情况报告的目的是为了提供信息，帮助读者了解情况，做出正确的决策。5.这些情况报告范文提供了不同情况下的报告写作思路和逻辑框架，可以为我们撰写报告提供参考。
国有资产运营和监管工作情况的调研报告
各位组成人员：为加强对国有资产的管理和监督，促进国有资产管理的规范运作，保障国有资产保值增值，推进和深化国有资产管理体制建设。根据旗人大常委会主任会议安排，近日，旗人大常委会组成调研组，对旗人民政府国有资产运营和监管工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
1、基本情况。截止xx年底，全旗国有企业共33户，其中，国有独资企业30户，国有控股企业3户。xx年又成立了4户国有独资企业。现全旗共有国有企业37户。其中，融资性企业18户，实体运营性企业19户。截止xx年底，33户企业资产总额39.36亿元，负债总额17.96亿元，净资产21.4亿元。行政事业单位国有资产截止xx年底总额共有17.57亿元。全旗共有收储土地4194.8亩。
2、运营和监管情况。全面加强国资监管，建立健全国资监管制度、企业法人治理结构，通过严格审批制度、规范审批程序，运用资产管理系统，提升了行政事业单位资产管理信息化水平。完善国资融资运营平台。xx年以来，我旗成立了金融中心，并相继成立了土右旗发展投资有限公司等15家融资性国有公司。对全旗29个部门和8个乡镇1个管委会的194项国有资产、146处土地进行了详细摸底调查，完成了国有资产、土地测绘确权工作，对全旗38个单位的房屋建筑物和土地等情况进行清理登记和评估，进一步摸清了我旗行政事业单位闲置国有资产状况，确保国有闲置资产的保值和增值。
一是当前我旗国资管理工作机构的设置与国资监管工作的实际需要仍然存在差距。面对我旗国资监管工作新情况，现有的国资管理工作机构有的不健全、力量薄弱，设置明显单薄，不利于工作开展。二是部分国资监管体制还存在纵向指导联系不紧密、横向管理职责手段不强势的突出问题，仍存在国有资产无法监管到位的情况，监管的制度不够完善。部分行政事业单位资产“入口”和“出口”关难以把握，资产处置不规范，存在着各行政事业单位自行处置和缺乏公开、透明机制。三是国有资产管理工作开拓创新不够，意识、运作机制、管理成效等存在明显欠缺。随着国有资产管理工作内外环境和条件的不断变化，国有资产管理、运作的范围不断拓展，旧有的工作意识、运作机制明显不适应新形势的要求，需要不断开拓创新，解放思想，更新观念。
（一）提高认识，做好国资管理工作。国有资产是社会公共资源的重要组成部分，是国家政权建设不可缺少的物质基础，是各级党政机关事业单位履行各项职能、进行社会管理、创造物质财富、为社会公众提供公共服务的基本物质保证。搞好国有资产管理，建立和完善国有资产管理、监督和运营体系，牵涉面广，工作量大，在一定程度上也是利益格局的调整。因此，旗人民政府要进一步提高认识、统一思想，从讲政治、讲大局的高度，正确处理改革与发展的关系、局部与全局的`关系，大力支持，积极配合，形成合力，整体推进。
（二）加强监管，提高国资运行效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我旗国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。进一步支持和促进全旗经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
（三）完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。
（四）明确职责，加强国资队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。
市国有资产管理情况调研报告
x市公共资产管理中心自2019年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
(一)理清管理工作思路，深化资产制度改革。
加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是x市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐朽的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是2019年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。
(二)完善组织机构建设，充实管理监督职能。
1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理。
规章制度。
明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
(三)创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔2019〕35、36号令，结合x市实际，研究制订了《x市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《x市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《x市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。
二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。
三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。
四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。
五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。
(四)组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。
首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《x市行政事业单位清产核资。
工作方案。
》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。
二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。
三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐朽行为的发生。
四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。
五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在投资置业。
近年来，x市“三个五”城市建设品位显著提升，工业园区建设日趋完善，2019年至x年，x市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，x年被评为“全国最具投资吸引力城市”。x年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。
(一)加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，x市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2019年底，x市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。
(二)加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。
(三)着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。
x市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足,对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：
(一)加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。
(二)加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。
(三)继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐朽现象发生。
(四)继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。
食品安全监管工作情况的报告
近年来，市政府认真贯彻落实《药品管理法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及新出台的《食品安全法》等法律法规和有关规定精神，按照“地方政府负总责、部门分工协作、各方联合行动”的要求，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，强化食品药品安全监管工作，进一步规范了食品药品市场秩序，人民群众饮食用药安全得到保障，有效预防了重大食品药品安全事故的发生。
（一）加强组织领导，落实保障措施。市政府对食品药品安全工作高度重视，多次召开专题会议研究部署，专门下发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》等，督促食品药品安全措施的落实。一是加强机构建设。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委员会，由常务副市长担任食安委主任，三位分管农业、卫生、经贸口的副市长和市食品药品监管局局长担任副主任，成员由市直25个相关部门和梅列、三元两区政府分管领导组成，下设办公室，挂靠在市食品药品监管局。并根据市领导工作分工的变化及时调整充实食安委成员。二是科学界定职责。针对食品安全监管存在多头执法、职责不清、检测资源重叠等问题、专门组织进行调研，召开专题协调会，进一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部门监管职责，做到不留空档、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次组织人员深入基层开展食品安全工作调研，组织开展食品安全专项检查，督促食品安全各项措施的落实。四是经费列入预算。为保障食品安全工作的顺利开展，市财政局将食品安全经费列入预算，所有经费由食安委集中管理、专款专用。
（二）加强协调联动，齐抓共管。一是加强日常监管。市食安委充分发挥综合监督和组织协调职能，采取日常监督检查与专项检查、突击检查与明查暗访、群众举报与点上抽查相结合的办法，强化食品药品监管。规模养殖场、蔬菜基地、大型超市和药店食品药品安全监管较到位，索证索票制度较健全。xx年以来，全市各级各部门共组织开展食品各类执法检查11万多次，检查食品、加工、经营企业14.6万户，查处各类食品违法行为xx多起，查获污染食品80多吨，总货值500多万元。二是开展联合执法检查。针对节假日的食品供应情况以及食品安全重点问题、群众反映的热点问题，组织质监、工商、卫生、农业、畜牧水产、经贸、食品药品监管等部门执法人员，重点开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“六一”、中秋、国庆等节日食品安全联合检查，以及豆制品、学校食堂、农村食品市场、迎奥运等专项食品安全联合执法，对食品种植养殖源头、生产加工、流通和消费四个环节的重要部位、重点单位、主要品种进行检查，对发现的问题及时组织整改，严防食品安全事故发生。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。xx年以来共办理人大和政协有关食品安全的建议和提案24件，通过建议和提案的办理，使食品安全方面的一些热点难点问题得到初步解决。
（三）突出治理重点，强化专项整治。根据食品产供销各环节的市场供给状况和安全薄弱环节，结合我市实际，先后组织开展了多个食品安全专项整治活动。一是开展食品小作坊、小企业专项整治。xx年，对全市小作坊开展调查摸底，摸清全市现有食品生产加工小企业、小作坊的基本情况。从xx年起，每年都对食品生产加工小作坊开展专项整治工作，通过“两取缔”、“一转产”、“四个到位”等措施，把绝大多数食品生产加工小企业、小作坊纳入正常监管范畴。二是开展了产品质量和食品安全专项整治。xx年，按照国务院开展产品质量和食品安全专项整治的工作部署，我市成立了相应的组织机构，制定了专项整治实施方案，如期完成了10大整治工作任务，实现了30个硬性整治目标，包括省定的13个100%量化目标。三是开展了乳制品专项整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重视，认真抓好乳制品生产加工环节、流通环节、餐饮环节和奶牛养殖、奶源供应环节的清查和监管，落实婴幼儿的免费筛查和治疗措施，维护了社会稳定安定。四是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。从去年12月份以来，我市组织各有关部门对养殖环节、食品生产加工环节、流通环节和餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂进行专项整治。专项整治以来，全市共出动执法人员14278人次，检查单位25546家次，整治重点单位925个，整治重点品种153个，查处案件5起。五是全面深化药品市场整规。市政府成立了由分管副市长任组长的药品市场专项整治工作领导小组，加大药品市场整规力度，严厉打击假冒伪劣药品。几年来，我市共组织开展了208次专项检查，查处药械违法案件6032件，移送司法机关处理8起，取缔无证经营药械1244起，不断净化药品市场。
（四）加强宣传教育，提高安全意识。一是组织开展宣传活动。组织开展了食品药品安全“进农村、进社区、进学校”“食品安全宣传周”等活动，并通过加强与电视台、广播电台、报社联系，大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规。上半年，大田共计发送食品安全短信2万条，发放《食品安全法》、《药品管理法》单行册5000本，宣传单5.3万份，增强了人民群众的维权意识，提高了全社会对食品药品安全的参与意识和责任意识。二是开展食品药品安全培训。全市各食品安全监管部门，根据各自的专业特点和监管职责，举办了食品安全监管人员、业主及食品从业人员等培训班，通过培训，提高了监管队伍依法行政能力和监管水平，增强了业主及食品从业人员素质，从业和执法人员的法律意识、质量意识和自律意识都得到加强。三元区今年举办食品安全法学习培训宣贯会2期，邀请有关专家解读《食品安全法》，共有60多位已获qs证的食品企业、小作坊、商场超市的负责人参加会议。
（一）食品药品相关法律法规宣传不够深入。一是一些领导和干部对食品药品安全的相关法律法规学习不够，重要性认识不足，责任意识不强。三元区至今未设立食品安全委员会办公室，对食品安全监管工作协调不够有力。一些食品卫生执法人员法律意识不强，执法不严，监管不到位。二是一些食品生产、经营单位守法经营意识淡薄，生产加工企业设施简陋，生产环境、卫生条件差，从业人员素质较低，从业培训不到位，对食品卫生安全要求和常识不了解。如大田岩城啤酒厂生产环境差，从业人员存在未穿工作服，穿拖鞋现象。大田均溪小学食堂靠猪圈太近，臭味难闻，空气质量差。三是食品药品安全管理制度不够完善，个别食品药品经营单位和餐饮单位台账、相关记录登记不全，流于形式。如大田七星渔业公司下药记录不全，明溪屠宰厂进厂猪检验登记不够完整。四是为数众多的消费者存在食品安全意识差、辨别能力低、维权意识淡薄等问题，许多消费者不知道“qs”是食品质量安全标志。
（二）食品药品安全的隐患仍令人担忧。一是农产品生产多以农户为单位，缺乏标准化程度高的规模种养殖，农业投入品使用不规范，一些农民在生产中往往盲目加大施药量和施药次数的现象，不到安全间隔期就采收使用，农产品全过程质量监控难度大。农产品中农药、抗生素、重金属、瘦肉精和市区周边众多“泔水猪”养殖等问题仍然存在。二是食品生产单位以家庭小作坊为主，生产条件较差，食品添加剂超标。三无食品、过期霉变食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通终端大多为个体工商户，经营方式和管理水平较为落后，索证登记不规范。四是餐饮业卫生状况堪忧，有的从业人员没有健康证，有的碗筷消毒不够，食品品质难保证。街头饮食摊点和夜市大排档卫生存在“脏、乱、差”的问题。特别是餐具洗涤公司监管不到位，个别从业人员无健康证，企业工作流程不规范，包装车间不具备无菌操作条件，洗涤、消毒原料和包装材料索证不规范。在全市相当多中小酒店都使用这些消毒餐具的情况下，潜在着较大的.食品安全问题。四是部分医疗机构未按规定进行药品的储存、保管和养护，药事管理不够有序、规范，对体外诊断试剂、医用耗材、一次性使用无菌医疗器械的管理较为薄弱。药品流通环节违规、违法行为时有发生。
（三）食品安全监管存在薄弱环节。一是相关部门分段监管衔接不紧密。7月23日省政府关于研究落实《食品安全法》有关工作的会议纪要下发后，有的部门传达不及时，造成衔接不力，相互推诿。此外，按照《食品安全法》的有关规定，质量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、卫生部门之间的权限应当重新调整，但《食品安全法》没有界定生产领域、流通领域和餐饮服务的含义，导致监管工作内容难以截然分清，存在监管缺失和交叉的问题。二是有的部门监管责任没有到位，降低标准，放松要求。如大笨鹅酸奶厂迁移新址后，在未办理好卫生、生产许可证的情况下，将产品供给市区居民。我市的腐竹产品的抽查合格率仅60%左右，尤溪腐竹产品已被列入全省重点整治地区及重点整治产品目录。大三元商厦中经营冷冻水产品普遍没有索证。三是农村食品安全监管不到位，监管手段滞后，三无食品较多。四是长效机制不够健全。责任目标、责任考评、责任追究、日常巡查、应急管理、安全信息等制度还不完善。
（四）食品药品安全保障措施不配套。一是监管队伍力量薄弱。一些部门存在承担的监管任务与配备的人员不相适应的问题，有些地方监管专业化水平不高。市质量监督局负责两区食品质量安全监督仅2人，三元区负责协调食品安全工作仅经贸局1人。二是缺乏必要的技术装备和手段。工商、农业、畜牧等相关监管部门普遍缺乏必要的检测设备和配套设施，检测技术落后且资源分散，只能做简易的农药残留检测，无法进行抗生素、重金属等残留检测，依靠感观、目测进行现场检测的方法仍然存在。三是经费保障水平与食品药品安全监管日益增长的需求还不相适应。一些部门检测经费和买样经费未列入预算。三元区蔬菜批发市场共有80多个品种蔬菜，每4天仅抽检一次，检测8个品种农药残留，难以保证上市蔬菜质量。
（一）强化食品药品安全宣传教育。食品药品安全关系到广大消费者身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同参与。为此，各级政府要继续加大对《食品安全法》《药品管理法》的宣传力度，提高各级政府、相关部门领导的法律意识，依法依规切实加强领导，强化责任，落实食品药品安全监管工作各项措施。要加强食品药品制售从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，熟悉并掌握必要的食品药品知识和技能，知晓本行业科学发展的动态和信息，加强自身规范化管理。要加大媒体对违法生产、教育行为的曝光力度，促进依法、诚信经营。要采取多种形式，有针对性、分期分批对不同人群进行食品药品安全健康教育，让食品药品安全知识进入千家万户，增强广大消费者自我保护能力，提高对假冒、伪劣食品鉴别能力，自觉抵制不安全食品药品，积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品药品安全工作的良好局面。
（二）强化落实食品药品安全监管责任。一是要继续抓好食品安全综合协调工作。定期召开食品药品安全监督管理联席会议，加强沟通，统筹协调，研究解决食品药品安全存在的相关问题。对照《食品安全法》的相关规定，进一步明确监管部门之间的权限，对监管职责进行明确的分工，各负其责，切实加强食品药品各个环节的监管，避免出现监管空白，维护好人民群众身体健康和生命安全。二是要完善和落实监管责任制和责任追究制。要进一步统一思想，提高认识，增强做好工作的责任感，依法履职，严格监管，切实负起责任。建立健全食品药品安全责任追究机制，对执法人员行政不作为、玩忽职守、执法犯法应严肃追究责任，给予必要的处分和处罚。
（三）加强食品药品安全日常监管。要高度重视消除食品安全各个环节的安全隐患，继续加强种植养殖源头和食品药品生产加工、流通、消费四个环节的安全监管，突出重点，狠抓落实，消除监管盲区。一是加强对食品药品生产源头的监管。积极扶持和引导农产品和食品药品生产加工企业提升产业水平，做大做强、规范生产，通过农民专业技术协会和专业合作社统一对农产品生产、加工、销售等多环节的规范自律行为。要在有条件的超市建立农产品市场准入制度。二是加强对生产加工环节的监管。相关部门要严把好食品药品生产、加工、经营企业准入关，不能因陋就简，降低门槛，对不符合相关规定和违反相关程序的厂商要加大处罚力度、限期整改。要加强对食品添加剂的监管，禁止生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。三是加强对流通环节监管。要严格执行健全索证索票制度，加大对产品抽查检验力度，确保进入流通食品安全。四是加强对餐饮业的监管。要加强从业人员健康体检，严格餐具消毒，加强集中式餐具消毒服务公司的规范管理。加大对夜市、摊点的整治力度。五是高度关注广大农村食品药品安全状况，采取切实措施加强农村食品卫生监督力量，从源头上控制伪劣食品药品对农民群众的危害。
（四）深化食品药品安全专项整治。继续围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，针对重点产品、重点环节、重点区域、重点场所、重点对象，组织开展联合检查和联合执法，深入开展食品药品安全专项整治工作，进一步加大对制售假劣食品药品违法行为的打击力度，不断提高市场规范化程度和群众饮食用药安全保障程度。
（五）健全食品药品安全监管长效机制。加快食品药品安全监管体制改革步伐，调整充实食安委成员单位。通过有效整合现有监管资源和监管力量，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实使现有监管资源得到充分利用和发挥，形成统一、权威、高效的监管体系。建立食品药品安全标准体系、检验检测体系、信用体系和信息体系，继续开展食品药品放心工程综合评价和食品药品安全信用体系建设，完善食品药品安全形势分析评估和预警机制，提高对食品药品安全风险分析和事故的快速反应能力。全面推广药监系统的监管台帐制度，健全和完善各监管部门检查、抽查台账和现场记录，落实整改措施和时限，使各项监管工作常态化、规范化。探索农村食品药品综合监管的有效方法和措施，充分发挥食品药品监管网络的作用，真正实现食品药品安全监管全覆盖。
（六）健全和完善食品药品监管保障机制。一是加大财政投入，将食品药品监管专项经费纳入财政预算，保证逐年增加。解决好食品药品执法交通工具、快速检测装备、取证工具和信息化设备的配备，提高监管水平。要进一步整合市、县食品药品检测资源，提高检测面和检测水平，切实使检测到位，实现检测常态化。二是尽快配齐配强食品药品监督执法人员，同时要把住人员的进出关，对现有的执法人员要加强培训和进修，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。人事编制部门在调研的基础上，适当增加监管部门的执法人员和乡村食品药品协管员编制，以满足食品药品安全监管工作的需要。
（七）大力扶持食品医药产业发展。通过逐步提高产业集中度，提升全市食品药品安全水平。加强农产品标准化建设，将食品安全的管理延伸到农户。通过政策扶持、市场引导，发展一批技术先进、标准化程度高、辐射带动能力强的龙头企业。一方面继续加大对小作坊的整治力度，逐步淘汰生产条件差，技术落后又无力改造的小作坊，一方面支持技术先进、质量管理水平高的企业发展壮大，逐步提高名牌产品企业和质量认证企业的市场占有率，从源头上更好地保障食品安全。
国有资产清查盘点情况报告范文
资产清查是通过实物和现金的实物清查以及银行存款债权的核对，确定各种财产、材料、货币资金、债券和债务的实际金额，以查明账户金额是否与实际金额相符的一种特殊方法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据《__市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔2007〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔2007〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查.现将有关资产清查情况报告如下:。
(一)本单位成立于年月,属于行政/事业单位,主管部门是,法定代表人是,法定地址为__市,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人.单位主要职能为.
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是2006年12月31日.
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算,与本单位合并填报报表的单位个,分别为.
不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位个,分别为.
(四)清产核资工作具体实施情况。
1,本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理,帐务清理,财产清查,完善制度.
2,资产清查的组织工作.本单位成立了资产清查工作小组,统一组织实施本单位资产清查工作.小组成员包括:组长:,副组长:,成员:.
(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;。
4,其他工作情况。
(一)资产清查结果。
通过对本单位2006年12月31日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产总额账面值为元,清查值为元:负债总额账面值为元,清查值为元:净资产总额账面值为元,清查值为元.
(二)会计差错调整情况。
截至2006年12月31日,本单位会计账中资产总额账面值为元,资产清查报表中资产总额账面值为元,差额元,属于会计差错调整.具体情况为:.
三,重要事项说明。
(一)资产损益及资金挂账情况;。
本单位此次资产清查中,资产损失元,占资产账面值的.主要包括流动资产损失元,固定资产损失元,对外投资(有价证券)损失元,无形资产损失元,其他资产损失及资金挂账等元;具体损失原因分别为.
本单位此次资产清查中,资产盘盈元,占资产账面值的.主要包括流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈等元;具体盘盈原因及入账,计价情况分别为.
(三)关于土地使用权情况的说明;。
(四)单位申报处理的资产损益.
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产损失元,申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产损失元,固定资产损失元,对外投资损失元,无形资产损失元,其他资产损失元.
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,对外投资盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈元.
四,资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施。
(一)存在的资产管理问题及产生的原因;。
(二)存在的财务管理问题及产生原因;。
(三)相应的改进措施;。
五,备查材料。
(一)单位2006年度结转后资产负债表.
(二)土地,房屋建筑物产权证明资料(复印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用状况及经营情况书面说明材料.
(四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表.
(五)2006年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告.
(六)其他需要提供备查材料.
按照国家、省、市财政部门统一部署，要求全市行政事业单位开展继20xx年以来的第二次全国性的国有资产清查工作。我局在“统一政策、统一方法”的指导下，分步骤、按时点、保实效，进一步摸清家底、盘活资产，于7月底之前顺利完成本次资产清查工作任务。
一、领导重视，周密部署。我局成立了资产清查工作领导小组和工作机构，制定了《扬州市统计局资产清查工作方案》，明确目标任务，细化责任分工，强调资产清查工作的组织领导。
二、合理分工，盘实家底。清查小组统一落实盘点、汇总工作，固定资产分为网络电子设备和房屋、车辆、办公家具等两类，盘点工作由计算中心、局办公室行政科分别负责，流动资产、负债和净资产核实工作由办公室财务科负责，局各处室协同配合进行全面细致的清查盘点。
三、准备充分、高效推进。借助资产盘点结果，提前预判账面资产与资产登记系统形成差异的历史原因，主动与财政局沟通维护登记系统卡片信息。根据盘查情况逐项核对填写资产相关信息，确保资产盘点结果准确无误的转换导入资产清查系统，为在全市率先完成资产清查工作提供了保障。
四、汇总上报，手续完备。经会计师事务所专项审计和经济鉴证，及时汇总资产清查结果，形成《资产清查工作报告》、《资产清查汇总表》、《行政事业单位国有资产损溢、资金挂账核实申请表》报市级资产清查主管部门。待审核批复后进行账务调整和资产信息补录，做到实有资产、账面资产、登记系统三一致。
市财政局(国资委)：
根据《六安市财政局(国资委)关于转发(行政事业单位资产清查核实管理办法)的通知》(财资[20xx]183号)和《财政局(国资委)关于开展20xx年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资[20xx]18号)文件精神及要求，我单位已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
本次单位资产清理，纳入资产清查范围的为市管局(接待办)本级，单位性质为行政，执行行政单位会计制度。单位公共预算财政拨款在职人数50人(其中员额内4人)，离休1人，退休28人。20xx年预算收支1737.32万元。
(一)资产清查基准日：根据财政局(国资委)《关于开展20xx年全市行政事业单位资产清查工作的通知》(财资〔20xx〕18号)文件要求，此次我单位资产清查基准日统一确定为20xx年12月31日。
(二)资产清查范围：局(办)各科室、市直机关事务服务中心、(市直公务用车管理服务中心)。
1、为了保证固定资产清理工作高效有序进行，局(办)成立固定资产清查工作领导小组，局主要领导任组长，副局长(副主任)和纪检组长任副组长，各科室和部门负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在财务管理科，负责固定资产清查工作具体的工作计划和实施方案。
2、组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了单位基本情况清理、账务清理、财产清查。
在清查中，做到清查全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”；对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片。对资产清查工作中发现的各项资产盘点问题，坚持实事求是的原则，如实反映存在的问题并提出了处理建议。
本次单位清查固定资产合计1820878.92元，共计卡片142张。经资产清查领导小组清查登记核对，最终确认在用资产卡片113张，在用固定资产1696715元，待报废处理固定资产卡片29张，待报废处理固定资产124163.92元。
(一)存在的问题。
1、由于单位人员调动或科室部门调整，资产使用人未能及时调整到位；
2、部分资产使用年限过长已损坏不能使用，没有及时报废处理；
(二)原因分析。
1、资产的保管、使用等内部管理制度执行力度不强；
2、未指定专人妥善保管和维护资产；
3、待报废资产堆放杂乱，没有集中堆放场所。
(三)改进措施。
1、建立健全资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
2、指定专人妥善保管和维护资产；
3、认真清理资产并整顿实物管理现场；
4、及时按规定程序处理帐务。
单位资产管理总体来说运作规范，固定资产信息平台和财务资产类账账相符、账实相符，资产采购能严格按照采购程序和制度办理，做到了资产采购、资产验收、资产使用的制度化。
需要补充说明的是：单位办公用房指标本次没有填制，主要原因是行政中心整个资产20xx年经市政府会议研究，将资产转移到市城投公司作融资担保使用，待以后归还再做调整。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
（一）资产清查工作基准日：本单位资产清查工作基准日是20xx年12月31日。
（二）资产清查范围：经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即本单位1户，执行事业单位会计制度。
1、认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，成立资产清查工作小组，制定我单位的资产清查工作方案。
2、按照我单位制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。
3、按照要求，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了资产清查自查工作。主要对我单位基本情况清理、账务清理、财产清查。
（3）财产清查是对各项资产、负债、净资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对我单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、负债、净资产等情况进行了全面的清查。
（四）资产清查工作取得的成效及存在的问题。
在清查中，做到清查全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”;对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等问题，坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，提出了处理建议，已专项上报资产清查领导小组，经资产清查领导小组讨论通过，最终确认资产损失共3000.00元，其中流动资产损失3000.00元，资产盘盈共3000.00元，其中流动负债盘盈3000.00元；对资产清查工作中发现的问题，依据资产清查政策和有关财务、会计制度，进行分类整理并收集了合法证据，以备中介机构进行鉴证；填制了《行政事业单位资产清查报表》等清查报表资料，撰写了《行政事业单位资产清查工作报告》。资产清查工作中存在的问题主要是房屋建筑物类资产未办理房屋所有权证。
（一）单位清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况通过对我单位20xx年12月31日会计报表及资产损益情况的清查，我单位资产总额账面数为4,115,186.40元，清查数为4,112,186.40元；负债总额账面数为3,000.00元，清查数为0.00元；净资产总额账面数为4,112,186.40元，清查数为4,112,186.40元。
我单位清查出的资产损失情况：确认资产损失共3000.00元，主要是：流动资产损失3000.00元，其中：其他应收款损失3000.00元。
我单位清查出的资产盘盈情况：确认资产盘盈共3000.00元，主要是：流动负债盘盈3000.00元，其中：其他应付款盘盈3000.00元。
（二）资产盘盈、资产损失、资金挂账原因分析。
1、资产损失原因：资产损失主要为其他应收款损失1笔，金额共计3000.00元，损失原因主要为其他应收款已逾期3年以上，且原会计及出纳均已更换，现已无法寻找到原会计和出纳，无法收回，已形成实际坏账损失，又因单笔数额较小、不足以弥补清收成本，作损失申报处理。
2、资产盘盈原因：资产盘盈主要为其他应付款盘盈1笔，金额共计3000.00元，盘盈原因主要为其他应付款已逾期3年以上，经查阅账簿等资料，该笔账形成于3年以上，因是多年来累计扣取的职工个人住房公积金，故无法确定具体年份，现该笔账已不需要支付，也无法退还给职工个人（无法确认到具体职工明细），形成实际坏账，作盘盈申报处理。
（三）资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。
1、资产损失证明材料：记账凭证及原始附件，单位作出的专项情况说明。
2、资产盘盈证明材料：其他应付款-公积金”科目明细账，单位作出的专项情况说明。
（四）经会计师事务所审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
我单位委托湖南方正会计师事务所有限责任公司对我单位的资产损失、资产盘盈情况进行审核并出具经济鉴证证明，其审核后的情况如下：
清查出的资产损失情况：审核后的资产损失共3000.00元，主要是：流动资产损失3000.00元，其中：其他应收款损失3000.00元。
清查出的资产盘盈情况：审核后的资产盘盈共3000.00元，主要是：流动负债盘盈3000.00元，其中：其他应付款盘盈3000.00元。
（五）单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的处理预案。
我单位对清查出的资产盘盈、资产损失,按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议,按规定权限上报主管部门及财政部门核销处理。
（一）存在的实际问题。
1、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
2、未指定专人妥善保管和维护资产；
3、实物资产堆放杂乱，未定期清理资产；
4、帐务处理不及时。
（二）原因分析：
1、因资金紧张，未及时对资产进行维修和维护；
2、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
（三）改进措施：
1、建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
2、指定专人妥善保管和维护资产；
3、定期清理资产；
4、及时按规定程序处理帐务。
（二）原因分析：
1、因资金紧张，未及时对资产进行维修和维护；
2、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
（三）改进措施：
1、建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度；
2、指定专人妥善保管和维护资产；
3、定期清理资产；
4、及时按规定程序处理帐务。
因各种历史原因，我单位固定资产中的房屋类资产均未办理房屋所有权证，我单位领导层对此也非常重视，并要求尽快解决历史问题，早日办理产权证。
市民政局：
根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神，按照省行政事业单位资产清查实施办法，我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作，现将资产清查工作情况报告如下：
此次清查工作统一以___年12月31日为资产清查基准日。
1、对全馆账务进行了清理。这次我们对___银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理，达到账账相符、账证相符、账表相符。
2、对全馆财产进行了清理。这次我们对___的各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则，重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。
3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产，边建立固定资产卡片，实现了固定资产动态管理。
4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，我们依据相关政策法规，建立健全了相关制度，巩固清查成果。
为加强对资产清查工作的领导，馆成立资产清查工作小组，组长由副馆长___同志担任，成员由___、___及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知，要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，放弃休息时间，集中精力搞好清查工作，确保资产清查工作顺利完成。
(四)资产清查工作取得成效及存在问题。
通过这次资产清查，全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统，为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理，规范收入分配秩序奠定了良好的基础。
这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题，主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出，盘盈原因是评估出现漏评，部分资产未及时入账，盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。
这次资产清查出我馆资产损失情况是：馆门面房于___年元月依据“双创”要求予以拆除，损失___元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失___元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。
这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是：部分资产由于财务人员工作疏漏，未及时入账。部分帐务未及时处理，造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。
根据《财政部关于开展20__年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资﹝20__﹞2号)的要求和部领导的批示，结合司法部机关及所属行政事业单位工作实际，制定本实施方案。
按照财政部统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施的原则，组织开展司法部机关本级和部属行政事业单位资产清查工作，并逐步实现以下目标：
(一)全面摸清家底。对部属行政事业单位的人员、财务、资产等基本情况进行全面清理和核查，摸清家底，真实、全面地反映资产和财务状况，为进一步加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过对部属行政事业单位资产清查，建立资产管理基础数据库，完善资产管理信息系统，为实施资产动态管理、全面预算管理提供数据支撑。
(三)健全管理制度。根据部属行政事业单位资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位内部国有资产管理制度。
(四)实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(一)单位范围：2015年12月31日前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务会计制度的各类各级行政事业单位、社会团体;执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体。不包括行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业。
纳入本次资产清查的部属行政事业单位包括：部机关本级(含监狱的管理局、戒毒管理局、离退休干部局)、司法部燕城监狱、司法部直属煤矿管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官学院、司法行政学院、司法部预防犯罪研究所、司法部司法鉴定科学技术研究所、司法部司法研究所、司法部机关服务中心、司法部司法协助交流中心、司法部国家司法考试中心、中国国际律师交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15个单位。
(二)资产清查工作的基准日为2015年12月31日。
(一)单位基本情况清理。主要是对单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
(二)账务清理。主要是对单位的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本帐务情况进行全面核对清理。
(三)财产清查。主要是对单位各项资产进行全面清理、核对、查实。资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(四)资产核实。主要是对单位清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，按照资产清查要求进行分类，分别提出处理建议。
(五)完善制度。主要是对单位资产清查工作中发现的问题，进行深入分析，查找原因，提出整改方案，进一步建立健全资产管理制度。
(一)准备阶段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事业单位国有资产清查工作实施方案。
2、组织司法部行政事业单位国有资产清查工作动员部署和业务培训。
(二)实施阶段(20__年4月-7月)。
1、单位自查。各单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，对其占有使用的国有资产进行全面清查，包括：(1)账账核对，即各类资产总账和明细帐核对。(2)账物(卡)核对，即各类资产明细帐和资产实物(固定资产卡片)核对;(3)差异核实，即对各种资产盘盈、损失、挂账进行核实，查明原因，说明情况。必要时，可以委托社会中介机构出具专项审计报告。涉密单位应由内审机构或具有涉密资质的中介机构进行专项审计。审计费用按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。(4)撰写自查报告。各单位自查工作结束后，要按照财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[20__]1号)文件附2“__单位资产清查工作报告”格式撰写单位自查报告，正式上报前，由部资产清查工作领导小组办公室对单位自查报告及材料进行初步审核，将单位资产清查数据与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对，提出确认或修改意见。
2、审核单位自查报告。各单位20__年7月20前将本单位资产清查申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等纸质和电子材料报送部资产清查工作领导小组办公室审核。其中电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
3、汇总上报。部资产清查工作领导小组办公室对各单位资产清查材料进行汇总，形成司法部资产清查报告(纸质材料包括正式文件、部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告)。资产清查报告经司法部资产清查工作领导小组审核同意后，在规定时间前报送财政部。
(三)总结阶段(20__年8月)。
1、总结清查工作。部资产清查工作领导小组办公室向部资产清查工作领导小组汇报部行政事业单位资产及清查工作情况，总结成绩经验，分析问题原因，提出整改建议。
2、调整核实事项。部资产清查工作领导小组办公室根据财政部财资〔20__〕1号文件规定权限申报或审批部属行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项，指导和监督部属行政事业单位根据有关部门的资产核实批复文件，建立健全账卡，完善信息系统数据，进行相关账务处理。
3、完善制度机制。坚持问题导向，进一步健全管理机构，明确管理责任，建立健全资产管理规章制度，完善资产基础数据库和资产管理信息系统，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，实现资产的动态管理，不断提高资产管理水平。
(一)加强组织领导。按照财政部工作方案关于“各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作”的要求，成立司法部20__年资产清查工作领导小组，下设办公室(名单附后)。领导小组组长：赵大程副部长;副组长：计财装备司司长，成员：驻部纪检组、办公厅、政治部、监狱局、戒毒局、计财司、服务局分管领导。办公室设在计财装备司，具体实施司法部行政事业单位资产清查工作，成员为计财装备司各处室和服务中心房屋资产处负责人。必要时从有关单位抽调部分工作人员参加我部资产清查工作，聘请有保密资质的社会中介机构对单位资产清查核实结果进行专项审计或复核。各单位负责人应切实履行资产清查第一责任人的职责，建立资产清查组织和工作机构，加强组织领导，明确资产核算、管理、使用等部门的任务分工，落实清查工作责任，确保资产清查工作顺利完成。
(二)精心组织安排。各单位要做好安排布置工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体计划，落实资产清查机构和人员，保证工作顺利进行。财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统，资产管理信息系统由开发商提供免费的系统升级服务。各单位应当为软件系统运行提供必要的硬件及网络条件，保障资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作顺利完成。
(三)严肃工作纪律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预中介机构依法职业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)加强工作督导。部资产清查工作领导小组办公室要加强对各行政事业单位资产清查工作的指导监督，帮助协调解决资产清查工作中遇到的困难和问题，保证资产清查工作的进度和质量。
随着我校事业的发展，固定资产数量越来越多,种类越来越复杂,管理难度越来越大，管理中存在和出现问题也越来越多，致使资产清查工作难度大、困难多，任务艰巨。资产管理处依靠学校党委行政的`正确领导和各单位的大力支持、密切配合，历时近一年，初步完成了学校固定资产账务核对和资产清查工作，基本摸清了学校固定资产家底。
(一)账账核对结果。
1、核对方法。
由于固定资产总账、电子帐、分户明细账、分户账错漏较多，无法实现相互校核，经与后勤管理处、财务处协商，请示主管领导同意，账账核对只能依据财务处固定资产资金帐进行核对。
2、核对结果。
通过核对，学校固定资产账与财务处固定资产资金账实现了相符合，截止2011年年底，学校固定资产账面总额为13108.705342万元。
(二)账实核对结果。
说明。
核查结果统计并不十分精确：一是教室固定资产(桌椅、多媒体设备)未能核实准确;二是个别单位第三轮核对数据提交太迟，没有统计。但对基本统计数据影响不会十分明显。
通过三轮账实核对，学校13108.705342万元账面固定资产中，盘实在用资产12583.637941万元，盘亏525.067401万元。依照资产大类统计，教学仪器设备5985.266956万元，盘实在用资产5607.241794万元，盘亏378.025162万元;其他资产7123.438336万元，盘实在用资产6976.396147万元，盘亏147.042239万元。按照资产使用年限统计，02年前资产2777.398673万元，盘实在用资产2504.449929万元，盘亏272.948744万元;02年后资产10331.306669万元，盘实在用资产10079.188012万元，盘亏252.118657万元。盘亏资产总量较大，占学校账面总资产4.01%;其中教学仪器设备盘亏占学校账面总资产2.88%，占盘亏资产72%，02年后资产盘亏占学校账面总资产1.92%，占盘亏资产48.02%。
1、账务核对和资产清查中存在的问题。
一是账务核对和资产清查中缺乏专业人员或中介机构的介入，账务核对处理和资产清查过程与方法、资产清查报告都可能不够规范。
二是本报告为资产管理处在资产清查工作中形成的报告，能否作为资产账务交接报告，请学校审议。
2、建议。
(1)本次资产清查盘亏总量较大，占学校总资产比例较高。建议学校在实现资产管理信息化和资产编码后，及时再次组织进行各部门资产盘点，盘亏资产将会有所减少。
(2)目前资产清查和管理的难点之一是阶梯教室设备、多媒体教室设备、学生课桌椅，考虑学校教室使用和管理现状，建议学校明确阶梯教室设备、多媒体教室设备、学生课桌椅由教务处统一进行二级管理。
(3)本次资产清查中包括上报待批报废262.7万元，建议学校将本次清查盘亏的525.1万元资产，全部列入待报废资产，资产管理处待资产清查交接工作结束后，将及时分批申请报废。
____局：
根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
(一)资产清查工作基准日。
___年12月31日。
经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。
1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。
2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。
3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。
资产合计_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的负债清查结果情况。
负债合计___元。
暂存款___元。
净资产合计___元。
(1)___。
(2)___。
其中：经常性结余___元。
专项结余___元。
我局无发生资产盘盈和盘亏情况。
(一)存在问题。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。
根据《信阳市行政事业单位国有资产清理工作实施方案》的有关精神，按照国有资产清查工作相关政策、制度和规定的要求，我院按时完成了国有资产清查的自查工作，现将我院国有资产自查工作情况报告如下：
根据方案要求,成立了以方斌任组长、夏厚生副组长，财务人员直接负责的国有资产调查清理工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在财务办。一是领导亲自动员，认真学习领会相关文件精神，结合本单位实际制定清查工作实施方案;二是各科室明确职责、分工协作、积极配合;三是工作人员严格要求，建立督促检查机制，责任层层落实。
在院领导的大力支持和关心下，在相关科室的配合下，通过各科室工作人员的共同努力，我院顺利地完成了此次国有资产自查工作。首先，在国有资产调查清理工作进行中，清查人员认真做好资产核查、数据汇总、总账、明细账、实物完全一致，按照廉办的统一规范和要求，填报《商城县行政事业单位国有资产清理专项检查自查自纠情况统计报表》，认真撰写了自查报告。
其次，进一步增强了我单位加强国有资产管理的意识和紧迫感，对在国有资产调查清理过程中发现的问题并结合实际情况，制定相关的资产管理办法，进一步建立健全了资产管理制度。
再次，规范了国有资产管理工作程序，锻炼了国有资产管理队伍，国有资产管理水平得到极大提高，为实现国有资产的动态监督管理，合理有效地配置相关资源，提高国有资产的.使用效率创造了条件。
按照方案的统一部署，我单位如期完成了自查自纠工作，但也存在一定的不足。由于国有资产调查清理工作时间紧，任务重，政策性强，涉及面广，要求高，标准严，清查工作艰难而繁重，加上我们对国有资产调查清理工作的有关政策和业务流程不太熟悉，缺乏工作经验，业务素质有待提高。
在今后的工作中，我们将加强政策理论知识学习，多方请教实践经验，认真巩固现有成绩，弥补不足，进一步加强国有资产管理工作，争取再上新台阶。
年度国有资产管理情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的第一年，一年来，我局聚焦中央、省、市建立政府向本级人大常委会报告国有管理情况的重大决策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，将推进落实向市人大报告国有资产管理工作作为一项重大创制性改革，精心谋划，主动作为，探索创新，狠抓落实。截止目前，全年既定目标任务已全部完成。现将有关情况汇报如下：
一、2019年报告工作目标及完成情况。
工作目标：xxx。
完成情况：xxx。
二、推进落实报告工作的主要做法。
一是加强学习研究，提高政治站位。认真学习中央、省和市关于向人大报告国有管理情况的文件精神，将推进落实向市人大报告国有资产管理工作列为我局的重点工作，充分认识建立政府向本级人大报告国有资产管理情况制度的重大意义，准确把握建立报告国有资产管理情况制度的基本要求和关键环节，不断增强推进这项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。
二是积极主动作为，建立工作制度。积极与市政府、市人大相关领导请示、汇报，搭建政府主导，财政牵头、部门“横向协作”的国有资产综合报告工作制度，根据《中共x市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，组织起草了《x市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作规则》，对工作机构、报告内容、工作流程和工作监督等作了明确规定，为我市国有资产管理情况报告工作顺利开展提供了制度保障。
三是精心组织安排，确保首战首胜。为完成好2019年报告工作，我局代市政府起草下达了《x市人民政府办公室关于开展全市2019年国有资产报告工作的通知》，提请市政府召开了2019年报告国有资产管理工作部署会议，对2019年各类专项和综合报告的总体目标、重点内容、报送时间和工作要求进行了专门部署，主动对接市国资委、市规划和自然资源局等牵头部门，研究、商讨报告事宜，研究解决报告难点问题，把握报告重点，统一报告口径，确保首次报告任务的圆满完成。
县级层面，将“建立本级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度、积极落实国有资产管理情况报告工作”列入各县财政局目标责任制考核范围，压实责任，加强督促、指导，确保国有资产报告工作在我市有序开展，顺利推进。
五是加强数据分析，提高报告质量。完善统计口径，夯实报告数据。切实加强报告有关数据审核分析，主动对接市国资委、自然资源局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究，从国有资产总体情况，管理和改革情况、取得的工作成效、存在的矛盾和问题、下一步的工作思路和举措等方面，全面客观反映我市国有资产管理的情况。
三、取得的初步成效及存在的主要问题。
建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央、国务院部署的一项重大改革，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，我局高度重视，坚决贯彻落实，通过近一年来的探索实践，我市国有资产管理报告工作取得明显进展，首次向全市人民报了一个国有资产的“明白账”，引起社会各界的高度关注，有利于切实摸清全市各类国有资产“家底”，有利于不断提升各类国有资产的管理能力和水平，使各类国有资产在推动我市经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面更好地发挥作用。但在报告过程中也发现了不少矛盾和问题，具体表现在：
一是国有资产管理情况报告的规范性有待进一步提高。由于今年是开展国有资产管理情况报告工作的第一年，没有统一的报告格式和编报指南，导致各牵头报送的国有资产报告五花八门，口径不统一，范围不一致，部分国有资产报告重点不突出，范围不完整，质量不高。
企业化管理事业单位及事业单位所办企业资产尚未纳入报告范围；
国有金融资产监管职责还需要进一步理顺，金融企业情况还需进一步摸底等。
国有资产综合报告的合并口径，向人大汇报提供信息的指标等形式内容还需进一步明确，以有利于四块国有资产的整合汇总。
行政事业性资产中的储备物资，公共基础设施等资产管理的法律依据还亟待补充到相关的行政事业性国有资产管理法规之中。
五是行政事业性资产报表体系还需进一步修订完善。新的政府会计准则制度要求单位占有、使用的固定资产与单位控制的公共基础设施等行政事业性国有资产分开记账，目前，公共基础设施类资产大量还游离在账务之外，两大类资产在资产系统还不能明确区分。原有行政事业单位资产报表生成的指标过多过细，不适合向本级人大常委会提供等。
六是各级各部门对国有资产管理报告工作重视程度亟待加强。建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度，涉及面广，牵扯部门多，工作量大，情况复杂，仅靠财政部门单打独斗是远远不够的，必须建立政府领导亲自抓、相关业务职能部门具体抓的工作机制，把任务分解到位，把责任落实到人。充分调动和发挥各部门的职能作用，统筹安排，精心组织，加强沟通协作，落实责任，确保国有资产报告工作各项任务落到实处。
四、下一步工作思路和举措。
财政、国资委、自然资源局等国有资产报告的牵头部门，要进一步加强和政府及同级人大常委会的沟通协调，建立横向协作与纵向联动的工作机制，定期沟通、研究国有资产报告工作中的重大问题，确保国有资产报告真实准确、质量过硬。
二是要进一步健全完善各类国有资产财务管理制度、统计制度。应尽快统一各类国有资产的核算口径，建立完善各类国有资产的会计核算制度，推动各单位按照国家统一的会计制度，规范国有资产会计核算，准确完整反映政府各类资产家底。同时，建立统一规范的各类国有资产统计制度，确保国有资产报告数据完整、真实、可核查。
三是要加快搭建国有资产综合信息管理平台。按照国有资产报告工作的总体业务需求，加快建设可供财政部门、国资监管部门、规划和自然资源管理部门、人大监督部门使用的具有数据收集、汇总、分析、查询、预警功能的国有资产综合信息管理平台，充分发挥国有资产大数据在国有资产管理中的作用。
四是要统一国有资产报告口径和方法。研究制定国有资产年度综合报告和各专项报告模板，统一口径，统一编报方法，明确报告范围、分类、标准。规范国有资产日常报告、重大事项报告管理，推动我市国有资产报告制度的科学化、规范化。
食品安全监管工作情况的报告
（一）工商所人少事多，监管难度大。以僰望山工商所为例，全所工商干部共5人，辖区的个体工商户总数达1500余户，其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线，而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区，超市商场、集贸市场相对较少，主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等，呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。
（二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低，接受食品安全、卫生宣传少，大都食品安全意识欠缺，对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识，分不清产品质量的好坏。当前，在农民朋友的消费过程中，消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品，通常会成为农村小卖店的常备商品。
（三）检测设备性能差，导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言，要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管，存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务，监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查，对于散装食品、食品内在质量等重点内容，往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测，说起来容易，具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”，但受其功能单一、检测性能差等局限，对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中，执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段，加之人力、交通等因素的制约，基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。
（一）以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识，重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源，提高工作效率。同时，各基层工商所之间也应该加强交流，互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。
（二）强化执法，严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止，其原因，一是利益驱使，二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为，基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则，基于当事人的承受能力作适当处理，但是很多经营户在受到简单处理后，并未真正提高自身的食品安全意识，在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为，应在法律法规规定的范围内进行从重处理，不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用，切实提高经营户的食品安全意识。
（三）提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
国企配合监管情况报告范文
纪检监察派驻机构必须认清形势，厘清职责定位，突出监督执纪主业，提升监督执纪效能，以监督执纪责任的落实推动党风廉政建设责任主体上岗到位履责。
一、要真正把职责回归到监督执纪这个本源，做到不越位、不缺位和不错位。要按照党章和中央的要求，强化派驻意识，真正做到自觉接受派出机构的直接领导，明确职责定位，界定自身职责范围，始终把监督执纪作为首要职责。要把精力放在监督检查驻在单位贯彻执行党的纪律、推进作风建设、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况上来。对安全生产监管部门而言，要盯紧安全生产行政审批权、执法监察权、教育培训权、事故调查权和安全中介机构监管权等“五权”运行情况；要把心思放在依纪依法核查驻在单位党员干部特别是领导干部违xxx纪政纪的问题和案件上；要重点快查快办涉“五权”谋私、“吃拿卡要”歪风和失职渎职的问题和案件；要把重心放在检查发现问题特别是党风廉政方面存在的问题上，抓早抓小抓具体，及时督促驻在单位做好整改工作。
二、要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，促进责任主体上岗到位履责。要发挥好监督执纪责任对丰体责任落实的推动作用，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，促进驻在单位党委责任主体上岗到位履责，确保廉政建设持久开展取得实效。重点做到“四制”：一要落实好背书制，立是驻在单位实际督促制定并实施今后五年惩治和预防腐败体系建设，健全完善“党风廉政建设责任制规定”；二要开展好评议制，实行领导干部年终“述职、述廉、述德”，并组织干部职工和服务对象背对背进行评议活动；二要坚持好巡查制，坚持问题导向，深化年中“巡查纠偏”，力口强对党风廉政建设责任制履行情况的巡查，督促落实，切实把巡查过程变成廉政教育、强化监督执纪的过程；四要实行好约谈制，对巡查发现的问题要了解核实，及时诫勉谈话、提醒教育。
服务效能情况跟踪回访，及时发现和纠正苗头恪问题，并将备案和回访情况进行通报。
四、要突出作风建设这个重点，营造风清气正的良好环境。要把持之以恒抓好中央八项规定精神的落实作为派驻纪检组重点“巡查纠偏”内容，使全体党员干部真正做到与中央认识一致、要求一致、行动―致，促进机关科室及服务窗口作风建设。同时，结合党的群众路线教育实践活动，围绕“常”、“长”机制，以实践举措纠“四风”。
五、要严查损害企业和群众利益的违纪违法案件。通过络、服务窗口等向社会、生产经营单位公布纪检组的电话、地址，建立“廉洁安监一线通”，设立“廉洁安监监督邮箱”接受群众投诉举报。对在工作中发现和群众举报并经查实的损害企业和群众利益的部门和个人，要追究有关人员的责任，有失职渎职甚至腐败行为的要严肃查处，对重特大安全事故背后的腐败行为要从严查处。
国有资产管理情况调研报告【】
第一条为加强人民防空(以下简称人防)国有资产的管理，维护人防国有资产的合法权益，提高人防国有资产使用效益，依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民防空法》和国家有关国有资产管理的法律、法规，制定本规定。
第二条人防国有资产是国防资产组成部分，是指人防主管部门及所属单位占有、使用及管理的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。即指人防部门占有、使用的国有资产和管理的人防工程、指挥、通信、警报设备设施等两大部分资产。包括中央、县以上地方各级人民政府对人防建设投资形成的资产；按照中央、地方政府政策规定，筹集的人防建设资金形成的资产；以及接受捐赠和经法律确认专项用于人防建设的资产。人防国有资产的表现形式有：流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和其他支持。
第三条人防国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
人防工程、指挥、通信、警报设备设施等资产，由人防主管部门实行行业管理；人防部门及所属单位占有、使用的国有资产按国有资产管理部门的有关规定进行管理。
县以上地方各级人民政府人防主管部门，应有专门管理机构或人员负责人防国有资产的管理，向上级人防主管部门报告工作，同时接受本级国有资产管理部门的业务指导和监督、检查。
第四条人防国有资产管理的主要任务是：建立健全各项管理规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理优化配置，充分发挥其效益。
第五条人防国有资产管理的主要内容包括：负责组织产权登记、界定、变更、纠纷调处和资产的使用、设置、评估、统计报告和监督。
第六条人防国有资产的权益受国家法律保护，任何部门、单位和个人不得以任何理由侵占、损害。
第二章管理机构及其职能。
第七条国家人民防空办公室是全国人防国有资产管理的专业主管部门，负责全国人防国有资产管理工作。主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策。
(二)依据国家法律法规，会同国有资产管理或财政部门，制定全国人防国有资产管理规定、办法和制度，并组织实施。
(三)负责人防国有资产的形成、使用管理以及现状和产权变更等情况的调查研究，监督和检查。
(四)组织对人防系统国有资产产权界定、登记、资产评估、资产统计等管理工作。
(五)会同国有资产管理部门对人防国有资产的调拨、转让、变更、报损、报废进行审批。
(六)领导、组织全国人防国有资产管理理论研究、业务培训、日常管理。
(八)办理与人防国有资产有关的其他事宜。
第八条县级以上地方各级人民政府人防办公室是本行政区域人防国有资产的主管部门。主要职责是：
(一)贯彻执行国家人防国有资产管理的法律、法规和方针、政策、规章制度。
(二)依据国家有关国有资产管理规定，制定本行政区域人防国有资产管理办法，并组织实施。
(三)负责组织本行政区域人防国有资产的清查、登记、产权界定、资产评估、资产统计、资产帐卡的建立及日常监督检查工作。
(四)会同国有资产管理部门对人防国有资产的调拨、转让、变更、报损、报废等办理报批手续。
(五)负责对所辖人防单位和部门人防国有资产清查、登记进行业务指导和业务培训工作。
(六)负责本行政区域用于平战结合开发利用资产的审批和实现其保值增值的考核监督管理工作。
(七)负责本行政区域人防国有资产的合理配置，参与设备采购、验收入库和基建竣工验收等日常管理工作。
(九)负责办理与人防国有资产相关的事宜。
第九条中央国家机关人防主管部门，参照县级以上地方各级人民政府人防主管部门的职责，管理产权属于中央国家机关的人防国有资产。
第三章人防国有资产的分类。
第十条人防国有资产按使用性质划分为经营性资产和非经营性资产。人防经营性资产是指人防企业、转为企业的事业单位在保证完成本单位正常经营战备工作任务的前提下，按照国家有关规定用于从事经营活动的资产，目的是减轻国家财政负担，弥补事业发展经费的不足。人防非经营性资产是指人防行政事业单位为完成国家赋予的人民防空战备工作任务和开展业务活动所占有使用的资产及未用于经营的人防工程等。
第十一条人防国有资产按资金来源划分。
(一)中央财政和地方财政拨款。
(二)根据国家和地方政府有关政策规定向社会筹集的人防建设资金。
(三)开发利用人防国有资产取得的人防平战结合收入。
(四)人防主管部门所属企事业单位，按照政策规定上交的收入。
(五)人防主管部门组织引进并掌握使用的人防建设资金。
(六)接受的捐赠资金。
(七)经法律确认属于人防的其他资金。
第十二条人防国有资产按实物形态划分。
(一)各类已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和伪装房);结合城市新建小区和危房改造修建，交由人防主管部门负责管理的防空地下室及其内部设备。
(二)指挥、通信、警报设施设备。
(三)施工机具、生产、运输设备及工器具等。
(四)科研、试验设备、仪器、仪表等。
(五)科研成果及其他无形资产。
(六)房屋及其附属建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各类权属用地。
(八)办公业务设备、用具和宣传图书资料等。
(九)无偿划拨及接受捐赠的实物。
(十)经法律确认属于人防系统的其他物资、设施设备。
第四章人防国有资产产权登记。
第十三条凡属于本规定第三章规定形成的国有资产申报、办理产权登记，应由占有、使用其资产的单位按规定到同级国有资产管理部门办理产权登记手续，并承担相应的责任。由同级国有资产管理部门核发《国有资产产权登记证》。
人防部门管理的人防工程、指挥、通信、警报设备设施等国有资产实行行业管理，由人防主管部门负责办理产权登记，同级国有资产管理部门核发《国有资产产权证》。
第十四条人防国有资产产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记，同时实行产权登记年度检验制度。占有、使用人防国有资产的单位，要在认真清查年末资产存量的基础上，填制年检登记证。
新设立的单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门申报，办理产权登记手续。
单位分立、合并、改制、注销，以及隶属关系、单位名称、住所、单位负责人等情况发生变化，审批机关批准后三十日内向同级国有资产管理部门申报变动或注销产权登记手续。
第十五条人防国有资产产权登记的主要内容为：
(一)单位名称；
(二)住所；
(三)单位负责人；
(四)主管部门；
(五)单位人防资产总额；
(六)其他。
第十六条各级人防主管部门要妥善保管人防国有资产登记表，并建立健全人防国有资产产权登记档案，了解和掌握人防国有资产存量和增减变动情况。
国有资产运营和监管工作情况的调研报告
按照市人大常委会xx年工作安排，市人大常委会组成以副主任白志强为组长，市人大财经委主任委员任副组长，财经委委员、部分市人大代表为成员的调研组，于9月下旬，对我市国有资产运营和监管情况开展了集中调研，听取了市政府和市国资委、财政局、交通运输局、水务局、城建委、住房保障和房屋管理局、粮食局、教育局、国土资源局、人防办、包头日报社等有关部门和单位的工作汇报；到热力总公司、交投集团、正信集团、水务集团、住建集团、公交集团等企业调研，听取了相关工作汇报，并进行了座谈。调研组对我市国有资产运营和监管情况作了广泛深入的调查了解，现将有关情况报告如下：
截至xx年底，市本级共有国有独资及参股企业40户，资产总额3627.73亿元，负债总额3287.53亿元，净资产340.2亿元，国有净资产82.03亿元。其中，市国资委监管企业18户，占比45%；市粮食局监管企业8户，占比20%；市住房保障和房屋管理局监管企业4户，占比10%；市机关事务服务管理局监管企业2户，占比5%；市文广局监管企业2户，占比5%；市经信委、市交通运输局、市教育局、市财政局、包头日报社、市人防办监管企业各1户，分别占比2.5%。目前，国资委监管的18户企业中：国有独资企业9户（供热、公交、供水等公益类企业），户独资企业资产总额70.05亿元，负债48.4亿元，净资产21.65亿元，xx年实现营业收入12.33亿元，全年亏损总额1.89亿元，上缴税金0.56亿元；国有参股企业9户，9户参股企业国有股比例分别为：申银水务25.9%，包铝集团20%，明天科技3.24%，包百大楼5.5%，雪鹿啤酒4.14%，北方奔驰0.35%，东宝明胶1.67%，交行包头分行5%，包商银行0.42%。9户参股企业资产总额3331.6亿元，负债3067.4亿元，国有净资产6亿元。xx年实现营业收入141.1亿元，利润32.9亿元，上缴税金21.9亿元。
全市行政事业单位资产总额374.47亿元，其中：流动资产总额207.06亿元，在建工程总额20.64亿元，无形资产0.58亿元，其他资产2亿元，固定资产总额142.98亿元（建筑物75.82亿元，通用设备34.65亿元，专用设备25.61亿元，文物、图书、档案1.14亿元，家具、用具及动植物5.76亿元）。行政事业单位国有资产分布情况为市本级202.86亿元，昆区32.87亿元，青山区38.12亿元，东河区21.68亿元，九原区27.42亿元，石拐区8.07亿元，白云矿区3.3亿元，土右旗17.58亿元，达茂旗10.44亿元，固阳县8.18亿元，稀土高新区3.95亿元。
一是核实企业家底，国企改革有序推进。市政府组建国资委后，通过开展清产核资，针对国有独资控股企业多、负债多、职工多、历史欠账多，国有净资产少、人均收入少、经济效益差的特点，分类指导、一企一策，深化国企改革。xx年起的5年间，通过国有产权转让、破产重组、关闭清算等形式，对70多户困难多的企业基本完成改制退出。同时基本解决了企业医保、职工安置等国企改革遗留问题。
二是建立规章制度，加强国资监管。建立国有资本出资人制度和国有企业考评制度，先后向包铝集团、东宝明胶、北方奔驰等公司派出国有股权代表。先后出台《国有企业负责人经营业绩考核与奖惩暂行办法》、《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》、《包头市国家出资企业国有资产监督管理实施细则》等，强化了对国有资本的监督管理和企业领导班子、经营业绩的考核。三是指导服务运营，国企发展保持稳定。组建我市国有资产运营公司，引进新的资本，帮助鹿王集团减债增资。xx年以来共发行两期债券资金，为我市供热、供水、排水、环卫、环保和青山宾馆等重大项目提供资金支持。制定出台了一系列优惠扶持政策，协调有关部门为企业减税降费；帮助企业调整生产经营策略，抓好企业风险管理，减少经营损失；通过分析企业财务数据，帮助企业强化内部管控，降低生产和管理成本。指导国有企业与优势企业开展项目合作，为公交集团“比亚迪新能源公交车项目”、“九原工业园区、东河银匠窑子公交综合场站”、“南海片区供热干线”、青山宾馆“1号楼保护性修缮和4、5号楼装修”及水务、交投、住建集团重点项目给予服务和支持。倡导环保、节能、减排、安全生产，促进国有企业平稳运行。
一是加强行政事业单位资产使用管理和资产收益预算管理。对行政事业单位国有资产的对外出租、出借和投资进行审批管理,要求收益全额上缴财政。各单位的固定资产处置和使用收入，由单位全额缴入财政部门非税收入专户，统一缴入国库。
二是依法选择资产评估机构。根据《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》规定，通过在全社会公开招标，从具有国家规定的评估、拍卖资质和标准的机构中选择了7家资产评估机构，承担我市行政事业单位国有资产评估和拍卖工作。三是建立了资产管理信息系统。基于加强财政对行政事业单位国有资产管理的要求和目前管理工作实际，在市本级和旗县区安装运行财政厅国有资产管理信息系统，实现了对行政事业单位报送的资产有偿使用申请、资产处置申请等进行网上审核审批，以及产权登记业务和资产报表的网络传输管理。四是开展了资产产权登记年检工作。xx年组织开展行政事业单位国有资产产权登记换证工作，xx年对市本级行政单位的产权登记证统一年检，xx年开展了全市事业单位产权登记年检，基本了解了全市行政事业单位国有资产的占用、分布及变更状况。目前，全市事业单位资产总额178.75亿元，负债总额78.23亿元，国有资产总额100.44亿元，固定资产总额75.55亿元。已确权的土地面积2409万平方米，已确权的房屋建筑物面积40万平方米，事业单位车辆2986辆。
一是国有资产管理体制没有完全理顺。全市经营性国有资产没有实现集中统一监管。40户市本级经营性国有资产监管企业，分别由11个部门监管，多部门多头管理现象普遍。政资不分、政企不分、事权责任难以划分。国资监管工作的针对性、有效性和及时性亟待提升。部分履行出资人职责的机构国有资产管理制度落实不到位，监管资产底数不清。二是现代企业机制亟需完善。一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全。企业市场化选人用人机制不完善。企业劳动、人事、工资三项制度改革有待进一步深化。
三是公益类企业发展压力大。公交、热力、供水等公益类企业，经营成本不断增长，服务价格不变，亏损运营，加之政府政策性补贴不能及时到位，企业压力大。青山宾馆承担政务接待多，现金流短缺，亏损严重，经营困难。
四是部分新组建集团企业发展定位不够明确。xx年以来，市政府先后组建了水务集团、交投集团、住建集团、正信集团等四大集团。集团企业的'建立有企业发展的要求，更多的是为政府实现融资功能，这在当时的法律下是可行的。但随着新预算法的出台，国家规范了融资渠道和融资行为。从目前来看，部分集团企业存在企业发展定位不够清晰明确，法人治理结构还不完善，债务、财务管理还没有实现完全企业化管理，个别企业的主营业务尚未形成。
五是缺乏统一规范的管理制度。行政事业单位国有资产管理基本采用分散管理、分散使用形式，资产管理与财务管理脱离。一些单位资产购置后不及时办理财务手续，调拨或捐赠资产长期账外运行，资产随意报废、报损，台账不健全，无法进行正常财务核算，缺乏对资产的有效监督。收益与单位利益挂钩，不符合预算法的要求，也会造成行政事业单位由于占有闲置国有资产的多寡而苦乐不均。
（一）理顺企业国有资产监管体制和运行机制。依据中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》，结合包头实际，研究确定我市国有资产统一监管体制。加快建立统一的市级国有资产监管机构，明确履行国有资产出资人职责。对充分竞争类企业，要按照市场规则运营国有资本。针对非充分竞争的公益性国有企业的特点，研究制定如何实施分类专业管理的办法。
（二）加快完善法人治理结构，进一步建立健全现代企业制度。对于新组建的集团公司，要适应新形势新要求，进一步转变观念，合理定位，规范运作，加快形成各自的主营业务，实现企业的可持续发展。市政府及主管部门要按照《公司法》及现代企业管理制度要求，健全公司法人治理结构，进一步明确出资人、决策层、经营管理层、监督层的关系，探索建立职业经理人制度，制定分类考核监管办法，加强对全资和控股子公司的激励约束，并形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的法人治理结构，做到产权明晰、权责明确、管理科学、自主经营、自负盈亏。
（三）健全和完善国有资产收益管理制度。建立和完善国有资本经营预算制度，完善企业国有资本收益管理办法，合理确定国有资本收益上缴比例，并及时、足额收缴入库，确保国有资本收益依法纳入预算管理。强化行政事业单位利用国有资产出租出借和对外投资管理，要将单位利用国有资产出租出借和对外投资等获得的收益按预算法的要求有计划分步骤统一纳入预算管理。
国企配合监管情况报告范文
这次制定《规则》，上升为中央党内法规，是xxx在新的历史条件下，给中央纪委和各级纪检机关定制度、立规矩，体现了党对纪律检查工作统一领导，是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要举措，是深化党的纪律检查和国家监察体制改革的迫切需要，也是总结纪检监察机关自身建设经验，解决突出问题的现实要求。作为纪检监察干部有以下几点感受和心得。
一是要旗帜鲜明讲政治。纪委监察作为党的政治机关，要把坚持党的领导作为立身之本、履职之要。《规则》要求做好监督执纪工作首要的是坚持加强党的全面领导，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强监督执纪工作的政治性，彰显了xxx全面从严治党、强化自我监督的坚定决心。如《规则》在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等各章，都规定了重要规定事项向党委请示报告的具体报批程序，以更好地落实党委主体责任，加强党对纪律检查工作的统一领导。作为纪检监察干部要牢牢把握“两个维护”这个根本政治任务，履行好特殊使命、重大责任，旗帜鲜明讲政治，自觉履行好党章和宪法法律赋予的职责，全力当好党和人民的忠诚卫士。
二是要认认真真学习《规则》。《规则》覆盖了监督执纪工作的各个方面，从规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等业务流程都做了进一步的明确，是每一位纪检监察干部做好监督执纪问责工作的必须掌握的纪检监察业务知识。如《规则》在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等各章，都规定了重要规定事项向党委请示报告的具体报批程序，以更好地落实党委主体责任，加强党对纪律检查工作的统一领导。作为纪检监察干部，工作涉及纪律检查工作的方方面面，我们更要认认真真学习《规则》，要学深学透，领会实质，用于实践，指导工作。在工作中，要深刻理解《规则》对监督执纪工作提出的新要求，准确把握《监督执纪工作规则》标准、流程、制度和程序，切实提高履行监督执纪的能力和水平。
三是要踏踏实实遵守《规则》。《规则》给我们纪律监察工作立了制度，做了规定，体现了xxx对纪检xxx门行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严的一贯要求。《规则》专设“监督检查”一章，明确了监督重点和要求，强化了对党员、干部以及监察对象依法履行和行使权力情况的日常监督。在实际工作中，我们要一丝不苟地遵守《规则》规定，在工作中的各个环节都要按照《规则》行事，严格履行好各种程序，确保纪检监察工作始终在制度轨道上运行。
四是要严字当头抓自身建设。“执纪者必先守纪，律人者必先律己”打铁还需自身硬，《规则》的制定实施，把纪律xxx门的权力关进了制度笼子。《规则》专设“监督管理”一章，进一步强调纪检监督机关要强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，规定了多项自我监督制度：纪检监察机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关；审查调参组正式党员3人以上，应当设立临时党支部；对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预等应当向审查调查和监督检查、审查调查部门负责人报告并登记备案。作为执纪者，更应该用严格的纪律要求自身，提高自身免疫力，作为监督者，必须首先接受监督，用实际行动诠释遵纪守法、忠诚干净担当。
五是整合规范纪检监察工作流程，进一步严格纪检监察机关监督管理措施和要求。《规则》吸收党的十八大以来深化纪检监察体制改革的理论、实践、制度创新成果，立足有效监督制约，在健全内控机制、优化工作流程上着力，针对实践中反映的问题和权力运行中的风险点作出严格规范，在各个环节规定具体审批事项，体现了全程管控、从严把关：
——在谈话函询环节，规定谈话函询之前要严格审批，谈话内容应制作谈话笔录，必要时对谈话函询的说明情况进行抽查核实；在初步核实环节，规定经严格审批启动初步核实程序，对具有可查性的问题线索扎实开展初核，收集客观性证据，确保真实性和准确性；——在审查调查环节，突出强调党委（党组）对审查调查处置工作的领导，严格报批程序，明确审批权限，严格管控措施使用，强调重要取证工作必须全程录音录像，纪检监察机关相关负责人通过调取录音录像等方式，加强对审查调查全过程的监督；——在案件审理环节，规定纪律处理或处分必须坚持民主集中制原则，集体讨论决定，坚持审查调查与审理相分离，审查审理和复议复查相分离，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，严格依规依纪依法审核把关。
一条条落实落细的举措，盯住了人看住了事，对存在的问题精确制导，给监督执纪权戴上“紧箍”。
使命就是召唤。在这个催人奋进的新时代，纪检监察机关必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实加强政治监督，以实际行动坚持xxx集中统一领导、维护xxx权威，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保中国特色社会主义航船行稳政远。
国有资产运营和监管工作情况的调研报告
为全面深入了解我区国有资产管理工作情况，根据x办发电〔xx〕89号《关于做好调研活动后期有关工作的通知》，对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求，亲自选定课题，并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式，对xx区国有资产管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
据统计，截至xx年12月31日，全区行政事业单位的账面资金55.18亿元，账面负债7.71亿元，其中固定资产10.69亿元。
一是完善监管机构。在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股室，目前，资产资源管理股配备股长1人科员1人，资产经营中心配备主任1人科员1人，共计4人，为日常办事机构，对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。二是健全管理制度。区政府于xx年制定并出台了《xx区国有资产管理暂行办法》，明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等，为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。三是明确管理体制。行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，以及“财政部门—主管部门—行政事业单位”的分工监督管理模式，区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。四是建立信息平台。根据财政部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》及其《补充通知》的要求，xx年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设，创新了监管手段，改进了管理模式，提高了工作透明高，提升了资产使用效率。
一是规范资产管理流程。单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台，实行纸质和网上同步申报，对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批，实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是资产处置有序操作。单位报废和闲置的资产，由区资产经营中心公开处置。特定资产经主管部门报告，报区政府批准，经评估机构评估，再交区资产经营中心网站公告、公示，实行公开竞买和拍卖方式处置。xx年我区公车改革，竞拍处置公务用车收入271.24万元，委托中介机构对区属部分闲置国有资产的所有权及租赁权进行公开拍卖，共成交年租金149.04万元，为评估值的137%，确保国有资产保值增值。三是落实审计整改意见。对审计部门在每年同级审和单位经责审中就国有资产管理情况提出的审计意见，能积极推进落实整改工作，督促各行政事业单位建立内部管理制度，健全国有资产管理数据库，严格按规定程序报批单位资产配置处置，确保国有资产安全有效和保值增值。
行政事业单位国有资产每年由基层单位上报资产统计报表，实行逐级汇总年报制度。按照财政部的工作部署，结合省财政厅组织对全省行政事业单位举债后形成资产进行一次全面清查活动，我区截至xx年12月31日共清理债务资金1082项，债务投资总额77.19亿元，其中一般债务52.21亿元，专项债务4.92亿元，其他资金20.06亿元，总共形成债务资产69.63亿元，全面掌握了全区举债资产的情况。
我区在国有资产管理中取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：
（一）国有资产规范管理的意识不强。一是重视程度不足。部分单位存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益的思想，对国有资产管理的重要性认识不足。二是产权意识不强。一些单位负责人对本单位资产有多少，是否有产权，是什么性质的产权不清楚，少数单位重要资产登记不全。三是责任不到位。部分单位国有资产管理缺乏连续性，没有专人负责，管理职责落实不到位。
（二）国有资产管理的基础不扎实。一是账实不符，家底不清。部分单位上报数据不够全面，对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务，对新形成的`国有资产没有及时入账，造成账实不符、账卡不符。二是经营性资产管理不够到位。由于部分国有资产资源相关证件手续不全，对其不能按照“可公开拍卖、可公开招租、可注入融资平台盘活”分类处置，只能任其闲置。
（三）部分疑难资产的处置难度较大。一是执法检查中没收的违法用地、建筑物。二是涉案涉诉的建设用地、房产。导致资产无法处置。
（四）国有资本经营未纳入预算管理。xx年区资产经营中心完成收入11166.95万元，其中资本经营性收入734.94万元，翠江参股分红127.23万元，资产处置收入9872.61万元，采矿权价款收入432.17万元。由于我区国有企业少、规模小（仅有翠江水力发电有限公司一家，另一家xx区东方民爆器材专营有限公司还在股份处置工作中），对国有企业的经营管理以及国有资本经营预算的编制还处于探索阶段。
（一）强化国有资产规范管理意识。一是提高认识。切实增强各部门各单位规范管理意识，消除思想误区，认真履行国有资产管理职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。二是落实责任。进一步明确责任主体单位的权利和义务，做到责任有主体、行为有关范、问责有对象，并定期不定期开展督促检查。
（二）夯实国有资产管理基础。一是结合资产清理摸清家底。进一步理清资产的产权归属、管理与使用情况，掌握资产经营和收益入账情况，摸清家底并建立健全国有资产台账和数据库。二是完善国有资产管理制度。建立健全我区国有资产配置、使用、处置、评估和统计等配套监管制度，督促各单位建立完整的账卡，加快推进我区国有资产监管制度化、规范化，做到有章可循，有规可管，进一步落实国有资产管理责任。三是加大信息化建设力度。建立统一的固定资产管理信息平台，强化对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。四是加强国有资产管理机构的建设，增强工作力量，并加强各单位国有资产管理经营人员的业务培训，提升工作能力。
（三）加大国有资产管理力度。一是健全国有资产监管体系。各行政事业单位要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大行政事业单位国有资产监督管理力度。突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。
（四）提高国有资产经营管理绩效。一是提高国有企业及资产管理水平。加快推进我区国有企业改革改制，进一步理顺政府与企业的关系，做到产权清晰，权责明确，规范国有公司运作。二是加强国有企业及资产管理。
按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法对国有企业的财务进行监督，切实维护出资人的权益。三是加强国有资本经营预算管理。预算法要求，报送人民代表大会审查和批准的预算草案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算，简称四本预算。四是积极推动建立政府向本级人大常委报告国有资产管理情况制度。根据xx年12月31日中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情制度的意见》的要求，地方各级都要建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。
农产品质量监管情况调查报告
随着个人素质的提升，我们都不可避免地要接触到报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编为大家整理的农产品质量监管情况调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
全市现有规模较大的农贸市场x家（粮贸市场不在此列），分属x个建设和管理主体：波月市场占地x平米，共有各类摊位近x个（含固定和零担摊位），主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、干货等农副产品，归属农业局，由波月市场管理处管理；禾青市场占地x平米，有各类摊位x多个，主营蔬菜、肉食品、禽类、干货等农副产品，归属禾青镇，由禾青市场管理所管理；冷江市场、禾青三角坪市场、陶塘市场、株木山市场、桃园市场、集中市场、东站市场、布溪和谐市场、同兴市场、枫树坳市场、铁厂家属区市场等11个市场归属市场服务中心并由其管理，其中冷江市场有各类摊位x多个，是全市最大的综合性农贸市场，主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、冷冻食品、熟食、蛋类、干货等农副产品，承担了市区x%以上农产品的供给，是全市家禽、蔬菜、水产品等的主要集散地；桃园市场经营面积x平米，有各类摊位x来个，划分蔬菜、肉类、水产、家禽、综合类五大功能区；禾青三角坪市场位于金信社区内，室内面积x平米左右，室内摊位x多个，蔬菜销售摊位占用马路成为马路市场；陶塘市场位于北矿，有各类摊位x多个；株木山市场位于南矿，有各类摊位x多个；其它6个市场地处市郊，以蔬菜摊位为主，共可安置零担x担左右，兼营少量肉食、水产品；江南市场刚建成投入使用，由于其权属存在争议，暂由市场服务中心和波月市场管理处共同管理，相关问题正在协商处理。
（一）市场管理不到位。一是市场准入体系建设滞后。市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等部门都没有建立系统的市场准入制度，对哪些农副产品可以进入市场、农副产品进入市场需要哪些检验检测资料和凭证没有详细规定，在实际操作中主要靠其他职能部门把关。二是市场管理没有形成合力。农贸市场农产品的经营监管涉及城管、农业、工商、畜牧、商粮等多个执法部门，这些部门大多各自为政，对日常监管及监管发现的问题与市场管理主体之间缺乏信息共享机制，不能与市场管理主体形成管理合力。三是市场内部管理不很规范。冷江市场、波月市场、桃园市场等较大的市场安排有专人管理，制定了管理的相关规章制度，但精细化管理、零摊零担管理等制度没有完全落实，除冷江市场外其它市场没有设置母猪肉专柜或实行挂牌出售，自产自销区农产品产地不可追溯，占道经营个别存在，郊区棚架市场管理水平与城区市场有明显差距；相关台账资料不齐全，市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等市场管理主体都不能提供多少管理资料，市场内摊主的进货凭证、票据随意放置、丢弃，没有按相关规定建档保存。
（二）农产品质量监管不到位。一是监管存在盲区。农业、工商、畜牧、商粮等部门对城区的农贸市场进行了监管，对一些偏远的、规模小的农贸市场基本上处于放任状态，这些地方成为监管的盲区，如禾青镇没有定点屠宰场，瘦肉精检测、疫病检测、索票索证等监管难到位；郊区市场蔬菜的农药残留检测基本上是空白。二是质量检测能力太弱。农产品质量检验检测中心当前只能对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精等进行抽检，而且检测的.频次很低、品种很少，不能全覆盖；干货、禽类、水产品、熟食、冷冻食品等其它农副产品质量的鉴定还处于眼看、手摸、鼻闻的原始阶段，农产品质量检测实际上难见成效。
（三）市场硬件设施不完善。禾青市场消防通道本就不宽，还被非法占用搭建遮阳棚，导致消防验收不过关，工商部门不能为其办理营业执照，自20xx年至今一直处于非法经营状态；禾青三角坪市场地处交通要道口，范围狭小，市场周围没有排水沟，环境卫生、交通状况都很差，周边群众意见很大，强烈要求将其搬迁。
（一）强化市场管理。要尽快建立标准化的市场准入体系，列出市场准入的产品目录和相关要求，市场管理主体按照准入制度严格把好准入关口。要规范市场内部管理，完善相关管理制度并落到实处。要建立市场管理联动机制，城管、农业、工商、畜牧、商务、质监等执法部门与市场管理主体之间要及时通报有关信息，根据实际适时成立市场管理办公室并赋予其相应职能。
（二）强化农产品质量监管。要延伸监管触角，着重加强对偏远的、规模小的农贸市场农产品质量的监管，加大巡查、检测力度，派出专人驻守值班，消除监管盲区。要整合检测资源，加强检测能力建设，加大对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、重金属含量等抽检的品种和频次。
（三）加强市场硬件设施建设。要花大力气抓好禾青市场的消防通道建设，争取早日通过消防验收，办好营业执照；要做好禾青三角坪市场异地改建的可行性调研，或提出原地改造的可行性方案。
度国有资产管理情况报告部门和地方
每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查，风险预警机制和融资担保动态管理持续强化，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市国有资产管理调研报告，希望大家喜欢。
根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排，市人大常委会党组副书记、副主任*于去年*月中旬带领调研组，先后深入*市、*县、高新区等地，通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。现将调研情况报告如下：
(一)企业国有资产(不含金融企业)。
全市国有企业共计*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市级企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。
(二)金融企业国有资产。
全市独立核算的国有金融企业共*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市属金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。
(三)行政事业性国有资产。
全市独立核算的行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。其中：市本级行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元;县区行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元，其中：公共基础设施(主要是公路、机场、航道、水库等)*亿元;市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)*亿元;政府储备物资*亿元;保障性住房*亿元;受托代理资产*亿元;其他资产*亿元;全市文物*万件。
(四)国有自然资源资产。
全市总土地面积*万亩，其中：农用地*万亩，建设用地*万亩，未利用地*万亩。全市林地面积*万亩，占国土面积的*%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种，其中：石油储量*亿吨，煤炭储量*亿吨，天然气储量*亿立方米，紫砂陶土储量*多万吨。全市水资源总量*亿立方米。
市政府贯彻落实国有资产管理情况向人大报告制度，加强国有资产管理制度机制建设，加大国有资产底数摸排统计力度，推进国有资产规范化管理，狠抓生态环境保护，提升管理信息化水平，提高国有资产使用效率，增强管理公开透明度，国有资产治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
(一)优化国有资本布局，深入推进国资国企改革。
市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合加快推进，混改、股改继续深化，剥离企业办社会职能取得显著成效。*家集团公司全部控制在三级以内，“一企一策”制定压减方案，对“*+*”户市属国有企业实行脱钩改革。制定《市属国有企业工资总额管理办法》《进一步推进市属国有企业薪酬制度改革的指导意见》，企业薪酬制度改革稳步推进。按月对企业融资、还本付息等情况摸底，每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查，风险预警机制和融资担保动态管理持续强化，企业风险防控能力不断提高。
(二)提高风险管控水平，发挥金融服务实体作用。
国有金融企业改革有序推进，企业运营效益明显改善，金融企业市场竞争力和抗风险能力进一步提升。财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责深入推进，国有金融企业逐步纳入产权登记管理系统和绩效评价体系，各级财政部门及金融机构国有金融资本产权登记工作主体责任进一步明确。通过财务快报、专项汇报、财务决算等手段，加强国有金融企业各项指标监测分析，国有金融资产监管不断强化。出台应对疫情支持中小企业发展金融方面扶持政策，控制担保费率不超过*%，构建政银企复工复产对接平台，企业融资成本进一步降低，金融服务实体经济能力持续增强。
(三)促进资产合理配置，规范行政事业性国有资产管理。
出台《市行政事业单位国有资产管理实施办法》，全市行政事业单位国有资产清查取得实效。印发《市级行政事业单位经营性资产集中统一管理实施办法》，将市级行政事业单位管理的各类经营性资产统一移交市国资中心集中监管。在建工程转固和公共基础设施入账工作深入推进，固定资产条码化管理持续加强，管理信息化水平稳步提升，资产管理基础不断强化。对超标配置、低效运转或长期闲置资产在不同部门和单位之间调剂、共享使用，对老城区闲置政府公寓楼、干部周转房和涉案资产通过公共资源交易平台实行公开拍卖。减免中小企业房租政策落实有力，对承租行政事业单位房屋的中小企业给予*个月房租减免，共计*万元。
(四)强化自然资源保护，推动自然资源高效能管理。
一是加强土地资源管理。结合新一轮土地利用总体规划试点，有序推进国土空间规划体系重构，“城市双修双改”不断加强，城市环境持续改善。国土“三调”工作扎实推进，全市全民所有自然资源资产清查深入开展。统筹安排项目用地，推动重点项目及时落地，*年全市共完成国有土地供应*宗*万亩，出让*宗*亩、成交价款*亿元。二是规范矿产资源管理。制定《延安市自然资源领域矿产资源管理制度》，矿业开发布局持续优化，矿产资源用途管控不断加强。废弃矿山拉网式地质环境综合调查深入开展，废弃矿山生态修复持续加强，先后创建绿色矿山*个，矿产资源开发与保护协调发展、同频共振新格局初步形成。三是强化林业资源保护。新一轮森林资源规划设计调查圆满完成，森林资源动态管理持续加强。森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作深入开展。重大违法案件打击力度加大，全市共查处各类林业行政案件*起。森林草原防火工作检查和火险隐患整治专项行动持续开展，*年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，六次蝉联“全国森林防火先进单位”。四是统筹做好水资源管理。黄河引水工程按期通水，南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投用，吴起大树梁等一批水源工程建成投用。王瑶水库、红庄水库、南沟门水库和*个县城饮用水源地保护区调整和重新划定工作顺利完成，一级保护区实现全封闭管理。城区供水保障能力进一步提升，对*处农村供水水源采取围网隔离、设立界桩、安装摄像头等防护措施。节水型社会建设深入推进，我市成功创建国家节水型城市。
三、存在的主要问题。
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制不完备，各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善，企业等靠要思想依然严重，主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全，薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高，非标类高成本融资品种多，还本付息金额大，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新还旧，陷入以债养债恶性循环。截至去年*月底，市属国企负债总额*亿元，平均资产负债率*%，*户企业经营活动净现金流为负值。
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位，出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段，规模偏小、数量较少，短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司，银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强，“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位，资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全，资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本，盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量，缺乏货币量统计，无法准确展现资产的市场价值，部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位，重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在，自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高，水资源保护基础较为薄弱，偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生，水污染防治成效不够明显。
四、几点建议。
党的十八届三中全会指出，加强人大国有资产监督职能。党的十九大强调，完善各类国有资产管理体制。党中央明确要求政府每年要向同级人大常委会报告国有资产管理情况。向人大报告国有资产管理情况，不能等同于其他专项报告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要贯彻落实《市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，以健全国有资产报告制度为重要抓手管好用好国有资产，促进国有资产保值增值。强化国有资产各类信息平台建设，切实提高信息共享水平。推动国有资产审计监督全覆盖，更好发挥审计的国有资产监督职能作用。依法推进国有资产管理公开透明，保证人民的知情权、参与权，让人民真正监督。
(二)深化国企改革，壮大国有企业发展实力。
加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，健全企业内部管理制度，建立灵活高效的市场化经营机制。加强企业国有资产监管，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。健全管理者和员工贡献与薪酬、职务相挂钩的激励机制，强化绩效管理。加大在建、续建、新建项目投资和建设力度，助推我市经济稳步增长。推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运行效率，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加强企业风险管控，厘清政府债务与企业债务边界，严控负债规模，确保资金链安全。
(三)优化资本布局，做大做强国有金融资本。
认真落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责，深化国有金融企业改革，激发和释放企业活力。优化国有金融资本布局，培育壮大地方金融领军企业，拓展金融市场深度广度。建立现代金融企业服务实体经济体系，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域。以管资本为纽带，以产权监管为手段，加快构建市场化管理机制。抓好国有金融资本基础管理，对金融企业国有资本变动实行全流程监管。缩短融资链条，降低融资成本，积极支持中小微企业发展，提升服务实体经济水平。
(四)加强规范管理，提升行政事业性资产管理质效。
摸清行政事业性国有资产家底，做到实物清楚、数据准确、账实相符。强化“国有”意识，把资产管理放在与财政资金管理同等重要位置，提高资产配置、使用和处置规范化、科学化水平。将资产管理嵌入财政预算管理核心环节，设置资产上账前置环节，实行先上账后报销。健全资产统筹调配机制，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。
(五)注重生态保护，提高自然资源资产效益。
深入学习贯彻习近平生态文明思想，优化国土空间布局，健全自然资源资产产权制度，提高自然资源要素市场化配置水平，维护好自然资源资产全民所有者权益。摸清自然资源资产底数，及时跟踪掌握自然资源变化情况，健全自然资源资产台账，加快推进自然资源资产负债表编制。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系，强化水资源保护，保障能源资源和生态环境安全。
国有资产清查盘点情况报告
市民政局：
根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神，按照省行政事业单位资产清查实施办法，我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作，现将资产清查工作情况报告如下：
(一)资产清查工作的基准日。
此次清查工作统一以___年12月31日为资产清查基准日。
1、对全馆账务进行了清理。这次我们对___银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理，达到账账相符、账证相符、账表相符。
2、对全馆财产进行了清理。这次我们对___的各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则，重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。
3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产，边建立固定资产卡片，实现了固定资产动态管理。
4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，我们依据相关政策法规，建立健全了相关制度，巩固清查成果。
为加强对资产清查工作的领导，馆成立资产清查工作小组，组长由副馆长___同志担任，成员由___、___及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知，要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，放弃休息时间，集中精力搞好清查工作，确保资产清查工作顺利完成。
(四)资产清查工作取得成效及存在问题。
通过这次资产清查，全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统，为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理，规范收入分配秩序奠定了良好的基础。
这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题，主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出，盘盈原因是评估出现漏评，部分资产未及时入账，盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。
这次资产清查出我馆资产损失情况是：馆门面房于___年元月依据“双创”要求予以拆除，损失___元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失___元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。
这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是：部分资产由于财务人员工作疏漏，未及时入账。部分帐务未及时处理，造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。
上半年开展全市国有资产管理情况的专项调研报告
（一）企业国有资产（不含金融企业）
全市国有企业共计*家，资产总额*亿元，负债总额 *亿元，形成国有资产*亿元，其中：市级企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元；县区企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。
（二）金融企业国有资产
全市独立核算的国有金融企业共*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市属金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元；县区金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。
（三）行政事业性国有资产
全市独立核算的行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。其中：市本级行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元；县区行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元，其中：公共基础设施（主要是公路、机场、航道、水库等）*亿元；市政基础设施（主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等）*亿元；政府储备物资*亿元；保障性住房*亿元；受托代理资产*亿元；其他资产*亿元；全市文物*万件。
（四）国有自然资源资产
全市总土地面积*万亩，其中：农用地*万亩，建设用地*万亩，未利用地*万亩。全市林地面积*万亩，占国土面积的*%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种，其中：石油储量*亿吨，煤炭储量*亿吨，天然气储量*亿立方米，紫砂陶土储量*多万吨。全市水资源总量*亿立方米。
国有资产清查盘点情况报告
根据《财政部关于开展20__年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资﹝20__﹞2号)的要求和部领导的批示，结合司法部机关及所属行政事业单位工作实际，制定本实施方案。
按照财政部统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施的原则，组织开展司法部机关本级和部属行政事业单位资产清查工作，并逐步实现以下目标：
(一)全面摸清家底。对部属行政事业单位的人员、财务、资产等基本情况进行全面清理和核查，摸清家底，真实、全面地反映资产和财务状况，为进一步加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过对部属行政事业单位资产清查，建立资产管理基础数据库，完善资产管理信息系统，为实施资产动态管理、全面预算管理提供数据支撑。
(三)健全管理制度。根据部属行政事业单位资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位内部国有资产管理制度。
(四)实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(一)单位范围：2015年12月31日前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务会计制度的各类各级行政事业单位、社会团体;执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体。不包括行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业。
纳入本次资产清查的部属行政事业单位包括：部机关本级(含监狱的管理局、戒毒管理局、离退休干部局)、司法部燕城监狱、司法部直属煤矿管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官学院、司法行政学院、司法部预防犯罪研究所、司法部司法鉴定科学技术研究所、司法部司法研究所、司法部机关服务中心、司法部司法协助交流中心、司法部国家司法考试中心、中国国际律师交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15个单位。
(二)资产清查工作的基准日为2015年12月31日。
(一)单位基本情况清理。主要是对单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
(二)账务清理。主要是对单位的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本帐务情况进行全面核对清理。
(三)财产清查。主要是对单位各项资产进行全面清理、核对、查实。资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(四)资产核实。主要是对单位清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，按照资产清查要求进行分类，分别提出处理建议。
(五)完善制度。主要是对单位资产清查工作中发现的问题，进行深入分析，查找原因，提出整改方案，进一步建立健全资产管理制度。
(一)准备阶段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事业单位国有资产清查工作实施方案。
2、组织司法部行政事业单位国有资产清查工作动员部署和业务培训。
(二)实施阶段(20__年4月-7月)。
1、单位自查。各单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，对其占有使用的国有资产进行全面清查，包括：(1)账账核对，即各类资产总账和明细帐核对。(2)账物(卡)核对，即各类资产明细帐和资产实物(固定资产卡片)核对;(3)差异核实，即对各种资产盘盈、损失、挂账进行核实，查明原因，说明情况。必要时，可以委托社会中介机构出具专项审计报告。涉密单位应由内审机构或具有涉密资质的中介机构进行专项审计。审计费用按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。(4)撰写自查报告。各单位自查工作结束后，要按照财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[20__]1号)文件附2“__单位资产清查工作报告”格式撰写单位自查报告，正式上报前，由部资产清查工作领导小组办公室对单位自查报告及材料进行初步审核，将单位资产清查数据与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对，提出确认或修改意见。
2、审核单位自查报告。各单位20__年7月20前将本单位资产清查申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等纸质和电子材料报送部资产清查工作领导小组办公室审核。其中电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
3、汇总上报。部资产清查工作领导小组办公室对各单位资产清查材料进行汇总，形成司法部资产清查报告(纸质材料包括正式文件、部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告)。资产清查报告经司法部资产清查工作领导小组审核同意后，在规定时间前报送财政部。
(三)总结阶段(20__年8月)。
1、总结清查工作。部资产清查工作领导小组办公室向部资产清查工作领导小组汇报部行政事业单位资产及清查工作情况，总结成绩经验，分析问题原因，提出整改建议。
2、调整核实事项。部资产清查工作领导小组办公室根据财政部财资〔20__〕1号文件规定权限申报或审批部属行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项，指导和监督部属行政事业单位根据有关部门的资产核实批复文件，建立健全账卡，完善信息系统数据，进行相关账务处理。
3、完善制度机制。坚持问题导向，进一步健全管理机构，明确管理责任，建立健全资产管理规章制度，完善资产基础数据库和资产管理信息系统，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，实现资产的动态管理，不断提高资产管理水平。
(一)加强组织领导。按照财政部工作方案关于“各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作”的要求，成立司法部20__年资产清查工作领导小组，下设办公室(名单附后)。领导小组组长：赵大程副部长;副组长：计财装备司司长，成员：驻部纪检组、办公厅、政治部、监狱局、戒毒局、计财司、服务局分管领导。办公室设在计财装备司，具体实施司法部行政事业单位资产清查工作，成员为计财装备司各处室和服务中心房屋资产处负责人。必要时从有关单位抽调部分工作人员参加我部资产清查工作，聘请有保密资质的社会中介机构对单位资产清查核实结果进行专项审计或复核。各单位负责人应切实履行资产清查第一责任人的职责，建立资产清查组织和工作机构，加强组织领导，明确资产核算、管理、使用等部门的任务分工，落实清查工作责任，确保资产清查工作顺利完成。
(二)精心组织安排。各单位要做好安排布置工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体。
计划。
落实资产清查机构和人员保证工作顺利进行。财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统资产管理信息系统由开发商提供免费的系统升级服务。各单位应当为软件系统运行提供必要的硬件及网络条件保障资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作顺利完成。
(三)严肃工作纪律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预中介机构依法职业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)加强工作督导。部资产清查工作领导小组办公室要加强对各行政事业单位资产清查工作的指导监督，帮助协调解决资产清查工作中遇到的困难和问题，保证资产清查工作的进度和质量。
上半年开展全市国有资产管理情况的专项调研报告
（一）企业国有资产管理方面（不含金融企业）
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制不完备，各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善，企业等靠要思想依然严重，主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全，薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高，非标类高成本融资品种多，还本付息金额大，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新还旧，陷入以债养债恶性循环。截至去年*月底，市属国企负债总额*亿元，平均资产负债率*%，*户企业经营活动净现金流为负值。
（二）金融企业国有资产管理方面
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位，出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段，规模偏小、数量较少，短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司，银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
（三）行政事业性国有资产管理方面
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强，“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位，资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全，资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本，盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
（四）国有自然资源资产管理方面
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量，缺乏货币量统计，无法准确展现资产的市场价值，部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位，重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在，自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高，水资源保护基础较为薄弱，偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生，水污染防治成效不够明显。
国有资产清查盘点情况报告范文
随着我校事业的发展，固定资产数量越来越多,种类越来越复杂,管理难度越来越大，管理中存在和出现问题也越来越多，致使资产清查工作难度大、困难多，任务艰巨。资产管理处依靠学校党委行政的`正确领导和各单位的大力支持、密切配合，历时近一年，初步完成了学校固定资产账务核对和资产清查工作，基本摸清了学校固定资产家底。
(一)账账核对结果。
1、核对方法。
由于固定资产总账、电子帐、分户明细账、分户账错漏较多，无法实现相互校核，经与后勤管理处、财务处协商，请示主管领导同意，账账核对只能依据财务处固定资产资金帐进行核对。
2、核对结果。
通过核对，学校固定资产账与财务处固定资产资金账实现了相符合，截止2011年年底，学校固定资产账面总额为13108.705342万元。
(二)账实核对结果。
说明。
核查结果统计并不十分精确：一是教室固定资产(桌椅、多媒体设备)未能核实准确;二是个别单位第三轮核对数据提交太迟，没有统计。但对基本统计数据影响不会十分明显。
通过三轮账实核对，学校13108.705342万元账面固定资产中，盘实在用资产12583.637941万元，盘亏525.067401万元。依照资产大类统计，教学仪器设备5985.266956万元，盘实在用资产5607.241794万元，盘亏378.025162万元;其他资产7123.438336万元，盘实在用资产6976.396147万元，盘亏147.042239万元。按照资产使用年限统计，02年前资产2777.398673万元，盘实在用资产2504.449929万元，盘亏272.948744万元;02年后资产10331.306669万元，盘实在用资产10079.188012万元，盘亏252.118657万元。盘亏资产总量较大，占学校账面总资产4.01%;其中教学仪器设备盘亏占学校账面总资产2.88%，占盘亏资产72%，02年后资产盘亏占学校账面总资产1.92%，占盘亏资产48.02%。
1、账务核对和资产清查中存在的问题。
一是账务核对和资产清查中缺乏专业人员或中介机构的介入，账务核对处理和资产清查过程与方法、资产清查报告都可能不够规范。
二是本报告为资产管理处在资产清查工作中形成的报告，能否作为资产账务交接报告，请学校审议。
2、建议。
(1)本次资产清查盘亏总量较大，占学校总资产比例较高。建议学校在实现资产管理信息化和资产编码后，及时再次组织进行各部门资产盘点，盘亏资产将会有所减少。
(2)目前资产清查和管理的难点之一是阶梯教室设备、多媒体教室设备、学生课桌椅，考虑学校教室使用和管理现状，建议学校明确阶梯教室设备、多媒体教室设备、学生课桌椅由教务处统一进行二级管理。
(3)本次资产清查中包括上报待批报废262.7万元，建议学校将本次清查盘亏的525.1万元资产，全部列入待报废资产，资产管理处待资产清查交接工作结束后，将及时分批申请报废。
全市国有资产管理情况调研报告完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排，市人大常委会党组副书记、副主任×于去年×月中旬带领调研组，先后深入×市、×县、高新区等地，通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。现将调研情况报告如下：
（一）企业国有资产（不含金融企业）。
县区企业资产总额×亿元，负债总额×亿元，形成国有资产×亿元。
（二）金融企业国有资产。
县区金融企业资产总额×亿元，负债总额×亿元，形成国有资产×亿元。
（三）行政事业性国有资产。
市政基础设施（主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等）×亿元；
政府储备物资×亿元；
保障性住房×亿元；
受托代理资产×亿元；
其他资产×亿元；
全市文物×万件。
（四）国有自然资源资产。
全市总土地面积×万亩，其中：农用地×万亩，建设用地×万亩，未利用地×万亩。全市林地面积×万亩，占国土面积的×%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等×种，其中：石油储量×亿吨，煤炭储量×亿吨，天然气储量×亿立方米，紫砂陶土储量×多万吨。全市水资源总量×亿立方米。
市政府贯彻落实国有资产管理情况向人大报告制度，加强国有资产管理制度机制建设，加大国有资产底数摸排统计力度，推进国有资产规范化管理，狠抓生态环境保护，提升管理信息化水平，提高国有资产使用效率，增强管理公开透明度，国有资产治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
（一）优化国有资本布局，深入推进国资国企改革。
市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合加快推进，混改、股改继续深化，剥离企业办社会职能取得显著成效。×家集团公司全部控制在三级以内，“一企一策”制定压减方案，对“×+×”户市属国有企业实行脱钩改革。制定《市属国有企业工资总额管理办法》《进一步推进市属国有企业薪酬制度改革的指导意见》，企业薪酬制度改革稳步推进。按月对企业融资、还本付息等情况摸底，每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查，风险预警机制和融资担保动态管理持续强化，企业风险防控能力不断提高。
（二）提高风险管控水平，发挥金融服务实体作用。
国有金融企业改革有序推进，企业运营效益明显改善，金融企业市场竞争力和抗风险能力进一步提升。财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责深入推进，国有金融企业逐步纳入产权登记管理系统和绩效评价体系，各级财政部门及金融机构国有金融资本产权登记工作主体责任进一步明确。通过财务快报、专项汇报、财务决算等手段，加强国有金融企业各项指标监测分析，国有金融资产监管不断强化。出台应对疫情支持中小企业发展金融方面扶持政策，控制担保费率不超过×%，构建政银企复工复产对接平台，企业融资成本进一步降低，金融服务实体经济能力持续增强。
（三）促进资产合理配置，规范行政事业性国有资产管理。
出台《市行政事业单位国有资产管理实施办法》，全市行政事业单位国有资产清查取得实效。印发《市级行政事业单位经营性资产集中统一管理实施办法》，将市级行政事业单位管理的各类经营性资产统一移交市国资中心集中监管。在建工程转固和公共基础设施入账工作深入推进，固定资产条码化管理持续加强，管理信息化水平稳步提升，资产管理基础不断强化。对超标配置、低效运转或长期闲置资产在不同部门和单位之间调剂、共享使用，对老城区闲置政府公寓楼、干部周转房和涉案资产通过公共资源交易平台实行公开拍卖。减免中小企业房租政策落实有力，对承租行政事业单位房屋的中小企业给予×个月房租减免，共计×万元。
（四）强化自然资源保护，推动自然资源高效能管理。
一是加强土地资源管理。结合新一轮土地利用总体规划试点，有序推进国土空间规划体系重构，“城市双修双改”不断加强，城市环境持续改善。国土“三调”工作扎实推进，全市全民所有自然资源资产清查深入开展。统筹安排项目用地，推动重点项目及时落地，×年全市共完成国有土地供应×宗×万亩，出让×宗×亩、成交价款×亿元。二是规范矿产资源管理。制定《延安市自然资源领域矿产资源管理制度》，矿业开发布局持续优化，矿产资源用途管控不断加强。废弃矿山拉网式地质环境综合调查深入开展，废弃矿山生态修复持续加强，先后创建绿色矿山×个，矿产资源开发与保护协调发展、同频共振新格局初步形成。三是强化林业资源保护。新一轮森林资源规划设计调查圆满完成，森林资源动态管理持续加强。森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作深入开展。重大违法案件打击力度加大，全市共查处各类林业行政案件×起。森林草原防火工作检查和火险隐患整治专项行动持续开展，×年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，六次蝉联“全国森林防火先进单位”。四是统筹做好水资源管理。黄河引水工程按期通水，南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投用，吴起大树梁等一批水源工程建成投用。王瑶水库、红庄水库、南沟门水库和×个县城饮用水源地保护区调整和重新划定工作顺利完成，一级保护区实现全封闭管理。城区供水保障能力进一步提升，对×处农村供水水源采取围网隔离、设立界桩、安装摄像头等防护措施。节水型社会建设深入推进，我市成功创建国家节水型城市。
三、存在的主要问题。
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制不完备，各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善，企业等靠要思想依然严重，主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全，薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高，非标类高成本融资品种多，还本付息金额大，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新还旧，陷入以债养债恶性循环。截至去年×月底，市属国企负债总额×亿元，平均资产负债率×%，×户企业经营活动净现金流为负值。
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位，出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段，规模偏小、数量较少，短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司，银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强，“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位，资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全，资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本，盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量，缺乏货币量统计，无法准确展现资产的市场价值，部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位，重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在，自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高，水资源保护基础较为薄弱，偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生，水污染防治成效不够明显。
四、几点建议。
（一）提高思想认识，切实加强国有资产管理。
党的十八届三中全会指出，加强人大国有资产监督职能。党的十九大强调，完善各类国有资产管理体制。党中央明确要求政府每年要向同级人大常委会报告国有资产管理情况。向人大报告国有资产管理情况，不能等同于其他专项报告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要贯彻落实《市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，以健全国有资产报告制度为重要抓手管好用好国有资产，促进国有资产保值增值。强化国有资产各类信息平台建设，切实提高信息共享水平。推动国有资产审计监督全覆盖，更好发挥审计的国有资产监督职能作用。依法推进国有资产管理公开透明，保证人民的知情权、参与权，让人民真正监督。
（二）深化国企改革，壮大国有企业发展实力。
加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，健全企业内部管理制度，建立灵活高效的市场化经营机制。加强企业国有资产监管，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。健全管理者和员工贡献与薪酬、职务相挂钩的激励机制，强化绩效管理。加大在建、续建、新建项目投资和建设力度，助推我市经济稳步增长。推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运行效率，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加强企业风险管控，厘清政府债务与企业债务边界，严控负债规模，确保资金链安全。
（三）优化资本布局，做大做强国有金融资本。
认真落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责，深化国有金融企业改革，激发和释放企业活力。优化国有金融资本布局，培育壮大地方金融领军企业，拓展金融市场深度广度。建立现代金融企业服务实体经济体系，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域。以管资本为纽带，以产权监管为手段，加快构建市场化管理机制。抓好国有金融资本基础管理，对金融企业国有资本变动实行全流程监管。缩短融资链条，降低融资成本，积极支持中小微企业发展，提升服务实体经济水平。
（四）加强规范管理，提升行政事业性资产管理质效。
摸清行政事业性国有资产家底，做到实物清楚、数据准确、账实相符。强化“国有”意识，把资产管理放在与财政资金管理同等重要位置，提高资产配置、使用和处置规范化、科学化水平。将资产管理嵌入财政预算管理核心环节，设置资产上账前置环节，实行先上账后报销。健全资产统筹调配机制，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。
（五）注重生态保护，提高自然资源资产效益。
深入学习贯彻习近平生态文明思想，优化国土空间布局，健全自然资源资产产权制度，提高自然资源要素市场化配置水平，维护好自然资源资产全民所有者权益。摸清自然资源资产底数，及时跟踪掌握自然资源变化情况，健全自然资源资产台账，加快推进自然资源资产负债表编制。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系，强化水资源保护，保障能源资源和生态环境安全。
乡镇工商所食品监管工作的情况报告
县食安委：
为了保障广大人民群众“五一”假日期间的食品安全，在县委、县政府和市局的正确领导和支持下，在各有关部门的大力配合下，我局按照国家质检总局“狠抓三个专项整治”、“抓好三个安全”、“全面推进以质取胜战略”的总体要求，认真抓好食品安全工作，打好食品安全攻坚战，确保全县城乡居民用上放心的食品，努力为我县创造良好的投资环境、公平的竞争环境、宽松的购物环境、安全的消费环境。
一、加强节日期间监督检查，打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品监督检查，确保重大节日安全渡过。一是开展了“查食品、保五一”活动。从与百姓生活息息相关的熟食、糕点、调味品着手，对35家食品生产企业、3个集贸市场进行了检查，二是积极配合有关部门对全县各大景区、饭店进行了检查，保证了“五一”节的安全渡过。
二、认真组织开展了节前食品专项监督抽查。
一是食品生产加工企业多数均分布在农村及城乡接合部，企业法人代表文化水平较低、管理能力差、法律意识和食品安全意识淡薄。二是我县食品生产小企业小作坊多，生产加工技术落后，生产环境条件差。尽管我们面临任务重、范围广、人手少的客观实际，但是我局全体干部职工在县委、县政府和市局的领导下，一定会履职尽责，做出应有的努力。
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兰考县行政事业单位国有资产管理情况的调研报告
我市的行政事业单位国有资产管理改革从2004年开始，几年来，紧紧围绕提高资产管理效能，提高资产使用效益这个中心，积极推进国有资产管理体制改革，探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制，收到了良好的效果。随着改革的深入，市场经济环境的变化，国家宏观经济政策的调整，现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求，这就要求我们必须进一步解放思想，调整思路，用更加开放的思维，更加有效的机制，更加有力的工作把国有资产经营好，把国有资产管理这篇文章做大。
（一）设立专司机构，明确职能定位。2004年市政府发文成立了**市非经营性国有资产管理局（以下简称国产局），正县级事业机构，挂靠市财政局，由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人，内设综合、产权管理、资产评价三个科室，从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构，按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时，在职能定位上，将其定位在延伸财政职能上，资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。
（三）改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产“进口”的主要环节，是规范资产配置，实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度，是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性，减少了盲目配置、重复配置，节约了财政资金，是“**模式”一个重要亮点，在全国国有资产管理工作会议上交流推广。
（四）实行产权集中管理。市政府授权市国产局对市级行政事业单位的产权集中统一管理，将原来市级各行政事业单位的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》集中收缴到市国产局，由市国产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权并对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理权，对单位办公用房实行余缺调剂，彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的各种国有资产流失现象。产权变更后各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，有效的解决了资产分散管理中存在的随意处置国有资产的问题。
二、改革目前所面临的困境。
我市的行政事业单位国有资产管理改革虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、与社会经济发展的要求还有一定的差距，在行政事业单位国有资产改革深化中遭遇瓶颈，主要体现在以下三个方面：
（一）目标定位。我市的国有资产管理改革当初是以资源整合为切入点的，是以保值提效为目标的，是在整合置换中盘活存量资产，提高资产效益，增加财政收入。因此我们的工作重心在整合置换上，市政府还就此下发了三年整合规划。尽管规划中提出了宜租则租、宜处置则处置，宜开发则开发的运营思路，但作为运营主体的资产开发没有取得突破性进展。从目前的情况看把目标仅仅定位在整合上是不能把资产这篇文章做大的，必须把目标定位在经营上，通过有效的经营，把文章做大。
（二）体制束缚。行政事业单位国有资产所有权属政府，市非经营性国有资产管理局是政府授权管理市级行政事业单位资产的一个行政机关，不具备投融资资格，也不具备经营开发资格。由于缺乏一个对资产有效经营的平台，因此无法对资产开展有效的经营。因此要适应新形势，把资产经营这篇文章做大，就必须搭建一个公司化的经营平台，实现对资产的有效经营。
（三）思想解放不够。这几年改革过程中我们也一直思考如何有效的利用好国有资产，也考虑到开发经营，但由于担心不符合国家对行政事业单位资产管理的要求和规定，担心过度商业化，会增大政府风险，因而，让犹豫禁锢了我们的思路，捆住了我们的手脚，制约了我们的工作。
（一）、我市资产基本状况。
资产经营的基本思路。
金融危机爆发后，扩大内需保增长的任务十分繁重，特别是我们**以投资带动为主要特征的增长方式，在突破发展中保增长的任务更重、压力更大，对资金的需求也更加迫切。因此，我们必须审时度势，充分运用所拥有的资产优势，进一步解放思想，深化改革，调整工作思路，转变工作重心，把把工作重心由过去的以整合为重点，转向以全面经营为重点；把运营方式由以置换为重点转向开发、转让、出租并举，有形资产、无形资产、资源性资产经营并重的轨道上来。对于目前具备通过转让、开发、出租进行直接经营的房地产可直接开展经营，对于目前不具备直接经营条件的房地产，可通过房地产抵押融资的方式，实行买地开发滚动经营，或者以直接投资的方式进行资产经营，使所有的房地产都能够成为政府可经营的资本。实现真正盘活国有资产，实现资产资本化，实现资产效益最大化，实现资产经营可持续发展的目标。经过有效运营，力争五年内为市本级建设融资3--5亿元，全市实现国有资产收益10亿元以上，其中市本级5亿元以上。
（三）加快体制转变，构建经营平台。
调整管理体制，构建经营平台，是实现资产资本化，对资产进行有效经营的基础。因此，我们建议成立**市公共资产投资运营公司，将市本级的`行政事业资产整体打包，以划拨过户、授权经营或参股等形式注入公共资产投资运营公司，同时将市非经营性国有资产管理局更名为“**市公共资产管理局”，实行市公共资产投资运营公司与市公共资产管理局实行两块牌子，一套人马。由市公共资产管理局行使行政事业单位国有资产监督管理的职能。由市公共资产投资运营公司行使管资产的经营、开发、融资、投资职能。使公共资产投资运营公司具有投融资、经营开发、物业管理三个资产经营平台的功能，其运行目标为：
投融资平台。
打造成我市继城投公司之外的又一重要融资平台，利用国有资产，以抵押担保的形式，通过银行贷款、发行债券等方式,吸引各种社会资金进入重点建设领域。具体可以采取以下方式：
一是抵押贷款。以国有资产整合为基础，在充分进行风险评估的基础上，以资产作抵押，加强同国家政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为基础,其他金融机构资金为补充的信贷融资格局，为政府实现经济社会发展目标提供融资服务。
三是开展股权合作。对于关乎全市经济布局和产业结构战略性调整的竞争性领域项目，资产投资运营公司代表市政府和市财政(国资)局作为出资人，用市场化方式对此类项目的市属国有股权进行管理,依照《公司法》行使股东权利,履行股东义务。
四是启动民间借贷。对项目不大、有营利的项目可鼓励干部职工入股，募集项目发展资金。但此方式筹集资金量少，风险大。
五是积极发展多元化融资体制。特许经营权是政府重要的无形资产，因此在项目建设上可运用“建设―经营―转让”的方式，即bot模式进行融资。它是指政府和项目发起人签订特许权转让的协议，由项目发起人组织成立的项目公司承担大型基础设施项目的融资设计、建设、运营和维护的任务，同时，在规定的特许期内，拥有该项目的所有权并收取费用，用来偿还项目的债务，并获得预期的投资回报。在特许期结束后，项目将无偿移交给政府。利用这种形式，对于我市自有资金匮乏，但同时具有机遇优势、项目优势的实际情况，可以以此引进资金，扩展筹资渠道，增加筹资规模，切实解决建设资金供需之间的矛盾具有很强的现实意义和可操作性。
经营开发平台。
按照宜开发则开发、宜处置则处置、宜出租则出租的工作思路，充分利用现有资产，继续促进资源优化整合，加快开发经营，扩大投资范围，实现资产增值。经营开发平台主要职能为：
一是资产经营的载体和主体，负责资产开发、转让、出租等经营业务。
二是负责对原政府部门投资举办的经济实体进行整合，并对其实行集约化、集团化、规模化经营，充分发挥资产的规模效益。
三是进行自主开发。对增值潜力大，开发价值高的项目，实行自主开发，以实现国有资产收益最大化。对有的资产可按照开发--转让（出租）的方式进行经营，对有的资产可按照抵押--融资--收购（征地）--开发--转让（出租）的方式进行经营。
四是夯实公司职责。按年度签订国有资产保值增值责任书，通过规范资产运营，建立国有资产补偿机制，向财政上交国有资产收益、按期收缴国有资产占用费、土地出租收益金和利润等手段，保证国有资产安全完整的运行，实现国有资产保值增值。
物业管理平台。
一是为行政事业提供统一规范的物业服务，维持办公资产的简单再生产（资产维护），节约财政支出。
二是公平参与物业市场竞争和经营。
需要配套的政策。
一是成立**市公共资产运营投资公司，并将市非经营性国有资产管理局更名为“**市公共资产管理局”，两套机构合署办公，实行两块牌子一套人马。
二是按照产权集中管理的要求将市级行政事业资产全部更名过户在市公共资产管理局名下，免收更名过户的相关费用。以划拨过户、授权经营等形式将市级行政事业单位资产注入公共资产投资运营公司。
度国有资产管理情况报告部门和地方
区国有资产管理中心监管的国有企业(以下简称企业)共有xx家;2013、20xx年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家(托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：xx区区属国有企业情况表)。
(一)深化国有企业改革，促进企业重组升级。
年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：xxxx城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成xx工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。
(二)完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性。
根据企业负责人薪酬管理制度，开展**年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。
完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度。
进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。
修订完善《xx区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。
完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。
(四)依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值。
改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元，同比增长xxxx%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。
(五)落实省委巡视组“回头看”工作。
规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。
(六)配合推进企业办社会职能分离移交。
配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。
(七)规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。
贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值;完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。
(八)认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。
(九)强化信访ww工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。
二、存在的问题。
尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于20xx年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任(主持工作)同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。