冬季扫雪工作方案（专业14篇）

在现代社会中，工作方案成为组织和个人有效管理工作的必要手段之一。具体的工作方案请参见下文，希望可以对大家的工作有所启发和帮助。

冬季工作方案

冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。冬季气候变冷，圣诞、元旦、春节、元宵等节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气的增加，诱发火灾的因素大大增多。冬季夜长昼短，许多火灾难发现、难扑救，人员难逃生、难疏散，尤其是一些地区易燃建筑密集，“城中村”、“九小场所”火灾隐患十分突出。近来经济有所回暖，工厂企业复工增加，生产任务加重，容易新增或“回潮”三合一场所。为全面加强全县冬季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，充分做好灭火救灾的各项准备，切实降低火灾事故危害，保持全县火灾形势持续稳定，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，加强城乡消防安全工作，消除各类火灾隐患，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标。

排查整治一批火灾隐患，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；人员密集场所消防安全标准化管理、执法规范化建设和城市远程监控系统建设不断推进，单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。

三、主要任务。

（一）加大火灾隐患排查整治力度，坚决消除火灾隐患。

各乡（镇）、派出所按照有关要求，部署开展消防监督抽查工作，强化火灾隐患排查整治措施，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。要认真吸取“长乐1.31”特别重大火灾事故教训，落实各项消防安全防范措施，重点检查ktv、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商尝市尝学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、文化馆等人员、物资集中场所，党政机关、科研单位和劳动密集型企业等要害部门，消防违法工程，高层、地下建筑，“三合一”场所、“城中村”、“九小”场所，各旅游景点及车站等候车室，举办各种庆祝活动、大型活动的场所，易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所，易燃建筑密集区。对公共娱乐场所务必做到“六个必查、六个一律”（必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改）。要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结，对遗留火灾隐患和消防安全问题进行集中整治，对不具备消防安全条件的场所坚决依法取缔或责令停产停业。对历史遗留的消防问题，要积极协调解决整治工作中遇到的难题，确保短期内解决历史遗留的消防问题。

（二）积极开展消防宣传，提高人民群众的消防安全意识。

各乡（镇）、派出所要紧密结合消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。一是要紧密结合冬防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，尤其要加强大风天和野外吸烟用火的安全防火宣传教育，规范安全用火用电行为。二是各行业主管部门和乡镇公安派出所等基层组织采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到基层单位和群众手中，切实提高人民群众的防火警惕性。三是加大消防站向社会开放的力度，冬防期间，开展针对冬季防火为主题的宣传活动，增加开放频率，延长开放时间，组织居民、中小学生、单位职工观摩学习、操作体验，使他们掌握更多的消防安全知识和技能，吸引广大群众更自觉地投入到冬季防火工作中来。

（三）加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，做好灭火救援各项准备工作。

各乡（镇）、各有关部门要认真落实《南平市“xxx”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，强化措施，加大投入，努力构建以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，全面覆盖城乡，有效控制各类火灾的消防力量体系。落实城乡消防规划，完善各项公共消防设施，配齐配足特种消防器材装备，打牢灭火作战和抢险救援工作基矗消防部门要强化执勤备战和队伍管理，充分做好灭火救援准备工作。尤其要紧密结合冬季火灾特点，积极开展练兵竞赛，切实做到以比促练，以练促战。组织官兵熟悉和掌握责任区的水源、道路以及重点单位消防设施情况。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。切实提高扑救现代火灾、抢险救援和处置突发事件的能力。

四、时间安排和工作步骤。

冬季防火期从xx年11月25日起至xx年3月7日结束，具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（xx年11月25日至30日）。按照盛市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防领导组织机构，召开本单位冬季防火安全的有关工作会议，认真分析消防工作中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，对冬季防火工作做出全面部署。同时，广泛发动新闻媒体，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。

（二）组织实施阶段（xx年12月1日至xx年2月28日）。按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。

（三）总结报告阶段（xx年3月1日至7日）。对冬季防火安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。

五、工作要求。

（一）认清形势，加强领导。各乡（镇）、各有关单位要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，切实抓好冬防工作。县政府成立冬防工作领导小组，由分管副县长任组长，公安、安监、消防等单位负责人为成员。各乡（镇）人民政府、县直有关部门也要成立相应机构，负责组织领导本单位的冬防工作。要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的冬防工作方案，对冬防工作进行周密部署。

（二）落实责任，形成合力。冬防期间各乡（镇）人民政府、县直有关部门要在本辖区范围内认真开展隐患排查。除白天开展大检查外，还应落实错时工作制；公安部门配合消防部门联合开展检查；公安派出所负责在授权范围内场所以及辖区“城中村”、“九小”场所的监督检查。同时，各单位要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对本地消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。要依托消防工作联席会议这个平台，建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，各负其责，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，彻底予以消除。

（三）畅通渠道，及时反溃各乡（镇）、各有关部门要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，请各乡（镇）人民政府、县直有关部门务必于xx年12月1日、12月16日、12月23日和xx年1月22日、3月5日前将有关工作情况报县消防大队汇总。

冬季整训工作方案

为深入宣传学习贯彻党的十八大精神，永葆共产党员的先进性和纯洁性，促进我街道基层党组织建设和党员干部队伍建设，进一步提高广大党员的思想政治素质、科学文化知识和道德水平。按照区委组织部要求，结合我街道实际，利用冬闲时间对广大党员集中进行教育和培训。具体实施方案如下：

党员“冬训”工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，把用党的精神武装广大基层党员思想、指导实践、推动工作，作为社区党员“冬训”工作的出发点和落脚点；紧紧围绕街道经济结构调整、支柱产业开发和发展现代农业，紧密联系基层党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富能力培养为重点，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，扎实有效地开展集中学习教育，全面提高社区党员队伍的整体素质。在充分发挥党员的先锋模范作用，更好地把握新农村建设的政策导向，增强服务科学发展的自觉性和坚定性的基础上，把思想和行动统一到省、市、区委、街道党工委的决策部署上来。

主要围绕以下七个方面展开专题培训教育工作：

1、认真组织学习党的十八大精神，把思想和行动统一到区委的决策部署上来。把学习贯彻党的十八大精神作为今年党员“冬训”的重点，教育引导广大党员学习领会十八大报告和新修订的党章，深刻领会科学发展观、中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重要意义。通过教育培训，让广大党员充分理解新形势下加强党的建设是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位、发展中国特色社会主义的根本保证，坚持学以致用、用以促学，帮助广大党员干部统一思想和行动，为促进全区经济社会转型跨越发展凝聚力量。

2、继续推动基层党组织和广大党员学习先进、争当先进活动，巩固和扩大创先争优成果。动员街道社区党组织和广大党员把学习身边榜样和学习典型事迹结合起来，把学习时代楷模与学习历史英模结合起来，紧靠工作实际，融入中心任务，化为具体行动。通过教育培训，更好的发挥街道社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，帮助广大党员牢树宗旨意识、服务意识。

3、继续推进基层组织年活动，巩固活动成果，确保党员队伍的先进性和纯洁性。一是扎实开展“回头看”活动，进一步明确责任、采取结对帮促、挂牌承诺、限期整改等措施，利用一个月时间着力解决党组织、党员中新发现的问题和遗留的问题，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二是扎实开展党员承诺践诺活动，采取领导点评、群众评议等方式对党员兑现承诺情况进行评议，确保承诺事项落到实处。三是坚持边整改边总结，建立党员教育管理的有效机制。

4、将开展党员“冬防”工作和双联行动紧密结合，推动“双联”工作向纵身发展。结合联村联户为民富民行动，充分利用联系单位的智力和资源优势，帮助贫困社区和困难户找准脱贫路子，有针对性的提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高致富增收能力。同时，积极做好基层矛盾纠纷排查调处工作，不断完善工作机制，探索化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法，尽心尽力为群众办实事、解难事，推动“双联”工作纵深发展。

5、切实抓好新修订《党章》的学习教育，认真开展民主评议党员活动。在组织党员对新党章进行集中学习的基础上，严格党内组织生活制度，坚持发扬民主、实事求是，以正面教育为主，组织教育与自我教育相结合的.民主评议方式，肯定成绩，查找不足，表子的思想作风、精神状态、带领群众发展的能力、开展党的各项工作等方面对党支部进行民主评议；从党员在党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现对党员进行评议。通过学习和评议，提升党员的理想信念和宗旨意识。

6、加大城乡实用技术培训力度，强化党员的富民意识和帮带本领。按照“缺什么、补什么”的原则，依托各种载体，广泛开展“党员抓学习，居民抓培训，以党员学习带动居民培训”活动。通过各种实用技术的学习和培训，努力提高致富带富能力、依法办事能力和服务群众能力。

7、切实抓好党内激励关怀帮扶工作。充分做好元旦、春节期间贫困党员、老党员的“送温暖、献爱心”活动以及建国前入党老党员和未享受离退休待遇的'城镇老党员饿生活补贴发放工作，把党内激励关怀和为民群众办实事相结合，把帮扶党员和带领群众致富相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

冬季工作方案

为确实百日整治行动顺利开展，成立校园冬季安全百日整治行动工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在校办，办公室主任由张宏远兼任，具体负责冬季安全百日整治行动和迎检工作的各项准备和协调。

二、重点工作及任务分解。

（一）整治时间：20xx年12月5日―20xx年3月15日。

（二）重点工作及任务分解：

为进一步细化部门对口工作，特对以下重点安全工作进行分解。

1、排查上下学道路交通安全隐患。

责任部门：政教处后勤处。

责任领导：

责任人：

切实加强学生的交通安全知识教育，针对冬季学生早出晚归及雨雪雾天气增多、路面冰冻湿滑等特点，教育学生自觉遵守交通规则，培养良好的出行习惯，不在马路上追逐打闹。教育学生不乘坐三轮车、无牌车、拼装车、报废车、超员车和车况不良的车辆。

进一步加强对上学放学时段校门口交通秩序的疏导，排查整治影响校园及周边交通安全的因素和情况。

2、排查校园食品安全隐患。

责任部门：后勤处政教处。

责任领导：

责任人：

以小卖部为重点，着重检查从业人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

加强饮用水管理，进一步完善饮用水管理制度，桶装饮用水必须索取卫生许可证及同批产品的检验报告。

3、排查消防安全隐患。

责任部门：后勤处政教处。

责任领导：

责任人：

全面落实学校制定的《xx区xx学校今冬明春火灾防控工作实施方案》，以教室、实验室、图书室等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4、排查取暖安全隐患。

责任部门：后勤处。

责任领导：

责任人：

对取暖设备集中进行检查，排查全校电路及供暖设备是否规范；排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况。

5、排查滑冰溺水安全隐患。

责任部门：政教处。

责任领导：

责任人：

采取校会、主题班会、手抄报、致家长教育书等多种形式，持续教育学生在上下学途中或节假日期间不要擅自到冰面上行走或滑冰，防止发生滑冰溺水事故。

6、排查传染病安全隐患。

责任部门：后勤处政教处。

责任领导：

责任人：

对发病学生做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，落实教室通风及定期消毒制度，加强疫情监测，一旦发现疫情应及时向当地卫生防疫部门和教育局报告，迅速采取有效的控制措施。同时加强对“特殊体质”学生的安全监管。

7、排查特种设备安全隐患。

责任部门：后勤处。

责任领导：

责任人：

对校园集中供暖设备的安全性能进行认真的核查和检查。配电室电工必须持证上岗，严格按照有关操作规程操作。

8、排查危险化学药品安全隐患。

责任部门：教务处。

责任领导：

责任人：

完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位的通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。切实做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度。对于危险化学品严格落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。

9、排查校园治安安全隐患。

责任部门：后勤处。

责任领导：

责任人：

以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫门禁制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。

10、排查学生集体活动安全隐患。

责任部门：政教处。

责任领导：

责任人：

以师生大型集体集会活动和课间活动为重点，着重检查集体集会活动和课间活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

11、排查学校各项安全制度的完善和落实情况。

责任部门：政教处牵头，各口参与配合。

着重检查各类各项安全制度、安全预案的制定、完善和落实情况。

三、实施步骤。

（一）安排部署阶段（20xx年12月5日-10日）。

根绝区教育局近期下发的一系列安全文件要求，同时结合学校工作实际，对我校百日整治行动及时进行安排部署，成立组织机构，制定工作方案，召开专题动员大会，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）排查整治阶段（20xx年12月11日-20xx年2月28日）。

按照整治内容和任务分解，各部门扎实开展好校园冬季安全百日整治行动，全面排查整改各类事故隐患，建立安全隐患台账。

（三）总结深化阶段（20xx年3月1日-15日）。

学校对各部门的安全整治工作进行检查和通报，同时由政教处和校办牵头，认真分析总结校园冬季安全百日整治情况，形成书面报告，并以书面形式报区教育局监察室。

四、整治要求。

（一）切实提高思想认识。

各部门必须高度重视校园冬季安全百日整治行动，把整治行动摆到重要位置，部门领导必须亲自安排，亲自过问，亲自督办，抓好工作落实，坚决克服厌倦和麻痹思想，坚决杜绝走过场、工作敷衍了事等不良现象。

（二）扎实排查整治。

各部门按照任务分解以及《xx区xx学校今冬明春火灾防控工作实施方案》的相关要求，认真开展校园安全大检查，并建立检查记录、隐患整改台账，要坚持边检查边整改，不能立即整改的、一时难以整改的要认真制定整改计划，要限期整改。

（三）严肃责任追究。

整治行动务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、检查验收督促到位，对责任不落实、工作不认真、隐患排查治理不彻底、检查验收不及时的.，严肃追究相关责任人的责任。

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冬季工作方案

为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。

二、组织机构。

成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。

此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。

1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）。

领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。

2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）。

配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。

3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）。

通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。

4、总结提高阶段（2月7日-2月28日）。

领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。

四、几点要求。

1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。

2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3、专项活动必须与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合，与加强安全生产基础工作相结合，与进一步规范安全生产法治秩序相结合，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

4、强化宣传语，营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传，以发动舆论及群众的监督作用，提升和扩大专项活动的社会效能。

冬季扫雪工作方案

为统一指挥、组织、协调全区教育系统扫雪工作，区教育局成立扫雪防冻工作领导小组，组长由xx担任，副组长由xx担任。扫雪防冻工作领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任。

区教育局扫雪防冻工作领导小组主要职责是：在区扫雪防冻指挥部统一领导下，负责全区教育系统所属学校、幼儿园、直属单位的扫雪防冻工作，确保师生人身安全，确保校园内道路及校门口道路畅通、校舍安全，确保正常的教学秩序。

1．积极做好雨雪冰冻天气的防范工作。要制定完善扫雪防冻工作预案；及时做好各种水、电管线的冰冻防范工作，避免各种管线因低温冰冻导致的破损和断裂；学校医务室（卫生室）要做好各项医疗救护准备工作。

2．及时清除校园内外道路积雪冰冻。白天下雪，遇有积雪，根据上级部门通知及时进行清扫；夜晚下雪，各单位必须于次日7时前组织力量进行清扫。

3．全面排查各类建（构）筑物安全隐患。要对学校的各类建（构）筑物进行全面彻底的安全隐患排查，尤其是跨度大、轻钢结构的`建筑物，以及结构体系相对较简易的自行车棚、宣传栏、围墙等构筑物，及时消除安全隐患。对暂时无法消除安全隐患的，要采取警示、停止使用等有效措施。

4．切实保障学生上下学交通安全。要对学生和家长开展冬季交通安全专项教育。要加强学生上下学期间学校门口值勤、护导、组织工作。恶劣天气情况下，可根据上级部门通知，适当推迟学生到校时间或安排学生在家学习，学校应做好补课、个别辅导工作。

5．加强学校自备（或租用）车辆和驾驶人员的管理。专门制定在恶劣天气和突发情况下涉及车辆安全运行的应急预案。教育驾驶人员严格遵守交通法规，雨雪冰冻天气要谨慎驾驶，暴雪、大雾等恶劣天气下不勉强行车。及时督促对车辆进行保养工作，采取安装“防滑链”、低速行驶等方法，强化必要的安全防范措施。

6．开展有针对性的冬季安全教育工作。要结合季节特点和学校实际，开展防冻防滑、用电等方面的安全教育，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气和天然气中毒等安全意识。要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在学生宿舍用内使用大功率电器。

（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪工作关系到师生生活、人身安全、学校正常秩序。各单位要重视扫雪防冻工作，成立扫雪防冻工作领导小组，健全工作网络，一把手领导负总责，分管安全的领导具体负责，做到组织、人员、工具的三落实。

（二）精心组织，切实落实扫雪防冻责任制。各单位要紧密结合自身实际，制定、完善扫雪防冻工作预案，并于本通知公布后一周内报区教育局安全科。遇有雪情，要及时启动扫雪防冻预案。

（三）服从指挥，确保扫雪防冻工作落到实处。区教育局扫雪防冻工作领导小组在区扫雪防冻指挥部的统一领导下开展工作。各单位要保持通讯畅通，服从区教育局扫雪防冻工作领导小组统一指挥，做到政令畅通、组织有力，行动迅速、成效显著，尤其是重点部位，一定要重点保障，确保万无一失。

（四）做好处置大雪、节假日下雪的准备工作。各单位要密切关注天气和雪情变化，坚持节假日、双休日值班制度，保证一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。

（五）建立监督、考核问责制度。扫雪期间，局扫雪防冻工作领导小组将组织检查验收，对行动迟缓，扫雪不力，造成师生人身安全、校舍安全责任事故的单位和个人，将在全区教育系统范围内通报批评并依照程序追究主要领导责任。

冬季清雪工作方案

冬季扫雪工作方案

以践行“三个代表”重要思想为目的，以提高冬季城市管理工作水平为目标，调动社会各界力量，全民参予冬季冰雪清运这项公益劳动，为及时清除冰雪，为全区人民创造良好舒适的生活、工作环境做出贡献。

1、以雪为令原则；

2、自清自运门前雪原则；

3、公益劳动原则；

4、专群结合原则；

5、门前三包原则。

清运冰雪是社会公益劳动，是城区各单位和每个公民的责任和义务。城区国营大厂、企事业单位、机关、学校、部队、个体业户等都要承担清运冰雪的任务与责任。

清运冰雪任务与责任划分如下：

1、国营大厂、企事业单位、机关、学校、部队，除完成本单位责任区清运冰雪任务外，还要承担区清雪指挥部下达的.主街路清运冰雪任务。

2、商服网点、个体业户。按照门前“三包”和自清自运门前雪的原则，要清除和运走店外前至慢车道上的冰雪。

3、基建工地的清运冰雪任务由乙方完成，停止施工的基建工地的清雪任务由甲方完成。对街路出现的跑、冒、漏水结成的冰镜由产权单位负责。

9、工商局：负责市场及市场门前路口的冰雪清除清运工作。具体地点：

11、清雪指挥部：负责划分清雪责任区，安排落实清雪任务，调动全区车辆抢运冰雪；负责监督、检查、处罚、奖励清雪督办责任单位。

交警中队：负责特大雪调动全区车辆，抢运街路冰雪，协助城管督办三座立交桥、六条主要交通干道的`冰雪清除工作(工农大街、向阳大街、红岸大街、交通街、光明街，和平路)。

清雪指挥部办公室：检查、督办全区清雪、运雪工作，对不清雪的责任单位、个体业户进行停业、处罚、曝光，落实冰雪堆放地点。负责组织落实罚款资金，雇用劳务人员清除冰雪工作。

1、清雪界限划分：街路清雪工作，临街单位和个人清雪路面的责任区，路面对面有单位清到路中心线为界，路面对面无单位清到路面对面路牙子(全部)；单位两侧界线划分，有墙以墙为界，无墙以胡同中心线为界。

临街单位四周有几条路清几条路。

2、清雪时限：以雪为令，雪停即清(节假日正常清雪)，小雪当天清除；中雪二天内清除；大雪五天内清除。

3、清雪标准：路面清雪达到路见本色，路牙子达到无积雪，花池内无雪堆。

4、运雪标准：凡是承担清雪路面的责任单位，按规定时间将冰雪运到指定地点。

5、有偿服务：对无能力清运冰雪的单位和个体业户可以委托清雪指挥部办公室，雇用劳务人员、车辆清运冰雪。

6、收费标准：清雪每平方米1—5元，运雪四轮车每台次10元，汽车每台次30元。

对于清雪工作完成好的街路，区政府给予清雪工作责任单位表彰和奖励；对于完不成清雪的街路，清雪指挥部将对清雪督办检查单位、清雪责任单位进行曝光、批评和处罚。按每平米处以5—10元罚款(根据黑龙江省实施(城市市容和环境卫生管理条例)办法)，对不认真履行清雪职责的单位和不完成任务的单位追究主要领导责任，取消当年评先优资格，双评工作扣分。并对不按时完成清运冰雪任务的商服网点和个体业户要处以罚款，并责令停业，清运冰雪。具体处罚由清雪指挥部审定并下达(罚款通知单)，由城管中队执行。

冬季三防工作方案

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视。

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了-镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传。

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查。

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实。

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、河道检查。

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。

-年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为经济社会事业的发展提供良好的环境。

南湖花苑社区20--年矫正工作总结20--年，我社区矫正工作在区委、街道党工委的领导下，坚持以党的--大精神和科学发展观为指导，按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实有效开展社区矫正工作，为维护社会稳定，构建和社区，发挥了积极作用。

扫雪铲冰工作方案

按照建设“人文北京、科级北京、绿色北京”和“世界城市”的目标要求，为切实做好我镇扫雪铲冰工作，保障降雪天气以及降雪后车辆、行人交通安全和环境整洁，依据《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》和《北京市市容环境卫生条例》，结合我镇实际，特制定预案如下：

以市、区做好扫雪铲冰工作的有关精神为指导，按照“下雪就是命令”的总要求，本着“责任明确、预案周详、准备细致、反应快速、协调一致、工作到位”的原则，认真做好扫雪铲冰工作，确保辖区内道路畅通。

为加强对全镇扫雪铲冰工作的领导，镇政府成立由副镇长隗有田任总指挥的清水镇扫雪铲冰工作指挥部（名单附后，以下简称镇指挥部），指挥部下设办公室，设在镇政府办公室，负责具体指挥、协调全镇的扫雪铲冰工作。各村、各单位也要明确专人负责本辖区的扫雪铲冰工作的管理、协调、监督和检查。做到“责任、预案、组织、工具、人员、经费”六落实。

除雪作业要做到雪中除雪与雪后清雪并举，机械除雪与人工除雪相结合的作业方式。人行步道除雪以责任区为单位进行人工清扫，保障降雪期间全镇道路通行条件和雪后迅速恢复村容环境整洁。各村、各单位严禁在水泥硬化路面上使用融雪剂融雪，以免造成水泥路面的破损。

各村、各单位要依照《北京市市容环境卫生条例》和《扫雪铲冰规定》来完成今冬的扫雪铲冰工作，109国道责任区按照村与村的交界划分，本村内水泥硬化路面由本村负责。

镇指挥部负责检查全镇所有单位责任区范围内扫雪铲冰的情况，对扫雪铲冰责任落实不到位的村、单位进行督促。

镇交通安全委员会在降雪期间负责维护道路交通秩序，引导除雪作业车辆通行，并到现场进行交通疏导，避免出现交通事故。

除雪设备：各村要配备足够的铁锹扫把，并督促本辖区内的社会单位做好扫雪铲冰工具的准备工作。

各村遇有雪情预报或发现降雪时要立即行动起来，做到“雪中除雪”。白天降雪的应随时清扫，夜间降雪的应于次日上午10时前清扫干净。使用融雪剂融雪的单位严禁将含有融雪剂的冰雪堆放在绿地、树池及其融化后可能影响植物生长的地区内。任何单位和个人不得将清除的冰雪堆放和抛洒到车行道上，不得将冰雪放在妨碍交通的地方。

镇指挥部负责组织各村、各单位认真做好宣传发动工作、广泛宣传《北京市市容环境卫生条例》和《扫雪铲冰规定》，要做到家喻户晓，尽人皆知。

加强值班：从20xx年11月13日至20xx年3月31日，各村各单位要坚持收听天气预报，随时了解天气变化。坚持昼夜值班制度，降雪期间，及时将本村、本单位的群众组织发动情况、工作进度及典型事例等上报镇指挥部办公室。

扫雪铲冰工作方案

扫雪铲冰工作是城市管理和公共服务的重要内容，也是综合减灾救灾应急体系建设的重要组成部分，事关城市正常运转和社会公众生命财产安全。按照海淀区委、区政府的工作统一部署，为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路通行条件和居民正常出行，特制定本方案如下：

扫雪铲冰工作应以科学发展观为指导，以市政府扫雪铲冰管理规定为依据，以满足广大市民安全方便出行为目的，坚持“人文、科技、绿色”的理念，立足“早下雪、下大雪”做好各项准备，严格遵循“机械作业为主，融雪剂融雪（冰）为辅、社会公众广泛参与”的原则，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，广泛动员社会单位，按照门前“三包”责任区的要求，落实扫雪铲冰责任制；引导群众广泛参与，做到雪前做好设备和人员准备，并根据气象部门预警启动预案，雪中保障道路具备通行条件，雪后保持城市市容环境清新整洁，保障居民正常出行和市容环境良好。

成立苏家坨镇扫雪铲冰工作指挥部，由苏家坨镇副镇长宋杰担任指挥，镇综治办主任王武卿任副指挥。镇综治办、镇执法监察队、温泉交通大队、镇工团办、镇党建办、镇新闻中心、镇教科文卫体、镇民政科、镇林业站、镇水务站、镇安全生产办、镇旅游办、镇城管指挥分中心、各村（居）委会、各保洁单位为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇综治办，镇综治办主任王武卿担任主任。指挥部办公室负责本辖区内扫雪铲冰的任务落实、宣传动员、物资调配、部门协调、组织实施、督促检查等工作。各扫雪作业单位，按照责任范围，要建立健全单位内部扫雪铲冰工作机制，做到责任明确，一级抓一级，层层抓落实。社会单位按照“门前三包”责任区的要求，切实做好扫雪铲冰工作。

每次降雪和扫雪铲冰过程中，各相关单位要全天24小时设专人值班，并设立值班电话，指挥部成员应随时保持通讯联络畅通，值班人员到岗，组织工作得力，情况通报及时，任务完成到位。扫雪铲冰期间和扫雪铲冰后要组织专项检查，做出专门通报。

镇综治办：负责全镇扫雪铲冰的指挥、调度、组织、协调工作；联合镇纪检办成立检查小组，检查小组负责对各部门、各单位、各保洁单位扫雪铲冰专业作业的质量检查、数据统计、信息汇总。各相关单位、各村（居）必须顾全大局，听从指挥，齐心协力做好扫雪铲冰工作。

镇工团办：负责发挥各基层团组织的作用，参与所在村居扫雪铲冰工作。动员驻区各高等院校团员和青年志愿者，对校园内部及其门前三包范围开展扫雪铲冰工作。

镇新闻中心：负责收集指挥部及各成员单位开展扫雪铲冰工作的组织、准备、实施相关信息，并策划和组织电视、报刊、网络等媒体开展鼓动和宣传。

镇党建办：负责发挥各基层党组织的作用，动员、组织党员和积极分子，根据办公室划分的职责范围开展扫雪铲冰工作。

镇教科文卫体办：统筹组织各类学校扫雪铲冰的社会动员工作，动员教职员工和学生，对校园内部及其门前三包范围开展扫雪铲冰工作。

镇民政科：统筹组织驻镇部队扫雪铲冰的动员工作，动员驻镇部队和运输车辆（含铲车），参与扫雪铲冰工作，并根据镇扫雪铲冰指挥部安排的区域进行扫雪铲冰工作。

镇林业站：负责绿地的遮挡工作，以防含融雪剂的冰雪溅入绿地内；负责因降雪造成的歪、倒树木的清理工作，所拥有的水车要保持完好，以备随时调用。

镇水务站：负责组织、协调河道管理部门，清除河湖管理道路的冰雪，保障此类道路通行；负责协调自来水公司，提前搞好检查，解决好存在的跑、冒、滴、漏问题。

温泉交通大队：负责降雪时路况报告，降雪时派遣专人入驻指挥部；抽调警力及清障车辆对重点道路进行疏导指挥和清障工作，保证道路畅通；负责对扫雪铲冰作业车辆和融雪物资运输车辆的引导；对扫雪铲冰的专用机械、车辆在作业时的通行、调头，停靠、装卸及抢险给予最方便的指挥疏导。

镇执法监察队：负责开展社会单位扫雪铲冰专项执法检查督。

促社会单位门前三包的扫雪铲冰，对未按规定做好扫雪铲冰工作的单位，要按规定进行教育和处罚。

温泉工商所：负责组织和开展镇域内各类工商户参与扫雪铲。

冰工作的宣传教育工作；抓好各类市场的扫雪铲冰工作。

镇安全生产办：负责监督扫雪铲冰责任单位安全生产工作，督促责任单位做好扫雪铲冰过程中人员、设施和设备的安全管理，防止扫雪铲冰过程中发生生产安全责任事故。

镇城管指挥分中心：负责对雪后未按要求及时清理的地区进行监控、上报，将案件派遣至相关单位及时处理。

镇旅游办：负责旅游景区道路的扫雪铲冰工作，确保游人的安全。

各村（居）委会：积极开展社会动员工作，督促落实本辖区村（社区）开展扫雪铲冰工作；组织落实负责的公共道路的扫雪铲冰工作；各村（居）选择2-3个有条件的地点，为冰雪消纳提供所场、并报扫雪铲冰指挥部办公室备案，相关单位清理的黑雪和黑冰就近进行消纳。

北京稻香盛源环境管理有限公司：要按照北京市城市道路扫雪铲冰作业标准，负责做好本单位清扫保洁作业道路雪天通行条件和雪后恢复市容工作；负责职责内降雪天气的应急突发事件处置保障；负责做好指挥部指派的其他城市道路扫雪铲冰工作。

扫雪铲冰工作按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定责任区。各单位要牢固树立“雪情就是命令”的意识，加强本责任区范围内扫雪铲冰作业组织，严格执行扫雪铲冰作业标准和规范，逐一落实作业人员和除雪机械设备，做到无盲点、全覆盖；要成立应急队伍，作为特别重大扫雪铲冰事件应急预备力量。遇有雪情，按照区扫雪铲冰指挥部办公室发布的蓝、黄、橙、红预警要求快速响应，全力做好扫雪铲冰工作。各专业除雪作业队伍要做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。

1.镇控制区域：除市、区控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。主要涉及稻香盛源。

2.村（居）控制区域：负责本区域内除市控、区控、镇控以外的支路、街巷胡同和社区扫雪铲冰工作。按照“先重点、后一般”的原则具体划定。

3.社区（物业公司）控制区域：负责社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。

（一）融雪剂使用的要求。

1.严格控制融雪剂的撒布时间和撒布量，既要防止撒布量不足影响扫雪铲冰效果，车行道视情况酌情使用融雪剂，步道、小区内道路、绿地内道路严禁使用融雪剂，更要坚决禁止超量撒布，在道路上形成泥浆、污水，污染环境。

2.撒布融雪剂要指定专门人员，经过严格的培训，同时要经过岗前演练，要选配责任心较强的作业人员担当该岗位。

3.任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50厘米以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆。

（二）扫雪铲冰具体要求。

1.各相关单位要坚持安排专人收听天气预报，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。

2.各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。蓝色、黄色扫雪铲冰应急响应时，应随时保障镇域内主要道路交通通行条件；橙色扫雪铲冰应急响应时，应在2小时内保障镇域内主要道路交通通行条件；红色扫雪铲冰应急响应时，应4-6小时内保障重点道路通行条件，各专业作业单位按照镇扫雪指挥部要求，打破区域作业，及时对重点联络线、主要大街进行扫雪铲冰工作，确保重点地区道路通行条件。

3.各道路清扫保洁责任单位严格按照扫雪铲冰工作方案的要求，制定大、中、小雪实施预案，要做到雪中雪后除雪并举，保证及时对重要地段进行除雪作业；对主要大街的除雪工作责任要落实到人到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。

4.步道除雪应根据步道通行状况先清除一条通道，所清除的积雪可存放于步道城市家具设置带内（两行树间）自然融化。

（一）准备阶段（9月—10月底）。

按照“责任明确、预案周详、反应快速、作业到位、不留死角”的原则，切实做到“责任、预案、设施、人员、经费、积雪消纳场”六落实。各扫雪铲冰作业单位按照“集中组织，分别采购，统一检验”的方式，每年要储备足量的融雪剂。各相关单位要结合实际，配备到位足够的人力推雪铲、扫把、铁锹等扫雪工具，同时要严格落实“门前三包”责任区，做到无空白区、无死角。社区（村）、社会单位和小区物业结合实际，要提前充足准备扫雪工具。各专业作业单位对原有扫雪机械设备，要提前做好盘点、检修和维护工作，添置足够的扫雪机械设备。

（二）实施阶段（11月1日—3月15日）。

各扫雪铲冰组织单位要设立24小时值班电话（传真），明确带班领导、联络员和值班人员，每天安排专人收听天气预报，及时掌握天气变化，遇有雪情，立即启动扫雪铲冰五级作业方案和工作预案，各级扫雪铲冰指挥机构要昼夜值班，及时处理突发事件确保扫雪铲冰工作顺利进行。降雪期间，要加强信息报送，各专业作业单位应于每日9时前，将扫雪铲冰作业情况统计报送至镇扫雪铲冰指挥部办公室。

（三）总结阶段（3月15日—4月）。

按照职责分工，各成员单位和专业作业单位要精心组织，保障群众出行安全，做到最大限度让群众满意。每年3月20日前，将扫雪铲冰工作总结报送至镇综治办（镇扫雪铲冰指挥部办公室）。

（一）积极动员、广泛宣传。

扫雪铲冰涉及方方面面，各相关部门和单位要认真履行职责。在降雪期间，新闻媒体应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。各有关单位要做好发动和培训工作，按要求提前购置必备的扫雪工具和设备，组织好机关企事业单位、部队、院校、志愿者队伍参加扫雪铲冰；要组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰；社区（村）要组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰。各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。要加强扫雪铲冰类案件的上报、派遣和监督工作。城管部门组织力量，及时检查社会单位落实门前“三包”责任区扫雪铲冰情况，督促清扫门前雪，对未尽职的单位给予处罚，并在媒体上给予曝光。

（二）提前准备，做好保障。

在入冬前，各相关单位要做好扫雪铲冰设备的维修养护和扫雪铲冰物资的储备，制定扫雪铲冰工作方案和应急预案，认真落实扫雪铲冰责任，逐个环节排查准备情况，确保在任何情况下，扫雪铲冰工作都能顺利进行。

（三）认真组织，加强检查。

各相关单位要加大对扫雪铲冰工作的监督检查力度，在规定的扫雪铲冰时间结束后，马上组织检查（遇到特殊情况另行通知），发现问题督促及时整改，并进行复查，确保雪天道路畅通，迅速恢复环境。

（四）做好安全生产工作。

冬季来临，各单位要对保洁员进行以冬季安全生产为主要内容的教育动员，督促做好扫雪铲冰过程中的安全生产工作。一是各单位每月组织对人员、车辆、保洁工具、环卫设施设备进行安全大检查工作，排查安全工作的薄弱环节和安全隐患，督促安全制度、安全责任落实。二是预防交通、冻伤、火灾等事故的发生。在烟花爆竹燃放点进行扫雪铲冰作业时，应注意安全防事故工作。督促保洁人员，切实加强自身防护，注意交通安全；积极落实户外作业保暖措施，杜绝冻伤事故。

冬季供暖工作方案

坚决落实党中央、国务院关于能源稳定供应的决策部署和自治区党委、政府工作安排，按照市委常委会、政府专题会关于我市能源保供工作的具体安排，在自治区目标任务的基础上结合我市实际，突出做好保民生、保运转、保增长三方面工作，现就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。

（一）建立银川市能源保供专项资金。由市财政安排专项资金8000万，专项用于对接入我市电力主网的火力发电厂和供应三区范围天然气的城燃企业进行应急补贴，以及用于政府启动应急调峰措施时支付3天应急储气责任用气量的气款。

责任单位：市财政局、发展改革委，国网银川供电公司。

（二）强化辖区内煤矿管理。加强煤矿属地管理，兴庆区、灵武市对辖区煤矿实际生产状态和经营情况进行全面摸底，包括核定产能、实际产量、生产煤种、发热量、销售渠道及价格等，是否在自治区增产保供煤矿范围。各煤矿应按照民生供热用煤、区内发电用煤、外送电用煤、煤化工用煤的顺序，实施有序供煤、有序用煤，优先保障我市民生供电供热用煤。

（三）保持我市煤矿安全稳定生产。严格把好煤矿安全生产关，确保煤矿正常生产，不得擅自扩大停产整顿范围，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤矿停产限产。各煤矿在确保今冬明春期间煤矿正常生产的前提下，统筹安排好职工轮休、调休。

责任单位：市应急局、自然资源局，兴庆区、灵武市人民政府。

（四）多方增加电煤供给。国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团公司要严格落实已签订的电煤中长期合同，加大对我市无系统内煤矿资源热电企业的电煤支持力度。建立市内热电企业电煤联动共享机制，共克时艰。热电企业要主动加强与区内外煤矿企业对接，抓紧签订20xx年第四季度及20xx年全年电煤中长期合同，合同签订量要100%覆盖全年计划用煤量。热电企业加大煤炭采购力度，争取存煤可用天数达到10天以上。针对热电企业要建立电煤存量日监测报告制度，在企业每日申报的基础上，由属地相关部门定期或不定期进行现场核查电煤存量。对电煤中长期合同频繁严重违约的企业进行联合惩戒。

（五）严格落实自备电厂发电责任。燃煤自备电厂要严格落实“以发定用”要求，力争满负荷出力，电网企业原则上对自备电厂下网负荷全额执行错避峰用电。对下网负荷落实不到位的自备电厂将由电网企业进行限电限产。

责任单位：国网银川供电公司、各燃煤自备电厂。

（六）给予火电临时补贴。对接入我市主网的承担居民采暖供热的电厂，在完成我市冬季供暖指标任务的基础上，对10—12月供应市内的电量给予电价补贴，在自治区补贴标准的基础上度电再补贴0.5分。由电网企业进行电量计量并按月发放补贴。对承担城镇居民冬季供暖的热电联产企业核减供暖部分的固废处理费。补贴资金从市能源保供专项资金中列支。

责任单位：市财政局、发展改革委、市政管理局、生态环境局，国网银川供电公司。

（七）给予煤电金融税收支持。引导金融机构保障煤电企业合理融资需求，增加煤电企业信贷投放和转贷资金规模，适当降低贷款利率，不得违规抽贷、断贷，确保煤电企业现金流稳定。落实自治区煤电企业增值税、企业所得税阶段性缓征政策，减轻煤电企业资金压力。

责任单位：市财政局、金融局、银川税务局。

（八）充分发挥新能源电力保供作用。加快我市新能源电力并网进度，提高新能源消纳比重。协调自治区发展改革委予以支持，积极争取灵武市新能源规划获得批复。加快推进兴庆区、贺兰县整县屋顶分布式光伏试点。鼓励各县（市）区、各工业园区结合消纳接入等实际，加快推进屋顶分布式光伏应用。

责任单位：各县（市）区人民政府，各园区管委会，市发展改革委，国网银川供电公司。

（九）严格执行错避峰用电生产。各执行错避峰用电生产企业应支持配合实施错避峰用电生产，确保电网企业下达的错避峰负荷执行到位。景观照明、亮化工程在保证民生照明的基础上，原则上全额配合错避峰用电生产。各县（市）区人民政府、各园区管委会负责区域内的错避峰用电生产管理工作，如计划内企业未按要求准时、足额压降负荷，国网银川供电公司应第一时间报告企业属地经济综合管理部门，政企联动驻场督办。如因企业错避峰用电执行不到位，引起电网频率越限等威胁电网安全稳定运行的紧急情况，将对计划执行不到位的企业采取紧急限电拉路措施，确保大电网安全，同时进行严肃追责问责。加强工业运行监测，分析错避峰生产对我市工业增加值等经济指标的影响。

（十）适时启动有序用电。坚守民生底线，坚决遏制“两高”项目盲目发展，结合能耗双控，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序，根据自治区统筹安排配合稳妥实施有序用电，全力落实保民生、保公用的责任。不得将燃煤电厂纳入能耗双控和错避峰生产范围。

责任单位：各县（市）区人民政府，市发展改革委、工信局，国网银川供电公司。

（十一）加快做好应急储备。按照“城燃企业5%、地方政府3天”储气能力要求，提前做好冬季调峰保供的应急储备，确保已建成的储气设施在入冬前应储尽储。由市发展改革委牵头负责三区范围内储气责任落实，两县一市储气责任由当地人民政府牵头落实。如供暖季启动应急调峰措施，根据市场价对代政府履行储气责任的城燃企业按用量支付相应气款。对11月底完成自身储气责任的三区范围内城燃企业，按1000元/万立方米的标准给予一次性奖励，对未履行储气责任的城燃企业由属地经济综合管理部门依法予以惩戒。政府应急调峰气款及奖励资金从市能源保供专项资金中列支。

（十二）多方争取增量资源。在严格落实天然气年度供销合同的基础上，多方争取天然气资源，协调上游供气企业与城燃企业抓紧补签增量合同，提高用气供应保障能力。各城燃企业要积极参加重庆和上海油气交易中心现货竞价交易解决燃气供应缺口。

（十三）完善“压非保民”应急措施。按照“保民生、保公用、保重点”的要求，制定完善市、县、区分级应急预案，在供气紧张时，按照化肥用气、天然气液化工厂、直供工业、城燃非居民用气先后顺序进行压减，切实保障大民生用气。

（十四）建立调控工作机制。成立由市委副书记、市长赵旭辉为组长，副市长韩江龙为副组长，市委宣传部、网信办负责同志，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水务局、应急局、金融局、银川税务局、各县（市）区人民政府、各园区及有关重点能源企业主要负责同志为成员的银川市能源保供工作领导小组。办公室设在市发展改革委，市发展改革委主任兼任办公室主任，统筹做好能源供应保障协调工作。

（十五）健全完善应急预案。制定完善电力错避峰生产方案、有序用电方案、用户轮停用电方案、大面积停电应急预案、天然气供应保障应急预案，形成责任清晰、响应灵敏、应对恰当、保障有力的能源安全应急保障体系。

（十六）压实地方政府属地管理责任。各县（市）区人民政府、各园区要切实履行保障煤电油气运供应的属地管理责任，细化任务，明确分工，强化措施，确保工作落实落细。要协调辖区热力公司预付今冬明春供热费用，缓解热电企业资金压力，协调解决燃煤电厂煤炭运输、临时储存、环保防尘等环节的困难问题，确保冬供期间发挥应急保供作用。

责任单位：各县（市）区人民政府，市市政管理局、公安局、交通运输局、生态环境局。

（十七）加强宣传教育和舆情监测引导。广泛开展全民节能宣传教育，增强公众节约用能意识。加强机关事业单位等公共机构节能，提高能源利用效率，发挥表率和带头作用。加强舆情监测，正确引导预期，释放正面消息，增进公众理解，及时有效、妥善处置相关舆情，维护社会大局和谐稳定。

上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。国家、自治区另有规定的，从其规定。

街道扫雪除冰工作方案

雨雪冰冻灾害期间，除雪保畅的总原则为“优先保障高速公路和干线公路”。在此基础上，天气预报小雪、中雪情况下由各高速公路经营单位和县级公路管理机构自行组织除雪工作，天气预报大雪情况下由市公路局指挥全市公路除雪保畅工作的开展，各高速公路经营单位和县级公路管理机构要服从指挥，统一行动，保障公路安全畅通。

（一）市公路局公路除雪保畅工作指挥部。

市公路局成立公路除雪保畅工作指挥部（以下简称“指挥部”），由梁成初任指挥，周静哉、郑嫦月、卢照辉、李永红和应海芳任副指挥。指挥部下设综合组、联络组、作业组、后勤组等4个工作组。指挥部负责指导全市除雪保畅工作，做好各高速公路经营单位及县级公路管理机构的除雪保畅的协调与应急力量的统筹，组建市作业组。指挥部设在局96266路网监控指挥中心（以下简称“96266监控中心”）。

1、综合组。李永红兼任组长，成员由局路网处、养护处、路政处和办公室组成。主要职责：

（1）统筹、协调公路冰雪灾害应对工作，研究提出相关应对措施建议。

（2）做好雨雪冰冻灾害可能对高速公路影响及危害的分析预测。

（3）向各高速公路经营单位和县级公路管理机构传达市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。

（4）收集汇总冰雪灾害应对信息，并及时报送有关部门及指挥部、各工作组。

（5）组织、指挥、协调和监督除雪保畅工作，及时协调处理各类应急事项。

2、联络组。联络组分为两组，联络一组由周静哉兼任组长，成员由局高速大队、收费处和路政处组成，联络省高速交警宁波支队，必要时进驻宁波支队指挥中心。第二组由卢照辉兼任组长，成员由局高速大队、收费处和养护处组成，联络宁波交警局城市高速大队，必要时进驻城市高速大队指挥中心。主要职责：

（1）做好与高速交警的联络，必要时组织人员进驻交警指挥中心。

（2）联合高速交警和路政指挥调度全市高速公路巡查力量，向指挥部上报雪情和除雪建议。

（3）汇总交通事故快速处理、交通维护、压道通行等信息。

（4）联系高速交警和高速公路经营单位，建立高速公路封道协商机制，保障应急队伍能够快速进入高速公路。

（5）负责高速公路除雪保畅现场作业监督、指导和检查。

3、作业组。局路桥处刘学任组长，成员由路桥处组成，后备力量由宁波交工与浙江良和组成。主要职责：

（1）做好各个应急抢险力量点位的机械设备、物资、人员储备。

（2）制定实施路桥处除雪保畅工作方案，负责应急抢险机械设备的检查维护，组织安排路桥处各支抢险队伍的值班待命。

（3）支援重点受灾路段的抢通工作。

4、后勤组。应海芳任组长，成员由局组人处、办公室和科技处组成。主要职责：

（1）制定实施宣传报道工作方案。

（2）负责雨雪冰冻灾害公路应急响应的综合信息报道，在多种媒体上宣传公路应对工作、措施。

（3）发布有关信息，关注网上热点，做好媒体、记者接待安排工作。

（4）负责雨雪冰冻灾害期间局政务信息、综合性文字材料的起草及报送。

（5）保障机关应急车辆、值班人员食宿等后勤，加强机关安全防范和保障工作。

（6）为局内外网、数字公路正常运行提供技术支撑。

（二）市公路局各处室。

1、路网处(安全处、科技处、96266监控中心)。负责全局值班方案的制定，报指挥部审定。负责各高速公路经营单位和县级公路管理机构雪阻信息的收集、汇总、上报，会同局养护处、路政处提出除雪工作建议。负责保障路网中心设备、线路畅通和数字公路运行正常。统筹协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构所属情报板，统一发布雪情及公路通行信息。实时监测监控视频，密切关注雪情及路况，及时向指挥部汇报雪阻及除雪情况。

2、养护处。负责指导协调各县（市）区公路除雪保畅工作，做好养护车载视频的监管，联系除雪后备力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的动态审核，及时掌握相邻公路间的抢通信息，指导协调相邻公路管理单位的除雪作业。

3、路政处。负责指导普通公路除雪保畅路政管理，协调各县（市）区做好普通公路巡查和动态情况的反馈，指导县级公路管理机构维持雪阻路段的交通秩序；做好路政执法装备使用监管。

4、高速大队。负责除雪保畅期间高速公路路政管理，指挥各中队上路巡查，及时掌握路况动态。会同高速交警做好高速公路除雪作业压道，配合高速交警实施交通管制和维持秩序。保障应急抢险队伍快速进入高速公路。做好与相邻地市高速管理部门的联络工作。

5、收费处。负责协调高速公路经营单位做好安全运营工作，及时掌握各收费站的通行情况和交通流量，保障etc通道的正常运行，做好有关投诉咨询的答复工作，配合96266监控中心做好值班工作。

6、路桥处。负责召集除雪队伍人员的到岗到位，做好除雪设备的调试和物资的准备工作。除雪开始后，按照指挥部下达的指令及路桥处除雪保畅工作方案规定上路除雪。

7、组人处。负责组织、联络新闻媒体，对全市公路除雪保畅工作开展采访、拍摄、报道。

8、办公室。负责起草并向市政府、省公路局、交通委报送政务信息及全局综合性材料，保障值班人员的食宿，做好应急车辆保养。

（三）高速公路经营单位。

各高速公路经营单位是管辖路段除雪保畅责任主体，负责队伍组建、培训、演练；负责管辖路段除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位；负责现场除雪保畅作业；负责各类信息的统计上报；负责管辖路段监控中心、三大系统和视频监控、情报板等的正常运行。各高速公路经营单位应会同联勤单位设立除雪保畅指挥机构，由经营单位主要负责人任组长，办公地点位于各高速公路经营单位监控中心，接受指挥部的统一指挥调度，负责组织协调本路段高速公路除雪保畅具体实施工作。

（四）县级公路管理机构。

各县级公路管理机构是辖区普通公路除雪保畅责任主体，负责作业队伍组建、培训、演练；负责辖区普通公路除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位；负责现场除雪保畅作业；负责各类信息的统计上报；负责辖区内路网中心、数字公路平台和车载视频及对讲机的正常运行。各县级公路管理机构应设立除雪保畅指挥机构，由各单位主要负责人任组长，办公地点位于各单位路网中心或应急抢险中心，接受指挥部的统一指挥调度，负责组织协调本辖区公路除雪保畅具体实施工作，规划方案《除雪保畅方案》。

（一）除雪响应。

除雪响应的依据为气象部门发布的天气信息和上级部门的工作指令，时间为开始下雪后的2小时内。响应等级分为小雪、中雪和大暴雪三级。

1、小雪响应。

（1）各小组进入值班待命状态，加强动态信息管理。综合组根据实际情况，电话会商工作方案并下达相关指令，做好路况信息汇总及报送。96266监控中心增加值班人员，关注天气变化和路况信息。96266监控中心对接入的视频每天巡检两次，办公室、高速大队和96266监控中心分别通知各处室、各高速公路路政中队和各县级公路管理机构做好对讲机和车载视频的调试及执法装备的准备。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布预警及温馨提醒信息。

（2）联络组及时掌握高速公路路况，各高速公路路政中队加强公路巡查，发现通行困难，及时上报。督促各路段加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查，就近储备相应的融雪和防滑材料。各高速公路监控中心每4小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。

（3）后勤组做好车辆保养、值班保障等的准备工作，将各项准备工作情况及时向上级部门报送。做好监控中心视频调试和应急信息报送等信息技术保障工作。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅准备工作，重大要情即时报道。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组确保各类除雪队伍、物资、设备装备进入应急保障状态，做好随时启动的准备，安排人员值班。局部易积雪路段可提前撒布融雪材料，当道路积雪厚度达到1厘米，应开始利用机械除雪。

2、中雪响应。

（1）综合组安排人员值班并进驻指挥部，收集动态信息，及时报告报送。李永红副指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作，布置有关防御措施，检查各项防范措施的落实情况。对接入的视频每天巡检四次，对各处室、高速公路路政中队和县级公路管理机构的对讲机和车载视频进行定期抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警示及路况信息。

（2）联络组根据实际情况进驻高速交警指挥中心，各高速公路路政中队加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查。各高速公路监控中心每2小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。对部分路段限速，局部路段应采用警车和路政车压道行驶的方法。

（3）后勤组做好车辆和食宿等保障工作，做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅进展工作，重大要情即时报道。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达物资、设备停放地点，随时准备除雪保畅作业；市公路局作业组到达市公路应急抢险中心待命。根据天气情况，及时采用撒布融雪材料和机械除雪相结合的方法除雪。

3、大、暴雪响应。

（1）各指挥进驻指挥部，根据综合组上报灾情和处置建议，会商工作方案，并下达指令。梁成初指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作，布置有关保畅措施，协调各单位实施除雪和应急处置工作。对接入的视频每天巡检八次，对对讲机和车载视频的使用进行抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警告及路阻信息。

（2）联络组加强公路巡查，每1小时向高速交警和96266监控中心上报雪情，做好压道通行准备。发现通行困难，立即上报指挥部。加强与高速交警联系，协商高速公路封道起止时间及措施。

（3）后勤组进驻指挥部，做好车辆、物资和食宿等保障工作，做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅进展工作，根据除雪安排提前联系新闻媒体做好除雪现场采访工作。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达易积雪路段，开展除雪保畅作业；市公路局作业组按照指挥部的要求提前将除雪作业队伍、设备和物资放置指定地点，重点支援绕城范围以内的高速公路除雪保畅。

（二）除雪要求。

1、人员要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组应做到人员落实，任务明确，责任到人，在接到大雪预警指令后立即通知约定好的后备队伍做好各项准备工作；并应建立联络员和信息报送员制度。根据响应等级，在预警指令下达1小时内，指挥部人员、各作业组人员到达指定地点。应根据实际情况安排好值班人员，并及时上报值班表。

2、设备要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构应提前做好除雪设备、监控、情报板、交通流量观测点及车载视频和对讲机的调试，下雪前完成各项保养工作。根据响应等级，在预警指令下达2小时内，设备和物资到达指定地点。各单位要以应对连续两场大雪的需要储备除雪物资；如需要协议单位支援，应提前通知协议单位做好各项准备工作。

3、时间要求。预计24小时内将出现雨雪冰冻灾害天气时，综合组在1小时内将预警指令和响应等级（分小雪、中雪、大暴雪）下达给各高速公路经营单位和县级公路管理机构。各高速公路经营单位和县级公路管理机构根据积雪程度适时下达除雪保畅实施指令，各作业组应在实施指令下达后1小时内到达实施除雪保畅作业。应重点对桥梁、长下坡和匝道等易积雪路段进行不间断来回除雪，视路段情况撒布融雪剂，尽量不让路面结冰。应充分利用白天有利条件进行除雪作业，晚上在易结冰路段撒布融雪剂。晚上提前将除雪设备、物资停放在指定地点，队伍就地宿营，次日凌晨5点前各作业组应到达现场进行除雪作业，力争上午8点前确保高速公路与平原区的主要干线公路双向各一个车道通行。

4、保通要求。按照轻重缓急优先保障高速公路通行。一是保路线，重点确保g15（杭州湾跨海大桥及南连接线、甬台温）、g92（杭甬）、g1512（甬金）和绕城范围以内的高速等路段应力争实现一个车道通行。二是保结构，重点保障杭州湾跨海大桥、象山港跨海大桥及前洋、高桥、里仁堂、姜山北、潘火、云龙、五乡、好思房和蛟川等大型互通桥梁的通行，力争做到路通桥通同步。三是保出口。重点保障段塘（宁波）、宁波东、宁波北、宁波西、云龙、蛟川、北仑、慈溪、余姚、奉化、宁海和象山高速进出口、匝道和收费广场的通行。

5、联动要求。各高速公路经营单位应合理安排除雪作业力量，做好与相邻路段的衔接与及时沟通，力争相邻路段同时通行，重点保障绕城西段前洋、高桥与姜山北互通分别与相邻的南连接线、杭甬、甬台温一期和绕城东段等路段匝道桥梁的通行。各县级公路管理机构在做好辖区内公路除雪保畅的同时，应加强高速公路进出口连接线的除雪保畅。如遇大、暴雪高速公路大面积雪阻时，停放在宁海、余姚等地的吹雪车等主要除雪设备由市指挥部统一调遣，市局路桥处根据市指挥部的统一部署重点做好支援绕城、甬台温和杭甬的除雪保畅。

街道扫雪除冰工作方案

第一条为切实做好今年国省干线公路冬季除雪保畅通工作，为公众出行提供安全畅通的通行环境，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路交通突发事件应急预案》、市公路局《应对雨雪雾等恶劣天气工作应急预案》、《20xx年冬季公路除雪保畅通工作方案》等相关规定，制定本预案。

第二条除雪保畅通工作坚持以下原则：

1、坚持“安全第一、防治结合”。树立常抓不懈的观念，提前做好思想准备、机制准备、工作准备。建立健全抢险保通应急网络，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术提高除雪保畅通工作水平。

2、树立“以人为本、以车为本”的服务意识。把保障人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点，不断提高服务水平。

3、坚持统一管理、分工负责。在我局党委的领导下，建立一把手总负责、分管领导包靠路段具体抓、全员参与的除雪保通责任体系，落实岗位，明确责任。加强与当地有关部门的密切配合和沟通协调，充分利用专业救助力量和应急资源，积极争取相关部门和社会公众的支持。

第三条我局除雪保畅通工作职责：

1、贯彻执行市局《20xx年冬季公路除雪保畅通工作方案》及上级有关除雪保畅通工作的指示精神，制定除雪保畅通工作预案。

2、具体负责除雪保畅通工作的组织实施。

（1）及时掌握雪情，提前做好除雪保畅通队伍、物资、机械的组织、准备工作。

（2）成立本单位抢险队伍，用最短的时间完成管养路段的抢险任务，尽快恢复公路畅通；

（3）服从上级的统一指挥和调度；

（4）因公路中断、桥梁坍塌等重大险情造成的人员滞留、交通事故等特殊情况，应与交警等相关部门配合，做好交通控制、应急救援、医疗救助等工作。

第四条各科室（单位）要结合各自工作实际开展除雪保畅通工作，主要分工为：

工程养护科：负责制定除雪保畅通工作预案；负责组织对各科室、公路站防汛抢险工作的监督、检查、考核；负责对除雪保通过程中遇到的各种情况和问题及时向市局应对雨雪雾等恶劣天气工作领导小组及当地党委政府通报情况。负责防汛抢险所需机械设备的指挥调度。

路政科：负责向上级有关部门汇报道路受阻情况，办理道路封闭交通手续；负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通。

安保科：负责各单位除雪保畅通工作的指导、监督、检查、考核。

办公室：负责重大急办事项的督查及协调，除雪保畅通值班情况考核，巡查车辆安排，抢险人员的居住、生活。

组织人事科：负责发布道路通行信息及宣传报道工作。

昌盛公司：负责工程工地及下属生产单位的除雪保畅通工作及除雪保畅通工作所需抢险队伍、材料、机械的组织管理。

第五条我局成立除雪保畅通工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在养护科。实行昼夜值班制度，保证电话24小时畅通。全局组建除雪保畅通抢险队。

第六条除雪保畅通工作领导小组职责：

1、认真贯彻执行上级除雪保畅通工作指示精神；

2、及时掌握雪情和道路通阻情况；

3、统一指挥调度本单位管辖范围内的除雪保畅通工作。

第七条除雪保畅通办公室职责：负责贯彻落实除雪保畅通工作领导小组的指示，做好组织协调工作，及时向本单位领导和上级主管部门汇报工作情况，组织除雪保畅通工作检查和督导工作。

第八条坚持领导带班、工作人员值班的昼夜24小时值班制度。各科室负责人手机24小时开机，确保与联络畅通。各公路站实行24小时值班制度，及时发现和上报雪情。

值班人员要认真负责，及时了解掌握雪情及道路通阻情况，并及时向带班领导和本单位除雪保畅通工作办公室进行汇报。带班领导要果断处理下级单位上报的情况。

第九条坚持雪中巡查制度，局及公司分管领导要深入一线、靠前指挥，解决除雪保通过程中遇到的各种情况。对巡查过程中发现的路面坑槽、沉陷等严重影响行车安全的病害，要及时采用冷补料进行修补。对重点路段、重要桥梁建立日巡查制度，必要时设专人看护，做好观测记录。

第十条坚持重大险情及时汇报制度。遇有公路中断、桥梁坍塌、严重影响行车安全的大型突发事件时，要迅速报告除雪保畅通工作办公室及当地政府。除雪保畅通工作办公室要迅速向除雪保畅通工作领导小组汇报。对除雪保畅通工作的文电事宜，要随到随办，及时处理。

第十一条落实领导包靠负责制。

领导包靠路段：张振峰包靠宝通街，冯现志包靠胶王路及大沂路（乔官镇辖区以南），张志明包靠潍九路及大沂路（乔官镇辖区以北），张玲玲包靠荣兰路。李占文负责除雪保畅通材料物资的准备，孙培吉负责除雪保畅通机械车辆的保障。具体详见附件1。

第十二条除雪保畅通工作办公室要加强与气象部门的沟通，通过多种方式及时了解雪情。

第十三条认真做好冰雪天气来临之前的检查工作。

工程养护科成立检查小组，迅速对所管养的公路和桥涵，进行一次全面细致的技术检查，存在安全隐患的桥涵，要立即上报除雪保畅通办公室并尽快加固维修，同时，要尽快修复坑槽等影响交通安全的病害。对公路急弯、陡坡、重要平交道口、易发生积雪积冰路段建立台账，加强巡查。

昌盛公司要制定除雪保畅通应急响应预案，做好除雪保畅通准备工作。要加强对材料、施工机械、房屋、油库及施工现场等的管理。

各公路站的宿舍、仓库、配电室、供电线路等，在冰雪天气来临之前都要进行认真检查，对危墙、危房要尽快加固维修，把一切不安全因素消除在冰雪天气来临之前。

第十四条切实做好除雪保畅通人员、物资、机械设备准备。

根据养护里程及除雪保畅通工作实际，由工程养护科按照宁多勿少的原则，尽快落实除雪保畅通用融雪剂、砂石材料、等除雪保畅通物资以及铁锨、铁镐等工具；昌盛公司准备好运输车辆、装载机、平地机等机械；安保科配合除雪保畅通办公室做好抢险队伍应急演练工作。做到发生冰雪灾害时反应迅速、组织有力，除雪保畅通物资、机械、车辆、工具供应充足，满足需要。

第十五条各单位要做好应对较大冰雪灾害的各项准备，提前联系好救助点和应急救援队伍、材料、机械，签定相关协议，做到有备无患。

第十六条一旦发生冰雪灾害，按照先急后缓的原则及时进行抢修。

第十七条发生重大冰雪灾害时，领导小组要做好协调调度工作，对除雪保畅通队伍、物资、机械进行统一调配，确保关键时刻及时有效组织好人员、机械及物资。同时，领导小组主要领导亲赴一线，坐阵指挥，认真做好车辆疏导、车辆救援、除雪保畅通工作，确保人员和车辆安全。

第十八条重大冰雪灾害发生后，领导小组及时向当地政府汇报，争取政府支持，发动公路沿线群众进行抢险工作。

第十九条发生重大冰雪灾害后，尽快通过电台、电视台、网络、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息，在明显位置设置绕行标志、禁行标志，并安排专人疏导交通。

第二十条上路作业人员必须进行安全培训，穿着有反光标志的橘红色工作服，严禁酒后上岗。

第二十一条加强路政巡查，做好阻车路段的交通疏导，对受阻车辆司乘人员进行救助。

第二十二条主要领导作为除雪保畅通工作的第一责任人，局及公司分管领导为直接责任人，负责本预案的贯彻落实。

第二十三条惩处：

1、除雪保畅通工作落实不到位，措施不得力，出现险情未及时发现，或未采取果断措施，或采取措施不当，或汇报不及时、情况不属实，取消相关单位的年终先进评比资格，并按局有关规定进行处罚。

2、发生事故隐瞒不报，经查属实，加重处罚。

3、被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响，或被上级领导点名批评的，取消相关单位的年终先进评比资格，并根据我局相关规定追究相关责任人责任。

4、造成重大责任事故，构成犯罪的，根据相关法律法规追究相关责任人的责任。

冬季防寒工作方案

为保证公司冬季安全生产及设备正常运行，避免和减轻因冰冻灾害造成的人身伤害和财产损失，及时、有效、迅速地处理由于冰冻造成的人身伤害事件，特制定本预案。

本预案按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保生产、保设备”为原则，以“强责任、严措施”为主要手段。

为了加强对全厂防寒防冻工作的领导，确保突发事件发生时，能采取及时有效的处置措施，特成立防寒防冻工作领导小组。

组长：游剑飞。

副组长：涂昌位、黄金友、张广平。

成员：公司高管和各车间、部门负责人。

防寒防冻工作领导小组办公室设立在安全保卫部，周忠兼任办公室主任，彭均武、贺斌、陈新明、曹学武为办公室成员，负责日常事务。

防寒防冻预警小组：向华军任组长。

防寒防冻应急抢修小组：周子斌任组长。

1、各车间、部门根据属地管理原则，在入冻前要根据防寒防冻检查要求对各自分管的各类设备、设施进行一次详细的检查，并将坚持情况及时报领导小组办公室。

2、防寒防冻应急抢修小组做好随时防冻抢险的准备工作。

3、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻领导小组协调解决。

4、各车间部门的检查重点应为：关键设备、重点部位、物料管线、水管路、水表、保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等，尤其是苯系物的设备。

5、各车间、部门员工必须无条件服从防寒防冻领导小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。

6、发生冻害事故后，各车间、部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况。

7、防寒防冻领导小组值班人员将险情上报防寒防冻办公室，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。

8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，迅速到达现场抢修。

预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时联络常德市气象局，每天将天气预报结果以oa邮件方式下发通知，在温度降至0℃及以下和天气预报有寒流或温度急剧下降时，立即启动防冻预警系统，各车间、部门进入防冻措施预防实施阶段。

1、各车间、部门要做好防寒防冻物资储备，落实设备设施的防寒防冻工作，避免发生冻害。

2、各车间、部门在雪后要及时组织人员对各紧急出口进行清扫，以免影响员工正常通行及紧急逃生。

3、生产现场产生积水、积冰时应立即清除，避免积水结冰后人员行走时发生滑跌等伤害事故。

4、加强设备及各种取暖设备、设施的管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象，及时发现消除安全隐患。

5、当管道、设备因寒冷结冰发生故障时，不得使用明火烘烤解冻，应使用蒸汽解冻，避免使用不当而发生火灾爆炸事故。

6、各车间能排空的管道、设备内积水要排空，不能排空的水阀应打开一小半长流水，让其管道内水为流动状态，避免管道受到低温引起凝冻结冰，影响正常生产。

7、各车间、部门要加强对辖区内的钢结构棚等进行巡查，如积雪过后，需进行处理，防止垮塌。

1、各车间、部门在巡检设备、设施时行走时需做到稳走，慢行，上、下楼梯时，必须用手抓住防护栏，必要时在容易结冰部位铺麻袋、撒盐等，防止发生滑倒摔伤等。

2、公司公务车辆、上下班车必须提前做好添加防冻液、配备防滑链等防冻防滑措施，公司员工上下班使用的交通工具如汽车、摩托车、电动车等，需采取好防冻防滑措施，建议尽量不要驾驶摩托车、电动车，防止危险发生。

社会救援联系电话：xxx。

（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工船舶和施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各船各施工班组安全渡过寒潮季节。

（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工船舶和班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。

在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。