创业计划可以帮助创业者分析市场需求和竞争环境，制定出切实可行的市场营销策略。这里是一些创业计划相关的案例和故事，帮助读者更好地理解和应用创业理念。
个人担保贷款创业工作计划
20xx年以来县妇联认真贯彻落实县委第十三届二次全会精神和省第十次妇女代表大会精神，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以引领妇女投身“”经济社会发展为主线，深入开展“四群”教育活动，不断加强基层组织建设、在推进“两个规划”实施、搭建服务妇女儿童平台、促进妇女创业就业上下功夫，为经济社会又好又快发展发挥了“半边天”作用。
(一)立足顺人心，服务妇女就业增收、创业发展。
一是以培训技能为重点，提高妇女致富能力。县妇联积极争取促进妇女参与文化产业发展项目在我县实施，抓住了项目实施的机遇，采取走出去培训和请进来培训相结合：组织县乡村8名人员参加了省妇联在杭州组织的为期7天的妇女参与文化产业发展项目培训班，不断提高了县乡村三级对实施项目管理的能力。分别在项目涉及的金碧镇金龙社区、龙街乡塔底村组织了200名留守妇女、失地妇女开展了彝族刺绣技能实作和营销知识培训，不断提高了留守妇女、失地妇女增收致富的技能。根据县新型农民培训的要求，积极举办了12个乡镇40名刺绣女能手培训班，在提高妇女刺绣技能、促进居家收入的同时，进一步推进了男女平等进程。鼓励和帮助铁锁乡养殖女能手王文凤创办了星火畜牧养殖专业合作社，并举办了养殖女能手培训班，培训养殖女能手50人，进一步提高了妇女生产经营专业化、组织化程度。二是以项目为依托，促进妇女就业。实施“巾帼创业创新工程”，推进“贷免扶补”贷款项目。在认真做好186户“贷免扶补”贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时。大力宣传“贷免扶补”扶持政策，20xx年完成了120户“贷免扶补”贷款工作任务，发放贷款760万元，辐射带动360人就近就业。通过积极争取，大姚县金碧镇金龙社区、龙街乡塔底村被联合国开发计划署、中国妇女发展基金会确定为“促进妇女参与文化产业建设”项目试点村，项目的实施将进一步加强专业合作社和协会能力建设，促进妇女就地就业，同时，对我县的彝绣文化的传承和发展具有较大的推动作用。
(二)立足聚人心，引领妇女共创文明、共促和谐。
一是深化“平安家庭”创建活动。引导各家庭积极参与“平安家庭”、“学习型家庭”、“和谐家庭”以及“好儿媳”、“廉内助”等特色家庭和优秀家庭角色的评比活动。开展了465名机关企事业单位干部职工参加的和谐家庭从“心”开始知识讲座1场次，评选表彰和谐家庭44户，命名先进平安家庭150户。二是深化“巾帼建功”活动。进一步加强对省州县级“巾帼文明岗”的管理，20xx年评选命名县级“巾帼文明岗”8个，推荐上报州级“巾帼文明岗”1个。通过各种评选表彰活动的开展，为构建和谐大姚营造了良好的社会氛围。
(三)立足稳人心，推动妇女依法维权、力增实效。
一是推进新规划编制实施工作。以第五次云南省妇女儿童工作会议精神为指导，认真履行协调、监督和指导“两纲”实施的职责，扎实推进新一轮大姚县妇女儿童发展规划的编制工作，进一步推进妇女儿童事业发展。二是切实维护妇女儿童合法权益。在“三八”维权周、禁毒日等活动中，组织开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》宣传5场次、预防艾滋病知识宣传2场次，发放法律法规宣传资料万余份。建立县、乡、村三级联动机制，开通了12338维权热线，半年来，县妇联人民陪审员陪审案件2件，共接待调处来访案件29件，来访案件件件有回音，事事有办结，办结率100%。三是关心关爱妇女儿童。组织开展了第六批“1+1”巾帼爱心捐款活动，募集资金62720元;按照县政府常务会要求，组织干部职工为山区幼儿园捐助玩具活动，累计捐赠玩具3719件，图书5415册，文化用品203件，分送到12个乡镇17所小学。开展关爱留守妇女流守儿童活动，为全县1974名留守妇女、1892名留守儿童建立了台账，争取省级补助贫困“三八红旗手”1名、发放慰问金1600元;争取救助艾滋病儿童8名，发放资金4000元;走访慰问留守儿童18名，发放慰问金3600元(其中州级1200元)。
(四)立足暖人心，进一步增强妇女组织凝聚力。
“三八”节活动精彩纷呈。组织召开了全县实职副科级以上女领导干部联谊会。县五班子领导出席了联谊活动，县委副书记、县长唐聆燕到会并作指导讲话。组织了庆“三八”文艺晚会和拔河暨趣味体育竞技赛活动。32支参赛队近500余人参加了庆“三八”拔河暨趣味体育竞技赛，县医院女职工夺得的了第一名，实验中学、大姚一中获得第二名，金碧小学、金碧小把粉丝厂、机械配件厂获得第三名;比赛活动的开展丰富了广大干部职工的生活，进一步增进了妇女组织的凝聚力、向心力和彰显了干部职工团结协作的精神。县、乡妇女组织以召开座谈会、开展经验交流、外出学习考察等方式开展庆祝“三八”节102周年活动。
(五)立足夯基础，努力建设“坚强阵地”和“温暖之家”
创业担保贷款合同
鉴于甲方向_________公积金中心申请贷款。乙方为此提供担保,现经甲乙双方协商,达成一下协议：
1.甲方承诺在贷款未还请期间,不得以任何方式和手段向乙方主张承担担保责任。
2.甲方承诺,乙方因本次贷款签字引起的所有债权债务,法律责任均由甲方承担,与乙方无关,由甲方承担全部责任与风险。
3.如甲方在贷款还款期间,未及时还款导致乙方承担的担保责任,甲方向乙方全额支付其承担金额,弥补给乙方造成的实际损失。乙方有权利要求甲方按照实际损失进行赔偿,损失范围包括此事给乙方造成的相关其他费用。
4.此次承诺有效期限：贷款合同终止。
甲方：_________________乙方：_________________。
日期：_________________日期：_________________
创业基金贷款担保协议书
保证人：________________________。
经贷款人、借款人、保证人协商一致，根据国家有关法律、法规和规章的规定，签订本合同。
第一条借款金额、种类与用途：贷款人同意向借款人发放贷款人民币(大写)_______________，借款种类为_______，借款用途为________。
第二条借款期限：本合同借款期限自____年____月____日起至____年____月____日止。在上述期间和借款额度内，借款人申请用款，双方不再逐笔签订借款合同，每笔借款的金额、期限和利率等以借款凭证、借款凭证传真或双方银行汇款单往来实际发生为准，借款凭证、借款凭证传真或双方银行汇款单往来实际发生为本合同重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第三条借款利率：本合同借款利率为每月利率____%。
第四条划款方式：借款人要求贷款人将借款金额划入借款人指定的账户。
第五条还款、付息方式：本合同约定付息方式为按____(月、季或年)付息。
第六条保证方式：保证人自愿为本合同贷款人的债权提供连带责任保证。
第七条保证期间：保证期间自借款期限届满之日起____年。若贷款人依约提前收回未到期贷款，则视同借款期限届满。如贷款展期，保证人继续承担连带保证责任，保证期间自展期后的借款期限届满之日起____年。
第八条保证担保范围：保证担保范围为贷款本金、利息(包括罚息、复息等)、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。实现债权的费用包括诉讼费、律师代理费、催讨差旅费和其他合理费用。
第九条特别约定：
一、本合同主合同若无效，但保证条款仍有效，且保证人对贷款人在主合同无效情况下的一切债权(权利)仍按本合同约定承担连带保证责任。
二、若依据本合同第三条的约定提高了利率，保证人同意对因利率提高而增加的利息仍按本合同保证条款承担连带保证责任。
三、贷款人依法转让债权，保证人仍需按本合同约定承担连带保证责任。
四、本合同贷款人债权如另设有人的担保和/或物的担保，无论物的担保是由债务人提供还是由第三人提供的，当贷款人主张债权时，贷款人可以就物的担保实现债权或要求保证人承担连带保证责任，也可以同时要求保证人和物的担保承担担保责任，人的担保、物的担保居于同一清偿顺序，本合同保证人同意对本合同全部债权承担连带保证责任。
五、保证人承诺密切关注借款人的经营等状况。若借款人进行破产清算，则推定保证人知道或应当知道借款人的破产清算行为，保证人应预先行使追偿权。
六、各保证人无论同时或是分别提供保证，均为连带共同保证关系。
七、贷款人向任何一个保证人主张保证责任，视同向其他保证人主张保证责任。
二、不按约定的贷款用途使用贷款的;。
三、不接受或不配合贷款人对其贷款使用情况的查询或监管的;。
六、财产遭受哄抢等事件的;。
七、卷入重大不利诉讼的;。
八、被行政机关处以重大行政处罚的;。
九、因经营不善而停产歇业的;。
十、隐瞒企业财务状况、经营状况或抽逃资金(本)的;。
十一、未征得债权人书面同意而实行承包、委托经营、
第十一条违约责任：
一、借款人违约及其违约责任：
(1)未按期归还贷款本金(含展期)，从逾期之日起按约定利率加收____%的罚息利率计收罚息。
(2)未按期偿付贷款利息，按罚息利率计收复息。
3)借款人可提前归还贷款，按本合同约定的利率和实际天数计收利息。
二、贷款人违约及其违约责任：贷款人未依约向借款人提供贷款的，按违约金额、逾期罚息利率和违约天数向借款人支付违约金。
三、保证人违约及其违约责任：贷款人有权停止本合同未发放的贷款、提前收回未到期贷款。
第十二条其他约定事项：借款人可在借款期限、额度内，可循环往复使用。
第十三条争议的的解决方式：本合同发生纠纷，由贷款人、借款人、保证人三方协商解决;协商不成的，向贷款人住所地人民法院提起诉讼。
第十四条其他：
第十五条本协议一式叁份，贷款人、借款人、保证人各持一份，自签字之日生效。
保证人：________________________。
签约时间：____年____月____日签约地址：____________。
创业担保贷款工作总结
为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2015年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。
二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务
为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。
三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率
担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。
四、技能培训与资金扶持相结合
荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。
五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆-论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。
指出，就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。2003年以来，我省人社部门在、省政府的正确领导下，紧紧围绕国家关于小额担保贷款工作的统一部署，以促进创业带动就为主题，完善工作机制，严抓关键环节，做好结合文章，打造服务品牌，形成了小额担保贷款“贷得出、用得好、收得回”的健康可持续发展格局。截止2015年3月份，我省累计发放小额担保贷款23·78万笔、金额173·7亿元，其中，个体经营发放23·1万笔、金额121·2万元，劳动密集型小微企业发放7126笔、金额54·37亿元；全省累计投入担保基金18·47亿元，实有担保基金余额17·73亿元；累计贴息金额达14·6亿元；累计直接扶持个人创业68万人，带动就业232·4万人；到期贷款回收率达98·9%。为助推大众创业，万众创新发挥了积极作用。
1、 主要措施及经验做法
（1） 完善三个机制
1、 目标保障机制。10多年来，我省结合湖北省情，连续出台了《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发【2015】60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发【2015】20号）以及《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》鄂人社发【2015】33号）等文件，将小额担保贷款发放范围逐步从登记失业人员、复转军人、高校毕业生、本地创业的农村劳动者扩大到所有在鄂首次自主创业的城乡劳动者；贷款额度也由5万、8万、10万统一为10万元，合伙经营或创办小企业总额为50万元的“捆-绑式”贷款；对符合条件的劳动密集型小企业，贷款额度上限提高到200万元，为我省以小额担保贷款促进创业带动就业工作提供了有力的政策保障。
2、 联动协调机制。我省人社部门及其他相关部门经过多年实践及探索，建立了一整套小额担保贷款工作协调机制。劳动就业部门承担了贷款申请受理、贷前调查、贷款担保、贷后跟踪服务、贷款回收等主体业务工作；财政部门密切配合，在担保基金、贴息资金、和工作经费等方面提供资金保障；金融机构在政策上确保小额担保贷款不受金融信贷规模控制，在业务上积极参与，主动简化信贷审批手续，提高担保基金担保贷款比率。同时，充分发挥就业促进会、妇联、团委、高校的作用，强化扶持妇女、青年、大学生等各类特殊群体创业。
3、 工作落实机制。一是普遍建立了担保机构。目前，我省共建立担保机构105家。其中，隶属于人社系统的有53家，隶属于其他部门及民营的有52家。全省共有1166名从事小额担保贷款工作的人员，其中，专职人员598人，非专职（聘用）人员568人。二是扩大了金融机构合作范围。承担小额担保贷款的金融机构由最初的少数几家现在扩大到邮政储蓄银行、中国银行、工商银行、农业银行、农村商业银行、湖北银行和地方银行等多家金融单位。三是担保基金运作日益规范。我省明确规定市（州）级担保基金规模必须保持在1000万元以上，县（区）级必须保持在200万元以上。同时，建立省级创业促就业专项扶持资金，采取“以奖代补”形式，用于充实地方担保基金规模。到目前为止，我省小额担保基金余额规模达到17·73亿元。
（2） 紧扣三个环节
1、 政策宣传环节。为了使小额担保贷款真正发挥作用，达到预期目标。我省各级就业部门印发宣传资料，悬挂宣传条幅，在街道社区开辟宣传专栏，通过报纸、电视、网络宣传小额担保贷款政策；组织工作人员进门店、登农户、入社区、访企业，挨家挨户进行“地毯式”宣传；举办小额担保贷款政策宣讲活动，现场解答创业人员提出的难点、疑点问题。通过广泛、持久、深入的宣传，使得小额担保贷款政策家喻户晓、群众皆知。
2、 审核放贷环节。为了使小额担保贷款“用得好”，我们严把贷前调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关，坚决做到小额贷款“四个杜绝、五个防范”，即杜绝不符合条件给予贷款，杜绝贷款人没有项目给予贷款，杜绝不做贷前调查、贷后管理给予贷款，杜绝利用他人名义贷款；防范放权力款、人情款、关系款、招呼款、好处款的行为。对每户贷款对象均上门核实创业者及担保人的信用状况，了解相关企业资产负债、经济效益、缴纳保险等情况，客观评价经营业绩和风险程度，有效防范和控制贷款风险。
3、 贷款回收环节。首先，我们注重人性化沟通，在春节、端午、中秋等传统节日，我们给创业群众邮寄贺卡、发短信，与贷款群众之间架起了心灵沟通的桥梁，赢得了他们的理解与支持。对即将到期的贷款户，我们提前一个月发送还款通知，提前一个星期电话提醒借款人和反担保人。对逾期贷款户，通过上门追缴、媒体曝光、上金融黑名单、向法院申请支付令、代扣担保人工资、冻结资金和资产等途径，综合运用经济、行政、法律、舆-论等手段予以催收，确保我省小额担保贷款健康发展。
（3） 搞好三个结合
1、 与创业培训相结合。我省始终坚持以培训促创业的指导方针开展创业培训，各地也开设了创业扶持服务窗口，专门为有创业意愿和有要求参加创业培训的.城乡各类劳动者提供政策咨询、培训登记、资料发放等服务工作，并成立了（）家创业孵化基地，实施了“春笋工程”，积极开展创业培训，切实提高下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等各类创业人员的创业能力和创业成功率。对经创业培训合格申请小额担保贷款者，乡镇街劳动保障事务所优先推荐，县（市、区）担保中心优先审批，经办银行优先发放贷款，强化创业培训的后续跟踪服务。通过实施创业培训服务、小额担保贷款服务、专家指导服务等措施，我省创业成功率达到了（） %以上。
2、 与项目推荐相结合。我省设立了湖北省创业项目库，收集可行性创业项目 个。市县区也设立了创业项目展览区及查询电子屏，并定期举办创业项目推介活动，申请小额担保贷款的创业人员可以便捷地得到项目推介服务。
3、 与创业孵化相结合。我省将小额担保贷款与创业孵化基地相结合，实行“小额担保贷款、基地孵化、创业服务”三位一体的工作机制，有效地拓宽了小额担保贷款的政策覆盖面。全省已建成创业孵化基地 （） 个，孵化创业实体达 （） 户，全部享受孵化补贴，其中 （）%得到小额担保贷款。
2、 存在的主要问题
1、 贷款门槛高、手续繁琐、操作难度较大
按规定，每办理一笔创业和就业人员小额担保贷款，需经过借款人自愿申请、社区推荐、就业服务机构资格审查与项目评估、担保机构承诺担保、银行审批放贷等多个部门和环节，手续繁琐且需要有公务员或事业单位人员反担保，申贷难度较大。同时，基层部门推荐把关不严，加大了申贷难度和风险隐患。银行出于对贷款安全性、效益性的考虑，只有对符合商业性担保和贷款条件的才给予批准和办理，这在一定程度上抑制了自主创业人员和就业人员的融资需求，也造成了贷款人的不理解，影响了政府的公信力。
2、 各地未建立呆坏账核销机制
创业就有风险，创业者在申请小额担保贷款进行创业的过程中，客观上会出现因创业失败或不可抗拒等原因出现到期无力偿还贷款的呆坏账现象。截止2015年5月，全省逾期贷款达到10272万元，其中代偿近7438万元。虽然省里已出台文件，设立了不低于2000万元的担保基金，专项用于各地代偿金额的20%给予补助，但由于各地未建立呆坏账核销机制，所以至今没有一个地方申请代偿呆坏账核销，也影响了下一步小额担保贷款工作的顺利进行。
3、 担保基金规模与实际需求不相适应
目前，全省担保基金余额为17亿元，贷款余额为72亿元 ，担保基金与发放贷款的比例为1:4·24，低于国家“小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍”的规定。但是，我省实行的是担保基金县（市、区）级统筹，全省小额担保基金在1000万元以下的有44个县市区，已有24个县市区因发展速度较快，累计发放贷款余额超过担保基金余额5倍而导致停贷现象发生，不能充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的倍增效应。
4、 反担保条件过高
部分县市区过于追求控制贷款风险，设置了严格且死板的反担保条件，借款人需提供的反担保价值常常高于贷款额度数倍。如：部分县市区实际操作中只承认房屋作为抵押担保；部分县市区要求必须有机关、事业单位干部职工提供担保。这对一些申请人来说难度较大，致使很多有创业意愿的人员因担保问题不能享受小额担保贷款政策，将许多创业者挡在反担保门槛之外。
5、 财政贴息资金不能及时拨付到位，影响小额担保贷款业务正常开展
按相关规定，小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，由省级财政部门划拨资金。但不知什么原因贴息资金总是迟迟不能拨付到位，影响了存贷金融机构的放款积极性。同时，合作银行上报的小额担保贷款发放对象，有时与财政部门认定的范围、数额不一致，导致贴息资金出现“短斤少两”，对放贷工作也造成一定的影响。
3、 改进和加强小额担保贷款工作的政策建议
1、 进一步完善协调机制，创新工作方式
一是各地要充分发挥人民银行、人社、财政、合作银行等部门为成员的小额担保贷款工作领导小组的作用，重新梳理小额担保贷款工作业务程序，明确各自的工作责任，实行目标责任制。二是设立“一站式”服务大厅，集中办理有关手续，实行限时办结制度，对调查、审查、推荐等各环节，明确规定时限，各部门工作必须在规定时限内完成，并如实填写每笔贷款的申请时间、调查时间、推荐时间，加大督查检查力度，提高办事效率；三是依托联席会议制度，在例行会议中通报小额担保贷款发放情况，及时讨论在落实小额担保贷款政策中的热点、难点问题，并积极协商加以解决；四是加强银行与财政等部门的数据衔接，银行与财政、人社等相关部门要定期进行数据核对，确保各部门数据的一致性，保证贷款发放及时快捷，财政贴息按时到位。
2、 建立担保基金持续补充机制
鉴于地方财力还不是很强大的情况，每年补充大量的小额担保贷款基金还十分乏力。这就要充分发挥失业保险鼓励创业带动就业的功能和作用，从省级失业保险结余基金中调剂用于补充担保基金，按照“以奖促贷”的原则，对“贷得出、用得好、收得回”的地方给予省级奖励。地方财政每年也应按照规定预算安排一定比例资金，使县一级小额担保贷款基金达到1500万至2000万，防止经办银行因累计发放贷款额度超出担保融资率上限而停止发放贷款，以推动小额担保贷款工作可持续发展，满足劳动者创业需求。
3、 进一步完善风险控制机制。
建立小额担保贷款工作机构信用评级制度，使风险控制贯穿于贷前、贷中和贷后全过程。运用定期回访、提前通知、行政督促与法律措施相结合等办法，切实加强贷款风险管理，确保到期贷款按时还款，提高还款率。对逾期贷款，要采取各种有效措施进行催收，严厉打击骗贷、逃贷和恶意拖欠等行为。
4、 合理降低反担保条件
在有效控制贷款风险的前提下，积极探索创新反担保方式。对大学生等重点扶持群体，可以考虑建立个人信用担保机制，在鼓励其自主创业的同时培养诚信意识，也为建立诚信社会体系打下基础。
5、 建立小额担保贷款网络体系
我们可以借鉴外省关于小额担保贷款工作的成功经验，、在全省推行“无纸化”办公理念。贷款人只需提供贷款所需材料原件，经办机构进行扫描留档，改变贷款人需要提供几十页的复印件、奔波于几个部门的状况。同时，借助于《小额担保贷款信息管理系统》，实现经办银行与担保机构联网办公，不仅节约了成本，缩短了时间，更体现了绿色环保的理念。建议从省人社部门角度统一推广小额担保贷款网络体系，以有效提高各地工作效率。
创业基金贷款担保协议书
甲方：________________(身份证号：________________)。
乙方：________________(身份证号：________________)。
丙方：________________(身份证号：________________)。
丁方：________________(身份证号：________________)。
协议总则：
四方本着平等自愿、优势互补、责任共担、利益共享的原则，甲乙丙丁四方(其后简称“四方”)就合作创立并运营项目(其后简称该项目)事宜达成如下协议(其后简称本协议)，四方皆需遵照执行：
一、合伙项目简介：
2、该项目创立宗旨是帮助更多创业者更快地实现梦想!
3、发展战略：创梦客立志成为互联网领域成就用户梦想的平台;。
二、合伙职责分工：
四方作为该项目前期核心合伙人，为了共同的目标和愿望走到一起，即通过自身才能自利利他，帮助更多有梦想的人通过网络、移动端及线下成就梦想;现将分工明确如下：
三、股权利益分配：
1、股权转让：
2、股权套现：
四方同意股份套现条件：
a、在公司ipo上市前，股权套现仅限于第四方投资人之到帐现金;。
四、薪资财务约定：
1、在获得投资前或项目盈利前，四方合作关系属于持股免薪联合创业;。
五、分歧表决原则：
1、岗位工作分歧：
2、实施策略分歧：
六、入伙退伙机制：
1、新股东进入原则：
如项目发展需引入新股东，必须满足以下条件：
a、专业技能与现有股东互补而不重叠;。
b、需经过多数(或全体)股东面试认同;。
c、股权比例需经过全员股东商业决定;。
d、从全体股东按原股权比例稀释;。
2、合伙人退出原则：
七、项目推进计划：
八、项目保护原则：
1、四方都须对该项目的商业模式、软件代码和设计保密并承诺不对第四方公布;。
九、项目终止原则：
3、如有违反本协议以上任何一条条款者，视为违约并自动放弃所持股权及权益;。
十、其他补充说明：
1、未尽事宜四方协商处理，协商一致后，另行签订补充协议;具同等法律效力;。
2、如的确遇到不能协商一致之事宜，四方同意在广州当地法院提起诉讼;。
3、本协议一式三份，四方签字后各执一份，具有同等法律效力;。
甲方：________________。
乙方：________________。
丙方：________________。
丁方：________________。
签署日期：________________
签署时间：________________。
创业担保贷款合同
借款抵押权人：，以下简称乙方。
甲方因企业营运的需要，向乙方以自有土地、房地产设定抵押借款作为营运周转资金。双方经协商一致同意，在甲方以其所有沈阳的土地【国有土地使用证：号】(以下简称甲方抵押物)，作为借款抵押物抵押给乙方的条件下，由乙方借款人民币万元给甲方。在借款期限内，甲方拥有抵押物的使用权。为此，特订立本合同：
第一条借款内容。
1.借款总金额：人民币万元(或同等金额的外币)整。
2.借款用途：本借款用于营运周转的需要，不得使用借款进行违法活动。
3.借款期限：二年期。
借款利率及付息：按照中国银行的放款利率，每月付息。
4.借款的支取：在上述借款总金额下，依甲方实际资金需求乙方给予配合逐笔拨付，并以现金或汇款入账户方式支付。
5.借款的偿还：甲方保证在借款期限内按期主动还本付息。甲方归还本贷款的资金来源为本公司生产、经营及其它收入。
6.本合同在乙方书面同意甲方延期还款的情况下继续有效。
第二条抵押物事项。
1.土地：【国有土地使用证：】。
2.房产：【地证字第】。
3.抵押期限：两年(或为：自本借款合同生效之日起至甲方还清乙方与本合同有关的全部借款本息为止)。
4.抵押权包含前欠未还、现借款、转让债权及利息违约金。
第三条甲、乙双方的义务。
一、乙方的义务：
1.对甲方交来抵押物契据证件要妥善保管，不得遗失、损毁。
2.在甲方到期还清贷款后，将抵押物的全部契据、证件完整交给甲方。
二、甲方的义务：
1.应严格按照合同规定时间主动还本付息。
1.保证在抵押期间抵押物不受甲方破产、资产分割、转让的影响。如乙方发现甲方抵押物有违反本条款的情节，乙方通知甲方当即改正或可终止本合同借款，并追偿已借出的全部借款本息。
2.甲方应合理使用作为抵押物的土地与房产，并负责抵押物的经营、维修、保养及有关税赋等费用。
3.甲方因故意或过失造成抵押物毁损，应在15天内向乙方提供新的抵押物，若甲方无法提供新的抵押物或担保时，乙方有权相应减少借款额度，或解除本合同，追偿已借出的贷款本息。
4.甲方未经乙方书面同意不得将抵押物出租、出售、转让、再抵押或以其它方式处分。
5.抵押物由甲方向保险公司___分公司投保，以乙方为保险受益人，并将保险单交乙方保管，保险费由甲方承担。投保的抵押物由于不可抗力遭受损失，乙方有权从保险公司的赔偿金中收回抵押人应当偿还的借款本息。
第四条违约责任。
1.乙方如因本身责任不按合同规定支付借款，给甲方造成经济上的损失，乙方应负责违约责任。
2.甲方如未按借款合同规定使用借款，一经发现，乙方有权提前收回部分或全部借款，并对挪用借款部分在原借款利率的基础上加收10%的罚息。
3.甲方如不按期付息还本，或有其它违约行为，乙方有权停止借款，并要求甲方提前归还已借的本息。并从过期之日起，对逾期借款部分按借款利率加收10%的利息。
4.甲方如不按期付息还本，乙方亦可向有管辖权的人民法院申请拍卖抵押物，用于抵。
第五条其它规定。
发生下列情况之一时，乙方有权停止支付借款并立即或即期收回已经支付的借款。
1.甲方向乙方提供情况和各项资料不真实。
2.甲方与第三者发生诉讼，经法院裁决败诉，偿付赔偿金后，无力向乙方偿付借款本息。
3.甲方的资产总额不足抵偿其负债总额。
4.甲方的保证人违反或失去合同书中规定的条件。
1.甲方或乙方任何一方要求变更合同或本合同中的某一项条款，须在事前以书面形式通知对方，在双方达成协议前，本合同中的各项条款仍然有效。
2.甲方开立的借款凭证及与合同有关的其它书面材料，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第六条有关本合同的费用承担。
有关抵押物的估价、登记、证明及因本合同发生争议的诉讼、律师等一切费用均由甲方负责。
1.本合同系经虎门镇公证处公证并依法赋予强制执行效力的债权文书，甲、乙双方如任何一方不履行，对方当事人可根据《民事诉讼法》第一百六十八条规定，直接向有管辖权的人民法院申请执行。
2.自公证书签发之日起生效，公证费由甲方承担。
第八条争议的解决。
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意由___仲裁委员会仲裁(当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成仲裁协议的，可向人民法院起诉)。
第九条本合同正本壹式三份，自甲、乙双方各自代表签字，且经由虎门镇公证处公证后生效，并由甲、乙双方各执一份为凭，公证处留存一份。
甲方：
代表人：
地址：
乙方：
身份证号码：
地址：
订立时间：订立地点：
创业担保贷款如何申请
（一）个人创业担保贷款对象，指年龄在60岁以内（男性不超过58岁，女性不超过53岁,享受养老保险金人员除外）、具有完全民事行为能力，有榆中户籍且有固定住所、身体健康、诚实守信具有一定劳动能力，在兰州境内从事个体经营、合伙创业或者组织起来创业的城乡劳动者。
除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追朔5年内，应没有商业银行其他贷款记录。
反担保人工资担保（行政机关、事业单位工作人员）房产抵押反担保（抵押房产需办理他项权证，费用由个人承担）。
个人借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
1、借款人向户口所在地社区或乡镇提交《榆中县个人申请创业担保贷款审核表》。
2、就业服务局按规定对借款人资格进行审核，对符合条件的向经办银行推荐。
3、对符合条件的借款人，县担保机构配合经办银行对借款人创业项目的有关情况、信用状况、生产经营情况、偿债能力等进行调查、审核。对符合担保、贷款条件的，经办银行分别与担保机构和借款人签订担保合同和贷款合同，并按合同约定向借款人发放贷款。对不符合担保、贷款条件的，及时通知借款人并说明原因。需要补充完善手续的应一次性告知借款人。所需资料（个人）。
3、借款人身份证、户口本原件及复印件一式四份(身份证正反面复印、户口本户主一页，本人一页复印)。
4、配偶的身份证、户口本原件及复印件一式四份（复印方式同上）。
5、结婚证原件及复印件一式四份。
6、借款人经营场所场地使用权自有证明或租凭合同原件及复印件一式四份。
7、借款人营业执照（副本）原件及复印件一式四份。
9、担保人身份证、户口本原件及复印件一式四份或房本原件及复印件一式四份（复印方式同上）。
10、反担保人工资发放表一式一份（须加盖单位财务章）。
11、反担保人单位证明一式一份。
12、失业人员需提供《就业失业登记证》原件及复印件一式四份（复印2、3、6、9页）。
13、返乡农民工需提供返乡创业带头人认定书原件及复印件一式四份。
14、电子商务企业需提供创业项目网上注册信息书原件及复印件一式四份。
15、大学毕业生需提供毕业证书原件及复印件一式四份。
16、复转军人需提供复员证原件及复印件一式四份。
17、残疾人需提供残疾证原件及复印件一式四份。
18、建档立卡贫困户人口需提供村级出具的证明（证明人签字盖章）乡镇党政办盖章（盖章人签字）。
企业借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
1、借款人向企业注册地的县就业服务局提交申请；
2、对符合条件的借款人，县担保机构配合经办银行对借款人创业项目的有关情况、信用状况、生产经营情况、偿债能力等进行调查、审核。对符合担保、贷款条件的，经办银行分别与担保机构和借款人签订担保合同和贷款合同，并按合同约定向借款人发放贷款。对不符合担保、贷款条件的，及时通知借款人并说明原因，需要补充完善手续的应一次性告知贷款申请人。所需资料（小微企业）。
2、担保贷款申请（包括单位概况、贷款项目及可行性分析、申请贷款额度及还贷期限、用途、还款方式、当年新招用安置符合创业担保贷款申请条件人员及比例）。
3、企业营业执照。
4、税务登记证。
5、银行开户账号、贷款卡。
6、经营场所的户权或租凭合同。
7、企业章程。
8、股东会和董事会关于借款事项的决议。
9、单位法定代表人及经办人身份证。
10、按照下岗失业人员自愿的原则，写出的集体书面申请并签字盖章。
11、劳动合同书及单位职工花名册。
13、企业上经审计的财务报告，贷款当月财务报表和职工工资发放表。
14、反担保物权属证明。
15、企业实体吸纳失业人员证明办理时间。
贷款申请对象根据需求在任何工作日内都可以申报。
内蒙古：青年创业贷款3万以下可凭信誉担保
近日，团内蒙古自治区委、自治区农村信用联社联合下发文件，启动“青春建功新农村新牧区行动――青年能人兴业计划小额贷款项目”。
根据文件，内蒙古各级农村合作金融机构对贷款额度在3万元以下的，采用农户小额信用贷款的`形式，以创业青年的信誉为保证，无需任何抵押担保；对贷款额度在5万元以下的农牧区青年致富能手，经所在地的团组织审核把关后推荐到当地农村信用社，由信用社依照农户小额信用贷款和农户联保贷款的操作程序进行。同时，贷款利率在现有利率的基础上降低5％~10％。
内蒙古：青年创业贷款3万以下可凭信誉担保
青年创业者创办的小微企业。
*农村创业农民。
扎根农村，发展农村，有好的农村创业项目，建设美好新农村的创业人员。
*扩大人群范围。
重点扶持创业大学生、返乡创业青年和农牧民、城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、建档立卡贫困户、网络商户。
贷款额度。
*个人创业贷。
符合创业人群，个人贷款最高申请额度由10万元提高至15万元，对离校五年内创业的普通高校毕业生，自登记注册之日起正常运营2年以上、提交创业担保贷款申请时，吸纳就业人员5人以上且足额缴纳社会保险费满1年的，可申请最高不超过50万元的全额贴息创业担保贷款。
*小微企业贷。
企业申请贴息贷款额度由200万元提高至300万元。
贷款条件。
*个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
*小微企业创业担保贷款当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订一年以上劳动合同的小微企业，同时企业给予缴纳社会保险费的小微企业。
贷款期限。
*面向个人发放的创业贷款期限最长不超过3年。经贷款金融机构认可，可以展期1次，不超过1年。
*面向小微企业发放的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。
创业补贴。
*一次性创业补贴。
对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内的高校毕业生、就业困难人员，建档立卡贫困劳动力，给予5000元一次性创业补贴。
*求职创业补贴。
对在毕业年度有就业创业意愿并积级求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，求职创业补贴由每人每年1000元提高到1500元。
内蒙古：青年创业贷款3万以下可凭信誉担保
xxx镇共有x个行政村，xx个村民小组，xx人，耕地面积xxx亩，全镇人均纯收入xxx元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况。
广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。
[]120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金xxx万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。
（三）加强作风建设，树立良好形象。自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不良现象，以良好的作风保障了贷款工作的顺利实施。
二、存在的问题。
对建棚妇女的科技培训缺乏资金和技术支持，不能满足种养户需求和设施农业发展。建议区上有关部门加大妇女科技培训方面的资金和技术支持。
xxx镇人民政府。
二0xx年xx月xx日。
创业人员小额担保贷款担保人承诺书
（承办单位）：
本人所申请小额担保贷款，承诺用于自主创业实现就业所需资金，从事微利经营项目，并已办理工商营业执照，有固定经营场所，不存在弄虚作假套贷小额担保贷款资金的行为。本人承诺内容属实，若日后经查实或经他人举报贷款申请中存在弄虚作假、故意欺瞒以及不符小额担保贷款要求的'，本人愿承担所贷款项全额贴息资金以及国家相关的法律责任。
特此承诺
承诺人（签字按手印）： 年 月 日 经营场所地址：
住宅电话：
移动电话：
县妇女小额担保贷款担保中心：
我自愿为 贷款 万元提供信用担保，若贷款人 到期限不能偿还贷款，本人愿意从工资中偿还贷款本金和利息至还完为止。
担保人：
年 月 日
为加快小额担保、零售贷款投放止步伐，发挥信贷投入促进再就业的作用，借款人对社区愿作如下承诺：
3、接受社区配合金融机构对小额担保、零售贷款进行监督管理，按时偿还贷款本息；
4、合法经营，遵纪守法，诚实守信，不断提升自身信用等级。
承诺签名＿＿＿＿＿＿ 配偶签名＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
辽宁省人社厅：大学毕业生创业可申请担保贷款
今年赵某大学本科毕业，他想自主创业。大学毕业生创业能够享受哪些创业政策?为此，记者向辽宁省人社厅相关部门负责人进行了咨询。
相关负责人解答，赵某作为应届高校毕业生，在辽宁省创业可享受的政策待遇非常多。创业前，赵某在毕业学年内可参加创业培训，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，给予培训补贴。创业时可按规定申请额度为10万元的创业担保贷款，如果是在高新技术领域创业，贷款额度为20万元。
1.低保、贫困残疾人、建档立卡贫困家庭中的毕业年度高校毕业生，特困、残疾及获得国家助学贷款的`毕业年度高校毕业生，可获得不低于1000元的一次性求职创业补贴。
2.对新招用毕业年度或登记失业的高校毕业生的用人单位，按其为高校毕业生实际缴纳社会保险费给予1年的社会保险补贴。
3.组织离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习活动，确保符合条件、有见习意愿的毕业生100%参加见习实践。按规定给予见习单位就业见习补贴。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，按规定提高见习补贴标准。
4.高校毕业生可参加离校未就业高校毕业生专业转换和技能提升培训项目，申请职业技能培训补贴。
5.可申请入驻当地创业孵化基地，基地免费为其提供政策咨询、创业培训、项目推介、专家评析、开业指导、资金扶持、进园孵化、后续服务和动态管理等创业帮扶服务。如果没有进入创业孵化基地(园区)，租赁场地首次自主创业，可享受最长两年、每年3000元至1万元(标准由各市确定)的创业场地补贴。
6.如果到辽宁省内县域创业，可以在用地、资金、税收、职称等方面享受优惠政策，在职称评定方面可享受简化程序、淡化论文奖项要求、缩短评定所需年限等破格待遇。
创业小额担保贷款申请书
本人 ，性别： ，身份证号： ，出生于： 年 月 日，家住： ，本人于2017年在家中开办小卖部，经过一段时间的`经营，效果越来越好，也有一定的收益，我想扩大小卖部的规模，但缺少资金。
现适逢政府的大好政策，为创业者提供创业培训，提供创业贷款扶持，现由于需要扩大经营规模，资金不足，特向泾源县妇联申请创业贷款50000.00元(大写：伍万元整)。我现已计划好了一套还款计划，如能如愿贷到款，我将管理好该项资金，全心致力于小卖部的经营和发展，关于现在实行的还款规定，我会严格遵守，每月按时按量还款。
特此申请
申请人：
年 月 日
中山市人力资源和社会保障局：
本人姓名： ；身份证号： ；《广东省就业失业手册》证号： ；现住地址： ；移动电话号： 。
本人于 年 月创办 公司(店)，经营地址：中山市 镇（区） 街（村、路） 号，工商营业执照号： ，主要经营范围： 。现自筹资金 元，经营中因自筹资金不足，特申请小额贷款 万元( 元)，期限壹年。
为本人此项贷款提供担保的第一担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元；第二担保人×××，为××××××××(单位)在编(在册)职工，月工资收入为×××元。
本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵局工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查。
如申请贷款成功，本人及担保人将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵局按有关政策给予审批。
特此申请
贷款人签名： 年 月 日
担保人签名： 年 月 日
担保人签名： 年 月 日