领导在信访会议上的讲话（模板15篇）

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在全县信访工作会议上的领导讲话在全县信访工作推进会上的讲话

同志们：

在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”，以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县政法信访工作会议，非常重要，也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神，总结过去一年的政法信访工作，表彰先进，研究部署20_年的政法信访工作任务。首先，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意!刚才，县委常委、县委政法委书记___、县政府副县长___分别就政法信访工作作了很好的讲话，讲的很到位，我都赞成。等下，县委书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县政法信访工作讲三点意见：

一、肯定成绩。

过去的一年，在县委的坚强领导下，在上级部门的支持和帮助下，在全县干部群众的共同努力下，政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著，全县社会大局稳定。政法工作，用__的话说，就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面，信访工作，用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故，信访秩序明显好转，交通秩序明显好转，治安秩序明显好转，公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作用熊国爱副县长的话说，实现了“四个明显”的特点，即各级领导重视程度明显加强，信访总量明显下降，信访秩序明显好转，积案化解成效明显。这些成绩来之不易，凝聚着大家的智慧、心血、汗水，充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍，党和人民不会忘记你们。借此机会，我仅代表县政府向在座各位，并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者，表示诚挚的问候和深深的谢意。

二、正视差距。

应该说，我县的政法、信访工作，自己和自己比，有进步、有变化，但与市委、是政府的要求比，与先进的兄弟县区比，与人民群众的期望比，有差距、有不足。概括起来，主要存在以下四个方面的差距。

一是重视程度有差距。对政法信访工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服，致使一些纠纷得不到及时的化解。

二是责任落实有差距。乡(镇)、村换届显得尤为突出。“为官一任，造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则，在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村，大事不出乡(镇)，矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。

三是基础设施有差距。政法系统装备，虽然这几年有所改善，但随着形势的发展，一些硬件建设跟不上需要，技防、物防与先进的县区比远远落后于人家，有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅，现有的场所，遇有集体访，就容纳不下，往往有接访干部坐的，就没有信访人坐的。

四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄，交通事故时有发生，非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄，信访不信法，信闹不信调，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生，有的为了争工程、争买卖、争资源，由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。

找到了差距，我们就有努力的方向，没有忧患意识，这是不行的。社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦，做好这项工作。

三、主动作为。

今年国家的大事多、喜事多，我们县发展经济、改革的任务重，建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高，务必引起全县上下的高度重视，周密部署，有效所作为。

第一，要在化解矛盾纠纷上有效作为。

主要突出“三抓”：

一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求，运用全面排查和重点排查相结合的办法，深入开展矛盾纠纷排查工作，将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底，横行到边，不留死角、不留盲点。对排查出来的问题，要及时梳理，认真分析，分类指导，不能走过场。逐一落实责任，明确人员，采取有效措施，努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。

二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求，严格程序，依法依规，全力化解各类信访积案，特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚，把台账建立清楚。台账缺失，目标就空白;台账不清，目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情，找准问题症结，运用政策、法律、行政、经济等手段，因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案，由县联席会议统一调度，定期汇报，原则上每季度调度一次，综合运用各种手段，逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的，各级信访工作机构不再受理，但要继续做好思想疏导和教育管理工作，促其接受终结意见、停访息诉。

三是抓领导包案。按市委书记的要求，切实做到“两个真字”：一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”，即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的救助到位，无理闹访的依法处理到位。

第二、要在维护社会治安上有效作为。

主要在三个方面下功夫。

一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信)等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪，要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严厉打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。

二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施，提高人口服务管理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。

三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下，安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目，你们也要积极争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设，逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。

第三、要在创新社会管理上有效作为。

主要做好以下三个方面工作。

一要推动社会管理重心下移，进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。

二要坚持社会管理以人为本，进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长，加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度，对一些长期积累的问题，要进行系统研究，抓住重点，每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年，我们从上到下都在开展“三大整治”活动，即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”，即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓，去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。

三要加强社会管理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系，对可能发生影响稳定的社会矛盾，实行预警管理，防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

同志们，社会稳定工作事关人民群众的切身利益，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关我县发展大局，希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，齐心协力，锐意进取，扎实工作，努力开创全县政法、信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开!

谢谢大家!

在领导干部会议上讲话

领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的在领导干部会议上讲话，仅供参考。

同志们:。

刚才**部长宣布了市委的决定，我们坚决拥护。做了重要讲话，语重心长，关怀备至，感人肺腑，催人奋进。发言，激情满怀，充满信心。发言，推心置腹，饱含深情。

今天在这里，我想和大家，和全县人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋，表示我对全县人民的真诚谢意，寄托我对未来的衷心祝福。

到市里工作，我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。我个人工作的变动，这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了对工作的肯定、对领导班子的肯定、对干部队伍的肯定,对**47万人民的肯定。这次组织安排政治立场坚定、思想水平高、工作能力强、阅历经验丰富的来主持**县委工作，体现了对高度重视、大力支持和殷切期望。

我是20xx年12月来工作的，转眼已和同志们朝夕相处了5年的时间。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分离，与可敬可亲的父老乡亲分手，我的心情难以平静。连日来，山山水水，一街一巷，一草一木，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。这五年，大家象朋友、象亲人一样，理解我、支持我、帮助我、维护我。这五年是我参加工作以来最顺利的五年，最轻松的五年，最愉快的五年，也是最有成就感的五年。近几年来，特别是我任县委书记以来，全县上下以“富民强县”为目标，发扬凝心聚力、众志成城的协作精神，顾全大局、同舟共济的奉献精神，超越自我、挑战极限的创新精神，永不言败、敢打必胜的拼搏精神，不甘平凡、追求卓越的进取精神，达到了看似达不到的目标，办成了看似办不成的事情，发生了日新月异、翻天覆地的变化，这些成绩的取得归功于永州市委市政府的坚强领导，归功于历届县委县政府打下的良好基础，归功于在外的老乡对家乡的无限热爱，归功于以、为代表的老领导老同志的呵护关心，归功于以余锦柱为代表的劳动模范的无私奉献，归功于以蒋学德、王老三、创普老板、稀土老板、水电老板为代表的企业家的率先垂范，归功于以县长、县委为代表的县级领导的凝心聚力，归功于以为代表的我的好搭档的辅佐支持，归功于以乡镇党委书记、乡镇长、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范，归功于47万**人民的团结奋斗。没有大家的齐心协力，拼搏奋进，就没有生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相看的今天。

我真诚地感谢全县广大干部。培养了我，考验了我，锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜，忘不了大家的关心支持，忘不了大家的深情厚爱。干部是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍，是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍，是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍，是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是发展的脊梁，社会进步的支柱。五年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的顺利推进，都体现着领导班子全体成员的团结协作，凝聚着广大干部的共同努力，承载着老领导、老同志的传、帮、带。五年来，我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉，大家朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟，为着发展、人民的幸福，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、拼搏努力，一起加班熬夜、通宵达旦，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富，这种志同道合的同志之情比手足之情更珍贵，这种真诚质朴的同志之谊比金兰之义更高尚。我将倍加珍惜并永远记住在工作的这段美好时光，倍加珍惜并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍惜并永远记住与同事结下的深厚友谊。

我深深地感谢人民。天下者天下人的天下，者**人的。历史悠久、文化灿烂、风光秀美;**人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往，也令人留恋的好地方。这五年，我深情地爱上了这片土地，爱上了**人民，我已经全身心地融入了这个大家庭，已经成为一名真正的**人!五年来，同呼吸、共命运的经历，已经把我和**人民紧紧地连在了一起。回首往事，不论是党的建设还是稳定工作，不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革，不论是县庆还是民俗旅游节，不论是园区建设还是招商引资，不论是财源项目建设还是岗位目标责任考核，不论是城西开发还是民族路建设，不论是鲤鱼井大道还是**大道，不论是瑶韵广场还是滨江大道建设，不论是城镇建设还是农村工作，不论是旅游产业发展还是生态建设，不论是矿产整治还是水电二次创业，不论是创建文明县城还是打造“神州瑶都”，不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市，不论是瑶文化挖掘还是诞辰100周年纪念活动申办，不论是理念的创新还是工作的落实，不论是发展经济还是关注民生，不论是顺利之时还是困境之中，广大的**人民，始终以坚韧不拔的意志克难制胜，始终以勇于创新的品质开拓进取，始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候舍小家、顾大家，凝聚成万众一心的合力。所有这些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是大家，赋予了我科学决策的智慧;是大家，给予了我战胜困难的勇气;是大家，帮助我度过了一生中最难忘的时光;是大家，给了我工作的激情和创新的力量，使我有使不完的干劲，累不垮的精神，干不厌的工作，折不弯的毅力。在这五年中，就我个人来说，是我工作中一段最愉快的时光，是我事业中一段最宝贵的经历，是我人生中一段最难忘的岁月，这是**人民给予我的巨大的精神财富。**人民的殷殷深情已经溶入我的血脉之中，使我更加清醒地认识到肩上的重任，也必将成为我今后为党和人民更好工作的力量源泉。

五年，对历史发展是长河一瞬，对经济建设是弹指一挥，对社会进步是过眼烟云。但对我个人来说，却是丰厚的人生履历、社会阅历、政治经历。是组织的培养和信任，是**人民的理解和支持，是许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石，使我取得了一个又一个成绩。我经常提醒并告诫自己，一地政权，一域发展，一方稳定，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在这块充满生机、活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐;回首这段岁月，虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水，但我心甘情愿、无怨无悔;回首这段岁月，虽然也曾经历过坎坷和曲折，也曾遭遇过艰难和险阻，但我从未有过丝毫的懈怠和退却。五年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，试图以行动报答党和人民的哺育之恩和舐犊之情。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事，存在着一些解决得不及时、不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。我觉得，如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作苛求太多，有的干部出了力，作出了贡献，甚至还受到委屈。但尽管如此，同志们仍十分宽容，十分大度，十分体谅,十分维护，每念及此，我内心都十分不安和内疚。虽然过去的一切不能让我假设，我也不能挽留住岁月，却可以挽留住岁月留给我的借鉴和启示、激励和鞭策，以便我把今后的工作做得更好。

人事有代谢，往来成古今。这次，组织决定由主持**县委工作，我相信一定会比我做得更好，一定能够继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。我也真诚希望大家紧紧团结在以为班长的县委周围，和、一起，凝心聚力，同舟共济，为实现又好又快发展而团结一致，共同努力。

奋斗中送走岁月，离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉;为什么我的心情总不平静，因为我对父老乡亲爱得执着。

今天，在这里，我和同志们、同事们深情道别，和**人民深情道别，和这方热土深情道别，我更懂得了人间所蕴涵的真情!今后，无论我走到哪里，，这块给我太多感动和真诚的土地，这些给我太多理解和支持的干部，这方给我太多关心和厚爱的人民，我都会永远回忆和珍藏。每一步发展，我都会关心、支持;每一点变化，我都会高兴、喜悦;每一个胜利与成功，也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。

我衷心地感谢**人民!

我深深地眷恋这块热土!

我真诚地祝愿明天更美好!

我坚决拥护自治区党委的决定，非常高兴来到固原工作，能够和固原广大干部群众共同奋斗，是我一生的荣耀。自治区党委连续安排两位担任固原市委书记，足以体现自治区党委对固原发展的高度重视，说明了固原工作在全区工作大局中的重要地位。我深感责任重大，唯有埋头苦干、鞠躬尽瘁，才能不辜负中央和自治区党委的重托，不辜负固原150多万回汉各族人民的期待。

文章同志在固原工作了4年多时间，对这块土地和干部群众饱含深情，付出了全部心血，作出了重要贡献。文章同志领导经验丰富，工作勤奋敬业，作风深入扎实，这些年固原不论是发展的面貌还是干部群众的精神面貌，都有了很大的变化，不少经济和民生发展指标的增幅在全区前列，办成了一些多年想办的大事，与他的努力是分不开的。衷心希望文章同志担任更重要的工作后，一如既往地关心、支持、指导固原工作，特别是在法治建设、政法队伍建设、政法基础设施建设等方面，给予固原更多的倾斜。

固原正处于发展的关键时期。到20xx年全面建成小康社会，是13亿人的小康，是56个民族的小康，是960万平方公里土地上的小康，我们贫困地区不能掉队。讲，“小康不小康，关键看老乡”。在全面建成小康社会的决战阶段，中央必将进一步加大对老少边穷地区的扶持力度。对我们固原而言，全面小康不仅是艰巨的历史任务，而且是追赶跨越的历史机遇。只要我们认真贯彻落实“四个全面”的战略思想，高高举起扶贫攻坚大旗，抓住机遇用好机遇，就一定能够紧紧跟上全国人民奔小康的步伐。

对固原工作，自治区党委、政府的大政方针是明确的，李建华书记、刘慧主席多次作出重要指示，今天崔波同志代表自治区党委提出新要求，我们一定要全面贯彻落实，切实抓出成效。今年时间已经过半，要按照市委、政府年初制定的部署，任务不减、目标不变、思路不换，加快进度，加强督查和考核，争取时间过半任务过半，确保全年目标任务的完成。

面对新的岗位、新的任务，我努力做到以下几点。

第一，凝心聚力谋发展。个人的力量毕竟是有限的，组织的力量、集体的力量、干部群众的力量是无穷的。作为市委书记，我的重要责任是把大家的积极性、主动性、创造性保护好、凝聚好、发挥好。要紧紧依靠自治区党委、政府的领导，紧紧依靠市委一班人和市人大、市政府、市政协，紧紧依靠县区、部门的同志，紧紧依靠社会各方面和老同志的支持，紧紧依靠基层、群众的智慧和力量，营造同心同德、风清气正、干事创业的环境。坚持民主集中制，决不搞“一言堂”、个人专断，而是用民主、科学、务实，用包容、宽厚、大度，赢得理解、信任和支持。

第二，开动脑筋想办法。越是贫困地区的发展进步，越离不开解放思想。怎么解放思想，就是要立足固原实际想高招、想实招、想有用的招。要注意研究贫困地区经济社会发展的客观规律，顺势而为，深化改革，努力探索政府力量、市场力量、群众力量更好结合的扶贫开发新路子、新机制;注意把固原工作放到自治区全局工作中去谋划，着眼全局看局部，努力使局部影响全局、全局带动局部;注意找准国家政策与固原实际的最佳结合点，争取更多的政策支持，把更多的政策用足用好，力求政策效果最大化。

第三，埋头苦干求突破。摆脱贫困、走向富裕，没有任何捷径，唯有埋头苦干。要遵照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚决干在实处，力求有所突破。坚持深入实际、深入群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情;坚持问题导向，直面矛盾困难，多做攻坚克难的事情;坚持突出重点，抓住关键少数，多做牵一发而动全身的事情;坚持“功成不必在我”，多做打基础、利长远的事情。不提不切实际的指标，不喊哗众取宠的。

口号。

不搞华而不实的东西。为官一方为政一时要一任接着一任干一步接着一步干一年接着一年干不折腾、不反复。

第四，廉洁从政守底线。要严以修身、严以用权、严以律己，守住做人、处事、用权、交友的底线。认真执行八项规定，加强作风养成，正己正人。认真履行党风廉政建设的主体责任，把纪律和规矩挺在前面。在这里，我要向全市干部群众作出五条郑重承诺，诚心诚意接受监督。一是坚决拒收现金、有价证券和礼金，不接受与公务活动无关的宴请。对情节严重的，立即报告纪检监察部门。二是不插手建设工程招标、土地使用权出让、资源开发、房地产开发经营、政府采购等活动。三是不干预司法活动，不插手具体司法案件的处理。四是认真执行干部选拔任用工作条例，对干部公道正派，不在选人用人上打招呼，不对任何人封官许愿，不搞任何小圈子、小团体。坚决反对跑官要官，凡是跑官、要官者，不仅不给，还要批评教育。五是严格管好亲属和身边工作人员，不允许打着我的旗号办私事、谋私利。凡有这种情况的，有关部门和单位要一概拒绝，并及时报告。

红色六盘见证光荣，绿色固原昭示未来。只要我们坚定信心、锐意进取、埋头苦干，贫困落后的面貌一定可以摆脱，全面小康的目标一定能够实现。

刚才，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志宣布了中央关于省委主要负责同志职务调整的决定，我坚决拥护中央的决定。中央政治局、书记处书记代表中央作了重要讲话，讲话内涵深刻，重点突出，针对性、指导性、操作性都很强。讲话表明了中央态度，指明了山西工作方向，对我们今后全面深化改革、推动科学发展、加强党风廉政建设、坚决惩治腐败等各项工作都提出了明确要求。我坚决拥护云山同志的重要讲话。省委要认真研究提出贯彻云山同志重要讲话精神的意见，全省各级党组织要迅速组织传达、学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

刚才，袁纯清同志的讲话情真意切，饱含了对山西人民的真挚感情。纯清同志思路清晰，经验丰富;理论功底扎实，既熟悉党务工作，又熟悉经济工作;组织领导能力强，工作积极性高;深入实际，勤奋务实，努力推动以煤为基，多元发展;努力稳增长、促改革、调结构、转方式、保安全、惠民生，取得了较好工作成效。

中央决定我担任山西省委书记，这是中央对我的高度信任，特别是中央政治局、书记处书记，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志专程参加我们今天的大会，并作重要讲话。这充分体现了以同志为的党中央对山西工作的特殊高度重视，对山西人民的倍加亲切关怀。到山西工作，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，我决不辜负党中央的重托和山西人民的期望。山西是个好地方，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，是中华民族主要发祥地之一，尧舜禹建都晋南，盛唐龙兴于太原，晋商称雄商界520xx年。山西自然风光、历史文明、革命史迹交融相汇，资源禀赋、区位条件、产业基础、文化底蕴和人文精神得天独厚，在全国发展格局中处于重要地位。山西人民勤劳智慧、淳朴热情、英勇顽强，在长期的革命、建设和改革实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献，特别是山西人民在抗日战争和解放战争时期所形成的伟大精神彪炳史册、光照千秋。改革开放以来，历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习系列重要讲话精神，牢牢把握历史机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，推动经济社会发展取得了历史性成就，特别是在能源保障等方面为全国的发展作出了不可替代的重要贡献。

当前，山西改革发展正处在重要的历史关头，既面临许多重大机遇，又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响，这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，一定要认真吸取深刻的痛苦的教训，一定要坚定信心，在以同志为的党中央高度重视、坚强领导下，正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向，增强政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署，特别是云山同志刚才所作的重要讲话，把云山同志提出的要求逐条落到实处，坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设，坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。四要突出抓好经济建设，坚持推动科学发展。实现富民强省，归根结底要把山西的经济建设搞上去。要坚持以经济建设为中心，清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征，努力适应经济发展新常态，突出调结构、转方式，突出创新发展、转型发展、多元发展，突出着力提升发展的质量和效益。要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，采取最强有力的措施实现安全发展。五要切实加强法治建设，坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式，发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念，各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。

贯彻好中央要求，落实好云山同志重要讲话，办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委班子，必须采取强有力措施，确保省委领导集体的先进性和纯洁性，真正做到以上率下，抓好班子、带好队伍，实现各级班子和领导干部风清气正。

同志们，从今天开始，我就是山西的一员了，从白山松水到表里山河，山西是我新的家乡。能与大家共事，为推动山西改革发展、造福山西人民尽一份力量，我感到非常光荣。作为新的山西人，我会真心实意、充满感情地热爱山西;作为省委书记，我一定要率先垂范、以身作则、严于律己、尽职尽责、说到做到，为全省各级干部立标杆、做榜样。一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践。虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习，多与同志们沟通交流，多听大家的意见。要加强调查研究，尽快熟悉省情、接山西的“地气”。三要敢于担当。知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对侵害党和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮剑。四要勤奋务实。按照的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，不搞短期行为，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利。五要廉洁自律。带头执行中央八项规定，带头做到清正廉洁，带头履行“一岗双责”。今后，如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚地希望同志们对我进行严格监督。

同志们，党中央对山西的改革发展稳定寄予厚望，我们一定要在以同志为的党中央的坚强领导下，为富民强省、为弊绝风清，作出新的、更大的、历史性贡献。

信访局领导会议上的讲话

尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

今天，我怀着激动的心情接受市人大会的挑选，倍感荣幸，衷心感谢组织的关心和培养，衷心感谢各位领导的厚爱和帮助。

我叫，19zz年z月出生于zz，zzz年zzz月参加工作，zzzz年zz月加入中国共产党，先后任市公安局民警，市政府办公厅秘书一处处长，zzz政府副区长，zzz委、政法委书记，市信访局党组书记、局长，市政府副秘书长(兼)。在过去20xx年的工作历程中，无论是作为一名普通的民警，还是身处领导岗位，我始终本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，努力学习，奋发工作，恪尽职守，做了一名共产党员、一名普通公务员应作的工作。

这次组织提请任命我为市信访局局长人选，饱含了对我的信任和期望，我既深感荣幸，又深知责任重大、使命神圣。如果会议能够通过对我的任命，我一定潜心谋事，努力作为，为我市信访工作赢得更高、更深层次的发展竭诚尽智!我将从以下五个方面努力，认真做好本职工作。

一是依法履职，自觉接受监督。严格按照国务院《信访条例》规定认真履行职责，以勤勉为工作之基，以规范为工作之要，以务实为工作之重，以创新为工作之魂，团结带领全市信访干部，继续深入贯彻落实市委、市政府《关于建立信访工作“一健三联”机制的意见》，进一步健全责任体系、充实工作力量、完善工作网络，切实做好我市信访工作。牢固树立人大意识，严格执行政府部门接受人大及其会监督的各项制度，自觉置于人民群众和人大的监督之下，自觉接受社会各界监督;优质高效地办理人大及其会交办的各种事项，虚心听取并积极采纳人大代表的建议、批评和意见，做到闻过则喜、有错必纠，在接受监督中争取支持，在接受监督中提升工作能力。

二是饱含热情，树立群众观念。以润儿书记提出的“为群众代言、帮群众解难、促社会和谐”为工作目标，以推动解决群众信访问题、维护群众合法权益为工作核心，以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为工作宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，耐心细致接待上访群众，倾听群众呼声，了解真实情况，做到用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任。

三是讲究方法，提升工作能力。深入学习实践科学发展观，牢固树立“终身学习”的理念，不断加强学习积累，结合自身工作职责，认真钻研处理群众信访问题等相关方面的法律法规知识，科学研判信访工作新形势，总结实际工作中的新经验，探索信访工作新措施、新思路、新方法，努力提高自己理论政策水平和业务工作能力，达到学有所获、学有所思、学用结合。

四是服务大局，当好参谋助手。讲党性，顾大局，紧紧围绕市委、市人大、市政府中心工作，主动思考、积极研究，从群众信访中广泛收集社情民意，在此基础上进行综合分析，深刻剖析问题产生的原因，找准问题的症结，为领导决策提供翔实的一手材料和前瞻性建议，提高信访工作与领导决策思维的贴近度，努力当好市委、市人大、市政府的参谋和助手。

五是廉洁自律，做到厚德载物。时刻牢记手中的权力是人民赋予的，恪守“勤为政之要，廉为官之本”的古训，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚持做到淡薄名利、襟怀坦白。保持头脑警醒，牢牢绷紧廉洁之弦，注重党风锤炼，始终坚持自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、政绩观和利益观，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格按照中央、省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定要求自己，决不搞权钱交易、以权谋私。

尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员，无论这次任免通过与否，我都将保持平常心态，服从组织安排，并一如既往，扎实工作，以实实在在的行动回报组织和领导对我的信任和关心。谢谢!

县领导在全县信访工作会议上的讲话范文

今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神，总结我市2020年度信访工作，表彰先进，安排部署2021年度的信访工作。会前，市委常委会专题分析了我市的信访形势，研究了具体工作措施，充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才，x同志讲得很全面、很具体，也是市委常委会研究通过的请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、保持清醒，进一步增强信访工作责任感和紧迫感。

2020年，是全市上下艰苦拼搏，全力控增量、减存量，努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下，我市信访总量同比下降x%，特别是赴京集体上访下降x%，其他越级上访控制效果优于全省平均水平，荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖，成绩可喜可贺。过去的一年，我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势，也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会，我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作，表示衷心地感谢。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到：虽然我市信访总量略有下降，但越级上访量，特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升，重复信访仍较突出，影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在，信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届，领导精力有所分散等因素，但从根本上还是各级各部门，特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管，实际上是都管又都不管;有的是只讲不做，只挂在嘴上，没放在心上，抓在手上，落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访，领导不能够按照有关规定到场做劝返工作，有的甚至通知几次都不到;有的地方，群众多次反复重访，有关单位和部门漠然处之，听之任之。存在的这些问题，反映了少数单位责任心不强、工作不实，群众观念淡薄。

x书记最近调研信访工作时对信访工作的论述，我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了，做到了，咱们的信访工作也就做扎实了。x书记指出：信访工作是窗口，展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道，既是党委政府了解社情民意的渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁，架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带，更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统，无论是革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放以来，这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调，协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群干群之间的关系;信访工作是监督，从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民，信访工作好不好，衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此，信访工作是党委、政府的重要工作，我们一定要把信访工作作为加快x发展，构建和谐社会的一项基础性工作来抓。

二、狠抓落实，扎扎实实做好当前信访工作。

信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题，全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求，用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象，推动各项工作的落实。

一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度，接待领导必须按时到位接待，更重要的一点是要督查接待案件的办理情况，推动信访案件的解决。要通过下访走访，进一步畅通信访渠道，规范信访行为，健全为民办事的长效机制，增进党群干群关系，努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转，为构建和谐社会建设幸福x创造良好社会环境。

二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段，注重运用群众工作的方式，发挥群众工作优势、思想政治工作优势，理顺群众情绪，推动问题的解决。

三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分，其工作人员必须依法办事，维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事，依法依规帮助信访群众解决问题，纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向，同时也要依法处理信访活动中的违法行为，依法规范群众的信访行为。

四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件，下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件，各级各部门更要高度重视、密切关注，各级联席会议要及早研究，协调方方面面妥善处理，坚决避免形成恶性事件。

五要强化基础。信访问题大多产生在基层，信访群众大多来自基层，从这个意义上说，信访工作的着力点在基层，信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作，认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作，加大信访稳定工作的人、财、物的投入，努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础，努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。

三、强化责任追究，确保稳定大局。

强化责任，就是谁主管谁负责，谁的问题谁解决，谁的人员谁稳定;出了问题，是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导，各级党政一把手必须亲自抓信访，党委副书记分管，政法委书记和政府副职主管，既要做好本地本部门的工作，又要坚持一级对一级负责，形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨，我再明确几点：

一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的，县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作，接到市信访局电话通知后，市内不超过20分钟，市外的不超过1个小时必须赶到，并且要及时劝返、彻底解决。

二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件，再发生重访的，要实行责任倒查。

三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则，强化工作责任，落实稳定措施，切实把人员稳定好，控制住，严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。

四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位，造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区，要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的，由市级分管领导约谈县乡主要负责同志，两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门，要实行重点管理，限期整改;对发生影响稳定的重大问题，造成严重后果的，要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在x等重点时期因信访发生重大问题的，要坚决做到发生一起，严格追究一起，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然，通报和追究都是手段，目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责，层层抓落实的信访工作责任体系，来进一步推动和加强我们的工作。

同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为……做出积极贡献。

全县信访会议领导讲话

信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，政府领导必须高度重视。下面就是本站小编给大家整理的全县信访会议领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了。

责任书。

请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作。

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，20xx年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20xx年必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除。

劳动合同。

关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题。

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个。

工作方案。

牵头领导亲自参与调查亲自主持研究亲自谈话答复直至问题解决。岁末年初要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动对突出闹访、缠访等重点群体结对开展沟通互动从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始对“三访”问题要全面梳理签订包保责任书包化解、包稳控、包劝返诉求合理的及时予以解决诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访充分发挥“阳光视频接访”的优势引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访3人以上进京非正常上访的相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任若发生进京非正常上访的县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事天天发短信向我反映情况最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视严肃对待凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息必须查清事实影响恶劣的坚决打击。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务。

全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。

(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。

(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评;造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。

(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。

同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。

各位领导、同志们：

过去的几年是乌江镇变化最大，任务最重，发展最快的几年，也是各类社会矛盾的凸现期。尤其是20xx年各种矛盾呈井喷之势，稳定与发展的压力前所未有。矛盾主要集中在：工业发展带来的征地拆迁矛盾;农业税取消带来的土地流转矛盾;乡镇区划调整带来的新老债务矛盾;政府职能不归位引发的社会矛盾等方面，加之乌江广大群众维权意识较强、法纪意识淡漠，发生了多起信访案件。仅20xx年度，乌江矛盾调处中心共接受各类来信来访案件361例，也出现了少数群众到县、市、省越级上访行为，不仅影响了乌江的形象，毒化了一方风气，挫伤了干部发展经济的积极性，也给上级领导和部门带来了麻烦，特别是牵涉县信访局、国土局等部门领导的很多工作精力，在此我深表歉意。

在处理各类信访案件的过程中，也让我们重新审视过去的不合时宜的发展观，重新审视我们的工作方法和群众观点，重新审视基层政府在县域经济发展中的职能定位。为此，我们在县政法委、县信访局指导下，到江苏等乡镇参观学习，建设了标准化的矛盾调处中心，选配了得力的干部，落实了领导接访制度，探索了信访、司法、综治、纪检等四位一体的信访接访机制。这些有益尝试规范了信访行为、钝化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委书记徐立全、省信访局局长朱勇等领导的充分肯定。

今天，乌江的信访投入、信访业务、信访机制虽然受到高度评价，但是，严峻的信访形势仍然不容乐观，主要问题有：

六、企业职工养老安置呼声较高，通过信访给地方政府施加压力，以期得到自己的目的已成了很多人的常识。

因此，乌江党委政府既感到经济发展的千钧重担，又感到信访工作的巨大压力，可以说是如履薄冰、战战兢兢。

为了做好今年的稳定工作，我想表明两点态度：

一、提高对稳定工作的认识。

(一)稳定工作就是党委书记的核心工作。发展是第一要务，稳定是发展的第一要素。发现矛盾，研究矛盾，解决矛盾是我最大的份内事。发现矛盾，就要亲自参与矛盾大排查;研究矛盾就是亲自到第一线调研，倾听群众意见;解决矛盾就是要亲自抓重大信访案件的落实。今后，我将把信访工作当作检验自己的领导水平、发展能力以及对群众感情的一面镜子。

(二)正确处理好稳定、发展的关系。首先，要把改革力度、发展速度和群众的承受度相统一起来，办事要了解从群众答应不答应，高兴不高兴，支持不支持，不能只追求发展的结果而忽略发展的过程，这样做对群众对自己都没好处;其次，要发展中的稳定，不要无所作为的稳定。现在的矛盾总的来讲是发展中的矛盾，是发展不够的矛盾。乌江需要的是创业的精神，需要的是开创之势而不是守成之心，所以一定要树立科学发展观，用全面发展来解决发展中的矛盾，实现在发展中的和谐;最后，不能以牺牲稳定作为发展的代价，没有稳定，地动山摇，发展也是一句空话。

(三)切实转变政府职能，维护群众的利益。政府职能定位不准带来的矛盾，往往处理起来十分被动，群众合法诉求不能满足，往往会采取过激行为。因此，我们一定吸取教训，不唯书不唯上，把对上负责同对下负责统一起来，不该管的事政府坚决不管，群众是弱势群体，群众的合法利益要坚决维护。在市场经济条件下政府要当企业的“守夜人”、弱势群体利益的“保护神”。

(四)强化对信访工作的组织保障。树立信访工作就是经济工作的新理念，没有信访案件的发展，才是含金量最高的发展。信访工作抓得好，发展的速度就有保障。党委要把信访工作当作锻炼干部、培养干部、发现干部、提拔干部的大舞台，千方百计把信访案件降下来，千方百计把发展速度推上去。

二、完善信访工作机制。

(一)开展农民教育工程，把培养与社会主义新农村建设相适应的新型农民作为一项基础性工作来抓。针对过去出现的越级上访、非法集资上访、非法闯访等现象，大力开展《信访条例》进万家的学习教育活动，开展全民创业大讨论活动，激发人们内心挥别贫穷、追求幸福生活的渴望，引导群众勤劳致富创家业、风风火火闯九州。

(二)坚持党政负责人接访制度。谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。

(三)落实重大工作布置前群众利益的听证制度。彻底改变过去与民争利的行为，尽量做到让群众利益最大化，努力用发展的成果回报支持发展的群众。开展群众利益听证制度，就是做到事前协商，做到公开公平公正，确保当事人利益不受损害。

(四)坚持矛盾纠纷排查与报告制度。落实基层信访信息员等网络建设，做到“小事不出村、大事不出镇”。一旦发现问题，做到向有关部门，特别是信访部门多汇报、多请示、多沟通。

(五)制订群体性事件的预案制度。凡事预则立，不预则废，完善预案制度，做到快速反应，有的放矢。

最后，见贤思齐，遇善则迁。我们将向兄弟乡镇学习，按照这次会议要求，回去以后狠抓落实，弥补不足，发扬优点争取给各位领导一份满意的答卷。

谢谢大家!

同志们：

今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才，厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点，都作了全面的部署和安排。等会，县委王书记还将作重要讲话，请大家认真听会，深刻领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见：即对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”，对工作要“严”。

一、对群众要“真”，就是要坚持以民为本，怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。

为政之要，以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访，是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，对每一起上访案件都应当认真负责，妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事，面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”，方能保持“鱼水关系”长久。总之，我们要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，将依法信访工作作为一项民心工程来抓，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，努力把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二、对问题要“准”，就是要切实找准问题，着力从源头上抓好依法信访工作。

问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷静处理。随着我县改革的不断深化，市场经济的不断发展，社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，摸清底子，吃准情况。目前，抗美援朝战士及1979年退伍兵上访，农村“三大员”不时串联上访，城镇建设拆迁安置户上访，农村山林水土权属纠纷上访，农村集贸市场建设矛盾上访，上访老户反复上访等等，成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断，来势凶猛，酝酿赴省进京上访，成为当前信访工作的热点。对这些问题，要进行深入细致的调查研究，认真排查，澄清底子，建立台帐，准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，掌握工作主动权。总的要求，要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务，集中精力，全力以赴，切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户，稳控一批上访户，努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。

三、对矛盾要“化”，就是要讲究方法策略，切实将矛盾化解在萌芽状态。

依法信访工作要求我们既要依法行政，依法办事，又要注意方式，讲究策略。我们目前有许多群众上访，都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”，而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度，是不可能做好依法信访工作的。因此，在今年的依法信访工作中，我们一定要充分发挥思想政治工作优势，讲政策，讲法律，讲道理，动之以情，晓之以理，把思想工作做到家，切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃透政策，认真研究，妥善处理，不留后患。希望各级各部门严格执行政策，讲究工作方法，依法依章办事，有理有节处理好群众的来信来访工作，努力做到方法不过头，人员不滞留，矛盾不激化，事态不失控。

四、对工作要“严”，就是要始终严格要求，确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。

依法信访工作是一项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都“严”字当头，高标准严要求。具体讲，要做到“五严”：一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处，关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题，不能漠不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求，大事化小，小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际，管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对群众的初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求，各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度，把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为群众解决实际问题，切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、能办的问题，要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作，不能模棱两可，听之任之;对涉法案件，反复缠访上告的，要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责，包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间，更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度，严防死守，盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访，必须由责任单位主要领导出面，派人派车将其接回。否则，将按规定严肃追究单位主要领导的责任。

同志们，抓好依法信访工作，事关全县大局，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的工作大局和工作中心，认清形势，沉着应对，坚定信心，扎实工作，努力推进信访工作规范化、制度化和法制化，为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!

全县信访会议领导讲话

同志们：

今天召开的全县政法暨信访工作会议，是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神，解放思想谋求新发展，聚精会神谋求新突破，狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，张作了很好的工作报告，实事求是地总结了去年的政法工作，对今年的工作作了全面部署，公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

近几年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念，切实把维护社会稳定作为头等大事来抓，正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，认真研究处理改革、发展、稳定的关系，全县经济社会取得了长足的发展，社会治安秩序进一步好转，人民群众的安全感普遍增强，有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”，*年，我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成，社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名，全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励，3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件，全部报结，并通过验收合格，市信访局特发贺电予以表扬。同时，在处置*年*10.5路外交通事故，*年2.12农机安全事故，波罗镇双河村林地权属争议，党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设，强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题，殿市中学学生心因性癔病等突发事件中，广大政法干警、信访干部，不怕艰辛，不畏危险，冲锋在前，积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力，作出了突出贡献。这些成绩的取得，一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的困难，通过带领群众致富，有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境，进一步密切党群、干群关系，有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理，认真做好人民群众来信来访工作，正确处理人民内部矛盾，确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门，特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明，我县政法和信访部门是团结战斗的集体，政法队伍是一支政治坚定，值得信赖，敢打硬仗，纪律严明的队伍，不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱，为全县改革、发展做出了重要贡献。对此，县委、县政府是满意的，全县人民是满意的。借此机会，我代表县委、县政府和全县人民，向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点：

一、充分认识当前我们所面临的形势，切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感。

今年是深入贯彻党的*大精神的第一年，也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势，全面总结我们过去的发展经验，认真调查，反复研究，科学论证，提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略，描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图，拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上，确定今年全县地区生产总值增长21%，力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%，达到70亿元;财政总收入增长26.9%，达到2.4亿元，其中地方财政收入增长25.2%，达到6500万元。上述目标，既鼓舞人心，催人奋进，又符合*实际，切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏，就一定能够实现。但是，我们也必须清醒地看到，随着经济的快速发展，各种不稳定因素不断增多，政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题，从辨证、客观的观点讲，可以说是我县处在特定转型时期的必然产物，是*加快发展，实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期，同时又是人民内部矛盾的凸现期，而且将在一定时期内存在。因此，全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势，努力克服麻痹松懈思想，居安思危，未雨绸缪，在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦，维护来之不易的大好局面，保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感，把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来，一时一刻都不放松地抓好稳定工作，确保一方平安，确保大局稳定。

二、创新工作思路，强化工作措施，开创政法工作新局面。

*年，全县政法和信访工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神，以创建“平安*”为目标，充分发挥政法和信访部门的职能作用，强化队伍建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强治安防控体系建设，严查和预防职务犯罪，严格审理审判，维护司法公正，努力化解人民内部矛盾，全力维护人民权益，为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，全力为经济建设保驾护航。

(一)以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作。

加快发展是全县工作的大局，搞好服务是政法工作的中心，政法部门要紧紧围绕全县工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，切实履行部门职责，凡是有利于经济发展的，竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的，就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的，就要严厉打击，积极营造有利于干事创业的社会氛围。

一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能，及时公正地审理好各类经济纠纷案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。

二是要切实转变服务观念，为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前，加快发展、富民强县是我县最大的政治，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。

三是要坚持执法为民，切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益，是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门，特别是政法机关要端正执法思想，树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观，要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准，对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求，认真梳理，把握全局，通盘考虑，分清主次和轻重缓急，有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式，倾听民声，体察民意，关心民苦，真正做到立警为公，执法为民。

(二)以维护社会稳定为核心，切实加强社会治安综合治理。

始终保持社会稳定，对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定，什么事也干不成，已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定，改革难于推进，发展难以实现，经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方，为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危，增强忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为首要任务，扎实开展社会治安综合治理。

一是要深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。邪不打不正，恶不除不安。没有治安秩序的稳定，就谈不上整个社会的稳定，老白姓就没有安全感，人心不稳，心气不顺，人人自危，没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题，维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用，坚持“严打”方针，继续保持“严打”犯罪的高压态势，切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪，特别是流氓恶势力团伙犯罪，以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作，引入破案奖惩机制，做到命案、大案必破，恶性案件必破，努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案，要实行领导亲自挂帅，精兵强将上阵，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。

二是要依法妥善处置群体性事件，努力创建“平安*”。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件较多，已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件，各级党政机关和有关部门，要牢固树立群众利益无小事的观念，在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，绝不能等群众反映强烈了，上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件，一定要高度重视，限期集中解决;对于大规模群体性事件，必须沉着冷静，准确判断，讲究策略，多策并举，妥善处理，尽量做到信息提前掌握，工作提前介入，有效防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题，有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。

三是要加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施，继续坚持重心下移，以“三基”工程建设为重点，健全完善各项制度，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验，强化工作责任，从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制，完善考核标准，改进考评办法，落实定期检查考评制，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效，增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题，尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设，武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作，深化安全文明单位创建。坚持教育为本，认真开展“五五”普法教育和法制宣传，努力提高公民的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县，促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和打击违法犯罪的能力，努力建设“平安*”。

三、以加强政法队伍建设为重点，切实提高干警整体素质。

严格执法，公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分，政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关，政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量，建设一支高素质的政法干警队伍，既是工作的需要，也是人民的愿望。应当肯定，从整体上讲，我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到，当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题，执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生，严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正为目标，大力推进政法队伍建设。

一要进一步加强班子建设。“从严治警”，关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子，成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部，特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督，及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识，时刻用“*”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念，切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题，决不能熟视无睹;对违法乱纪问题，要从严查处，决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”，坚持“凡进必考”，严格执行统一招考制度和考察考核制度，解决队伍中存在的突出问题，全面提高政法队伍的整体素质。同时，要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦，有些工作还相当危险，各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警，根据经济社会发展的水平，不断改善干警的工作和生活条件，政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是，要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位，却不精通法律，不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见，我们政法干警的法律素质。因此，政法部门一定要研究好这个问题，切实加强干警教育培训工作，进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。

三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度，着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题，从广大群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件，进行全面清理，有错必纠，解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题，下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑，把握政治方向，坚定政治立场，严明政治纪律，永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，真心实意为群众主持公道，切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气，刚直不阿，执法如山，以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，做到自觉遵守党纪国法、制度禁令，模范执行执法办案纪律，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得人民群众的真心爱戴。

同志们，全县改革、发展和稳定的任务艰巨，责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，真抓实干，扎实做好各项政法、信访工作，全力维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。

县领导在全县信访工作会议上的讲话范文

同志们：

2022年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于5月1日起施行。《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在**市落地生根，我讲几点意见。

一、深刻理解《条例》的重大意义。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行，对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，具有重要里程碑意义。

《条例》的颁布实施，是贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。

《条例》的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。指出，信访是送上门来的群众工作，要千方百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。

《条例》的颁布实施，是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向，对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定，在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖，构建起较为完整的信访工作监督体系。《条例》的颁布实施，必将积极推进信访工作质量变革和效率变革，全面提升信访工作能力和水平。

《条例》的颁布实施，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面，与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。党的十九届五中全会把“完善信访制度”放到“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”中作出安排部署。党的十九届六中全会把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”写入党的重大决议，充分彰显了信访制度在完善社会治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势。《条例》立足我国基本国情，通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障，能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。《条例》的颁布实施，必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用，更好地把信访制度优势转化为社会治理效能，有效服务建设更高水平的平安中国。

二、准确把握《条例》的核心要义。

《条例》共6章50条，分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握《条例》的核心要义和基本要求，学习贯彻《条例》和党中央、国务院关于信访工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分，着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位，深刻揭示了信访工作的根本属性，阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能；用党的创新理论成果指导信访工作实践，实现了信访工作指导思想的与时俱进；五项应当遵循的原则，阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。《条例》以加强党的领导为统领，明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导；要求地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实《条例》，必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证；政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求；信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手；信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用；各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系，为加强和改进信访工作提供制度保障。《条例》首次对信访工作联席会议机制进行了规定，明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实《条例》，要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重，压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任，增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强源头预防，夯实基层基础，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映，涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。《条例》从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度，对各机关、单位处理信访事项作出全面规范，既明确了统一要求，又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求后，各机关、单位受理办理时，要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。《条例》对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定，将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法履职程序、兜底程序等六种情形，分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定，强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时，强调要坚持多元化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法处理职责范围内的信访问题，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。

构建完善信访工作监督体系。强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。《条例》围绕谁来监督、怎么监督，追谁的责、怎么追责，构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任，党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面，从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面，对信访督查的主体、内容作出规定；要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核，考核结果在适当范围内通报，并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面，明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面，分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面，对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处理方式和依据，同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定，强调“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。贯彻落实《条例》，要压紧压实各方责任，督促履职担当尽责，坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。

着力提高做好信访工作的能力。指出，要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访工作新情况新挑战，提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。《条例》明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责，总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果，有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。《条例》对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定，要求各级党委和政府加强信访部门建设，打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实《条例》，为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛盾风险能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。

三、切实推动《条例》贯彻落实。

《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果，要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

组织开展系统学习。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学内容。有计划地组织各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行专题学习，开展全员培训，确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。

着力推进宣传引导。组织开展好集中宣传活动，运用通俗易懂的语言，广泛进行《条例》宣讲，特别是运用新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读，推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。

加强落实督促检查。协调推动有关单位对标对表《条例》规定要求，对本地区本部门本系统涉及信访工作有关制度规定进行认真清理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制，确保《条例》真正落实落地。将《条例》实施情况作为信访工作考核重要内容，加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，及时发现问题、总结推广经验，确保信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范，质量水平实现整体提升。把实施《条例》纳入本地区本部门本系统法治建设、平安建设重要内容进行督导检查，确保落实到位，推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章。谢谢大家！

洽谈会议上的领导讲话

今天，我们在这里隆重举行上蔡县产业集聚区银企对接会，在此，我谨代表产业集聚区党工委、管委会向各位领导、各位朋友的到来表示热烈的欢迎!对多年来鼎立支持集聚区经济发展的市直部门和各大金融机构表示诚挚的感谢!下面我将集聚区情况介绍如下。

一、三门峡产业集聚区基本情况。

三门峡产业集聚区成立于20xx年5月，是省委、省政府批准的首批产业集聚区之一，是全省重要的铝工业、节能照明产业基地和全省对外开放重点产业集聚区。截止目前集聚区内共有企业117家，从业人员10562人，现有大唐电力、华阳电力、开曼铝业、鹏飞电子、西北联鑫、缘份果业、亿龙机械、化工机械等20个骨干企业，初步形成了以铝加工、节能照明及先进装备制造等为主导的产业格局，20xx年上半年截至六月底，完成固定投资32.4亿元、营业收入70亿元、税收3.9亿元、财政收入7000万元、建成区面积达9.87平方公里。

集聚区自20xx年成立至今经历了以下三个阶段：

零六年到零九年是集聚区打基础阶段。成立之初，我们按照“边搭建班子，边开展工作”的思路，逐步健全了领导班子，规范了内部管理。坚持边规划、边建设、边招商，始终把招商引资、项目建设作为工业园区建设的头等大事来抓，千方百计筹措资金，加快各项设施建设步伐，为项目入园提供良好条件。

零九年到一零年是集聚区快速发展阶段。截止20xx年，集聚区企业实现营业收入157亿元，税收收入6.5亿元，完成固定资产投资43.9亿元。综合实力居全省180个产业集聚区第26位，居全市7个产业集聚区第一位。

自一一年起是集聚区跨越发展阶段。20xx年是开局之年，我们相继迎来中原经济区建设、三门峡市新区建设、黄河金三角建设等一系列政策机遇。这些机遇和五年扎实工作所取得的成效为我们实现跨越发展提供了有力支撑。我们目标是：到20xx年，主营业务收入达到500亿元以上;税收总收入达到25亿元;财政收入达到7亿元;地方财政一般预算收入达到5亿元，实现“翻两番”的奋斗目标;全社会固定资产投资累计超过500亿元;建成区面积达到20平方公里以上，城市道路通车里程达到110公里。进入全省十强产业集聚区。

二、集聚区投融资平台和银企对接情况。

金融是经济发展的血脉，近年来，集聚区的投融资平台建设取得了明显成效，目前有投融资平台达到4个：一是建设投资开发中心;二是瑞丰小额贷款公司;三是城乡建设投资公司;四是紫阳担保公司;注册资金共达3.39亿元，一定程度上缓解了中小企业融资难问题。但是，我们也清醒的看到，目前集聚区内没有一家金融机构。在此盛会召开之际，集聚区管委会诚挚邀请各金融机构到园区设立分支机构，拓展市场，支持集聚区发展，集聚区将努力为金融机构进驻提供方便、快捷的服务。

此次银企对接会是20xx年度全市金融系统第一次银企对接会，把产业集聚区作为第一站，可见金融系统的领导对集聚区工作的高度重视，对银企协作寄予了厚望。为了筹备好这次活动，在今年六月初我们就与市金融办，人行及各家金融机构共同举办了一次银企对接调研活动，实地调研了集聚区急需资金的9家企业，并进行了一对一的辅导，截止目前，为今天的会议做了很好的铺垫。

集聚区大发展已经成为全省上下的共识，已经成为河南经济发展的主战场，也已成为各地经济发展重要增长极，我们将紧紧抓住这一难得到发展机遇，乘势而上，为三门峡经济发展增砖添瓦。为实现发展目标而努力奋斗。

最后，预祝20xx年产业集聚区银企合作洽谈会取得圆满成功!祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意!

履新会议上的领导讲话

全县的父老乡亲们、各位来宾、朋友们：

佳节将至，新春新喜。我们欢聚一堂，载歌载舞，挥别旧岁，喜迎新春，共同畅想美好未来。借此机会，我代表县委、县政府向全县人民，向在我县投资置业的海内外客商和所有关心支持我县建设和发展的各级领导和各届朋友，致以诚挚的问候和良好的祝愿，衷心祝愿大家在新的一年里，新年愉快，身体健康，家庭幸福，万事如意!

过去的一年，全县上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣第一要务，聚精会神抓产业，一心一意谋发展，团结奋进，扎实工作，实现了经济发展提速，发展活力增强，群众满意率提高，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面，是实现新突破、新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是形势看好、催人奋进的一年。成绩来之不易，是全县人民团结奋斗，开拓点击查看本资料原创网站更多文章进取的结果，是社会各界和广大朋友热忱关心、大力支持的结果。在此，我们谨代表县委、县政府表示衷心的感谢!

一声雄唱为天下。20xx是加快产业发展，巩固改革成果，保持经济社会全面协调发展的关键之年，是全面实现“”计划的关键之年。新的起点、新的征程，对我们提出了新的要求、新的考验。我们要以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中、五中会精神为指导，坚持以人为本和科学发展，强化发展意识，抢抓发展机遇，进一步深化改革，以推进工业化为核心，以农民增收为主线，以强化城镇管理为手段，以构建和谐社会为目标，以提高执政能力为重点，扭住产业兴县，全面推进全县各项发展新的跨越。

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。新春的到来给人们带来美好的憧憬，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。让我们同心同德，扎实苦干，开拓创新，与时俱进，共同创造攸州美好的明天!

最后，祝全县人民新春愉快、阖家欢乐!

领导会议上的讲话稿

信访工作领导讲话

同志们：

当前，信访总量不断上升、越级上访的现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。

那么如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。

一、必须具有优良的政治素养。

政治思想是人的灵魂，是人的行动指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及公务人员的重要形式;而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道;是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

怎么样培养政治养素呢?首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有必要的政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。第四，要认真学习先进模范，坚持"从群众中来、到群众中去"的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象。

二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁、为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责地处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层，为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导，为基层服务思想，克服"脸难看"、"门难进"、"事难办"的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、必须具有良好的职业道德素质。

"道德"作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话;坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公办事;深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力、认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、国家、政府和人民高度负责的态度，树立"立党为公，执政为民"的理念。竭尽全力、尽心尽责、满腔热情地做好信访工作;对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要文明接待、注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个"窗口",是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

四、必须具有较好的心理素质。

信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中经常会出现异常访、群体访、无理缠访等事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：

(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。

(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部;有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对"举报人、被举报人、组织"三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。

(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。

(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

五、必须具备较高的政策水平。

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性;同时随着改革开放的不断深入，一些新情况、新矛盾、新问题会逐渐暴露，同时，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此，信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。

党的路线方针政策是信访工作的指针，"三个代表"重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是"政策通",必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，才能在信访工作中实践"群众利益无小事"的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力。

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨部门、跨地区等问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

七、必须具备较强的处理信访问题能力。

随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。

一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多;二是信访重点的大头在农村、企业，主要是农村土地征用及矿群矛盾、城市建设拆迁、揭发干部问题，企业改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体利益和各项政策落实力度的关切度进一步增强，加之干部职工管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访;三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长;四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人;五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。

信访问题的多样性、复杂性、广泛性，决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励;对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用"宣传政策，讲明道理，提出批评"的方法，帮助他们化解矛盾。

对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法;对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。

接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在;既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也不可能，但我们每个信访干部要勇于朝这个方向去努力，去完善提高自己，这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使我们干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。

禁毒会议上的领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县禁毒工作大会，这是一次非常重要非常及时的会议，主要任务就是分析全县禁毒工作形势，安排部署下一步的整治工作。刚才，吉贺通报了全县毒品整治工作情况，全面分析了当前的现状和形势，对毒品“百日会战”工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实;建忠副书记通报了全县禁毒工作考核验收情况，3个单位分别作了很好的表态发言。借次机会，我代表县委、人大、政府、政协和全县人民，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者，表示崇高的敬意!向关心、支持全县禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众，表示衷心的感谢!

下面，我就做好禁毒工作再讲几点意见。

一、面临严峻形势，我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。

近年来，我县毒品整治工作虽然取得了不小成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了全国毒品问题重点整治县的“帽子”。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才吉贺的通报和分析，可以说是“触目惊心”，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度，提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我县地下毒品市场仍然活跃，毒品犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制，去年至今共破获外流贩毒案件14起，缴获毒品海洛因9825克，在被外省市抓获的宁夏籍涉毒人员中同心籍占26.5%，严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡，目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出，田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重，全县破获的毒品重特大案件，80%以上发生在这些乡镇，是我县毒品整治的重点地区。四是毒品问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距，有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新同心和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到区、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决毒品问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。

二、立足长远发展，我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争。

我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期，容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下大决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。

(一)认真实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定，健全强制隔离戒毒人员年度诊断评估及操作规范，切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。

(二)强化情报信息应用，在严打整治上要有新成效。大力提升“情报化”缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转(过境)贩毒、本地零包贩毒”等五类毒品犯罪活动。加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次“百日会战”为契机，准确定位我县地下毒品交易供需“市场”，有效开展“零包”案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩毒品消费市场，净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位，全面加强对外流人员的摸排力度，做好重点外流人员跟踪帮教工作，防止出现外流贩毒反弹;县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议，充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识，公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集，加大侦查破案力度，依法规范特情使用和侦查取证，增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据，对在逃人员要一律上网追逃，及时抓捕归案，严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入，做好重大疑难毒品案件的引导侦查取证工作，配合公安机关收集、甄别证据，提高办案质量和效率;坚持“两个基本”的原则，依法快捕快诉，落实立案跟踪监督制度，对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督，定期检查;对提起公诉开庭审理的案件，要实行量刑建议制度，变判后监督为判前监督，增强打击毒品犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件，要做到深挖细查，注意掌握同类案件量刑的平衡，在法定幅度内从重判处毒品犯罪分子。重大疑难毒品案件，政法委要及时组织公检法办案部门讨论，统一认识，依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，进行财产调查，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。

(三)加强阵地控制，在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，必须实现“零种植”、“零产量”目标。

(四)预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，继续深入开展“不让毒品进校园”活动，使毒品预防教育扎根中小学校校园。

(五)深化创建治理，在提升整体水平上要有新成效。狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合创建“平安单位”、“文明单位”等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。狠抓毒品问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县毒品重点整治地区，继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系，派驻工作人员长期驻扎，大力开展专项整治，以点带面，逐步推进，整体带动我县毒品问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管，确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受毒品污染，使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行，确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土，坚决防止移民涉毒问题发生。

三、面对艰巨任务，我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争。

(一)强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导，县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组，并成立了县社区戒毒工作领导小组，同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室，加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对毒品整治工作的组织领导，及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心，触及痛处，不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局，亲自管，亲自抓;分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度，最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外毒品形势的分析研判，密切掌握毒品犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

(三)严格考核奖惩。今后，县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式，对各乡镇、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查，把禁毒工作作为社会管理的重要内容纳入绩效考核，作为衡量领导干部和考核乡镇、部门政绩的硬指标，硬任务，对禁毒工作重视程度不高、组织领导不力、措施落实不到位并导致禁毒工作滑坡、毒情反弹的乡镇和部门将实行“一票否决制”，并视情节轻重，严肃追究相关单位主要领导、分管领导及有关责任人的责任。要把领导干部的提拔使用同其本人和家属子女是否存在涉毒问题挂钩，要有县公安禁毒部门出具证明，本人及其家属存在涉毒问题的一律不提拔使用。

同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，夺取我县禁毒人民战争的全面胜利。

履新会议上的领导讲话

xx县地处xx省中部，地理位置人口等情况省略，大家自己酌情添加。“法律进乡村”普法活动启动以来，随着城镇化进程不断发展，途经我县贵广高速铁路、高速公路等重点工程项目的建设，农村社会矛盾日益凸现，因征拔土地、房屋拆迁、村务公开等问题引发的矛盾纠纷时有发生。为了更有效地维护农村社会稳定，化解各种矛盾，我县针对农村普法的特点和难点，积极探索、拓展思路，采取八项措施，深入开展“法律进乡村”活动。我们的做法是：

一、加强农村“两委”干部法律知识培训，提高村“两委”法律素质。

(一)加强村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。近年来，我县为了加大农村普法宣传力度，提高普法宣传质量，加大了农村普法骨干、兼职法制宣传员的法制培训。针对普法骨干参训人数多、文化素质参差不齐等特点，县依法治县办选派具有丰富基层工作经验的业务骨干和专业律师组成宣讲小组，在实用性、可操作性和工作指导性上下功夫，重点讲授了与农村生产、生活息息相关的《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《义务教育法》以及调处农村矛盾纠纷等方面的法律法规知识，并指导他们建立健全农村“两委”干部学法档案。现“两委”成员中培养了一名熟悉基本法律的干部，全县共培训了159名村级法制宣传骨干。

(二)普法依法治县领导小组组织全县农村“两委”干部进行法律知识轮训。农村“两委”干部开展工作的对象直接就是村民，他们无论在田间地头、街头巷尾、村里大事小事、何时何地都跟村民面对面，村民法律意识的提高与否，取决于农村“两委”，所以农村普法工作的开展，村“两委”法律素质的提高是关键。近两年来，我县均组织普法讲师团深入全县各乡(镇)逐一开展巡回法制培训活动，县司法局、县依法治县办也采取集中培训和以会代训的形式对“两委”干部进行培训，各乡镇党委政府积极协调配合，并经常性利用各种会议适时开展培训。据统计，近两年来，全县共对农村“两委”干部进行法制培训400余场次，重点学习与农村生产生活密切相关的法律法规。**年8月17日，县司法局、县依法治县办、法律援助中心到洗马镇开展“法律进乡村”活动，对洗马镇机关干部、村“两委”干部进行了一次法制培训。参加培训的干部150人。培训内容主要有《信访条例》、《___省法律援助条例》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》以及普法依法治理、人民调解等相关法律法规知识。

(三)律师深入基层“送法下乡”为农村党员举办法制讲座。在第三批保持共产党员先进性教育活动中，______县驰援律师事务所按照县委组织部的安排，选派骨干律师到各乡镇、农村党员、入党积极分子和村委会成员举办法制讲座。律师就《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》以及部分涉农法律法规进行了深入浅出的讲解。培训会上，律师还对党员干部们提出的生产、生活中遇到的疑点、难点法律问题进行了一一解答，受到农村党员干部群众的普遍欢迎。

(一)深入开展“学法用法示范户”创建活动。我县结合“十星文明户”的开展，深入开展“学法用法示范户”的创建活动，根据实际情况，全县159个村中平均每村选出条件比较好的50户作为学法用法示范户。每户培养了一名法律明人。通过开展此项活动，教育农民遵纪守法、依法办事，并学会使用法律武器维护自己的合法权益。

(二)认真开展了“一学三讲”法制教育活动。我县按照年初工作安排，认真实施“五五”普法规划，根据《______县依法治县领导小组关于开展“法律进乡村”活动实施方案》要求，在农村开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动。有计划分步骤的重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、劳动法、环境保护法、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、道路交通安全法、继承法、妇女权益保障法、婚姻法、物权法、森林法、未成年人保护法、信访条例、土地征用、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策的相关内容，教育广大农民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行动，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。

(一)我县在乡镇以司法所、综治办为依托组成农村法制教育宣讲团、农村法制文艺宣传队、村“两委”组建农村法制教育志愿者队伍这“三支队伍”，充分发挥了“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。谷脚镇为配合搞好铁路建设，于**年5月由镇综治办、司法所牵头，组成农村法制教育宣讲团，林业、土管、公安派出所、法庭、农业服务中心、计生办(站)、畜牧站、水利站等部门共同参与，到被征用土地村民家中开展“送法进村”、“送法入农户”活动，耐心细致地给村民讲解了《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》等涉农法律法规，使村民充分对有关法律法规和政策的认识，村民们纷纷表示将遵纪守法，支持国家铁路建设。

(二)为加强全县农村法制宣传教育基础设施建设，我县推出并落实普法“五个一”工程。一是加大农村法制宣传教育投入，已在全县每个行政村建立了一个法制宣传栏。二是每个村利用村委会办公室或村小学建立一间法制教室。三是每季度利用广播、法制课堂或村民大会等形式组织村民进行了一堂法制课教育。四是为每户发放了一本普法小册子或一份《告农民朋友一封信》。五是组织了一次法律知识竞赛，有效地推动了我县农村法制宣传教育工作的落实。

四、深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设。

(一)加强领导，精心组织，推动“民主法治示范村”创建。**年8月29日，县委书记、县依法治县领导小组组长习玉跃签发了《______县依法治县领导小组关于创建______县“五五”普法依法治理工作示范点的实施方案》，明确了创建示范点的目的、意义、范围、任务，并提出了具体的条件和要求。确定龙山镇水桥村、坝上村为“法治示范村”创建村，制定了“五五”法治示范村指导标准。**年以龙依治办()11号《关于确定县法治示范点的通知》文件形式，又增加麻芝乡五里村、三元镇三合村为法治示范村，为我县“法治示范村”创建工作提供了有力的组织保证。

(二)加强指导督促，确保“法治示范村”顺利开展。县依法治县办公室切实履行工作职责，深入示范点指导督促有关工作的部署，做好典型的培育和经验总结。

(三)进一步加强农村基层民主法制建设。我县继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”和村务、财务公开“两公开”，进一步完善了民主选举程序，落实民主选举制度，健全以村民委员会、村民会议、村民代表大会、村民小组为主体的村民自治组织体系;坚持民主决策原则，实行村党支部提出和管理村级事务的方案，“两委”联席会议研究论证提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度;认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织的作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道;规范村务公开内容，健全民主监督制度，保证民主监督工作落实，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活动的村民自治机制。村“两委”认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、矛盾得到化解、农村社会保持稳定。

(四)我县充分利用宣传月、宣传周、纪念日、“三下乡”活动等，组织各级各部门广泛开展了“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”等“四进村”活动，推动农村法制教育不断深化。**年5月15日，随着“法律进乡村”宣传车队的启动，拉开了______县“五月法制宣传月”宣传活动的序幕。我县为全面落实“五五”普法规划，推进农村普法工作，提高农民法律素质和农村法治化水平，以“五月法制宣传月”宣传活动为主线，“四项措施”积极开展“法律进乡村”活动。一是组织县直等42家单位和部门分6个小组利用乡镇赶场天人员较为集中、宣传效果明显的优势对全县各乡镇进行巡回宣传。二是充分发挥“五五”普法讲师团在普法教育、法制宣传中的基础作用，积极组织讲师团成员到各乡镇，对乡镇、干部职工、村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行法制宣讲，进一步拓展干部职工法律知识面，提高依法行政的能力。三是在乡(镇)搞好“法律进乡村”宣传活动的同时，安排宣传小组中的司法行政部门对农村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行培训，着重培训与农村生产生活密切相关的法律法规，面对面地开展法律讲座，接受农村基层干部的法律咨询。四是组织县直42家单位和部门利用场天人多、场面大、宣传效果明显的优势，在县城场天开展一次大型法制宣传活动，发放宣传资料20xx0余份(册)，展出展板40余块，专题片播放5个小时，横幅标语30余条幅，接待群众咨询500余人次。司法、行政执法部门在对农村司法、执法办案、开展法律服务中特别注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。不断创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农民赶集、布依“香花节”、“情歌节”、“斗牛场”、“歌会”为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺等形式，增强法制宣传的实效性。**年9月6日，正值少数民族传统节日“七月半”，首届“______羊场孔雀寨香花节”也在羊场镇走马村孔雀寨隆重举行，周边十里八乡的万余名少数民族群众纷纷前来参加庆典。我县司法局、依法治县办等一行15人组成法制宣传队，带着宣传资料，驱车70多公里来到孔雀寨，把节日庆典作为开展法制宣传活动的平台，开展法制宣传。宣传队员们或设立宣传咨询台、或穿梭于游人中间，通过散发宣传资料、宣讲法律知识、解答群众咨询等形式，向游人和当地少数民族群众宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《___自治条例》、《法律援助条例》等法律法规知识。据不完全统计，此次宣传共发放宣传资料20xx余份(册)，解答群众咨询50余人(次)。

五、多形式、多渠道加强对农村外出务工队伍的法制宣传教育。

我县加强对农村外出务工人员法制教育的具体做法：一是充分利用外出务工人员返乡时机，加强对外出务工人员的法制培训。培训外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。二是加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训。三是积极为外出务工人员提供法律服务，特别是老、弱、病、残及经济困难群众等弱势群体，县法律援助中心及时为他们排了忧解了难。

六、开展乡村“法律进校园”活动，加强农村青少年学生法制教育。

(一)县依法治县办每年均下发了《关于进一步加强全县青少年法制宣传教育工作的实施意见》、县综治委下发了《关于预防青少年违法犯罪的实施方案》，对进一步加强青少年法制教育工作，维护青少年合法权益，有效预防和减少青少年违法犯罪提供了有力的组织保证。

(二)继续推进中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。我县教育部门、各中小学校非常重视青少年学生法制教育，工作做到有计划，课时有保障，教材充实，师资队伍雄厚。法制副校长聘任工作完成后，县政法委、综治办、县依法治县办公室每年均对法制副校长、法制辅导员进行培训，提高法制副校长的综合素质，确保青少年学生法制教育工作的顺利开展。

(三)进一步加强农村青少年学生法制教育，维护青少年合法权益，预防和减少青少年犯罪，营造有利于青少年健康成长的良好法制环境。在交通安全月期间，县公安交警大队广泛开展“送法进校园”活动，面对面向农村学生宣讲交通法规。县司法局、公安局在每新学期开学时都选派业务骨干分别到各校开展法制讲座。麻芝乡综治办、派出所、司法所依托麻芝乡开展“平安麻芝”创建之机，深入到全乡各校举办法制讲座，向学生讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、毒品的危害、反邪教警示教育等法律法规知识。

七、开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营。

(一)深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营、依法纳税的意识和水平。完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育结合，开展了“诚信守法企业”创建活动。

(二)围绕农村企业生产经营和改革发展，开展了各种形式的法制教育和培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质。**年4月，针对我县摆省乡、谷龙乡、醒狮镇等乡镇出现矿山开采土地权属纠纷问题，县司法局、县依法治县办配合有关部门到矿山开展法制宣传，开展纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，实现煤矿企业与当地群众“双赢”，维护了社会稳定。县环保局均对所有厂矿企业进行了《环境保护法》等法律知识培训。今年，县安全生产监督管理局对全县31家矿山企业的矿长、安全员共62人进行了《安全生产法》的培训，避免了重大安全事故的发生。

八、依托农村现代远程教育网络和“______普法网”宣传法律知识。

(一)依托“______普法网”宣传法律知识。现在农村家庭电脑逐渐多起来了，自**年8月8日“______普法网”正式开通以来，很受广大农村干部、群众的欢迎，点击率逐步攀升。网站以“弘扬宪法精神、构建和谐社会”为宗旨，共设网站首页、政务公开、队伍建设、依法治县、基层工作、律师公证、法律援助、司法行政、新法速递和留言等十个版块二十八个栏目。功能着力于宣传党和国家方针政策、法律法规，开展网上法制教育，引导公民“学法律、讲权利、讲业务、讲责任”，向广大农民群众提供及时有效的网络法律咨询服务，宣传报道普法依法治理工作中的先进经验和典型事迹，全面反映我县法治建设动态，为农村广大群众提供快捷的法制宣传和法律服务，引导农村干部群众学法用法、依法办事、依法维权。

(二)依托农村现代远程教育网络宣传法律知识。针对农村普法的特殊情况和困难程度，我们依托农村干部现代远程教育网络这一覆盖农村的平台，创新性地在远程教育网络中增设法制宣传教育栏目。此栏目的开播，不仅受到相关远程教育主管部门的好评，还受到了广大农村干部群众的欢迎。湾寨乡摆勺村老支书罗盛英看过现代远程教育网络法制宣传教育栏目后，高兴地说：“此栏目节目很丰富，我们可以不用买书、借书就可以直接学到很多的法律知识，希望这样的栏目继续办下去，并且越办越好”。

近年来，通过深入开展“法律进乡村”活动，我县农村基层民主法治建设进程明显加快，农村“两委”干部的法律素质明显增强，依法管理、民主管理、依法办事的能力明显提高，农民的法律观念、依法维权、履行义务和遵章守法意识明显增强，进一步提高了农村企业干部职工的法制意识和诚信守法、依法决策、依法经营的水平。

禁毒会议上的领导讲话

各位领导：

近年来，我区教育系统禁毒预防教育工作在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示，落实《全国禁毒委员会20xx—20xx年禁毒工作规划》和全国禁毒人民战争电视电话会议及省、市禁毒工作会议精神，以普法教育为切入点，突出抓好三项工作，即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育局中小学生毒品预防创建“无毒区”工作领导小组，把毒品预防教育纳入到中小学管理目标考核之中，作为德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，摆在突出位置，狠抓落实。二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《x区教育局关于在全区中小学校中开展禁毒宣传教育活动的实施方案》和《x区教育局关于开展禁毒集中宣传周活动的通知》，把毒品预防工作纳入工作计划，并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合，与法制教育相结合，与树立正确的道德观相结合。

三是开展了丰富多彩，富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地，通过专题讲座、图片展览、录像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动。重点抓了“九个一”禁毒宣传教育工程，即每个学校聘请一名法制副校长，举办一次主题讲座，开展一次图片展;每个班级上好一堂禁毒宣传教育课，开好一次禁毒主题班会，办好一次专题黑板报;每个学生观看一部宣传片，阅读一本相关书，写一篇征文或创编一份手抄报。举办禁毒图片展150余次，受教育中小学生达12万人次;举办了为期七天的禁毒人民战争集中宣传周活动，形成了一批禁毒宣传教育重点学校;发挥学校主渠道作用，做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础，使学生深入了解毒品的危害性，教育学生远离毒品，健康成长。

刚才，大会对20xx年全区禁毒工作做了安排部署，几位领导也做了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，从四个方面扎实抓好本年度中小学生毒品预防教育宣传工作。

一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本年度工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。

二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把年度禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。

三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在20xx年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。

四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为x区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢!

信访工作领导讲话

本周，我班在认真学习信访条例和相关法律条文，在处理上访事件上取得了一定的成效。

我班在大队和分队领导工作安排和组织领导下，充分调动了各干警的工作积极性。发现群众上访及时处理，决不拖延。对于缠、闹、烦、赖的困难上访人员，我民警保持较好的素质，避免了矛盾的激化，配合好相关部门处理问题。

二、加强总结学习，提高群众工作水平;。

在上周进驻时我们结合工作实际，已经确定了工作方向，进一步增加和完善了工作机制，本周处理的群众上访事件在一定程度上提高了年轻干警对群众工作的认识，并有了一定的心得体会。每日做好总结工作，使全班干警都清楚地认识到处理群体上访工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的重要措施，杜绝了年轻干警当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象，在处理上访事件做到“眼快，嘴勤，态度好”。加强和各部门之间的交流与协作，进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实协助信访部门反映群众信访问题。

三、克服困难，努力排除市政府大院可能发生的扰乱性事件;。

最近天气炎热，在工作上有一定的影响，在做群众工作的同时，我们干警在炎炎烈日下暴晒，衣服经常都湿透了，但我们干警一直保持耐心的劝导工作。因为天气炎热，上访群众的心情更容易焦躁，更容易产生抵触情绪，在这样的情况下，我们更加应该稳定心态，努力排除政府大院内可能发生的扰乱性事件。

四、存在的问题。

新警同志对方言认听有待提高。

处理群体上访工作是需要细致心态去工作，不可能一蹴而就，我班认真处理难点问题，在原有基础上，不断提高工作水平，克服困难，建立长效机制，不断提升驻点工作的水平。