考察新农村建设的心得体会（模板18篇）

心得体会可以帮助我们总结过去的经验，为未来的发展提供指导。请大家拿出笔记本，跟随以下范文一起反思和总结自己的成长和经验。

参观新农村建设心得体会

十月八日,作为“第二届鄱阳红大学生骨干培训班”的一员，我很荣幸地和其他学员一起，参加了由校团委组织的参观和考察新农村建设的活动。

伴着午后朦胧的细雨，我们踏上了一段新鲜而又难忘的历程。几番急切的期待后，我们到了熊万村。

（熊万村位于江西省南昌市扬子洲乡，熊万村以优质精细高效藤果菜和以鱼类生产为主的田园合作社“一村一品”产业发展项目被市委农工部列为全市六个重点“一村一品”产业发展示范村。熊万村自2006年以来，采取先村庄整治后发展的工作思路，以“生产发展、生活宽裕”为抓手，不断探索村民增产增收的新途径新办法。村党支部始终把培训党员和农民作为一项基础工作来抓，确保培训效果，一大批从事种养的党员、干部、能人逐步富了起来，带动了全村产业的快速发展。

据初步统计，全村建了藤果菜西红柿300亩，热瓜260亩，葫子380亩，将20亩低洼田改造成特种水产养殖基地，现已培植10亩以上的鱼类生产大户30户，10亩以上的蔬菜种植户30户，200羽以上的养鸡养鸭专业户6户，年出栏100头以上的养猪大户12户，有力地促进了全村产业结构的调整。）摘自百度百科---熊万村。

一下车，当地的村干部便充当起解说员，带着我们一行人环绕着村子参观了一番。从中，我了解到：熊万村是一个以种植蔬菜、渔业养殖为主的产业发展示范村。其中，最让我惊叹的是村中的绿化面积之大。在我们参观途中，目之所及处，必是绿意盎然、朝气蓬勃之景。真不愧为“青山湖区十万树木进农村的示范村”呀！

然而，在观察的途中，我却发现了一些与之不太协调的东西。比方说我们刚下车时闻到的那一股腐烂尸体的味道，着实是让人心情郁闷的。还有就是说我们参观途中有看到村民在焚烧秸秆，浓烈的白烟似乎在为雨中的我们增添一丝意境，可我们同学走过那的时候，几乎都是皱着眉头若有所思的。

参观的最后，我们在一个精致不错的地方留影作纪念。紧接着，我们收拾好行李，上了校车疾奔下一个目的地。

校车里，充满的是年轻的笑容和爽朗的谈话声，和车窗外阴沉沉的天气形成了鲜明的对比。在校车经过反复的几次左转弯、右转弯、“红灯停绿灯行”之后，我的身体感受到了一个微微向前倾的趋势。是的，进顺村到了。

（进顺村是江西省南昌市青山湖区湖坊镇所辖的一个行政村。占地面积1.68平方公里、6个村民小组、419户、1441人。改革开放三十年来，经过“盘活资产打基础、以地换地拓空间、招商引资谋发展”三个阶段，拥有“一个集团”、“三家宾馆”、“三个园区”、“五大市场”。创下了江西省的村级“六个率先”。荣获了“全国文明村”、“中国十大名村”、“中国十佳小康村”、“全国敬老模范村”等荣誉称号。2006年，进顺集体固定资产达5亿元，实现总产值20.5亿元，完成税利7309万元，实现村级收入2663万元，村民人均收入达9547元。）摘自百度百科---进顺村。

作为江西省的首富村，进顺村确实给了我们眼前一亮的感觉。同学们纷纷惊呼：这哪是村啊？这简直比我们那一个镇还要强大！的确，进顺，是一个村，一个都市里的村庄。

我看到的，是宣传栏上“文明进顺”、“实力进顺”、“炫彩进顺”、“阳光进顺”四个鲜活的板块，它有力地展示了进顺的魅力；是宣传栏上对进顺村历年来重大事件的记录，它记载着进顺成长的点点滴滴；是宣传栏上幅幅关于领导视察进顺的照片，它折射出了各级领导乃至整个名族人对进顺的夸耀；是宣传栏上关于进顺村党委书记、村主任罗玉英女士的介绍，以及她那句饱含深情的“我爱进顺，我爱这个都市里的村庄。”

解说员是一个漂亮大方的女生。她仿佛读懂了我们眼中不满足的暗示，随即又带着我们离开村委大楼，进村参观赫赫有名的“小康家园”。

“进顺小康家园”是2003年7月，进顺村投资1亿元在邻村购地并按“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”要求建起的。与其说是村民的住房，它给我们的感觉更像是大城市里一个管理得当的富人小区。单单是房屋的风格、规模就够让我们咋舌的了，再加上那些正规公园才有的健身设施，停车位上各式的小汽车，都让我们有种想竖起大拇指的冲动。要知道，全村419户人家，家家都住这样的楼房，是一种多么难得的高度啊！

当然，进顺村会有这么好的发展，是离不开好的政治措施的。他们的股份集资，他们的优厚福利，他们的明主政策，他们的丰富活动，都是奠定他们富裕生活良好村风的基础。

这样的新农村面貌，是社会进步的标志。不论是熊万村还是进顺村，它们都有值得其他所有村庄学习的地方，当然，不足也是存在的。如何弥补不足，让强大变得更强大，是我们下一个要深思的问题。

材料学院:杨玲。

2011/11/12。

参观新农村建设心得体会

四月二十九日，市委组织部和党校组织我们参观了的新农村建设，一天的参观学习时间虽短，受到的启发却不少，对新农村建设也有了更新更深入和全面的了解。一、望城农业基本情况：

国家把建设社会主义新农村作为未来发展的战略重点，显得非常英明。但就目前农村的情况而言，要实现这一宏伟目标还有许多困难。在农村问题千头万绪的情况下，大力发展乡镇企业、民营企业，实现城乡间资源与人才的互动，就是一个较好的突破口。“无粮不稳，无工不富。”“就靠种那三分地，你就是挂起来种也只能解决温饱问题，而无法实现富裕。现在全国真正富裕起来的农民，大部分是靠办企业走向富裕的。望城制订了一系列优惠政策，鼓励有条件的农村发展乡镇企业、民营企业。同时，鼓励城市的企业向农村分流，鼓励城市的教师、大学生和技术人员到农村工作、创业。”创办企业，不但可以增加农民收入，改变农村的经济结构，更为重要的是改变农民的观念。他以“中联重科”为例说，在公司所在地，当地农民就有近5人在公司上班，每两户人家就有个人在公司干活。外销人员中也绝大多数是本地农民。靠着这个企业，当地农民每户年收入增加万多元。当地很多农民在外面跑销售，随着视野的开阔，不少人开始自己办起企业来。“讲城市反哺农村，不仅仅是个投入问题，而是让城市的资源，包括企业、人才流向农村。农村劳动力便宜，土地价格相对较低，对城市企业而言可大大降低生产成本；城市的教师、大学生和技术人员，用技术入股农村办企业，还可加入到对农民的培训队伍中来。”政府多给些优惠政策，鼓励更多的乡镇企业、民营企业留在农村。现在城市的开发区和工业园区的招商政策非常宽松，无疑会吸引不少上规模的民营企业、乡镇企业从农村走进城市。这会加剧城乡分化。在目前情况下，望城从建设新农村的角度出发，出台更多的优惠政策，诸如减免一些税收等，鼓励上规模的企业留在农村。

编辑：王喜文。

观看新农村建设心得体会

近年来，我国加大了对农村建设的力度，新农村建设取得了显著的成果。为了深入了解和感受新农村建设的变化与成就，我专门前往了某地的农村进行实地考察。通过观察和与农民交流，我收获颇多，深感新农村建设给农民带来的巨大变化，也明白了新农村建设的重要意义。下面，我将围绕观看新农村建设所获得的心得体会，分为五个方面进行论述。

首先，我深刻感受到新农村的环境日益改善。进入新农村，给人的第一印象就是一派欣欣向荣的景象。道路更宽敞了，街巷更整洁了，房屋更整齐了，乡村的面貌焕然一新。路旁的树木郁郁葱葱，绿树成荫，给人一种清新、宜人的感觉。村中的老旧房屋也经过改造，焕发出新的生机。此外，新农村的卫生环境也得到了很大的改善，垃圾分类、垃圾处理都变得井井有条。我深感新农村建设的环境改善不仅提高了农村居民的生活品质，也为农业发展提供了良好的环境条件。

其次，新农村建设为农民创造了更多的就业机会。在农村旧貌换新颜的同时，我也发现了农民们脱贫致富的新途径。一些传统的农村产业得到了有效的改进和重塑，同时新兴的农村产业也迅速崛起。一些农民通过发展特色农产品、农村旅游和农村电商等产业，实现了就地就业，不再流失城市。他们通过创业致富，既增加了自己的收入，也为乡村经济的发展做出了贡献。新农村建设为农民提供了更多的就业机会，让他们在家门口就能实现自己的梦想。

第三，新农村建设提高了农业生产的效益和质量。在参观中，我了解到新农村建设中大力推进农村产业结构调整，培育壮大新型农业经营主体，加强农业科技创新，推广现代农业技术等方面取得了明显成效。在果园里，我看到了一些种植大棚的农民，他们运用先进的技术手段，提高了单产和质量，并且能够根据市场需求进行有针对性的种植。在畜禽养殖方面，新农村建设鼓励农民投资养殖合作社，改善养殖设施，引进高品种牲畜，加强饲养管理，提高了养殖业的效益和竞争力。农产品的质量和产量得到大幅度提升，大大增加了农民的收入。

第四，新农村建设提升了农民群众的文化生活。去过乡村的人就知道，过去的农村生活简陋，缺少丰富的文化活动。我观察到，新农村建设中着重满足农民的文化需求，建设了图书馆、文化广场和文化站等设施，定期举办文艺演出和文化活动。这不仅增加了农民的文化娱乐方式，也促进了他们的精神文明建设。农民的文化素养逐渐提高，他们收看电视、上网、读书的机会更多了。新农村的文化建设不仅提高了农民的生活质量，也为乡村的发展增光添彩。

最后，新农村建设促进了城乡融合发展。观看新农村建设中，我感受到了城乡发展差距的不断缩小。传统观念中乡村与城市的界限逐渐模糊，在新农村的建设中，城市与乡村的交流和合作日益紧密。一方面，许多城市居民重拾乡村生活的美好，纷纷返乡定居。另一方面，近年来，城市资源向乡村流动的速度加快，在乡村兴办一些产业，带动了乡村经济的迅猛发展。城乡融合发展不仅让农民享受到城市的便利和发展红利，也为城市带来了新的发展空间。

总之，通过观看新农村建设，我深刻感受到了新农村给农民带来的巨大变化。新农村建设改善了农村的环境，创造了更多就业机会，提高了农业生产的效益和质量，提升了农民的文化生活，并促进了城乡融合发展。可以说，新农村建设为农民创造了更好的生活条件，也为我国农村的发展带来了新的希望。我们应该进一步加大对新农村建设的投入，共同推动乡村振兴战略的顺利实施。

小学生新农村建设心得体会

近年来，随着城市化进程的加速，中国农村的大量劳动力转移至城市，导致农村人口不断减少，农业发展困难。国家提出了“新农村建设”方案，旨在落实乡村振兴战略，促进农村经济发展。作为小学生，我也参加了新农村建设，这次体验让我受益良多。

在这次新农村建设活动中，我能亲自参与到实地的建设工作中去，虽然只是一些简单的工作，但也让我收获颇丰。我们小组的任务是种植一千多颗各式各样的树苗，我们先是在农村的市集买回树苗，然后在山坡上挖好树洞再一颗颗种下去，期间我还学习到了如何正确浇水护树，以及如何让阳光、雨水、沙土和二氧化碳为树苗提供正常的生长环境。

第二段：意识到垃圾分类的重要性。

在新农村建设过程中，我还学习到了垃圾分类的知识和重要性。尤其是在新建的旅游厕所里放置分类桶，既是美化环境又方便了消费者投放垃圾，这样能有效保护新建的厕所环境。我们也在农村的公共区域放置了垃圾分类桶，同时，还对村里的老人和小孩进行宣传，让他们意识到垃圾分类的重要性和好处。

第三段：认识到环境保护的重要性。

新农村建设中，我们不仅认识到了自己的环保意识不足，同时也体会到了环境保护的重要性。我们认真地收集生活垃圾和建筑垃圾，将其分别放入相应的垃圾桶中，为今后的环境做出了微薄的贡献。在村里也有专门的环保小组进行相关的工作，他们时刻关注着周围的环境问题，制定出合理的解决方案，让我们认识到我们每个人都应该参与到环境保护和建设当中。

第四段：体验到新农村建设带来的幸福感。

在新农村建设中，我们和当地群众一起为村庄的发展献出了自己的一份力。参与其中，带给我很大的幸福感。我和父母每次走在村庄小道上，看到我们种下的树苗已经茁壮成长、看到厕所里干净卫生，感受到自己的一份努力正在变成村庄的美好以及村民群众对我们无声的感激，这种幸福感是很难用语言表达的。

第五段：“万人生命一线牵”的新农村建设更需要我们的努力。

新农村建设是一个庞大的事业，它关系到农村经济、农村文化、人民生产和生活等方方面面，更是关系到千家万户的安危生死，关系到国家的长治久安。我们身为新一代，更应该树立起自己的“品牌”，更加努力地投身其中。只有脚踏实地，扎实有力地去做，小学生也能为新农村建设贡献自己的一份力量，让千家万户的家园更加美好，人民生活更加舒适。让我们共同努力吧！

在新农村建设中，我们小学生不仅学到了课本以外的知识，更学到了人文关怀、团队协作、环境保护和责任意识等等。希望我们的付出能够让新农村建设事业不断向着更美好、更繁荣的方向发展。

观看新农村建设心得体会

近年来，我国大力推进了新农村建设，为农村地区带来了翻天覆地的变化。最近，我有幸前往农村参观，深入了解新农村建设的情况。这次参观使我深受触动，对于新农村建设有了更加深刻的认识和领悟。在这里，我想分享一些我的观察和心得体会。

首先，新农村建设给农民带来了实实在在的改变。在我到访的农村，我看到了许多农民居住环境得到了极大的改善。传统的土坯房不见了，代之以整齐漂亮的新房。这些新房被涂上了鲜艳的颜色，给整个村落带来了活力和美感。同时，道路也得到了铺设，不再泥泞晦暗，农民出行更加便利。不仅如此，新农村建设也为农民提供了更多的就业机会。特色农业和农村旅游的兴起，使得农民可以通过发展农业产业和开拓乡村旅游，增加收入。这些改变让农民对未来充满了希望，也使农村充满了蓬勃的生机。

其次，新农村建设注重保护农村文化和乡土气息。在新农村，我看到了许多保留传统建筑风格的新房，这些房屋既满足了农民居住的需要，又保留了传统文化的痕迹。农村的传统活动和节日也得到了更好的保护和传承，在农民自己的村庄里举办，吸引了越来越多的游客。同时，一些农村的特色手工艺和农产品也得到了更好的宣传和销售，为农民带来了更多的经济收益。通过这些举措，新农村建设不仅提升了农村发展的质量，也保护了农村的独特文化。

第三，新农村建设注重农民群众的参与和自治。在我到访的农村，我看到了许多农民自发组织起来，成立合作社或农民合作社，共同经营农田、养殖和旅游项目，分享利益。通过这种合作的方式，农民可以互相帮助，共同发展，实现扶贫致富。同时，村级的决策也更加民主，农民可以参与到决策的制定过程中，发表自己的意见和建议。这种参与和自治的方式激发了农民的积极性和创造力，使他们成为了新农村建设的主人。

第四，新农村建设促进了城乡一体化发展。在我所见到的农村，许多都已经变得十分现代化，设施完备，与城市并无明显差距。通过发展乡村旅游和特色农产品，农村和城市之间的联系越来越紧密，城市居民也更加愿意到农村体验田园生活。同时，城市的先进技术和管理理念也通过新农村建设的推动引进到了农村，为农村带来了新的发展机遇。通过这种双向的交流和融合，城乡之间的差距不断减小，形成了城乡一体化的发展格局。

最后，新农村建设还存在一些问题和挑战。在我所看到的农村，有一些房屋建设质量不过关，存在一些安全隐患。此外，新农村建设还需要更多的资金支持，以推动农村发展的不断推进。对于一些偏远山区的农村来说，基础设施建设和居民生活条件的改善还存在一些困难。这些问题需要政府和社会各界的持续关注和支持，以保证新农村建设的顺利进行。

总而言之，新农村建设给农民带来了实实在在的改变，注重保护农村文化和乡土气息，重视农民群众的参与和自治，促进了城乡一体化发展。然而，新农村建设也面临一些问题和挑战。对于未来的新农村建设，我们应该继续努力，继续解决问题，努力使农村地区变得更加繁荣和美好。

观看新农村建设心得体会

近年来，我国农村建设取得了巨大的成就，许多地方出现了一片美丽繁荣的景象，这得益于新农村建设的持续推进。最近，我有幸观看了一次新农村建设的现场，对其中的变化和进步有了更加深刻的认识。通过此次观察，我深深感受到了新农村建设的巨大意义和内涵，也受益匪浅。以下，我将从环境改善、生活品质提升、经济发展、农民素质提高四个方面来谈谈我的心得体会。

首先，新农村建设使得农村的环境得到了显著的改善。在观察新农村的过程中，我发现许多乡村的道路已经宽敞平整，不再泥泞难行，而是铺上了柏油路，既美观又方便。不仅如此，农村的电力供应也得到了改善，多数农民家庭已经能够使用稳定可靠的电力，这确保了农村居民的生活质量。此外，在农村的卫生设施问题上，新农村建设也取得了长足的进步。许多农民家庭拥有了改善的厕所条件，同时，废水处理设备也得到了普及，保护了农村生态环境，使农村的空气质量得到了改善。

其次，新农村建设带来了农民生活品质的提升。新农村的建设不仅给农民提供了更好的生活环境，同时也建立了更加完善的社会服务体系，使农民享受到了更便捷、更高质量的教育、医疗、文化等服务。例如，在农村小学的建设上，新农村建设下投入了大量的资金和人力，使得乡村小学的教育质量和硬件设施得到了显著提升。此外，农村的医疗条件也得到了改善，农民在需要就医时可以选择更多更好的医疗资源。这些变化使农民的生活更加方便、舒适，也提高了农民对生活的满意度。

第三，新农村建设推动了农村经济的发展。在过去，农村经济主要依靠传统的农业生产，收入水平有限。然而，随着新农村建设的推进，农村产业结构得以优化，农业与农村一二三产业融合发展。观察新农村时，我发现许多农民家庭已经转变了种植方式，开始种植有市场需求的农产品。各地也在建立农产品的销售网络，将农产品销售到城市和国际市场。这种新的农业经营模式不仅提高了农民的收入水平，也推动了相关农业企业的发展，为农村经济的持续发展带来了新的机遇。

最后，新农村建设也促使农民素质的提高。在过去，农民主要靠耕地劳作以维持生计，缺少相关知识和技能。然而，通过新农村建设，农民们开始接受更加广泛和系统的培训，学习农业新技术、经营管理技巧等。这些培训使农民逐渐掌握了农业生产和管理的现代知识，提高了他们在农业生产中的综合素质。此外，社会的进步也促使农民转变了观念，他们开始注重爱护环境、保护生态，更加注重科学种植，不滥用化肥农药，这对于农业的可持续发展有着积极的促进作用。

总结起来，新农村建设对中国农村的发展起到了重要的推动作用。通过观察新农村的建设，我深刻认识到新农村建设对改善农村环境、提升农民生活品质、推动农村经济发展、提高农民素质的巨大贡献。但是，新农村建设还存在一些问题和挑战，例如产业结构的优化仍然亟待加强，一些偏远地区的农村建设还有待提升。我们应该继续加大力度推进新农村建设，为农民提供更好的发展机会和生活环境，使农村更加美丽、富饶、宜居。

参观新农村建设心得体会

8月15号这一天，作为南岸区现代农业综合工程领导小组的一员，我很荣幸的与现代农业办公室的3名同事一起参观了位于南山龙井村及长生桥镇茶园村的新农村建设示范点。

南山龙井村建设示范点，通过组织村民理事会，采取村民互助建房的形式，按照巴渝名族风格完成农户的民居房新建，部分农户民居房的防险加固，并对墙体进行了美观粉刷，还修建了一处公园，为周边小区的群众提供了一个集休闲、娱乐、锻炼为一体的活动场所，不仅丰富了附近群众的业余生活，同时提高了群众的生活质量。

有条件的农户逐步改善居住条件；新农村建设要以居住相对集中完善公共服务体系建设结合农村集贸市场建设逐步把农民从单一从事农业逐步向其他行业转移多种渠道增加农户收入来源保障新农民安居乐业。

邱丹。

2012-8-27。

小学生新农村建设心得体会

随着中国乡村振兴战略的全面展开，新农村建设已成为社会关注的焦点。而小学生作为新农村建设的参与者和亲历者，其心得体会备受重视。本文就小学生参与新农村建设的经历，进行一些心得总结和分享。

作为小学生参与新农村建设的重要一环，我深切地感受到了新农村建设带来的积极变化。首先，村庄环境得到改善，大量建筑美观典雅，绿化更加完善，干净整洁的道路贯穿整个村庄。其次，农产品生产和销售更加规范，市场化经营发挥了更加积极的作用。再次，新农村建设提高了村民们的生活质量，鼓励农村居民改善自身生活条件，并培养了他们的创业精神。

第三段：参与新农村建设的收获之一：增强团队合作意识。

在参与新农村建设的过程中，我深刻地感受到了团队合作的重要性。同伴之间，我们需要分工协作，才能完成整个任务，以最好的状态呈现出来。例如，在村庄修缮过程中，我们不仅要拆除旧房屋，更需要抬重物、打扫和整理等诸多工作。人人都发挥所长、积极配合，在共同的努力下完成了任务。正是这种团队合作的意识，让我成长为一个更有爱心、更有责任心、更加团结的人。

第四段：参与新农村建设的收获之二：培养对家乡的热爱与责任心。

在参与新农村建设的过程中，我对家乡的了解更加深入，对家乡的热爱和责任心也得到了培养。通过为家乡的发展建设尽自己的一份绵薄之力，让我感到非常自豪。同时也明白了一个道理：家乡需要靠我们这一代的人创造更美好的未来。

第五段：总结。

总的来说，参与新农村建设的小学生收获颇丰。这个过程不仅让我们学到了许多知识和技能，更是让我们意识到了自己的责任和使命。希望越来越多的小学生能够加入到新农村建设的队伍中来，让我们共同为美丽的家园而努力。

新农村建设的心得体会

工作部署，2014年2月，我作为第七批新农村建设指导员，负责联系xx县金钟镇竹园村委会。一年来，在金钟镇党委、政府的正确领导下，在竹园村两委的支持和配合下，按照上级的要求，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”工作任务，做到下得去、驻得住、能安心，认真履行驻村指导员工作职责，较好地完成了各项工作计划和任务。

一是抓学习、强自身，为开展工作奠定基础。认真学习十八大报告及三中全会精神、2014年中央1号文件、以及省、市关于新农村建设的相关文件;积极向县、镇领导、村委会同志和村民学习，学习他们的工作方法和工作思路。通过学习，不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，也为做好新农村建设工作奠定了良好的基础。

二是重调研、清思路，掌握第一手村情民意。作为一名驻村指导员，认真虚心向村委会领导请教，沟通交流，并深入农户家中、田间地头以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究。通过调研对竹园村的基本情况有了较全面详实的了解。全面掌握了竹园村的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题，并将调研情况及时向单位领导汇报，争取单位领导的大力支持。在工作中始终坚持“指导、参谋、配合”的原则，是指导而不是领导，是帮忙而不是添乱。碰到村里重大活动，首先积极与村干部沟通，在取得一致的意见后，才全力帮助他们实施。

三是抓宣传、促发展，做好指导员的角色定位。结合政策法规宣传员职责，大力宣传党的方针政策和各级党委、政府的重大决策部署，切实抓好十八大精神宣传宣讲工作，面向农村党员干部群众做好十八大精神的辅导学习、引导研究、指导落实。把政策出台的背景讲透彻，把党政的决策部署讲清楚，把群众的利益安排讲明白，使党的强农惠民政策深入人心，充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。结合富民强村服务员职责，帮助竹园村进一步理清好发展思路，规划好产业发展，调整好产业结构，发展好特色农业，培育好主导产业，协助争取项目，完善基础设施，壮大集体经济，增强村级实力，助推农村面貌大改善，农民收入大增加，农业效益大提升。结合矛盾纠纷调解员职责，密切关注村民上访动态和土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育、社会治安综合治理等问题，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。

四是沉下身，用心学，严于律己树形象。把新农村建设工作与深入开展党的群众路线教育实践活动、“四群”教育有机结合起来，以xx精神为镜子，坚持深入实际、深入基层、深入群众，向群众学习、向基层学习、向实践学习。尊重基层和群众首创精神，深深扎根生动实践之中，提高工作水平，增强工作本领。在与农民朋友打交道过程中，改变在机关做事的语言风格，说庄稼人的话，聊庄稼人的天，谈庄稼人的事，像对待亲人一样对待尊重农民兄弟，仔细分析问题，用心沟通、把事办实，不做表面文章，搞花架子。扎扎实实为民做事，尽心尽责地为民解决实际问题，以实际行动博得农民群众的信赖，树立新农村建设指导员的良好形象。

文档为doc格式。

新农村建设心得体会

当前，各地对新农村建设十分重视，特别是上海，更是把社会主义新郊区新农村建设放在十分重要的位置，新农村建设总体形势不错，各级政府决心大，动作快，投资多，农民参与的积极性高，效果明显。前不久刚刚闭幕的中共上海市委八届九次全会，顺利通过了《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》。这是上海历史上的第一次，上海市委把全会的主题，聚焦为新郊区新农村建设;这也是上海发展中的第一次，上海市委以决议的形式，提出了社会主义新郊区新农村的建设目标、推进政策和工作措施。但是，在新农村建设中，部分地区还存在盲目性和片面性，重视形式，轻视内容，对农村产业建设支持不够;重视政府作用，忽视社会力量参与，对调动和充分发挥农民的积极作用不够;重视硬件建设，忽视软件建设，对农民的素质教育、法制教育及基层组织建设等关注不够。

我认为，在下一步新农村建设中，各地要及时总结经验教训，处理好六大关系。

一要处理好“主”和“次”的关系。在开展新农村建设中，政府和农民的作用都很重要，但两者在建设中地位有所不同，政府起主导作用，农民则是建设的主体。政府在推进新农村建设中，既不能缺位，也不能越位，政府要根据农民的真实需要，搞好规划，增加公共投资，提供公共服务，制定政策引导社会力量参与农村建设，要让新农村建设的目标贴近农民的需要，着重在提高农业效益、改善农村面貌、提高农民生活质量上下功夫。要让农民感受到自己是新农村建设的受益者，是建设的主体，自觉参与规划制定，积极为改变家乡面貌贡献自身力量。从目前新农村建设实践看，各级政府的决心大、动作快，调集了一定的人力、物力和财力，支持新农村建设。而对农民的积极性和主动性，调动得不够，发挥得也不充分，一些农民还处于观望态度，甚至还有一些等靠要的思想。今后，在新农村建设中，必须处理好政府和农民个人的关系，政府该干什么，农民要做什么，要尽量界定清楚。同时，政府要通过引导作用，千方百计调动农民的积极性和主动性，让农民真正成为新农村建设的主力军。

二要处理好“近”和“远”的关系。新农村建设既有长远任务，也有近期任务。在实际推进过程中，要根据基本国情和农民的实际需求，制订出新农村建设的标准和长远规划，同时选好切入点，解决好当前农民最迫切需要解决的问题，比如行路难、饮水难、上学难、看病贵、养老难、生活环境差等问题。对解决这些问题，要按照规划，有步骤地展开，不能操之过急，不能超越经济发展阶段，要量力而行。同时，还必须考虑农民长远发展的需要，从现在起就要谋划未来农业、农村发展需要解决的问题，比如农村基础设施建设和公共服务，如何解决从有到好的问题;农业科技创新和推广，如何解决能为农业现代化提供可持续发展的动力问题;如何建立增加农民收入的长效机制问题;如何提高农民的素质问题;如何完善社会保障制度等等。

三要处理好“城”和“乡”的关系。我国现代化建设既需要城市化的快速推进，也需要农业、农村的迅速发展，新农村建设和城市化两者不是对立的，而是互动、互补关系。新农村建设不但不排斥、不阻碍城市化，而且还能通过基础设施建设、劳动培训及转移、收入的增加和消费的提高，去推动城市化。同时，一些农村通过基础设施建设和功能的进一步完善，完全可以发展成为小城镇，这对促进城市化是有积极意义的。同时，农村为了解决城市的吃饭问题、饮水问题，发展工业受到限制，而农业的效益远远低于工业，这也可以说是农村为大局所作的贡献和牺牲。对于农村人口，他们所需要的基本公共产品和服务，政府必须提供，他们赖以生存的产业发展，政府也必须给予必要的支持。否则，在快速城市化和工业化过程中，农民享受不到或很少享受到社会经济发展成果，社会结构必然会失衡，现代化进程也可能会被打断。当然，在新农村建设中，村庄规划、基础设施建设以及产业发展等方面，可以将农业劳动力和农村人口转移这一因素考虑进去，一方面促进城市化发展，另一方面减少农业人口，使农业成为少数专业农民的主业，逐步提高农业劳动生产率。

四要处理好“表”和“里”的关系。目前，在新农村建设中，重视形象多，偏重于抓看得见、摸得着、见效快的项目，比如搞道路硬化、墙面白化，这些形象要抓，但更不能忽视那些影响新农村建设质量的关键项目，如抓好农业、农村生产和促进农民增收方面，要多出实招，突出重点。新农村建设好比是一辆赛车，而基础设施建设、产业发展、公共服务和制度建设则是“四个轮子”，一个也不能少。特别是从新农村建设的动力源上来看，发展生产、增加农民收入更不应该被忽视，它是开展新农村建设的中心任务，应该将其放在突出位置，加大各级政府的支持力度，帮助农民调整农村经济结构，积极推进农业产业化经营，大力发展农村二、三产业。

五要处理好“点”和“面”的关系。新农村建设不搞试点不行，光搞试点不推广也不行，因为新农村建设不可能是一朝一夕的事情，不可能在短时间内全部完成，所以等试点全部搞好再推广必将是一个漫长的过程。开展新农村建设一定要将试点建设和推广工作结合起来，做到以点带面。从目前新农村建设进展的情况看，全国各地，包括我们上海，十分重视试点工作，在示范试点镇、村开展新农村建设支持力度大、进展快，路电水气、通讯、广播电视、学校、卫生所等改造建设效果非常明显。但是，示范试点的经验如何向面上推广，如何在搞好规划的基础上筹集必要的资金，向示范试点以外的农村基础设施投资，让广大农民都能享受到最必要的公共产品供给和服务，政府在这方面考虑的还不够。在农村建设中搞示范试点，让一部分农民优先享受到公共产品服务的“阳光”，是在现阶段根据国情做出的必要选择，但是，当试点取得一定的成功经验后，应尽快组织力量向农村各地推广，使试点之外的农民也能尽快享受到新农村建设的成果。

六要处理好“上”和“下”的关系。新农村建设中，公共产品的供给、产业能力建设、体制改革和基层民主建设等都有明显的层次性，作为地方政府，市、区、镇也应根据权力分配和财力承担相应的责任。比如一些大型工程和项目，牵涉面广，需要资金多，市政府应予以承担，而在区域规划、生态环境保护、义务教育、公共卫生、救灾、扶贫等方面，市政府要协调区、镇，制定政策，明确各级职责，明确资金来源，防止上级喊口号，下级等政策，“眼睛向上”，依赖上级政府的思想。

新农村建设工作的考察报告

为了学习借鉴济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作经验，4月13日至16日，县政府常务副县长xxx、县人大副主任xxx、县长助理xxx、组织部副部长xxx，及城建、文明委、林业局、工商局有关同志，城关镇、杨集乡、券桥乡的主要领导一行，赴济源、洛阳、栾川、西峡等地对城建及新农村建设工作进行了考察。通过实地参观、听取介绍和座谈了解，对四个县市城建及新农村建设工作的基本做法和经验进行了深入了解。学习考察中，我们既学习了济源等四个县市在加大招商引资力度，强化新农村建设和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我镇在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。现将考察情况总结报告如下：

一、主要感受。

济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作，起点较高，规划科学，特色鲜明，带动作用强。每到之处，我们都受到强烈的视觉冲击，感受到一派新农村建设的新气象。回顾考察情况，主要有以下几点感受：

1、领导思想解放，重视程度高。我们考察的四个县市在城建及新农村建设当中，地方领导层都十分重视城建工作，给我们的感受是县市主要领导把城建作为重头戏，倾注全力投入工作，思路开阔，思想解放，迈步大，力度大，效果明显。领导重视。坚持实行一把手负责制，明确政治责任，夯实各级各部门包重点的.工作责任，着力建设示范样板工程，形成了抓城建就是抓发展的浓烈氛围。

2、宣传到位，社会认识到位。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以城建发展凝聚人心，以城建发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。各地都坚持围绕城建发展抓合力，形成合力促进城建发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

3、科学规划，严格标准。在城建及新农村建设工作总体规划上，注重实施亮化工程，大力培育特色城建。在具体规划上，结合各地的实际情况，努力发挥优势，做到一地一特色。济源、西峡以工业发展为推动发展城建，抓城建抓新农村建设，栾川就发挥地理优势发展城建，洛阳东城新区立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

4、项目支撑，资金到位。在重点工程建设工作中，坚持引进项目，以项目为支撑，整合各类资源，倾注人力、物力、财力，全力支持重点开发建设。坚持外向带动战略，增强发展动力。这几个地区城建发展呈现出强大的活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大项目招商，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以项目招商为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放，坚持“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排各类项目，整合各类资金，建立捆绑使用机制，形成了整体推进的强大合力。

5、措施得力，力度较大。强化领导责任制、责任分包制、建设督查制、效果评价制、责任追究制等各项制度，确保建设进度和质量。建设措施硬，力度大，速度之快。同时，强化全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节服务投资。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

6、整体效果好。从四个县市建设的整体效果上看，都表现出重建设出成绩的良好效果。规划科学，布局合理，建设标准高，展现了新农村建设的新气象，良好的外部形象给招商引资和地方经济社会发展提供了强大的推动力。

二、主要启示。

济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作取得了明显成效，形成了各具特色的建设格局，他们解放思想、大胆创新、与时俱进、开拓进取的精神，值得我县学习和借鉴。给我们的启示主要有以下几点：

新农村建设工作的考察报告

七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港，地处台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成，香港得名于香江!香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会是：

张科。

近年来，桂林市恭城县在全区率先对社会主义新农村建设进行了大胆的探索和实践，取得了良好的成效。为了学习先进地区社会主义新农村建设的工作经验，3月上旬，贵港市委组织部组织全市组织系统有关干部到恭城县进行了学习考察，对恭城县社会主义新农村建设工作有了较深的了解，深受启发和教益。

为了推进社会主义新农村建设，恭城县从起，按照富裕、生态、民主、文明、和谐的要求，对全县881个村屯中的368个进行统一规划，大力实施“富裕生态家园”建设，已建成示范村16个，有力地促进了社会经济的全面发展，近年来先后被评为“国家可持续发展实验区”、“全国生态农业建设先进县”、“全国生态农业旅游示范点”、“全国可科技进步先进县”。他们的主要经验是：

（一）提高认识，科学决策。进入新世纪，党中央对建设全面小康社会提出了新的更高的要求。广大农民也迫切希望摆脱贫穷落后，过上富裕幸福的生活。面对新的形势和挑战，为了改变农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农民收入低下的面貌，恭城县围绕如何提高生态农业质量，实现农村经济社会大发展这个问题进行深入调查研究，组织开展了大讨论，并组织各级干部、群众到福建、广东等发达地区考察学习。通过学习和讨论，干部群众对建设社会主义新农村的重要意义有了深刻的理解和认识，增强了紧迫感和责任感。恭城县在广泛征求意见和聘请专家论证的基础上，决定把建设社会主义新农村建设作为统筹城乡经济社会发展，提升生态农业质量，解决“三农”问题的有效途径来抓，在当地掀起了一股建设社会主义新农村的热潮，得到了广大干部群众的高度赞扬和大力支持。

（二）统一规划，示范带动。恭城县把社会主义新农村建设规划纳入县域城市总体规划以及各乡镇小城镇建设总体规划，努力构建布局合理、层次分明、各具特色、点线面结合的立体生态文化城镇体系。特别是对示范点新房建设和山、水、田、林、路等实行统一规划，统一设计。每个示范点规划建房10户以上，做到新建房屋结构一致、面积相当、风格相近。配套设施和公益设施统一按照“五改十化”的标准建设，（“五改”即改水、改路、改房、改厨、改厕，“十化”即交通便利化、村屯绿化美化、户间道路硬化、住宅楼房化、厨房标准化、厕所卫生化、饮用水无害化、生活用能沼气化、养殖良种化、种植高效化），并将文化、体育、卫生等公共基础设施列入村居建设规划来考虑，聘请市级以上规划设计院的专家和技术人员进行规划设计和具体指导，确保了新农村建设高起点、高标准、高质量。在建设过程中，坚持分步实施，示范带动，稳步推进。每个点都力争建设成为集生态农业、观光旅游、休闲度假为一体的现代化新农村。

（三）因地制宜、突出特色。恭城县实施富裕生态家园建设，不是简单的为建设新村而修建新房，而是着眼于农村经济发展和农民生活环境改善，把新农村建设作为推进产业结构、提升生态农业档次、加速农业产业化进程的示范工程，努力把每一个示范点建设成为特色产业发展的基地、农村新村建设的样板、生态环境保护的典范、科技普及推广的先导、农民增产增收的园地、精神文明建设的先锋、农村党员发挥先进性作用的舞台。目前所建成的16个富裕生态家园示范点各具特色。横山瑶寨依山而建，社山新村傍水而建；莲花镇红岩新村，积极发展生态旅游，吸引了广东、港澳等地的大批游客；西岭乡大岭山新村，大种桃树，花开时节，以花为媒，通过市场运作方式举办桃花节，增加非农收入。

（四）政府引导，上下联动。建设新农村是一项系统工程，需要全社会的共同努力。恭城县坚持“政府引导、部门参与、群众自愿”的原则来推进新农村建设，出台了一系列政策文件，成立专门工作机构，进行统一部署、统一规划。党委、政府实行工作目标责任制和缴纳风险抵押金制度，逐级签订工作目标责任状，落实责任，分解任务。采取领导挂点、部门包村、归口落实、捆绑负责的办法，充分调动各部门、各乡镇的积极性。特别是建设、交通、农业、金融、能源、科技、文化、卫生等部门各司其责，各尽其能，形成合力。近年来县直包点单位共争取和扶持建设资金多万元，有力地引导和推动了新农村建设。各级领导通过广泛动员，提高了广大群众参与新农村建设的主动性、自觉性和积极性。在村级组织的带领和综合协调下，广大群众本着自主自愿、自力更生的原则，共同讨论通过新村规划、资金筹措、土地置换、房屋拆迁、产业结构调整等工作，形成了上下联动、群众发挥主体作用的工作格局。新村建设资金以农户自筹为主，政府扶持为辅。政府重点扶持基础设施建设和产业发展。新房建设面积在250平方米至300平方米之间，造价7－10万元左右。农户建房资金不足的部分，由政府协调金融部门发放贷款予以支持，政府贴息，分期还贷，有效地确保了新村建设的顺利进行。

（五）综合开发，加快发展。恭城县建设社会主义新农村，坚持走综合开发的道路，有效促进了城乡的统筹发展、人与自然的和谐发展、生态建设和经济发展的互动双赢。一是从特色资源和产品入手，构建“一村一品”或“数村一品”的产业格局，因地制宜做强优势产业。坚持以市场为导向，调整优化产业结构，对种养业进行了品种改良，各村形成了优势明显的特色主导产业，如莲花镇红岩村的月杮，平安乡横山、社山的柑橙，西岭乡大岭山的红花桃，栗木镇白芒垒的品改黄牛等。二是引进和培育农业龙头企业，以工哺农。以来，北京汇源、大连江坤、永丰脆杮、河北裕丰等农产品加工企业纷纷进驻恭城。目前全县农产品龙头企业达到20多家，初步形成了产供销一条龙，农工商一体化的格局，辐射带动了全县1万多户农民增产增收。三是培育和发展农村流通组织，搞活市场流畅。全县组建了各类农产品生产经营合作组织100多个，中心会员多人，带动了1万多人从事农产品流通。新村农民通过携手合作，主动出击的办法拓宽了市场，解决了产品销路不畅、价格下跌的问题，提高了农民的收益。四是积极发展生态农业观光旅游。从开始，依托“富裕生态家园”，通过政府引导、市场运作的方式，大力发展独具特色的生态文化旅游，先后举办了桃花节4届，月柿节3届，有力地拉动了旅游业的发展，把资源优势转化为经济优势。现在以农家乐为代表的旅游产业已成为恭城县的又一个新的经济增长点。全县农业生产总值达15.2亿元，是的1.5倍；农民人均纯收入达2670元，比增长90.3%，其中“富裕生态家园”示范村的农民人均纯收入达到5000多元，远远高于全区农民人均收入水平。

（六）民主管理，文明进步。恭城县新农村示范村全面推行村务公开制度、财务审计制度、集体议事制度、教育奖励制度、计生奖励制度、社会保障制度，成立村民理事会，制订了严格的村民自治章程和村规民约，实行村民自我管理、自我教育、自我服务。各村充分利用科技培训楼、种养示范基地对农民进行科学技术培训，大力推广新技术、新品种，每个劳动力都掌握2门以上致富技术。各村建有科技活动室、阅览室、宣传专栏、篮球场，配有电脑、电视等电教设备。组建有农民篮球队、文艺表演队、妇女协会、老年人协会等组织，积极组织开展“美德在农家”、“新风进农家”、“文明家庭”等精神文明创建活动。各村文体活动丰富多彩，家庭邻里团结和谐，生活方式健康文明，社会治安秩序良好，村风民风纯朴，人民群众安居乐业。

二、借鉴先进经验推进我市社会主义新农村建设的思考。

恭城县通过政府引导、政策扶持、依靠群众、因地制宜、综合开发建设社会主义新农村的成功经验很值得我们学习和借鉴。我们要认真学习先进地区的经验，结合我市的实际，扎实推进我市社会主义新农村建设工作不断发展。

（一）加强领导，整合资源，形成合力。建设社会主义新农村是党中央在新的历史时期作出的战略决策，这是一项长期而又艰巨的任务。要做好这项工作必须提高认识，加强领导，整合资源，齐抓共建。各级领导干部要深刻认识开展社会主义新农村建设工作的重要性、必要性、艰巨性和长期性，增强贯彻落实党的农村政策的自觉性和坚定性，把这项工作作为农村工作的重点，纳入重要议事日程。各级党委、政府的主要领导要亲自抓、负总责，要建立目标责任制，明确任务，落实责任。新农村建设是一项系统工程，各级党委、政府要整合各有关部门的力量和资源，搞好服务，形成合力。各部门要按照职责分工，切实履行职责任务，各尽所能，共同推进社会主义新农村建设。组织部门要抓好各级领导班子和干部队伍建设，为新农村建设提供坚强的组织保证；建设、规划、土地等部门负责抓好新农村建设的规划和土地审批等工作；交通部门负责抓好乡村公路的规划设计工作，积极支持资金和项目；卫生、环保部门要抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设等工作；供电、电信、广播电视等部门要协调配合，做好通电、通信、通广播电视工作；农业部门负责抓好农村经济发展、农民培训等工作；金融部门要加大资金扶持力度；科技部门要加大科技推广力度，提高农民的科技素质；宣传、文化等部门要加强农村精神文明建设，推进新农村建设全面发展。

（二）突出重点，加强规划，形成特色。新农村建设在我市还是一个新生事物。由于经验较少，力量有限，所以必须要抓重点、抓试点、抓典型，要因地制宜，科学规划，形成特色。要综合考虑广大农村经济社会发展、自然地理条件、民族风俗、群众的思想观念等因素，科学合理地确定试点。对每一个试点都要制订出具体的规划，包括基础设施、村容村貌、民房设计以及村镇建设与自然环境的和谐、经济发展、管理体制等方面，要有长远的、总体的规划，防止走弯路，避免搞重复建设。特别要根据地理条件、经济发展水平、群众意愿来规划，突出区域特色、地方特色、民族特色，避免一个模式。要根据“布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的原则来规划建设新村，从实际出发，量力而行，从抓试点入手，从抓示范入手，集中力量树立一批样板，通过发挥示范样板的辐射作用，带动全市新农村建设工作的全面开展。在村镇规划上不搞一刀切，要形式多样，先易后难，分步实施。对于地理条件较好、经济水平较高、农户居住比较集中、群众积极性较高的村，可以走统一规划、拆旧建新、全面改造的道路；对于依山傍水，居住分散，经济条件一般的村，可以走旧房改造、环境美化、设施优化的道路；对于历史文化底蕴深厚、民族风情浓郁、产业特色明显的村，可以走保护与开发相结合的道路。

（三）政策扶持，依靠群众，加强协调。由于广大农民对于新农村建设工作了解不多，很多人持观望等待的态度。为了激发广大群众的热情，我们必须加强政府引导和政策扶持工作。政府引导主要是在思想上引导，也就是要加强思想政治工作，深入宣传党的农村政策和建设社会主义新农村的重要意义，让群众充分认识到建设社会主义新农村自己是最大的受益者，是在为自己办实事、好事，从而统一思想，增强参与新农村建设的积极性和主动性。政策扶持主要是要通过实行优惠政策，扶持和引导农民走新农村建设的道路。我们要在规划设计、土地审批、建房审批、房产登记、修建道路、通水通电通广播电视等方面实行规费减免政策，同时争取上级各有关部门从资金和项目上支持，让群众得到实惠，让普通群众也能体会到新农村建设的优越性，从而调动他们的主观能动性。新农村建设涉及资金筹集、土地置换、公益事业建设、民主管理等方方面面的问题，特别是在基础设施建设方面，需要投入较多的资金，仅靠“政策扶持”是远远不够的。“政策扶持”的意义更多的是起一种导向作用，要真正抓好新农村建设，必须依靠群众，发动群众，最大限度地调动群众的主动性和创造性，特别是在新村规划、征地拆迁、房屋设计、修路建房、资金筹集、投工投劳、村务管理等方面，必须组织发动群众积极参与，通过民主协商和群策群力，才能使新农村建设成为民心工程和人民满意的工程。新农村建设的资金以群众自筹为主，政府给予适当的扶持，重点扶持建设公共设施。各级党委、政府要拓宽资金来源渠道，积极吸纳企业资金、民间资金等各种社会资金参与新农村建设，切实解决资金不足的问题。在新农村建设中，我们必然会遇到土地审批、房屋改造、资金筹集、项目安排、工程建设、经济发展、利益纠纷等问题，各级领导要加强协调，帮助理顺各种关系，切实帮助解决工作中遇到的各种实际困难和问题，提供优质服务，确保新农村建设工作顺利开展。

（四）统筹发展，完善功能，注重实效。新农村建设是一个系统工程，涉及农村社会经济发展的各个方面。我们必须统筹规划，全面推进。新村建设是载体和平台，发展经济是根本，特色产业是支柱，文明建设是灵魂，民主管理是手段，各个环节缺一不可。所以我们要坚持“两手抓”，一手抓硬件建设，一手抓软件建设；一手抓经济发展，一手抓社会进步。要围绕“五新一好”（培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制、创建新班子）的目标来规划建设新农村。要采取多种形式开展“新型农民培训”工程，以农村实用技术、务工职业技能为主要内容，培育一批思想品德好，有科技知识、有创业本领的新型农民。要通过“五改三化”（改水、改路、改房、改厨、改厕；道路硬化、环境美化、农户庭园化）和建立完善医疗卫生、文化、教育、体育、供电、电视、电信、商贸等配套设施，建设各具特色的新农村。要根据各地的资源环境特点，调整农业产业结构，大力发展特色产业，构建“一村一品、一村多品”的特色农业或农产品加工业，促进农民增收。旅游资源丰富的村，可开发农家休闲娱乐游项目，把新农村建设成为人们游乐的新去处。要以开展创建文明村镇、文明户等活动为载体，整体推进农村精神文明建设，营造健康、文明、科学、和谐的新风尚。要根据民主管理、自我服务的要求，建立健全村民自治组织、村民理事会、妇女协会、行业协会、专业合作社等各种群众组织，完善村规民约、村务公开、重大事项议事等各项规章制度，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。要按照“五村两规范”的目标，切实加强农村基层组织建设，着力提高农村基层组织发展经济和带领群众致富的能力，充分发挥农村基层组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，为新农村建设提供坚强的组织保证，努力把新农村建设成为特色经济发展的新基地，生态环境保护的新样板，科技普及推广的新阵地，民主政治建设的新窗口，富裕文明和谐的新家园。

（作者单位：中共广西贵港市委组织部）。

新农村建设变化心得体会

近年来，我国农村面貌发生了巨大的变化。随着新农村建设的推进，许多乡村地区焕发出新的活力，农民生活水平得到了显著提高。我有幸在这个过程中有所参与，并深刻体会到了新农村建设的变化。下面我将从“新农村建设的目标与意义”、“新农村建设的理念与特点”、“新农村建设的问题与挑战”、“新农村建设的价值与收获”和“新农村建设的展望与期待”五个方面，谈谈我对新农村建设变化的心得体会。

首先，新农村建设的目标与意义不容忽视。一直以来，农业乡村是农民的家园和农业的重要生产基地。但是，农村地区的基础设施条件相对落后，农民的收入水平较低，难以满足现代化生活需求。因此，新农村建设的目标是为了改善乡村地区的基础设施，提高农民的生活质量，促进农村经济的可持续发展。这个目标的实现将有助于实现城乡统筹发展，缩小城乡差距，推动全国现代农业的发展。

其次，新农村建设的理念与特点给人留下了深刻印象。新农村建设注重农民的主体地位，强调遵循农村实际，切实解决农民的实际困难。建设新农村的理念强调农民的主人翁精神，旨在激发农民的积极性和创造力。此外，新农村建设还强调农村的多元化发展，致力于构建农田、林地、湿地等自然生态与发展的和谐统一关系，实现农村绿色发展。

然而，新农村建设也面临着一些问题与挑战。首先，资金的投入是新农村建设的首要问题。尽管国家层面给予了相应的支持，但农村基础设施建设的资金缺口依然巨大。另外，由于乡村地区经济发展水平不均衡，农民收入水平差异较大，不同地区的农村建设面临着不同的挑战。此外，农村土地规模过小、农民素质相对较低等问题也给新农村建设带来了困扰。

然而，新农村建设也带来了许多的价值与收获。首先，新农村建设提高了乡村地区的基础设施和公共服务水平，促进了农民的生活质量的提高。同时，新农村建设也为农民提供了更多的就业机会和创业机会，提高了农民的收入水平。此外，新农村建设还改善了农民的生活环境，保护了农村自然资源，促进了农业的可持续发展。

展望未来，我对新农村建设变化充满期待。首先，希望政府能够增加对新农村建设的投入，解决资金不足的问题，进一步改善乡村地区的基础设施和公共服务。其次，希望农民能够增强自身素质，提高技能水平，更好地适应新农村建设的需求。最后，希望农村改革能够进一步深化，完善农村土地制度，推进农村经济的发展。

总之，新农村建设的变化给我留下了深刻的印象。新农村建设注重农民的主体地位，致力于提高农民的生活质量，促进农村经济的可持续发展。然而，新农村建设也面临着一系列的问题和挑战。不过，通过新农村建设带来的收获与成就，我对未来的新农村发展充满了信心和期待。

新农村建设新路径心得体会

随着城市化进程的加快和农村发展的不平衡，新农村建设成为了当前的重要任务。在新农村建设的过程中，一直以来，我们都在追求着更好的发展路径。近年来，随着新农村建设的不断发展，我深感新农村建设需要寻找新的路径。以下是我在新农村建设中的心得体会。

首先，要实施农村产业结构调整和优化。新农村建设不能仅仅依赖于农村内部的发展，还需要与城市紧密结合，促进农村产业升级和转型，推动城乡一体化发展。我们可以通过加大科技创新，推动农业现代化，提高农村产业竞争力。此外，还可以大力发展农村旅游、生态农业等新兴产业，推动农村经济多元化发展。只有优化农村产业结构，才能实现农民增收和农村可持续发展。

其次，要完善农村基础设施建设。在新农村建设中，基础设施建设起着至关重要的作用。只有建立完善的基础设施，才能提高农村的生产力和生活质量。首先，要加大对农村道路、桥梁和通信设施的投入，打通农村交通瓶颈，提高农民的交通便利度。其次，要加强对农村水、电、燃气等公共设施的建设，改善农民的生产和生活条件。最后，要加大对农村教育、医疗等社会公共服务设施的建设，提高农民的幸福指数。

再次，要加强农村土地管理和农村土地承包制度改革。土地是农村发展的基石，土地管理和土地制度对于农村的发展至关重要。首先，要加强农村土地整治和集约利用，避免农村过度扩张和城市蔓延。其次，要加强土地权益保护，完善农民土地承包制度，激发农民的生产积极性和创造力。最后，要加强土地资源的流转和转化，促进土地高效利用，提高农民的土地收益。

最后，要注重农村生态环境保护和农村生活质量提升。新农村建设不能忽视生态环境的保护和农民的生活质量。首先，要加强农村环境整治和农村污染治理，打造绿色美丽的农村环境。其次，要加强农村生活垃圾处理和农田农药使用的管理，提高农村的生活质量。最后，要加强农村文化建设和农民精神文明建设，提升农民的文明素质和精神追求。

总之，新农村建设是一项复杂而艰巨的任务，需要我们不断探索新的发展路径。通过实施农村产业结构调整和优化，完善农村基础设施建设，加强农村土地管理和农村土地承包制度改革，注重农村生态环境保护和农村生活质量提升，我们才能够实现新农村建设的目标，让农民过上更加幸福美好的生活。这是我们在新农村建设中的心得体会，也是我们在新时代为实现农村振兴所要坚持的方向。

新农村建设工作的考察报告

xx年年11月5日至11日，我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。

6月8日至10日，市新农村建设办公室组织各区县（市）新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了赣县山田村、枧田村、石院村，兴国县文院村、长迳村，大家一致认为，赣州市以超前的眼光、创新的思路，充分利用自己的特色和优势，走出了一条欠发达地区全面建设社会主义新农村的路子，有许多经验值得我们学习和借鉴。

9月，江西省委、省政府适应新形势要求，决定在赣州市先走一步，用5年的时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点的“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）新农村建设活动，力争经过努力，逐步把广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

活动开展以来，各地掀起了新农村建设的热潮，赣州市兴国县的1532个村庄完成了村庄规划编制，占应编制数的45%，今年可全面完成村镇规划编制任务；全面开展了“三清三改”活动，全县3441个自然村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制；拆除无人居住的“空心房”6.9万平方米，拆除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间；建成了225个示范点，占村庄总数的7%，今年又在实施389个示范点建设，示范点81.6%的农户用上了卫生安全饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4．5万吨，拆除牛栏、猪圈、茅厕5．76万处；完成6718个村庄的改水、改厕6．7万多座，硬化通村公路3420多公里，农民群众的生活条件得到了很大改善，乡村面貌焕然一新，新农村建设取得了阶段性成效。赣州市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护，也受到了上级的关心和重视。《人民日报》、《求是》杂志先后以《加快推进新农村建设》、《扎扎实实地建设社会主义新农村》为题，对赣州市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研，充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践”，并用“起步早、目标明、措施实、初见效”十二个来归纳对江西新农村建设的整体印象。

（一）广泛宣传，营造新农村建设的良好氛围。9月14日，赣州市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定”，各地广泛动员，精心部署，充分利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，及时报道工作进展情况，营造浓厚的氛围。同时，及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全省及至全国引起较大的反响。考察中，随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。

（二）规划先行，把新农村建设纳入规范化、制度化轨道。赣州市委、市政府强调，要搞好科学规划，从实际出发，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞强迫命令。在编制规划时，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区活动中心配套，房屋设计配套；推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄”的生态发展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的要求，严格规划管理。凡是已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位，市县财政安排了专项资金，并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所，配备了专门的村镇规划管理员。

（三）整合资源，加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金，并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金，向“三清三改”、文明村镇创建活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时，只收规划成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划费用由县（市、区）、乡镇规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时，只收成本费；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督；加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同标准给予水泥等实物补助；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。

（四）上下联动，充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组，职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门，有2/3以上的人员常驻乡村一线，为村镇规划、“三改”等工作的顺利实施发挥了重要作用。同时，建立健全了正副组长督查制、专项督查制、现场调度制等三项督查机制，坚持把新农村建设作为评价领导班子和干部工作业绩的重要内容。二是整合工作力量。市县领导既要负责督促指导所挂点县乡的新农村建设，又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设；市县相关单位分别帮扶指导抓好一个示范点建设；各乡镇同时抓好党委书记示范点、乡镇长示范点、圩镇示范点和一个空心村改造示范点共四个示范点建设。该市还把新农村建设作为培养、锻炼干部的重要平台，创造性地实施了拟提拔重用干部离岗锻炼考察、专抓新农村建设制度。三是整合资金力量。在不改变项目资金使用渠道的前提下将涉农专项资金整合使用，重点用于示范点的新农村建设，通过建一个示范点，综合改善一个示范点的生产生活条件，由点扩面，逐步推进。四是整合群众力量。强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村理事会和农村“五老”的作用，建立巡察制度，加强督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性文明创建活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

这次考察，时间虽短，但大家都感到收获颇丰，一是统一了认识，理清了思路。通过实地观摩学习，进一步提高了对建设新农村重大意义的认识，思想更加解放，思路更加开阔。二是学习了可资借鉴的成功经验。我市和赣州都是经济欠发达地区，在很多方面有相似之处，其经验有很强的借鉴价值。三是增强了搞好工作的信心和决心。赣州的做法与经验可看、可信、可学，在某些方面，我们甚至更有优势，完全可能也完全应该做得更好。具体来说，结合我市实际，扎实稳步地推进我市的社会主义新农村建设，要做到以下几点：

（一）坚持自主建设，始终突出群众主体。农民是新农村建设的主体，要采取有效措施，激发起农民群众的主体意识。首先，要加大宣传引导力度，开展文明创建活动，形成新农村建设的兴奋点。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，推出一些符合群众口味的宣传节目、宣传口号。要积极倡导文明理念，以提高农民思想道德素质为核心，积极开展“十星级文明农户”评选、“清洁家庭”评比等活动，着力倡导文明新风，发动群众参与村庄治理、环境保护等活动。第二，要制定奖惩措施，在政策激励上找准关节点。对新农村示范村实行自主申报、动态管理，对依赖性强、群众积极性不高、工作难以推动的，及时进行调整，并补充增加、优先建设真正有积极性的示范点。同时，借鉴韩国新乡村运动和赣州市“实物补助”的办法，向农户兑现奖励和补助。实践证明，这一办法较好地起到了补助资金“四两拨千斤”的杠杆作用，赣州所有“三改”补助金额仅为实际造价的30％，财政投入只有6300万元，却吸引农民自己投入了3.1亿元。第三，要建立长效管理机制，形成政府主导与群众主体结合的联结点。一是要引导各地建立群众公认、威信高、活力强、敢干事、能干事的新农村建设理事会。“理事会”可在党和政府的引导下，自行组织开展工作，发挥政府无法替代的作用，成为联结村级组织和农民的纽带和桥梁。二是要建立各项规章制度。就规划的执行、环境卫生的保护、公共设施的管理维护等方面，要根据实际制定详细具体的《村规民约》，明确具体的管理办法和奖惩措施，并由村民互相监督，共同执行。三是要落实建设管理主体。对项目和公共设施的建设、管理、维护，交由村委会或理事会负责；对公共卫生，实行分户分段包干，采取类似“门前三包”的措施，交由农户负责，定期检查评比；对公共设施的管理维护以及公共场所保洁所需资金，可采取受益农户凑一点、社会捐一点、集体补一点、奖励资金筹一点的办法解决，确保新农村建设管理主体落到实处。

（二）要坚持科学切入，循序渐进。新农村建设内容繁杂，不可能一开始就全面铺开，也不可能一步到位，要按照典型示范、科学切入、先易后难、循序渐进的工作思路，在科学规划的基础上，分步推进。在新农村建设的范围上，要从示范村建设开始，逐步扩大试点示范面，对那些群众基础较好，有强烈愿望的村，每年确定一定的指标，纳入试点示范的范围，用5—时间，使新农村建设的点覆盖到全市。在新农村建设的内容上，选择与农民群众生产生活息息相关、农民群众最迫切希望做好的“三清三改”起步。

（三）要坚持壮大支柱产业，发展农村经济。回良玉副总理在安徽考察工作时指出，“建设社会主义新农村，发展农村经济是中心，增加农民收入是核心，国家粮食安全是保障。”新农村建设的基础和前提是产业化建设。为了加快推进农业产业化进程，壮大龙头企业的发展，我市应立足农产品和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工工业和劳动密集型产业，搞好产品系列开发，使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。要进一步研究和制定相应的政策措施，强化公共服务和社会管理职能，加大对农业产业化的支持力度。建立健全农业公共技术推广体系，构筑农业信息平台，创建农业标准化示范县、示范乡，带动全市农业标准化生产。积极发挥以点带面和辐射带动作用，促进农村二、三产业的快速、健康发展。

（四）要坚持以加大投入为保障，确保各项惠农政策落实到位。新农村建设是一个庞大的系统工程，也是一项巨大的基础建设工程，需要必要的财力、物力和人力的投入。全市上下都应积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的投资机制，在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时，调动一切积极因素和采取多种措施，整合各类资源，增加对新农村建设的投入，形成发展合力。一是要整合资金。市、县、乡各级都要安排财政专项资金，同时整合各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业综合开发、水利、能源清洁工程、改厕等专项资金用于新农村的项目建设。要根据新农村建设的规划，编制项目，积极向上争取扶持资金。二是制定优惠扶持政策。各级各部门都要结合工作职能，制定扶持措施，对涉及新农村建设的各种规费予以减免。要以县为单位制定具体的扶持标准，扶持标准要公开、公平、向社会公示。国家、省、市的各项补助资金要及时足额配套到位。三是广泛动员社会各类组织参与新农村建设。农村基层组织要在村民自愿基础上，采取集体投入与引导群众投入的方式，加大新农村建设的力度，使兴办的项目与新农村规划的项目相配套。要开展“家乡人、家乡情、办家乡事”的活动，动员社会力量投入新农村建设。四是加强对建设资金投入的监管。对各级政府、部门及群众投入的建设资金，要专款专用，严防截留挪用，对资金的用途要做好监督、审计工作，使其真正用于项目建设。

新农村建设考察的报告

新农村建设变化心得体会

随着城市化进程的推进，农村面貌也在不断发生着变化。近年来，随着新农村建设的不断推进，农村的发展和变革也逐渐成为人们关注的焦点。通过参与新农村建设，我深刻感受到了农村发展的变化和进步。以下是我对新农村建设变化的一些心得体会。

首先，新农村建设提升了农村的基础设施条件。在过去，农村的交通、供水、电力等基础设施普遍薄弱，给农民的生活带来了很多不便。而通过新农村建设，我们看到了一些重要的改变。道路修建得更加通畅了，给农民的出行带来了便利；供水系统得到了改善，农民不再受水源不足的困扰；电网的建设也让农民用上了稳定的电力。这些变化不仅提高了农民的生活质量，也为农村的经济发展奠定了坚实的基础。

其次，新农村建设带动了农业的转型升级。以往，农村的农业发展十分落后，主要依靠传统的种植和养殖方式，效益较低。而在新农村建设的推动下，越来越多的农村开始进行农业的转型升级。通过科技的应用和创新的农业模式，农民们走上了现代化的农业发展之路。例如，在我所在的村庄里，我看到了许多农户开始种植优质水果和蔬菜，利用绿色有机种植技术提高产量和质量；还有些农户转向养殖特色的家禽和畜牧品种，发展了具有竞争力的农产品销售。这些变化让农民的收入有了显著提高，也为农村经济的发展注入了新的活力。

第三，新农村建设激发了农民的创业热情。过去，农民的就业选择局限在农田和工厂两个领域，没有太多的创业机会。然而，新农村建设的推进为农民创业提供了更多的机会。我所在的村庄采取了开办合作社的方式，鼓励农民自己组织起来，共同经营一些项目。有些农民开始从事农资供应、农产品加工和农村旅游等行业。这些创业项目不仅带动了就业，也提高了农民的创收能力。通过参与创业，农民们开始体验到了经济独立和自主发展的快乐，也培养了自己的创业精神和管理能力。

第四，新农村建设促进了农村文化的传承与创新。农村是我国优秀传统文化的重要承载地，而过去很长一段时间内，农村文化的传承和发展受到了一定的制约。而随着新农村建设的推进，农村文化得到了更好的保护和发展。许多地方开始建设农民文化活动中心和图书馆，开展丰富多彩的农民文化活动。农民们也意识到了传承和弘扬本地文化的重要性，积极参与到传统文化的保护和传播工作中。同时，一些新兴文化形式也开始在农村兴起，如舞蹈、音乐等。这些变化不仅激发了农民的文化自信和创造力，也为我国传统文化的传播提供了新的平台。

最后，新农村建设推动了农民思想观念的更新。过去，农村地区长期受到封闭性思维的影响，农民们习惯于守旧和保守。然而，在新农村建设的过程中，农民们的观念逐渐得到了更新与拓展。通过与外界的交流和接触，农民们开始接受新的理念和观点，学到新的知识和技能。他们开始主动适应社会进步的需要，改变自己的生活方式和生产方式。这种思想的更新使得农村地区的发展变得更加活力十足。

综上所述，新农村建设的推进带来了诸多变化，改变了农村的面貌与发展方向。在新农村建设的过程中，我深刻感受到了农民们的积极性和创造力。通过参与新农村建设，农村的基础设施得到了改善，农业实现了转型升级，农民也有了更多创业机会，农村文化得到了传承与创新。这些变化不仅提高了农民的生活质量，也为农村的经济和社会进步做出了积极的贡献。希望新农村建设能够继续推进，为农民提供更多机会，为农村的发展注入更多活力。

新农村建设工作的考察报告

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，制定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。中央1号文件的出台，使社会主义新农村建设有了实实在在的内容，各级党委、政府把建设社会主义新农村作为履职的第一要务和神圣的历史使命，全国上下掀起了建设社会主义新农村的热潮。作为基层政协工作者，按照履行政治协商、民主监督、参政议政职能制度化、规范化和程序化的要求，围绕中心、服务大局，认真调查了我县农村情况，形成《推进社会主义新农村建设的对策与思考》供县委、政府参考决策，同时抛砖引玉，与各届同仁商榷。

地处祖国西南边陲，国境线长147.075公里，县辖国土面积5845平方公里。有少数民族24个，世居少数民族6个，少数民族人口4.3万人，占人口总数的7%。年总人口62万人，其中农业人口56.7万人，是一个典型的边疆、民族、农业县。“十五”以来，在中共县委的正确领导下，全县各级党委、政府团结带领全县广大干部和各族人民，认真贯彻落实中央和上级党委的方针、政策，结合县情，落实科学发展观，围绕“农业稳县、工业立县、贸易活县、旅游兴县、文化名县”的发展思路，团结拼搏，经受住了各种困难和风险的考验，农村经济社会全面协调、快速、健康发展。

（一）围绕增收调结构，促进农村经济全面发展。“十五”期间，县委、政府围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益取得成效。着力培植了烤烟、茶叶、亚麻、山葵、草果、蔬菜、畜牧等一批有一定规模的产业群体，农业产业化经营初具雏型。乡（镇）着力培植茶叶产业，年茶园总面积10万亩，总产457.13万公斤，茶农收入5722万元，茶叶成了乡(镇)的生命产业；中部乡(镇)采取科技、信息服务和资金扶持措施，实施“蔬菜下田工程”，仅腾越镇就建设各类大棚1530亩，逐及农户392户；北部乡镇以烤烟为支撑，在国家实施“双控”的前提下，年优化种植烤烟面积7.8万亩，交售烟叶21.4万担，实现烟农收入12367万元。低海拔区反季蔬菜和冬早包谷种植形成规模，冬季农业开发成效显著；以水奶牛和肉牛养殖为代表的畜牧业发展迅速，年，肉类总产量4.26万吨，畜牧业产值3.8亿元，成为了全县农民增收的重要产业；扶持发展了一批具有一定辐射带动作用的、以农产品为原料的食品加工企业，拓宽了农民增收的渠道；边境贸易和矿产品开发促进了农村经济的发展；工业经济摆到了突出的位置，旅游文化产业快速发展。到年全县生产总值达30.3亿元。三次产业结构从年的38.5:19.1:42.4调整为年的32.3:23.3:44.4，粮食总产达25.93万吨，人均417.6公斤，农民人均纯收入2035元，农村金融机构存款10.66亿元，农民人均存款2078元。全县农业和农村经济持续、快速、健康发展。

（二）扶贫攻坚取得实效。“十五”期间，实施了以工代赈、异地搬迁、安居温饱、茅草房、杈杈房改造和扶贫重点村整村推进项目，解决了4.5万贫困人口的温饱问题，政府民心工程深得民心。

（三）农村基础设施建设快速推进。在实施腾密路国际大通道和驼峰机场等具有全局性项目的同时，完成乡村道路改扩建505.5公里。以县城第三期城市建设为契机，抓住口岸乡镇和交通沿线集散地为主的小集镇建设步伐加快，以城带乡、以集带农的作用日益加强；以江、江流域为代表的电力开发整体推进，第一、二期农网改造顺利完成。全县改厕、改圈和小水电代燃料项目深受农民欢迎；农业水利工程项目实施359件，新增灌溉面积0.7万亩，改善农田灌溉面积0.98万亩，解决人畜饮水工程137件，解决了7.7万人的饮水困难。

（四）农村社会事业健康发展。教育上“两基”成果巩固提高，素质教育全面推进，排除中小学危房120幢，6.1万平方米，新建校舍9.4万平方米。中小学入学率和巩固率全面提高，高中毛入学率达39.96%，成人教育和幼儿教育健康发展。广播电视“村村通”工程取得成绩。农村医疗卫生一体化和新型农村合作医疗健康发展，合作医疗参合率达89.45%，实施了17个乡镇卫生院和21个村卫生所标准化建设，传染病预防控制体系初步建成，禁毒、防艾工作整体推进，食品、药品安全管理得到加强。全民普法教育和社会公德教育稳步推进，农民思想道德素质、民主法制意识普遍提高，各种刑事犯罪、境外邪教组织和敌对势力的渗透破坏活动得到遏制。

（五）小康文明示范村建设稳步推进。界头乡大园子村以“六改、六建、六提高”为主要内容，以改善人居环境为突破口，修筑村社水泥道路15.22公里，改扩建村组砂石道路27公里，建沼气池316口，户均一口（回族农户除外）。架接了清洁、卫生的自来水，六个村民小组实施了小水电代燃料项目，安装了有30多套节目的有线电视。50%的农户改建了卫生圈，10%的农户改建了卫生厕所。新建了村文化室、卫生室。在产业发展上，巩固提升粮、油、烟等传统产业，积极引进培植畜牧、亚麻、泡核桃、黑大豆等新兴产业。年全村畜牧业产值达67.9万元，烤烟1684亩，收入246万元，600亩亚麻收入60万元，丹波黑大豆单产达1200元。农民人均纯收入2030元，是我县典型的纯农业小康文明示范村。滇滩镇坡头村依托边贸和矿产优势，合理组织农村劳动力向工业转移，有效增加收入，成为了我以工带农的小康文明示范村。猴桥镇箐口村，以林业生态、产业两大体系建设为支撑，充分发挥林业资源优势，以林养林、以林富民，改善人居环境，增加农民收入，成为了响当当的小康文明示范村。腾越镇尚家寨充分发挥城乡结合部的优势，着力培植“三产”服务业，步入了小康文明示范村的行列。和顺镇引进柏联整体打造提升旅游业，发动村民，互为依托，互为补充，共同发展，获得了全国“十大魅力名镇”和“年年度大奖”的殊荣等。一批小康文明示范村的典型，为做好“三农”工作积累了经验。

（六）基层组织建设加强。以实施“云岭先锋”工程和开展“先教”活动为主的基层组织建设达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。通过乡(镇)党委和村两委换届，为加强“三农”工作提供了组织保障。

根据中央1号文件和省、市新农村建设会议精神，县委、政府超前谋划、超前决策。于年5月6日，组织召开了“县推进社会主义新农村建设工作会议”，吹响了我县推进社会主义新农村建设的号角，各乡镇党委高度重视，结合乡情及时召开村、社干部、人民代表、政协委员和致富能人参加的乡级推进社会主义新农村建设工作会议，把中央和省、市、县委的精神传达贯彻到基层。

1、县级成立了新农村建设领导小组和办公室，下发了《县推进社会主义新农村建设规划》，制定了《县推进社会主义新农村建设项目实施管理办法》、《县社会主义新农村建设试点示范工作实施方案》、《五机关及部门挂钩联系乡镇新农村建设的通知》等。各乡(镇)都成立了以乡(镇)党委书记为组长，乡镇长、人大主席、副书记为副组长，乡级领导班子和站所负责人为成员的新农村建设领导机构，落实分工，明确责任。

2、以《县推进社会主义新农村建设规划》为指导，制定了乡(镇)推进社会主义新农村建设的实施意见（或规划），研究落实“八大工程”的具体措施。

3、市、县、乡(镇)都确定了试点村组，安排了专项项目资金，确立责任单位和挂钩单位，层层抓落实，为推进全县社会主义新农村建设开好头、起好步，奠定了基础。

4、县、乡、村利用各种宣传形式，积极宣传我县推进社会主义新农村建设，营造了一个全社会关心、支持新农村建设的氛围。

二、困难和问题。

1、部分干部、群众对新农村建设的理解还有片面性。部分乡村干部群众把中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针有片面理解，认为条件不具备干不了，思想上和工作上带来畏难情绪；有些干部群众认为新农村建设是党和政府的事，农村基层基础差、底子薄，要干的事情多，需要政府给予项目支撑才能实施，等、靠、要思想突出。

2、农民收入水平低。年我县农民人均纯收入2035元，比全市高156元，比全省低7元，比全国低1220元。支撑农村经济持续、稳定增收的产业群体不强，农村经济发展仍处于艰难的爬坡阶段。农村劳动力综合素质低下，农民增收渠道狭窄，农业产业化程度低，缺乏规模龙头企业、产业中介组织的带动和引导，全县37个农技协会多数名存实亡，形不成连接农户与市场的纽带。城乡较大规模农产品专业市场有待构建，众多农产品尚未形成产业链，优质农产品出不了山、进不了城的现象突出，资源优势形不成经济优势。

3、农业和农村基础建设、管理滞后。交通大路、路、路成为了制约乡域经济发展的“瓶颈”，目前，仍有85个行政村的公路通而不畅，乡村道路通车率和硬化率低；人畜饮水方面贫困山区难度加大，有115个自然村饮水困难；通讯上有15个行政村未通电话。道路和农水基础设施建成项目管理滞后，形成重复投资建设的现象累有发生。

4、经济发展不平衡，城、乡差异大。城市居民人均支配收入达8578元，比农民人均高6549元。全县农民人均纯收入超过县平均数有5个乡(镇)，低于平均数的有13个乡(镇)，其中，人均低于1500元的还有6个乡(镇)。

5、农村贫困面仍然较大。年全县贫困人口仍达16.2万人（其中绝对贫困人口58600人），占农业人口的28.2%。

6、农村社会事业发展仍然滞后。目前仍有中小学危房面积14万平方米；农村看病难、看病贵的问题仍然存在，合作医疗参合资金使用低于60%。6个乡48个行政村电视只能收看德宏台。

7、农村村民自治、民主管理机制有待健全，资源浪费、环境污染，仍需要花大力气加以解决。

三、对策与思考。

1、加大宣传力度。一是以县、乡党校为阵地，以乡、村干部和农村致富能手为对象，对新农村建设的方针、政策进行全方位培训，使之成为我县新农村建设的宣传者、发动者、规划者和实施者；二是利用新闻媒体和各种宣传渠道广泛宣传新农村建设的方针、政策和典型经验。在农村营造“不是要我建，而是我要建”的舆论氛围。在全社会掀起我县推进社会主义新农村建设全党动员、全民动手、全社会参与支持的热潮。在硬件建设上着力解决收视难的问题。

2、认真制定县、乡、村、组四级新农村建设实施规划。坚持规划优先的原则。站在面向南亚开放桥头堡的高度，以县级新农村建设实施规划为指导，结合乡情、村情、社情因地制宜，科学规划，分步实施。以有效增加农民收入为出发点，认真规划乡村特色产业群体建设，走出一条“一乡一策”、“一村一品”，保护生态，持续、高效发展的路子；以改善人居环境、提高生活质量为基础，因地制宜，统一规划乡村基础设施和社会事业建设，避免重复投资；以建立健全村民自治、民主管理机制为手段，建立健全以乡规民约为主的村民自治和管理机制；以构建和谐社会为目的，认真做好农村教育、文化、卫生和救济保障发展规划。建立县、乡“社会主义新农村建设规划评审机制”，经评审论证的规划要通过乡级人代会、村民代表大会审议通过。不因领导班子的换届和人事变动而改变，本着群众最需要解决的问题积极组织实施。

3、县级各部门的行业规划要与新农村建设有机结合，在编制上报各种项目中，要把项目与新农村建设结合起来一并上报，一并实施，一并检查验收。

4、着力培植新农村建设人才队伍。社会主义新农村建设的受益者是农民，实施者也是农民。借鉴腾越镇“培训一人，致富一家，带动一片”的成功经验，利用县、乡党校对村两委成员和社干部定期进行农村经营管理培训，使其达到中等专业水平，使之成为社会主义新农村建设的领导者和高素质管理者；利用职业技术学校、成人技校、农民夜校等办学形式，根据乡村产业发展的.需求，由县级相关部门组织师资对农村致富骨干、产业发展骨干进行实用技术和经营管理培训，使之成为科技致富的领头雁、排头兵；利用职校代培和其它办学形式培植企业实用型人才和第三产业服务型人才，努力推进农村劳动力的有序转移，逐步做到向企业转移劳动力三分之一，向第三产业转移劳动力三分之一的目标。

5、扎实开展好农业产业化经营，变资源优势为经济优势。一是扶持涉农企业长足发展壮大，让企业成为连接基地、农户和市场的桥梁；二是围绕乡、村农户产业发展情况，由县科协和产业主管部门组建县、乡、村三级产业协会和农村合作经济组织，政府给予必要的扶持，使其按照生产基地化、加工规模化、产品市场化的思路，把实用科技送到农民手中，把基地、企业(能人)与市场连接起来，改变优势农产品出不了山、进不了城的现状。

6、以优质、高效为目标，盘活用活农村土地资源。坚持农村土地政策，以自然村（组）为单位，规划基本口粮田地和产业发展用地，农民的产业发展用地在确定优势产业发展的前提下，农民可以以土地入股或按上级有关农村土地合理流转的政策，让企业或能人开发优势产业，为打造一村一品产业群体提供用地保障。

7、着力培植和发展订单农业。对千亩以上的订单农业政府给予适量的产业发展基金扶持，主管部门在技术上给予支撑，乡村在管理上着力加强，使订单农产品变为农民增收的摇篮。

8、全面加速农村以水、电、路为主体的基础设施建设。县乡村出台相应政策，建立以奖代补机制，把群众手中闲置不用的资金调动到农村水、电、路建设方面上来，使农村基础设施在量力而行的基础上得到不断改善；对居住分散、生产生活环境条件恶劣的山区农户，采取愚公不移山而移民的办法，因地制宜，合理规划，实行异地搬迁；引入市场机制，深化农村公益性基础设施的建设与管理。本着谁投资、谁受益、有偿使用的原则，可以由有实力的能人建设并经营管理，可以由受益农户筹资建设，组建合作经济组织自行经营管理，也可让所有权与经营权分离进行承包、租赁等形式经营管理，把有偿使用当作工作的切入点和落脚点，促使建成的公益性基础设施良性运行，特别农村人饮工程应全部实行有偿使用。

9、保护生态，美化人居环境。调整我县人工林树种结构。逐步更新已成林的文山杉人工林，营造以桤木、西楠桦、泡核桃等为主体的优质速生用材林和经济林，不仅可以为新农村建设筹集有效的建设资金，还可以起到恢复保持水土流失的作用，达到可持续发展的目的；结合我县新农村“六改、七建”工作的整体推进，注意普及沼气池项目建设，争取在“”期间，掀起农村沼气池建设的高潮；倡导使用传统的竹篮、竹箩，强制性禁用塑料食品袋，强制回收农用地膜，减少白色污染；建立垃圾分装回收体系，研究垃圾再生利用，以垃圾为原料的企业或收购经营垃圾的个人，免征各种税费。

10、继续深化农村教育、卫生、文化体育事业的改革，在强化行业管理的基础上，积极引进民间资金投入教育、卫生、文化体育事业，鼓励企业实体、能人在农村兴建学校、医院和文化体育事业场馆，建立以市场经济相适应的发展机制。积极推行农村医疗保险，倡导文明健康的生活方式。巩固禁毒防艾成果，把专项打击与经常性工作结合起来，打好禁毒防艾人民战争。

11、抓好试点，做好“五个结合”。社会主义新农村建设是一项艰巨而长期的历史任务，没有统一模式，不能搞一刀切。县、乡两级的示范村寨，要建立责任考核机制抓好、抓实。在整体推进过程中，把新农村建设与“兴边富民”工程和“十一五”规划结合起来，与扶贫攻坚、整体推进和群众最需要解决的问题结合起来，与能人带动、共同提高结合起来，与自力更生、艰苦奋斗和国家扶持结合起来，与利在当代、功在千秋、可持续发展结合起来。具体工作中要以改善人居环境、更新传统观念为突破口，以发展产业为支撑，调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。

12、加强农村以党支部为核心的基层组织建设。以开展保持共产党员先进性教育活动建立长效机制为契机，以选好配好一个能干事、会干事的村两委班子为突破，建立和完善以村规民约为制度的、以村民自治为主体的民主管理机制，强化村规民约的建立和实施，促进农村“两个文明”的健康发展。为社会主义新农村建设提供有力的组织保障和制度保障。