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协会调研报告(精选22篇)

时间:2023-11-07 20:55:04 作者:HT书生协会调研报告(精选22篇)

调研报告是为了全面了解和解决问题而进行的深入调研和分析的结果呈现。通过这份调研报告,我们详细分析了旅游业的发展状况,并提出了提升景区竞争力的措施。

协会调研报告

工会工作的调研和探讨近年来,管理处工会组织紧紧围绕扬水生产中心工作,通过创新工会工作理念,改进工作方法,努力提高全处工会工作再上新台阶,以探索建立推动工会工作创新发展的长效机制为目标,不断科学合理优化管理处职工队伍结构,着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的职工队伍。在解决难点问题和消除薄弱环节中发掘创新的亮点,不断提高履职尽责的能力与水平。

一、管理处工会工作现状。

工会致力于全处人才素质的培养,提高基层工会组织人员的决策能力,管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务;在工会工作中要突出一个基本职责,代表和维护职工群众的合法权益,把维护职工合法权益作为基本职责来履行,增强责任感和使命感,坚持原则,敢于为职工群众说话办事,强化维权手段,运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段,在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度,特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。同时工会工作要不断拓展思路,只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试,大胆地闯,适应维权的需要。

二、管理处工会工作中存在的问题。

(一)对工会工作的重要性认识不够。工会组织思想解放还不够,宣传动员力度不够,满足于所取得的一些成绩,工作中存在畏难情绪。部分基层干部对工会工作重要性认识不够,忽视职工群众中蕴藏着巨大的工作积极性、主动性、创造性,忽视职工群众的政治权利、民主权利、经济权益。

(二)在创新工会工作载体上有效性不足。由于组织职工参与工会工作的载体缺乏开拓创新精神,在开展职工维权、建功立业、学习型组织、文明创建、特困帮扶、巾帼建功等活动方面研究和探索不够,因而在吸引职工、团结职工参与的积极性和凝聚力不足,有待在实践中加强、在创新中发展。

(三)部分基层单位工作主动性不强,服务职工的意识有待提高,相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看,集中表现在:职工对工会组织结构了解不够深入,出现问题不知道该找谁解决;基层工会活动存在创新性较弱的情况,对管理处的要求存在以文件落实文件,不能创造多种载体丰富职工业余生活;基层工会对职工情况的掌握上不够全面,没有将工作做深、做细,对职工群众的关心不够等等。这说明在服务职工方面,有些工作还做的很不到位,部分单位的宗旨意识缺乏,工作存在推诿扯皮现象,相关监督机制还需进一步完善。

(四)职工素质有待进一步提高,人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看,大多数基层单位存在技术人才缺乏,大中专毕业生不能立足基层一线,岗位成才;职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明,我们仍需进一步加大职工教育培训力度,提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设,健全完善人才培养激励机制,为我处的持续快速发展提供强有力的技术支撑。

工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。

三、有效推进管理处工会工作的合理措施。

“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作,切实把广大职工的合法权益维护好,充分发挥广大职工参与单位改革和发展的积极性、主动性和创造性,直接影响到单位的发展稳定大局。因此,要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,进一步加强维权机制建设,加强管理处工会职能,有效推进管理处工会工作再上新台阶。

(一)营造更加良好的工会工作环境。管理处党委和上级工会重视并关心基层工会工作,广大职工群众又具有较高的综合素质,这是做好工会工作的重要前提。为创造良好的工作环境,需要不断开拓新思路、赋予新内容、提升新高度,围绕扬水生产工作大局,切实关注单位和谐发展、切实关心职工切身利益,主动征求职工群众的意见和要求,不断加强、改进和提高工会工作。

(二)凝聚更加强劲的工会工作合力。工会组织要通过加强民主与法制宣传,切实完善职代会制度、合理化建议制度,主动与职工联系沟通,增强职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性,要切实担负起对困难员工“第一责任人”的职责,要继续开展送温暖活动,做到“用心、入脑、动情”的关心职工,达到“气顺、团结、稳定”的局面。要做好为职工“过生日”活动,进一步增加职工凝聚力。通过加大对先进典型的选树和宣传工作,充分激发职工奋发有为的工作热情。

(三)发挥更加显著的工会工作作用。以创新发展为动力,通过扎实开展建功立业活动,激发广大职工主人翁责任感,调动职工的工作积极性和创造力。工会要鼓励职工在做好本职工作的基础上,通过多种途径获取知识,增长才干。要教育职工爱岗敬业,刻苦钻研业务,提高劳动技能,争创一流业绩,为推动我处又好又快发展争做新贡献。发扬识大体、顾大局的优良传统,积极支持职工参与单位改革与发展,以合法理性的方式表达利益诉求,解决利益矛盾,自觉维护社会和单位的和谐稳定。

(四)加强部门协作,增强服务意识,完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作,强化为职工服务意识,在各自的职责范围内,增强工作的主动性,要把职工群众的利益放在第一位,把职工群众的呼声和意愿作为第一信号,把关心和服务职工群众作为自己的第一职责,把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工作实绩的第一尺度。同时,要完善监督制约机制,强化监督,使我处的一切工作都处于职工群众的有效监督之下,只有这样,职工的合法权益才能真正得到有效维护。

达利益诉求、解决现实问题。同时,进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效,切实维护好职工群众的合法权益,团结动员全体职工在扬水生产中发挥主力军作用。

(六)建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制,让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取,那他就难以创造性地开展工作,也就不会产生创造力。同时,还要加强职工的思想政治工作,加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育,提高职工的整体素质,引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。在提升职工综合素质的同时,不断合理优化职工队伍年龄和知识结构,使管理处近两年通过招考来的42名大学生尽其所能,尽快融入到扬水生产工作当中,进而推动管理处工会工作的进一步发展。

协会调研报告

复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是2011年5月7日正式成立的学生公益类社团,由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织,以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标,通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识,普及消费维权方法,并辅以法律援助的形式,帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手,帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识,共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。

我们将积极营造学术和实践氛围,借助法学院学生专业优势,广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学,并对其提供内部培训和交流,宣传相关理论知识和消费维权实践现状,对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下,为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台,对改善我国消费现状具有积极的社会效果。

二、组织架构。

1、核心成员架构。

协会设会长一名,副会长两名,下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。(参考下图)。

2、基本职能。

会长:统一管理协会常规事务,对外代表协会;两名副会长协助会长工作,分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达,另一名以协调实践部为工作重心,参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。

秘书处:负责管理会员档案,会员与协会的互动沟通,及时反馈会员的意见和建议,发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。

外联部:负责协会对外联系,主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系,如消协、消保委、工商局等行政机关。

财务部:负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。

宣传部:负责协会宣传工作,包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿,协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。

学术部:负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷,并对问卷结果进行整理、分析和总结,在指导教师的带领下,进行相关消费维权理论的研究工作。

实践部:负责协会活动的提出与可行性研究,向会长提交活动草案,负责协会活动(内部交流或外部实践)的组织安排;对会员组织进行基本知识与技能的培训,带领会员参与公益维权的社会实践活动。

3、社团内建。

由于公益维权协会是新近成立的,还未开展相关活动,因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索,以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。

步骤一:思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。

宣传部:如何实现有效的宣传?以海报为例,在形式上如何建立社团品牌,使同学快速关注并记住我们这个社团;在内容上如何吸引他们参与我们的活动,即能够满足受众需求。

外联部:如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源,后者的探索应该建立在前者基础上,即我们能为对方提供什么,后者则在于需要对方提供什么。

实践部:怎样的主题活动和形式,才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度?

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协会调研报告

1.据该协会截止2009年统计相关企业的数量大概是多少,大体分为什么类别,这些企业的总产值是多少.答:2009年统计相关企业的数量大概是400到500家,主要以工业设计为主,这个行业的年产值大概在11个亿左右。设计师们的工资待遇在2000到6000元之间,大多说4000左右。

2.据该协会了解行业的前五大知名企业有哪些,在该协会中行业发展的瓶颈如何。

答:行业的前五大知名企业有深圳浪尖科技有限公司,深圳嘉兰图设限公计有限公司,深圳市凯博科技有限公司,深圳市麦锡工业产品策划有司,深圳市旗舰工业设计有限公司等;行业发展的瓶颈如下:(1)国内的消费市场对个性化的创新产品设计需求较低,对具有较强实用性和便宜的物品需求较强,生产商也会从中减少生产的成本而忽略设计,减少成本,对设计行业是一个不利的形式。(2)国内制造商对产品的外观设计不太重视,导致“山寨”文化的抄袭现象不断出现,据了解,国内生产企业对一项产品的设计投资是占总投资的1%以下,而国外生产企业却占到3%以上,现今的中国市场对设计行业不太有利。(3)国内政府在扶持政策方面缺少具体的辅助方案,具体在于缺少资金与环境的支持。

3.目前该行业有没有什么政策支持。

答:目前在工业设计行业缺少政府的具体政策与行动的支持,对设计行业是一个很严重的缺陷。

4.您觉得目前需要什么政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。

答:需要政府政策的扶持来推动该行业原创设计的健康发展。

(1)资金的扶持,对相关协会或弱势企业进行扶持。(2)给予一定的设计师创作的良好环境,包括设计师生活与税收的辅助,给予设计师一个良好的设计氛围,而不单是为企业而生产设计。(3)加大对设计的宣传力度,构建和谐的设计平台,如相关的设计比赛。

答:在国内生产企业中,设计的成本占总投资的1%左右,在公元2000年以前,深圳的设计行业都在生产部门内,很少形成单独的设计公司,而在2001年后,相关的设计公司就有几百家之多,在深圳逐渐形成行业现状,说明设计在生产中的地位不断提高。由于有着其他城市不及的巨大市场需求,设计行业在深圳的前景还是乐观的。目前,深圳与香港进行一部分的设计产业合作,构办“创新中心”,另一角度来看,深圳有着要从代工型生产转化为自主创新型生产行业。(也许是受到2008年的金融风暴影响)。

答:工业协会在日常主要负责工作有:(1)国内外最新的设计材料收集与整合。(2)创办与外国企业的相关交流与对外界进行展示设计成果,主要面对生产商,为设计和生产提供一个良好的平台,进行产业对接。与各个生产部门保持合作伙伴的关系。

7.您觉得怎样才能把深圳真正的打造像米兰一样的设计之都呢,关键在什么地方?

4.给设计师们提供一个可以安静和谐的创作环境,和宽裕的时间,让他们能够设计出水平更高的设计产品5.政府加强对设计行业的宣传力度,影响群众的设计关注度。6.加强倡导原创,加强软性环境的建设。

2.公司的管理机构不完善,管理水平普遍低下,常常出现员工跳。

槽或自己又开办子公司,甚至倒闭的现象3.大部分年产值在100万以下,产值小4.市场竞争太惨烈,设计公司太多,一个订单往往好几家公司争抢,往往推出的产品太赶,就导致抄袭,山寨的猖獗5,设计师普遍太穷,没有资金往往很难扩大规模和提高原创能力。

9.您觉得要想真正的的搞好原创设计关键是政策的扶持还是自身的设计呢,为什么?

答:我个人觉得关键是在与政策的出台和扶持。因为1.对深圳来说这个现状决定了设计师的发展会太在意市场化,往往抄袭来适应市场的需求取得回报。但作为一名好的设计师必须要因人,因地,因文化而设计,这样的设计才是好的设计。2.现在政府的动作只是“锦上添花”而不是“雪中送炭”,因为他们往往只是对那些大的牌子响的公司或者设计师进行奖励和关注,却忽略了那些更需要硬件,资金帮助的发展中的公司和优秀的设计师们,这对整个行业来说是不平衡不公平的,这种现象往往会导致原创设计的减弱和畸形发展,所以更加需要相关合理的政策的出台来保护帮助这些企业。当然加强自身的原创设计水平也是非常关键。

10.感谢您能接受我们的采访,如果可以的话可不可以给我们推荐在该行业中比较强势的企业吗,有没有相关企业的图片资料给我们参考一下。

协会调研报告

临沧市互联网上网服务行业协会是为维护行业自身建设的一个新兴团体。其自身建设也在开始逐步的走向规范化、正规化。其主要工作还是做好和政府的桥梁沟通作用。最终为临沧的文化市场工作添砖加瓦。

一、基本情况:

截止2009年12月底,我市共有领取《网络文化经营许可证》的经营性网吧107家,终端数量1万多台,注册资金5000多万元,固定资产值6000多万元,经营面积3万平方米,从业人数500多人,每年上缴税收约100多万元。临沧市互联网上网服务行业协会共拥有会员单位107家,成立时的家数是106家,其中一家是2009年10月份发展进来的,为理事单位。协会下设7个分协会,7个分协会分别负责、开展各个县区的网吧工作及存在困难。下设协会存在的问题由分管协会副会长进行整理上报到市协会办公室进行统一整理。市网吧协会根据问题来源进行分类整理,认真处理,最后再把问题处理结果如实的向各个会员答复。协会常设一个办事机构,有协会秘书长,协会常务副会长组成。

二、方法及成效:

广大网吧业主的利益。

2.制定《临沧市互联网上网服务行业协会办公室制度》协会办公室常设一个办事机构,专负责协会的日常各项工作,协会办公室常设机构建立后,先后为会员解决了问题30多件,其中未处理1件。并认真的完成好上级主管部门交代给的各项工作。先后接到上级红头文件25件,其问题解决率为100%。

3.制定《临沧市互联网上网服务行业协会财务管理制度》通过建立该制度,保证协会的财务管理符合国家的各项法律法规,协会财务和会计人员分工明确。这样得已保证协会资金管理不会出现漏洞。

成效:一是通过建立协会,使全市网吧业主的利益受到了极大的保护;二是维护了全市网吧市场的稳定,不会出现价格乱价的情况;三是业主之间加强了沟通,得已实现技术、管理的交流;四通过协会的建立加强了网吧业主与政府主管部门的沟通。

三.存在的主要问题。

时间,这样一来。学生一旦出校门,便处于监管的真空状态。

2.“实名制”很难真正落实到实处。一方面主要是网民习惯于匿名使用网络,另一方面,网吧业主在利益的驱动下,不能很好的坚持这一制度,甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网。按照规定,成年人凭身份证办卡后还要出示身份证方可进入网吧,但网吧业主在利益的驱动下,不能很好地坚持这一制度,甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网,许多未成年人便借用成年人上网卡上网,而网吧老板借故难以确认其是否成年,默许上网,甚至主动为未成年提供上网卡。

3.多头监管,管理脱节。目前、文化、公安、工商、公安部门都负有对经营性网吧管理执法责任,但在执法实践中经常存在权利交叉和权利轮空现象。一方面多头管理网吧经营者不堪重负,另一方面却又往往形成监管的死角。比如,文化部门发现网吧传播色情内容、接纳未成年人上网,最严重的处罚只能吊销其文化经营许可证,却无权对其进行治安处罚和吊销工商营业执照,缺少公安、工商等部门的配合,难以真正对网吧实行有效管理。黑网吧的取缔权在工商部门,但网吧的日常管理由文化部门负责,即使文化部门发现黑网吧,也无权处理。一些管理部门重罚轻管问题也比较突出。

3支即双江县文化市场稽查队、临翔区文化市场稽查队、临沧市文化市场稽查实行推工管理,执法人员身份是公务员,其余6支文化市场稽查队属于事业单位,执法人员身份是事业人员,执法主体严重违法。

5.行业自律机制没有形成。我市网吧行业协会刚刚成立,协会还没有充分发挥配合政府有关部门的管理、履行社会责任、认真自我约束、加强行业自律的作用。

四.对策与建议。

1.因地制宜,完善网吧管理、政策法规,鼓励连锁经营。加强科研、科学论证,对全市网吧重新规划布局,使城乡分布趋于合理。

2.严管重罚,坚决取缔黑网吧。请市委宣传部牵头,组织文化、公安、工商、电信等部门,在全市开展综合整治行动,对经营性网吧进行全面清查整顿,提高处罚标准,严厉打击违规行为,重点取缔黑网吧。

3.建立经营性网吧信息处罚联动机制。确立有各级文化市场管理领导小组办公室牵头,文化市场执法队为主体,文化、公安、工商电信部门任何一家举报,第一个接到举报单位的单位是首接责任部门。

4.启用监控技术手段,落实限时经营、实名制。尽快启动第二代实名制上网管理软件系统,有效提高网络管理技术含量。

5.教育网吧经营业主守法经营,引导青少年提高免疫力。网吧管理职能部门,每年要组织二次以上的网吧从业人员培训,学习网吧管理政策法规等相关知识。

6.加强文化市场执法队伍件事,提高执法能力和水平。统一文化。

执法队的建制和性质,保障办公室经费,配备必要的车辆和侦查取证手段,统一着装,提高执法权威性。

7.大力推广“绿色网吧”。在已经建立的“公益性绿色网吧”的基础上,应鼓励中小学生利用电教室等已有资源,开设绿色校园“绿色网吧”,政府从政策上给予扶持。

网吧经营理念是一种价值取向、一种发展的氛围,随着时间的推移,网吧的行业的发展将逐步向绿色化、规范化、合法化发展并将逐步被学校、家庭所认可的一个新型企业。

临沧市网吧协会秘书长杨平艺执笔2010.1.27。

协会调研报告

我社于2月6日—11日为在杭州大剧院举办的全国大学生艺术展活动召集了志愿者,志愿者们全程服务;2月29号,社团在求知楼进行招新活动;3月3日,在文涛社区进行社区服务;3月19日,在宾虹小学举行的关爱农民工子弟活动;3月26日,在学校图书馆前与中医药大学合作cpr宣传与指导;4月14日,去曙光社区和泰和医院进行关爱老人活动。

以上就是这两个月我社所进行的活动,当然其中存在着一些不足之处,比如:

2、宣传方面,该协会应该与其他社团合作,如阳光青年志愿者协会,环境保护协会,万邦志愿者协会等等,在合作的同时,也是对自己协会的一种宣传。另外协会活动本身也是影响其宣传力度的原因之一,一些活动年年如此,缺乏新意,不能够吸引外部的眼球,也就达不到宣传的目的,所以要勇于创新,奇思妙想,举办一些新类活动,如在保护野生动物方面,在联谊活动方面等等。

将一如既往,在原有基础上不断创新,不断发展。利用自己的长处,弥补自己的不足,高擎志愿者大旗,为了志愿者事业全心全意,鞠躬尽瘁。努力寻找新的切入点,以新颖的形式,新鲜的思维方式,更好地开展活动,让希望之光洒遍更多角落!

协会调研报告

部门:调研部姓名:赵意杰。

2012年4月26日日期:

“读万卷书,行万里路”,我国古代人就总结出了这个道理。读书更是作为一名学生必不可少的事情,是学生,就要读书。在临近世界读书日之际,我兰州工业学院社联会为了体现这种读书精神以及弘扬传统的读书文化,成立了一个新的协会—读者协会。而就成立读者协会的事,我们调研部对全校学生做了一个问卷调查,来反映同学们对成立读书协会的看法。

2012年4月16日—2012年4月20日。

兰州工业学院全体学生。

主要以问卷调查的形式展开调研活动。

五、调研目的社联会将成立一个新协会—读书协会,为了使成立读者协会的负责人更加完善的成立和管理该协会,同时也为了说明同学们对成立读者协会的看法,我们社联会调研部进行了这次调研活动。

我们调研部成员对调查问卷进行了整理,最后得到如下调研结果:

1.对我国文学方面比较了解的同学仅占7%,而了解很少的则占到73%左右;

3.大多数同学读的书籍主要偏向于娱乐咨询类,约有40%,其它各占很少;

12.对于读者协会举办的活动,有33%的同学表示一定会参加,而持犹豫态度的则占到67%,但表示不愿参加的没有。

由以上调研结果可以看出,同学们喜欢的阅读书籍主要集中在小说和娱乐类的,这就指明了我们读者协会以后的发展方向,方便新协会的成立与发展;还有大多数同学对成立读者协会比较赞同,使的成立读者协会得到很大的帮助,正所谓得民心者得天下,既然我们得到广大同学的支持,那将意味着成立读者协会已经成功了一半。而且调研结果还表明大多数同学希望读者协会能够增加他们的文学知识,并且丰富校园生活,这就要求读者协会以后的动态发展,适当地多举行一些活动,许多同学还是比较愿意参加读者协会所举办的活动的,这给了协会很大的方便。

姓名:赵意杰。

日期:2012年4月26日

老年协会调研报告

根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在xx区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的xx个,在2000年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49.45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达xx人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。

调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:

1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。

2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1.16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。

4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:

1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽xx,创新社会管理中更好地发挥其独特的`作用。

2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。

6、整合资源为老服务。以社区(村)居家养老服务中心(站)的建设为契机,将其配置与老年协会原有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合,以解决场地不足、器材简陋等问题,同时也可避免重复配置,提高资源的利用率,更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织,组织老年志愿者队伍,实行“一个班子、多个牌子”,合署办公,充分发挥基层老年协会的作用,提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作,充分发挥老年人的专长,组织力所能及的活动,丰富老年人精神文化生活,实现老年人自我价值,提升老年人的幸福指数,为美丽xx、和谐社会建设作贡献。

环卫行业协会调研报告

根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告”的要求,最近,我和局政策法规股(局城-管办公室)的同志一道,先后深入到城-管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告:

一、基本情况

目前担负城市管理工作的主要有城-管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城-管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下:

1、城-管大队:定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所:定编 110 人,现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所:定编 20 人,现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所:定编5人,现有干部职工 11 人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。

5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来,在、县政府和县建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周 勇书记、吴 烨先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作:

结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。

2、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,前年、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,今年五月已经全面竣工并投入使用。

3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书 939 份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来,累计组织行动21天(次),城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。

4、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。

二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起,其中学堂路花店经营者顿**、莲二塘路早餐经营户姚*,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。

三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。

5、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段,今年底将会基本竣工并投入使用,一改我县垃圾场建设的空白。

6、加强城区绿化建管,城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资 2 万多元用于病虫害防治,投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。

三、主要问题

由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。

一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城-管工作经常处于两难境地。

二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交-警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。

三是管理设备难保障。目前,城-管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城-管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城-管大队购买了一台面包车,但远远不能满足执法巡逻的需要;园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。

四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城-管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。

报告内容:近年来,市政府、区委区政府领导高度重视,各级财政加大了对环卫经费的投入,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大,由原先的 多人增加到现在的 多人;清扫保洁实行一天两扫、全天保洁,主干街道保洁时间不低于12小时,小街小巷保洁时间不低于8小时;环卫设施逐步改善,城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备;环卫工人待遇得到了提高,工资由原来的 元增长到现在的 元左右,为一线职工交纳了人身意外保险,对环卫工人进行表彰,领导多次慰问一线职工;全市公厕全部对外开放;垃圾定点、定时清运处理,新建了生活垃圾中转站;狠抓清扫、清运、清掏三大工作,生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输,有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染;购买、添置了新式环保型果皮箱,缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展,大街小巷的综合整治,绿地面积增加,创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年,市区环境卫生面貌有了较大改观,但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制,环境卫生与经济、社会事业发展,与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距,主要是:

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血,但是同周边城市相比,在发展上还有较大差距,经常性重视不够,遇检查时急抓应付,希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中,有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同,一线临时工不达最低工资标准,没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背,而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低,二是环卫经费增速过缓,三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质,环卫作业量大幅提高,财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支,环卫经费的严重不足,已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求,清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业,缺少环卫疏通设备;没有清雪除冰设施设备;没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备;垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续,不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段,有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点,有的有规划但落实不到位,给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作,造成了管理脱节,致使公益岗工人的责任心不够强,工作不太尽力,不能很好的服从管理,严重影响到路面清扫保洁质量。

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下,环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事,而一线工人过少的现象,不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位,市民素质不高。部分居民的城市意识不强,公德意识较差,荣辱观念淡薄,陈规陋习较多,随地吐痰、乱扔乱丢习以为常,甚至还有随地便溺现象,恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现,不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难,存在很多不足,但在市、区两级党委、政府的高度重视下,通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力,市区环境卫生状况总体上良好,有了很大的改观。为进一步做好环卫工作,建议今后一段时期,要以巩固路面卫生质量为基础,深化集中整治的成效,切实解决影响市容市貌的突出问题,标本兼治,建立健全长效管理机制,力争市区环境卫生状况有一个根本好转,建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导,促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度,充分认识环卫事业的重要性,确定科学环卫事业发展观,统一认识、达成共识,统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视,把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划,推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理,保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2015年1月1日起执行。合同法的主要内容包括:第一,用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定,用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同;用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二,同工同酬,达到最低工资标准。合同法第二十条规定,劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三,必须缴纳各项社会保险(养老、失业、医疗)。合同法第十七条规定,劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定,保障环卫一线工人的合法权益,避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制,明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看,我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构,如成立环卫局,机构设置在市爱委会,一套人马,两块牌子对外,进一步理顺我市环卫管理体制,有助于上下协调、检查、指导,有利于环卫工作的开展。

4、加大投入,保证环卫经费。城市环境卫生工作,是一项社会公益事业,其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待,把环卫经费足额列入一般财政预算,并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施,夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池,根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新,接近报废期的要早做计划逐步更新,要增加先进的现代化科技设备,如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。为此,环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程,以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理,建立齐抓共管的管理大格局。目前,我市城市环境卫生管理体制不够顺畅,是由多个机构在管理,造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如,露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题,食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管,但从实际效果看,管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战,单打独斗的问题,应由一个机构牵头,协调其它相关机构,通力合作,密切配合,形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费,全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则,对产生城市生活垃圾的单位和个人,按照有关规定,收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体,政府要出台政策,建立委托代收、代扣代缴(和居民电费和水费捆-绑收取)和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系,使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来,不仅减少收缴过程中的矛盾,提高收费的位率,同时也会大大减轻收费工作量,将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位,人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制,健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则,对管理岗位定编、定岗、定责,实行竞争上岗,减少环卫部门管人员偏多,一线人员偏少的现状。在明确责任,整合队伍的过程中,合理配置管理人员与一线工人的比例。

9、强化教育,提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆-论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆-论宣传声势;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观,建设环境友好型城市的高度,充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性,坚持以改善人居环境为出发点,以体制改革创新为突破口,以增强技术含量为推动力,大力推进全市环境卫生事业发展,做好环境卫生管理工作,减少和杜绝环境污染和疾病传播,确保公共卫生安全,创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境,切实保障广大人民群众的身心健康。

近期,为了解我村环境卫生的基本情况,进一步加强我村的环境整治,提升村周边的环境卫生,我村以提升双亭村周边环境卫生的.调查问卷进行网络调查,共计收到有效调查30份。通过问卷调查,对我村环境的基本情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。

一、主要数据

1、调查结果显示,我村周边的环境还是可以的,90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。

3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的,可能由于所处的 地理位置,90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动,并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时,大部分村民都表示不太清楚。

二、反映出的问题、原因分析及对策建议。

通过这次网络调查,暴露出来的问题很多,村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。

1、我村环境卫生存在问题及原因:通过调查我们发现,由于生活在农村,大部分的村民都缺乏环境保护的意识,周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词:“如果世界上连一滴干净的水,一口干净的空气都没有,挣再多的钱又有什么意义。”同样的,如果世界上连一寸干净的土地都没有,我们又将何去何从。

2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施:

束规范村民行为,逐步养成自觉的健康卫生习惯。

三、发挥政府主导作用,创新乡村环保的工作机制。政府部门要起到引导和督促的作用,而资金投入是最能调动起积极性的有效措施,所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主观能动性,如争取辖区内厂矿企业的支持,向店铺收取合理的卫生管理费用等途径,千方百计筹措资金,保障和增加农村环卫工作经费,为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外,还可激发民间环保组织投身乡村环保的积极性,充分发挥其功能和作用。

协会调研报告

北京化工大学物理协会是北京化工大学学术性社团之一,成立于2002年。协会隶属于工科物理。

教学。

基地,负责管理我校“演示物理实验室”和实验楼“计算机网络实验室”。该协会以“学会学习,学会做事,学会共处,学会做人”为宗旨,按照学校提出的科技创新和科技普及相结合的教学方针,积极配合学校开展辅助教学活动,同时也开放实验室为全校同学服务。作为一个学术性社团,物协多年来一直致力于提高物理在本校的学术地位,意在让更多的人喜欢物理,爱上物理。

协会在去年下半年和今年上半年都举办过多次活动,主要有上学期的物理实验竞赛,纸桥大赛,本学期的“记忆碎片”等。从创意上看,物协的活动都是经过深思熟虑,反复思索所得之精品,既符合一个学术型社团的创会理念,又不失娱乐性和趣味性。从效果上看,物协的活动也是成功的,参与者从娱乐中体会到了物理的魅力,学到不少物理方面的新知识,获益匪浅。另外,协会在人力物力的组织分配也比较到位。

细分析,可能原因有如下两点:

1.社团毕竟是一个由具有共同爱好的人聚在一起所形成的学。

生组织,没有较强的约束力,组织内部涣散,管理力度不够。

2.会中不少人缺乏必要的责任心,对自己所在的组织漠不关心,对任务的执行力度不够。

针对此问题会长也表示无奈。调研人认为欲解决该问题,社团内部应加大对干事的管制力度,多设一些硬性规定。在社团内部可以设立干事定期考核制度,平时的工作情况由各部部长监督引导。每个月月末对干事进行考核,让他们。

总结。

本月的工作情况,开展自我批评。对优秀干事进行嘉奖,并对做得不好的干事进行惩罚。社团也可以定期召开整顿大会,对干事的整体工作情况进行总结,找出其中存在的问题,并进行讨论解决。社团内部也可以定期搞一些娱乐活动,想方设法地增强干事责任心,进而增强整个社团的凝聚力。

活动开展中的不足之处,并提出宝贵意见与建议,以此来促进共同进步与发展。另外社联应大力提倡社团之间的合作,这样能达到互利共赢的效果。

调研评分:会长6.5会员2.5总分9.0。

评语:通过本次调研,社联对物协有了更深层次的认识。对于协会存在的问题,负责人暂无好的办法去解决,但表示会在一步一步的探索中找到最佳的方案。负责人指出了社联发展中存在的问题,并给出了宝贵建议,对社联未来的发展有很大帮助。对本次调研的结果比较满意。

行业协会调研报告

党的十八届三中全会提出,提高社会治理水平,必须充分发挥社会组织在基层社会治理中的重要作用。近年来,我市社会组织工作坚持站在全局和大局的高度,充分激发社会组织活力,以改革的思路,善于总结,敢于突破,勇于创新,加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。让社会组织培育发展工作的“目标更明、氛围更浓、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社会组织管理和参与社会建设等各项工作上了新台阶。

一、行业协会现状

(一)行业协会创建情况

按照某某省社会组织建设管理工作的意见,我市行业协会工作坚持高标准、严要求,不断推动社会管理向社会治理的方向转变。在“民办、公助、党领导”的原则下,积极鼓励各类行业协会的创办和发展。并坚持多方参与,充分发挥行业协会在社会治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登记在册的社会组织有889家,其中社会团体689家、民办非企业单位200家(其中市级360家)、备案的社区社会组织1500余家。社会团体按性质分类:学术性社团129家、专业性社团275家、联合性社团141家、公益慈善类社团24家,行业类社团(以下简称“行业协会”)120家。其中行业协会的创办不仅拓宽了会员在行业领域的服务范围,强化了整体功能,而且在维权、服务、自律和协调等方面发挥了积极的作用。

(二)行业协会分类、管理及运行情况

特色,结合行业自身特点,在规范行业运行、维护正常的市场秩序、协调利益冲突、贯彻落实政策法规、为政府当好参谋助手、主动服务会员等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月开始,我市按照省厅的要求,开始实施包括行业商会类、公益慈善类、社区服务类、科技类等社会组织的直接登记工作。目前为止,已经有4家行业协会实现了直接登记。同时,我们还在港口物流类、水产类行业中尝试开展“一业多会”的登记办法。

(三)行业协会职能作用发挥情况

1、上联下达,发挥行业协会的“桥梁、纽带、诉求”作用。

众所周知,行业协会作为一种上联政府、下联企业的社会团体,在市场经济体制日趋完善、科学发展理念不断深化、政府职能转变逐步到位的今天,有着不可替代的重要作用。某某市在这方面充分鼓励行业协会创新开展工作,转变房展方式,及时反映诉求,促进行业健康可持续发展。其中以某某市出口水产行业协会为代表,作为全省优秀社会团体、全国先进民间组织,某某市首家5a级行业协会。该协会吸纳某某市主要水产加工企业、贸易经营公司及相关的管理、服务部门组成。以党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”十二字方针为指导,致力于推进某某群岛新区水产品出口贸易。

在某某出口水产行业发展过程中遇到困难和问题的时候,协会挺身而出,充分发挥参谋助手作用,倾听企业心声,向上争取行业发展有利政策,要求取消不利于出口水产行业发展的规定。截止目前反映的40多项诉求,有30项被国家、省、市相关部门采纳;在水产品出口贸易中,协会对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施了“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的外贸措施,避免了无序竞争和贸易纠纷,提升了企业效益,形成了互利共赢的局面,推进了行业健康有序的发展;在规范行业行为,提升水产品国际竞争力方面,协会每年都会根据市场变化,制定符合市场发展的价格,加上总量控制和有序出口的实施,将出口水产的数量、质量和价格上进行了有效控制,极大地提升了会员企业出口产品的国际竞争力。

2、强化管理,发挥行业协会的“自律、维权、履责”作用。

自2011年开始,我市航运海运企业在国际经济危机的强力冲击下,竞争日趋激烈,运价持续深度低迷,运力严重过剩,航运市场陷入了前所未有的经营困境。航运和船东协会在这种大环境下,顶住压力,大胆创新,开拓进取,充分发挥行业协会的行业自律和行业维权职能。通过制定指导性工资标准,有效地处理会员单位之间、单位与职务船员之间“挖人”、“跳槽”等影响航运安全、行业稳定发展的纠纷;充分发挥协会组织整体力量,积极做好政府和行业主管部门的参谋,抱团维权,努力处理航运业与港口服务业、金融保险业等相关部门、行业的关系,全力维护会员合法权益。

同时,不断开展“加强行业自律、规范行业经营”的宣传教育活动,在全面自查的基础上,对所有整个行业进行质量和价格等内容在内的抽查,发现问题及时整改,维护整个行业集体的权益;坚持服务会员为宗旨,开办航运协会信息网,编发《航运简报》,向会员单位提供有效信息,组织学术交流,协调航运企业与航校建设业务培训基地,提高行业整体素质;积极履行社会责任,为社会(包括会员单位)和政府服务,与某某气象局合作,通过购买服务方式,积极参与承接市政府委托的研究开发某某海域专线气象预报服务项目,开展分航线风力针对性预报服务,对海域和航海灾害性预警起到积极作用,目前某某海域因气象因素发生船舶海损事故明显得到控制。

3、主动服务,发挥行业协会的“积极、主动、服务”作用。

应的服务项目并统一支付用工薪酬,改变了以往因劳动力管理不到位而出现无序和放任的混乱状态,有效地杜绝垄断用工、哄抬用工价格、争夺用工市场、偷盗鱼货等不良现象。

同时,商会劳务服务中心还给外来劳务人员打工就业搭建广阔的务工平台,通过这一平台向外来务工人员提供务工的途径和用工信息,使水产城内外来务工人员务工有了新依托,还能充分发挥劳务人员的积极性、主动性,使水产城劳务用工正规化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑业行业协会实行全市建设工程投标保证金联保制度以来,累计节省流动资金近14亿元,帮助63家参保会员企业有效地减轻了流动资金压力。

4、招商引资,发挥行业协会的“聚商、聚资、载体”作用。

行业协会因自身的特殊性质,可以充分的发挥行业载体作用,往往在招商引资方面具有天然的优势。通过增强行业协会的凝聚力和吸引力,建立以商招商的体制机制,完善招商引资平台,吸引了更多的优良资本落户某某。突出产业招商思路,注重项目对接、产业对接,努力增强招商引资工作实效。例如某某在沪企业联合会组织实施了“百亿回乡投资计划”,并促成上海浙江商会与某某市政府达成1000亿元战略投资项目;乡镇商会也发挥了重要作用,仅六横商会帮助六横镇政府招商引资就超过10亿元。

二、存在的主要问题

一是部分协会与业务主管部门,在行业管理服务方面职能模糊,政会不分现象依旧存在;二是少数协会存在“收费积极、服务消极”的问题;三是个别协会领导重视程度不够,工作有畏难情绪,缺乏开拓创新意识,协会自我发展能力不强;四是部分协会没有建立基本的财务管理、分工协作、理事会、重大事项报告等制度;五是多数企业和个人入会时存在观望心理,团队合作意识不强,影响了协会开展活动的积极性;六是行业协会的登记管理机关(民政部门)从事此项工作的人员少(全市仅有10名),导致重登记、轻管理服务的局面短时间内难以彻底改变。

三、下步工作措施

(一)争取上级政策,拓展服务职能。引导行业协会提高政策认识,认真贯彻学习,深刻领会吃透,用足用好上级政策,积极与有关部门进行沟通联系,争取政策扶持,积极拓展服务职能。力争有条不紊的实现政府转移的职能和政府部分授权委托的职能。促进他们在行业政策、行业规则、行业标准方面,积极建言献策,充分发挥桥梁纽带作用,赢得政府和社会各界的认可,提升行业协会的影响力。

(二)积极探索完善,归口管理工作。在充分征求广大行业协会意见建议的基础上,探索、建立、完善全市行业协会由市工商联归口管理工作。在总结经验、归纳不足、优化发展,不断完善的基础上,归口管理工作的具体实施办法由市工商联与市民政局会商后提出,充分发挥市工商联在行业协会管理服务中的作用。

(三)多种渠道规范,多种途径完善。一是借助审批、年检、专项检查等行政手段,不断提高依法行政、规范管理的工作力度,推进行业协会自主办会格局和“进入与退出”机制的形成。清理、淘汰、注销或撤销长期不开展活动的行业协会。二是借助社会组织等级评估管理,推进行业协会的规范化建设。在完善评估体制、拓展评估面和提高评估水平的基础上,运用评估结果,推荐3a以上等级的行业协会优先承接政府转移职能或参与政府购买服务项目。三是加强对行业协会的人员培训,引导和动员行业协会专(兼)职工作人员参加全国、省、市组织的社会组织负责人培训,着力提高行业协会工作人员的整体素质。

等具体事务以委托(授权)形式转移给行业协会,按“费随事转”原则积极培育并支持行业协会发展。三是探索建立激励机制。政府将对运作规范、在“服务政府,服务会员,服务社会”中发挥重要作用、社会公信力高的行业协会给予扶持。

(五)加强宣传引导,促进交流合作。鼓励各行业协会凭借电台、报纸等媒体和网络等多种载体,组织开展各类宣传活动,加大协会宣传力度,努力创造条件,为会员搭建相互交流学习的平台,定期招考经验交流会,及时总结和推广典型经验,促进会员单位之间的相互学习和交流。同时,要加大开放办会力度,积极发展会员,扩大行业覆盖面,促进行业协会的不断发展和壮大。

行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全县在民政部门登记注册的各类协会47个,分为八大类,即:工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看,我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通,推进行业进步与发展等作用,但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离,还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

(一)法规制度不健全,内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理,都需要有相应的法规和政策为依据,而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规,没有与之相配套的具体制度,协会的性质、地位、职能在法律上不明确,无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利,协会的运行在一定程度上处于无序状态。

(二)行业协会入会率低,代表性差,影响作用发挥。目前,我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常,许多行业协会属于活动不正常,或者没有活动。即使活动比较正常的协会,缺少创新和开拓意识,对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够,吸引不了企业入会,导致相当多的行业协会会员入会率低,权威性和代表性差。行业协会的资金来源,一般靠收取会员缴纳的会费,截至2015年10月末,我县47个行业协会从业人数共计443人,其中大部分为协会工作人员,真正的会员很少,因此开展活动的经费就不足,致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

(三)政府有关部门对其监管和扶持力度不够,相关政策不完善。在行业协会的管理方面,民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上,而对行业协会的'发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

(四)行业协会“官办”色彩浓厚,政会不分,服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的,大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革,运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩,没有真正起到促进经济发展,服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物,没有真正自主权,也没有行业管理职能,只能为政府做些辅助性工作,根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此,加强协会管理具有现实和长远的意义。

(一)健全机制,增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下,建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等,形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制,来规范自身行为。要加强诚信建设,赢得社会公众的信任,为协会的自我发展营造良好环境。

(二)加强管理,规范运行。县政府应该明确各类协会的主管部门、明确协会的权限和职责。协会的业务主管单位要加大对协会的监管力度,指定专门人员进行统一管理,凡业务相近的协会能合并的应予合并。要经常开展相关内容检查工作,特别是财会审计、政务公开等方面工作,保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研,发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

(三)强化教育,提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士,党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训,学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

(四)制定政策,扶持发展。行业协会属非盈利性组织,县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规,结合实际情况制定相应的政策,加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

(五)积极引导,发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持,制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持,使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。)

行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全县在民政部门登记注册的各类协会47个,分为八大类,即:工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看,我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通,推进行业进步与发展等作用,但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离,还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

(一)法规制度不健全,内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理,都需要有相应的法规和政策为依据,而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规,没有与之相配套的具体制度,协会的性质、地位、职能在法律上不明确,无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利,协会的运行在一定程度上处于无序状态。

(二)行业协会入会率低,代表性差,影响作用发挥。目前,我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常,许多行业协会属于活动不正常,或者没有活动。即使活动比较正常的协会,缺少创新和开拓意识,对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够,吸引不了企业入会,导致相当多的行业协会会员入会率低,权威性和代表性差。行业协会的资金来源,一般靠收取会员缴纳的会费,截至2016年10月末,我县47个行业协会从业人数共计443人,其中大部分为协会工作人员,真正的会员很少,因此开展活动的经费就不足,致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

(三)政府有关部门对其监管和扶持力度不够,相关政策不完善。在行业协会的管理方面,民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上,而对行业协会的发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

(四)行业协会“官办”色彩浓厚,政会不分,服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的,大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革,运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩,没有真正起到促进经济发展,服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物,没有真正自主权,也没有行业管理职能,只能为政府做些辅助性工作,根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此,加强协会管理具有现实和长远的意义。

(一)健全机制,增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下,建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等,形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制,来规范自身行为。要加强诚信建设,赢得社会公众的信任,为协会的自我发展营造良好环境。

政务公开等方面工作,保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研,发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

(三)强化教育,提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士,党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训,学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

(四)制定政策,扶持发展。行业协会属非盈利性组织,县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规,结合实际情况制定相应的政策,加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

(五)积极引导,发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持,制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持,使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。

一、我市行业协会(商会)和中介机构的发展概况

目前工商、民政部门的登记资料显示:全市社会团体和民间组织共有199家、经济类行业协会共164家,其中市级行业商会7家。近几年发展较快的农村专业经济协会,目前登记注册的市级1家,各县(特区、区)156家,其中六枝44家,盘县52家,水城31家,钟山区29家。这些行业协会,大多数由同行业的业主自发组建,有的商会是在同乡会的基础上组建的,如福建商会和湖南商会等。也有一些半官方性质的行业协会,由政府主管部门出面组建,会长由部门或行业离退休领导担任,秘书长则由政府部门委派并主持协会日常工作。我市行业协会的发展主要有以下特点:

一是起步晚,多数是在2004年到2015年成立的;二是规模小;三是发展有快有慢,农村专业经济协会发展较快,其他协会发展相对缓慢。

我市中介机构数量从无到有,但发展缓慢,服务范围上也由当初单一服务逐步深入到经济生活的诸多领域。据工商行政管理部门统计,目前在市级登记注册的各类中介机构共有63家,六枝有6家,盘县和钟山区各有4—5家,水城县没有登记。主要类型包括:会计师事务所、律师事务所、税务事务所、煤矿技术咨询公司、商务调查、广告代理、房产代理、工程咨询公司、工程监理公司、拍卖典当、公证、人力资源开发和婚介服务所等。中介机构涉及十几个服务门类,从业人员约2000余人。初步形成了具有多种机构类别、多种组织形式、多种服务方式的中介组织体系,在市场经济活动中开始发挥积极作用。

(一)当前我市行业协会作用的发挥情况

1、行业自律,维护正常的市场经济秩序。

出于民营经济自我保护和发展的需要而催生的行业协会,一个重要特征是以“行业代言人”身份,代表行业的整体利益,协调行业内外的各种经济社会关系,其首要表现为行业自律行为。不少行业协会都订有行规行约,积极开展行业自律工作。在调查中发现,六枝特区外来投资企业商会、钟山汽车配件协会、钟山区水产行业商会等行业协会,主动协调企业和政府的关系,帮助企业解决困难,赞助公益事业,协助和配合政府部门打击制售假冒伪劣商品的违法行为。钟山区水产行业商会还要求会员通过检疫、挂牌经营等方式规范从业行为。我市行业协会的行业自律工作,对促进行业发展、维护企业合法权益起到重要作用。

2、积极服务,为企业和行业的发展创造条件。

利用学习、宣传、研究徐霞客的机会,向国内外展示和宣传了六盘水。市民族民间文化保护促进会、市彝学会、市苗学会、市布依学会等公益性学术团体在民族民间文化的抢救、挖掘、保护、宣传、弘扬方面也取得了较大成绩。

此外,许多行业协会还积极开展“双思”教育活动,引导民营企业家致富思源、富而思进,为政府分忧,回报社会。许多协会组织会员企业捐款修桥修路、扶贫助困。如六枝外来投资企业商会,2002年以来自发组织协调企业和政府的关系,帮助企业解决困难,赞助公益事业100多万元。“双思”活动进一步增强了民营企业主的社会责任感。

3、健康发展,积极促进政府职能的转变。

在市场经济发展的过程中,许多行业都曾出现过竞相降价、恶性杀价竞争或者垄断经营、欺行霸市的情况。在近几年的发展历程中,六盘水的行业协会出于市场经济发展需要和企业要求,自主有效地开展了诸如企业维权、设定最低和最高限价、创立和维护地方品牌、参与政府价格听证,以及企业技术职称评定等工作。这对政府转变职能是个推动,无形中迫使一些政府部门在市场经济框架中找准自己位置、改变过去的管理经济的方式,切实做到“有所为、有所不为”。因此,行业协会的发展,不仅促进了市场经济的发展,而且在一定程度上促进了政府职能的转变。

(二)我市中介机构作用发挥情况

我市中介机构大致可分为三类:一是运用其专业知识为社会提供专业性服务,如会计、法律、公证、广告代理服务等;二是为政府宏观决策提供信息咨询服务,如财税、审计、信息、工程咨询等;三是为自身所代表的特定利益群体服务,如六枝安泰煤矿技术服务有限公司、六枝博安煤矿工程技术咨询有限公司,为企业提供安全鉴定、技术、管理咨询,人才、劳动就业有偿服务等。可以说,伴随着市场经济发展中诞生出来的诸多中介机构,已成为宏观经济与市场调节相结合中不可缺少的环节,具有政府行政管理不可替代的作用。

1、促进政府职能转变,提高行政效率。

一些中介职能从行政管理中脱离出来,或一些事业单位转制成社会中介机构,主要目的就是使政府部门能集中精力从事间接管理、宏观控制,真正实现政企分开,逐步减少政府对企业的直接干预,促进政府职能转变。中介机构的发展,使得行政机关把一些如技术或资产评估鉴定、咨询、认证、拍卖、职业介绍等社会职能交中介机构行使。由于中介机构都是自负盈亏的企业法人,中介效率往往比较高,也同步促进了行政效率的提高。

2、服务社会,促进改革改制。

近几年来,乡镇企业、国有企业、集体企业和部分事业单位纷纷转制,资产的审计、评估、拍卖、转让等都离不开中介机构。由于社会中介机构更加遵循市场准则,与服务对象处于平等地位,只有靠优良的服务质量才能赢得信誉、提高效益。中介机构的发展一定程度上也优化了经济环境,促进了经济发展。

3、促进公平竞争,提高行政透明度。

中介机构是独立的法人,承担独立的法律责任,公正、信誉是中介行业生存之本。中介机构的规范和发展有助于提高中介公正性,减少人为因素的干扰,有利于减少腐败现象,为经济发展营造公平的环境。

二、我市行业协会工作和中介机构存在的主要问题

(一)行业协会存在的主要问题

1、重视程度不够。

我市行业协会之间发展不平衡,部分行业协会的职能作用未能充分发挥。其原因有两方面,一是我市部分行业协会处于发展初期,自身建设还不完善;二是我市在发挥行业协会组织的作用上重视程度不够,有些行业协会(或中介机构)就挂靠在行政部门,而这些部门仍习惯于行政干预和指挥,实行严格的控制,没有放手让其在市场经济中发挥作用。

2、管理体制不顺。

有些部门,甚至行业协会自己都认为必须有主管部门,导致有些行业协会(商会)因处于多重管理之下,大量时间和精力用于应付各级主管部门下达的工作任务。

3、法律法规不完备。

二〇〇七年五月十三日《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2015〕36号)出台后,给我们规范和推进行业协会商会改革和发展提出了指导方针,但还没有结合我省和我市的实际,制定切实可行的实施意见。

4、分布不合理。

目前我市行业协会多数分布在工业领域,第三产业的协会数量偏少。在行业协会比较健全的煤炭、建材、冶金等工业协会,虽然各行业的龙头企业都普遍加入了本行业协会,而且入会企业在产值比例上占了全行业的三分之二以上,但入会企业数占全行业企业总数的比重仍然偏低。行业覆盖面较窄,势必影响行业协会的代表性和社会性,使协会所能掌握的企业和行业的信息不充分、不全面,加之管理资源有限,往往很难发挥综合协调功能和提供充分的信息服务。此外,由于对协会的设置与分布,我市没有明确的标准和要求,交叉重复组建行业协会,造成协会设置结构不合理、层次偏多。

5、内部管理机制不健全。

一是一些官办或半官办的行业协会,作为政府机关的附属机构,仅开开年会。二是协会内部缺乏人才,工作人员的选配缺乏知识化和专业化的年轻骨干。在调研中普遍感觉农业专业经济协会缺乏技术力量和专业知识。三是行业自律机制尚未普遍形成。有的行业协会虽然制订了行规行约,但不能有效约束会员企业的违规行为,更不能约束同行业非会员企业。

(二)中介机构存在的主要问题

在调研中我们了解到:不少中介行业的运作不规范,少数中介更是唯利是图,一些委托“业主”与中介串通等等。具体有以下几个方面的问题:

1、收费标准乱,执行不规范。

中介行业的收费大都行业中有规定,但在实际操作中,一些中介行业往往可以视规模和难度协商向上浮动。有的收费虽在规定范围内,但明显偏高。如同样是项目前期工作的初步设计(或可研报告),实际操作中,由于是垄断经营,信息不对称,设计单位收取了超过文件规定设计单位可向业主收取的数额。当然,还有些中介机构在收费方面另立名目,与委托方串通或故意欺骗委托方,收取额外费用的现象。

2、市场不公开,竞争不公平。

目前,许多中介业务,市场不是放开的,没有形成正常的竞争机制,主要还是靠朋友、熟人拉关系,服务和信誉好不一定得到业务。

3、操作随意,结果欠公正。

一是中介机构有求于委托人或业主,接受业主提出的无理要求;二是中介从业人员,碍于一些情面或好处,使中介结果产生偏差。以上情况使中介机构丧失公正性、独立性,造成国有、集体资产的流失,在社会上造成恶劣影响,助长和滋生腐败现象。

三、关于进一步促进行业协会和中介机构发展的建议

(一)统一思想,提高认识

在市场经济发展的总体框架中,行业协会就是要在许多政府部门不应管又不便管、管不了也管不好的事情上,发挥协调、监督与信息服务作用。因此,发展行业协会决不是无关紧要的小事,而是事关六盘水经济社会发展全局的一件大事。进一步培育和发展行业协会和中介机构,是我市发展完善市场经济体制的迫切需要,是六盘水经济又好又快发展的迫切需要,也是政府转变职能、机关转变作风、巩固机构改革成果的迫切要求。

(二)清理登记,整顿规范

市政府应抓紧组织召开一次全市整顿规范行业协会、中介机构工作会议,组织学习《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2015]36号),部署在全市开展整顿规范行业协会和中介机构工作,明确提出各单位、各部门要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则,坚持自查与自纠相结合、检查与督办相结合、整顿与规范相结合,要求在规定时间内完成。

对清理登记后的行业协会、中介机构,分类提出整顿规范意见。建立行业准入机制,对行业协会和中介机构的设立条件进行规范,执行公平统一的准入标准,凡不符合准入条件的一律不予审批、登记。

(三)建章立制,规范运行

市、县(特区、区)各级政府要特别重视发挥行业协会在连结政府和企业的桥梁方面的作用,尽快制定实施细则。要加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查,工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程并依照有关法律、法规、规章加强对社会团体、行业协会、中介组织的监督管理,发现问题要及时督促纠正,确保行业协会和中介组织依法运行,发挥积极作用。

(四)脱钩改制,鼓励发展

一是推进中介机构脱钩改制,把中介机构推向市场,使之真正成为独立的市场主体,成为名副其实的市场中介组织。对目前隶属或挂靠在政府部门和事业单位的中介机构,必须按照现有的法律法规和政策规定,在编制、人员、财务、职能、名称等方面与之脱钩。二是对清理登记后的行业协会、中介机构,分类提出整顿规范意见,对行业协会的脱钩分类进行。对单纯提供服务的社会团体及行业协会应立即脱钩;对承担部分行政职能、对行业行使一定管理权限的行业协会应采取积极稳妥,逐步推进的方式,进行脱钩改制。对于公益性的协会,政府应该扶持。 三是促进行业协会和中介机构的发展。各级政府要把行业协会和中介机构的发展纳入国民经济和社会发展规划,按照“调整、规范、培育、提高”的要求,制定规范发展的指导意见,鼓励中介机构实行规模化经营,提高中介机构的服务质量和竞争力。

协会调研报告

**市道路运输协会成立于2004年5月1日,主要担负协助政府主管部门加强行业管理;帮助协调和维护好企业及行业的利益;促进营造公平竞争和有序发展的市场环境等任务。该社会组织情况如下:。

一、社会组织概况。

在会员构成方面,不分经济性质和隶属关系,凡属道路运输行业的从业者均可申请入会,使协会会员广泛分布于道路运输行业方方面面,在行业中有着广泛的代表性。同时吸收热心道路运输事业或有专长特长的管理人员、工程技术人员和客货车辆驾驶人员作为个人会员入会,使协会在促进道路运输行业健康发展中发挥更大的作用。

在协会运作方面,既保证了协会的组织领导、统筹规划的地位和作用,又适当赋予各个专业委员会相对独立活动的权利,形成既有集中统一,又有民主独立的局面,使协会活动形式多样,充满活力,主要是组织调研、座谈、培训、技术论证等方面。党建工作因本协会主要是团体会员居多,个人会员都有自己的党组织等原因,目前没有开展。

在经费来源方面,除以会费和有偿服务收入作为协会经费来源以外,协会作为社团团体法人,根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》,也在努力创造条件和兴办与协会宗旨、任务有关的、不以盈利为目的的公益事业和经济实体,以筹措足够的经费确保协会正常开展活动。

在机构设置方面,协会设立秘书处、财务部为协会的常设办事机构。为确保协会各项具体工作及时传达、部署和落实,根据我市道路运输行业现状和今后道协的工作思路,协会下设四个专业委员会,即道路旅客运输专业委员会、道路货物运输专业委员会、出租汽车专业委员会、从业人员培训考核专业委员会。

总之,协会充分考虑了协会的性质和行业特点,努力从各方面协会成立后有效地开展工作,使协会在新形势下充分地发挥好中介组织的桥梁、纽带作用。

二、社会组织领导机构情况(详细情况见附件)。

三、社会组织中非领导班子成员,但在本领域具有一定影响力和专业特长的知名人士和党外人士目前尚没有。

四、管理和发展中的主要困难和问题是,由于道路运输行业点多、线长、面广,流动性、分散性强以及不同经济性质并存,不同经营方式并举,成份复杂等原因,协会活动开展组织有一定困难,需要找准共同关注的“命题”和“切入点”,因而活动开展不够多。

协会调研报告

眼下各种行业协会比比皆是,举不胜数,其协会其资金来源主要是会费收入开展经营(培训)收入和政府部门的补助收入,也有在本行业拉来的赞助或摊派收入等等。根据我多年行政事业审计所遇到的问题,应当引起各级政府社团、行业协会主管部门的重视。

存在主要问题:

1、工作职能与主管单位混淆不清。行业协会原来是行政事业主管单位的下设机构,脱钩改制后应不再属主管单位管理,然而有的行业协会“换汤不换药”,虽然实行了脱钩改制,但在管理和工作职能上仍然和以前一样,会长仍然是某某分管局长担任,会计仍然是单位某某会计代账,工作人员也是主管单位的干部职工,有的还以此作为人员调动就业的渠道,缺乏规范的人事管理机制。

2、存在强制入会现象。根据协会章程,本着“个人申请、自愿入会、退会自由”的原则加入协会,名义上是个人自愿,但是有的主管单位却利用权力实行强行入会,否则该发的证不发,该办的事就不办,入会程序歪曲了协会宗旨。

3、会费收缴和培训(经营)收入不规范。目前,行业协会收费都未纳入物价部门的监管范围,行业协会的收费标准和培训收费存在着随意性,有的甚至存在强行和变相强行向会员单位摊派的现象。

4.职责不能发挥。成立行业协会是本着为本行业人民群众排忧解难、办实事、办好事为出发点,而有的协会存在只收费、少服务甚至不服务现象,追逐协会利益最大化。

5.会费使用不当,财务不公开缺乏透明度。因为行业协会属于社会团体,会费收入既未缴财政专户,财政管理又未实行国库集中收付核算,脱离了监督,使用的随意性比较大,如有的发职工福利、吃喝招待、发纪念品、出国考察等等。有的单位甚至把协会当作本部门的“第二财务”,把收来的会费收入用于本单位的开支。

建议和对策:

1、要严格执行国办发[20xx]36号《国务院办公厅关于加快行业协会改革和发展的若干意见》和中办发[1998]17号《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的规定,主管单位要与挂靠的行业协会严格脱离,明确工作职责,严禁主管单位的领导干部及工作人员在协会兼职。

2、加强行业协会基础工作管理和培训,提高协会工作人员素质和法律意识,严格执行持证上岗原则。

3、要加强会费收支的管理。行业协会要本着会费“取之于会员,用之于会员”的原则,按照协会有关章程和物价部门批准的收费标准收费,严禁借用主管单位的行政手段搭车强制收费,严格按照章程所规定的开支范围使用会费,杜绝不合理开支,建立健全内控制度,加强财务管理。

4、民政部门要按照民政部关于《社会团体年度检查暂行办法》的要求,对行业协会每年进行全面的执业行为检查和财务监督,并将检查结果向社会公示,广泛接受监督。同时,选择有代表性、有影响的行业协会法人代表进行经济责任审计,以促进社会团体健康发展。对违法违规的行业协会,要严肃处理和整顿,造成极坏影响的坚决予以取缔。

5、建议通过地方立法,将行业协会的财务纳入国库集中收付核算,将所收会费缴财政专户,并实行收支两条线管理。审计部门在对行政事业单位财务管理进行审计监督的同时,将行业协会的财务管理也纳入审计范围,定期进行审计或审计调查,以免出现监督上的“盲区”。

协会调研报告

__县现有60岁以上老年人1.89万余人,占总人口的14%,其中85%以上老年人生活在农村。因此加强农村老年人协会建设,提高农村老年人“六个老有”水平是做好我县老龄工作的关键,也是维护社会稳定,促进社会文明进步,加快建设全面小康社会的必然要求。近期,根据省老龄委关于开展农村老年人协会建设情况专项调查的通知,我们对__县红石林镇、山枣乡、默戎镇的全部村级老年协会建设情况进行了调查,调查采用问卷和座谈,还对调查结果进行了综合分析,结果如下:

在老龄工作中,这三个乡镇共有行政村34个,总人口35269人,老年协会大多成立于1997年至20__年。从调查情况看,老年协会的班子健全,60%左右的班子运作正常;工作活动经费多渠道筹集,经费多少不一,大多数协会工作活动经费偏少,工作活动有困难;协会的重要工作活动场所或老年活动室设施简陋,难以适应新时代老龄工作的需要。

1、老年协会的班子设置和运作情况。

三个乡镇老年协会的班子都比较健全,理事会一般由5—9人组成,设有会长1人,副会长1—2人,秘书长1名,委员4—6人。34个协会共有班子成员258名,男169人,女89人,平均年龄65.3岁。34个协会理事会都制定了各种制度,职责明确,理事会每月开会研究工作的有3个,一个季度开会研究一次工作的25个,一年开一次会研究工作的6个。

2、协会工作活动经费来源及使用情况。

据统计,20__以来年34个协会用于平时活动的费为34850元,其中在20__元以下的有15个,1000以下的有10个。其中山枣乡的竹山村和默戎镇的九龙村情况特殊,欧盟国际助老项目在这两个村实施已有三年,每年下拨援助资金3—4万元。在30个有经费的协会中都建有财务制度,每年年底公布帐目的有21个。协会的经费70%用于老人节的庆祝活动,20%用于活动室管理的开支,平时慰问有病的老人或为去世的老人送花圈,10%作为协会的宣传和办公费用。

3、老年活动室是农村老年人集中学习、娱乐、健身活动的阵地,也是协会议事办公的主要场所,近十年来,活动室主要依靠村集体经济的支持,其次是利用老年协会的威望,向社会集资,大多老年活动室都是和村委会在一起,或利用一些废弃的学校教室,其中建有老年活动室的有28个村,没有活动室的有6个。

4、老年协会日常工作情况。

(1)维护老年人的合法权益。农村老年协会协助政府调解,了解大量的涉老纠纷,仅去年34个协会调解处理涉老纠纷18余起,对于多次调解不成的,协会还支持老人向法院起诉,帮助打“官司”,这样既保障了老年人的基本生活,促进了家庭和睦,也维护了社会的稳定。协会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查,对照顾老年人好的家庭给予表扬,对照顾老人不周的家庭提出批评,并督促其落实好赡养措施。此外,还协助政府做好特困老人的救助工作,每年协会都要通过上门调查,掌握本村生活有特殊困难老人的情况,建议村委和乡镇、街道政府给予救助。去年34个村共救助特困老人1585人,其中通过政府“低保”救助的1313人。

(2)组织开展老年教育和文体活动。

随着农村生活水平的提高,老年人对精神生活的要求越来越高,老年协会适时组织老年人开展各种文体活动。据统计,34个村中,建有老年文艺团体的村有19个,平时定期在本村组织活动,节日期间还到邻村演出。例如九龙村老年协会成立了狮子队、武术队、苗歌队、竹杆舞队。协会逢年过节都要开展丰富多彩的群众性活动,20__年协会苗鼓队参加县里举行的苗鼓大赛,还荣获一等奖,奖金20__元。

(4)协助村“两委”做好工作。

老年协会委员们大都是离退休干部或退休的老村干部,他们有丰富的工作经验,在群众中享有较高的威望,有些工作,村干部做不通的,老协委员们一出面就做通了,村里的民事纠纷,大多是他们出面调解,他样能对村里的各项工作提出建设性的意见,有的还直接参与管理。

总之,农村老年协会协助村党支部、村委会做了大量卓有成效的工作,赢得了群众和领导的认可,对农村的经济、社会发展起到推动作用,起到了农村其他组织不可替代的作用。

1、老年人协会建会率虽高,但部分协会只是名义上存在,没有实质性的运作。部分协会是按上级部门的工作要求成立的,没有很好地发动老年人参与,虽然名义上有牌子,有领导班子结构,但老年人参与率低,存在先天不足。从我县实际情况看,只有30%的老年人协会能达到基层老年人协会规范化管理的标准,发挥了较好的作用;有40%的村老年人协会只能应付上级交办的日常工作,作用发挥不明显;还有30%的老年人协会工作比较弱,完成日常工作都有困难,对老年人的吸引力不强,发挥作用不够。

2、开展活动少,部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施。县约有70%的老年人协会很少开展活动,除了春节和老人节慰问之外基本不开展活动,没有发挥协会应有的作用,没有充分调动老年人的积极性,老年人参与率低。有80%个村没有固定的老年活动场所。

3、经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。全县仅有80%的老年人协会靠自己创收或村级拨款,每年有1500元的工作经费,能较好保障老年人协会日常开展工作的需要;有10%左右的老年人协会经费由村委会实报实销,基本能保证日常工作的开展;其余10%的老年人协会只有500元的工作经费,支付最基本的日常开支。

1、多渠道筹集工作经费,保证老年协会工作正常开展。

老年协会要开展工作和活动,必须要有一定的经费作保障。根据过去和外地的成功经验,今后协会的经费筹集要多渠道进行。村委要根据本村的经济条件,拨出一定的资金供老年协会开展工作,也可以在将一些公益事业交给协会完成的同时给予一定的报酬。老年协会,特别是欠发达地区的老年协会要化力气发展以种植业、养殖业、服务业为主的老年经济实体,依靠自己的力量创收一部分经费,建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费,作为补充。建立必要的工作制度,对老年协会进行规范化管理。

2、开展宣传活动,争取获得社会各界的支持。

开展宣传活动,争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一,主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识,获得各方面对老年协会的重视和支持,为了满足农村老年人日益增长的对精神文化生活的需要,各级政府要把发展农村老年教育、文化、体育事业作为一项重要工作来抓,各级老龄组织更要把它作为今后老年协会的工作重点,认真抓好,抓落实。

协会调研报告

近日,xx市审计局党组成员、副局长xx带领市内审协会人员到xx公司进行调研,通过看宣传影片、听情况介绍、参观博物馆和生产线,对该公司有了初步了解。由于工作关系,过去我到xx公司就内部审计工作情况进行过调研,知道公司董事长对内部审计工作相当重视,内部审计工作为xx公司的发展起到了保驾护航的重要作用。

xx公司创建于1953年,历经62年的稳步发展,现已成为一家专业化的健康食品企业。产品从单一的白酒发展成为以保健酒、健康白酒和生物医药为三大核心业务的健康产业结构。20xx年,实现销售额75亿元,上交税金20.58亿元。继续保持中国保健酒行业和湖北民营企业的龙头地位。近年来,公司先后荣获“中国轻工业酿酒行业十强企业”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

公司董事长及领导层高度重视内部审计工作,从企业改制以来,通过有序推进、积极探索,构建了企业审计监察组织,逐步强化了内部审计监督,内部审计覆盖了企业生产经营全过程。公司审计监察部成立于20xx年,隶属于董事长直管,管理总监协管,现有工作人员9人。自成立以来,经过十几年的发展,审计监察部切实从企业实际出发,深入研究符合本企业的内部审计工作模式、工作机制及工作着力点,探索新的审计方法与手段,积极研究和应用信息化审计技术,使得内部审计监察职能得以充分履行和发挥,为xx公司良性、健康、可持续发展提供了坚实的保障。

xx公司各类经济业务活动历来是审计工作关注的重点,审计工作也经历了从成立的初始阶段查错纠弊的价格审计,逐步向工作流程和操作环节等管理审计转变;并通过审计促使被审单位(部门)进一步健全与完善相关管理流程和管理机制。特别是20xx年,xx公司对审计监察职能进一步完善,审计监察工作主要围绕公司及各投资项目的各项经济活动以及遵循事后审计原则开展工作,充分发挥审计监察在完善内部控制、风险防控和促进内部管理水平提升、违纪违规和腐败问题防范与查处等方面的作用,并建立相应机制和流程,使审计工作更加规范化、制度化。

1、注重财务收支审计,确保合作双方互利共赢。财务收支的双向审计对象是公司下设部门、全资子公司,重点是控股企业。公司对外投资项目较多,有横跨几个行业的控股产业,通过多年来的深入实践,总结出一整套切实可行,行之有效的审计监督工作方式。即:每年审计监察部门联合企业投资主管部门,不定期地对控股企业的财务收支情况进行全面审核,并对审计发现的问题进行系统评估,针对性地提出具体改进建议,然后与被审计单位协商下一步加强管理的具体改进措施,使审计查出的问题形成工作闭环,落到实处。

2、完善采购业务审计,实现采购良性竞争发展。xx公司每年采购金额约占公司销售收入的三分之一左右,是内部审计与控制的重点,针对采购业务审计,审计监察部通过多年的摸索和积累,建立了定期审计与抽查审计相结合的采购业务审计,即对大宗物资采购实施必审,在采购业务洽谈与执行阶段对其开展的合理性进行监察,在采购业务完成后,实施事后审计,同时,每年对每类大宗物资均要实施一次专项审计,针对其采购价格、采购方法等进行全方位审计;通过建立供应商良性竞争机制(报价与业务量挂钩)等形式,将采购成本控制在合理范围之内,进而在保证原材料品质的前提下有效降低采购成本,切实让利于消费者。针对零星采购,实施抽查审计,在审核价格的同时,进一步关注其采购申报的合理性。据了解,仅纸品包材类一项,每年因审计而带来的成本效益就有近百万元。

3、开展广告业务审计,拓展审计监督领域。随着xx公司市场的不断扩大和延伸,市场广告及各类投入费用也在逐年增加,约占公司整体销售额的12%。针对市场广告及投入等费用无标准可依,审计困难等问题,审计监察部将审计触角延伸到广告业务洽谈阶段,将原来的定向洽谈模式调整为多家报价谈判模式,进一步降低了公司广告业务成本;同时也规避了业务过程中容易发生的腐败等问题。较为典型的案例是通过对某市场业务员违纪问题的审查发现:作为业务负责人某某不仅任由广告商抬高制作价格,给公司造成直接经济损失,而且在负责数起店招制作等广告合同执行中变相收受回扣(要求广告商装修其房屋等方式)。在公安部门协助下,公司对其涉嫌违纪和职务侵占公司财产一案,作出了开除出营销队伍并永不录用的决定。此案件查处既起到较好警示作用,也在一定程度上净化了公司营销“环境”

程施工质量。其次,严格审查工程项目中的转分包、挂靠与围标等不合规行为,避免公司遭受经济损失。如公司新办公楼玻璃幕墙工程审计案例,通过明察暗访,多方取证发现投标单位存在违法资质挂靠等问题,并及时将该案件移交公安机关立案侦查;还有在山南酒厂绿化工程项目审计中,审计监察人员通过对参与该项工程投标的绿化单位的实际走访,以及市场行情的调查等,发现该工程存在转包行为,并及时终止了转包合同,为公司挽回了经济损失,也确保了该工程质量;另外在公司保健酒三期人行天桥项目审计中,审计人员通过对前期招标文件分析及结算资料的审查,发现承接人员为取得该项工程承包权,存在围标抬高造价的嫌疑,该案件已由公安机关立案侦查,涉案人已被抓捕归案。第三,加强工程项目合同签订前的审查工作,合理控制工程造价。如通过对保健酒三期及办公楼机电安装工程合同审查,发现该工程主材存在不合规的采供定价(即由施工方供应并按信息价执行)问题,并针对性提出了相关改进建议,为公司挽回了近400万元的经济损失。四年来,工程项目累计审减金额达7800万元,最大程度的降低了公司在工程项目上的投入成本和项目风险。

5、加强经济业务合同审计,前移审计监督“关口”。如通过审计发现公司新办公楼智能化工程招评标存在不合规问题并及时“叫停”处理;及时制止枫林酒厂消防工程合同主材设备价格偏高和项目取费不合理等问题,为公司挽回了63万元直接经济损失;通过对公司绿化景观改造工程合同价格审查,为公司挽回了90万余元经济损失,也在一定程度上增加审计工作的风险防范作用。

6、实施教育防腐,完善腐败问题举报及审计查处工作机制。xx公司从20xx年开始,明确将防腐倡廉纳入审计监察职能范畴,构建了党委及审计监察为一体的、相辅相成的防腐教育体系,公司党委负责从思想上进行防腐倡廉的建设,组织以公司内部党员为主的领导干部进行防腐学习;审计监察部作为公司审计监察部门,不仅承担着腐败问题的调查处理职责,也承担着防腐的教育培训职责,审计监察部每年把审计案例进行汇总、精编,作为培训教育的主要教材,通过实施案例的分析与研讨,将公司曾经发生的案例进行剖析,以案例教育员工及各级领导干部,克己奉公,切实遵守公司的各项规章制度,杜绝腐败。通过制定和发布系列制度,确保腐败问题举报有渠道,查处有依据。三年来,结合审计监察部查处的一些问题,公司陆续出台并持续完善了《xx公司员工廉洁工作准则及管理制度》、《xx公司与合作商文明及廉洁合作条约》等,对出现的各类腐败问题,进行严查严纠;审计监察部监督各业务部门开展与合作商签订文明及廉洁合作条约签订工作,以促使合作商与公司共同防腐,打造阳光、廉洁的合作关系。同时也持续完善了《xx公司举报管理制度》,畅通举报与投诉的渠道,员工及外部合作单位等可以通过电话、短信、邮件、信件等多种形式举报公司内部的各类腐败问题,审计监察部严格落实和执行公司举报问题100%调查与处理的要求,如,审计监察部对公司下属毛铺酒厂存在的顶班、管理人员克扣工资等出现的群体性“蚁贪”问题进行了调查处理,确认“蚁贪”行为属实,对涉及到的7名各级管理人员分别作出了辞退、留用察看及警告等处理。公司对各级领导干部在外出差期间接受合作单位的吃请等问题是预防腐败的查处重点,通过查处和处理相关领导干部,进一步净化了干部队伍,实现了与合作商的阳光合作。三年来,审计监察部累计查处涉嫌违纪违规的各类举报案件27起,处理43人次。

xx公司内部审计监察部门职能随着公司的发展,也在不断的完善和变化,现阶段,公司内部审计不再局限于经济审计,而是逐步在向管理审计、绩效审计及企业风险防范与控制转型。工作的转型,使内部审计的作用和效益不仅仅体现在减少经济损失方面,而更多的体现在发现企业管理漏洞、提出整改措施方面。四年来,公司内部审计共计提出管理改进建议324条,被采纳审计建议309条。

1、完善审计监督模式,促进审计作用发挥。完善以事后审计为主,事前、事中审计为辅的审计模式,实行全过程审计监督。事后审计与过程监督并不矛盾,因为企业的发展最终取决于“人”的素质;事后审计可以更好促进相关业务部门和人员创新与责任意识的提高,并通过失败来总结经验教训;而通过过程监督可以有效预防并控制风险。因而公司内部审计根据不同的项目采取不同的审计方式,既有事后审计又有过程监督,如“事前、事中”的过程监督,主要是针对xx公司投资数额较大、建设周期较长的重大建设项目。通过审计工作贯穿工程建设整个过程,尽可能将“事前预防、事中控制和事后监督”有机结合起来,实行监管“关口”前移,增强审计的时效性,从而让整个工程的管理、财务、质量情况实时处于可控之中,以便及时纠正存在的各种问题,最大限度地发挥审计监督作用,确保项目资金投入真实可靠,合规合理。

2、强化风险防控审计,促进管理水平提升。坚持“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念,注重风险管理,不断加强风险防控审计。在公司风险防控审计的执行方式,主要是通过对各类合同、协议签订前的审核,以及项目招投标的实时监察来实现。通过对招投标方式的监察及建议,使得公司的招投标工作日趋规范、合理,在保障质量的前提下,降低了招投标成本。

3、探索绩效审计方式,促进公司快速发展。公司内部审计工作从小到大、从无到有,特别是通过近4年来的自主摸索,已建立起系统的管理绩效审计模型。针对企业内部不同组织部门,逐步形成了内部管理绩效审计内容与绩效评价指标,通过定期实施管理绩效审计,对各业务单位的整体运营情况进行评价和提出改进建议,促使公司内部各业务单位工作的逐步规范,起到了加强内部管理的作用。四年来,公司内部审计共计出具67份管理绩效审计报告,涉及公司各业务单位。

4、建立后续审计制度,促进审计成果运用。审计工作最终成果的呈现形式是审计报告——这是内部审计增值的直观体现。而最终是否能够真正转化为切实可行的生产力,就要通过审计建议的跟进落实才能反映出来。四年来,公司通过开展内部审计,累计提出各类有效建议300多条。对于审计建议的后续落实情况,审计监察部定期检核,并制定切实可行的后续审计制度。从跟踪调查和参与审计的部门反馈的整改情况来看,审计成果的运用,较好地促进了系统管理的逐步完善、财务开支的平衡以及风险的积极规避,从而实现了开源节流和固本清源的基本预期。同时通过后续审计,进一步评价审计成果,总结经验,促进了审计工作水平不断提升,更有效服务于企业的发展。

协会调研报告

农产品经纪人是活跃在农村经济领域,从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设,提高其组织化程度,规范其经营行为,发挥其应有的作用,为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求,现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研:

我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立,由县农副公司牵头,县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体,是全县性行业社团组织,协会发展会员59个,其中单位会员13个,个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班,免费为农民群众提供住宿和培训资料,全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次,取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人,为发展农村经济起到了积极的推动作用。

从我县农产品经纪人目前的组织形式看,农产品经纪人以自然人居多,法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大,经常在四川、河南等地进行农产品交易活动,但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动,在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人,这种经营形式既保证了农业生产,又保证了农副产品的顺利销售,也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动,他们不但拥有自己的门市,具有稳定的客户群,而且资金实力较雄厚,经营规模也较大,早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右,他们是农产品经纪人队伍的主力军。

通过调研,我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量,已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程,他们有几点作用非常值得肯定:

(一)在农产品货畅其流上有促进作用。

农产品经纪人长期从事农产品流通业务,上连龙头企业或外地客商,下连农户,有广阔的销售渠道,有利于活跃农村市场,搞活农产品流通,解决农产品卖难。

(二)在市场信息的传递上有促进作用。

农产品经纪人长年从事购销活动,有稳定的客户群体,他们走南闯北,腿长耳灵,信息渠道畅通,掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息,是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。

(三)在打造农产品品牌上有促进作用。

农产品经纪人见多识广,他们深知品牌的功效和作用,因此,他们坚持努力打造自己的品牌,并积极引进外地的品牌。

(四)在农业科技的应用推广上有促进作用。

农产品经纪人一方面是商人,一方面是义务科技宣传员、推广员,他们不仅积极引进新品种,而且对品种改良、技术推广非常积极,直至产品推销都全程服务,对农业科技进步有重大贡献。

(五)在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。

农产品经纪人有专职的,也有兼职的,但最初大都是农民,他们不离土不离乡,降低了农民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通过搞活流通,解决农产品卖难,也带动了周围农民收入的增加。实践证明,当地出一个“大贩子”,会带出一批“中贩子”,跟上一群“小贩子”,相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。

由于我县农产品经纪人多是自发产生的,多年来,地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上,缺乏有效的研究和扶持。因此,对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散,多为单打独斗,单帮独闯;经营方式相对落后,抗御市场风险能力较弱;金融部门缺乏有力的资金扶持;主要表现在以下几方面:

四是社会地位不高,政府扶持不足。主要表现在:虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献,但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见,他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难,需要有关部门加大扶持力度,促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。

中央农村工作会议上指出,要着力扶持龙头企业发展,龙头企业可以是生产加工企业,也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际,应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹,置于产业化的链条中去把握,置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径,进行体制创新和机制创新,强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节,积极应对发展中的挑战。

1、加强对农产品经纪人队伍的管理。

过去,农产品经纪人队伍是自发兴起的,处于无序发展的状态。在以后的发展中,县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组,切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能,加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。

2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。

各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策,积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制,注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验,对作用明显、贡献突出的典型要大力推广,对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。

3、加强调研,搞好规划。

搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作,加强调查研究,摸清底数,找准问题,采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上,实事求是制定农产品经纪人发展规划,可以明确发展目标,增强工作动力,更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。

4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。

我县大部分优质农产品没有注册品牌,现急需注册商标,提高市场占有率和知名度。同时,要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。

5、加大金融支持力度。

建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策,使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模,并积极鼓励经纪人延伸产业链条,向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整,完善管理办法,帮助农产品经纪人解决融资难的问题。

6、完善和创新经纪人协会的运行机制。

我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个,今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持,对经纪人的扶持,要通过协会去落实,使协会的权利和义务对等。

协会调研报告

基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织,是老年人参与社会活动的主要平台,是基层老龄工作的重要组织载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。

根据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在xx区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的xx个,在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达xx457人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。

调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:

1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。

2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。

4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:

1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽xx,创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。

2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。根据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。

有的设施(如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等)有机整合,以解决场地不足、器材简陋等问题,同时也可避免重复配置,提高资源的利用率,更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区(村)关工委、老年学校、老体协等基层老年组织,组织老年志愿者队伍,实行“一个班子、多个牌子”,合署办公,充分发挥基层老年协会的作用,提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作,充分发挥老年人的专长,组织力所能及的活动,丰富老年人精神文化生活,实现老年人自我价值,提升老年人的幸福指数,为美丽xx、和谐社会建设作贡献。

协会调研报告

xx乡马铃薯经销协会的现状与思考马铃薯作为xx乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,xx乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会。

(一)马铃薯生长的自然优势。xx乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2-6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

(二)马铃薯生长的地域优势。xx乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6,年产马铃薯5.7万吨.同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中xx市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。

(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

(一)xx乡马铃薯经销协会产生的背景。由于xx乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使xx乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,xx乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。

(二)xx乡马铃薯经销协会的运行情况。xx乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为xx乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19.5万吨,创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在xx乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

(一)制约因素xx乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展;二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

(二)对策一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。二是广泛宣传,扩大经销协会的`影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。

协会调研报告

复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是20xx年5月7日正式成立的学生公益类社团,由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织,以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标,通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识,普及消费维权方法,并辅以法律援助的形式,帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手,帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识,共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。

我们将积极营造学术和实践氛围,借助法学院学生专业优势,广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学,并对其提供内部培训和交流,宣传相关理论知识和消费维权实践现状,对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下,为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台,对改善我国消费现状具有积极的社会效果。

1、核心成员架构。

协会设会长一名,副会长两名,下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。

2、基本职能。

会长:统一管理协会常规事务,对外代表协会;两名副会长协助会长工作,分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达,另一名以协调实践部为工作重心,参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。

秘书处:负责管理会员档案,会员与协会的互动沟通,及时反馈会员的意见和建议,发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。

外联部:负责协会对外联系,主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系,如消协、消保委、工商局等行政机关。

财务部:负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。

宣传部:负责协会宣传工作,包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿,协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。

学术部:负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷,并对问卷结果进行整理、分析和总结,在指导教师的带领下,进行相关消费维权理论的研究工作。

实践部:负责协会活动的提出与可行性研究,向会长提交活动草案,负责协会活动(内部交流或外部实践)的组织安排;对会员组织进行基本知识与技能的培训,带领会员参与公益维权的社会实践活动。

3、社团内建。

由于公益维权协会是新近成立的,还未开展相关活动,因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索,以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。

步骤一:思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。

宣传部:如何实现有效的宣传?以海报为例,在形式上如何建立社团品牌,使同学快速关注并记住我们这个社团;在内容上如何吸引他们参与我们的活动,即能够满足受众需求。

外联部:如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源,后者的探索应该建立在前者基础上,即我们能为对方提供什么,后者则在于需要对方提供什么。

实践部:怎样的主题活动和形式,才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度?

财务部:已有的章程制度比较粗略,在实际操作中可能会产生问题,而这方面又是很敏感的,所以如何细化资金管理和报销制度并在执行前进行必要公示是需要考虑的。

步骤二:为新学期未雨绸缪,预先制订工作计划和活动规划,突出公益维权协会的优势项目,如:'315大型消费维权咨询活动进社区',同时综合考量各种客观要素,通过对现实或预期情况进行判断,保证社团工作的有效开展。其中应当思考的内容包括(但不限于)确认已掌握并可以运用的资源,考查项目实施过程中潜伏的不安因素或可预见的现实障碍、项目可行性分析等,希望在此过程中充分调动核心成员的主观能动性,为社团壮大奠定各类资源的基础,以期实现稳步发展。

现举一例进行说明。以下内容是在上学期就已经初步拟定的新学期工作计划,以指导本学期的大规模招新。

会长:负责总结本学期工作,作出新学期社团的整体规划,探索可用资源、建立联系。

财务部:完善财政制度,在下学期招新前公示于社团blog。

宣传部:宣传平台建设(建立bbs社团账号等)、电脑技术人才吸纳、海报等媒介宣传中的品牌元素(logo等)。

秘书部:申请资金和答辩流程、场地等校内资源的申请、成员通讯录。

外联部:完善外联宣传资料,考虑已有和潜在资源。

学术部:搜集热点话题,整理出一些消费维权的小常识用于以后的传单或书签制作。

实践部:各类企划书的制作和下学期大型主题活动构想,有思路,即主题、时间、地点、内容等基本元素即可。

1、资金。

区别于其他以收取会费作为活动开展和项目支持的社团,公益维权协会一大特色在于不收取来自成员的任何费用。鉴于协会本身的独特属性,即强调人合性,主要以人为媒介进行交互,手段采用大众化的教育宣传、讲座论坛、援助咨询等形式,因此依靠学校对社团的资金扶持,是可以维持日常运作的成本费用的,如交通、复印、租用设备等支出。

2、合作伙伴。

我们与'中国公益维权联盟'建立了友好关系,这是一个与我们社团有共同志趣和目标的民间组织,已经成功开展了一系列主题活动并掌握了包括媒体、律师、志愿者等在内的多元化资源,具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系,深层次的交互了解,核心成员对社团的文化内核和价值理念有了更深刻的认识,同时也丰富了对内部团队建设和协会品牌凝聚内涵的理解。

通过与联盟的外部联谊和内部交流,我们对各类问题进行了更全面、更深入的思索,如公益类活动如何能吸引同学们的眼球以及怎样提升各界关注度,增强社团文化在人群中的影响力并能够在各类优势社团如兴趣类、经管类协会中脱颖而出,没有设想过的困难还有很多很多,大家意识到道阻且长,任重道远。

由于各种形式的资源,如资金、人力等对于活动开展的广度和深度具有重要作用,因此启动初期,我们计划从低处着眼,立足于低成本项目实施,如举办讲座和学术沙龙、调研实践等。在刚刚过去的新学期大型招新中,联盟就给我们提供了技术支持和海报模板。我们意识到资源优势是社团发展的第一生产力,在这个学期中,我们也会将触角延伸至社会的各个层面,积极与多个企事业组织、行政主体、社区律所等建立联系,在他们的资源支持下,共同开展多彩的活动。

五、与法律援助中心等校内社团合作,代理消费者参与诉讼;

六、参加'益暖中华—谷歌杯中国大学生公益创意大赛'等各类竞赛;

七、撰写学术论文和报告,进行消费维权理论的研究工作;

八、与其他高校的公益性学生社团不定期互访,交流经验,增进友谊;

九、其他形式的活动(根据需要)。

大学教育的意义就在于大学生能将所学的知识运用于社会实践,时时关注社会热点、焦点和难点问题并主动探求理性、优化的解决之道。现在中国的消费侵权和欺诈现象十分普遍,以致于间接影响国家促进消费、扩大内需的经济方针。作为在校的大学生,我们深觉有义务针对理性消费维权模式这个课题进行深入的探索和思考,这也是我作为发起人成立社团的初衷。

协会调研报告

马铃薯作为乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。

(一)马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2—6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

(二)马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%,年产马铃薯5.7万吨。同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。

(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62%,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

(一)乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:

一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。

二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。

三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。

四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。

(二)乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨,创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

(一)制约因素。

乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:

一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展。

二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。

三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

(二)对策。

一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。

二是广泛宣传,扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。

三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。

四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。

协会调研报告

改革开放以来,我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是,随着市场经济程度的不断深化,步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少,集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境,走出阻碍发展的怪圈,再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用,使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进,成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此,笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。

加强对集邮协会的领导,稳定集邮专业人员队伍,这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点,大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上,而对各级集邮协会的领导、支持和投入,都有所削弱。主要表现在以下几个方面:

一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为,集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下,尤为突出。因此,对集邮活动的支持和投入相对减少,从根本上限制了基层邮协的发展。

二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务,疲于奔波;有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务,牵扯大量精力,因此无时间顾及邮协工作,造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。

三是基层邮协的专业人员队伍不稳定,经常更换,导致人员素质的下降。

以上因素,制约着县级集邮协会的发展。笔者认为:邮政部门要根据集邮协会工作的需要,多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部,并保持相对的稳定,提供必要的支持,切实帮助解决具体问题。只有这样,集邮才能逐渐形成宽松的环境,县级集邮协会才能得以长远发展。

基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心,如何调动他们的积极性,发挥他们集邮“内行”的作用,稳定他们的集邮心态,是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷,与邮协感情很深厚,对集邮有着难以割舍的情绪。因此,基层邮协对会员骨干要持尊重的态度,增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感,这样就会调动他们的积极性,邮协活动才能有声有色,收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时,还要采取“稳定中间,狠抓两头”的办法,把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入,是一支不可忽视的集邮大军;而青少年又是集邮队伍的后备力量,只要抓好两头,集邮事业就会向前蓬勃发展。

十多年前,社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段,进行了不少误导宣传,使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲,造成了集邮的社会形象下降。因此,要想重塑集邮是先进文化的良好形象,就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先,要充分利用节假日和重要的宣传纪念日,在群众中宣传集邮文化的先进内涵,传播集邮知识,培育集邮氛围,拓展集邮覆盖面。其次,要抓住机遇,主动依靠社会各界及各级领导的支持,让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可,成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容,以达到启迪参与者的爱国热情,提高文化素养,培育高尚邮德,为文明社会进步起促进作用的目的。最后,要积极开展社区集邮文化活动,以此活跃社区居民的文化生活,提升社区文化品位。

开展集邮活动是集邮协会的生命力,也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以,除了加大集邮宣传力度外,关键还要开展形式多样的集邮活动,激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地,更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动,增强会员对集邮的兴趣,提高会员的邮识水平;二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展,逐步提高参与者的集邮兴趣和水平,增强集邮的吸引力。

总之,在市场经济条件下,县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而,在邮政部门的正确领导下,只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨,充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用,县级集邮协会仍将会得到社会的认可,得以快速发展;集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性,在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。

协会调研报告

支部抓协会协会带农户农户得实惠——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索;是深化农村党的建设“x联创”活动,促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体;是夯实党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的一个重要抓手;也是着力解决“三农”问题,推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题,紧紧围绕以产业化为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,农户得实惠的“支部+协会”工作模式,深化了农村党的建设“x联创”活动,夯实了党在农村的执政基础,推动了农村经济的发展。

我镇地处乌江南岸,镇域经济主要靠农业支撑,是典型的山区农业乡镇,全镇共有10个行政村,农业户8800余户,农业人口3。3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个,其中支部+协会有5个,在已建立的协会中,养殖业有9个,种植业3个,支部+协会+远教有3个,支部成员在协会中任职的有10人,目前,全镇共有会员3000余人,占总人口的9%,其中党员150人,通过协会的作用带动农户3000余户,会员的年平均收入达3000元,高出本地其他农民平均收入500元左右。

构皮滩镇为了切实加快农村经济发展,紧紧围绕产业发展,大力扶持科技能手、营销能手,根据地理环境及区位优势,通过支部引路,先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等,在协会的带动下,我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右,村级集体经济比协会成立前增加了20余万元(数据是否有些夸大其词?)。

我镇在创建协会方面,主要从五个方面进行组建。

一是在最优势的产业上组建协会,做大做强产业。

我镇根据实际情况,对规模大,地域广的行业,则由镇党委牵头,跨村建立协会,形成专业村的格局,以扩大优势产业。在20xx年,镇党委牵头,创办了构皮滩镇畜牧产销协会,使生产和销售形成一条龙,通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起,切实解决了养殖户买卖难的问题。

二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会,发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人,党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇,利用该组的区位优势和地理环境,带领该组群众从事蔬菜行业,并在2022年成立了蔬菜协会,并且被镇授予“无公害蔬菜基地”,在两年的时间内,该组发生了翻天覆地的变化,群众过上了小康生活,户户都盖了新楼,这一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,纷纷要求加入协会,现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组,原来的二十几户发展到现在300来户,随着辐射面的增加,今年,通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同,为当地群众带来了近10万元的收入。

三是在农民最需要服务的项目上组建协会,建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组,家家户户养鸡,规模500至3000只不等,已形成养鸡专业户,但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准,导致失败者居多,成功者居少,高坡村党支部经过充分调研,决定与镇畜牧产销协会联合,组建畜牧产销协会养鸡分会,通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式,并聘调整不对路,农产品销售价格不稳,使农民想富而不知怎么富,农户一但失败一次,很有可能要赔上近几年的积蓄,在这一点上,农户输不起。

导至思想上有顾虑,不敢大规模的发展。

3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低,产品质量难以提高,主要体现在防疫体系不健全,疫病防治水平较低等方面,在发展过程中所有风险都由老百姓来承担,缺乏系统的技术指导,政府部门也无法降低养殖户的市场风险,打击了群众积极性。

在今后的工作中,支部加协会如何发挥作用并有明显效果,我们认为主要结合好四个方面。

1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。

二是全面升我镇烟叶生产整体水平,狠抓科技兴烟措施的落实;

四是加快特色产品的建设步伐,在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品;

五是建立健全农村服务保障体系,积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。

2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体,使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心,站到发展农村经济的前沿,更好地加强对经济工作的领导。

同时,要在党组织的领导和支持下,提高农民进入市场的组织化程度,增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力,促进农户之间的分工合作,提高农民的致富本领,拓展农民增收的渠道,促进农村产业结构的有效调整和不断优化。

3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才,实现了农村人才资源的有效整合。

一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向,促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出,增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。

二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,聚集和整合了农村的人才资源,状大协会,有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。

三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才,有效地解决了村级组织后继乏人的问题。

4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息,为农产品的发展把好脉,相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。

并吸纳养殖能人,营销能人,种植能人任专业会长,实现畜牧、种植最小化,效益最大化,风险最小化,服务社会化。

协会调研报告

最近几年以来,养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象,即:普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势,多数农户越来越不愿养猪。究其原因,除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外,主要是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制,而比较效益低,除养殖业自身行业特点所决定外,最让养猪户深恶痛绝的是:屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象,每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200~300元/头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购,随后屠宰商按6~8元/斤卖出,加上销售环节利润,获利甚丰。而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100~200元,行情差时还要亏本,而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加,散户农民由于信息闭塞、饲养数量少,缺乏议价能力和话语权,而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素,协会工作几乎处于停滞状态,没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用,肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中,至于猪价是否太低,行业发展是否受损,根本不予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用,被上述黑洞轻易抵消。

2.1生猪协会工作设置专人专职负责主持按照民办、民管、民受益的办会宗旨和现行的政策规定,整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理,国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人,均是各养殖、加工、销售行业的人员,没有时间,也不愿花费大量时间和精力从事公共事务,畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧缺,自身工作十分繁忙,没有时间、精力运作协会。因此,成立协会千辛万苦,成立之后无人问津,这是很多协会的通病。解决这个问题的思路与办法,笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人才,由财政解决其工资、福利待遇,或聘请在畜牧部门退休的有管理能力的专业技术人才,每月给予1000元的工资、奖金待遇,让其将全部时间、精力投入到协会运作之中,才能促进协会健康发展。毕竟协会要真正运作起来,是一项费时、费力而又不易干好的工作,与现行坐班考勤的管理模式完全不同。待协会工作和经济状况进入良性循环之后,财政拨款的经费逐年减少,直到断切。只有用这种扶上马、送一程的方式,协会工作才能逐步开展起来。这也是符合国际贯例的“黄箱”支农政策。

2.2设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。

2.3允许协会自宰、自检生猪,避免宰杀环节的利润流失生猪协会由于具有畜牧局、政府支持的背景,技术力量强大,自宰、自检当然不会存在政策、技术问题。如果协会工作要创新,这一点非突破不可,或自建屠宰场,或租用屠宰场,均可操作。一头肥猪在宰杀加工环节,就有100~500元/头左右的利润空间,在生猪行情好时如果将这部分利润的50%归协会集体所有,牛猪行情差时,协会只取20%的利润。如此运作,协会生命力短期即可爆发,协会何愁不兴?生猪产业何愁不旺?协会在养殖技术上的推广、引导作用将大大凸显,现行生猪饲养、宰杀、加工、销售相互脱节、相互漠视的弊端,也许从此发生质变。这将是一项具有首创性的工作,必须有市级政府强有力的政策支持、资金支持,并选好协会带头能人,更重要的是一定要脚踏实地、稳步扎实推进,不能急功冒进。

本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功,因为人才是第一生产力。

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