。
二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接，完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制，提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案，贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件，累计涉案金额1。16亿元，已抓获制假售假涉案人员121人，网上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安厅督办；2起案件被国家局督办；3起案件被省局督办，有力净化了全市药品市场秩序。
三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作，注重风险研判，抽样药品1421批次，其中基本药物评价694批次，技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后，全系统在第一时间相应，在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作，组织企业开展自查和批批检工作，该事件始终处于有序可控的状态。
（四）以开展创先争优为载体，着力加强监管队伍能力素质建设。
一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，了解群众意愿，倾听基层声音，帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、年度重点工作开展督查，重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办，有力推动了各项工作的顺利开展。
二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线，深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动，以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动，帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难，帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理，对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。
三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权，清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项，并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子，增加事业编制20名；保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审，食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立，核定事业编制15名。
四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作，选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班，大力培养专业监管人才。
（五）以抓落实彰特色为主题，突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县（区）局分别签订了行风建设责任状，同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书，机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书，形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局，确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化，继续深化警示教育活动，成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查，按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点，形成了具有部门特色的廉政文化，荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍，具有药监特色的廉政文化建设全国有影响，先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度，深入推进101%服务企业活动。
xx年，全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标，着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生，进一步提升食品药品监管保障能力，确保全市人民饮食用药安全放心，提高全市人民民生幸福指数。
依托两大抓手，致力推进食品药品示范区建设步伐：依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手，进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系，积极落实推进年度合作共建重点工作和具体事项，努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区，确保全市人民群众饮食用药安全放心。
实施两大行动，全力提高食品药品市场安全水平：按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署，分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面，继续在高平台上强化食品安全综合监督，充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”，强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设，实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程，严格责任督查，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面，严格药品生产经营企业监管，突出做好基本药物监管，确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制，建立行政执法和刑事执法衔接平台，深入开展食品药品安全专项整治工作，保持打假治劣和查办大要案件的高压态势，提高稽查应急处置能力，及时有效处置突发食品药品事件。
一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市，共建信息化技术平台和制度体系，大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设，加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。
二是搭建服务发展平台，积极引导扶持医药产业又好又快发展。
完善六大体系，着力强化食品药品长效监管机制：
一是完善责任考核体系。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的要求，将食品药品安全工作纳入市政府年度综合考评内容和市、县、乡三级政府考核目标，建立健全系统督查督办和绩效考评机制，确保监管工作的统一、高效和权威。
二是完善监管体制体系。大力推进监管体制改革步伐，强化市、县两级政府食安办建设，增强综合协调的权威性；积极探索、研究完善基层食品药品监管体系的途径和方法。
三是完善风险管理体系。加强对重点品种的抽检，推广食品药品安全快速检验技术，建立在快速检验及筛查基础上开展监督抽验工作的新模式。组织实施药品监督抽验计划，全面完成年度监督抽验和快检任务。加强对本地药企生产品种的监测和评估，研究探索药品安全警戒和评价机制。
四是完善技术支撑体系。稳妥推进餐保化产品检验扩项工作，为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。坚持行政监管和技术监督“两轮驱动”，建立健全监检联动机制。加大药品检验科研创新力度，提高市食品药品检验所应急检验能力。
五是完善诚信自律体系。全面推进餐饮服务环节量化分级管理工作，继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，在全市建成一批餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街及示范单位。积极参与国家药品安全示范县创建。开展医疗器械风险管理及分级分类监管，推动医疗企业诚信体系建设。
六是完善应急处置体系。畅通市民沟通渠道，完善食品药品安全信息发布机制，健全完善药品安全应急预案，进一步完善重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制，全面提升应急处置能力。
食品安全校园
最近，在饭桌上，大人们总是会聊到一个话题：就是我们国家的食品安全问题，我们中国人的道德底线问题。屡屡让正在“埋头苦吃”的我丧失了昂扬的食欲，也勾起了我许多的回忆。
还记得前几天中午中央电视台新闻频道讲到的一个事情——“五角食品”!真是令我触目惊心，“五角食品”顾名思义就是五毛钱一袋的食品!这种食品大大小小遍布每一个学校的门口，常常有一些黑心的商贩趁学生们一放学，紧紧围在学校大门外吆喝叫卖。看着电视台的记者去采访制成这些廉价食品的工厂，我就有了一些反胃：那里垃圾遍地，苍蝇乱飞，到处都是食品添加剂，还有黑乎乎的加工器材。据那里的工作人员介绍，牛肉棒、鸡肉棒里根本没有所谓的`鸡肉和牛肉，产品的鸡肉味、牛肉味、麻辣味都是用调味剂调出来的，而且用100度的高温水烫过，没有任何营养。那些记者拍下来的照片和那些介绍的产品我也见过，有的还吃过。。。
从小我们就常常听见一些老歌中有着这样的歌词;那里的人们，淳朴而又善良!那里的社会，和谐而安康!这唱的就是我们可敬可爱的祖国。但是看看现在的那些人，当你们在做上述这些事的时候，你们的淳朴和善良去了哪里?当我们面对这样的食品问题，我们社会的和谐和安康又能去哪里寻找?时代在前进，科技在进步，为什么我们却越来越没有安全感了呢?为什么我们今天对吃什么这样牵肠挂肚?对此，我真的很想举行一个盛大的仪式来纪念我们那些逝去的美好。
“民以食为天，食品，人之良心;食品安全大如天!”
校园食品安全制度
1.建立完善的食品卫生工作领导小组，加强本校食品卫生管理，责任到人，杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。
2.学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3.餐厅、小卖部从业人员应到卫生防疫站进行健康体检，领取合格的.《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。
4.所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。
5.用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。
6.食堂食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
校园食品安全总结
在开学来临之际，x镇食安办联合市场监管所开展了学校周边食品安全检查，进一步净化校园及周边食品安全环境。此次专项检查，x镇食安办以x中小学校周边食品经营户为重点，针对学生消费量大的奶制品、饮料、面包、油炸食品等，查看食品经营单位有无许可证，实际经营项目与服务许可范围是否相符，是否存在三无、过期产品。通过检查了解，学校周边食品摊贩在开学前夕都已对前期库存食品进行了自查处理，均未发现三无、过期产品。
对校园周边的餐饮店，工作人员检查餐饮服务许可证、从业人员健康证明、原辅料来源和索证索票、验收制度的落实情况，食品加工经营现场卫生状况，本次检查未发现无证经营的餐馆。
对校园周边食杂店，检查食杂店营业执照、食品经营许可证、进货检查验收、进货台帐以及不合格食品退市等自律制度的落实情况。以及食品包装标识是否符合法律法规及标准规定，是否有厂名、厂址、合格证、生产日期、保质期等内容。重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有害有毒食品、过期变质食品和三无产品等问题。查看学校周边直线距离xxx米以内的范围经营是否存在食品流动摊贩，检查发现一家买炸土豆的流动摊贩，工作人员及时取缔了这家摊点。
通过此次专项检查，加强了学校周边经营户对食品安全的管理，给广大师生营造了一个安全、放心的食品环境。
学校开学后，镇分管食品安全管理工作的领导和工作人员对x镇辖区内管理的x所学校进行了检查，本次检查重点针对学校食堂，查看食堂基本设施情况，加工环境、餐饮具清洗、消毒和保洁情况；食品配送情况；食物采购存储及索证索票和验收制度执行情况；食品安全管理制度以及食物中毒预防和控制措施落实情况；从业人员健康检查及食品安全知识培训情况；规范食堂餐厨废弃物处置。并且还逐一检查了每个学校的食品留样情况，确保食材的新鲜与安全。工作人员还检查了学校食堂储存仓库的情况，未发现有过期调味品等出现。
加强学校食堂食品安全监管工作，保障全镇师生饮食安全，筑牢校园食品安全防线，20xx年x月xx日，x镇开展回头看、再检查工作，x镇食安办分管领导及分管学校的领导及工作人员对辖区内x所学校的食堂进行了安全检查，本次检查主要针对食品安全管理、索证索票、清洗消毒、加工制作、环境卫生等情况进行检查，工作人员还仔细检查了每个学校的食品留样，确保学生每天都吃到健康、安全的食物。辖区内学校食堂管理水平较前期有了较大提升，要求各学校食堂要高度重视食品安全管理工作，通过切实有效的自查全面排查食品风险隐患。
食品安全工作报告
20xx年x月x日至20xx年x月x日,我有幸参加了由中国食品工业协会举办的第五期食品安全师暨师资选拔培训课程。7天7夜紧张而快乐的培训结束了，我长地舒了一口气，我们从各个培训专家的精采讲课中学到了很多对今后从事食品生产很有用的知识，但同时又感觉到自己肩上又多了一份沉甸甸的责任。解决食品安全问题任重而道远，我们每个人都有义务为中国乃至全世界的食品安全贡献自己的绵薄之力。
以下是我个人的一点体会同大家交流：
1.食品安全问题是全球性的问题：它不止存在于中国，在国外也同样存在;不止不发达国家有，发达国家也一样不少。食品安全问题不因经济的发展程度、科技水平、民族、种族等的不同而不同，它是全人类共同面对的问题，任何国家或个人都不能片面指责其它国家。
2.食品安全问题很可能造成跨国家跨地区的危害，任何人或任何国家都不太可能在危害发生后独善其身。因为世界村的趋势日趋明显，地区商品的流通越来越全球化。
3.诚信是食品安全问题的根基，失去了诚信食品安全问题就无法从根本上彻底解决，食品安全问题需要政府、种植收割、食品制造、流通、餐饮等各相关环节从业人员都讲诚信，才能构筑食品安全的坚固堡垒。
4.掌握好食品安全基础知识是做好食品安全的关键，不学习食品安全基础知识就无法从科学的角度解决食品安全问题。
5.食品安全师的工作在食品企业的作用日益明显、重要，作为一名合格的食品安全师不但要解决好本单位的食品安全问题，更要加强对本单位食品安全问题的全员培训。
6.食品安全培训师不但要作好本单位的食品安全培训，更要将食品安全意识灌输给全社会，让每个人都逐渐提高食品安全意识，减少食品安全事件的发生。
学习后我们对食品安全问题的重要性有了更深刻的理解，结合我公司具体实际情况我认为：
1.应该配备专职的食品安全专业技术人员、管理人员，成立食品安全问题领导小组由总工程师直接领导，从研发部、品管部、采购部和制造部分别选出2名兼职的食品安全管理员，定期开会讨论和解决公司内的食品安全问题。
2.建立保证食品安全的'各项规章制度，将食品安全事件同员工的绩效挂勾。
3.每年选拔2名以上员工参加食品安全师培训及考核，使公司持证安全师的比例达到10%以上，加强对职工食品安全知识的培训，特别是对《食品添加剂使用卫生标准gb2760-20xx》及《食品安全法》进行深入的学习，每季度组织本单位全体员工对食品安全问题进行内部或外部培训。
4.重新对我公司设备布局和工艺流程对行风险评估，使之更趋合理、完善，防止食品安全事件的发生。
5.对研发、采购、生产、仓贮及运输等环节进行食品安全风险估计并全程监控，防止不安全事件的发生。
总之，通过这次培训学习，我收获了很多，不但初步掌握了食品安全知识，也启发了我对实际工作中预防和处理食品安全问题的思路。“民以食为天，食以安为先”，让我们食品行业所有从业人员一起努力共同筑造食品安全的万里城墙吧!