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人员素质能力提升方案
为了不断提高全区地税系统干部职工的业务能力、管理水平和基本技能，增强岗位适应能力，提高依法行政、依法治税水平，努力营造勤学实干、与时俱进，风正劲足的工作氛围，根据《内蒙古自治区地方税务局关于加强20xx年干部教育培训工作的意见》精神，认真做好20xx年的'全员素质测试工作，特制定本实施方案。
全区地税系统处级以下(含处级)干部职工(含协税员、助征员，不含印刷厂、服装厂、招待所、农牧场等实体工作人员)。其中，男54周岁(1948年3月31日前出生)、女49周岁(1953年3月31日前出生)以上免试。
素质测试分处级干部(含非领导职务人员，下同)、系统科级(含非领导职务人员，下同)干部和区局机关一般干部(含调训人员，不含工勤人员)、其他干部职工(含协税员、助征员)三类人员分别组织。素质测试均安排在公休日，处级干部测试时间是20xx年3月17日上午8：30－11：30，其它干部职工测试时间另定。
素质测试的内容限定在指定读本《初级会计事务》、《经济法基础》、《新征管法读本》范围之内。
(一)工作机构。
根据工作需要，区局成立全区地税系统素质测试领导小组，统一领导和组织全员素质测试工作。
组长：苗银柱。
成员：高瑞安、佟铁顺、乔志明、刘占魁、向东。
乔志明副局长负责具体组织。
领导小组办公室设在区局人事教育处。领导小组将向各盟市局派出督查组，负责盟市地税系统素质测试的监督检查工作。
(二)命题。
试题由素质测试领导小组统一组织命制，试题按人员分为三类，即处级干部试题，系统科级干部和区局机关一般干部试题、其它干部职工试题，其它干部职工试题又分业务行政岗位和后勤事务服务岗位(司机、打字员、工勤人员等)两种。每套试题均准备备用试题一套。试题和备用试题根据需要翻译成蒙文试卷。试题要体现岗位特点，各有侧重。实行闭卷测试，满分100分，其中税收业务内容占60%，财务会计知识、《经济法基础》中除税收知识以外的其他法律知识各占20%。
(二)考务。
处级干部素质测试的考务工作由领导小组统一组织，其它干部职工素质测试的考务工作由各盟市局负责组织，分级分类进行。
1、处级干部的测试集中在呼市进行，由区局领导和工作人员监考，并设电子监控装置。
2、盟市地税系统科级干部测试，集中在盟市所在地进行。区局派出的督察组监考。督察组由区局机关处级干部，临近盟市局处级干部5－6人组成，区局处级干部任组长。每个盟市局留下1名处级领导干部协助督察组做好事务性工作(如确定考场、张贴考号等)，其它处级干部编入交叉混编的督察组。
区局机关一般干部，区局直属征收局，中部稽查分局科级干部参加呼市地税局科级干部的测试，单独设置考场。东部稽查分局、西部稽查分局科级干部分别参加赤峰市地税局，包头市地税局科级干部的测试。
3、各盟市局其它干部职工测试地点在本局所在地，也可根据实际适当集中。区局和盟市局共同派出督察组监考或巡视，督察组由区局机关干部、盟市局处、科级干部组成。
区局直属征收局、中部稽查分局一般干部职工参加呼市地税局一般干部职工测试；东部稽查分局、西部稽查分局一般干部职工分别参加赤峰市地税局、包头市地税局一般干部职工测试。
区局机关、区局直属征收局及东、中西部稽查分局后勤服务岗位人员和列入考试范围的临时工分别参加呼市、赤峰市、包头市地税局后勤服务类人员的测试。测试结束后，试卷当场密封。
(四)阅卷。
阅卷统一实行封闭密封方式。
处级干部试卷由素质测试领导小组委托有关人员评阅，其他人员试卷由各督察组带回区局，聘请有关人员评阅。
(一)年龄加分。为了照顾在职的老同志，实行年龄加分制，即45周岁以上(1957年3月31日前出生)的人员按超过45周岁的年龄，每有一年加1分。年龄加分制适用于参加测试的所有人员。
(二)协税员税龄加分。为了照顾长期在税务(农税)战线上工作的协税员中的老同志，实行税龄加分制。协税员每有1年税龄，加1分，最高到15分为限，超出15年税龄的不再加分。
协税员税龄加分和年龄加分不重复享受。
(三)素质测试成绩和年龄、税龄加分要在本单位范围内予以公示。
(四)及格线划定。
1、处级干部、区局机关一般干部职工的及格线由区局素质测试领导小组划定。
2、系统科级干部的及格线由区局素质测试领导小组分盟市划定。
3、其它干部职工的及格线由区局素质测试领导小组确定待岗比例后，各盟市局根据实际自定，报领导小组备案。
4、区局将分盟市核定协税员控制数额，协税员的及格线由盟市局据以确定，报领导小组备案。
5、区局各直属机构科级干部、一般干部执行所在地盟市局机关同类人员及格线。
6、区局机关列入考试范围的临时工的及格线由区局素质测试领导小组划定。
及格线的划定要着眼于以考促学，提高干部队伍素质的目标，本着从实际出发，高标准、严要求，既考虑现实，又不一味迁就的原则，分地区、分类别分别划定，但必须完成待岗比例。
(一)素质测试中取得突出成绩，可作为职务晋升、协税员转录、评选先进、出国(境)考察、外出学习考察等方面的依据。
(二)素质测试不及格的各类人员按以下规定办理：
1、处级干部、系统科级干部和区局机关干部职工待岗，由区局组织为期半年的脱产培训，只发基本工资。培训结束后，进行补考，及格的上岗，不及格的回家自学，只发基本工资，参加第二年统一组织的素质测试，仍不及格的降职、降级。
2、其他正式人员，素质测试不及格的，由盟市局组织为期半年的脱产培训，只发基本工资，培训结束后，参加由区局统一组织的补考，及格的上岗，不及格的回家自学，只发基本工资，参加第二年统一组织的素质测试，仍不及格的按协税员待遇。区局各直属机构的待岗人员，参加所在地盟市局组织的培训。
3、协税员(助征员)、临时工素质测试不及格的辞退。
(三)由于特殊原因不能参加测试的，处级干部、系统科级干部、区局机关和直属机构干部职工由区局审批，其它干部职工由盟市局审批。经组织批准，不参加这次素质测试的人员直接参加待岗人员培训后的考试，作为补考，补考正式人员不及格的回家自学，只发基本工资，参加第二年统一组织的素质测试；协税员，临时工辞退。擅自不参加测试的，正式人员在机构改革时列为待岗，协税员、临时工辞退。
(一)为保证素质测试公平公正进行，区局将制定严格的考试、监考纪律，设立举报电话：，对出现的违规违纪问题将严肃查处，并追究有关单位和人员的责任。
(二)盟市所在地试场都要安装电子监控装置，旗县所在地试场要尽量安装电子监控装置。
(三)盟市地税系统借调干部分级参加正式干部职工的测试。
(四)机构改革拟退休、提前退休、离岗、辞职的干部职工，在自愿申请的基础上，经所在单位批准，可以不参加素质测试，机构改革中据此安排。
(五)20xx年、20xx年毕业的未被接收为协税员的委培生和20xx年接收的军转干部不参加此次测试。
学校人员素质提升工作方案
20xx年3月至4月。
全体青年任课教师。
教研室，团支部。
1、赛课比赛。采取个人自愿报名的`方式，每个学科组必须有代表参加，学校听课后进行评奖。
2、教学设计说课设计比赛。每人上交一份教学设计或说课设计文稿。要求有电子文稿。
3、教学论文评比。
1．备课阶段（3月1日——3月10日）：各科组组织学习新课标、新大纲，明确各年段的目标和要求。各人确定参赛内容，认真钻研教材，完成参赛教案。（同时上交教学设计或说课设计）。
2．试教阶段（3月11日——3月17日）：在个人备课的基础上，同年级集体研究修改教案，并进行试教。
3．赛课阶段（3月18日——4月1日）：由教务处按照体、音、美、语、数、英、计的`顺序统一安排进行。（具体另表安排）。
4．进行论文评比。
课堂教学比赛设一等奖4名，二等奖6名。论文一等奖5名，二等奖10名。教学设计或说课比赛一等奖3名。二等奖5名。
人员素质能力提升方案
为深入贯彻市委、市政府两办《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》（亳办〔20xx〕50号）和市总相关工作部署，努力建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，现就实施产业工人素质提升工程，提出如下方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，围绕建设现代化五大发展美好涡阳的战略要求，加强和改进产业工人队伍思想政治工作，不断提升产业工人素质，助推产业工人队伍建设改革，为建设新阶段现代化美好涡阳贡献智慧和力量。
加强产业工人思想政治引领，丰富产业工人精神文化生活，面向全县基层工会择优选取打造10家县级职工书屋，并配备相应的书籍和书柜，建设省级、市级职工书屋、书吧或流动书箱；提高产业工人素质，着力培养高技能人才，举办2场劳模创新大讲堂，组织劳模结对帮助2家非公企业技术创新，培育2项劳模重点创新项目，打造2个劳模创新示范平台，实施2个劳模名师带高徒计划，县总规划举办不少于5场，带动各级工会举办不少于场技能竞赛，积极动员各级工会报名参赛，不少于170家单位，20000人参赛，走访慰问不少于10家企业，保障一线职工合法权益。
（一）加强产业工人思想政治引领。
1.持续抓好理论武装。把政治思想理论纳入职工职业技能竞赛考核内容，推动建立企业班组常态化学习制度，鼓励企业根据行业特点和职工思想实际，以互动式宣讲、演讲比赛、知识竞赛等生动活泼、易于被职工群众接受的方式。
2.广泛开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育。组织开展“中国梦劳动美——永远跟党走奋进新征程”主题宣传教育活动，通过读书、演讲、书画、摄影等活动，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会发展史教育，团结引领广大产业工人坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。
3.丰富产业工人精神文化生活。以“中国梦劳动美涡阳篇章”为主线，组织各级工会开展160场建党百年庆祝活动；16场职工文明实践、16场红色电影观影等送文艺送文化活动，激发产业工人爱党爱国爱社会主义热情。做大做强职工书屋品牌，提升工会宣传文化阵地服务品质，为丰富产业工人精神文化生活提供阵地保障。
（二）推动产业工人技能提升。
1.大力开展“建功十四五奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，举办5场示范性劳动和技能竞赛，以示范性劳动和技能竞赛为引领，积极探索新途径、扩大覆盖面、提高参与度，推动各级各单位广泛深入持久开展竞赛活动，组织动员广大产业工人立足岗位建功立业。
2.深入开展职工技能竞赛活动。县总工会举办不少于5场，带动各级工会举办不少于170场技能竞赛。广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”。成立涡阳县职工职业技能大赛组委会，负责组织实施技能大赛工作。组委会下设办公室，办公室设在县总工会劳动和经济工作部，具体协调指导各项赛事活动。由承办单位牵头成立各单项赛事实施领导小组，负责相关赛事的组织实施工作。20xx涡阳县职工职业技能大赛设比赛职业（工种、项目）分别是：酿酒及白酒品评、导游（讲解）员、公交驾驶、快件处理和快件收派、供水管道维修、配电线路工、美容美发、烹饪等。
3.持续开展名师带徒和转岗职工技能培训活动。组织一批从事技术革新、管理创新、服务创新方面的国家及省市级劳动模范、首席技师、优秀工匠和有突出贡献的中青年专家，采取个性化培养、订单式培养等方式，通过技术培训、业务交流、师徒结对、技能一帮一等活动，结对帮扶百名徒弟，带动千名职工技能成长，实现劳模“1人创新”到职工“1+n成长”的提升，着力培养更多的高技能人才。充分发挥高技能人才的示范传承作用，在企事业单位广泛动员组织开展“名师带高徒”活动，以各级劳模工匠、劳模（职工）创新工作室领衔人、市级以上技能大赛优秀选手和具有技术技能专长的人才组成名师主体，广泛开展名师带高徒计划。原则上各级工匠、劳模创新工作室领衔人都要参与带徒活动，并结合生产实际，提出具体的帮、学内容与目标，并在规定的时间内，将师徒结对帮扶内容和目标情况报县总工会经济部。
4.加强产业工人健康安全素质建设。加强职业安全教育培训，围绕安全生产薄弱环节，加大重点行业领域开展“安康杯”竞赛活动力度，发动2万名职工参与竞赛活动，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，深入重点企业排查整治安全生产隐患。传播普及健康理念和传染病防控知识，促进群众性安全生产和职业病防治工作，增强职工安全生产、健康生活以及应对突发公共卫生事件的素养和能力。加强对产业工人的人文关怀和心理疏导，帮助缓解心理压力，促进心理健康。
（三）激励产业工人创新创效。
1.积极选树产业工人先进典型。持续推进“涡阳工匠”选树命名活动，引导各单位培养更多的高技能工匠人才。推荐优秀工匠人才参加“亳州工匠”和“安徽工匠”及首届“长三角大工匠”评选，积极参加长三角劳模工匠展示交流活动。
2.加大技术创新扶持力度。组织劳模结对帮助2家非公企业技术创新。着眼非公企业对创新人才、创新技术、创新项目等需求，组织劳模工匠采取“一带一”“一带多”“多带一”等形式，结对帮助非公企业，积极搭建技术交流、技能培训、项目合作等平台，共同组织开展劳动竞赛、技能比武、名师带徒、班组建设等活动，着力培育一批政治过硬、业务过硬的非公企业“红色工匠”。（按行业实施精准帮扶：1.组织电力行业先进莫亚伟、靳小建、王志强帮扶爱家食品、正宇面粉、金沙河集团等单位，为企业提供电力技术服务；2.组织医疗卫生行业先进侯怀奇、庄捷、郑璐、徐荣、娄元民、马丽娜帮扶泰山石膏、依贝雅纺织、冠盛纺织等单位，为职工提供健康服务）。
3.深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作。着力扩大创新覆盖面，提高职工参与度，倡导每名劳模（工匠）带领一支职工团队开展创建工作，推动在不同行业、不同领域发挥劳模引领职工创新的品牌效应。扩大跨区域、跨行业、跨企业的劳模创新工作室联盟规模，为职业相关、岗位相连、业务相通的劳模工匠和职工群众搭建学习交流平台。着力培育一批劳模工匠创新示范基地，为劳模工匠施展才华、促进职工创新创造提供更好的环境和条件。20xx年创建劳模（职工）和工匠人才创新工作室10家，重点培育打造2家，分别为：石弓志超石雕“张志超工匠创新工作室”、谷神种业“王军工匠创新工作室”；同时对以往已建劳模（职工）创新工作室进行“回头看”，确保劳模（职工)创新工作室真正建起来、转起来，进一步成为新时代组织职工实施技术创新、攻坚克难、促进高质量发展的坚强战斗堡垒。
（一）加强组织领导。各基层工会要提高政治站位，将实施产业工人素质提升工程作为推进产业工人队伍建设改革的重要抓手，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级工会要积极争取党政支持，加强与政府（行政）主管部门的协调配合，充分发挥自身优势，准确把握目标任务，全面落实各项措施。
（二）强化责任落实。各基层工会要压实工作责任，加强统筹谋划和工作调度，着力将活动向非公企业、小微企业延伸，不断扩大覆盖面，切实增强实效性。
（三）推动工作创新。各基层工会要紧密结合自身实际，积极探索实践，创新方式方法，激励广大产业工人立足岗位、提升技能。要进一步拓宽技能人才的培养途径，着力构建产业工人技能形成体系，不断完善产业工人素质提升的长效机制，积极营造良好的社会氛围。
人员素质提升实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极推进法治台州建设，进一步加强执法队伍建设，提升行政执法人员的执法能力，推动“依法治安”进程。根据台州市人民政府办公室《关于实施行政执法人员素质提升工程的意见》（台政办发〔20xx〕56号）文件精神，制定本方案。
通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。
（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。
1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。
2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。
1.加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。
2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。
3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。
4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。
5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。
（三）强化行政执法监督检查机制。
1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。
2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。
3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。
（一）加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。
（二）精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节,加强调研指导,细化工作措施,及时解决问题。
（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。
人员素质能力提升方案
为进一步改进工作作风、提高工作效能，建设高素质干部职工队伍，为我局20xx年实施“1145”计划、推进“两优四改”、打造一流营商环境及推进落实全局各项工作部署提供强大的人力资源支撑，营造全局争先创优、比学赶超的浓厚氛围，提升全局“走在前列、勇立潮头、做出表率”的强烈进取意识和干事创业激情，结合市审批服务管理局工作实际，制定如下实施方案。
紧扣十九大提出的增强干部的“八种本领”、十九届四中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总要求和好干部标准，紧紧围绕新时期“放管服”改革优化营商环境的新形势、新趋势、新要求，按照银川政务服务“奋发有为、激情干事，勇作改革开放急先锋、创新发展排头兵”理念和优化营商环境“五好”理念，解放思想、更新知识、对标一流、追求卓越，努力建设一支高素质的干部职工队伍，为实施“1145”计划、推进“两优四改”、打造一流营商环境决战决胜20xx各项重点任务提供强有力的智力支持和人才保障。
干部职工综合素质提升工程坚持以人为本、科学规划、求真务实、学用相长的原则。通过开展“综合素质提升工程”，全面提升全局干部职工的健康素质、政治素质、政策水平、学习能力、行政能力、服务能力、文化素养。
(一)政治素质进一步提高。干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持学法、知法、守法、用法，坚持依法理政、依法办事，全局干部职工创新谋划能力、综合管理能力、狠抓落实的能力进一步提升。
(二)履职尽责的能力进一步提高。始终以强烈的事业心和责任感切实做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，竭力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。
（三）服务群众的意识进一步增强。牢固树立“以人民为中心”的服务理念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，解决办事群众在办理审批事项时遇到的“难点、堵点、痛点”，持续提升办事群众的获得感、满足感、幸福感，持续擦亮政务服务“银川品牌”。
（四）学习风气进一步浓厚。以制度建设、完善考核为重点，克服“轻学习、不想学、不善学、不想写、不敢写、不会写”等问题，在系统内形成“爱学习、善学习、爱写作、善写作”的浓厚氛围。促进干部职工养成受益一生的良好学习习惯，做到学以致用、用有所成。
“综合素质提升工程”的主要内容是:通过强化“五种素质”（即身体素质、政治素质、能力素质、作风素质、道德素质）；提升“五种能力”（即服务大局能力、统筹谋划能力、创新争优能力、服务群众能力、乐于奉献能力）；实现“五好”目标（好身体、好思想、好业绩、好作风、好道德）。
（一）强化身体素质，提升服务大局能力，实现好身体目标。
健康的身体是干部职工履职尽责的先决条件，是提高工作成效的重要保障，是不断奋发进取的动力源泉，强化身体素质，增强干部职工身理和心理健康水平，为改革提供坚实的保证。
1.组织干部职工每年进行一次体检，全面了解自身身体状况，有了好身体才能更好地投入工作。（办公室负责）。
2.每天坚持煅练一小时，鼓励干部职工利用业余时间加强体育煅炼，养成良好的生活习惯，做到早睡早起，以健康饱满的精神状态投入工作。（工会、团委、妇联负责）。
3.每年举办一些形式多样文体活动，组织干部职工积极参与，培养广泛健康的兴趣爱好。（工会、团委、妇联负责）。
（二）强化政治素质，提升统筹谋划的能力，实现好思想目标。
提高政治站位，强化政治素质，增强政治能力，坚定政治信仰，筑牢理论根基，不断加强学习、提高能力，用科学理论武装头脑，坚定改革信心，促进各项工作的开展。
4.每天进行一次“学习强国”平台学习，持续拓宽对政治理论、经济发展、科技创新等新时代新理念的认识，更好的服务于工作实际。（机关党委负责）。
5.每月组织一次党组中心组学习活动，认真学习自治区、银川市的各项决策部署，教育引导干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。（机关党委负责）。
6.每个党支部每月组织一次党支部主题党日，通过主题发言、心得交流、专题讨论、实地调研等活动丰富学习载体，营造浓厚的学习氛围，保证学习效果。（机关党委负责）。
7.每半年邀请党史专家、老红军、老党员讲一堂党史党情专题党课，用党史教育引导干部职工不忘初心、牢记使命。（机关党委负责）。
（三）强化能力素质，提升创新争优的能力，实现好业绩目标。
通过能力素质提升，培养干部职工具有“开口能讲，提笔能写，动手能办”的业务素质，具备求精务实，廉洁高效，干一流工作，创一流业绩的综合水平。
8.每月组织编辑一期《银川审批改革学习与参考》，及时分享优秀公文、政策理论、专家观点等，通过向书本学、向同行学、向外省学，提升认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力水平。（政策法规和宣传教育科牵头，四室一中心配合）。
9.每季度开展一次读书交流会，组织干部职工交流学习心得，分享新经验、新思想、新理念，增强干部职工互动，全面打造干部善读书、读好书、多学习、勤思考的学习型机关建设；（四室一中心负责）。
10.每季度干部购买一册政策理论、前沿经济、改革探究、政务服务、公文写作、党建等方面的书籍，深化书香银川·文化大厅的品牌创建，培养干部悦读一生的良好习惯；（各科室负责）。
11.每季度开展一次政策理论研讨，及时掌握改革动向、找准工作切入口；（政策法规和宣传教育科负责）。
12.每季度组织一次优秀公文评比会，组建“放管服”、政务服务等5个公文写作专班，全面提升全局干部的公文材料综合材料写作水平，形成“我写作、我快乐”的机关良好作风；（办公室负责）。
13.以四室一中心为单位，每季度制作一个交流课件，促使科室间形成信息共享、经验互学、共同促进的传帮带氛围。（政策法规和宣传教育科牵头，四室一中心负责）。
（四）强化作风素质，提升服务群众的能力，实现好作风目标。
具备严谨细致，谦虚谨慎，一丝不荀的工作姿态，老实做人、踏实做事，廉洁奉公、艰苦奋斗，始终保持一身正气，经得起各种不良诱惑的考验，坚持为人民服务的初心。
14.每季度组织一次党风廉政主题教育活动，切实整治干部精神不足不愿为、担当不足不敢为、能力不足不会为的“三不足三不为”，从根本上破解“疲牛虚”的问题。（机关党委、监察室负责）。
15.每年举行一次政务服务礼仪专项培训，使大厅各岗位工作人员的形象和接待服务礼仪进一步标准化、流程化、精细化，着力打造引领文明礼仪、文明服务、文明风尚的“超五星级”服务大厅。对新入职员工进行政务礼仪培训。（监察室负责）。
（五）强化道德素质，提升奉献社会的能力，实现好道德目标。
作为政府服务群众的窗口，政务服务系统干部职工的品德在社会中具有巨大的示范作用和影响力，也是每一名干部职工必须具备的素质修养。
16.每月组织干部职工参与1次志愿服务活动，以德育人、以文化人，营造爱心奉献的高尚道德情操。（团委负责）。
17.每季度组织一次文明城市创建主题宣传活动，深化“文明创建永远在路上”的思想自觉和行动自觉，倡导干部职工带头遵秩序、讲文明，切实发挥窗口岗位的引领、示范作用，爱岗敬业、热情主动，以优质的政务服务体现文明意识，做文明银川的引领传播者。（监察室负责）。
18.每年组织一次“最美家庭”“最美奋斗者”“好家庭”等评选活动，注重道德示范引领，倡导干部职工厚植夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的精神土壤。（妇联负责）。
19.实施干部职工个人重大事项看望慰问制度。遇干部职工生病住院、亲人亡故、结婚、生育、退休、家庭遭遇重大变故等情况，进行看望慰问，解决干部职工的后顾之忧，传递组织的关爱和温暖。（工会负责）。
(一)加强组织领导，精心组织实施。为确保干部职工综合素质提升工程取得实效，抓好各项活动安排的落实，成立由党组书记井胜任组长，党组成员任副组长，四室一中心主任为成员的工作领导小组，领导小组办公室设置在政策法规和宣传教育科。在领导小组的统一领导下，按照全年活动安排，由政策法规和宣传教育科牵头组织、四室一中心密切配合，结合局工作实际有序实施。
(二)明确工作职责，扎实组织推进。四室一中心要根据责任分工，细化工作方案，制定周密计划，确保扎实推进。广大干部职工要积极参与各项活动，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部职工综合素质提升工程各项工作顺利开展。各责任科室于每季度最后一个月30日前将各项工作开展情况报政策法规和宣传教育科。
(三)加强督促检查，注重实际效果。要善始善终开展好干部职工“综合素质提升工程”，坚持素质能力提升与正常工作开展相结合，坚决防止和克服“轰轰烈烈走形式、走过场”的倾向。各责任科室要积极探索有效方式和实用载体，切实增强活动开展的主动性和实效性，把素质能力提升的效果积极运用到工作中，用工作的质量来检验素质能力提升的水平。
学校人员素质提升工作方案
为了营造我校尊师重教的良好氛围，鼓励教师扎根偏远学校，不计名利、安贫乐教、恪尽职守、无私奉献，更好地宣传总结我校教师的感人事迹和典型经验，充分展示我校教师队伍良好的职业形象和崇高的师德风貌，经研究决定，在全校范围内开展“最美教师”评选活动，制定此活动方案。
以我校全体教师为对象，通过深入寻找、发掘、宣传有代表性、高素质的教师，对他们奉献乡村教育的高尚情怀给予褒扬和鼓励，鼓励教师长期在我校安心从教，在全校掀起尊师重教的热潮，助推我校教育事业蓬勃发展。
组长：白丽芳。
副组长：李述存。
组员：王广丰。
张淑杰。
赵瑞纳。
张庆庆。
任晓茹。
黄海花。
（一）岗位要求全校在职教师。
（二）师德要求。
1热爱农村教育事业，具有强烈的责任感和事业心；
2.爱岗敬业，乐于奉献，师德高尚，事迹感人；
3.以身作则，言传身教，爱生如子，爱校如家；
4.热心帮助学困生，关心家庭困难学生；
5.学生家长认可，口碑好，声誉高。
（三）业务要求。
1.教学态度端正，遵循教育教学规律和学生成长规律；
2.工作刻苦努力，为学生服务，事迹感人。
3.业绩突出，获得校级以上表奖。
（四）工作年限要求。
要求参评对象在我校任教3年（含3年）以上。
（五）其他要求。
发生过教学事故或曾受学校纪律处分者，不得参评。
1．参评人员的事迹要典型、有代表性，能彰显教师献身教育、甘为人梯的坚定信念，能展现当代农村教师扎根农村，献身教育，于平凡中默默耕耘、无私奉献、开拓创新、锐意进取的风采。
2．推荐人选要坚持实事求是的原则，坚决杜绝弄虚作假、夸大拔高等现象。
1.教研组推荐。各教研组要高度重视此次评选活动，做好宣传动员工作，营造一种全体教师积极参与，比学赶超、争当先进的良好氛围。推选工作坚持公开、公平、公正原则，发扬民主，接受群众监督。每个教研组推荐一名教师参与全校评选。推荐人选要上交一份事迹材料，确保材料的真实性，要有细节，有生动感人的具体事例，字数在1000字左右，内容翔实，感染力强。
2.组织演讲比赛。成立演讲评委（班子成员），对推选教师进行演讲打分，根据打分情况，汇总排出名次。
3.审核上报。学校根据评选范围和条件，组织师生民主投票、公开评选，最后通过班子会和支部会，根据演讲情况和投票情况全面衡量，择优确定推荐人选。候选人必须在学校公示3天，接受全体师生的广泛监督。无异议后上报教育局。
人员素质提升实施方案
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。
坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。
(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。
(二)加强日常学习教育。紧密结合党的建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。
(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。
(四)改进城管执法方式严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。
(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。
(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。
(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。
(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。
(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。
(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。
(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止各种保护主义。
动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。
推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。
总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。
成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。
(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。
(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。
（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。
人员素质提升实施方案
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机app、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。
保教人员素质提升方案
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，加强我县幼儿园师资队伍建设，提高幼儿园园长和保教人员专业能力和水平，促进学前教育内涵发展，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省幼儿园管理暂行办法(试行)的通知》（豫政办〔20xx〕63号）和《河南省第三期学前教育行动计划（20xx—20xx年）》的通知（豫教基二〔20xx〕139号）要求，特制定本方案。内容如下：
通过方案的实施，对全县幼儿园园长和保教人员轮训一遍，提升全县幼儿园园长的学术水准和管理能力，提高幼儿教师的职业道德素质和专业水平，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀园长、幼儿教师、保育员队伍，进而规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康发展。
面向全县各级各类幼儿园，采取分类实施，逐步推进的方式，对全县幼儿园园长和教师、保育员开展专业素质及技能提升培训。
按照总体安排、分步推进、分批培训的原则，以县直幼儿园为培训基地，采取请进来，走出去，跟岗培训和入园指导等方式，坚持集中与分散相合、跟岗与指导相结合的形式，分期分批对幼儿园园长、专任教师、保育员进行针对性培训。通过专题讲座、案例分析、现场观摩、互动研讨、合作交流、校本研修、课例点评等形式，培养一批优秀的园长、专业教师和保育员。
（一）幼儿园教师跟岗培训。
培训对象：全县幼儿园教师。
培训内容：
1.跟岗单位的先进办学思想、管理理念、课程特色、文化建设和创新工作等（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。
2.跟岗单位的`教育教学工作，包括备课制度、教研机制、课程实施及管理、一日活动的组织及实施、主题教育活动设计与实施、游戏的组织与开展、环境创设、区角活动设计与实施、课题研究、档案管理等工作。
3.跟岗单位的卫生保健工作,包括幼儿园一日卫生保健工作和管理，常见病、传染病的初诊与预防，幼儿意外伤害事故预防及处理，幼儿园膳食管理，幼儿卫生保健专题研究和肥胖及体弱儿的管理等。
4.跟岗单位的家长工作，包括家长工作的机制、措施、培训、宣传等工作经验（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。
5.跟岗单位信息化建设工作，包括教学信息技术与大数据收集与运用辅助日常管理工作。
培训地点：县直幼儿园。
培训时间：3月—4月，9月—10月，暂定为每月1次，每次跟岗时间一周（含五个工作日在班跟岗，周六为外聘专家讲座培训）。
（二）学前教育管理干部培训。
培训对象：推荐部分园长、副园长、幼教干部。
培训内容：
1.幼儿园制度建设、环境创设、内涵发展、特色打造等工作。
2.跟岗单位队伍建设工作，包括教职工评价与考核、教师专业化发展的培养机制。
3.跟岗单位后勤管理工作，包括食堂、卫生保健等后勤管理流程、工作经验等内容。
培训地点：县直幼儿园。
培训时间：暑期7月或者8月。
（三）幼儿园提档升级园长培训班。
培训对象：园长、副园长、幼教干部。
培训内容：幼儿教育发展现状分析、等级评估指标解读、等级幼儿园建档、实地考察等内容。
培训时间和地点：另行通知。
（四)入园指导工作。
培训对象：各镇中心幼儿园。
培训内容：县直幼儿园负责安排骨干教师到被指导幼儿园进行扎根性指导。
培训地点：被指导幼儿园。
培训时间：5月、6月、11月、12月各一期，每期一周时间。
（一）高度重视，精心组织。教体局是此次教师培训的领导和指导部门，县直幼儿园是培训的主要实施部门，各镇中心校、各幼儿园是具体组织单位。各相关单位应高度重视，精心组织，确保培训工作取得实效。
（二）加强督查、考核工作。教体局负责每批次培训情况的考核工作。定期开展督查、督导工作，对培训的开展情况进行指导，完善各项制度、机制，保证培训顺利进行。同时对各镇中心学校、各幼儿园组织情况进行督查，对组织不力的单位进行通报。在年终，表彰一批在培训过程中表现突出的单位和个人，鼓励他们再接再厉，不断提高学前教学管理水平。
（三）明确责任，分工负责。县直幼儿园要详细制定培训计划，组织培训组教师、确立培训课题、安排培训场地，做好设施准备、资料及安全等工作。并把每批（次）培训的主题、内容及准备的学习材料告知每位学员，及时分析每批（次）培训经验和问题，改进培训方法和内容，提高培训效果。各镇中心学校要组织好辖区内园长及保教人员参加培训，保证全员参与。
（四）强化保障，提高效果。县直幼儿园要充分利用现有的名校长（园长）工作室、名师工作室等机构发挥辐射带动作用，进一步扩大培训效果。培训内容可通过社会培训机构参与，通过外聘专家讲师、观摩学习优质学前机构等方式扩大培训视野，畅通培训渠道，同时给予承担培训任务的县直幼儿园提供资金支持，保证培训的延续性和连贯性。
人员素质能力提升方案
当前，我乡的改革发展正步入关键时期。全面贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展，构建和谐龙潭，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。实施“干部素质能力提升计划”，是立足于龙潭经济社会发展和干部队伍建设的实际需要，是提升干部的综合素质、提高干部执政能力和工作水平的重要举措。
实施“干部素质能力提升计划”对于坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，为推进我乡经济社会全面发展提供思想政治保证和人才支持;对于加强党的执政能力建设和先进性建设，推动学习型政党、学习型社会建设;对于落实《干部教育条例》，推进我乡干部教育培训工作科学化、制度化和规范化都具有十分重要的意义。
实施“干部素质能力提升计划”的总体目标是：全面加强和改进干部教育培训工作，用5年左右时间，大力提升我乡党政干部特别是副科级以上党政领导干部的理论思维和把握全局思维水平，提升贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;大力提升专业技术干部特别是高层次、高技能专业技术干部的原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力和科技管理能力、大力提升企业领导干部战略决策能力、经营管理能力、市场竟争能力和推动企业创新的能力，造就一批政治素质好、驾驶市场能力强、具有战略眼光的优秀企业家。按照“三支队伍”发展的要求，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。
实施“干部素质能力提升计划”的主要任务是：党政领导干部5年内完成各级党校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上培训，其中，参加组织调训的时间不低于20天。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在担任前未达到教育培训要求的，应当在担任后1年内完成培训。专业技术干部和企业领导干部的培训时间原则上参照党政领导干部的要求执行。
为实施好“干部素质能力提升计划”，顺利完成各级各类干部的培训任务，力争通过5年时间，逐步完善干部基本学习培训、组织计划调训、自主学习培训三大模式，建立适应党的先进性建设和执政能力建设要求，适应干部学习培训需求，适应全面提升干部素质和能力目标要求的干部教育培训体系，形成优势互补、各有侧重、菜单式选学、广泛覆盖、开放办学的干部教育培训新格局。
1、努力加强干部的基本学习培训。基本学习培训是每个干部按规定必顺参加的全员培训形式，包括日常政治理论学习、“菜单式选学”和业务培训等。乡属各单位、站所要认真坚持每周学习制度，妥善处理好工学矛盾，努力创造条件，确保广大干部完成基本学习培训任务。
2、着力改进干部的组织计划调训。乡属各单位、站所要严肃调训纪律，严格按上级要求安排干部参加调训，被调训干部要服从安排，认真完成学习培训任务。
3、大力推进干部的自主学习培训。倡导和鼓励干部自主参加的各种学习和培训，主要包括在职自学、在线学习、攻读学历和学位、达标培训考核、职业资格培训等形式的自主学习培训。乡属各单位、站所要采取有力措施在时间上、经费上为干部参加自主学习培训提供保障，要注意引导干部职工树立终身学习、学无止境的观念，积极主参加各种学习培训，不断提高自身的素质和能力。
(一)开展“菜单式选学”培训。正、副科级实职干部每年参加一次“菜单式选学”培训。
(二)开展全员业务“大练兵”。乡属各单位、站所要充分调动干部学习业务知识和业务技能的积极性，采取自行培训、委托培训方式，加强干部业务技能的培训，使每个干部熟悉和掌握新的业务知识和工作本领，提高业务能力。要制定相应办法，采取有力措施，确保全体干部每年至少完成7天的业务培训。
(三)开展信息化学习培训。各类干部通过现代教育培训手段进行网络在线学习，提高干部教育培训的信息化水平和教育培训效果。
(四)开展“走出去”学习培训。每年选派一批干部到外地学习培训。逐步建立与发达地方进行多层次、多渠道干部教育培训合作，采取挂职锻炼、跟班学习、短期考察学习等方式，选派我乡干部到外地学习。
(五)开展“请进来”讲座活动。围绕中心工作，紧扣龙潭经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，在干部中开展学习讲座，邀请相关著名专家、学者和领导干部作为主讲人，帮助干部学习理解党和国家的方针政策，学习新理论知识，开阔视野、更新观念，促进工作。
(六)开展基层干部“学先进、谋发展”感受教育培训。乡属各单位、站所要以科学发展观为指导，利用基层经济社会发展的成功经验和做法来教育基层干部。通过深入挖掘本地社会主义新农村建设的好经验和好做法，每年确定1至2个感受教育培训基地或示范点，组织农村基层干培进行实地学习考察。要在企事业单位中树立一批先进典型，加大宣传力度，用先进典型教育干部。
(七)开展少数民族干部和女干部综合培训。在继续抓好现有少数民放干部、女干部培训工作的同时，以副科级少数民族干部、女干部和年轻干部为重点，采用跟踪培养、系统培养的方法，采取理论学习培训、挂职锻炼、外出考察学习等方式对少数民族干部进行综合培训。
(一)加强领导，明确任务，分工负责。按照《干部教育条例》的要求，“干部素质能力提升计划”在乡党委领导下，乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，并做出周密安排，抓好各项任务的落实。
(二)建章立制，加强监督检查。乡属各单位、站所要将干部参加学习培训的情况列入年底考核的内容。
(三)保障经费，合理投入，提高效益。乡属各单位、站所要积极做好实施“干部素质能力提升计划”的经费保障工作。要充分发挥各单位和干部本人对教育培训经费投入的积极性，积极拓宽培训经费的投入渠道，形成政府、单位和个人共同投入的格局。加强教育培训经费管理，保证经费的合理使用，降低培训成本，提高教育培训工作效益。
乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，周密安排，抓好各项任务的落实。
人员素质能力提升方案
为牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，全面压实企业安全生产主体责任，进一步夯实企业安全生产基础，不断提升企业安全生产水平。根据长汀县人民政府安全生产委员会办公室关于印发《长汀县开展提升企业一线员工安全素质专项整治实施方案的通知》（汀安委办[20xx]25号）文件精神，决定即日起至20xx年底开展文体旅游企业一线员工安全素质专项整治，现制定实施方案如下：
企业一线员工是安全生产的第一道防线，是生产安全事故应急处置的第一梯队。通过开展提升企业一线员工安全素质专整整治，推动每一个员工“明职责、会操作、知风险、能应急、除恶习”作为核心目标，实现三个100％，即受教育面100％、风险知晓率100％、无违章率100％，消除生产经营建设过程中的安全隐患，从源头遏制生产安全事故发生，确保文体旅游系统安全生产形势持续稳定。
（一）建立提升安全教育“五个清单”
一是建立安全生产职责清单，推动每一个员工“明职责”。企业要依照法律法规、地方标准、行业标准，结合岗位风险防控要求，制定完善岗位安全职责清单，明确岗位安全职责和工作任务。
二是建立岗位操作清单，推动每一个员工“会操作”。企业要根据不同岗位特点，结合风险辨识结果，概括总结企业生产操作规程、操作要点，形成简化易记、操作性强的清单。
三是建立岗位风险清单，推动每一个员工“知风险。企业要按照风险评估辨识要求，全面分析各工种各岗位安全风险，弄清危险危害因素、危险介质以及有可能导致的事故，制定落实针对性管控措施，形成岗位风险清单。
四是建立岗位应急处置清单，推动每一个员工“能应急”。企业要按照简明化、实用化、专业化的要求编制岗位安全事故应急处置清单，明确各岗位人员应急处置职责、处置流程、处置方法。
五是建立习惯性违章行为清单，推动每一个员工“除恶习”。企业要认真分析企业一线员工在长期工作中习以为常的、经常性的违反规章制度和安全规程的作业行为，建立习惯性违章行为清单，组织全企业开展反习惯性违章行为的行动，消除工作中具有麻痹性、顽固性、继承性、传染性的恶习，持续提升一线员工遵章守纪的主动性、积极性。
（二）围绕“五个清单”强化教育培训。
在认真编制完善岗位安全生产“五个清单”基础上，要对一线员工开展“五个清单”集中教育培训。要以一线员工能够准确口述本岗位“五个清单”内容并能够准确实操为培训目标，并把是否能够准确口述和准确实操作为一线员工上岗的重要条件。同时企业要按照安全生产法律法规要求制定年度培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。对新上岗的所有员工进行安全培训教育，使其掌握本职工作所需的安全生产知识；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员进行培训；如实记录各类人员相关教育培训情况，建立培训档案等。
（三）运用“五个清单”狠抓安全管理。
要紧密贴近生产实际，坚持实战导向，把“五个清单”所载明的内容全面、准确地落实在企业生产岗位上，决不能表面化、形式化。各企业要把推进落实企业一线员工安全责任融入到企业生产经营管理全过程，积极整合企业力量，紧盯一线员工“五个清单”在岗位上的对应落实情况，把职工说得出、做得到作为判定岗位是否安全的标准，真正让“我要安全”成为企业安全核心价值观。
（四）对照“五个清单”落实从业规定。
企业要认真落实《安全生产法》关于一线员工有关规定，依法依规设置配备与企业发展相适应的安全管理机构、配备专职安全生产管理人员或从业人员，要按照企业实际配置特种作业岗位人员并满足日常生产要求。重点行业领域企业特种作业人员必须经专门培训考核合格并持有相应的《特种作业操作证》和《职业资格证》，务必确保一线员工具备相应文化程度、相关工作经历年限、相应身体素质、操作证在有效期内、所操作项目类别与操作证所注明类别一致。各生产经营单位要严格一线岗位从业人员选用，围绕一线岗位安全风险、操作特点逐岗制定岗位人员选用标准，定期对岗位从业人员适岗情况进行评估，根据情况及时调整，确保企业生产一线人岗相适。
（五）紧扣“五个清单”建设安全文化。
企业紧扣“五个清单”深入开展安全文化建设，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。要把安全文化建设阵地向一线班组和工作现场延伸，利用岗前培训、班前班后会引导一线员工在工作中学习“五个清单”等安全文化知识，逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的安全生产新格局，让安全文化成为提升一线员工安全教育的内在动力。
本次提升企业一线员工安全教育活动主要分三个阶段进行：
（一）企业开展阶段（20xx年9月）。各生产经营单位对本单位所有一线员工安全教育情况进行摸底评估，根据评估结果制订工作方案，建立提升安全教育“五个清单”，开展提升员工安全教育系列活动。要将一线员工“五个清单”掌握执行情况作为企业“日周月”检查必查内容，对主动落实、全面落实的员工实施奖励，对不落实、部分落实的实施惩处。
（二）行业指导阶段（20xx年10月-11月）。按照“三个必须”原则，系统各单位、各股室结合本行业领域的实际，要摸清本行业领域监管底数，根据企业监管台账，组织指导和监督本行业领域提升一线员工安全教育活动开展情况，结合实际制定指导检查表，详细列明指导检查事项、具体内容和标准，对高危行业领域企业要做到指导检查全覆盖。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）。系统各单位、各股室要结合提升一线员工安全教育活动开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，进一步健全活动内容，逐项推动落实，形成长效机制。
（一）落实主体责任。各企业要切实落实安全生产主体责任，认真做好活动的组织实施，要结合本企业的实际，细化活动方案，强化保障措施，做到全员覆盖，人人过关，确保每一个员工落实“明职责、会操作、知风险、能应急、除恶习”，把事故防范的关口挺在第一线。
（二）加强组织领导。系统各单位、各股室要精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。把此项工作作为当前重要工作来抓，指定专人负责，要集中力量，落实责任，指导督促本行业领域的企业密切联系实际，组织提升一线员工安全教育活动。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面建立“五个清单”并落实。
（三）加强舆论宣传。各单位要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对提升一线员工安全教育活动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。建立健全举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类隐患和违法违规行为。
（四）加强监管执法。系统各单位、各股室要结合长汀县文化体育和旅游局安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作，把提升一线员工安全教育活动纳入各项检查执法的重要内容，直接深入岗位了解企业一线员工是否参与培训、是否知道岗位风险、是否按章操作、是否掌握应急处置内容。对于落实不到位的企业要将其纳入重点检查对象，加大检查频次和处罚力度，对于检查发现的违法违规行为，要综合运用警示、约谈、联合惩戒、罚款、列入“黑名单”等手段措施，严格惩处。
（五）加强材料报送。提升企业一线员工安全素质专项整治开展情况实行月报告制度，请系统各单位，机关各股室将本行业领域的提升企业一线员工安全素质专项整治工作小结于每月18日前报局安办。
学校人员素质提升工作方案
随着基础教育的改革，我们面对的新理念、新事物越来越多，作为一名教学一线的语文教师，我已感受到有些力不从心，再不提升自己，将无法胜任今后的工作，所以我认为中心小学开展的“教师综合素质提升工程”是恰到好处，使广大教师能很快地投入到课程改革中，尽快提高自己的素质。我认真阅读了学校的活动方案，决定以校活动方案为指导思想，切合自身实际制订提升自己综合素质计划。
思想决定行动，在这个瞬息万变的时代，我们的教育教学观念也要跟上时代的步伐，因循守旧，固步自封，是无法满足学生及家长的要求的，更无法适应时代的要求。我决定每天都抽出一点时间阅读教育专家的论着，翻阅我校定的《云南教育》、《教材教法研究》提升自己对教育的`认识，工作中不至于迷失方向。以便使自己在在思想上，始终如一地热爱祖国，拥护党的领导，热爱本职工作，关心国家大事，坚持政治学习，在本职工作上，注重个人道德修养，为人师表，严于律己，关心学生的学习、生活，做学生的良师益友。在与同事的相处中，注意加强团结，与同事相处融洽，合作愉快，心往一处想，劲往一处使，使自己融入这个团结协作的学校大家庭。
精心备课，细心批改每一本作业，杜绝错批、漏批现象，要求批语的书写要认真、规范，要及时做好批改记录。精心准备每一篇课文，遵守学校各项规章制度和教学常规，做到课前有教案、不迟到、不坐着讲课、不提早下课、不拖堂、不挖苦讽刺学生更不体罚学生等。尤其要多关注后进生，切实促进后进生各方面能力的提高。
我认为教师必须用激情去感染学生，去吸引学生。这也是我所欠缺的。知识讲到位了，为什么学生还不会？我想那就是我还没让学生着迷，我在学生心中还没产生那么大的魅力。本学期我尽量为学生创设良好的课堂气氛，注重培养学生养成井然有序的课堂常规；使他们在轻松愉快、欢乐活泼的状态下进行积极地学习。所以我努力将激情带进课堂，使自己的课大放异彩。
教师是学生的领路人。教师教育学生，不仅仅用自己的知识，更重要的是用自己的品德，用自己的修养，用自己良好的行为习惯。‘漂亮’的孩子人人爱，而爱‘难看’的孩子才是真正的爱”，严格要求、公平对待学生，做学生的良师益友，才能树立威信搞好教学。
现在的学生是越来越有个性了，他们对教师的态度不再是盲从，他们会评价、判断、评价这些方面来选择自己喜欢的教师，所以过去的师道尊严对他们已没有多大威慑力。我希望自己的教育风格越来越幽默，工作越来越轻松，而不是每天在生气和劳累中度过，所以我要学习教育的技巧和艺术，使自己成为受学生欢迎的教师。
“钢笔字、毛笔字、粉笔字、简笔画、普通话”是教师的基本功。为给学生做好榜样，我会持之以恒地加强自己的基本功练习。另外要勤练笔，多写下水文和教学反思，提高自己的写作水平。常到教育网上与同行交流，在探讨中学习，积累知识，形成能力。同时，作为语文老师，我还要不断的加强自己的语言表达能力，为学生作表率，潜移默化提高学生的语言交际能力。学习教育教学方面的新思想，掌握新方式，运用新理论，提高教育教学效果。
以上是我的自我提升计划，我决定抓住学校给我们提供的展示自己的机会，努力学习，积极参与，使自己的综合素质在这一年中都得到一定的提升。
人员素质提升实施方案
根据《义务教育课程标准》以及七年级语文《义务教育课程标准实验教科书》，特制定本学期教学方案。
我所任教班级为7级3班和4班，共有58名学生。学生学习基础一般，行为习惯差，表现在课堂上思维不够活跃，发言不是很积极;阅读能力较差;作文兴趣不是很浓，语文综合素养不强。
1、教材格局。
本套教材的单元布局改变了鄂教版按文体安排单元的形式，教材符合新课程的不再强调语文的文体知识的要求，更加注重学生的人文体验。以下是单元安排：
第一单元：人与自我之一：生命体验。
第二单元：人与自然之二：理想信念。
第三单元：人与自然之一：自然美景。
第四单元：人与自然之二：科学世界。
第五单元：人与社会之一：家庭亲情。
第六单元：人与社会之二：想象世界。
这本教材力图构建语文综合实践体系。按人与自我(人类、生命、人格、人性、人生等)、人与社会(社区、群体、家庭、民族、国家等)、人与自然(自然环境、生态等)三大板块组织教材，每个板块分若干单元(主题)，每个单元包括阅读、写作、口语交际、综合性学习两大部分。采用这种编排体系，注重教材的实践性，自始至终把语文学习置于实践活动之中;突出教材的综合性，减少头绪，突出重点，阅读、写作，口语交际，综合性学习整合在一起，语文基本功的培养与个性发展、人格养成整合在一起。
2、致力于全面提高学生的语文素养。教学过程中兼顾知识和能力、过程和方法，情感态度和价值观三个方面，力图在提高学生正确理解和运用祖国语言文字的能力，养成良好的语文学习习惯的同时，丰富学生的人文素养，培养社会责任感和创新精神。
3、积极倡导和培养自主、合作、探究的语文学习方式，注重培养学生的创新精神。教学内容和设计上注重激发学生的主体意识进取精神，充分关注学生的个体差异和不同的学习需求，为学生提供各自的发展空间。阅读部分，选文的练习和提示，都尊重学生阅读的自主性和独立性，引导学生在阅读的过程中自主发现、自主建构文本意义，鼓励学生对阅读内容做出有个性的理解。以便学生在阅读中不仅仅是获得信息、汲取知识、而且是发现自我、充实自我。写作、口语交际部分，注意引导学生表达真情实感、展示独特个性、使学生的学习写作和口语交际，成为他们健康人生重要开端。尤其是综合性学习部分、突出自主性、主要由学生自行设计和组织活动、自主选择确定活动内容和方式、突出合作性，特别注重探索和研究过程，培养创新精神。
4、遵循语文教育规律，突出学生的语文实践活动，使学生在实践中学习语文，使学生学习的过程，变成读写听说的不断实践的过程，在语文实践中受到熏陶感染的过程。
新课程教材的教学目标，不再是教材的教学目标，而是学生的语文学习目标，教材只是例子，重要的在于学生的情感体验。
1、掌握七年级(上)阶段要求掌握的生字词的音义，并学会运用。
2、学习本册书上的课文的教学，完成本学期的教学任务。
3、培养学生良好的语文学习习惯，掌握常用的学习方法。
4、培养学生语文朗读能力，使之能有感情的朗读课文，为培养学生语文语感打下基矗抓实书写，从书写方式方法、书写习惯的养成等方面指导和督促他们写好每一个字。
5、大量阅读课程标准要求的课外读物，增加阅读量。
6、指导学生理解课文中的文章的主题含义和丰富的思想感情。
7、培养学生良好的语文素养，语文学习中贯穿情感教育和道德教育。
首先要注意教学目标的整合性。传统的目标设计有重结论轻过程、重认知轻情感、重智能变化轻心理体验。新课程强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个纬度的有机结合。
其次要注意教学内容的开放性。要使语文课由单一转向综合，由平面转向立体，由封闭转向开放，激发了学生学习课文的浓厚兴趣，拓展了学生的视野，加深了对课文的理解。
第三要注意教学方式的互动性。要实现由少民主、不平等、单向传输向师生的和谐、民主、平等、互动转变。师生互教互学，彼此形成一个学习的共同体。
第四要注意教学过程的活动性。尽可能把过去由自己包办的讲解、提问转化设计成学生的多种活动，不仅让学生读一读、写一写、说一说，而且让他们画一画、唱一唱、演一演，做一做……通过学生的自主活动，让学生掌握知识，并融会贯通，烂熟于心。
第五注意教学手段的多样性。应引进多种信息化教学手段，使学生从单一枯燥的学习中解脱出来，去领略课堂里的精彩世界，要增强了语文课的吸引力，加速了学生盛知过程，促进了认知的深化。
第六要注意教学组织形式的灵活性。要在课堂教学中想方设法组织学生运;用自主、合作、探究等灵活多样的学习方式。
第七注重教学评价的多元性。要改变以往一刀切的评价机制，实行全面的评价学生的语文素养。
语文教学就是要从一个个标点、一个个词语、一个个句子开始构建或更新学生的言语世界，与此同时，构建或更新学生的人文世界。
人员素质提升方案
组长：
副组长：
成员：
集中培训、自主学习与个人自学相结合。
学校全员培训主要是围绕师德、师能两大方面内容进行。各村校所选专题应结合本校教育教学改革的实际，组织教师展开讨论交流。
（一）校级自主培训。
（二）绩效工资分配方案讨论。
7月12日下午，绩效工资分配方案讨论。各学校利用半天时间组织本校教职员工开展绩效工资分配方案讨论活动，向教师征求奖励性绩效工资分配意见。
（三）订单式培训。
7月13日上午，邀请xx县实验小学校长到学校讲座《自我调整、快乐工作》。
（四）师德教育。
7月13日下午，组织教师学习中小学教师职业道德规范，组织阅读教育系统全员读书活动必读书籍《做最好的教师》《新时期中小学教师职业道德教程》，举行校级读书交流会（要求学校做横幅，照相存档），开展师德大讨论，树立本校师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。
（五）组织教师参加县级集中培训。
1、小学心理辅导教师培训班。
2、小学音乐教师转岗培训班。
3、小学美术教师转岗培训班。
（六）读书征文比赛活动。
继续开展“暑期，我最喜欢的一本教育教学书籍”读书征文比赛活动，每位教师都要参加比赛活动，乡级进行评比，设一二三等奖，于9月1日前选送2—3篇优秀征文到人事师培股参加评奖。
（七）组织教师参加市级培训。
1、7月10—14日，组织教师参加市级音乐、美术骨干教师培训。
2、7月14—21日，在参加“学纲要谋发展抓管理创品牌”教育管理干部培训班培训学习。
（一）成立机构，明确责任。
学校成立暑期教师培训工作领导小组，校长任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的'工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进全乡小学教师培训工作的开展。
（二）加强管理，落实责任。
各村校要制定切实可行的教师全员培训暑期培训方案，并于7月10日交到中心校xx处。要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会。9月1日前中心小学选送两篇暑期培训心得体会到教育局人事师培股存档。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。
（三）学校要认真做好这次暑假期间培训工作的总结，认真收集各种典型材料和图片，于9月1日前把培训的总结和有关培训学习图片交到局人事师培股梁碧明老师处。
人员素质提升实施方案
着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。
（一）组织开展行政执法人员全员培训。
1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。
3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。
（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖。
4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。
5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。
6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。
（三）推动行政柔性执法提质扩面。
7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。
（四）精准监管行政执法活动。
11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。
13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。
（五）规范提升行政执法形象。
14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。
15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。
（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。
人员素质提升方案
(一)培训目标通过上岗培训，使新护士了解我院的基本概况，树立爱岗敬业、以病人为中心的服务理念，自觉遵守职业道德和护士行为规范，履行护士的职责，努力学习、刻苦钻研护理知识和技能，以良好的职业素质走向护理岗位。
1、培训时间：护理部上岗培训半天。
2、培训内容。
(1)致欢迎词，介绍院史。
(2)爱岗敬业系列教育：内容为护士职业道德规范教育，院规院纪、各项制度教育等。
(3)护理规章制度及医疗安全系列教育：内容为护理规章制度、护理安全管理制度、查对制度等。
1、教育内容。
(1)专业知识：了解护理职业道德，护理工作的组织，规章制度，护理质量监控等方面的知识，巩固所学的护理理论知识，掌握所在科室专业理论知识，了解本学科的发展状况，学习现代知识，了解护理专业的最新发展。
(2)技能：掌握临床护理基本操作技能，掌握急、危重病人的抢救配合及监护，学会使用临床各种仪器设备，独立完成各班次工作，掌握各种护理文件书写，初步学习临床护理教学工作的方法和技巧，了解病房管理工作。
2、教育形式。
(1)由各病区带教干事或护士长进行统一教育。
(2)举办各类科内讲座和自学相结合。
(二)二级护士，(取得执业证，毕业后工作2～4年的护士)的培训。
1、教育内容。
(1)专业知识：掌握所在科室的专业理论知识，掌握重症监护病人的护理知识，了解本专科的发展状况，鼓励参加护理高等学历教育和继续教育。
(2)专业技能：熟练掌握临床护理基本操作技能，掌握本、专科的各项操作技能，掌握本专科急、重病人的抢救配合及病情观察，掌握临床各种仪器的使用，能运用护理程序对病人实施整体护理，熟练掌握各种护理文件书写，了解临床教学工作，参与中专护生的实习带教工作。
2、教育形式。
(1)每年考核1次。
(2)由各病区教育干事、主管护师、护士长作具体指导。
(3)参加全院性的各类讲座和科室业务学习，与护理查房和自学相结合。
(一)培训目标。
1、具有综合护理能力和熟练的专科护理技能(如心电监护、心肺复苏、输液泵应用等)。
2、具有较扎实的`基础医学理论和专科护理知识，掌握专业的新知识和新技术。
3、熟悉危重患者的观察方法，掌握急救技能，掌握配合专科抢救的知识和技能。
4、具有一定的带教临床实习生的工作能力。
5、能运用护理理论、技术和护理程序实施整体护理。
6、参加护理继续教育学习，继续提高学历层次。
(二)培训方法。
1、参与临床护理工作。
2、参与临床实习护生、轮转护士、进修护士的临床带教工作。
3、参加院内、院外护理继续教育学习和各种形式的护理学术活动。
(二)考核方法。
1、完成基础护理理论考试每年1次，操作考试1次，成绩达标。
2、参加院护理部组织的、科内业务学习。
3、能胜任本护理单元的各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理。
4、通过主管护师晋升考试，达到主管护师任职资格。
(一)培训目标。
1、具有本专业系统的基础理论和专业知识，掌握国内本专业先进技术，并能在临床实践中应用。
2、具有扎实的基础医学理论和专科护理知识和处理本专业复杂问题的能力。
3、具有一定的带教临床实习生的工作能力和护理管理能力。
4、参加护理继续教育学习。
5、具有指导和组织本专业开展护理科研的能力，具有指导和培养下一级护理人员的工作和学习的能力。
(二)培养方法。
1、参与临床护理工作。
2、承担临床护理管理工作，如承担护士长、教学干事等工作。
3、参与临床护理带教工作，如实习护生、轮转护士、进修护士临床带教工作。
4、参加市内、院内外护理继续教育学习、院网络学习和各种形式的护理学术活动。
(三)考核方法。
1、完成基础护理理论考试每年1次，成绩达标。
2、参加院护理部组织的、科内、病区内业务学习。
3、承担院内、科室内教学工作，至少每年3学时临床教学工作如小讲课、示教等。
4、能胜任护理管理、护理教学或专科护士的岗位工作。
5、完成大专或专升本的学历教育。
人员素质提升方案
1、增强员工对企业的归属感和凝聚力
企业的人才队伍建设一般有两种：一是靠引进，二是靠自己培养。所以企业应不断地进行员工培训，向员工灌输企业的价值观，培训良好的行为规范，使员工能够自觉地按惯例工作，从而形成良好、融洽的工作氛围。通过培训，可以增强员工对组织的认同感，增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神。就企业而言，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅提高了员工的业务水平，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。
2、提升员工技术、能力水准
岗位人员上岗后也需要不断地进步、提高，参加更高层次的专业技能升级和职务晋升等方面的培训，使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。
3、有助于企业建立学习型组织
企业要想尽快建立学习型组织，除了有效开展各类培训外，更主要的是贯穿“以人为本”提高员工素质的培训思路，建立一个能够充分激发员工活力的人才培训机制。成功的企业将员工培训作为企业不断获得效益的源泉。
4、增强企业竞争优势
一个企业要想建立竞争优势，就必须提供比其竞争对手质量更好的技术或服务，提供竞争对手所不能提供的创新性技术或服务，或者以更低的成本提供与其竞争者相同的技术或服务。研究表明，员工培训对企业竞争优势的建立有着强烈的直接影响。
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过委外培训做好相关专业培训。2、3坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。
1、由行政人事部负责公司的各项培训工作，包括培训制度的拟定、培训体系的建立、培训流程的完善、培训计划的制定、培训通知的发送、培训的组织实施、培训的跟踪与反馈、培训效果的评估与总结等工作。
3、员工本人有义务参加公司或本部门举办的各项培训。
根据各部门的需求和公司的发展需要，20xx年的培训计划纲要如下：
1、加强新员工入职培训。行政人事部负责院级培训，深入宣导公司的.发展史、组织构架、企业文化，了解公司的人事制度，提高其组织、沟通、团队协作等能力，强化组织纪律性，使其能尽快适应公司环境，融入企业文化，完成自身角色的转变。各部门/科室严格做好新员工部门级培训及岗位级培训，从而使新员工尽快适应工作环境，提高工作效率。
2、丰富一线销售员工的产品知识培训，顾问式销售技巧、沟通技巧的培训，个人效能管理(时间、目标管理等)的培训等，解决销售人员专业技能的欠缺和提升业绩。
3、加强一线服务性员工的服务礼仪培训，客户服务技巧和沟通技巧培训，提升顾客的满意度。
4、强化临床医技人员业务培训。医生助理人员要进行病例书写规范性培训，顾客服务礼仪和沟通技巧培训，专业知识专业技能的培训;各科室临床医生要紧密结合自己专业，鼓励通过自学等方式增长本专业技术的新理论、新技术、新方法，掌握交叉学科和相关学科的知识，和掌握医疗突发事件应急能力培训;各医技科室结合本职岗位，进行专业技术知识和技能的培养;在按需培训的原则、公司经济条件和时间条件许可的情况下，选派医务人员到上级医院学习，吸收先进技术，提高技术水平。
5、提升中高层管理人员的管理技能。中高层管理者是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者，中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力，关系到企业的生存发展。因此，20xx年我们要强力推进中高层管理人员的管理技能。主要以下列的培训内容为主：高效能人士的七个习惯、非人力资源的人力资源管理(招聘，绩效，员工关系等)、执行力、领导力、全面预算管理、角色认知(针对新任主管)等。
6、加强部门团队建设。团队成员应对团队具有强烈的归属感，愿意为团队的利益和目标尽心尽力，充分发挥团队成员的个体优势，从而提升团队的整体效能。
7、企业文化塑造与宣导。深化执行《员工福利制度》和其他企业文化建设的工作。
8、加强外部培训的管理。外部培训员工必须签订《外部培训协议》等事宜;寻找优质的外部培训资源，从多方面选择。
9、资格培训。部分科室部门需要持证上岗的人员(如：医师、护士等人员)按照上级部门的要求定时参加培训、考核，考核合格后持证上岗。
10、培训时间。20xx年，各部门/科室人员培训累计时间应不少于2小时/月。
人员素质提升方案
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升工作方案》有关要求，制定本方案。
深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。
建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。
（一）细化方案阶段（20xx年6月）。
各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年7月至2020年6月）。
完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。
（三）总结评估阶段（2020年7月至2020年10月）。
各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。
（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。
（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。
（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。
（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。
（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。
（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。
人员素质提升实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
（一）动员部署阶段（20xx年3月）。
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）。
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）。
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
人员素质提升方案
为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全省经济社会又好又快发展，根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我省实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。
1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。
2、坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限，分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。
3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我省推动科学发展、加快中部崛起的伟大实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。
1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。
2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。
3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。
1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要充分利用、挖掘我省丰富红色资源的丰富内涵，针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
2、推进新一轮大规模干部培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《江西省2008—2012年大规模培训干部实施意见》和《“十一五”江西省行政机关公务员培训纲要》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，科学设置培训内容，以党校、干部学院为主阵地，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要加强与省内外高校的联系，拓宽培训渠道，充分利用高等院校的人才、教学优势，争取举办一些高层次、高水平的专题研讨班。要适应新形势，实施“走出去”战略，择优挑选一些具备条件的培训机构承担干部教育培训任务，开展联合办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。
3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取上挂、下挂等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。
4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。
5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。
6、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的`文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。
1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。
2、明确工作职责。省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。
3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。
4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。
5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。
6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
人员素质提升实施方案
教育质量是学校的生存之本，是一个学校发展的前提，更是一个学校工作的中心。在以往的工作中，紧紧围绕区教育局教育质量提升年活动的相关要求以及谢河学区教育质量提升年活动的实施方案，以新一轮课程改革为契机，以提高教学质量为中心，以有效课堂为突破口，以师资队伍建设为抓手，确立目标，强化责任。我校取得了一定的成绩，先后多次评为教育工作先进集体，但取得这些成绩的同时，居安思危，全面提高教育教学质量成了迫在眉睫的首要工作。现针对我校对教育教学的管理实际，特制定学校提升教育教学质量方案书：
优质的教师队伍就是教师们要有先进的教育理念，有丰富的文化知识，有熟练的教学能力，有积极进取不断探索的恒心，有无私奉献、团结奋斗的精神。这样的队伍才能教出好学生。要能跟好的驾驭课堂、更好的开展自己的教学，必须具备熟练的教学能力。为提高教师的教学水平，从如下几点入手：
1、积极组织教师参加xxx学习，关心国家大事。认真学习党的路线、方针、政策，加强师德修养，模范执行上级教育行政部门的各项规定。
2、要求教师经常进行阶段性的总结回顾，客观发现教学中的得与失。分析原因，并对教学中存在问题提出诊治措施。
3、要坚持听课制度，鼓励教师相互听评课，相互学习借鉴。认真写好听课记录，及时记录听课体会和修改意见。要求每位教师每学期听课不少于15节，学校领导不少于20节。
4、积极选派相关教师参加各级各类教研活动，区级以上的活动后，要求参会教师在教师会上交流。把新理念、新方法带回学校，做到“一人参培，多人受益”。
5、继续狠抓青年教师的培养，我校45岁以上的教师大多数，随着时间的推移，我校已经进入教师老龄化阶段。因此，不断激励青年教师参加培训、学习，在学习中增长才干，在学习中苦练内功，从而形成教师向专业化发展的成长阶梯，是我校长期发展的需要，也是提高教育教学质量的基本保障。
为了向课堂45分钟要质量，提高教学的有效性，实现课堂教学的规范化、精致化、精讲精练，我校要求教师做到：
1、备课。要求教师坚持上周备好下周课程。备课教案能反映出教学目的、重点、难点，教学策略、教学方法、教学过程。其中教学过程中的师生互动为重点，学校每月对教师备课教案评分定等，纳入绩效工资考核。
2、上课。要求教师上课精讲精练，进入课堂要有强烈的目标意识、质量意识和效率意识。要实现“五个转变”：目标上，由单纯的为学生考试而教转变到全面提高学生素质上来；内容上，由单一的书本知识转变到联系生活，联系学生的生活体验上来；对象上，由只重视尖子生转变到关注学困生，面向全体学生上来；要求上，由一刀切转变到注重发展学生个性上来；方法上，由“填鸭式”转变到“启发式”，培养学生的自主学习能力上来，变学会为会学。
3、作业布置及批改。“要让学生走出题海，教师必须走进题海”，努力使作业设计体现针对性、巩固性、建构性和有效性的要求，对课堂作业和练习坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”，学校加强了对教师作业布置及批改情况的检查评分定等，纳入绩效工资考核。
4、复习和辅导。复习的各个阶段和各个学科各有侧重点，在复习的过程中，力求巩固基础，突破难点重点；目标明确，不简单重复；学生知识逐步提高，精讲精练，注重夯实基础和能力的培养。“辅导”要针对不同学生特点，采用多种形式进行，做到有的放矢，注重实效。落实转化“学困生”的各项措施，做到时间、地点、内容、措施、检查均落实。
5、检测与分析。重视和加强教学质量的检测与分析工作，每学月进行学月知识检测。每次检测认真组织，严肃考风考纪。改革考试的形式，客观、公正地进行教学评价，使检测起到促进教学的作用。每次单元检测后教导处对考试成绩进行数据统计，分班级、学科制成表格，每位教师人手一份，由教务主任在全体教师会上进行对比分析，此次分析要求分析到每个班级；对考试进行横向对比分析，找出得与失，总结问题，制定下一步策略。任课教师指导学生对学科试卷进行分析，认真分析每道错题失误的原因，并在试题旁作好旁批记录，要求分析到每个学生。每次检测结束后，教导处列出差距较大科目的任课教师名单，由校长、教导主任分别谈话，帮助教师找出原因，寻找对策，尽快赶上。
学校对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，还将加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理，采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听：听随堂课堂教学；二看：看备课笔记、看作业批改、看听评课记录；三座谈问卷：开教师座谈会、学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况；四总结提高：在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见。全面解决"教"和"学"之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。
新的一年已经到来，我们将面临新的挑战以及新的机遇，在新的学期中我们将继续以实施素质教育为目标，推进课程改革为中心，充分发挥教导处的指导、服务、督查的功能，扎扎实实开展教学工作方案，强化教学工作的全程管理，充分调动广大教师的工作热情，发挥教师们的主动性和创造性，全面提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量。
人员素质提升方案
以服务乡村振兴战略为目标，围绕“以德为先、骨干引领、全员提升”的强师计划，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的重要位置，紧紧抓住影响新时代乡村教师队伍建设的突出问题，科学规划，攻坚克难，破解难题，通力协作，精准施策，补短板、破瓶颈、强弱项，大力推进乡村教师队伍建设高质量发展。
用3到5年时间，造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，为乡村培养一批用得上、教得好、留得住的优秀教育人才，促进城乡教育一体化，加强区域协同，推动实现公平而有质量的乡村教育。
师德为先、全员培训、分级分类、多措并举。
全体乡村中小学、幼儿园教师。
培训内容采用维度导向、模块定位、专题支撑的结构。
维度一：专业理念与师德。设置师德修养与专业理念两个模块，强调了时代发展和教育进步，对教师道德标准和专业发展的要求以及“学生为本、师德为先、能力为重、终身学习”的基本理念，具有不可替代的引导价值。
维度二：专业知识。聚焦学科与教学知识强调了学科重难点知识的掌握与应用，既体现了专业理念的渗透，又为专业能力的课程学习打下了良好基础。
维度三：专业能力。围绕学科教学设置四个模块，内容包括信息技术、有效备课、教学策略、校本研修等方面的内容，着力教学技能提升。
1.举办区级集中培训。
区教育局将定期安排实施农村教师分层分类集中培训，举办小规模学校教师全员素质提升专题集中培训，培训以理论讲座、经验分享、“名校+”发展共同体核心校跟岗等形式进行。
2.举办区级网络培训。
组织全体乡村教师通过实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目提升乡村教师信息技术应用能力。同时，举办区级学科类教师网络研修，促进乡村教师在职学习提升。
3.“名校+”发展共同体核心校开展送培到校。
各“名校+”发展共同体核心校在本共同体内实施送培到校，确保每月开展2轮次，定期选派核心校骨干教师赴成员校为全体教师作师德修养、班级管理、课题研究、课堂教学、心理疏导、团队辅导等为主题的经验分享。
4.各学校、幼儿园开展校（园）本培训。
农村各中心校组织辖区各学校、幼儿园制定校（园）本培训实施计划，自主开展结合本校（园）实际的'校（园）本培训，有效提升本校（园）全体教师的教书育人能力。
1.思想高度重视。乡村教师培训是区局助力乡村振兴战略实施，提升乡村教师专业素养的新举措。农村各中心校要充分认识其在培养乡村教师、深化课程改革、促进教育优质均衡等方面的重要意义，研究制定本辖区中小学、幼儿园教师全员素质提升计划，并把乡村教师专业发展纳入学校对教师量化考核内容之中。
2.加大宣传力度。各学校要及时总结宣传乡村教师工作的先进经验和有效举措，充分利用评优树模、师德宣讲等方式，大力宣传最美乡村教师、优秀青年教师等各类优秀教师典型先进事迹，积极营造全社会共同关心支持乡村教师队伍建设、助力乡村振兴的浓厚氛围。
3.积极参与培训。农村各中小学、幼儿园要在中心校的组织下按照乡村教师培训安排具体安排，积极协调，做好参训组织工作和本校（园）内的校（园）本培训的实施工作。各参训教师在培训期间要妥善处理好工作、学习与生活的关系，严格遵守培训纪律要求，按时完成每年72学时的培训任务。各学校、幼儿园公用经费总额的5%用于本校（园）教师培训经费。
4.扎实开展培训。各“名校+”发展共同体核心校积极拓展思路和形式，统筹“三名+”发展共同体建设和骨干体系建设工作，做好各共同体送培方案，确保每月2轮次的送培到校活动，覆盖到所有成员校和全体教师，并针对性地做好对乡村小规模学校的送培活动。每次活动后向区教育培训中心上报活动资料（资料包括活动安排、考勤表、活动简讯及照片、参训教师名单、其他过程性资料等），区教育局将向承担送培的骨干教师颁发区级经验交流证书，向成绩合格的参训教师颁发学时证书。
5.加强组织保障。区教育培训中心要做好前期准备安排，召开专题会议，制订培训方案，落实好培训过程的组织管理，精心设计具体培训计划，丰富培训内容和形式，做好考勤、培训、评价以及后勤保障等方面的服务工作，确保培训效果。