建设方案是指在特定背景下，为了解决问题或实现目标而制定的详细方案。以下是小编为大家整理的一些实用的建设方案指南，希望对大家的项目管理有所帮助。
量化数据平台建设方案范文
基于全市的数据资源湖，利用经过治理后的数据，可以针对某一特领域的业务数据共享、应用需求，按主题归集形成专题库和主题库，并面向政务部门及社会进行数据开放。并持续开展、深入xx市大数据的应用探索，围绕跨部门、跨领域、跨行业的数据应用需求，对数据实体进行数据关联、数据融合和衍生计算，生成算法标签，逐步建立不同领域的应用专题或主题库构建面向全市多部门提供统筹的数据共建共享共用的数据服务。
综合人口、公安、民政等各类数据，建立市民电子身份证模型，构建城市码大数据应用，实现_一人一码_，支撑健康码、医保社保、公共交通出行等各类便民应用。
针对交通卡口以及城市道路的视频数据及图像数据，对于交通事故、交通违章、精细化管理策略等，通过人工智能手段，即可实现自动化监控、智能化管理。
基于ai算法，结合相关数据，针对路政提供相应的符合xx市的智能路政管理平台，并从多个场景进行智能化管理。
构建智慧城市的安全系统，需要做到对异常变化的敏锐感知。要充分发挥人工智能的技术优势，针对人、车、物、地、事件信息进行实时采集与分析，将危险源、隐患、事故等数据相联动关联，实现对复杂场景的敏锐感知与精准掌控。
采用智能化信息化管理的模式对施工现场的人员、设备、物资、安全、质量等做管理和控制，包括安全违规行为识别、人员及车辆进出管理、物料智能配置、高塔危险设备监控等。
建设全市市场监管大数据应用服务，通过提供基础监管数据库、精准市场日常监管、市场监管信息共享等关键数据指标服务，助力更新政府市场监管逻辑、消除信息不对称、增强监管合力、解决监管力量落差问题、降低市场监管成本。
汇聚全市旅游相关的各类数据，包括：旅游景点相关数据、旅游行业企业数据、旅游产业收入数据、旅游游客接待数据、游客分布分析数据、全市居民外出旅游相关数据等，建设全市统一、专业的旅游数据库，支撑全市各类与旅游相关业务的数据应用。
建设全市统一的农业大数据应用与展示服务，汇聚农业研究、环境、生产与市场相关数据，构建农业综合信息服务、农业数据监测预警、农业环境监测等关键指标数据服务，为指导全市农业生产与制定发展决策提供全面的数据支撑，推动农业快速与高质量发展。
建设全市集中、全面的市民健康大数据应用服务，通过汇聚全市医疗机构与个人健康相关数据，建设全市医疗数据共享、公众健康指数等关键指标数据服务，助力降低医疗成本，预测流行病的爆发，改善全市人民健康状况，提高整体生活质量。
面向应急管理常态与非常态业务需求，按照不同事件专题应用的需求重新整合形成应急专题库。提供事件周边应急资源的分析功能，包括医院床位数、应急物资、避难场所等，便于市领导对现场进行应急指挥，全面提高xx市的应急处置能力与水平。
量化数据平台建设方案范文
系统实施的交付件有《系统实施计划》、《系统管理员手册》、《用户使用手册》、《系统试运行报告》。
项目验收目标是用户单位项目组根据《系统需求分析说明书》的内容和要求进项目的验收测试。双方将在依据需求分析以及系统设计而制定的应用系统项目验收测试计划中，协商定义对特定功能的可接受的性能要求，从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面全面组织对项目的验收。
经过完整的试运行后，如果没有重大故障发生，特别是没有系统功能和性能错误的现象发生，项目单位、公司（必要时有第三方参与）将对系统进行最终验收。我们将着眼于系统的建设目标，所进行的技术测试与符合本系统的技术要求，使得提交的系统能够真正满足用户的需求。系统本身的功能和性能是测试的重点。
验收结束后，公司将在一周时间内完成验收报告的汇总，并交付给用户。最终验收的结果要求提供由参加终验的各方签字的最终验收报告，附上试运行期间的测试运行记录，并且给出最终验收的明确结果。
项目验收的交付件有《项目验收报告》。
在系统进入试运行阶段后，即开始向用户单位提供长期的技术服务与支持。详细的技术支持与售后服务方案请参考“售后服务”章节。
建立有效的汇报组织机构是实现有效沟通的前提和保证。汇报关系基于对项目组织机构定义，通过层级的划分明确了建设方的定位和职责，以及项目汇报路径。
项目实施是一个团队任务，信息不畅容易导致工作偏离目标，或者是成员之间产生误解，所以项目经理要在信息沟通中起到非常重要的作用。对于信息的发布，一定要保证版本的有效性，对于通过电子邮件发布的重要信息，一定要让对方反馈接收与否的信息。对于规模较大的项目，有时信息需要群发或多人讨论，这时需要建立专用的信息沟通平台，例如利用bbs、sharepoint、exchange等。
在项目中，我们建立以下正式沟通计划，并在工作中保证实现：
大数据平台建设
bigdataplatformanalysis。
softwareproduct。
聚光科技（杭州）股份有限公司。
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目录。
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大数据最早在上世纪90年代被提出，是指无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合。
现在，业界普遍认同所谓“大数据”具有明显的“3v特征”：量级（volume），速度（velocity）和多样性（variety）。大数据普遍具有量级大，要求处理速度快，数据本身具有丰富的多样性。在甲骨文公司和中国移动研究院的相关研究文档里，都追加了第四个v——value，价值；而ibm在其相关文档中给出的第四个“v”则是真实性（veracity)。
大数据的价值：在海量的规则或不规则数据之中，用新的数据处理手段，以很快的速度计算或分析出潜在规律性、根本性的判断、趋势或预见。
1.2.发展现状。
随着移动互联网的带宽的增加和智能设备销售量的上升，互联网业迎来了“云计算”和“大数据”。世界经济论坛一份有关大数据的研究报告称，每天全球几十亿人使用计算机、gps设备、电话和医疗设备，产生海量的数据信息。这些用户大部分来自发展中国家，他们的需求和习惯尚未被真正理解，如果能够借助大数据相关技术分析和挖掘数据背后的信息，将有助于认识需求、提供预测和防范危机。
大数据的真正意义并不在于大带宽和大存储，而在于对容量大且种类繁多的数据进行分析并从中萃取大价值。采用大数据处理方法，生物制药、新材料研制生产的流程会发生革命性的变化，可以通过数据处理能力极高的计算机并行处理，同时进行大批量的仿真比较和筛选，大大提高科研和生产效率。数据已成为矿物和化学元素一样的原始材料，未来可能形成“数据探矿”、“数据化学”等新学科和新工艺模式。大数据处理的兴起也将改变云计算的发展方向，云计算正在进入以aaas（分析即服务）为主要标志的cloud2.0时代。
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项目使得卫生单位及早研制预防疫苗，及早控制疫情的扩散，大幅降低了流感的传播。
3、飞机票价高低和多早预购的关系。
也许大家会直觉地认为越早买机票就越可以买到较便宜的机票。一家叫farecast公司的创始人从他的亲身经验启发了一个新的服务。他发现坐他旁边的人比他晚好几天购买机票却比他的购买价格还低。于是他搜集了所有航空公司的票价与提前订购时间的数据关系，并建立了数学模型。现在我们任何人可以上到他的网站：，输入你的出发地和目的地，加上你要出发的时间，马上这个网页能告诉你是现在就赶快买票还是再等几天才买。
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3.环境数据中心。
3.1.背景定位。
环境管理部门每天要面对大量的数据，如环境监测数据、排污收费数据、排污申报数据、环境统计数据、环保信访数据、行政处罚数据、总量减排数据等。这些数据，往往存在来源复杂、格式多样、不一致、不准确、不完整、存放分散等问题，给环境管理带来诸多困难。各业务系统也彼此独立，从而形成了一个个信息孤岛，数据难以共享，环境决策缺乏有效的数据支持，难以做到科学决策。因此，需要建立统一的环境数据中心，全面整合各类环境资源数据，实现数据的集中管理。使之成为环保各业务科室之间协同工作的数据中心，成为多媒体、文档资料和政策法规的存储中心，成为环保决策所需的数据仓库中心。
3.2.功能。
3.2.1.数据的管理。
数据中心的数据来源主要于：
4．数据直报系统：系统提供定制的录入界面，用户手工填报。
3.2.2.数据的管理。
1.文件的上传、修改、删除2.元数据的编辑。
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1、会议结束后，由决策跟踪人对决策执行情况进行跟踪与通报。
2、决策执行完毕后，由跟踪人编制《会议决策执行总结》进行通报。
“唯一不变的是变化”。项目发生变更时，如果管理不当，对项目执行的负面影响很大。直接的影响会包括项目延期、成本增加等，所以变更管理在整个项目的管理中处于重要位置，直接对各方的沟通和项目成败有非常大的影响。在变更管理方面要配合工程总监理和相关负责人对项目过程中的变更进行有效的记录、跟踪、协调和管理。
大型复杂项目的变更往往会导致项目建设目标的偏离，造成投资的浪费和成本的不可控。因此对于项目的变更要严格控制，尤其对于重大变更必须由项目各方都参加的联席会议评审通过，对于重大的技术变更，必须由专家委员会评审通过。
项目变更管理主要是控制影响项目变更的因素，并有效控制变更的影响。下面针对本次工程建设，列举可能产生的变更原因和对变更管理的流程。
造成项目变更的原因很多，具体包括如下：
项目的变更需求一旦执行，有可能会影响到项目计划的调整，这点在项目管理中要注意及时调整并发布给相关项目组成员。
1、提交变更请求：首先由应用软件开发商提出范围变更请求，提交给工程总监理。
6、变更备案：由工程总监理归档备案。 。
项目的变更管理要结合项目管理信息系统的变更管理工具，变更的提交、评审、跟踪、实施以及变更相关配置文档的修订更改等都需要记录。相关的文档包括：
1、《项目变更申请表》。
2、《项目变更评审报告》。
3、《项目变更通知单》。
4、《项目变更跟踪表》。
为了确保产品质量，提高工作效率，项目将组建起一只经验丰富、技术过硬、协作紧密的团队，并派出高层管理人员担任项目负责人。同时承诺在用户系统的实施及技术开发、集成等过程中保持各阶段主要管理责任人和技术人员的稳定性，以上人员经业主同意确认后不会随意更改，如遇特殊情况，以书面形式向业主说明原由及替换人员的资料，并经业主书面同意后进行更换。
为保证系统能够满足用户需求，确保产品质量，将进行的有计划、有组织的系统设计开发活动，依据有关国际国内标准，在需求分析、系统开发、系统测试、人员培训等方面为项目在预定时间内完成并达到用户要求而提供保证措施。
该项目产品开发遵从下列标准，以确保产品质量符合国家、行业标准。
1、遵从cmmi和iso9000标准；
2、遵从企业软件开发内部管理规定。
1、需求定位保障。
需求调研的完整性与准确性是软件质量的首要保证。如果需求调研的结果不能正确反映用户的业务，或者不能全面反映用户的业务，那么后期的软件质量无需谈起。把握需求质量的管理要求，具体工作包括：
2、软件编码质量保障。
根据多年软件开发经验，在软件编码的规范上做了详尽的要求，具体体现在：
3、软件测试质量保障。
测试工作由独立测试小组完成，项目产品组负责组织、督导、管理。为了确保测试本身质量得以加强，在测试过程中将采取以下手段来加强测试效果，确保测试质量：
软件部署过程包括了系统环境搭建、应用软件安装、数据库搭建、初始数据建设、系统调优和联调六个环节。软件部署质量保障关键在于软件部署方案的设计与落实。为此，要有专门的文字材料，要经过总工程师的审阅与用户的认可。软件部署方案将包括环境要求、建设步骤、参数设置、初始数据内容、以及准确的联调时间，以及联调内容。
软件应用效果也是项目建设成败的一个关键性工作。具体质量保障方法如下表所示：
应用效果控制。
控制方法。
培训质量。
培训材料的准备、培训人员对培训内容的理解与掌握，培训口才培训态度和培训时间。
用户配合程度。
组织专门的交流会、项目启用动员会，现场技术支持人员的讲解，考核机制。
系统易用性。
人性化的操作、图形化的界面、非编程化的定制、“拖曳”式的流程定义等。
该项目设置专门的质量负责人岗位，对项目质量直接行使监督、协调、预警反馈、质量补救议案等工作，对项目质量负直接责任。项目质量负责人直接向项目管理办公室及用户汇报项目质量，反馈重大质量问题，提出质量改进意见。项目质量负责人以第三方的角度，保障项目质量。
1、严格执行设计过程质量控制。
2、对文件和资料进行控制。
3、适时实施现场服务。
4、对设计质量进行监督和检查。
项目将制订严谨的工作计划，并根据每个人的工作质量、工作效率、工作态度、团队协作精神设立相应的奖惩制度，鼓励按时完成任务，从而保证项目的建设进度。
在管理上，采用阶段审核制以保证进度质量。软件开发阶段审核制是现代软件管理模式的必然产物。在每个工作流程结束时项目质量负责人根据相应的软件开发管理规范及应用要求对阶段成果进行内部评审，确保应用开发的顺利进行，及交付的应用系统能够满足用户的使用需要，确保交付的系统能够代表公司的整体技术水平。同时也有利于规避软件开发风险。
为了确保项目的质量与进度，我们还建立了用户监督机制，使用户能够对软件设计、开发、部署到运行的全过程进行监督。具体监督办法包括每周委派的质量负责人向用户方产品质量监督小组汇报本周工作内容和下周工作计划，汇报项目中的重大质量问题和质量风险；每周项目例会听取用户方就质量问题提出的建议、要求和指示。
对重大质量问题和重大质量风险，承报用户方决策层进行决议会议，做到用户方能够及时、全面了解整个项目的进展情况和质量风险，协调解决项目过程中出现的问题。
在产品测试与验收阶段，诚邀用户方参与测试监督，配合用户方完成产品抽检和项目验收工作。
根据项目实际情况具体制定。
测试主要从功能要求、可靠性、安全性、性能、可扩充性、可维护性、平台移植性、与其它系统的接口情况等几方面进行。可以划分成四个阶段：
第一阶段：内部测试。在系统开发阶段，项目组内部进行测试。其步骤如下：
1）由项目组开发人员进行数据自测；
2）由项目组开发人员进行模块自测试；
3）由项目组开发人员进行模块交叉测试；
第二阶段：集成测试。软件系统组装在真实环境下的集成测试。其步骤如下：
1）联合测试组进行系统组装测试；
2）联合测试组对模块/子系统进行逐项确认测试；
3）联合测试组进行应用系统组装测试；
4）联合测试组对应用系统进行全面确认测试；
5）联合测试组进行边缘测试；
6）联合测试组进行压力测试。
第三阶段：业务系统集成测试。在系统试运行之前，需要测试决策支持系统是否能正确、稳定地从erp系统、行业统计应用、mes系统、办公协同系统、投资计划与项目管理系统抽取数据，确保进入数据中心的数据质量。
第四阶段：用户测试。在系统试运行阶段，根据需要，可以由用户方对产品进行测试。用户测试的目的主要是功能易用性和界面友好性。
第五阶段：验收测试。配合验收进行的测试。
1）测试运行平台。
搭建测试运行平台，该平台为功能测试提供硬件平台。该平台应与最终运行平台结构类似，性能要不高于最终运行平台。
2）测试工具软件。
采用专业测试工具软件：loadrunner。
3）bug管理软件。
采用专业bug管理软件：jira。
项目的测试依据标准如下：
1)gb/t17544–1998《信息技术软件包质量要求和测试》；
7)gb/t–2002《软件工程产品评价第6部分：评价模块的文档编制》（iso/iec14598-6:2001）。
测试结果通过的标准如下：
当测试结果达到“合格”以上时，视为测试通过，若测试结果为“差”，则修改该项内容再进行回归测试，直到结果通过认定标准，如上图所示。
系统经过严格测试后，将形成一系列测试文档，以下测试文档将提交用户：
和性能测试报告（验证系统性能是否满足要求）；
项目的评审验收包括系统的需求评审，功能设计评审，系统试运行验收与系统终验。在每一个验收过程中制定了标准的验收流程：系统承建商都需要进行自验。自验的标准除去常规的技术、业务、需求等要求外，我们还将遵从多年从事项目建设的经验总结出来的工程项目验收评价标准，自验通过后将提请业内用户和业内专家进行系统的正式验收。系统的正式验收分为系统的初验、试运行和终验阶段。在每个验收的阶段，我们都会从评审前、评审中和评审后三个阶段进行工作内容的准备。
系统的评审验收贯彻项目的全过程，对于过程中的重要提交物我们将根据实际情况将进行正式和非正式的评审活动，以便于从项目过程中就确保项目质量，确保项目验收的顺利进行。
项目办、专家、用户代表和承建商组成评审委员会进行评审验收，对评审过程进行指导，并对验收结果进行决议。
项目办负责监督系统开发工作，用户代表负责对应用系统进行试用，项目管理文档和用户使用报告都将作为业主单位对应用系统开发工作评审验收的重要依据。
我们通过对多个全国性大型工程项目的成功实施验收经验的总结，并结合用户项目评审验收工作的特点，如图从以下三个角度阐述清楚评审验收的工作内容：
为了指导系统评审验收工作的顺利进行，评审验收工作可以划分为评审验收前、评审验收中、评审验收后三个环节，围绕这三个环节工作内容安排如下图所示：
上图也是指导评审验收工作开展的方法之一，系统评审验收工作的具体内容如下：
评审验收前：
1、确定评审验收方式与周期：
评审验收方式包含：召开专家评审验收会议；用户现场测试等。
制定每一阶段的验收周期。
2、评审参与单位及确认人：行业用户，专家组，监理。
3、准备提交物（含标准技术规范）：确定各验收阶段的提交物名称和内容。
4、准备评审验收标准：准备项目评审验收的评价指标和各阶段验收具体工作的验收要点。
评审验收中：
1、提交物验收（含标准技术规范）：主要是根据评审验收的评价指标严格评审提交物的质量。
2、应用系统建设效果验收：主要从应用系统比对合同内容功能和应用系统的部署效果两个方面考察应用系统建设效果。
3、用户使用效果：主要以《用户对系统满意度综合评价报告》和《用户对服务满意度综合评价报告》作为评审验收工作的参照物考察用户使用效果。
4、评审验收状态：通过、整改。
评审验收后：
1、提交物完善：根据评审验收小组的评审验收结论，对相应提交物及时完善并提交，视具体情况决定是否再次组织评审验收会议。
2、评审验收方案的调整细化：根据项目的整体建设情况，可以对评审验收方案做出合理的细化工作。
3、确定下一步工作计划：主要指在通过一阶段评审验收后，承建商确定下一步的实施工作内容，评审验收小组也必须确定下一步评审验收工作的计划和内容。
线上教学平台建设方案
截至目前，一年级组数学的新课教学任务已全部完成；语文还有两课和一个语文园地。我们打算让学生在家借助拼音先把课文读熟，生字认会、会写，等疫情散后返校再上，其他非统考科目已完成当堂学习评价。
1、以本册教材为本，根据家长、学生实际情况和学科特点，灵活确定教学内容，确保学生能够学会。
2、各班根据学生实际情况合理设计作业，用复习要点引领学生学习，培养学生的自主学习能力。
3、对于不具备线上授课条件的学生，教师要通过电话、短信等方式做好教学和辅导工作，保证“一个都不能少”。
4、做好学生语、数双科的线上复课工作，指导好学生扎实有效开展居家学习。按课表以按时推送每日学习内容，及时对作业进行批阅、反馈，及时对学生进行辅导。
语文学科：
1、自主借助拼音朗读13、14课课文，自主认读二类字，自主练习一类字。
2、背诵古诗《风》，和大人一起读《春节童谣》。
3、复习一到八单元。
4、运动小健将：每天坚持体育锻炼一小时，增强体质。
5、家务小能手：每天帮家长做一件力所能及的事。
6、光盘行动：吃饭不挑食、不剩饭菜。
7、快乐阅读：每天亲子阅读10分钟，背诵一个好词，一个好句。
8、认字达人：每天认字不少于三个，口头组词。可以亲子共学，制作生字卡。
9、小小书法家：根据老师的指导，每天练习几个字，做到精细高效。
数学学科：自主复习
语文学科：
1.第18周（3月x至x日），复习第5单元，完成“第5单元提升练习”。
2.第19周（4月x日至x日）复习第6和第7单元，完成“单元提升6”和“单元提升7”。
3.第20周（4月xx日至xx日）
周一本册生字过关，认读所有生字，选容易出错的生字进行听写。
周二本册词语过关，复习词语表中的词语，有选择地听写。
周三本册课本背诵内容过关，自己检查要求背诵的'课文、古诗、重点段落，名言警句等所有内容。
周四自主抓漏补缺，完成“综合提升一”。
周五总结本学期的收获，完成“综合提升二”。
数学学科：
1、自主复习；
2、每天练习口算10道
截至目前，三年级组各科的新课教学任务已全部完成，语、数、英三科已进入复课阶段将近一周，其他非统考科目已完成当堂学习评价。
语文学科：
1、指导家长利用疫情居家隔离的机会培养孩子良好的学习、坚持体育锻炼习惯、坚持分担家务的习惯，做好学生身心健康指导。
2、做好学生语、数、英三科的线上学习指导，根据各科的复课工作安排，指导好学生扎实有效开展居家学习。
3、学习任务：
（1）每天熟读一篇课文，复习一课生字词。
（2）每周完成两份语文练习题。（放假已安排）
（3）每天读半小时课外书，练字10分钟。
（4）每天完成半页数学总复习题。
（5）每天熟记一课的英语单词，熟读课本内容。
（6）每天关注新闻，了解国家大事。
（7）按时作息，适当运动，每天帮父母干一件家务劳动，居家少外出，不聚集，不串门。
（8）每周写一篇周记。
数学学科：
1、自主复习；
2、每天完成速算15题。
英语学科：
1、听写单词；
2、家人练习口语表达；
3、对照电视上学英语。
量化数据平台建设方案范文
系统实施是一项复杂的工作，需要用户单位项目组和公司做认真细致的准备。实施过程包括以下步骤：
设备与系统检测：检查系统所包含的硬件设备和系统软件是否正常；
安装应用系统；
运行规划与准备：进行上线准备培训；
基础数据准备：准备基础数据，在系统中录入数据，进行数据初始化；
测试应用系统：与用户项目组协商，制定测试计划，并安排相关业务部门，进行测试及操作培训。
试运行：在确认基础数据正常后，与用户单位项目组确定正式运行日期；
问题反馈与改进：确定需作改进的问题，交付公司进行修改，根据问题汇总制定修改计划，并按时完成软件更新。
电子商务公共服务平台建设方案
市人力资源和社会保障局：
按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下：
多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇（街道）、村（社区）三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。
（一）机构设置和人员编制。
市现设12个镇、10处街道办事处（崖头镇6月撤镇，成立了崖头、崂山、寻山、城西四个街道办事处，但未获上级部门认定，统计部门仍按崖头镇统计数据），辖属826个行政村（38个自然村未列入统计部门范围，自然村即村管村）、125个社区，总人口67万。
镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。
社区（行政村）人员情况。全市各社区（行政村）都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。
1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机（7-9台）、复印打印一体机（2-3台）、传真机（1-2台）、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。
2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区（行政村）人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区（行政村），优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。
二、开展基层平台建设的经验做法。
1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳入了对各镇（街道）的年度目标考核。市政府出台相关政策，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，由市财政按每人每年500元的`标准给予岗位补贴。市人力资源和社会保障局制订印发了《镇（街道）劳动保障专项工作考核办法》，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，根据考核情况落实岗位补贴，全市形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。，按照省、市通知要求，市人社局、发改局、财政局联合出台了《关于印发市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施意见的通知》（荣人社发[]64号）、《关于成立市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设工作领导小组的通知》（荣人社发[]68号），进一步对全市基层平台建设起到了指导作用。经过各级督导建设，目前市各镇、街道人力资源和社会保障机构已基本达到省级考核标准的要求。市财政将镇、街道基层平台建设“以奖代补”资金纳入了财政预算，共安排专项资金260万元（按辖区内人口数，一类补助30万元，二类补助20万元，三类补助10万元）。全市共为986名村级劳动保障协理员落实岗位补贴49.3万元。同时，落实农保奖励政策，按不低于当年收缴额1%的标准提取财政奖励资金，用于弥补基层工作人员的交通、通讯等费用，这些政策的落实，进一步提高了基层工作人员的积极性，有力地促进了基层公共服务平台的建设和发展。
2、不断提高基层工作人员业务素质。一是加强岗位培训。为切实加强基层队伍建设，促进基层平台规范运作，更好地发挥基层工作职能，近年来，市财政拨付专项经费5万元，组织基层劳动保障协理员参加了省、市各类专业化职业资格培训。镇（街道）劳动保障工作人员，参加省里统一组织的考试，取得了国家级协理员的中、高级职业资格证书。社区（行政村）劳动保障协理员经培训考核合格，颁发《市劳动保障协理员资格证书》。目前全市基层劳动保障工作人员的持证率达到100%。二是优化人员结构。为进一步加强基层队伍建设，近年来，全市公开招聘大学毕业生，充实到基层工作人员队伍中。目前镇（街道）的工作人员中，大专及以上学历占到人员总数的90%以上。
3、落实扩大失业保险基金支出范围政策。积极落实扩大失业保险基金支出范围政策，对公共就业服务体系进行全面升级改造，、连续两年投入资金600多万元，通过政府采购的方式，为22处镇（街道）劳动保障事务所，350处重点社区人力资源和社会保障服务站购置了复印机、激光打印机、电脑、身份证识别仪等先进的办公设备。此外，对人口多、业务量大的镇、街道实施重点打造，在办公场所增设大型led显示屏，触摸屏等，用于发布就业信息和宣传就业政策。目前，各镇（街道）劳动保障事务所和27处非农社区劳动保障工作站统一使用劳动99三版信息软件，既可以对农村劳动力提供就业、失业登记，开展技能培训、办理新农保等服务，也可为用人单位和求职者提供快捷、高效的就业信息服务。
三、存在问题。
一是受资金、场地制约，缺少一处建筑面积4000㎡以上的市级综合服务中心。
二是大部分镇（街道）一级的基层劳动保障工作人员受镇（街道）领导，往往身兼数职，难以专职从事基层人力资源和社会保障工作，制约了工作及时开展。
三是目前部分镇（街道）劳动保障工作人员对“劳动99三版”新软件缺乏有效的培训，软件功能没有得到充分发挥。
四、工作安排。
1、加强基层平台体系建设。，继续贯彻落实威人社发[]67号、[]28号两个文件，指导全市各镇（街道）、社区（行政村）进一步完善基层平台标准化建设。至底，我市将全面建成覆盖所有街道（镇）和城乡社区的基层平台网络。实现机构名称统一化、人员队伍专业化、工作经费保障化、设施设备标准化、管理服务规范化、服务手段信息化和网络化，使城乡居民和单位、职工就近享受便捷优质的人力资源社会保障公共服务。
2、提高基层平台管理服务水平。统一制定印发基层平台管理制度、服务规范、办事流程等，编印公共就业服务培训教材，组织开展基层协理员培训，使全市所有基层平台全部能够使用劳动99系统三版软件；推进就业、人才服务等人力资源和社会保障业务下沉，全面提升基层平台管理服务水平。
年五月二十二日。
电子商务公共服务平台建设方案
2、发言人管理，可以添加或删除发言人，设置发言人以后，发言人可以在移动客户端上直接回复用户反馈的消息。
2)企业管理员修改以后可以直接在这里审核。
3)消息类公共服务号在订阅消息里关注，应用类公共服务号在应用里关注。
4、公共服务号属性设置，可以修改跟公共服务号相关的属性，
5、自定义菜单先添加菜单名称选择菜单类型然后保存。6、自定义菜单链接类型选择链接类型然后直接添加链接即可用户点击菜单直接跳转到链接地址页面;7、自定义菜单菜单类型添加菜单类型可以添加二级菜单;8、自定义菜单按钮类型点击按钮菜单会直接给用户推送消息选择消息模板进行推送;9、自定义菜单轻应用类型;。
1)轻应用涉及业务系统，需要进行用户身份认证。
2)业务系统和云之家的用户要提前进行关联。
3)轻应用开发商要集成云之家的账号验证。
10、自定义菜单移动原生应用类型，可以直接链接到应用市场下载地址，让用户直接下载应用。
全民健康信息平台建设方案
为认真落实自治区党委、政府及市委、市政府部署要求，深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康吴忠建设，全面提高我市居民健康水平，现结合我市实际，制定本方案。
力争到20xx年，全市居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水平明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，努力完成自治区人均预期寿命提高到78.2岁的指标要求，居民健康素养水平提高到xx%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3‰、5‰和14/10万。
（一）实施健康素养提升工程
1．加强健康教育。大力开展健康科普“六进”活动，普及健康知识、科学健身及疾病防控知识等。深入推进“三减三健”活动，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。
2．推进全民健身。加大健身设施建设，不断提高城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，进一步推动公共体育设施免费或低收费开放。提高科学健身指导服务水平，加快形成“体医结合”的健康服务模式，举办品牌赛事及体育活动。
（二）实施健康细胞建设工程
3．开展健康社区（乡村）建设。加大城乡社区环境卫生整治，治理垃圾污水，推广生活垃圾分类处理和资源回收利用；实施饮水安全保障工程，推进厕所革命。合理布局社区健身设施，开展居（村）民健康监测评估、健康管理和扶老、爱幼、助残、心理咨询等服务，完善社区健康公约和居（村）民健康守则。
4．开展健康企业建设。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，加大废水、废气及固废垃圾处理力度，严格落实工作场所健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，建立健全职工健康检查和职业健康监护制度。
5．开展健康机关建设。加大机关环境卫生整治和无烟党政机关建设，做好环境绿化美化工作。完善机关基础卫生设施及体育锻炼设施建设，推行工间健身制度，积极开展符合各单位特点的健康知识讲座和体育健身活动。加强机关职工食堂食品安全管理，建设健康食堂，建立职工健康档案，定期开展健康体检。
6．开展健康学校建设。将健康教育纳入素质教育重要内容，加强校园环境卫生整治和无烟学校建设。做好学校重点疾病预防控制，加强学生近视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预。加强医校协同联动，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，认真落实大课间体育活动制度。
7．开展健康家庭建设。推进健康教育进家庭活动，对影响家庭健康因素进行干预，加大家庭基本应急救护技能普及和培训。加强社会体育指导员队伍建设，为家庭、居民提供科学健身指导。
（三）实施人均预期寿命提升工程
8．加强重大疾病筛查救治。对心血管病、脑卒中等9种重大慢性病开展医疗机构机会性筛查干预，实施上消化道肿瘤精准防治项目。加强严重精神障碍患者报告登记、救治及老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。开展适龄妇女“两癌”筛查，加大产前检查和新生儿先天性疾病筛查等。
9．加大意外死亡综合防治。加强学校安全教育，落实溺水、踩踏等易发安全事故防范措施。加强乡村及城市公路养护管理，加大急弯陡坡、长大桥隧等路段隐患排查治理，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，加强大气、水、土壤污染治理及适老环境建设。加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力。
10．强化食品药品安全监管。建立市级营养健康专家库，各县（市、区）成立营养健康指导委员会，全域创建食品药品安全区，强化食品安全风险预警交流和会商。加强食用农产品质量安全监管，完善“三位一体”的检验检测体系和信息化追溯体系，强化药品流通监管。
（四）实施医疗卫生机构达标工程
11．促进医疗机构提档升级。全面开展市县两级医院等级提升行动，重点支持县级医院提标扩能。加强城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能科室和村卫生室标准化建设，打造一批县域医疗分中心。
12．规范妇幼保健机构建设。积极推进妇幼保健机构等级评审，推进各级妇幼保健机构规范化建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。
（五）实施医疗服务能力提升工程
13．加快区域医疗中心建设。依托市人民医院积极建设心血管、呼吸、妇产、儿科、创伤、传染病专科类市级区域医疗中心。
14．加强特色优势专科建设。依托县域医疗健康集团，加快县级医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等中心建设，提升县域影像、心电、超声诊断等能力。
15．加大传染病救治能力建设。加快市级综合医院传染病病区和4个县级综合医院标准化感染性疾病科建设，加强二级及以上综合医院重症病区（病房）建设。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理。
（六）实施中医药服务能力提升工程
16．加强中医医疗机构建设。加快推动县级中医医院达到国家标准，新建红寺堡区中医医院，改扩建同心县中医医院。加强市、县中医医院呼吸科、急诊科、感染科等科室基础条件建设，实施基层医疗卫生机构中医馆建设提标扩能。
17．加快中医药服务能力提升。以特色优势学科建设为重点，推进技术、管理和品牌扩容提升。加快中医医联体和医共体建设，促进优质中医医疗资源向基层延伸，组建中医疫病防治队伍。
（七）实施医疗卫生人才培养工程
18．加大专业人才培养引进。加强医疗卫生机构在职人员学历教育，实施人才交流、潜力人才培养计划及紧缺人才、基层卫生人才能力提升培训项目。瞄准国内知名院校、医院、科研院所等，通过校院、院院、校企合作，引进全日制博士或副高级职称以上高层次人才或团队。
19．加强基层人才队伍建设。配合自治区实施全科医生特岗计划和农村订单定向免费培养医学生的安置工作，支持二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业。落实县级以上医疗卫生机构技术人员职称“凡晋必下”制度，推进县乡医疗卫生一体化发展。
20．完善人才评价激励机制。全面推进医疗卫生机构人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升和倾斜政策，提高公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，落实“两个允许”政策，合理核定绩效工资总量和水平。
（八）实施智慧医疗健康升级工程
xx．加快信息一体化建设。加快建成全市统一的医疗卫生信息专网，加大医疗机构应用、服务、资源等云化部署，对接涵盖互联网医疗、诊断、医药、运营监管的一体化互联互通健康信息平台。
xx．推进标准化应用。加快全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化应用，逐步推动“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、医疗健康人工智能、5g等新兴技术应用，加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救、血液等业务领域信息标准化应用。
23．加大服务智能化建设。大力提升医疗机构信息化建设水平，全面推行二级以上综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，探索开展“互联网+护理服务”、家庭病床试点工作，实现远程影像、心电、病理、超声诊疗系统全覆盖。合理引导医疗机构增加对辖区高龄、失能等行动不便老年人护理服务供给。
（九）实施重点领域改革创新工程
24．深化疾病预防控制体系改革。新、改（扩）建市、县级疾病预防控制中心业务用房和实验室，配齐实验室仪器设备，完成市疾病预防控制中心整体迁建。完善疾控机构职能设置，健全疾病预防控制体系，落实医疗机构疾病预防控制职责。加强流行病学调查和检测能力建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强疾病预防控制人才队伍建设。
25．深化县域公立医院综合改革。统筹推进“三医联动”改革，加强紧密型医共体、医联体建设，落实县域公立医疗卫生机构“五统一”管理、一体化运营要求，建立科学的绩效考核制度和内部管理制度，构建新型医疗卫生服务体系，形成责任、管理、服务、利益共同体，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，县域内群众就诊率达到90%以上。
26．深化医保支付方式改革。落实县域医共体医保基金“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革措施，推进按疾病诊断相关分组（chs-drg）付费改革试点，积极开展调整优化医疗收入结构及比价关系试点工作。
27．深化医疗卫生领域“放管服”改革。简化、规范社会力量举办医疗机构审批程序，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，提供与公立医疗机构同等支持政策，完善多元化办医格局。
（十）实施健康产业培育工程
28．加快医养康养产业发展。鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式，全面整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能。加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心和老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设活动。
29．加快中医药产业发展。推进中药材规模化、规范化种植，逐步培育2―3个中药材知名品牌和龙头企业。实施中医药养生保健行动，加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，紧紧围绕吴忠特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。
（一）加强组织领导。成立专项领导小组，建立市、县（区）级领导同志包抓机制和工作推进机制，确定年度重点工作，及时研究解决问题。各部门（单位）要将全民健康水平提升行动纳入重要议事日程，明确分管领导和责任科室，制定具体工作方案或清单。各县（市、区）党委和政府要制定具体工作清单，明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人。
（二）加大投入保障。建立投入保障长效机制，优化调整财政支出结构，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助等及时足额到位。对履责到位、成效显著的县（市、区）通过以奖代补机制在资金、项目上予以倾斜支持。各县（市、区）要全面落实政府投入责任，统筹安排经费，加强公共卫生服务和基本健康需求的投入保障，鼓励和引导社会力量参与。
（三）强化宣传考核。采取多种形式，强化舆论宣传，加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。并将全民健康水平提升行动纳入效能目标管理考核和健康吴忠建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。领导小组办公室对各县（市、区）、各部门（单位）任务完成情况进行督导，每年12月将各县（市、区）实施全民健康水平提升行动考核情况及时报市委和政府。
云平台建设方案
索引。
四、应用系统建设...........................................................................................................................4行政管理平台.......................................................................................................52行政审批平台........................................................................................................6.3行业监管平台......................................................................................................74版权创作平台.......................................................................................................85版权管理平台.......................................................................................................96版权展示平台.....................................................................错误！未定义书签。7版权交易平台.....................................................................错误！未定义书签。8版权保护平台……...……………………...…………………………………错误！未定义书签。版权清算平台……............……...………...………………………..................错误！未定义书签。
一、概述。
信息网络技术的快速发展，带来了产业发展模式多样性，各种新应用伴随着新技术层出不穷。版权行业行政管理工作的难度和强度越来越大。需要借助先进的信息网络技术才能更好的做好信息网络时代的版权管理，版权保护和促进版权发展的工作。为了进一步规范版权行业“先授权，后传播”的次序，为保护各个领域作者作品的著作权和其他相关权益，促进社会主义文化和科学事业的繁荣发展。
利用云计算的先进理念和先进技术，建立起一个位版权行业提供基础设施服务，应用平台级服务和应用软件级服务的公用信息网络平台。
总体目标要实现管理重点机构用户5000家，10万个重点个人用户。实现五大国家级著作权集体管理组织无缝入驻本平台并开展版权业务和管理版权资源。建立文字，摄影，美术，音乐，音像，影视，软件作品版权标作品和权利人资源库。
三、技术方案。
系统建设包括应用系统建设、安全系统建设和应急处理机制建设。四.应用系统建设。
系统总体框架结构图如图所示。
1.版权行政资源状况管理平台。
版权资源状况管理主要包括资源种类、数量、分布情况等的管理。
数据库连接池数据库2.版权行政审批平台。
3.行业监管平台。
4、版权创作平台。
版权创作平台是为用户一个创作自己作品的平台，拥有优越的自助环境和内容处理操作。
4.1.在线作品创作：
在线创作平台主要面向注册用户，给用户一个良好的创作平台，首先用户通过网站注册为会员后才能进入在线创作平台，在会员提交内容之后，后台将对提交的内容进行审核，如果发现内容中含有大量有关政治、邪教、及不良信息时给与不通过并返回的处理结果，若出现一到两个时予以屏蔽处理并通过提交，将作品归类到我的资源原创作品中。功能：
1、拥有用户自助服务。
2、即时保存用户录入内容，避免内容意外丢失。
3、加入美化工具，让内容更加具有特色。
4、过滤不良信息。
用户注册信息未通过注册审核在线创作未通过内容提交内容审核通过作品库。
在线创作流程图。
5、版权管理平台。
版权管理平台是对用户作品的一个统一的管理，能够根据不同类别对作品进行查询，用户还可申请办理各种业务，如：作品登记、发行、交易等。5.1、作品资源管理：
作品资源管理流程图。
5.2、权利人资源管理：
权利人资源管理是对和用户有关的权利人资源进行的管理。用户可以进行权利人录入操作，也可以从已有的权利人信息库中查找权利人并且添加权利人到自己的权利人管理中，方便查找和监测。通过该平台对外信息采集获取权利人的最新动态，用户也可以对权利人进行关注，观察权利人的权利改变和交易状况。
具体操作流程如下：用户可以通过查询现有的权利人资源库选择权利人进行添加操作，然后填写信息并选择权利人类型，将数据录入权利人资源管理平台。用户还可以通过该平台的关注权利人，获得权利人的最新信息。
功能：
1、获得权利人最新动态。
2、便于查询权利人信息。
3、满足用户对权利人的关注需求。
权利人资源管理流程图。
5.3合同资源管理：
合同资源管理是用户对现有的权利合同进行的管理。用户可以上传合同信息，同时填写合同性质和权利人信息，对这些信息进行管理。用户上传合同信息后选择作为权利人的类型，经过专业人员审核后，用户也可以将填写的合同信息申请备案和展示。
该平台的操作具体流程如下：首先用户需要上传合同文件，然后填写好合同的性质，填写完整相关权利人信息，提交到后台等待审核，审核通过的合同信息可以进行备案、展示等业务。功能：
1、保证合同的合法性。
2、保障权利、义务明确。
3、满足用户合同之间的交易（转让）。
用户上传合同文件未通过填写合同性质填写权利人信息审核通过申请备案、展示等业务。
合同资源管理流程图。
6、版权展示平台。
6.1平台功能版权展示平台的主要功能是注册用户利用现有的资源，在适当的位置来实现作品或权利人的展示。
6.2展示形式展示分为集中展示和自助展示两种形式。
6.3展示流程。
用户发起展示的具体的流程是。
用户首先需要选择展位，然后后需要选择展示的形式，然后用户选择一个或多个作品或者权利人进行展示，最后提交等待审批。在这里允许多个用户针对同一个展位进行布展。用户提交展示以后，管理人员会在审批环节中会进行查看和审批。审批通过以后，作品和展示信息就会进入待展示状态。此时展示信息禁止用户进行修改删除操作，具体的展示时间由管理人员进行设置，一旦到了展示的时间系统就会进行展示，并且进行展位数据的更新。管理人员来也可以通过操作进行展位信息的更新。一旦展示结束，系统会查找同一展位上的更新信息，如果没有更新的展示，就继续保留现有的展示信息。如果有更新，系统会撤销旧的展示信息，更换新的信息。旧的信息将保留或经由管理员删除。
式
7.3交易流程。
7.3.1集中交易、委托交易、竞价交易流程。
注册用户需要进行交易，首先需要到作品库挑选一个或多个作品进行交易，选择交7.1平台功能版权交易平台的主要功能是注册用户利用现有的作品或者权利进行交易。
7.2交易形式版权交易包括集中交易、委托交易、竞价交易、自助交易、数字产品销售等几种形易形式，填写价格，并上传相关权属的资质证明以及身份证明文件，进行交易申请。如果是委托交易，还需要提供委托证明等相关材料。管理人员会对用户的权利和资质以及交易信息进行审核和审批。审批通过以后，系统发布交易信息，并等待交易。审批通过的交易信息禁止进行修改删除操作。
发出的交易信息可以由用户申请撤销，由管理员审批之后做撤销操作。
当有买家进行交易之后，发出交易公示，并由管理人员对进行交易审批。审批不通过的交易信息继续等待交易。审批通过的交易信息，并进入版权清算平台进行交易清算，系统会针对交易细节进行权属关系的变更并发出变更公告。
7.3.2自助交易、数字内容产品销售交易流程首先自助交易、数字内容产品销售交易既可以是作品的交易也可以是相关出版物的交易。所以注册用户首先需要到作品库挑选一个或多个作品进行交易，实体出版物或者数字出版物则需要填写相关出版物的信息。然后填写价格。并上传相关权属的出版资质证明以及身份证明文件，进行交易申请。如果是委托交易，还需要提供委托证明等相关材料。管理人员会对用户的权利和资质以及交易信息进行审核和审批。审批通过以后，系统发布交易信息，并等待交易。审批通过的交易信息禁止进行修改删除操作。
发出的交易信息可以由用户申请撤销，由管理员审批之后做撤销操作。当有买家进行交易之后，更改交易状态，并进入版权清算平台进行交易清算。
8版权保护平台。
版权保护平台是对权利人、权属关系及权利人的作品进行一系列的保护，主要包括版权登记、合同备案、版权声明、侵权投诉、代理通知8.1版权登记：指的是权利人对自己原创作品在本平台上进行登记流程图如下：
8.5代理通知系统：指系统可以通过站内信息，手机短信，邮件告知用户作品的相关情况。
9版权清算平台。
版权清算平台的主要功能是针对整个系统的交易情况进行交易金额的清算和整理。主要有版权交易清算、稿酬收转、数字内容产品销售清算、版权服务清算。
系统面临的安全风险主要涵盖四个层面：网络层、系统层、应用层和管理层。为确保网上交易系统的安全、平稳、可靠运行，实现对所有风险的全周期管理和控制，安全系统的总体技术架构需由四个层面组成：网络安全体系、计算系统安全体系、应用安全体系和管理安全体系，如图所示：
网络层安全方面：行政审批，行政管理应用必须与面向大众用户的应用内外网隔离；交易系统的应用服务器部署在防火墙的中立区，数据库服务器等服务器部署在防火墙的保护区内，实现严格的网络安全访问控制。
网络层安全高配方案：系统采用全冗余配置，包括internet接入双线路冗余、双防火墙冗余、双交换机冗余、双应用服务器冗余、双数据库服务器冗余、服务器双网卡冗余、双电源冗余。
系统层安全方面：交易系统病毒防御体系，实现网络病毒防御；建设入侵检测系统，对攻击行为进行防御等安全系统。
应用层安全方面：实现业务数据库在线异机备份，基础数据库离线本地备份；建立安全可靠认证系统，为网上交易系统提供安全服务，确保数据的保密性、完整性和不可否认性；建立web网页防篡改系统。
管理层安全方面：分级建立各级安全管理制度。
六、应急处理机制建设。
1应急故障发现机制。
判断故障原因所在：
2.1向主管领导或部门汇报情况。
2.2立即进入系统临时维护流程，终止应用各个应用程序，首页贴出系统维护告示。
2.3维护人员在合理的时间内解决故障，并记入故障原因，解决方案。2.4彻底排除故障，恢复运营。
线上教学平台建设方案
为了确保疫情期间我校停课不停学，停课不降教学质量。并以此为契机，提高学校线上辅导水平，根据上级要求，结合我校实际，特提出如下方案。
成立小学“停课不停学”工作领导小组，明确责任，细化分工。
组?长：xxx（负责全校停课不停学工作）
副组长：xxx
职?责：负责全校“停课不停学”业务指导工作，全面检查督导，了解各班各学科实施和落实情况，及时修改和调整工作方案。
成?员：各班主任、各任课教师。
各班主任职责：负责本班“停课不停学”工作的全面工作，了解本班学生和家长的实施落实情况，协调安排各科老师线上辅导，上报数据材料。任课教师负责线上教学辅导计划制定和教学落实，收集本学科教学相关信息。
1、作息时间
依据市教育局网上上课时间。
2、各级课程表
依市教育局线上学习课程表。
晨读由语文或英语老师布置10分钟左右的晨读任务，让学生自修完成。使学生养成早起的'习惯，不耽误上午上课，不迟到，不早退。
3、线上教学方式
4、及时与乡镇网络技术指导员联系，对网络的开通提供技术指导工作。
电子商务公共服务平台建设方案
为进一步完善我县公共文化服务体系，加快文化设施网络建设，不断满足群众基本文化需求，根据省文化厅、省财政厅《关于开展省公共文化服务示范县（市、区）建设工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观和党的十八大精神为指导，以服务民生、服务群众为原则，以政府为主导，以公共财政为支撑，动员和鼓励社会各界广泛参与，整合资源、整合资金、整合力量，健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。
二、创建目标。
按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、就近便利、惠及全民的原则，突出公益性基础设施建设和文化队伍建设，到7月，初步建成固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的公共文化服务网络体系；初步形成公共文化服务持续发展的保障机制；实现乡镇综合文化站、村文化活动室、文化广场、文化信息资源共享工程服务点标准化四个100%。完成公共文化设施比较健全、公共文化产品供给相对充足、文化资金人才保障有力、群众文化权益大幅提升、文化服务较为满意的目标。
三、实施步骤。
（一）建设阶段（204月至6月）。
按照全省公共文化服务示范县建设标准，对标全国第一方阵，落实推进举措、任务分工、财力投入，保质保量完成各项创建指标。
（二）完善阶段（年7月至9月）。
根据创建标准和我县创建方案，逐项进行检查，完善创建工作中存在的不足和差距，总结创建工作的成绩和经验。
（三）验收阶段（2014年10月）。
全面总结创建工作成效，形成创建报告上报上级部门。迎接省示范县评估验收小组的验收。
四、保障措施。
（一）建立组织机构。
成立以政府县长为组长，主管副县长为副组长，相关部门、各乡镇政府负责人为成员的县创建省公共文化服务体系示范县领导小组，统筹协调创建工作，推动和完成创建任务。领导小组下设办公室，地点设在县文广新局，办公室主任由县文广新局局长兼任，各乡镇成立相应的机构，负责创建工作的开展。
（二）建立健全工作责任制。
将创建工作责任分解到乡镇人民政府和相关部门，明确各自的工作任务并签订工作责任书。
（三）确保资金投入。
1.多渠道筹措资金，切实加大对文化的.投入，建立健全总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，保证示范县建设的资金需要。
2.整合项目资金，逐步加大乡村文化设施建设的投入力度，切实保障实施重大公共文化工程、购置公共文化产品、开展公共文化服务活动所必需的资金。
3.按照创建要求和分级负责原则，认真落实公益性文化事业单位免费开放，保障文化信息资源共享工程以及文化市场执法、农家书屋、送戏下乡演出等活动正常开展。
4.建立健全村级文化管理人员经费保障机制，确保村级文化工作正常开展。
5.积极争取国家和省、市资金补助，并管好用好资金，使其发挥最大效益。
（四）加大宣传力度。
各单位、各部门要大力宣传公共文化示范县创建工作，《信息》、电视台要开辟专栏，大张旗鼓进行报道；各乡镇、文广新局要出动宣传车，巡回各村搞好宣传；各村要利用广播、宣传栏、标语等形式，宣传创建工作，营造浓厚的创建氛围，做到家喻户晓，凝聚全社会创建力量。
（五）建立健全督办问责机制。
为确保我县创建省公共文化服务体系示范县工作顺利进行，政府督查室要严格督查，及时反馈各乡镇、村和相关部门创建工作情况，对工作不力、落实不到位的进行通报，对影响创建工作的要严厉追究责任。
全民健康信息平台建设方案
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔20xx〕13号）、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔20xx〕32号）和《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔20xx〕12号），推动健康中国行动落地见效，加快健康南通建设，提高全民健康水平，促进健康事业和产业高质量发展，现结合我市实际，制定如下实施方案。
坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面落实《健康中国行动（20xx―20xx年）》，加快实施《“健康南通20xx”规划纲要》，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。到20xx年，全民健康素养水平显著提高，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，全民医保制度显著完善。到20xx年，全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民主要健康指标达到国内先进水平，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南通提供有力保障。
（一）提升全民健康素养
1．健康知识普及行动。完善全民健康教育体系，建立全民健康教育制度，加强学校、机关、企事业单位的健康教育。倡导每个人是自己健康的第一责任人，养成健康生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身及家庭成员的健康。建立市级健康科普专家库和资源库，为市级媒体等有关单位和各地开展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移动客户端等新媒体传播健康知识，市广电集团和其他媒体要积极创造条件开办优质健康科普节目。有效激励医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进与教育，主动提供健康科普服务。加强健康教育科普基地建设，组织群众性自救互救知识与技能培训，提升全民自救互救能力。到20xx年和20xx年，全市居民健康素养水平分别不低于29%和32%。
2．合理膳食行动。制定并实施居民营养计划，普及合理膳食营养知识，针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对性的营养和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，促进减盐、减油、减糖。开展人群营养健康状况、食物消费状况监测和总膳食研究。建立健全居民营养监测评价制度，对重点区域、重点人群实施营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。在养老机构等集体供餐单位配备营养师。加强营养健康科普宣教，普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的.膳食习惯。控制过量饮酒，加强限酒健康教育，减少酗酒。到20xx年和20xx年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率保持低于3%。
3．控烟行动。利用世界无烟日等卫生健康主题日开展控烟宣传，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校，努力营造无烟环境。建立戒烟服务体系，开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，强化控烟监督执法。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。严格落实不向未成年人售烟等有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。到20xx年和20xx年，全面无烟法规保护的人口比例分别不低于xx%和80%，全市15岁以上人群吸烟率分别低于xx%和20%。
4．心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系，加强心理健康人才培养，开展心理健康教育与促进，提升全民心理健康素养。引导居民正确认识抑郁和焦虑症状，掌握自我心理调适方法，关注家庭成员心理状况。加大对儿童、青少年、老年人、残疾人等重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。推动心理咨询和心理治疗服务，设立心理卫生援助热线，加强心理危机干预和心理援助。加强专业心理咨询服务机构建设，在学校、社区、企事业单位和流动人口聚集地推广设立心理咨询室。加强精神障碍防治工作，提高严重精神障碍患者治疗率和管理率，落实严重精神障碍患者监护责任的奖补政策，对经济困难的肇事肇祸等严重精神障碍患者全部实施免费救治。以镇（街道）为单位，建立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。加快组建专业化、社会化心理救援队伍，加强灾害和事故心理危机干预机制建设。到20xx年和20xx年，全市居民心理健康素养水平分别达到20%及以上和xx%及以上，减缓心理相关疾病发生的上升趋势。
（二）提高全民身体素质
5．全民健身行动。加强全民健身场地设施建设，健全全民健身服务网络，均衡布局构建城市公园绿地体系，完善公园绿地10分钟服务圈。高标准建设体育公园、健身步道、社区健身中心、户外健身营地等全民健身设施，推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。支持社会力量参与全民健身设施的建设、管理和运营，推动企事业单位体育设施向社会开放，推进公共体育设施免费或低收费开放。推动体育社团组织网络向基层和不同人群覆盖延伸，加强社会体育指导员队伍建设。制定和实施全民健身行动计划，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。实施特殊人群体质健康干预，有针对性地为各类人群提供运动健身方案。推动机关和企事业单位开展工间操等职工健身活动，促进在职人群体育制度化、常态化。整合公共体育和医疗卫生资源，推广建设体医融合服务机构和平台，创新体医融合的疾病管理和健康服务模式，培训可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师。加强各级体质测定与运动健身指导站建设，打造体质测定与运动健身指导综合服务平台。到20xx年和20xx年，人均公园绿地面积分别不低于16.2平方米和16.5平方米，人均体育场地面积分别不低于2.7平方米和3.1平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于93.3%和95%，经常参加体育锻炼人数比例分别不少于41%和45%。
（三）预防控制重大疾病
6．医疗卫生服务体系优化行动。健全医疗卫生服务体系，加强规划指导与调控引导，推进医疗卫生资源均衡配置，健全健康服务网络，加强采供血机构建设，全力推进无偿献血工作，全面提升县级公立医院综合能力。加快南通创新区综合医院建设，加快康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，加强儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医疗机构建设及全面推进胸痛、创伤、卒中、新生儿和孕产妇危急重症五大救治中心建设。加快建立分级诊疗制度，加大医保引导基层首诊差别化报销比例力度。全面建立紧密型医联体，加快推进农村区域性医疗卫生中心、紧密型县域医共体建设，所有县（市）和涉农区全面建立农村区域性医疗卫生中心和县域医共体，城乡基层医疗卫生机构全部加入。加快建立市、县两级基本公共卫生服务项目技术指导中心，完善乡镇卫生机构一体化管理，全面优化整合乡镇卫生院与卫生所，提升基层医疗卫生服务体系整体效能。全面实施卫生人才强基工程，完善基层卫生人才招引、培养、使用和管理机制，落实基层医疗卫生单位公益一类财政保障、公益二类绩效管理，推行基层卫生人才“县管乡用”，稳步提升基层卫生人员工资水平。鼓励各地调剂部分事业编制，定向招聘在村卫生室工作满六年的执业（助理）医师。社区卫生服务站根据国家、省有关规定配齐配足执业医师及注册护士。加强学校卫生室建设，将学校卫生工作纳入基层医疗服务体系，支持建立政府购买校医服务的机制。加快推进疾病预防控制、综合监督、妇幼保健等专业公共卫生机构现代化建设。坚持预防为主、防治结合，建立专业公共卫生机构、综合和专科医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治疗-康复-护理服务链，创新医疗卫生服务供给模式。推进疾病诊疗全程质量管理，建成市级医疗服务质量综合监管平台。到20xx年和20xx年，医疗卫生服务体系持续完善，服务能力持续提升。
7．心脑血管疾病防治行动。向公众普及心脑血管疾病预防知识，对高危人群和患者开展生活方式指导。全面实施35岁以上人群首诊测血压，加强高血压、高血糖、血脂异常的监测评估和规范管理。建设市心脑血管疾病防治中心，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力，形成心脑血管急症救治体系。到20xx年和20xx年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。
8．癌症防治行动。组织防癌抗癌科普宣传，推进早筛查、早诊断、早治疗，推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径，降低癌症发病率和死亡率。强化癌症患者康复管理，发挥慈善救助在困难癌症患者救助中的积极作用，提高患者生存质量。加强市癌症中心建设，根据肿瘤发病情况，打造重点癌症多学科联合诊疗平台，健全死因监测和肿瘤登记报告制度。到20xx年和20xx年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
9．慢性呼吸系统疾病防治行动。探索高危人群首诊测量肺功能，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检。为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高慢阻肺的早诊早治率和规范管理率。建设市慢性呼吸系统疾病防治中心。到20xx年和20xx年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率分别下降到8.0/10万及以下和7.6/10万及以下。
10．糖尿病防治行动。落实对糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供规范的健康管理服务。建设市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服务体系，推进糖尿病防、治、管整体融合发展。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到20xx年和20xx年，糖尿病患者规范管理率分别达70%及以上和75%及以上。
11．传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识，宣传疫苗对预防疾病的重要作用，倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。支持社会团体、企业、基金会、有关组织和志愿者开展艾滋病防治宣传、感染者扶贫救助等公益活动。筑牢口岸检疫防线，防控境外传染病输入。加强寄生虫病、地方病防治，消除血吸虫病危害，持续消除碘缺乏危害，有效控制饮水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立传染病和突发公共卫生事件网格化基层监测体系，实现乡镇（街道）监测哨点全覆盖。健全传染病和突发公共卫生事件城乡联防联控机制和应急管理体系。设立基层医疗卫生机构突发传染病防控物资储备清单，完善口罩、手套、护目镜、防护服、消毒液、消毒设备、红外体温监测仪、宣传设备等防控物资日常储备，提升疫情应对能力。到20xx年和20xx年，完善预防接种信息系统与儿童预防接种标准化门诊，以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率分别保持在96%和98%及以上。
（四）保护重点人群健康
12．妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕产期、儿童等阶段特点，实施母婴安全行动计划和妇幼健康保障工程，健全完善妇幼健康服务体系。加强县级以上妇幼保健院、各类医疗卫生机构产儿科和基层妇幼健康服务门诊规划建设，强化妇幼卫生紧缺人员培养和配备。深入实施妇女健康保障行动计划，规范孕产妇保健和助产及计生技术服务。规范实施城乡妇女乳腺癌与宫颈癌筛查，孕前、孕早期补服叶酸及预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播等公共卫生服务项目。深入实施儿童健康保障行动计划，规范0～6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治。进一步规范高危新生儿专案管理，加强对5岁以下儿童的健康体检、饮食和生活的有效干预，提高婴幼儿的生长发育水平。推动儿童早期发展工作，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。实施出生人口健康素质提升行动计划，建立健全初筛、转诊、确诊、干预和随访相互衔接的服务网络。落实出生缺陷三级预防措施，加强孕前优生服务项目，推行免费婚前医学检查制度，全面开展新生儿甲状腺功能低下、苯丙酮尿症及新生儿听力筛查。到20xx年和20xx年，婴儿死亡率均控制在3‰以下，孕产妇死亡率分别下降到6/10万以下和4/10万以下。
13．学生健康促进行动。加强学校健康教育，把学生健康纳入全民健康工作体系，健全学校健康教育工作机制，按照相关标准和要求配齐人员和设备，每年组织学生进行一次健康体检。中小学每学期开设健康教育课不少于7课时。中等职业学校、普通高校普遍开设健康教育必修或选修课。探索职业健康与安全教育关口前移，渗入课堂。持续推进健康促进学校建设。扎实开展儿童青少年近视综合防控工作，全面实施中小学生体质健康报告书和大学生体质健康标准等级证书制度。深化学校体育工作改革，加强学校体育设施建设，健全体育课程体系、提高教学质量，强化课外锻炼和业余训练、丰富竞赛活动，着力保障中小学生每天校内、外各1小时体育活动时间。除免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。把高校学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。加快建设中小学生体质健康信息管理系统，依托现有资源建设区域性学生体质健康促进中心。加强学校卫生机构建设，完善学校卫生工作评价标准。建立学生体质、形体、生理、心理健康素养监测、干预和评价体系。开展学生因病缺课监测、常见病监测、环境监测、体质监测等工作。到20xx年和20xx年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达50%及以上和60%及以上，全市健康促进学校比例达85%及以上和90%及以上。到20xx年，全市儿童青少年总体近视率降低至56%及以下；到20xx年，全市儿童青少年新发近视率明显下降。
14．职业健康保护行动。依法保护劳动者职业健康权利，倡导健康工作方式，宣传职业健康知识，指导用人单位做好员工健康管理，建设健康企业。优化产业结构，推广使用新技术、新材料和新工艺，从源头消除、减轻和控制职业病危害。加大职业健康宣传教育力度，大力提高劳动者职业健康意识和个体防护能力。实现职业健康检查不出县、职业病诊断不出市，优化职业卫生服务。不断提升工伤保险参保覆盖面，加强尘肺病等职业病救治保障。到20xx年和20xx年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。
15．老年健康促进行动。加强老年病医院等老年健康服务机构建设，构建老年健康服务体系。完善医养结合政策、标准和规范，健全全市统一的长期照护保险制度，促进基本医保与医养结合政策配套衔接。加强社区居家养老服务中心、养老机构与医疗机构的衔接。构建养老、医疗、护理、康复、临终关怀等相互衔接的医养服务模式。鼓励具有执业医师资格的医师到养老机构和社区居家养老服务中心多点执业；鼓励一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、护理院。普及老年健康知识，落实老年人健康管理，推进安宁疗护工作。全面建立老年人健康电子档案，加强老年人健康指标监测和信息管理，开展生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导。支持社会力量大力发展护理院，鼓励发展品牌连锁护理机构。依托居家养老中心、社区卫生服务中心，建设社区护理站，推进高龄和失能老人医疗护理康复上门服务。到20xx年和20xx年，护理型床位数占养老机构床位数的比例分别不低于60%和65%；65至74岁老年人失能发生率有所下降；65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
16．残疾人健康促进行动。全面开展残疾预防，大力推进康复服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”。落实残疾儿童康复救助制度，完善残疾人辅助器具适配补贴制度，推进残疾人家庭无障碍改造。深化人工耳蜗手术、白内障复明、助听助行等健康行动。加强残疾人康复和托养设施建设，建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制，推动基层医疗卫生机构与残疾人开展家庭医生签约服务。提升社区康复能力，依托各级医疗卫生及专业康复机构，指导社区和家庭为残疾人提供专业化康复服务。实施精准康复，为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。配套完善残疾人文化体育康复场地设施，丰富残疾人文化、体育康复活动，促进残疾人身心健康。实施残疾预防行动，增强全民残疾预防意识，开展全人群、全生命周期残疾预防，有效控制残疾发生和发展。加强对致残疾病及其他致残因素防控，推动实施残疾预防综合干预。到20xx年和20xx年，残疾人基本康复服务率分别达90%及以上和95%及以上，符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围。
（五）发挥中医药独特优势
17．扩大中医药服务行动。充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，努力使中医药融入全人群全生命周期健康服务。健全完善中医医疗服务网络，培养优秀中医人才，强化中医重点专科、学科及诊疗中心建设。推进中医药理论与技术创新，实施中医药重点研发计划和重大项目工程，加快培育和集聚高水平中医药创新人才队伍，建设高水平的中医药科技创新平台。实施基层中医药服务能力提升工程，建立慢性病中医药监测与信息管理制度。大力发展中医非药物疗法。发挥中医药在突发公共卫生事件应急救治工作中的重要作用。推进名老中医传承工作室在基层建设工作站，促进优质资源下沉。开展以乡村医生为重点的基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，重点推广中医药适宜技术和诊疗方法。加强中医药文化建设，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，提升居民中医药健康文化素养。推动中医药与养老融合发展，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展个性化服务。到20xx年，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心能够提供6类以上中医非药物疗法，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。到20xx年，90%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。
（六）健全全民医疗保障
18．全民医保制度完善行动。全面建成覆盖全民的多层次医疗保障体系，完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，实行医疗保险市级统筹制度，稳步提高保障水平。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，逐步提高居民基本医疗保险人均筹资标准及个人缴费比例，不断提高财政补助标准。开展医疗保障扶贫行动，对医疗救助等困难群体和建档立卡低收入人口，加大保障力度，提高医疗救助制度托底保障的精确性，着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。深化医保支付方式改革，发挥医保政策和基金的导向作用，全面推行总额控制下以按病种付费为主的多元复合支付方式，开展紧密型医联体总额付费试点。推进医疗服务价格改革，逐步构建动态调整机制。到20xx年和20xx年，职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。
（七）保障食品药品安全
19．食品安全保障行动。贯彻食品安全战略，落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任，构建从源头到消费全过程的监管格局。严厉打击食品安全违法犯罪行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强食品安全标准跟踪评价和宣贯工作。强化食品安全风险监测评估，完善食源性疾病报告网络。全面推行标准化、清洁化农业生产，加强动物及动物产品质量安全监管，提高食用农产品质量。深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留、重金属污染综合治理，实施兽药抗菌药治理行动。加强对食品原产地指导监管，完善农产品市场准入制度。建立食用农产品全程追溯协作机制，推进农产品质量安全、食品安全追溯管理信息平台建设。探索建立超标粮食处置长效机制，加强保健食品监管。建立职业化检查员制度，加强检验检测能力建设，强化日常监督检查和专项整治。推进食品安全信用体系建设，完善食品安全信息公开制度。落实食品生产企业主体责任，建立企业食品安全自查制度。加快推进食品小作坊登记管理和食品摊贩备案管理，提升餐饮质量安全水平，全面加强餐厨废弃物管理。实施“进口食品安全放心工程”和“出口食品质量竞争力提升工程”，构建进出口食品安全现代化监管体系。推进国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全县建设，强化食品安全社会共治。守护校园食品安全，落实学校食品安全校长（园长）责任制，推进学校（含托幼机构）食堂“明厨亮灶”全覆盖，提高学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房量化等级优秀率。全面提升食品抽检合格率，突出对重点区域、重点品种、重点时节以及群众的关注点、食品安全的风险点食品的抽检监测。到20xx年和20xx年，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%及以上。
20．药品安全保障行动。加强对药物研发机构及研发过程的动态管理，推进药品生产领域信用体系建设。积极开展仿制药质量和疗效一致性评价，推进上市持有人制度改革，促进医药产业升级和结构调整，鼓励新药研发，提升药品质量，强化合理用药。综合运用检验检测、监督检查、监测预警、风险管控、应急处置、信用监管、智慧监管等手段，加强中药质量源头管理，强化特殊药品监管和药物滥用监测，提高药品质量安全管理水平，净化药品市场环境。深入开展专项整治，持续加大药品行政违法案件查办力度，加强行刑衔接，严厉打击药品领域违法犯罪行为。完善医疗器械生产、流通监管机制。建立健全药品、医疗器械不良反应监测机制，完善制度和程序，加强不良反应监测预警。加强医疗器械、化妆品监管制度建设，提高日常监管水平。到20xx年和20xx年，社会公众对药品质量安全的满意度明显提升，并持续提升。
（八）促进健康环境建设
xx．农村供水保障行动。结合实施乡村振兴战略，以城乡一体化供水为目标，严格落实农村供水保障责任，按照农村供水新标准以及规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理新要求，加快农村供水老旧管网更新改造、水源地达标建设、水质监测和监管能力建设，着力构建从源头到龙头的城乡供水保障工程体系、规范化管理体系，健全工程长效运行管理机制。到20xx年和20xx年，农村供水保证率稳定在100%，区域供水入户率达99%及以上，实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”四同目标。
xx．生活垃圾分类行动。广泛开展教育引导，加强督促指导，推动生活垃圾分类习惯养成。加强科学管理，建立完善垃圾分类标准规范体系，积极推动垃圾分类立法。推进生活垃圾分类处理设施建设，加强可回收物、有害垃圾分类回收利用和处置，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到20xx年和20xx年，垃圾分类集中处理率分别达82%及以上和96%及以上。
23．健康环境促进行动。以提高生态环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量，全面提升水环境质量，加强土壤污染防治。突出抓好长江保护修复。构建有针对性的重点地区、流域、行业环境与健康调查监测体系，开展典型行业、典型区域等环境与健康试点调查监测及风险评估，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病等。积极做好新形势下爱国卫生工作，大力推进健康城市、健康村镇建设，广泛开展健康社区、健康单位、健康家庭等“健康细胞”建设。健全卫生城镇长效管理机制，加强技术指导和日常监督，改进评价标准和办法，完善退出机制，实行动态管理。持续推进农村“厕所革命”，不断巩固扩大农村无害化卫生户厕建设成果。到20xx年和20xx年，空气质量优良天数比率进一步提升，城乡居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。
（九）促进健康产业发展
24．健身休闲产业培育行动。加快体育健身休闲领域供给侧结构性改革，培育多元市场主体，引导社会力量参与，构建以大众化市场为主体、适应多元化消费需求的健身休闲运动产业发展新格局。积极引导社会力量参与健身休闲设施建设、运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革。创新健康休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造“健身休闲服务综合体”。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。加快建设户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、船艇码头等设施，打造具有区域特色的健身休闲示范区、产业带，培育一批健身休闲特征明显的体育健康特色小镇。健全健身休闲业质量标准体系和质量管理体系，利用现代信息技术实现服务内容创新。加大青少年体育培训服务供给，培育潜在体育消费市场。
（十）促进“智慧健康”建设
25．互联网医疗健康服务行动。积极发展基于互联网的健康服务和面向基层的远程医疗服务。构建集成高效、统一权威的全民健康信息平台，提升互联互通水平；加强医疗健康信息标准化建设，提高数据归集质量，健全医疗健康数据资源目录，提升信息资源管理水平；推进医疗卫生行政审批改革，优化医疗机构内部流程，提升医疗健康服务和行政审批服务便捷化水平。建设“健康南通”应用服务，以网站、移动客户端、微信等形式，面向居民提供网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询等互联网健康服务。发展智慧医疗健康惠民服务，推动居家养老、居家护理、医养结合等健康服务智能化、便捷化。到20xx年和20xx年，电子健康档案向居民个人开放率分别达80%及以上和90%及以上。
（一）加强组织领导。各县（市）、区政府（管委会）要切实加强对卫生与健康工作的组织领导，把人民健康摆在优先发展的战略地位，强化责任担当，狠抓推动落实。将卫生与健康工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展规划。市级层面由健康南通建设领导小组负责统筹推进健康中国行动和健康南通建设全局性工作，指导各地区各相关部门加强协作，将实施健康中国行动与推进健康南通建设有机结合，强化对各级领导干部的教育培训，全面落实各项目标、指标和工作任务。各地区要结合实际建立健全领导推进工作机制，研究制定具体方案并组织实施。市各有关部门要按照职责分工，将健康融入各项政策，认真研究制定具体政策措施，确定年度重点工作并抓好落实。推进长三角健康一体化发展，健全卫生健康联动发展体制机制。
（二）动员各方参与。鼓励个人和家庭积极参与健康南通建设，落实个人健康责任，养成健康生活方式。各企事业单位特别是学校、社区（村）要充分挖掘和利用自身资源，创造健康支持性环境。金融、保险等机构创新健康类产品和服务。相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。
（三）健全支撑体系。加大财政卫生健康投入力度，进一步优化资源配置，对健康南通建设投入予以重点保障。加强科技支撑，围绕影响居民健康的因素和重大疾病开展重大课题研究。加大普法执法力度，以法治保障健康南通建设任务落实和目标实现。强化信息支撑，健全监测体系，提高疾病与健康监测网络化、智能化水平，推动部门间、区域间共享健康相关信息。建立专家咨询委员会，为推进健康南通建设提供技术支撑。
（四）加强监测评价。建立监测评价制度，把健康南通建设纳入市政府年度重点工作和重要民生项目。对照健康江苏、健康南通建设主要目标任务和监测评价指标，将部分核心指标纳入县（市）、区高质量发展考核，由健康南通建设领导小组组织对各县（市）、区开展监测评价，监测评价结果作为各县（市）、区党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩的重要参考。
（五）加强宣传引导。充分利用传统媒体和互联网、移动客户端等新媒体，开展形式多样的健康知识宣传，引导群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。强化舆论引导，大力宣传建设健康南通、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措，加强政策解读，提高群众的认知度和参与度，形成全社会关心、支持、参与健康南通建设的良好氛围。
全民健康信息平台建设方案
根据国家卫生计生委等五部门《关于印发全民健康生活方式行动方案（20xx-20xx年）的通知》（国卫办疾控发〔20xx〕16号）要求，为进一步推动北京市全民健康生活方式行动工作深入开展，制定本方案。
全面深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，形成全社会共同行动推广践行健康生活方式的良好氛围，到20xx年实现以下目标：
（一）各类健康餐厅（健康食堂）创建不少于1500家。
（二）健康生活方式指导员活跃人数达到60%。
（三）人均每日食用盐、食用油摄入量及人群吸烟率、有害饮酒率持续降低，遏制肥胖率的上升趋势。
（四）人群健康体检率、血脂检测率、高血压和糖尿病知晓率持续提高。
（五）北京市居民健康素养水平达到42%。
20xx年3月―20xx年12月。
（一）扩大“三减三健”专项行动内涵
1.针对儿童青少年、职业人群、餐饮从业人员、家庭主厨、老年人等重点人群和重点场所，广泛开展核心信息宣传及主题教育活动，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导科学运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。
2.开展餐饮行业减盐减油减糖行动，通过开展人员培训、健康菜品征集评选、烹饪比赛等活动，引导餐饮企业、集体食堂积极采取控盐少油限糖措施。联合餐饮行业研发低盐少油菜品及套餐并进行推广。
3.落实《北京市健康口腔行动方案（20xx-20xx年）》，开展重点人群口腔健康状况监测。进一步关口前移，开展0-3岁儿童口腔保健综合干预工作。不断完善口腔保健服务机制，继续做好北京市儿童口腔公共卫生服务项目。
4.推广合理膳食行动，加强儿童青少年超重肥胖干预，倡导机关、企事业单位积极开展工间操、健身等活动，举办“万步有约”职业人群健走激励大赛，组织开展运动处方培训。
5.引导群众积极参加健身操、健步走、太极拳、骑行等群众体育活动，加强居民肌肉骨骼疾病监测调查，开展骨质疏松健康管理基地建设及骨质疏松知识与技能培训。
（二）加强健康支持性环境建设
1.健康社区覆盖率在现有基础上逐年增加5%或达到40%以上后每年至少增加2家。将《营养健康食堂建设指南》、《营养健康餐厅建设指南》等融入健康食堂、健康餐厅管理要求，丰富、提升健康食堂、健康餐厅内涵。健康食堂、健康餐厅、健康超市、健康单位每类机构每年至少新建2个，中小学校健康食堂每年创建不少于4所。各类健康机构管理要求详见附件1。
2.继续推进“健康学校”、“健康加油站/小屋”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康街区”、“健康社团”、“健康家庭”等支持性环境建设工作并逐年有增加，各类环境建设要求见附件1。
3.各区每年建设健康支持性环境不少于14个，加强对本区域内健康支持性环境的检查指导，每年至少开展1次。
（三）强化健康生活方式指导员队伍建设
1.进一步扩大健康生活方式指导员招募范围，积极吸纳营养指导员、社会体育指导员等加入健康生活方式指导员队伍，在各类健康机构中应具备一定数量的健康生活方式指导员。各区每年新招募指导员不少于100名，并做好考核、认定工作。
2.加强指导员能力建设，对健康生活方式指导员队伍开展定期培训、考核和动态管理评估（附件2），每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少1次，人员不少于200人。通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、工作交流等多种方式，不断提高指导员健康指导能力，并从中遴选出优秀指导员。
3.持续开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），为居民提供个体化健康生活方式知识宣传和技能指导服务。
（四）加大健康生活方式核心信息宣传力度
1.大力宣传健康生活方式核心信息，每年围绕一个健康宣传主题，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，传播健康生活方式核心信息，打造全民健康生活方式行动品牌，营造促进健康生活方式的舆论环境。
2.每年针对生活社区、机关企事业单位、学校等不同场所的不同人群，结合全民健康生活方式日、全民营养周、世界无烟日等各类健康主题日，至少组织4次以合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容为主题的大型宣传活动，每次活动累计参与人数不少于xx人。
3.积极开发健康促进适宜技术，持续推广健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）等支持性工具，不断提高居民自我健康管理技能。
市卫生健康委将组织北京市全民健康生活方式行动办公室不定期开展市级现场督导，适时评价全民健康生活方式行动效果，并对各区行动开展情况进行评估，总结典型案例，推广成功经验。