情况报告的质量和实效性对于读者的决策和行动起到至关重要的影响。以下是一些具有代表性的情况报告，帮助我们更好地理解某些情况。
“五城联创”工作进展情况调研报告
20xx年6月21日—28日，市政协副主席滕树红率市政协人资环委部分委员赴各县、特区(区)，深入乡镇、街道、医院、社区、学校、行政服务中心等单位,就我市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、巩固全国双拥模范城市(以下简称“五城联创”)工作开展调研。现将调研情况报告如下：
20xx年7月启动“五城联创”工作以来，我市各级政府和相关责任单位制定实施方案、建立机构、进行任务责任分解，强化督促检查，取得一定成效。
(一)强化宣传，营造“五城联创”氛围，提升市民文明素质，大力开展创建全国文明城市活动。除电视、报刊大力宣传外，市五城联创办制作36万余份宣传画册广泛发放;市文明办在市直机关开展“我承诺、我健康、我文明”签名承诺活动;钟山区充分发挥市中心城区五城联创主阵地作用，向出租车免费发放20万份有五城联创内容的餐巾纸开展文明宣传行动;区五城联创办与学校、学生、家长层层签订创建承诺书，组织学生上街开展文明交通“小手拉大手”行动;花园路社区对“五城联创”网格化精细管理做了有益探索;盘县在居民小区设置廉政文化走廊，开展“盘县有我更美丽”大型活动;水城县用文化墙来引导市民提升文明素质......迎旅发、促五创如同一场“人民战争”，逐渐深入人心，取得初步社会效应。
(二)点面结合，夯实创建国家级文明、卫生城市基础。一是在“点上”积极申报、巩固文明、卫生县城，六枝特区、盘县和水城县已成功创建“省级卫生县城”，钟山区正在加大工作力度，力保20xx年通过省爱卫办复审，以巩固“省级卫生城市”称号;水城县已经获得“省级文明县城”称号，其他三个县区也在积极申报“省级文明县城”，力争20xx年市级及钟山区、盘县获得“省级文明城市”称号。二是在“面上”通过大力实施主次干道建设、农贸市场、公交站台、公共厕所升级改造等项目，完善城市基础设施和公共卫生设施。三是“创文”、“创卫”工作已延伸到乡镇，目前，全市钟山区大河镇渡口村、水城县蟠龙乡法那村已获得省级文明村镇称号，新一轮省级文明乡镇申报工作正在积极开展之中;盘县新民乡、保田镇等8个乡镇也在积极申报省级卫生乡镇。四是六枝特区慢性病综合防治率先通过卫生部验收。通过以上有力举措，为创建全国文明城市、国家卫生城市打下了一定的基础。
(三)景观改造，推动创建国家园林城市进程。以旅发大会为契机，市政府实施中心城区景观改造工程，全面开展城市路灯更换、道路铺新、行道树补种、隔离带树种更新、建筑物及商业门面美化亮化、机动车辆进城“水槽式”清洗工程，达到绿化、亮化、净化、美化效果，推动创建国家园林城市进程。今年7月15日基本完成市中心城区农贸市场升级改造，推动了我市城市建设和管理的`新发展，为我市承办贵州省旅发大会营造了良好的氛围。与此同时，各县区及其部分乡镇，也结合自身实际，打造特色景区和特色乡镇，取得了明显成效。
(四)规划先行，推动创建国家环保模范城市进程。《六盘水市创建国家环保模范城市规划》(以下简称《创模规划》)评审已经省环保厅初审原则同意，待国家环保部评审通过后制定年度实施方案并组织有序实施。
(五)军民融合，巩固“全国双拥模范城”成果。一是把六盘水已连续“两连冠”的“全国双拥模范城”作为品牌来抓;二是积极动员社会力量特别是“两新”组织加入“爱国拥军促进会”，积极构筑社会化拥军平台;三是深入推进科技文化拥军、法律咨询拥军等“十进军营”活动;四是在六枝特区积极推进复退军人信访维稳改革试点工作，实行“城乡一体化”统筹优待，巩固六盘水全国双拥模范城市成果。
(一)工作发展不平衡。各级各部门五城联创工作有的思路清晰、形成了具有推广价值的经验;有的认识较模糊、工作不够主动;有的责任单位还没有找到五城联创工作与本单位工作的“契合点”，没有认真研究如何将创建指标细化到自身日常工作中，具体工作针对性不够。
(二)创建难度大。我市“五城联创”工作刚刚起步，由于历史欠账较多，我市要在2017年实现创建全国文明城市目标，难度极大。用四年时间来完善基础设施、提高城市管理水平、提升市民文明素质还有大量的工作要做。很多创建工作离国家创建标准还存在很大差距。如设立专门的创卫机构为创建国家卫生城市的前置条件，而目前我市尚未设置。再如有关环保设施、减排指标任务等许多硬指标的完成都需要付出艰辛努力。贵阳市创建全国文明城市用了11年时间，遵义市也耗时多年。
(三)管理体制机制不顺。目前全市各级五城联创办均为临时性机构(安顺、铜仁等地为常设机构)，工作人员大多为抽调，其考评、奖惩、升迁、职称评定等方面都因岗位的临时性而受影响。工作中存在“经常性工作临时做”、“长期性工作突击做”的现象，工作人员因缺乏必要的激励机制难以调动积极性，队伍的不稳定，直接影响了创建工作的质量。又由于创建办级别低，人微言轻，加之创建工作的各项指标尚未纳入党委、政府对部门的年度目标考核内容，责任单位如果懈怠，创建办仅能以通报形式予以警示，纠偏、协调力度微不足道，甚至于收集需其他相关部门提供的必备创建资料都较困难。二是五城联创办的各具体办事机构人手单薄，单兵作战，工作难形成力度。
(四)工作经费和目标创建经费不足。据了解，20xx年，贵阳市的工作经费和目标创建经费为600万元，遵义市为400万元，安顺市为300万元，而我市仅为44.175万元(乡镇只有6--8万元)，由于经费不足，日常工作开展都较困难，相关目标创建工作就更难开展。如鼠蚊蝇蟑螂等病媒生物防治每年的工作经费都没到位，致使该项工作不能正常开展。再如创建国家环保模范城市的《创模规划》编制经费(约50万元)至今未拨付到位，影响环保部对《创模规划》评审工作。
(一)提高认识。“五城联创”是由多项庞大的系统工程组成的体系，涉及面广，创建指标繁杂，工作具体，各级政府、各有关创建责任单位必须充分认识“五城联创”工作的长期性、复杂性、艰巨性，树立大局意识、责任意识、强化拼搏意识，充分发挥主观能动性，以“十破十立、十强化十转变”精神成果，切实加大工作力度，推动全市“五城联创”工作，强化执行力和创新力驱动，掀起一场效率革命，持之以恒，坚持到底。
(二)理顺体制机制。一是成立高规格的全市五城联创工作领导小组，设立专门的办公室(为常设机构，定编定人定责)，充分调动创建办人员的积极性，统筹各项创建工作的开展，下设五个创建办公室，分别由分管副市长兼任办公室主任，同时引入增比进位机制，实行每年专项评比考核，纳入年度目标管理，严格兑现奖惩，使相关责任部门既有压力，又有动力，确保创建工作落到实处。二是紧扣“五城联创”硬指标抓工作。五城联创工作各创建责任单位相互联系紧密，要善于从本单位工作中找准“五城联创”创建指标与自身业务工作的契合点，厘清属于单位本身职能和需要其他部门配合的职能。三是进一步形成合力，尽量采取联合行动，避免多头重复、相互干扰，既减轻人财物压力，又能收到更好的效果。四是各级党委、政府要切实为“五城联创”工作提供人力、物力和资金保障，整合资源，避免浪费，集中精力办大事。
(三)在进一步多渠道全方位开展宣传的基础上，采取“走出去”办法，组织相关人员学习借鉴外地经验和做法。利用观摩会等形式，定期开展经验交流，示范带动。
(四)要探索五城联创工作长效机制。各级各部门要加强调查研究、总结经验，加强交流形成一套行之有效的五城联创工作长效机制，推动五城联创工作健康有序开展。
调研情况报告
根据省公司《关于印发的通知》（**电信发[2006]54号）文件精神，我公司于2007年2月10日召开了**电信分公司第一届职工代表大会第二次会议，会议由我公司工会主席***同志主持，各单位职工代表共35人参加了此次会议。
会上，由***电信党支部书记、公司总经理***同志作2006年度行政工作报告，***电信工会主席、公司副总经理***同志作2006年度工会工作报告，综合部主任***同志作2006年度财务收支及业务招待费使用情况报告，大会经全体职工代表审议并通过了《2006年行政工作报告》、《2006年工会工作报告》、《2006年财政收支和业务费使用情况报告》，经选举产生了***电信工会副主席为***同志。在分组讨论时，广大职工代表纷纷为公司发展献计献策。经过半天紧张有序的会程，大会取得了良好效果，达到了预期目的。
二、2007年工会经费使用情况。
企业中心工作服务；二是为职工身心健康服务，使职工健康生活，快乐工作；三是为基层分会组织建设服务,有计划的对基层工会开展活动进行补助；四是为企业凝心聚力服务。把资金的重点用在促进企业和谐发展、维护职工合法权益，开展好职工各项活动、为基层服务、为职工办实事等方面，坚持做到支出合理，职工满意。
截止2007年10月底，省公司工会拨给工会经费收入***元，2006年工会经费结余***元，2007年工会累计费用***元。职工活动费支出***元，主要用于工会宣传、文体、三〃八妇女节、职工户外活动等活动；工会业务支出***元，主要用于工会自身建设、开展业务、召开职代会、工会学习培训、工会积极分子奖励、慰问看望病人等等，支出合计***元，工会经费累计结余***元。
三、
企务公开实施情况。
度考核、绩效考核和月度测评，采用末位淘汰制度，充分调动员工工作的积极性；在对物资采购、工程建设工作方面，成立了《***电信通信建设工程项目管理委员会》和《***电信通信建设工程招投标管理委员会》，并严格执行省公司的内控流程，对物资采购，实行“阳光操作”，使采供流程更为公开、合理、透明；在财务管理方面，通过向全体员工作《年度财政收支情况和招待费使用情况报告》，及时公开公司的财务状况，使财务管理进一步透明化，有效的起到了群众监督作用。
通过推行企务公开制度，***电信民主管理气氛浓厚，员工队伍和谐稳定，公司决策更为民主、科学，公司管理水平进一步提高。
四、十七大报告学习情况。
2007年10月16日下午，***电信组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告。大家一致认为，胡锦涛所作的报告立意高远，气势恢宏，思想深刻，总揽全局，既表达了全党意志，又反映了广大人民的心声；既指明了未来一个时期的奋斗方向和目标，又提出了一系列新思想、新论断、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是一个求真务实、催人奋进的报告。
***电信党支部书记、总经理***对全体党员干部学习贯彻党的十七大精神提出三点要求：一是要高度认识报告的重要性和对今后工作的指导性，在当前和今后一个时期内，要把学习贯彻落实党的十七大精神作为一项重大政治任务来抓，各单位负责人要自觉带头学习，制定学习计划，明确学习内容，保证学习时间，用十七大精神指导和推动工作；二是要把学习贯彻党的十七大精神落实到具体工作中，全体党员干部要结合各自的工作实际，用十七大精神指导具体工作，解决工作中遇到的各种问题；三是把学习贯彻党的十七大精神与加强作风建设、反腐倡廉建设等各个方面结合起来，进一步加强和改进党的建设，提高党的执政能力和先进性建设，切实增强企业队伍的整体工作能力和职业道德水平，把***电信的工作推上一个新的台阶。
挂包帮工作进展情况调研报告范文
两天时间里来，我们认真完成帮扶入户调查工作，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，前期调查工作稳步推进。现将个人。
心得体会。
总结如下：
二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。
三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。
为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我与单位同事到帮扶村开展实地调研。摸清该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。
积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对农户意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮、转走访”工作的有序进行。
两天时间里，通过与村干部群众的不断努力，尽最大的工作热情，为xx村的“挂包帮、转走访”工作尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠。更重要的是在与同事共同工作、生活中学到了许多知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助xx村的发展。
根据“挂包帮”、“双报到”、“走基层”“党员志愿服务”等直接联系服务群众的工作要求，民政局围绕“构建区域化党建工作新格局，建立健全基层党组织和党员直接联系服务群众长效机制”的总体指导思想，与xx镇xx社区以及干部群众密切配合，针对帮扶村社区的实际情况，为帮扶对象带政策、带项目、带资金、带信息，切实把帮扶工作落到实处，扎实开展了党组织和党员到社区报到和对口帮扶活动和“走基层”、“党员志愿服务”工作，取得了一定成效。
一是高度重视，加强领导。
我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员和各科(室)负责人为小组成员的“挂、包、帮”工作领导小组和“双报到”活动工作领导小组，专人分管、专人负责。为落实工作，多次召开“挂、包、帮”及“双报到”活动专题工作会，及时传达上级文件精神，就进一步开展“挂、包、帮”及“双报到”活动进行了再安排、再落实，制定了《民政局2019年关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的实施方案》、《关于继续开展机关基层党组织和机关党员到社区“双报到”活动的通知》的通知到局属各支部，进一步明确要求，突出重点，提升“挂包帮”活动和“双报到”活动开展水平，要求局属各单位结合单位实际分别制定帮扶方案，并把“挂、帮、包”、“双报到”工作纳入局机关年终目标考核，奖惩斗硬，努力确保活动取得实效，帮扶群众得到实惠。
二是积极宣传，确保实效。
通过发放宣传资料、联系卡、干部入户、志愿者服务、培训指导等形式，加强政策帮扶，将救助政策宣传到位，做到入村、入户、入心，落实好城乡低保、城乡医疗救助、城乡低保边缘困难救助、临时困难救助等政策。同时，引导群众更新观念，鼓励该村群众继续发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神，克服“等、靠、要”思想，帮助帮扶社区干部群众争取早日致富，为活动开展营造了良好的社会氛围。
三是思路明确，效果显著。
民政局要求各党支部开展“挂包帮”活动，以科学发展观为指导，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，以扶持发展农业经济。围绕民政对象，改善生活条件。加强城乡环境综合整治为突破口，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,充分调动帮扶群众的生产积极性，有效解决增收难、看病难、上学难、就业难等实际问题。机关支部确定所属局级干部联系一户贫困户，其他机关干部分科、所、室联系贫困户。每名局级领导和党员干部每年至少一次深入各自帮扶对象家中走访，党员干部坚持每周电话了解帮扶对象生活情况，帮助解决具体困难，提高致富能力。年初，机关支部共分为8个组，分别由局班子成员带队对丰乐社区各类原因致贫的12户困难群众进行结对帮户慰问。在对困难群众的走访中，各慰问小组带去了菜油、新鲜猪肉等慰问品走进慰问对象的院坝、家里，亲切地拉家常、谋发展，转达了市委、市政府对困难群众的关心和牵挂，详细了解了困难群众在家庭经济收入、身体健康状况、希望帮扶些什么、对政府的希望等方面的基本情况，建立了困难群众联系台账，搭建起了民政干部职工和困难群众的“亲戚”关系。敬管中心支部为帮扶对象张忠民老人5岁孙子办理了孤儿手续，让该儿童早日享受国家的补助政策，从而解决实际生活困难问题。
按照市委组织部、市直机关工委、市委群教办关于转发《中共成都市委组织部中共成都市直属机关工作委员会中共成都市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于深化机关党组织和党员到社区“双报到”工作的通知》的通知要求，我局高度重视，严格按照活动要求，在民政系统认真开展了“双报到”活动。局属各党支部，按照市委组织部、市直机关工委“双报到”全面覆盖、双向互动、务求实效、群众满意的工作原则，认真落实“双报到”活动，全体党员干部加强与对口帮扶对象联系的同时，要加强党员干部的社区报到工作，积极参与社区组织的各项活动，提供各项服务，促进社区的发展，切实做到工作和生活中“双报到、双服务”。截止目前，局属6个党支部100余人次组织开展“双报到”活动12余次，进一步巩固了群众路线教育实践活动取得的经验和成果，对支部建设过程中存在的问题进一步梳理和整改，落实相应的奖惩措施。彻底根除干部职工在工作中的“慵、懒、散”问题，深化服务理念，为提高服务质量，打造“阳光民政”奠定了坚实的基础。
(一)深入基层，注重实效。
本着切实为群众办实事、办好事，真深入、真办理、真用情的工作态度，对口联系帮扶、进社区、进农村、进百姓家中，边走访、边梳理、边建账、边解决的工作方法，坚持按照“三视三问”工作要求。突出工作重点，着力解决群众各类困难和诉求。
一是班子成员、科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)。为深入开展好“走基层”活动，密切联系群众，做好民政各项工作，提升工作效能，按照年初制定班子成员及相关科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)。
工作方案。
对全市20个乡镇(街道)由各班子成员和相关科室包片联系。主要负责深化乡镇(街道)社会事务管理指导和提升乡镇(街道)民政工作水平广泛听取、虚心征求收集民情民意协调解决对口联系乡镇(街道)在民政工作中碰到的困难和存在的突出问题提高社会服务保障水平。通过对口联系进一步完善了民生保障服务体系在民政局和乡镇(街道)之间形成了联系紧密、协调有力的工作局面确保了民政各项工作有序、有效的开展。先后走访了对口联系户100余户召开座谈会3次征求区乡镇(街道)、市级相关部门、上级机关、民政服务对象、政协委员、人大代表等相关意见建议向全市民政服务对象下发调查问卷68份征集意见建议10条收集梳理问题台账8条。
二是为因病、因残不能行走的特定人群提供上门结婚登记服务、殡葬违规行为和丧葬陋习专项整治长效机制的建立、老年证延伸至乡镇办理、“社区、社、社会组织”良性互动等工作。
三是动态管理、常抓不懈。以动态建账、定期议账、及时报账、逐一销账、公开晒账为运行机制，对再次收集到的各类台账问题，通过召集乡镇民政负责人会议、召开党组会研究等方式，提出切实可行的解决方案，定人定责定时和乡镇保持密切联系，指导督促乡镇解决群众反映的实际问题。实施动态管理，每周对台账、工作运行情况进行研究分析，对职权范围内无法解决的，及时转送协调其他相关部门予以解决。坚持每月通过基层党务公开栏、政务平台等公开建账、销账等情况。
(二)解决困难，成效显著。
随着“走基层”活动和党的群众路线教育实践活动深入开展，截止目前，我局收集的411项台账已全部解决办结。
一是解决了将胡泽英等200余户困难群众纳入城乡低保救助、五保供养等问题。
二是帮助胡万军等50余户临时生活困难的群众解决了临时困难救助、医疗救助等问题。
三是协调解决了灌口镇栏马社区等群众反映的空巢老人生活服务问题。
四是对冯理银等150余户不符合求助条件的做好了相关政策法规的宣传解释工作，并协调乡镇、社区给以人文关怀。
五是对大观红梅、双乐社区村民反映土地被征，要求解决社保问题等，及时转送或上报，协调上级或其它部门解决。
六是协调完成了阳丽君等信访积案的息诉息访工作。
活动开展期间军休所支部针对军休干部大部分年迈、体弱、带病退休等情况，将军休干部(包括家属)、遗孀的照片、病史、血型、家庭住址、家属(亲人)电话、军休工作人员电话等制作到一张卡上，发放给军休干部本人，建议随身携带，若遇到紧急情况便于及时救治，今年“八一”活动期间共为军休干部、军休家属、遗孀等发放军休“爱心卡”103张。
二是积极向云南地震灾区捐款活动。
8月3日鲁甸地震发生后，军休所支部积极发起向云南鲁甸地区捐款活动，全体离退休党员和军休工作人员纷纷解囊为灾区捐款，截止8月11日共收到常桂生、张镜阶等47名军休干部、6名工作人员的捐款，收到现金8160元，全部交到都江堰市红十字会。
三是利用节假日为老人送服务。
敬管中心支部利用在端午节、中秋节、重阳节等节假日，组织党员干部和社会团体为我市9所农村敬老院的送去节日问候，3月，组织全市老人学习蓉城太极，既丰富了老人的娱乐生活，又让老人的身体得到了锻炼。
四是设立了专门的志愿活动项目。
福利院支部党员志愿者设立了整治院内环境卫生、陪老人聊天交流散步、组织或参加各种文艺活动(节假日)、为老人开展各种专题讲座(如：心理咨询、老年法、卫生知识、生活小常识、防火安全等)、陪伴老人进行日常活动互动(如下象棋、跳棋、打台球、乒乓球等)、为老年人募捐(床上用品、衣物、尿不湿、轮椅、洗衣机、风扇、太阳能红外线取暖器、书籍、音响、小收音机等)、为福利院捐赠米面油、牛奶等食用品、认养农场菜地等项目。通过活动的开展，号召了更多的单位和党员同志到福利院献爱心，与福利院老人结对子，在全社会营造尊老爱幼、扶弱助残的良好氛围，让老人感受到党的温暖。
直接联系服务群众工作是一项长期的、经常性的工作，民政局机关党委将严格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，继续严格落实“三严三实”要求，深化认识，强化措施，扎实抓好基层服务型党支部建设，扩大党建工作成果，以抓党建促进服务群众工作水平的提高。
抓好各党支部阵地建设，进一步建立和完善基层党支部的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。健全基层党支部考核评价监督机制，使基层党支部真正成为服务群众的桥头堡和主力军。
调研情况报告
总结。
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真抓实干、求真务实是做好一切工作的必要条件，中共河口区委党校在调研工作中，动真的，来硬的，求实的，收效明显。区委党校科研团队为了做好课题的前期准备工作，掌握河口区发展的实际情况，丰富升华课堂内容，自2011年3月22日起，历经两周时间深入镇街、区直单位和企业进行了调研，收获很大。
一、基本情况。
1、前期准备充分。为了顺利完成此次调研，我们做了充分细致的准备：一是多次酝酿拿出方案，报请领导批准和支持。二是汇总今年各项科研课题和。
教学。
专题，根据课题和专题需要拿出问卷，找准调研的重点和方向。三是协调联系镇街和相关区直单位及企业，做好调研接待准备。
2、调研情况。自2011年3月22日起，历经两周，先后到了新户镇、义和镇、河口街道、六和街道、仙河镇、孤岛镇、经贸局、金融办、开发区、农业局、旅游局、海洋渔业局等单位进行了调研。调研采取了听情况介绍、疑难咨询、实地考察、发放问卷、个别交流等机动灵活的方式，达到了预期目的。
二、主要收获。
研相结合的方式，从听觉和视觉角度，客观了解了河口区各个方面的发展概况：如正在实施中的新户镇的“一城一中心四个片区”的发展蓝图和申报乡镇市的构想；义和镇迎接黄蓝两大战略所做的对接工程；河口街道按照“围城发展、为城服务、以城带乡、城乡一体”的工作思路所进行的社区、城郊、沿海的发展战略；六和街道利用区位优势，突出招大资、建生态、改村居、推社区的工作重点；仙河镇立足实际，大力发展生态农业、海洋经济、临港服务和民生工程成绩斐然；孤岛镇迎难而上，在经济发展、民生工作、生态建设和基层党建等方面正在有序推进。这些都为我们所承担的课题做了较为充分的前提准备工作，也极大充实了我们在党校课堂上的授课内容，同时也增强了我们做好工作的信心和决心。
2、看到了河口区机关干部的工作作风和精神面貌，激励了我们的工作热情，提升了工作境界。
敏感抓住机遇，和北京青年商会结对子，成为北京青年商会基层对子第一人；河口旅游局立足自身优势，创新思路创办“相约黄河口”、“魅力湿地。逍遥河口”品牌。这种工作作风和精神面貌在一定程度上影响了我们团队，也提升了我们的思想和工作境界。
3、学习到了成熟的基层经验，开启了我们的工作思路。
伟人讲过，群众是历史的创造者。这次调研让我们学习到了很多来自基层的创新思路和经验，给我们理论工作者提供了思考的素材。比如在基层党建方面，河口街道通过探索，2009在各个社区年创建“特色支部”，评为东营市基层党建“创新奖”，之后在此基础上全面启动了城乡党组织“五联五创”工作，被评为2010年全市基层党建“书记创新项目”；六和街道积极实施农村党建的“1121”工作，大力推行“村级重大事项由村委会提议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开、实施结果公开”的“三议两公开”工作法。在农村社区建设方面，新户镇、河口街道都有不错的做法和经验。在农村改革方面，去年农业局牵头的深化实施农村集体产权制度改革试点工作也在有序开展。这些都能给我们启示，引领我们的思考。
4、历练了党校的科研团队，提升了党校的声誉，为联合攻关打下了坚实的基础。
真分析，认真归纳，保证了此次调研的效果。各单位对党校的这次调研也是异常重视，都是单位的主要领导接待和介绍，选择的参观点都是和我们课题专题相关的本单位的精品亮点，一些单位对我们的课题和专题产生了浓厚的兴趣，要求与党校联合破解单位难题，愿意寻求共同关注的课题联合攻关。
总之，感觉这次调研活动意义重大，在获得丰厚收获的同时，还开启了党校与镇街及相关单位的紧密合作，对提升党校教科研工作定能起到极大的促进作用。
新农村建设工作进展情况的调研报告
**县新农村建设工作于去年4月份全面启动,经过一年的努力，取得了较好的工作成效，但也还存在一些方面的问题，有待进一步加强。
1、硬件建设有新突破。一是乡村道路建设步伐加快。全县已完成通乡水泥路38公里，占计划数的87％，完成通村水泥路286公里,占计划数的102％。22个示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任务的96％。新建40公里通村公路、5个客运站正在全面施工。二是水利建设出现新的'热潮。目前已全面完成任务，完成集中供水工程6处,分散供水工程1处，解决了1451户、5500人的饮水不安全问题。整治病险水库22座，改善灌溉面积2.6万亩，东泉水库的整治工程已正式验收。完成7座中型水库渠道清淤50公里，小型水库渠道清淤35公里，新建防渗沟渠106.2公里，在**乡6个村治理水土流失面积18.3平方公里。民营水利日趋活跃，易家渡枧桥采取“村组引导，群众参与”的办法，筹资3万元，新建防渗渠道1500米，增加灌溉面积150亩。**乡**村农民筹资15万元，对茅坪水库配套新建防渗沟渠2公里，改善灌溉面积600亩。三是农村沼气建设进展顺利。今年全县计划新建沼气池2500个，到11月底已建成2215个，占全年任务的88％，其中“三改”配套1772户，配套率80％。22个示范村（片）建沼气池840个。四是“户户通电”工程全面完成。我县“户户通电”工程涉及18个乡镇（场），234个村，1333个户。目前工程已全面竣工，工程总投资3800万元，新建10千伏线路60.5km，新装和改造配变32台，新架低压线路1075km。五是农村通信事业发展迅速。全县已有18个乡镇实现有线电视大联网，新增通有线电视的行政村40个，新增农村有线电视用户4200户，新增农村电话用户8300户，新增农村移动电话用户10000户。六是公共设施建设有新成效。今年已新建村部6个，改造村部35个。其中秀坪园艺场改造村部3个，夹山镇桂花村筹资14万元新建了村部。365个村建起了村级卫生室，40个村建起了图书室，124个村配备了体育设施和活动场所。
2、主导产业有新发展。一是柑橘产业持续发展。全县今年新扩桔园面积1.2万亩，总面积达到42.6万亩，60％以上土地种植柑橘的专业村达到232个。柑橘总产量达到30.92万吨，比上年的25.1万吨增产23.2％，实现鲜果收入3.87亿元，比上年增长15.19％。秀坪园艺场今年柑橘产量可达40万担，实现产值2900万元，人均柑桔收入6000元以上。楚江镇龙凤园艺场柑橘种植面积3500亩，预计今年柑橘总产在15万担以上，农民年人均柑橘收入2800多元。二是茶叶产业势头增强。全县去冬今春新扩良种茶园4000多亩，茶园采摘面积达到7.7万亩。茶叶总产量达到6240吨，实现销售产值1.204亿元，同比分别增长8.5％、13％。壶瓶山镇今年茶叶总收入可达1800万元，比去年增加520万元，增长41％，是所有产业中增长幅度最大的产业。三圣乡依托科技培植支柱产业，预计今冬明春全乡扩种面积将达到1000亩，其中地处泰清山的北岔河产茶区种茶面积已达5500亩。**乡谭村确定“做大茶叶产业”的增收措施，建设良种茶特色村，在改造培育现有850亩生态茶园的基础上，今年又新扩无性系良种茶550亩。三是蔬菜产业来势较好。全县今年蔬菜播种面11万亩，鲜菜总产量达2.06亿公斤,年产值1.47亿元。其中高山蔬菜种植面积5万亩，产鲜菜8200万公斤，产值7120万元。楚江镇刘家坪村有大棚蔬菜面积250亩，菜农亩平产值近7000元。17组农户杨其山种植大棚和露天蔬菜3.2亩，产值近3万元。壶瓶山镇古罗坪村属无公害辣椒示范村，全村亩平产量达2500斤，亩平产值近元。还有一批专业种烟村、养殖村，发展来势也较好。如**镇**村，烤烟面积达到590亩，占耕地面积的70％以上，全村人均种烟收入2000元以上。**桅**养牛大户**，圈养育肥肉牛取得成功，今年发展肉牛197头，出栏肉牛150头，获纯利10多万元。在他的带动下，周边已经涌现出了几十个养牛大户。
调研情况报告
书就是社会，一本好书就是一个好的世界，好的社会，它能陶冶人的感情和气质，使人高尚。无论是在生活中，还是在学习中，我们都离不开书籍，书是人们的精神食粮，是人类进步的阶梯，是我们一生的朋友。为此，我做了一个课外阅读情况报告，以此来统计同学们的课外阅读情况。
我把这次的调研报告绘制成一个统计表，通过表格我了解到同学们最喜欢的书有：科普类、漫画类、作文类、历史故事类、小说类，喜欢科普类的同学有5人，占全班人数的%;喜欢漫画类的有11人，占全班人数的%;喜欢作文类的有1人，占全班人数的%;喜欢历史故事类的有8人，占全班人数的20%;喜欢小说类的有15人，占全班人数的%。通过这个数据，我们发现了，喜欢小说类的人数最多。我想，我们要阅读，就要读一些对我们学习有帮助，能够提高我们写作水平的小说，如：高尔基的长篇小说《母亲》，莫泊桑的着作《项链》等等。喜欢漫画书的同学也比较多，但我们最好不要整天沉迷在漫画书里;喜欢作文类的同学最少，我认为：同学们应该多看一些优秀作文，不仅能让我们学会很多写作方法、积累很多优美词句，还能提高我们的写作水平。
下面，我还调研了同学们每天的读书时间，每天能够坚持读书90分钟的有10人，能够坚持读书60分钟的有14人，能够坚持读书30分钟的有8人，能够坚持读书10分钟的有1人，干脆不读书的有4人。从这个数据中，我们发现：我们班有少数同学不爱读书，这是非常错误的做法，阅读能使人充实、让我们受益终生。
通过这次调研，我们有了很大的收获，我总结出了三点。
(一)根据我们不同的年龄段，应该多看一些适合我们这个年龄段的书;。
(二)要读一些优秀的文学作品，提高我们的思想境界和写作能力;。
(三)我们要扩大阅读面，以此来丰富我们的课外知识。
以后，我一定要多读书，读好书，经常开展一些读书活动，来增强同学们对读书的兴趣，使自己的眼界变得更加开阔，使自己的大脑变得更加充实，同学们，让我们一起行动起来吧!
读万卷书，行万里路，对于大学生来说，旅游已经成为一种颇为流行的开阔视野的方式，然而，读万卷书反而变得不易。如今，有了来自网络上游戏、电影、追剧等的诱惑，或者面对更丰富多彩的大学生活，读书时间是否被一再压缩?在手机上看电子书变得更加容易而且方便，而纸质书是否还受同学们的青睐?那么现在的大学生是否还能像过去一样读名著读到热血沸腾，还是他们有了新的更广阔的读书领域，亦或是沉浸在网络小说中无法自拔?而对于专业方面的书籍以及现在如火如荼的畅销书，同学们又秉持什么态度呢?以上这些就是我这次调研报告所调研及研究的问题。
(一)调研时间：2016年8月5日2016年8月12日。
(二)调研对象及方法：通过网上发布问卷调研的形式，借助新浪微博、人人网等社交网站问卷链接，扩大问卷调研范围，面向各省高校学生进行调研。将通过填写得到的调研问卷进行数据统计，并用百分比的形式呈现出来。最后共收到122份调研问卷。
(三)调研内容：从大学生阅读时间、阅读习惯、阅读领域以及大学生活等方面进行调研。具体内容见附在本文最后的调研问卷。
1.收到有效问卷122份，其中男生56人(约占%)，女生66人(约占%);大一学生50人(约占%)，大二学生70人(约占%)，大三学生2人(约占%)。因此主要以大一、大二学生为主。
2.在以最喜欢哪种途径读书及其大概比例中的调研结果为：约%的同学阅读纸质书，约%的同学阅读电子书和网上读书，约%阅读报刊杂志。由此看出，纸质书仍然是大学生们阅读的主要途径，然而，随着时代的发展，电子书和网上阅读也以迅猛的势头增长。
3.关于每天是否读书的问题，只有约%的同学选择是，约%的同学选择基本能做到，而%的同学选择了不是，只是偶尔会读。超过半数的同学基本能做到每天都阅读。
4.关于平均每天会花多长时间阅读，约%的同学在三小时以上，约%的同学在13小时之间，约%的同学选择少于1小时，而约%的同学选择了基本不看书。由此看来，大部分同学每天的阅读时间在13小时左右。
5.除课本外平均每个月会读几本书，约%的同学选择0本，约%的同学选择13本，约%的同学选择46本，约%的同学选择了6本以上。
6.在暑假生活中阅读了多少本书，约%的同学选择0本，约%的同学选择了12本(含2本)，约%的同学选择了34本(含4本)，只有约%的同学选择了5本及以上。
7.面对丰富的大学生活，面对时间的安排，不同的学生有不同的倾向，他们最注重哪点，这道题给出了答案。约%的同学更喜欢学习，当学霸，约%的同学更喜欢阅读，增长知识，约%的同学更喜欢看电影，放松身心，约%的同学更喜欢上网，享受时光，约%的同学更喜欢参加社团或者兼职，锻炼能力，而约%=的同学选择了其他。因为很可能喜欢大学生活的许多部分，因此这道题设为单选题，由此评估出哪一方面最得大学生重视。而由该样本得到，参加社团和兼职来锻炼能力最为受喜欢，紧随其后的就是阅读。因此当代大学生还是很注重培养自己的能力和素质的。
8.关于通常的阅读地点的问题，约%的同学选择图书馆，%的同学选择自习教室，约%的同学选择寝室，约%的同学选择家，约%的同学选择书店，约%的同学选择食堂，约%的同学选择其他。由此可见，寝室、图书馆、家和自习教室还是比较大众的读书地点。
9.关于阅读主要来源的问题，约%的同学通过自己购买，约%的同学通过到图书馆借阅，约%的同学通过向他人借阅，约%的同学通过下载到手机上阅读，约%的同学通过网上阅读，约%的人选择其他方式。由此可见，自己购买到图书馆借阅和下载到手机上阅读是阅读的主要来源。
10.关于喜欢什么类型的书籍，约%的同学选择了文学名著，约%的同学选择通俗小说，约%的同学选择历史传记，约%的同学选择经济管理，约%的同学选择生活励志，约%的同学选择宗教哲学，约%的同学选择自然科学，约%的同学选择军事，约%的同学选择法律，约%的同学选择专业书籍，约%的同学选择其他。排在前三名的是文学名著通俗小说和生活励志，而专业书籍得到的喜爱程度仍然不够。
11.在更喜欢哪种类型的文学作品中，约%的同学选择小说，约%的同学选择散文，约%的同学选择诗歌，约%的同学选择其他，约%的同学选择都喜欢，约%的同学选择不喜欢文学类。因此小说仍然是同学们的首选。
12.老师推荐的与专业相关的书是否积极去读的问题，约%的同学选择通常都会找来看，约%的同学选择看一些，约%的同学选择从未。大部分的同学会看一些老师推荐的与专业相关的书籍。
13.关于是否会做读书笔记的问题，约%的同学选择会，约%的同学选择不会，约%的同学选择偶尔，一些。相当一部分大学生有做一些读书笔记的习惯，但也有相当比例的同学没有做读书笔记的习惯。
14.遇到喜欢的书，通常的做法，约%的同学选择用最快的时间将它读完，约%的同学选择按照自己的计划阅读，约%的同学选择有时间就拿出来翻两页，约%的同学选择虎头蛇尾，通常看不完。因此超过半数的同学还是对阅读充满兴趣，但要注意是否会因为读自己喜欢的课外读物(甚至是小说)，影响自己本来安排去做的事情。
15.关于对自己读书量的评估，0%的同学认为自己读书很多，约%的同学选择较多，约%的同学选择一般，约%的同学选择较少，约%的同学选择很少。由此可见，大部分大学生的读书量还是不足，从中获取的知识更是不够。
16.大学生是否会关注和阅读畅销书，约%的同学选择会，约%的同学选择只是知道大概，不会去读，约%的同学选择不关注。大部分大学生知道知道大概，这是紧跟时代步伐的一种表现，不能对于时代潮流熟视无睹，但也要仔细甄别，不能跟风而动，选择适合自己有利于自身发展的书。
17.关于对于网络小说的看法，约%的同学认为有鲜明的时代特征，比较符合年轻人的口味，约%的同学认为充分利用现代载体，利于传播，约%的同学认为内容和写作技巧有待进一步提高，约%的同学认为整体品位不高，质量较差。比较多数的同学不看好网络小说，这是要在鱼目混杂的书堆里有双明辨的慧眼，当然也不可否认的是其中有一些比较优秀的网络小说，但不能只作为消遣的工具。
18.读书应该是求质还是求量的问题，约%的同学选择了宁可少读，也要读得有质量，约%的同学选择了泛读，了解大意，能读更多的书，约%的同学选择了努力既求质又求量，当然需要花费更多的时间。这样看来，对于这个问题的回答，三者的比例是差不多的，因此对于这个问题，不同的同学做出自己不同的选择。怎样读得既有质又有量，值得我们的思考，我们是不是应该挤出更多的时间来阅读，或者做些读书笔记，提升我们读书的质量。
19关于阅读动力的话题，完全出于兴趣爱好这一选项被选次数占有效问卷总数的百分率约为%，提高学习成绩约为%，拓展知识面，跟上时代步伐约为%，提高个人素养和品位约为%，消遣，打发时光约为%，选择其他的约为%。可见，阅读对于大学生们来说，并非是绝对功利的，绝大多数的阅读是出自兴趣爱好。提高个人素质也是大学生阅读所追求的目标之一，其对于未来人生的塑造也是很有帮助的，在讲究各方面素质发展的今天，大学生更应该拓宽知识面，阅读确实是一种良好的途径。
20关于阅读最大困惑的问题，约%的同学选择了不知道读什么，约%的同学选择不知道怎样读，约%的同学选择不知道读了有什么意义，约%的同学选择读了但记不住，约%的同学选择读了但用不上或者不会用。相对来说，阅读之后记不住和不会用成为大学生们的阅读困惑。怎样学以致用，也许也是我们在阅读的过程中要思考的。
21.阅读带来的最大帮助，约%的同学选择学到了很多知识，有助于学业，约%的同学认为阅读有利于树立正确的价值观、人生观，提升素质，约21、31%的同学认为阅读活用了课余时间，使身心放松，约%的同学认为阅读拓展了视野，拓宽了知识面，0%的同学认为没有帮助。由此可见，阅读总归是给大学生带来了正面效应，以这些样本来说，拓展视野和知识面尤其帮助大学生是在哪些方面，更加是出于其本身的主观能动性。
县农村饮水工程进展情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农村饮水解困工程是区、市、县党委、政府决定实施的“为民办实事”的民心工程之一。我局按照上级部署，高度重视，科学规划，精心组织，抓好落实，圆满完成了任务。—年，我局共建设农村饮水解困工程处，投入资金万元，解决了人饮水困难。现将情况汇报如下：
一、加强领导、落实责任。
为确保我县农村饮。
水工程建设任务如期完成任务，县人民政府专门成立了由县长任组长，分管农村工作的副县长任副组长，成员由水利、发改、审计、监察等单位的领导组成的“农村饮水安全安全建设工作领导小组”，负责统筹协调解决农村饮水困难工程的规划与建设。
我县认真制订了工作责任制，保证该项工作顺利进行。一是县农村饮水安全工程建设工作领导小组同各乡镇签订了目标管理责任书，明确各镇解困人数、建设内容、完成时间；二是每宗饮水工程落实了行政责任人和技术责任人；三是将农村饮水解困工作纳入年度考核目标，做到一级抓一级，把责任落实到相关部门、镇、村、人员，形成上下配合，齐抓共管的良好局面；四是组成以水利局为主的饮水工程建设工作组，深入各个工程点，对每宗饮水工程的技术要求施工进度和施工质量进行监督。
二、公开公平，规范运作。
标公开、工程投资公开。确保把资金用到农村饮水最困难的群众，切实把饮水解困工程办成阳光工程、廉洁工程。
三、因地制宜、科学规划。
针对我县农村饮水解困工程分布点多面广，勘测设计的时间紧任务重，我局组建专门的设计班子，深入到饮水困难的镇、村、自然村，按照因地制宜、确保有充足饮用水源的原则做好工程的规划设计，工程的规划设计方案以取用地表水、引山溪水措施为主，逐一与乡（镇）、村、自然村的干部群众落实规划设计方案，设计将有限建设资金建成项目发挥最大的工程效益。
四、多渠道筹措、确保资金到位。
由于解决农村饮水难问题资金投入大，我县针对农村税费改革后的新形势，积极调整工作思路，创新投入机制，充分调动各级政府和群众的积极性，除政策性补助资金投入外，想方设法多层次、多渠道的筹集配套资金，千方百计确保农村饮水工程项目资金到位。同时，设立了饮水解困资金专户，保证资金做到专款专用。全市解决饮水难工程完成投资共万元，其中国债投入万元，地方配套投入万元，群众自筹投入万元。
五、抢抓时间，完成任务。
间完成任务，工程技术人员不怕辛苦，与组织的民工一道吃住在工地，艰苦奋战，抓质量，抓工期，在规定的时间内完成了建设任务。
六、执行四制、确保质量。
为了认真抓好农村饮水难工程建设，确保工程的建设质量，一是招标投标制，管材和消毒设备全部由市一级进行统一招投标；对工程投资较大的饮水工程（乡镇集中供水工程）项目采用公开招标方式选择中标施工单位，对工程投资较小（农村饮水安全工程）的饮水工程项目，土建中的水池择优选择具有水电施工资质的施工企业承包，管沟开挖由受益群众投工投劳完成。二是实行项目法人制，明确项目实施法人为县水利局，负责饮水工程项目的实施。三是施工监理制，邀请桂林市宝鼎监理公司担任监理单位，负责饮水工程项目的施工监理；四是合同管理制，对饮水工程的工程进度、工程质量、工程造价实行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于项目建设严格按程序规范操作，确保了工程质量，经过一段时间的试运行，情况良好，经县级初步验收质量合格。
七、明晰产权、规范管理。
的运行机制，对饮水工程进行工程管理、管网维护、水费收取；对列入乡镇集中供水项目的，由水利局下设的清泉公司管理，采取自主经营的运行机制，对饮水工程进行工程管理、管网维护、水费收取；二是合理确定水价，实行有偿供水，农民用水者协会管理的农村饮水工程由协会自定水价，乡镇集中供水项目由县物价局核准水价为每立方米0.9元，通过有效管理，全面达到既节约水资源又能使工程良性运行的目的。目前该批工程经济效益不明显，但社会效益巨大。
城市品质提升进展情况调研报告
习近平总书记在二十大报告中指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。”提升城市品质是加快城市建设现代化的关键行动，主要通过提升城市品牌、品位、品貌和质地、质量、素质，全面推动“城市更新”，不断构建城市召唤力、辐射力和影响力。当前，推进西咸一体化、共建*都市圈已成为关中地区发展的主旋律和最强音，各类推动高质量发展的资源要素被充分激活，城市建设也呈现出一片蓬勃生机。但从目前*城市建设整体上看，虽然活力满满势头强劲，却依然没能囊锥露颖于周边地市的视野。如何在*城市品质中植入独异的现代城市伦理和人文精神，不断更新“城市基因”，使之快速“脱颖而出”，是*亟待思考的现实问题。
“以优减忧”推进建设，让城市更“便捷”。加快城市基础设施重点项目建设，大力推进跨河跨铁路的“三桥三隧”开工建设，建改体育场十字环形天桥等*座人行天桥，启动建设*座智慧停车场，实施*个老旧小区和*个片区老旧街巷改造，实施“二场九门四口”古城保护修复工程、“*+*”智慧路灯和新基建项目、“四节一会三展”街景美化工程以及“*”供水、供热、环卫等基础设施建设，让市民出行不“堵”、生活不“烦”。截至目前，城区实有城市道路面积约*万平方米，人均拥有道路面积约*平方米，新建*座人行天桥，城市路灯亮化率*%，中心城区共有*个道路临时停车泊位纳入市停车公司统一管理，新增和在建公共停车场提供停车位约*个，城市综合承载能力显著增强。
“绣花功夫”精细管理，让城市更“靓丽”。对城市基础设施建设管理中发现的问题，及时明晰标准、内容、程序、责任等，集中开展专项整治活动，彻底解决群众反映强烈的痛点、难点、焦点问题。建立健全城市建设管理制度，以制度管人管事、用精准提升效能、靠细节做优品质，全力推进城市更新。坚持以点带面、转段升级，从占道经营、广告牌匾、市政绿化、城市围挡等*个方面入手开展专项整治，一系列的拆除废旧、更新设施、绿化提升和立面改造等行动，提升了城市内外品质、改善了市民生活质量、得到了群众广泛好评。
“金牌服务”办好实事，让城市更“温情”。截至目前，*万套棚改安置房已建成入住，帮助*万群众“出棚进楼”，居民居住环境得到改善，城市面貌日益更新；累计改造城镇老旧小区*个、*万户，惠及人口超过*万人，对中心城区自愿加装电梯补助标准每部*万元，目前中心城区共审核批准多层住宅加装电梯*部；加大保障性住房建设力度，先后共建设公租房项目*个、*套，*户住房困难家庭搬进了新居，*万人的住房困难问题得到解决，住房条件明显改善；强化公租房管理职责，完善公共服务配套设施，健全公租房运营管理机制，构建公租房小区“共建、共治、共享”新格局。*年荣膺“中国最具幸福感城市”。
“以文化人”提升内涵，让城市更“儒雅”。坚持把“尊重人”放在第一位，兼顾各层面个性化需求，让不同层面的“人”在城市发展中唱好主角、体现风采。深化“四德”塑造，努力让崇尚道德成为时代风尚、让崇尚劳动成为时代精神、让崇尚科学成为时代潮流、让崇尚英雄成为时代气质。以创建全国文明城市为抓手，从*年首创成功到*年再次蝉联，始终以“归零”的心态再起跑再出发，推动“文明城市”向“城市文明”跃升。积极传承文化基因，接续厚重历史文化、挖掘淳朴乡愁文化、提炼鲜明红色文化，让城市因文化而生动、依文化而发展、靠文化而繁荣，聚力打造体面宏达、血脉贯通、韵度飘逸的宁静*、坚毅*、敦厚*、柔美*。
“绿色印记”改善环境，让城市更“生态”。加大生态环境治理力度，不断改善生态“气质”、提升山水“颜值”。建立“三线一单”分区管控体系，划定*个管控单元，为高质量发展提供绿色支撑。严格执行新建项目煤炭减量替代，推进*家电厂进入全国碳排放权交易市场。积极推进污水处理厂提标改造，全市完成提标改造*家污水处理厂。严格落实“*个*%”要求和精准管控“*条”措施，持续抓好建筑工地扬尘治理，建筑工地扬尘pm*指数同比下降。积极创建国家森林城市，实施千亩绿林、望贤绿林、文咸广场、丝路公园等绿化工程，全市林木覆盖率*%，人均公园绿地面积*平方米，广大市民“不出城而获山林之怡、身居市而享林水之乐”的美好愿景正逐步实现，社会各界自觉践行绿色低碳生活的理念和方式正逐步形成。
二、存在的问题与不足。
基础设施规划建管的“精准度”不够。过去一段时间，以轻工业为主要产业的基本市情，致使*在城市建设方面历史欠账较多，规划设计标准也不够高，加之后期监管也不到位，一些路段“今天你开膛，明天我破肚”现象时有发生；城市地下管网设施相对老化落后，一遇大暴雨部分路段极易出现水淹状态，严重影响城市交通通畅和市民安全出行。目前全市城市建设管理正在逐步规范，但一些淤积的、潜在的问题还需防微杜渐。
城市形象定位设计的“匹配度”不高。分析*目前的城市形象，整体感觉比较散漫，一些诸如火车站、高速口、广场等城市建设代表性场所，布局与建设还不够新颖，整体缺乏创造性、地标性和连贯性，尤其是在历史文化体现与现代功能定位上设计不明显。同时，市第八次党代会提出建设现代化“西部名市丝路名都”，相应体现名市名都的景观设计元素不多、不丰富。
文化特质挖掘激发的“浓郁度”不显。相对于省内外一些城市而言，*还没有打造形成自身特有的现代文化气蕴，尚还没有自己的城市广告语。同时在城市建设与发展过程中，对*城市文脉延续的重视不够，发掘自己的名人、名史、名景的力度不强，特别是在新旧文化的融合和接续方面，外部形式的模仿大于内涵精神的塑造。
城市精神培育塑造的“向心度”不聚。从作为城市主体的居民这一角度挖掘提炼城市精神，有利于塑造和提升市民整体素质。目前，*城市基础设施正在逐步完善，但与之相匹配的提高市民综合素质的城市精神尚未培育形成，加之法制意识以及运用法律维护自身合法权益的氛围还不够深厚，城市符码还需进一步精心琢磨注入独异内蕴。
三、对策与建议。
同步编制规划，绘就“一幅蓝图”科学系统施治。坚持组团式、串联式的发展理念，围绕城市更加融合、布局更加合理、交通更加便利、功能更加完善、环境更加宜居的建设目标，同步协调编制规划，做到系统化设定、品质化提升、一体化落实。坚持在城市建设规划总基调上体现*特色，充分挖掘利用*特有的地域风情、文化传统、人文特征，在广泛征求各界意见的基础上，提炼形成城市总体形象定位，切实为高品质规划城市建设指明方向。坚持对接友邻城市编制规划，立足全域，同标准同步伐加强与*市及西咸新区规划编制的对接衔接，从城市空间管控、特色风貌塑造、历史文化彰显、城市色彩设计、公共环境艺术塑造等方面出发，因地制宜、分类施策，与*及西咸新区合并“同类项”、形成“差异化”，合力打造“和而不同、美美与共”的城市建设新风貌。
集聚资源要素，编织“一张网络”建强基础设施。坚持对内科学统筹推进，对承担城市道路交通、管网建设和改造、污水和垃圾处理、生态园林等重点领域建设的职能部门，加强城建设施实施前的沟通协调，优化基础设施布局、结构、功能，一体化推进基础设施建设，防止一个地段“今天你开工、明天我施建”现象发生。坚持对外加大沟通衔接，与*及西咸新区积极探索跨区域市政基础设施项目建设共同审批有效机制，加大在基础设施互联互通项目谋划、设计标准和建设方案等方面的对接，推动*-*基础设施互联互通、一体推进。坚持“适度超前”理念，邀请知名设计团队，精心策划包装一批*-*基础设施互联互通的大项目、好项目，发挥好有效市场和有为政府作用，鼓励和吸引更多社会资本参与基础设施建设，不断完善城市功能。坚持依法施建原则，可借鉴河南许昌市连续十余年高压拆违，杜绝城乡建设随意性，保证规划实施严肃性、连续性的经验做法，防止出现“任性”建设现象，坚决维护规划的刚性执行力。
打造文化地标，聚焦“一个主题”提升内涵形象。“文化地标”是一座城市“精气神”的集中体现，积极借鉴汉中滨江新区“以龙岗古人类遗址及龙岗生态文化园为依托，以汉江水面和两岸湿地、文化公园为核心，着力打造集旅游、休闲、商务服务、居住为一体的宜居新城”的设计理念和建设风格，充分挖掘*悠久的历史积淀和丰富的文化资源，特别是秦文化秦文明这一最鲜明的*标识，可以秦文化为依托，以渭河生态带、*湖景观带为核心，科学布局、合理建设具有鲜明标识的“秦风、水韵、绿调”城市景观带、文化旅游区，打造形成*独有的“文化地标”，实现“老树生新芽”，让游客一想到秦文化，就只能想到*、想来*、记住*。同时，可将*的标志性文化纳入城市空间方方面面，比如在建设城市轨道交通系统时，可以在规划线路时设置并命名站点，适当运用秦代小篆字体形式渗透秦文化，提高影响力，或者结合群众喜欢打卡、定位的社交习惯，在地图、美食、旅游等app上标注出来，吸引公众的注意力。
创新运行模式，拧成“一股力量”推进高效管理。坚持为人民管理城市，尊重人民群众的“首创”精神，着力提高市民综合素质，组建市民城市管理员队伍，引导市民以主人翁的姿态自觉参与到城市管理中来，凝聚形成“热爱城市、建设城市、提升城市”的共识和合力。坚持运用现代信息技术和各类业务平台实施城市管理，建立完整的、闭合的城市综合管理系统，实现城市管理工作由粗放型向集约型、精确敏捷型的转变。建立主动为群众服务的协同管理机制，落实“市、区、街办、社区、居委会、网格区域”六个层级责任，形成“跟踪服务、发现问题、实地核查、监督办理”工作闭环，消除管理漏洞和盲点。建立完善的人才培养及引进机制，让人才“引得来”“使上劲”“留得住”，完善和落实支持政策，健全人才服务“绿色通道”，以智促治提高城市管理水平。
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钢厂情况调研报告
为做好给迁钢工程供料工作，促进20xx年工作发展，提高本单位工作效率和工作质量，根据上级领导的工作安排，我们近期对迁钢干钢厂施工供料情况，进行了调研。调研采取实地走访、查看资料、个别交谈等方式进行，现将调研情况报告如下：
我们单位是迁钢施工的主要供料单位之一，重点为迁钢施工供应钢材，总体说，我们单位与迁钢的合作关系较好，能够按照迁钢的施工要求，及时提供各类钢材，满足迁钢施工需要。迁钢对我们单位较为满意，合作关系能够继续保持下去，对我们单位20xx年发展生产，存在一定的有利条件。
我们单位与迁钢虽然合作良好，但还是存在一些问题，这些问题归纳起来，主要是两方面问题：一是我们单位供货后，迁钢施工单位出票晚，我们向施工单位要票难，这样影响结算，给我们单位资金回笼造成不利影响，直接影响了我们单位的经济效益。二是迁钢在工程施工中常有设计变更，设计一变更，打乱了我们单位的供料计划，使我们单位生产、供料都遇到一定困难，也造成了一定的经济损失。由于设计变更，加剧了他们出票晚，我们要票难，使下一步结算更加不易进行。
1、加强沟通联系，解决出票晚、要票难的问题。
出票晚、要票难的问题，一定程度是工作流程的问题，主要是迁钢的工作流程不够规范与通畅。我们单位要加强与迁钢的沟通联系，可由我们单位领导主动找迁钢领导，就该问题进行友好洽谈，就迁钢如何出票，我们单位如何要票，下一步如何结算，形成一个规范，大家按规范执行，能够解决出票晚、要票难、结算难的问题。
2、派驻人员，掌握迁钢要料情况。
要做好对迁钢的供料工作，掌握迁钢要料情况是必需的。我们要派驻人员，全面了解迁钢的要料情况，特别涉及迁钢设计变更情况，要提前了解掌握，使我们单位能够从容应对迁钢的设计变更，安排好自己的生产，安排好供料，不至于被动。
3、制定措施，维护我们单位的合法权益。
出票晚、要票难、结算难，势必影响我们单位正常资金回笼，一定程度上增加我们单位流动资金压力，影响到经济效益。为此，我们单位要制定措施，维护自己的合法权益，不能一味姑息迁求。要把出票晚、要票难、结算难给我们单位造成的不利影响，如实告诉迁钢，迁钢应采取有力措施解决这些问题，使我们供料后，能够及时拿到票，顺利结算。否则，我们单位要采取措施，如停止供料等，这样迁钢会重视这个问题，加以解决。同时，我们单位要完善供料合同，把解决这些问题的要点在合同上写明，督促双方切实履行合同。
“五城联创”工作进展情况调研报告
12月9日，市书记艾丽华深入集宁区调研“五城联创”工作推进情况，强调要进一步强化责任意识、担当意识，按照“五城联创”的标准和要求，进一步细化工作，突出重点，加大工作力度，狠抓工作落实，在全市形成齐抓共管、齐心协力的浓厚氛围，全力以赴推进“五城联创”工作，不断提升创城成果。
市委副书记、统战部长张琛，市委常委、集宁区委书记杨国文，市委常委、宣传部长曹思阳，副市长于海宇参加调研。
艾丽华先后来9到乌兰察布市交通运输管理处、长途汽车客运站、十五大排住宅小区，听取了市运管处在管理出租车等方面所做的具体工作，实地察看了长途汽车客运站、火车站、十五大排住宅小区的室内环境、基础设施、后续管理情况，并就下一步“五城联创”工作进行了现场指导。
在听取了市运管处关于我市出租车管理方面的情况汇报后，艾丽华强调，市运管处在“五城联创”工作中具有着十分重要的分量，要认真查摆管理工作中存在的问题，下决心加以解决，不留死角、不留隐患。要强化车辆管理，交通运管部门与公安交警部门密切配合，保障道路交通安全。要规范出租车队伍，开展文明驾驶培训，提高驾驶员的文明程度和服务水平。要提升车内卫生，勤换座椅座套，清洁车窗车身，为每一个乘客营造一个良好的乘车环境。要对一些出租车驾驶员的不文明行为进行规范，定点、定时对车辆安全、卫生进行检查，同时要在车内张贴举报电话，便于乘客监督，充分调动广大群众创城的积极性和主动性,形成全民共建的良好氛围。
“临近节假日客流量是多少?如何保持售票厅、候车厅、停车场的卫生和安全?”当来到长途汽车客运站，看到售票厅门口台阶不平整，停车场卫生条件仍有问题时，艾丽华强调，要加强长途汽车客运站的卫生管理工作情况，对售票厅、候车室、停车场加强卫生检查，树立良好的窗口行业形象，特别是对室内地面、坐椅、公共厕所进行细致的卫生清理，为乘客营造一个舒适的乘车环境。要对室外停车场进行合理规划，既要保证停车安全，又要实现干净整齐，要组织人力物力财力，对院内的积雪、卫生死角及时进行清理，集中时间、集中攻坚，着力做好卫生环境、乱涂乱画等各项整治工作，从根本上改善车站环境。
在十五大排住宅小区，看到小区仍有卫生死角、乱搭乱建等环境整治还没有完全到位，艾丽华要求包联单位务必认真落实包联责任，加大集中整治力度，加快推进各项工作任务落实，尽快实现小区环境干净整洁。要切实增强“五城联创”工作的紧迫感和责任感，充分认识工作面临的严峻考验，把创城作为第一位的工作任务来抓，一把手”带头履责，对创城任务精“心部署，对创城问题认真解决，进一步在措施落实上下工夫，对照创城任务，逐项查摆，强化措施，做到工作再细致、责任再明确、力度再加大，切实解决好疑难问题和薄弱环节，确保各项工作落到实处。要进一步强化督察和监督，采取领导督查、群众监督、舆论监督、社会监督等多种形式，确保包联共建高效推进。艾丽华指出，小区物业管理是城市管理工作中最基础的工作，是体现一个城市管理水平的基本标志。集宁区要针对各小区物业管理相对滞后的情况，以“五城联创”为契机，把小区物业管理作为提升城市管理水平的重要抓手，进一步提升完善小区物业管理水平。特别要针对老旧小区物业管理落后的实际情况，研究制定切实可行的物业管理办法，健全物业管理，努力实现物业管理全面覆盖，让居住在老旧小区的居民生活环境得到改善。
艾丽华强调，各级各部门必须严格按照标准要求，对照责任体系，明确分工，认真抓好落实。要树立一盘棋思想，加强协调，整合资源，通力合作，共同推进环境整治和基础设施建设，形成创城工作的强大合力。要对人流量较多的车站，社区、住户小区加强卫生整治，组织人力物力财力，集中时间、集中攻坚，突出重点、突破难点，着力做好卫生环境、乱搭乱建、张贴小广告等各项整治工作，从源头上改善环境，大力提升市容环境卫生水平，确保创城工作高效推进。要加强宣传引导工作，充分发挥人民群众的积极性，充分发挥群众的智慧和力量，使全民积极行动起来，以主人翁的态度参与“五城联创”工作，共建美好家园。
市委办，市卫计委、住建委、集宁区的主要领导参加调研。
市场情况调研报告
为全面掌握全市农资市场情况,加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：
（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量28004.2；钾肥需求量9868，可供应量12202.2；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。
（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。
（三）农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。
（五）价格波动幅度不大，总体平稳。
进入2013年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场；商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。
（一）市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。
（二）经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。
（三）竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落；商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。
（四）化肥储备有待加强。2012年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。
（五）农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。
（六）农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的“庄稼医院”、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。
一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施“新网工程”，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。
二是加大对农资市场管理力度。探索建立农资市场管理长效机制，要加大农资有关知识普及和宣传，提高农民群众的的知假辩假能力，增强经营者守法意识；要坚持经常性执法检查，打击取缔违法经营活动；要建立农资来源追溯、责任追究制度。
三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。
四是加快农资技术推广。在60%以上的农资连锁网点建立“庄稼医院”、农村综合服务社，长年开展农资服务；加大对农技人员的引进和培训，建立起一支高素质具备农资经营和管理的为农服务队伍，做到测土配方，科学施肥。
高校情况调研报告
九是出台涉残就业的法律政策要有刚性。上级政府出台涉及残疾人就业的法律法规政策，要具体细化有操作性，并能落实到位，且具有刚性的条文规定，确保促进残疾人就业再就业及创业工作得以实现。
(一)岗位意向。
据统计，思想政治教育专业的学生喜欢的岗位基本上为教师，个别人喜欢去企业做文员;不喜欢的岗位大多是销售、服务员类的岗位。公管事业管理专业学生主要是想考国编或是事业编制，产权和法学专业的学生喜欢的岗位是律师、法务、检察员等与法学相关的岗位。
通过对岗位意向统计数据的分析发现，我院20xx届毕业生各专业的岗位选择基本都是遵循专业对口的原则，少部分会选择从事与专业相关的其他岗位。
(二)薪资意向。
在薪资方面，我院思想政治专业的理想薪资大多为3500元左右;相比而言，法学与产权班学生的理想薪资要普遍高于思想政治教育班的学生，根据统计数据显示，公管事业管理专业学生的理想薪资基本上是在3500至6000元间。
通过对薪资意向统计数据的分析中可以看出，对于整个学院而言，20xx届毕业生的理想薪资普遍是在3000至5000元之间，其中3000至4000最多，只有少数人的理想薪资位于3000元以下和10000元以上，这表明我院20xx届毕业生对自身毕业后的薪资期望相对合理，处于中等水平。
(三)就业方向。
通过统计20xx届毕业生就业后的方向数据，不同专业学生的就业方向意向存在明显差别，对于我院法学专业和知识产权专业的学生来说，选择法务类工作和教师编制是占据主要地位，有73.50%;其次是选择考事业单位和考研的，考事业单位约占7.6%，考研约占18.9%;还有极少部分学生倾向于国家基层项目、参军、出国。
通过数据统计，我院20xx届思政及公共事业管理专业毕业生更倾向与本专业一致的教师岗位就业，而法律类学生倾向于法务类工作，这在一定程度上体现了专业类别对未来就业方向有一定的`影响。
(四)地域意向。
在就业地域意向方面，我院20xx届毕业生普遍倾向去东南沿海城市，从高到低依次是：深圳、上海、浙江、广州分别占比为25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而选择在江西、北京、江苏和广东(除广州、深圳外)的毕业生占比分别为46.75%、10.39%、19.91%、12.12%，剩下的其他省市则占比相对较小。可能是由于东南沿海城市的经济更发达、资源更优质、就业机会更多、发展平台更大等原因，我院20xx届毕业生普遍都不太想回生源地所在省市工作，而东南沿海城市就成为了他们的首选地域。
(五)就业指导服务意向。
(一)调查结论。
1、就业方向不够明确。
调查统计结果显示，20xx届公共事业管理专业的毕业生，其就业方向不够明确，选择性较多，盲目从重现象较为严重，需要及时调整，明确目标和方向，精准发力，这样才能更好更快找到适合自己的工作。
2、薪资期望趋于理性。
就业形势日益严峻，对于薪资的期望，我院20xx届毕业生能结合自身专业性质对自身未来的就业薪资进行了预估，通过对数据的分析，整体上趋于理性。但有少部分毕业生薪资期望不切合实际，这需要毕业生自身及时认清自身价值，了解市场需要，实事求是，脚踏实地。
3、就业地域偏好发达地区。
由于各方面条件相对优越，发达地区一直是高校毕业生的首选就业区域，这也导致该地区容易出现就业竞争激烈、就业压力较大等问题。我院20xx届毕业生主要倾向于去东南沿海地区就业，而选择去偏远地区从事国家基层项目、参军等则相对较少，这说明让他们存在一定的从众心态，缺乏奉献、服务精神。
(二)对策建议。
1、帮助学生明确就业方向，转变择业就业观。
为让我院学生明确自身未来就业方向，转变择业、就业中不正确的观念如眼高手低、盲目从众等，我院成立了以书记、院长、科长、辅导员等为组员的就业领导工作小组，具体负责开展我院毕业生的就业工作。同时，结合实际情况，要继续完善职业规划和就业指导课程体系，定期举办职业辅导讲座、培训等活动，针对不同专业不同学生的特点进行个性化指导和建议，培养其良好的职业技能和道德修养，让其更能明确就业目标，实现精准就业。
2、引导学生挖掘自身潜力，增强社会责任感。
一方面，我院要继续要强化学生的价值理念，积极响应服务国家人才战略，鼓励毕业生到祖国最需要的地方建功立业。另一方面，要积极引导学生发现自身潜力和优势，增强社会责任感和奉献、服务意识。同时，积极关注毕业生动态，包括心理状态、择业就业方向等，及时给予相应指导和帮助。
3、做好就业宣传服务工作。
通过此次对20xx届毕业生就业意向的调查研究，让我院更加了解到这届毕业班学生的就业意向，为今后开展毕业生就业服务工作、有针对性地进行就业指导和帮助提供了数据支撑和有效参考。
近日，由内蒙古自治区自治区教育厅编撰的《20xx年内蒙古自治区自治区高校本科、专科毕业生就业质量年度报告》出炉，对内蒙古自治区高校毕业生就业创业情况进行了调查、统计、分析。
20xx年内蒙古自治区共有高校毕业生109474人，其中，博士毕业生115人，占毕业生数的0.11%；硕士毕业生5095人，占毕业生数的4.65%；本科毕业生54104人，占毕业生数的49.42%；专科毕业生50160人，占毕业生数的45.82%。
从就业情况看，截至20xx年9月1日，博士毕业生就业率63.48%，硕士毕业生就业率54.05%，本科毕业生就业率86.54%，专科毕业生就业率89.75%。
在20xx年的毕业生中，女生占毕业生总人数的55.17%，男生占44.83%。
从就业情况看，男生的总体就业率85.41%，女生的总体就业率87.34%，女生总就业率高于男生。
20xx年内蒙古自治区毕业生就业分布全国31个省（市、自治区），从毕业生就业地选择上看，多选择北方省市，并主要以区内就业为主，区内就业毕业生数72085人，占就业数的76.15%。区内就业主要集中在呼包鄂地区，占区内就业数的58.27%，呼包鄂经济带对毕业生的吸纳作用巨大。区外就业主要集中在京、津、冀、鲁地区，占区外就业数的51.16%，北京市是毕业生出区就业的首选，而选择到经济发达的东南沿海省市就业的毕业生数较少。
在国家大力提倡“大众创业万众创新”的背景下，内蒙古自治区20xx年毕业生中，选择自主创业方式就业的研究生比例为零，本科生、专科生自主创业比例分别是0.17%、0.09%。与20xx年毕业生创业比例相比有所增加。说明内蒙古自治区毕业生自主创业意识在增强，但整体创业意识仍偏低，应继续鼓励毕业生创业，完善优惠政策和社会创业环境，同时继续加强高校的创业教育。
20xx年，内蒙古自治区本、专科哪些专业的毕业生最抢手？本科就业率最高的是小学教育，专科就业率最高的是工商企业管理（企业财务方向）、汽车运用与维修，就业率均超过了92%。
哪些专业的毕业生最好就业呢？根据报告，本科的教育技术学、建筑环境与设备工程、音乐表演（空中乘务）、环境科学、动画5个专业，专科的会计与统计核算、酒店管理、物流管理、电子商务、汽车技术服务与营销、软件技术、食品加工技术、焊接技术及自动化、广告设计与制作、数控技术等12个专业最好就业，就业率均超过95%。
企业调研情况报告
---企业。法定代表人:**,股东**占公司60%的股份，股东**占公司36%的股份，股东**占公司4%的股份。公司下设人力资源部、财务部、市场部、车间等内部管理机构，总经理**，现有职工**人，其中大中专学历以上占30%。
2009年公司被评为**市农业产业化重点龙头企业，2010年被评为安全生产标准化三级企业，2009年和2010年连续两年被评为纳税超百万元企业；并经**市工信委、**酿酒协会、**局进行产能核定，**号文件《关于**公司食用酒精生产线符合产业政策的函》批准生产。
2013年末公司总资产15137万元，其中固定资产10768万元，占地面积77亩。公司成立之初至2012年期间依靠**镇丰富的木薯资源，引进国内外的工艺技术进行食用淀粉和酒精生产，所产“**”牌食用淀粉及酒精，应用于造纸、粘合剂、纺织、食品、医药、化工等行业，主要销往**、**等地。
几年来，先后投入了大量资金，对。
2---。
1、截止2012年末，公司的总资产为万元，其中：流动资产为万元，占总资产的37%，固定资产净值万元，占总资产的63%；负债合计万元，流动负债为万元，长期负债1000万元。
截至2013年末，公司总资产为万元，较年初增加万元，其中：流动资产为万元，占总资产29%，固定资产净值为万元，占总资产的71%；负债合计万元，流动负债为万元，长期负债为2500万元。
2、货币资金。
截止2013年12月末，货币资金为万元，较年初的万元增加万元。
3、应收账款。
截止2013年末，应收账款为万元，较年初减少751万元。应收账款形成的主要原因是销售款项未到90天借款期，主要应收账款账期均在3个月内，其中**公司应收账款万元，**公司应收账款万元。
4、存货。
截止2013年末，存货余额为万元，4---去进行的最基本的活动。在现今的生产运营中，如果一个企业不能提供与其生产运营相配套的服务，那么这个企业势必被淘汰。我们都知道美的集团占据了家电行业的领先地位，它屡屡上演“挑战行业老大”的传奇，堪称家电行业的全能王。但是我们不禁会问其凭借什么使得美的产品具有如此之强大的市场影响力?“美的模式”是最佳的战略模式吗？所以，我们一行人来到了我们学校附近的美的（电冰箱）集团，对美的集团内部的生产运作状况展开了调查研究，并对调查结果进行分析。
2014年3月2日。
三、
四、调研地点。
合肥经开区美的（电冰箱）集团。
五、调研原因与意义。
1、调查合肥美的集团的生产运作流程，了解其产品生产以及服务运作的类型。
6---能力。
（一）美的公司生产运营基本情况。
从集团来看，完成一系列收购后的美的在白电领域的品牌，布局日趋明确，美的集团家电主业资产大多集中在下属上市公司，空调、冰箱业务的资本平台是美的电器，洗衣机平台是小天鹅，电机业务主要在威灵控股；在上市公司之外的资产包括小家电、地产与机电装备等资产。品牌之间的协同效应日趋显著，集团整体发展势头良好。
就品牌而言，美的延伸进入风扇、空调、冰箱、洗衣机、小家电、豆浆机等领域，近年来屡屡上演“挑战行业老大”的好戏。除了空调领域处于第二的位置，美的在以电饭煲为主的小家电领域位居第一，并先后成功切入了微波炉、豆浆机等此前一家独大的市场，成为行业第二。目前，美的正准备进入加湿器等领域，向行业老大亚都发起攻击。
8---。
库品管理。
用户服务。
3.生产层，其主要职责是：
设备采购、使用和管理。
原料采购、使用和管理。
生产组织、管理。
生产人员管理和考核。
生产成本管理、考核。
库品管理。
外协加工管理、检测。
产品检测、质量保证。追求质量、效率、成本、安全、创新。
4.技术层，其主要职责是：
为生产提供技术支持和保证。
为销售提供技术支持和保证。
情报收集、分析、处理、解析。
技术创新、新产品开发。
生产过程和生产产品的质量监测。
人员技术培训。
5.资金管理层，其主要职责是：
常规财务工作。
资金使用的管理、监督、指导、考。
10---产（采购）部门根据“订货合同”，购置材料，组织生产，交付合格产品。技术部门负责提供技术支持和保障并监督生产过程。资金管理部门负责提供所需的资金和相关流通操作，负责成本、利润的核算和考核，同时监督资金的使用。行政管理部门负责监督、指导、协调、考核。
6、需求具有单向性（不可选择性）和相互依赖性特征。
例如：销售和生产之间、销售和财务之间、生产和财务之间就是处于这样的关系状态。
7、拥有较强的品牌收购和战略整合能力。
（三）美的生产模式的优点。
12---即由需求的产生，到转化为生产过程（操作），到产生成品（结果）的效率相对较高。
业。相比之下，海信在收购科龙之后的品牌整合则缺乏实质，浪费了大好时机和难得的品牌资源。
6、有利于内部形成小型的高质量的专业化的团体，以及最优化的团体组合。有利于产生生产精英，即生产能手、业务骨干、标兵、劳模。这些对生产过程、生产质量、生产效率都将非常有利。这些对企业的发展，特别是高质量、规模化的持续有效发展至关重要。
（四）“美的模式”的不足之处：
1.多数成员对外界的市场变化不敏感，仅仅关心自身利益和身边环境变化。企业应对市场变化以及在这种变化中的14---开整合，因此，美的在洗衣机领域的整合仅仅完成了一半。从企业层面看，美的把荣事达、美的品牌的洗衣机资产注入小天鹅公司，小天鹅公司成了一个专门生产洗衣机的公司。但从品牌层面看，市场上仍然有荣事达、美的、小天鹅品牌的冰箱出售，只不过是由美的电器生产。因此，从消费者认知来看，品牌整合前后并无任何区别，小天鹅、荣事达品牌仍然既代表冰箱，又代表洗衣机。
6、此外，即使在洗衣机领域，品牌也显得过多，至少美的洗衣机完全无必要存在，它所起到的作用无非是为小天鹅洗衣机增加一个对手。在此情况下，即使小天鹅公司的洗衣机总销量超过海尔成为第一，也难说美的在洗衣机领域建立起强大的品牌。
（五）我们的建议。
关于xx设备有限公司管理情况的调查报告。
我于暑假期间在xx有限公司进行了为期一个月的实践活动，在活动期间我对这家公司的经营和管理进行了较深入的调查，了解了其日常的运作状况及近几年的发展情况。这次调查以问卷、访谈、查阅资料等方式进行。共下发了35份问卷，回收有效问卷35份；采访了包括销售部经理在内的管理人员共5人；查阅了该公司最近三年产品开发与销售、人力资源管理等方面的档案资料。
南京xx公司成立于2005年，该公司系高科技民营企业专业从事制冷机电设备的研究与生产；各类冷库、暖通工程以及净化室的设计安装；中央空调及末端设备的维护保养。同时，可根据客户要求定制各种工作台、清洗箱、推车等不锈钢制品。
18---的性能，更能跟进科技增长的步伐，增加公司产品销售的宽度，从而用研发的新产品赢得广大消费者的认可。
（二）产品销售情况。
富思源；创造组织目标与人人目标双实现的企业文化”的企业宗旨。xx有限公司通过其专业人员队伍，根据不同的顾客需求，提供相应的商品，并给予详尽的使用方法的指导，在顾客中树立起了良好的企业形象，赢得了商家和厂家的好评。有的厂家直接要求xx有限公司作在南京的独家代理，全权负责其产品的销售及安装。而有长期业务关系的商家与xx有限公司签定了供销合同，由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。
20---装制冷设备。公司方面人员各司其职，负责各自负责的领域，互助互惠，使得公司运作正常，发展迅速。
（四）生产经营管理。
1、产品的质量管理。xx有限公司在产品的质量管理方面做的也很完整。产品的质量决定了产品的生命力，一个公司的质量管理水平决定了公司在市场中的竞争力。为保证本公司质量管理工作的顺利开展，并能及时发现问题，迅速处理，以确保及提高产品质量，使之符合管理及市场的需要，所以，该公司在产品质量管理方面双面把关、面面俱到。公司还设立了一套齐全的质量管理程序，在产品的质量安全方面有充分保证。
2、产品的经营管理。
则。现在大多企业，在初具规模时，22---。
（二）、激励与约束机制不健全。
24---。
该公司在生产产品方面只遵循以往的老式产品的样式，没有紧跟时代步伐开创新的、不同种类的样式的制冷产品。这样只会导致局限自己销售范围，达不到消费者的满意程度。在销售方面只局限于省内或在一个小范围内，达不到敢于走出去的思想，这种销售方式只会局限于公司发展的脚步，不利于公司大的、更好的发展。
三、管理建议。
（一）、建立健全规范的管理制度。
企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称。管理制度的规范性能更好地发挥企业管理职能；能提高企业的工作效率；能增强企业在市场的竞争力。因而，要建立健全企业的管理制度才能更好的发展公司。
（二）、建立公平的用人制度。
要打破旧的用人方式，实行竞争上岗，同时完善激励制度与约束机制，才能在员工中营造一种学先进、争先进、26---体的凝聚力，并为员工创造良好的环境。
（五）、改进产品单一化，增加产品销售渠道。
产品是一个公司的决胜关键，产品单一只会被社会淘汰，被消费者摈弃。因此改进产品使之多样化才会有利于公司的发展。而增加销售渠道，才真正给公司开了一扇大门。公司的发展离不开销售这一环节，销售渠道的局限只会使公司止步不前，因此增加产品销售渠道才会更好的发展公司。在激励与约束机制、劳动者的社会福利保障、发展目标明确、改进产品等方面确定良好的解决战略才能更好的发展公司，使公司在壮大自己方面更有把握和决胜因素。
在xx有限公司实习的这段时间，透过这家私营企业经营和发展的过程，也让我认识到私营企业对社会主义市场经济的贡献是巨大的。体现在以下几个方面：
一、纳税额逐年增加；
二、交费未减。企业除了需要交纳。
支教情况调研报告
摘要：随着国家陆续出台三下乡计划、西部计划、三支一扶计划等支持农村教育、繁荣农村文化的政策，越来越多的大学生参加到支教活动中。大学生志愿去支教传播先进文化，改善乡村精神文明的建设风貌，促进农村和地方的教育事业的发展。但是现在也出现了许多反对支教的声音，认为支教特别是短期支教在实践过程中存在一些不容小觑的普遍问题，部分大学生支教动机不纯，缺乏责任感等给孩子带来一些负面影响。我们以一个第三方的立场，调研了保靖县教育局的相关领导、数个支教团队、多名支教志愿者、受援学校、多名受援学生、学生家长以及众多在校大学生。通过亲临支教地的调研，我们了解大学生短期支教现状，总结大学生暑期支教给当地教育事业所带来的`帮助，以及发现大学生支教过程中可能存在的问题并提出较合理较可行的解决法案，探索支教双赢模式。
一、本课题的研究背景。
改革开放以来，我国教育事业无论是教育体制改革，还是教育发展的规模和质量，都取得了显著成效。然而，贫困山区学生的健康状况却不容乐观。学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困山区的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困山区教育的发展对我国的全面发展有重要的现实意义。本文就贫困山区的教育现状进行了分析，并提出了一些相应的建议和对策。要发展农村教育，必须首先要诊断农村即穷困地区教育的症状。农村教育在诸多方面都处于不利地位，如师资、设备、经费等都是穷困山区教育发展的大障碍。造成贫困山区学生心理问题居高的因素是多方面的，而且这些因素互相作用，互相影响，构成了一条不小的长廊。很多偏远山区学校的教学环境和教学设施都根本不能满足现在所要求的标准。在调查中的一个小学里，每个年级只有一个班，教室简陋不堪，每个教室都没有电灯。有的教室，连一山扇完整的窗户都没有。在阴雨天气里，孩子们只能在阴冷黑暗的教室里上课。孩子们的课程也只有语文数学，由于没有器材，音乐课，体育课都成为孩子们的奢望。本次我们小组要调研的海南省琼海市的教育水平就较为落后。支教是指一项支援落后地区乡镇中小学校的教育和教学管理工作，大学生的支教活动在一定程度上缓解了支教压力，并为偏远地区的教育发展带来帮助。了解大学生的支教情况对于本科在读的我们十分重要。
二、本课题相关的研究情况评述。
1、20xx年07月，李名松毕业于华中农业大学信息与计算科学专业。离开校园的那一年，为了圆自己的一个教师梦，他加入了“三支一扶”的队伍，希望通过另一种途径站在讲台上，为学生们授业解惑，能够用知识的泉水滋润那些贫困地区的祖国幼苗，为他们洒下精神的阳光。白驹过隙，光阴荏苒，2年的时光匆匆流过，再次回到华农校园的他，已经是襄阳区峪山镇峪山中学的一名优秀的支教老师了。
2、全省首个大学生公益支教团体——云南师范大学播爱公益支教团的33名大学生志愿者教师，在石林团县委的牵头联系下，到石林对当地240名中小学生开展为期近一个月的公益支教夏令营活动。石林团县委负责人介绍，夏令营活动中，支教教师将以大学授课的模式，开设普通话培训、中国传统文化知识、数学趣味知识、物理学知识入门、素描基础、手工制作、足球、篮球、音乐知识等多种课程。同时，还将组织趣味运动会、文艺结业会等活动，旨在拓宽学生的视野、激发学生学习兴趣，让学生的暑假过得更有意义。
3、海南省“美在心灵”大学生支教志愿者协会是在海南省民政厅正式注册、受共青团海南省委业务主管的省级非营利性公益社团、国内知名ngo。暑期爱心支教活动是“美团”精品项目，该项目致力于在农村地区开展人文素质教育，为孩子们打开心灵的窗户，播种求知的梦想，同时也给予大学生志愿者们上山下乡锻炼、了解农村基层实际的机会。这是一个志愿者与孩子们共同成长的舞台，活动时间虽短，但持续性的交流与鼓励，将是农村教育蓬勃发展的催化剂。在传统支教基础上，重点教授学生舞蹈、书法、手工、演讲技能、互助协作、安全常识等课外知识，帮助学生开拓视野，树立远大理想。
3、由来自杭州外国语学校、路桥中学、东方理想、中山大学等院校的罗思程、陈婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吴笛声等10名学生志愿者组织，一场以“爱在心中，圆你童梦”为主题的欢乐爱心暑期夏令营支教活动正在路桥区阳光学校举办，吸引了阳光小学40余名学生前来参加。据了解，本次暑期夏令营支教活动时间共10天，在开设的20余门支教课程中，除了传统的数学、化学、物理等课程辅导教学外，同时，为孩子们上英语课、美术课、音乐课、礼仪课等，并且进行三句半、大合唱等文艺节目排练，不但激发孩子们对于外语、器乐、舞蹈、绘画、表演等特长的兴趣，而且帮助孩子们树立自己的小梦想。
三、本课题研究的基本内容思路与方法。
我们以“美团”为调研对象，了解具体支教情况和支教学生的感想和看法。实际调研后，我们会对大学生支教有更加立体的认识，并能在此基础上进行总结，提出有益的意见和建议，本次调研活动利于帮助更多的人了解大学生支教活动，扩大大学生支教活动的影响力，吸引更多的大学生参与其中，鼓励大学生在为支教献力，为社会奉献的同时锻炼自己，培养大学生责任意识；实地采访调研后，结合“美团”支教经验，根据实况进行总结，为大学生支教组织提出有益的意见建议，为大学生支教事业的发展进步提供理论支持；有利于参与调研的同学锻炼自己，在实际调研中实践、结基本调研方法，增强解决实际问题的能力、与人交流的能力、归纳总结的能力等。
四、本课题研究的组织工作方案和进度计划。
（一）时间总体规划。
评价指标体系并开发问卷）。
7月10日—7月15日实践调查阶段（调查前准备、实地调查）。
7月16日—7月24日实践总结阶段（资料的统计整理、调查报告的撰写）。
（二）前期准备阶段。
5月22日：组建核心团队，形成一个特别能吃苦、特别能战斗的团队。5月23—25日：讨论实践主题，确定指导老师，选出几个备选主题并收集相关信息，与指导老师交流。
5月26日—6月6日：确定研究主题，撰写实践活动申请书和活动策划书，向学院提出申请。
（三）实践调查阶段。
1、出发前准备阶段（7月10日之前）。
根据各人特长，明确各人职责，主要包括摄影、做笔记、财物管理等。与指导老师交流，请指导老师给我们提供实践指导及注意事项。与去年社会实践优秀团队交流，从上一届优秀学长学姐那里汲取成功的经验。阅读相关书籍，与指导老师取得联系，确定访谈地点，熟悉当地学校的环境，避免不必要的麻烦。准备实践器材，如书本,摄像机，队服和需盖章的相关证明。
2、实地支教调研阶段（7月10日—7月15日）。
根据工作量的大小和小组成员的了解对小组成员进行合理分工（考虑各自特长和男女搭配等），前往学校进行支教调研活动，晚上撰写心得及整理资料。
3、数据收集分析阶段（7月16日-7月18日）。
将本组7个成员分为2个小组，第一小组成员为：何湘娟，何小琴，谌德军，杨欣瑞，第二组成员为：王旭，侯小龙，刘宇伦。第一小组同学负责前往海南省琼海市实地调研考察；第二小组同学负责阅读相关书籍，查询关于支教调研的准备工作并了解当地学校及学生的相关情况。负责后期表格绘制及文档制作。最终，两个小组合在一起，交流成果。
4、实践总结阶段（7月19日-7月25日）。
（1）7月19日：分析总结这次支教调研活动的心得体会，相互交流并进行整合，准备撰写调查报告。
（2）7月20日-7月24日：讨论并撰写调查报告。
（3）7月25日：实践调查结束，准备回家。
（4）9月初：再次审阅调查报告，进一步完善调查报告，整理实践资料，并将其上交到学院，等待评审。
五、研究成果的预计去向及使用范围。
在详细调研中，整理调查到的数据现状与所查相关资料，并结合团队交流讨论，总结出本次活动的调研报告。
2.论文。
各位队员根据自己的兴趣，根据个人的理解和相关资料，结合调研结果，对某一方面的问题进行深入研究和思考，撰写论文。
3.工作日志。
对我们每天的各项调查活动进行详细的记录，和每个人每天实践的总结，生成一份图文并茂的调查总结报告。
4.访谈录。
选取一些典型的访谈，对其内容进行详细记录，整理成访谈录,电子版照片集。
5.活动记录视频。
活动过程中每天通过视频记录大家的工作，活动结束，结合大家的体会与心得制作记录视频。
6.活动心得分享会。
总结与分析调研成果，并结合现今大学生支教的现状与其他同学做活动心得分享交流，分享活动期间的经历与感受，帮助更多的人了解大学生支教活动，扩大大学生支教活动的影响力，吸引更多的大学生参与其中。
市场情况调研报告
近十来年来，中国茶产业飞速发展，已成为全球最大的茶叶生产国与消费国。截止2019年底，全国干毛茶产量达279.34万吨；茶叶农业总产值达2396亿元；内销总量接近203万吨，占72.67%；内销额达2740亿元，占99.27%。国内市场销售决定着我国茶叶销售的命脉。茶叶批发市场作为我国链接茶叶生产和终端消费的关键环节和主要渠道，在茶叶销售中起到重要作用。但是，茶叶的终端形态日益丰富，营销渠道及其组合日益多元，经济社会的快速发展，也给茶叶市场的发展形成了压力和挑战，使得不少茶叶市场面临转型与升级的问题。
本报告围绕中国茶叶流通协会（简称：中茶协）2020年开展的“关于开展全国茶叶批发市场经营情况调查”中的基本情况、交易情况、市场功能以及电子商务四个方面内容，多维度体系视角分析中国茶叶批发市场的运营状况、主要特点以及发展中存在的问题，旨在为茶叶批发市场转型升级提供借鉴参考。
本年度全国茶叶批发市场经营情况调查采用了重点茶叶批发市场样本市场（以下简称：样本市场）中的基本情况、18-19年各茶类的交易量、交易额、客户类型、市场管理、电子商务、发展中的主要问题等多项信息。汇总显示，各市场填报的相关数据存在较大差异，为合理分配采纳名额，本次报告选取了年交易额较高、批发额占70%以上且据有代表性的茶叶批发市场进行分析，共涉及12个省（直辖市），其中北京2个、上海4个、天津1个、福建1个、广东1个、四川2个、浙江1个、河南1个、江苏1个、河北2个、山东1个、黑龙江1个。
1、市场面积及利用率。
根据2020年样本市场数据统计，样本市场中茶叶专业批发市场为12个，占比为66.7%，综合型批发市场为6个，占比为33.3%，综合型批发市场中的茶叶比值平均为71.83%。建筑总面积为106.62万平方米，营业总面积为76.89万平方米，批发市场平均利用率为72.12%。
2、平均租金及出租率。
调查结果显示，2020年样本茶叶批发市场总商户数量为7859家，知名品牌企业达724家，占总商户数量的9.2%。平均租金为1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次为北京，上海，黑龙江。近三年，全国茶叶批发市场的平均出租率稳中有增，2017年为90.36%，2019年达到95.18%。北京、上海、山东、福建、浙江、河北、江苏、山东、黑龙江始终保持着90%以上的出租率，天津、广东、河南、四川也有明显提升。
1、2018、2019年市场交易量。
2018年，2019年中国茶叶国内销售总量分别为191万吨、203万吨。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总量分别为10.01万吨，10.14万吨，分别占当年销售总量的5.24%，5%。
2、2018年、2019年市场交易额。
2018年，2019年中国茶叶内销总额分别达到2661亿元、2396亿元。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总额为174.44亿元，187.90亿元，分别占当年内销总额的6.56%、7.84%。
近五年来，中国茶叶批发市场的各茶类交易量格局相对稳定。目前，我国前三类消费量最大的茶类为绿茶、红茶和乌龙茶，绿茶仍是主导茶类，占比为71.88%；红茶、乌龙茶分别占比13.19%、5.55%。白茶发展迅速，近年来在内销市场获得了长足的提升与发展，占比达到5.18%，但与其他大茶类相比，产量、产值仍然存在较大差距，有很大的市场潜力与扩容空间。
调研结果显示，样本市场所销售茶叶的产地前三名依次为福建、浙江、云南。福建茶占比为38.2%，福建茶叶品牌争相辉映，地理标志品牌成长迅速，多种茶类良性竞争，使得福建茶的影响力逐年增大。浙江茶占比为30.1%，浙江主产绿茶，名优绿茶众多，产量逐年增大却始终保持高品质，深受消费者喜爱。云南茶占比为12.7%，云南是世界茶树的源生地，盛产普洱茶与滇红茶，品种优良，民族特色浓郁是云南茶特有的优势。紧随其后的有贵州、河南、四川、安徽、广西等地。
在国际上，绝大多数的茶叶是通过茶叶批发市场或者拍卖市场进性交易的。由于茶叶批发市场具有产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能，并且具有流通费用低、效率高的特点，适应我国茶叶市场化发展的要求。
2008年起，我国的茶叶市场和消费需求都步入了一个新的发展和调试阶段。这意味着国内茶叶营销模式、茶业经济增长方式、茶类消费结构等的转变，对中国茶叶市场都将发生巨大的变革。从国内茶叶的内销渠道上来看，我国茶叶市场的内销售主要依赖茶叶批发市场、农贸集市零售、超市商场专柜、茶叶加盟店、茶叶电商等销售渠道。其中大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理、以及产品的批发等功能，而且市场通过不断投入和改造，为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。
回看茶行业的零售领域，以传统批发模式为主的茶叶批发市场依然是主流，但随着我国经济体制改革的深入，流通领域的现代化，国家化程度不断提高，茶叶批发市场面临的内外部环境发生了变化。互联网带来的冲击与电商的崛起，以及新零售模式的出现，极大的推动了茶行业的创新。茶叶零售终端迅速发展，早期的茶叶批发市场所处的区域，茶叶品牌连锁店、大型商超茶叶专柜、茶馆、茶叶博物馆、茶叶工作室等茶叶零售及文化体验终端非常具有市场竞争力，店铺数量逐年增加，销售额逐步扩大，这极大的分流了批发市场的客户。
各地茶叶批发市场销售主要以老客户为主，大部分市场商户盈利逐年递减，商户流失率增高，部分市场出现了多年未见“空位”。加之茶叶批发市场在自身建设中存在的一些问题，已经不符合现有的城市功能定位。很多市场出现了批发交易额下降，市场辐射功能弱化甚至“有场无市”等现象。
纵观行业发展规律，一个行业成熟发展的标志通常是渠道升级。中国的家电行业经历了传统百货到国美、苏宁这类专业连锁，再到京东这种电商巨头的升级。近年来，各地方政府出台了相关批发市场规划与有利政策，促进批发市场转型升级，相关的行业内外的专家学者纷纷献言献策，提出了很多建设性的建议。部分茶叶批发市场已有意识的转型升级，并取得了一定效果。要完全摆脱批发市场所面临的困境，必须促进发展模式的全面转型升级。
我国茶叶在质量等级化、重量标准化、包装规范化方面相对落后，茶叶市场交易在推行标准化过程中存在一定的困难。交易方式提升也受到制约，在产品包装、贮存、保鲜技术的相对落后，难以适应新的交易方式，例如拍卖，长途运输，自营出口等。
在调研的茶叶批发市场中，绝大部分茶叶批发市场功能较为单一，只具有商品集散、仓储物流等传统功能，少数茶叶批发市场仍以传统租赁服务为主，缺少其他配套服务。个别茶叶批发市场已开始有意识的开展相关服务，可是持续性不强。从物流配送方式来看，批发市场自建物流的比例比较低，绝大部分市场采用第三方物流的方式，不能满足其参与现代流通方式的需要。
受到经济大环境影响，消费者更加理性，消费力度大幅减弱，在众多连锁品牌、商超与电商重重挤压的艰难情形下，茶叶批发市场的生意也是越来越难做。市场内商户自负盈亏，市场的租金随着地产行业的火爆逐年上涨，导致商户的成本增加，利润率降低。商户们很容易对自身的发展前景不看好而撤离农贸市场，不利于市场的长期稳定发展。
社会关注的行业问题暴露了个别企业的诚信问题，如虚假广告、真假混买等，这对茶叶批发市场及行业的健康发展造成不利影响。茶叶批发市场内的商户多为中小企业和个体经营户，绝大多数商户靠自觉诚信经营，但个别商家社会责任感低，以次充好，破坏市场的现象依然存在，这无法保障消费者权益。
国茶叶批发市场标准化体系；加强对现有市场管理队伍的专业培训，打造专业市场管理团队，对市场经营的产品进行合理分类，按照不同品类或高低质量合理分区，调研消费者需求，以需求为导向，净化市场环境，并对包装袋等统一标识化，改善杂乱无章，松散的市场秩序，提升茶叶批发市场的综合实力，推动全面转型升级。
完善市场服务，是市场交易方式提升的前提条件，要逐步建立健全信息、结算等重要支撑体系，加强现代管理系统建设，搞好仓储、加工、运输、配送等物流设施建设，不断增强市场的集散力和辐射力，扩大交易规模，有效调节供求。除了传统出租场地外，市场可以发展会展论坛、商品整理、质量验证、价格形成、信息发布、加工包装、信誉担保、价格维护、代理储运、统一结算、商务洽谈、文化传播、品牌运营和推广等多项配套业务，从中也可以增加市场的收入。引进多种现代化交易模式，推动电商平台搭建，加快茶叶批发市场信息化建设。同时，商品售前经过市场的检验分级和标准化包装，不仅质量有保障，也更有利于后续的储运、加工和零售。积极发挥市场作用，把我国茶叶批发市场办成：茶叶交易中心、信息传播中心、标准制订和执行中心、茶文化传播中心、物流配送中心。
茶叶批发市场急需转型升级，但是目前市场还是具有不可替代性的，要加强对商户的电商业务培训，搭建电商产销平台，并进行大数据关联，了解消费者个性化需求。适时举办线下茶事活动，或市场营销活动，组织消费者与专业采购商到市场，通过消费大数据的云计算，与线下的服务和体验有机结合，提高商品附加值，实现个性需求，点对点消费，从而获取竞争优势。要善于维护管理，协调好与商户之前的关系，要时刻保持着和商户合作的意识，积极鼓动商户的参与意识，努力实现双方共赢。
市场需建立茶叶批发市场信用体系，助力商户树立诚信经营的理念，助力茶叶批发市场建设健康、诚信的营销环境。设立黑红名单制度或奖惩制度，将诚信作为一项基本义务严格履行，控制可能存在的信用风险。良好的资信等级和信誉度，是企业社会认可度的重要依托，能为茶叶批发市场树立良好的信誉形象，从而提升茶叶批发市场的知名度与竞争力。
高校情况调研报告
按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报材料如下：
近年来，我县实现城镇新增就业x人，其中失业人员再就业x人，困难人员就业x人。城镇登记失业率为x%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业x人，其中新增贫困劳动力转移就业x人。职业培训x人，其中创业培训x人，贫困劳动力技能就业培训x人，贫困家庭两后生素质提升培训x人（其中县职业中专x人）。新增发放创业担保贷款x笔x万元，其中涉农涉扶贫x笔x万元。新增创业主体x个，带动城乡就业x人，其中带动城镇就业x人。
（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20xx年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出x余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20xx年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动x场次，提供就业岗位x个，求职登记x人次，职业指导x人次，供需双方达成就业意向x余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县x个乡镇和x个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“x省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“x市充分就业社区”。
（二）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。
一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《x省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织x人次高校毕业生到县人民医院等x家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴x元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将x家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员，形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。
（三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。
一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业x家，其中在孵企业x家。20xx年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备x名专职工作人员，组建由x名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。20xx年开展创业培训x人，培训后实现成功创业x人，创业带动就业x余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业x家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。20xx年，我县共发放小额担保贷款x笔x万元，带动就业x余人。历年贷款回收率达x%以上。
（四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。
（五）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后x个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达x多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实x名残疾人就业。
虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：
一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。
二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。
三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。
四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。
五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达xx个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种xx多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。
六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。
七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。
一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。
二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的'良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。
三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。
四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。
五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。
六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。
七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。
工作情况调研报告
为解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题，提升社区治理和服务能力，省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组，深入武汉、黄石、荆门、仙桃等市的11个不同类型社区，采取问卷调查、座谈交流等方式，对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
近年来，各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作，积极推动人力物力财力向社区下沉，将社会管理和服务向社区延伸，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作，负担日益加重。具体表现在以下七个方面：
(一)承接的管理服务多。目前，社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加，要求也不断提高。通过对11个社区实际工作的梳理，有26个部门的215项工作下沉到社区，任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门，都在20项以上。这些工作中，行政管理事务170项，占79.07%;服务性事务45项，占20.93%。这些工作事项，有的是社区居委会依法应该协助政府完成的，但却成了责任主体;有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。
(二)应对的检查考核多。在调查的11个社区中，对社区工作进行检查考核的有组织、纪检、综治、司法、人社、民政等23个部门，涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务68项，平均每个社区一年要应对140多次检查考核。有些考核评比工作频率高、要求严，如武汉市为创建全国卫生城市，对社区几乎是天天查、周周查、月月查。此外，社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间，社区都是检查验收的主要对象，许多任务也都压给社区完成，社区干部成了创建活动的主要力量，成天围绕创建指标转，不是在办公室做台帐整理资料，就是在大街小巷检查巡逻，相关职能部门却成了旁观者、指挥者。
(三)完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的11个社区中，台帐资料最多的社区有68类293本，最少的社区也有8类58本，平均每个社区有各类台账160多本。一些部门忽视社区实际情况，提出一些不合理、不科学的要求，导致社区在做台帐的时候随意编造，东拼西凑，有的社区不得已而互相学习、照搬照抄，以应付检查。相关部门把实际工作异化为各种文字记录和影象资料，使社区干部把做台帐当成了主业，成了“台帐干部”。同时，各级各部门还要求社区开展人口、计生、经济、文化、卫生、体育、教育、房产、第三产业等方方面面的调查统计工作，所调查的11个社区每年要填报80多种、400多份各类统计报表。
(四)出具的证明盖章多。当前，要求社区出具证明和盖章的事项越来越多，致使社区公章被誉为“万能章”。据荆门市的调查，该市中心城区要求社区盖章、出证明的涉及30多个部门单位、170多个事项。其中，经常盖章的有60多项，一般性的盖章项目有80多项，偶尔盖章的有30多项，每个社区每年出具的各类证明都在1000份以上。在上述170多个项目中，不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项，约占总数的三分之二，一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明，明显应由有关职能部门出具，但都推到了社区;一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况，也要求社区出证明;一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。
(五)连接的信息网络多。目前，省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有20多个，主要来自于各级组织、纪检、政法、计生、人社、民政、司法、文化、妇联、残联等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的，都要求录入人口基础信息，由于互不兼容、信息资源不能共享，致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的问题，比如卫计部门关于计划生育的信息系统就有4个，相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作，社区干部不仅要会电脑操作，还要掌握相关技术，心理压力较大。
(六)承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时，还要完成各种临时性、突击性工作。比如，社区干部经常要参加各种会议活动，有的是为了传达精神、布置工作，有的纯粹是去凑人数、撑场面。在调查的11个社区中，每个社区每年要参加160多次会议。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面，其次是各类创建达标活动，大部分都对社区实行“一票否决”，甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机，随时待命。此外，社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方，社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务，社区只好弄几平方米的房子，摆上一些烟酒，以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩，再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区，共悬挂各种牌子86块，涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求，致使同一间房子要挂若干块牌子，有的有20多块。有的社区为了对付检查，把需要悬挂的牌子做成活动式，哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构，有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说，要么存在电脑里，要么贴在墙上，没有实际作用。
社区工作任务不断增加，工作职能无限扩大，不仅加重了社区组织和工作人员的负担，也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面：
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作，社区居委会的行政功能大为增强，而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府，考核评估等权力也掌握在政府手中，社区干部只好对上负责，竭尽全力完成政府交办的任务，因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动，也不可能通过民主自治方式，引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务，导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。
(二)社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局，其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重，政府将社区居委会纳入政府组织框架之内，既弱化了社区居委会的社会功能，又挤占了社区社会组织生存发展的空间，这势必使社区治理的一元格局难以打破，且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性，使社区治理失去应有的社会基础。
(三)党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，主要任务是宣传党和政府的方针政策，协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施，通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题，代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务，甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上，就会严重脱离群众，影响影响党群干群关系，危及党的群众基础和执政基础。
社区负担不断加重，既有政府组织碎片化、制度保障不力等体制方面的原因，也有社区服务供需结构、社区组织类型结构以及社区干部能力结构等方面的的原因。具体来说，主要表现在以下几个方面：
(一)公共服务资源分割，部门各自为阵。我国现行的行政管理体制中，政府职能划分过细，部门数量过多，导致政府组织碎片化问题十分严重。一方面，各个部门掌握着大量的行政资源，且形成独立体系，在社区层面上严重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部门业务缺乏协同，彼此间不协调、不合作甚至相互冲突，造成社区工作多头指导、各自为政。比如社区服务设施的建设、信息网络平台的建设、台帐资料的整理以及统计报表的上报等，各部门都有各自的标准和要求，缺乏统筹协调，致使社区重复建设、干部重复劳动，既造成资源浪费，也增加了社区负担。
(二)社会管理体制不顺，政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中，基层政府及其职能部门、社区居委会作为不同的主体，相互之间是什么关系，各自应该承担什么职责，有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障，致使这些规定形同虚设，难以落实，从而造成实际工作中政社职责的不清晰，也导致基层政府与社区居委会关系错位，通常把社区居委会视为一级“行政组织”或“下设机构”，随意把各种任务、责任、矛盾转嫁给社区，使社区居委会的职责被无限放大。
(三)社会矛盾集中社区，居民需求剧增。目前，各种利益冲突和社会矛盾易发多发，且主要集中在社区层面。同时，居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化，主要表现为居民需求向社区积聚，居民利益诉求和服务需求呈指数级、复杂性、多样性增长，而且，社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构性调整，但现实是供给结构的变化滞后于需求结构的变化，客观上使得基层政府和社区组织面临更大的压力、更多的任务。
(四)社区干部能力不足，工作疲于应付。当前，社区工作分工越来越细、专业性越来越强，而社区干部的职业化与专业化脱节，他们严重缺乏社会工作的理念、知识、技术和方法，习惯于“当超级保姆”，不懂得团队协作，不懂得助人自助，不懂得激发居民参与，不懂得发现居民领袖，不懂得培育社区社会组织，不懂得开发利用社区社会资源，加重了社区干部“人累心也累”的痛苦体验，难以享受“快乐公益”，“抱怨多、满意少、压力大”成为常态。
(五)社区组织结构失衡，治理主体单一。社区社会组织发展严重不足，存在总量少、结构失衡问题。目前，全省平均每个社区约有6个社会组织，主要是自娱自乐的兴趣类组织，志愿服务、公众参与及专业服务等组织都比较稀少。由于社区社会组织发展滞后，社区居委会过多地承接了政府延伸下来、企业转移出来以及经济社会发展中新生出来的各种社会管理与服务工作，为政府部门向社区居委会转嫁负担提供了借口。另外，政府购买服务机制还在倡导和探索之中，社会组织参与渠道不畅，也加重了社区工作负担。
(六)基层群众意识淡薄，不正之风蔓延。一些部门和单位群众观念淡薄、服务意识不强，推进工作进社区不是到社区为群众服务，而是热衷于设机构、挂牌子、摆桌子;有的部门主观意识较强，不顾居民的需求和社区的实际，对社区工作指手画脚，提出一些不合理、不切实际的要求;也有的部门本位主义、功利主义思想较重，一味强调本部门工作在社区的“痕迹”，这些都导致社区干部以形式主义应付形式主义。有些部门和单位也存在严重的官僚主义，把本该自己做的事情交给社区组织去做，把责任和风险也转嫁给社区组织，既增加了社区工作负担，也容易引发群众的不满情绪。
近年来，一些地方结合实际，积极探索，通过实行准入制度、建立政社互动机制等措施进行专项整治，都没有从根本上解决问题。今年3月以来，武汉市委、市政府出台9条硬性措施为社区减负，取得一定成效，也遇到不少阻力。实践经验和教训证明，治理社区工作负担不能就减负而减负，需要以治理社区负担为契机，以构建社区治理格局为突破口，以提升社区工作效能为目标，站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度，进行统筹谋划，开展协调行动，实施综合治理。具体思路和对策是：
(一)理顺基层管理体制，厘清政社权责。在政府层面，要按照“大部制”的思路，对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合，形成一条线对下，避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题;同时，确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能，确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面，要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系，构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次，要划清基层政府和社区自治组织的责权边界，实现“政社分开”，推进“政社互动”。在此基础上，建立诸如“准入制”等相应的制度，禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作，赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利，促使政府依法行政，保证居委会依法自治，建立政府与社区居委会的协商合作机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。
(二)转变政府工作职能，改进工作作风。要加快推进政府职能转变，重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力，将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会，使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时，推进政府改变工作方法，改进工作作风，坚决杜绝向基层推卸责任，向社区转嫁负担。总结推广武汉市的做法，对社区工作情况进行认真清理，取消社区承担的不合理的工作任务，取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动，取消各级各部门要求在社区设立的组织机构，取消社区不必要的工作台帐，取消社区不合理的证明盖章事项，还社区一片净土。
(三)培育发展社区组织，激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程，加大社区社会组织孵化力度，培育发展社区社会组织和专业社会服务组织，提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面，要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区服务管理。同时，要推进社会工作服务，培育发展社工服务组织，着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务，用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外，要改进政府提供公共服务方式，通过购买服务等方式，充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务，使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。
(四)加强社工队伍建设，提高工作能力。要根据社区工作发展的需要，针对社区工作的特殊需求，制定一系列相关政策，扩大社区工作人员来源渠道，使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制，加强对社区工作人员的培训教育，重点是培训专业社会工作基层理论知识，训练他们的专业社会工作能力，转变他们的工作思路，提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制，激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件，使社区工作岗位留得住人才，保持社区工作者队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设，改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一，主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多，而且互不兼容。因此，当务之急是要从上至下，对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理，按照共享、高效的原则，对这些信息网络平台以及应用系统进行整合，建立规范的社区综合服务信息平台，实现社区事务在一个操作平台上完成，资源共享，避免造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制，提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效，应建立部门工作进社区的协调机制，建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制，建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制。
工作情况调研报告
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收，根据县政协主席会议安排，5月8日至9日，由县政协文史委牵头，织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组，在政协主席马生光的带领下，赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日，调研组在县长助理冯学林的陪同下，对我县的创卫工作进行了实地调研，并召开了座谈会，听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下：
我县创卫工作自xx年启动以来，在县委、县政府和各部门的共同努力下，取得了显著成效。
（一）加强领导，创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程，成立了由县委书记、县长任组长，所有副县级领导为副组长，各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件，确保创卫工作能够顺利进行。
（二）强化建设，完善功能。围绕县城基础设施建设，我县四年累计投入3。5亿元，在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，创卫基础不断坚实，较好地提升了城市整体品位。
（三）综合施治，部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心，能结合自身实际情况，制定相应的实施方案和措施，齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理，有力地推动了创卫工作的开展。
（四）广泛宣传，注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识，提高广大城乡群众的文明素质，全县开展了丰富多彩的创卫活动，充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩，但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比，与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。
（一）部门领导重视不够，基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程，领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够，对创卫工作认识不足，未能把创卫工作纳入重要工作日程，有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划，有些责任部门存在畏难情绪，只是被动应付，消极对待。还有的职能部门在实际工作中，存在着重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒，工作相互推诿扯皮的现象。
（二）宣传不够深入，没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户，这项工作能否顺利进行并达到预定目标，在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血，但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成，群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
（三）硬件不足，服务功能还不完善。县城基础设施，是创建省级卫生县城标准的硬性指标，更是必检项目。目前，我县道路亮化、美化设施还不齐全，道路建设等级低，排水功能差，不能满足城市发展的需求，环卫设施配备不够；全县垃圾收集点较少，垃圾转运站空白；目前我县的公厕数量还远远不够，县城南北甚至还没有标准公厕；没有粪便无害化处理设施；没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。
（四）监管不到位，薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象，一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位，占道经营、乱摆乱卖现象依然存在；种子公司沿街门市简陋残旧，脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营；农贸市场内乱堆乱放，违章搭建直接影响市容市貌；一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位，秩序混乱，卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范，相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训，业务不熟悉，起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重；七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生，增加了环卫工人的工作量，同时影响交通秩序，存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。
（五）城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来，由于缺乏统一规划，城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善，县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。
（六）“创卫”缺乏长效管理机制。当前，无论是环境卫生也好，食品卫生也好，特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为，管一阵子好一阵子。一旦监管不到位，很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之，由于督查、处罚、追究力度不够，导致有些工作任务交办后不能及时完成。
今年10月，我县创卫工作将要迎来省级验收。目前，各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上，做好定位，学习外县创卫先进经验和做法，进一步理清工作思路，创新工作方法，提升工作水平。重点抓住薄弱环节，花大力气，下大功夫，把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。
（一）加强组织领导，明确阶段工作重点。这次外出考察，领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此，必须从加强领导入手，切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系，将创卫工程搞成“一把手”工程，实行一票否决。二是根据验收时间，倒排工作日程，各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案，明确工作任务，突出工作重点，加强组织协调，并建立有效的评价机制，及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度，由县领导主持，每旬听取各部门的创卫工作汇报，研究解决重点、难点问题，对一些长期没得到解决的薄弱环节，要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖，不留空白，切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员，及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。
（二）强化宣传教育，增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度，通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式，大力宣传创卫工作，适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动，从学生抓起，带动家长，带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育，努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用，开展丰富多彩的宣传活动，突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓，深入人心，在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责，省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。
（三）加大硬件投入，完善基础设施建设。对照创卫标准，结合我县实际，进一步配套完善城市功能设施，做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设，加强环卫设施的配备，避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体，使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时，积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金，加大对城市公共设施和卫生事业的投入，为创卫工作提供有力的物质保障。
（四）突出重点治理，依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为，建议取缔种子公司沿街破败门市，整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场，取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位，从严治理占道经营，确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽，加强城区及210国道沿线的绿化，建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度，调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议，禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。
（五）开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治，要建立专门的废品收购站点，按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求，迁移奶牛场，彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地，彻底清除违章建筑。（六）坚持常抓不懈，完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律，建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制，切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面，使创卫工作随时都能经得起上级检查，经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标，各职能部门要回头看，总结工作成绩，巩固工作成果，防止问题反弹。对未达标的项目，要出台相应措施促使责任部门限时落实责任，尽快达标。在限定时限内不能达标的，要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制，确保我县创卫工作成功。
教材调研情况报告
为了验证本次拍摄的小学美术录像教材在缺少美术师资的农村学校使用的有效性，获取实际应用的第一手资料，总结经验和不足，为下一阶段拍摄做好准备，经研究选择大通区xx小学进行实地调研。20xx年4月2日下午，市电教馆xx馆长、市教研室xx老师、谢区四小xx老师、淮师附xx老师、九一小xx老师我们一行六人，在大通区电教馆xx馆长的陪同下来到xx小学。原定听2节课的，但因车辆半途抛锚，耽误了近一小时时间，结果就听了一节课。
xx小学是一所规模不大的村小，共有8位教师，80名学生，实行包班上课，学校每个班级均已安装交互式多媒体设备，但教室未通互联网。学校安排了一年级的学生给我们使用，全班20人，在包班的张老师的操作下。应该说，张老师素质很高，利用光盘资源上课的方法和技巧掌握的很好，虽然事先并没有看过光盘，不了解授课内容，但她根据光盘播放内容，主动对课堂教学进行了组织，适时播放、暂停，对学生进行提示和提醒。近40分钟光盘播放完成时，全班学生基本都绘出了手型画，有的学生甚至画了3张，录像课基本达到了教学目标，效果较好。
课后我们参与的老师进行了座谈，大家纷纷发表了自己的见解，着重对存在的问题和可以改进的地方进行了探讨。
总的来说，存在的问题有以下几点：
刚开始播放录像片时，学生完全没有进入角色，都在静静的观看录像，后来在张老师的提醒下，学生们才开始伸出小手，拿出画笔，跟着电视上老师模仿。
这说明录像教材没有和学生建立有效的直接关联，在第三方张老师的介入下，学生们才意识到自己要跟着做。
教学中所用的例子除了大公鸡，其他的如水母、热带鱼等都不是农村学生生活中所熟悉的事物，出现这样的名词时，没有具体的形象辅助，造成认知上的障碍，没有有效激发学生兴趣，拓展不了学生思维。
结果学生作业模仿较多，大部分都画的大公鸡，因为大公鸡他们最熟悉；创意较少，用色也很单一。
录像片中，没有设置电视机前的小朋友参与到教学活动中的内容，学生们被动观看电视里小朋友回答问题，由于生活环境的差异，学生无法理解教学内容，领会不了教师授课意图，造成学习目标模糊。
虽然拍摄时已注意到这个问题，但实际使用时还是觉得教学环节进行太快，缺少“留白”时间，学生无暇思考，或所有问题录像片中的小朋友都已回答，他们根本不用思考。
学生无法思考，不知怎样思考，自然无法产生有创意、个性化的作品。
一节课完成时，老师对录像内的小朋友的作品进行了简单的评价，但电视机前的学生作业该如何评价？不能一节课上完了，学习目标有没有达到，学生自己不知道。
实践证明，如果要达到较好的教学效果，现场组织教学的教师有必要进行停顿甚至重复播放；录像片中学生做作品的时间太长，音乐和现场声对电视机前学生完成作品是一种干扰。
如何解决这些问题呢？我们认为可以从教师备课和拍摄制作两个角度来进行。
对于授课教师，在备课和上课时要注意：
教学片的开头，要引起学生注意，明确教学目标，让学生清晰知道本节课要做什么，需要哪些工具材料。
所举例子应接近农村孩子生活实际，为他们所熟知的事物，不能离他们生活太远。在举出事物例子时，课件应同时展现实物，让学生能进行对比认知。
设置教学活动时，明确告诉他们要做什么，并给他们留出时间思考，形成虚拟的交互，再通过电视里小朋友的回答让电视机前的学生做对比，以加深理解。
拍摄现场的学生实质是录像教学用的教具，他们在镜头前展现的每一个画面、所说的每一句话，都应该是传递的有用的教学信息，是帮助电视前的学生完成学习的资源。
因此，录像片中的现场，生成性内容不是必需的，一切必须是授课教师可控的，甚至是预设的。
要给出精简的、容易操作的评价量规，让现场组织教学的老师能对学生作品进行评价，或学生能根据评价量规自我评价。
对于拍摄和编辑，要做到：
要和授课教师做好沟通，根据美术课程的特点，明确教学过程的环节框架，在每个环节开始和结束时，要有明确的语音和字幕提示。
这样便于录像片使用时教师组织教学。
以电视机前的学生角度，设计屏幕上应该出现的信息。多用特写、课件内容，完整展现教师示范和学生示范过程。
乡村情况调研报告
农业税免征后留下一个突出问题，就是如何面对历史尾欠。为认真贯彻执行中央一号文件精神，落实国家农业税免征政策，按照县政协的统一安排部署，我镇高度重视、精心组织，对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。现就调查有关情况与问题报告如下：
县政协第六届四次会议之后，我镇立即召开了班子成员会议，就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。接着，由乡政协联工委牵头，抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组，集中力量，集中时间，安排相应的工作经费，开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法，一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作，一方面通过走访和座谈，广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见，做好信息反馈工作，基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
鸭田镇地处隆回极北，毗邻新化，下辖26个行政村（居）委会，人口2.6万，农业人口7760户，耕地总面积1.72万亩，土多贫瘠，人均耕地面积少，农村经济十分落后，村级经济发展极不平衡，尤其近几年来因受“地下xx彩”冲击，经济发展停滞，农村经济更为萧条。
通过调查，全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元，其中农业税尾欠金额30.4万元，乡统筹尾欠金额12.1万元，村提留尾欠金额5.9万元，公路集资尾欠金额3.3万元，教育集资尾欠金额10.3万元，其他各类尾欠金额2.6万元。全镇30.4万元农业税尾欠中，税改前尾欠金额4.6万元，税改后尾欠金额25.8万元，全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元，上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示，全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点：
一是尾欠总额大。全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元，最多的渭溪村达5.35万元；户平110元，最多的户达856元。
二是尾欠范围广。全镇7760户农业人口中，存在农村税费尾欠的就有4172户，占53.8％，欠农业税的有3331户，欠乡统筹的有1364户，欠村提留的的有775户，欠公路集资的有324户，欠教育集资的有1023户，其他尾欠211户。
三是形成尾欠的原因复杂。既有主观恶意欠缴的因素，也有部分政策性的因素，还有因为村组班子配备不齐或者因为干部素质低下，各种问题不能及时处理，造成干群关系对立，影响了农业税收任务完成的。
由于各类尾欠太多，造成村级财务和镇财政负债累累。调查数据显示，全镇２６个村负债总额达36.3万元，镇财政负债358.1万元，其中包括基金会上级注入资金159.7万元，学校危房改造33.6万元，公共基础建设7.6万元，财政周转金25.7万元，垫交财税收入25万元。沉重的债务严重制约了全镇经济的发展，影响了工作的开展。
（一）农村税费尾欠形成的原因：
１、经济困难无力上缴。我镇域属丘陵，人多地少，以农村自然经济为主体，没有形成规模，经济状况落后。全镇２６个村的农田多属山地、高垄田，灌溉条件差，主要靠天吃饭。农民人均收入低，20xx年度仅人平970元，部分家庭完成各种上缴任务确属困难。从调查情况分析，尾欠农税的`农户家庭经济状况在全镇平均生活水平之下的占到68％－75％，与当地农户平均生活水平相同的占到19％－27％。
２、无人在家无法收缴。本地经济落后，外出务工成为多数家庭的经济支撑，许多家庭全家外出无人在家，导致各项税费无从收缴。这种情况的尾欠达578户，尾欠金额6.1万元，占总额的19.7％。
３、思想落后有意拒缴。由于历年收缴各村、各组之间的收缴进度不一，导致互相攀比，而一些思想落后的农户更是抱徘徊观望态度，借口推迟，加上近几年农村税费体制改革，国家政策变化幅度大，部分农户更期待对自己有利的政策，故意拖延。
（二）镇村两级债务形成的原因：
１、农业税入库上清下未清。农业税尾欠是责任制下放到户后的衍生物，有欠国库的，更多是欠集体的。近年来，各乡镇、村组在农业税征收期间，为保证入库进度，完成入库任务，实际上都不同程度地存在着挪款垫缴、上清下不清的现象。就我们鸭田镇来说，这种情况形成的债务就有29.6万元，２６个村都存在垫交农业税的情况，垫交最多的鸭田村历年累计达2.9万元。垫付资金来源渠道不一，有用上级拨款收入的，有用村干部工资的，有贷款的。
２、公益事业投入、基础设施建设导致负债累累。近几年，我镇公益事业投入较大：学校危房改造，集资办校，村级公路建设，城区改造，街道美化、绿化、硬化、亮化，等等，自筹资金无法到位，多靠东挪西借，形成债务比重较大。
免征农业税后留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱，客观上必然形成一些难题与矛盾，据调查分析，主要有以下几个方面：
一是镇村债务难化解。前些年由于建校、修路、办企业等兴办公益事业以及财务管理混乱，村集体债务庞大。全镇2６个村就有20个村有债务，总额达23万元，平均每村近0.9万元。尽管有的村通过拍卖资产等途径化解了一部分，但现在村级仅有的经济来源就是转移支付，而这笔资金相当少，连村组干部的工资都难兑付，更谈不上化解债务了。据调查，由于农户欠缴的税款无法征收，村级为维持正常运转，只能依靠借款。再加上借（贷）款利息不断增长，致使村级不良债务继续呈上升趋势。乡村债务如何化解，这一问题形成时间长，涉及面广，成因复杂，数额巨大。免征农业税后，化解乡村债务已经成为迫在眉睫需要研究解决的突出问题。
二是公益事业难开展。村级集体收入在税费改革前主要来源是向农民征收的三项提留（公积金、公益金、管理费），税费改革后主要来源是农业税附加和转移支付资金。农业税免征后，村级集体收入几近空白，这样，村级道路维修、沟渠修整等公益事业兴办的资金来源只有通过“一事一议”筹资。这笔钱如果修了路，就修不了沟渠，其它的公益事业更难办。因此，现在我镇各村虽然采取了精简干部、限款订阅报刊、取消招待和压缩开支等一系列节支措施，但由于收入渠道窄，村级运转较过去更为困难。
三是税费尾欠难清缴。由于村级集体经济年年入不敷出，维持运转尚感捉襟见肘，更无力发展公益福利事业，农民群众的一些实际问题得不到解决，更增加了征收税款的难度，从而形成了一个恶性循环。有些农户因遗留问题没得到解决而拒绝缴纳税款；也有些全家常年外出打工的农户应承担的税额无法征收；还有一些特困户和老人单独立户的家庭，无力缴纳税款。
四是村干队伍难稳定。农业税免征前，基层干部工资和中小学教育必需的资金主要来源于财政收入，大部分实际上来自农业税。农业税免征后，兑付工资和支付办公经费必然给县、乡两级财政增加了难度。财政的转移支付政策是解决农业税取消后基层运转困难的一种手段，但目前转移支付在操作上很不规范，随意性较大，容易造成苦乐不均。由于村干部报酬低，工作难度大，村里的年轻人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意当村组干部，致使现任村组干部年龄偏大、文化程度较低，难以担负起带领农民群众脱贫致富的重任。
此外，免征农业税后农村遇到的问题还有：土地纠纷问题。种地收益增加，农民种田积极性高涨，农村出现了抢田耕种现象，土地纠纷增多，成为影响农村稳定的重要因素，土地流转困难加大，难以形成种植大户，农业综合开发难度加大；农民负担反弹问题。为防止乡镇以其他名目加重农民负担，建立防止农民负担反弹的长效高压线机制已经十分迫切；村级经费和五保户供养经费的保障问题。免征农业税后，原来由农业税附加提供的村级组织运转和五保户供养经费改由预算内安排，资金供应的性质由集体资金变为财政资金。在新的机制建立中无章可循，需要在深入调研的基础上尽快制定相关政策措施。
对于这些改革中出现的问题，只能用发展的观点和方法来解决。在此，我们提出几点建议，供上级参考。
一是区分不同情况，出台具体政策。上级有关部门应当根据实际情况，尽快出台处理农村税费尾欠和镇村两级债务的具体政策和可操作办法。首先是对农村税费尾欠和镇村两级债务进行彻底清查清理，明确债权债务；其次是适当划转有关债务，确属兴办公益事业的债务转入县以上政府承担，县以上政府无力承担的，省级以上政府应给予适当解决；再次是制订统一的清收政策，以便基层政府和有关部门具体操作；最后是增加对乡村两级的转移支付资金，镇、村干部工资、公用活动经费纳入县级财政统筹，解决基层的经费困难，保证镇、村有钱办事、有章理事、有人管事，确保正常运转。
二是发展农村经济，提高偿还能力。坚持发展第一要务，增加农民收入，提高农民的还款能力和意识，增强乡村集体经济实力，是解决农村税费尾欠和镇村两级债务的治本之策。加强基础组织建设，积极吸纳农村致富能人、个体工商户、外出打工人员中的优秀分子进入村级两委班子，增强村级组织的凝聚力和号召力，给农村经济发展注入活力，同时增强协调、化解矛盾化解的能力。
三是加强债务化解，严防新增债务。镇村两级可采取盘活闲置资产等各种途径筹集资金偿还、化解现有债务；同时进一步加大镇村两级财务管理力度，规范财务管理，加强审计监督，严防债务反弹。
四是积极采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，势必挫伤那些按时足额缴纳的农民的积极性，因此，要针对不同情况，采取相应措施，积极作好清欠工作。对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠，要登记造册，暂缓清收，以后再作处理。对改革后新发生的尾欠，特别是基金会欠款和财政周转金借款，不符合减免条件的，要督促其制订还款计划，依法逐步清收，以说服教育和解决实际困难为主，搞好各方面的服务，促使遗留问题尽快解决；对极个别完全有能力又恶意不缴者，应首先约谈，约谈无效的，要采取强制措施。
改革是为了发展，改革的同时也必然带来一些相关的问题和矛盾，看到问题，正视问题，再想方设法解决问题，这才是正确的思路和做法。我们相信，有上级的正确决策，有广大农民的热情支持，有相关部门的扎实工作，一定能够解决免征农业税后遗留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱问题，及时避免和化解因此带来的一些难题。