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市政府办公室工作计划(热门21篇)

时间:2023-11-05 07:14:51 作者:笔尘市政府办公室工作计划(热门21篇)

在现代办公环境中,办公室工作计划是提高工作管理水平的重要工具之一。小编收集了一些成功的办公室工作计划范文,供您参考和学习。

市政府办公室工作总结

自全市深入开展学习实践科学发展观活动以来,市政府办公室党组坚持把学习实践活动作为改进和加强办公室工作的有力抓手,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,高度重视、广泛动员、精心组织,扎实推进学习实践活动。现就办公室学习实践活动第一阶段开展情况汇报如下:

全市学习实践活动动员大会后,办公室党组迅速召开会议,成立了以秘书长为组长,相关领导和科室负责人组成的学习实践活动领导小组,组建了工作专班,研究制定了办公室学习实践活动实施方案。3月26日,召开了办公室机关学习实践活动动员大会,明确了这次学习实践活动的基本要求、目标任务和方法步骤,确定了办公室学习实践活动的主题是“一更新二提升”,即更新不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,提升干部队伍综合素质,提升参谋助手、综合协调、督查服务和后勤保障能力。会上,秘书长作了动员报告并进行了辅导。

会议要求班子成员在活动中要做出表率,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,带头创新实践,并按照分工抓好分管科室的学习实践活动。要求每名工作人员通过学习实践,思想上有触动、有认识、有提高,行动上有体现、有效果。

通过召开办公室干部会议、开展主题活动、设立学习园地和标语等多种形式,着力营造浓厚的学习氛围。在学习过程中,坚持规定内容保质量、自选内容有重点、学习方式有创新的原则,以党的十七大报告、中央和省委、市委关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等教材作为学习的主要内容,重点学习了科学发展观产生的历史背景、重大意义、基本要求等精髓,并结合办公室工作实际,就如何贯彻落实科学发展观进行了深入学习探讨。在学习方式上,坚持活学活用的原则,采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式,组织全体干部职工参加学习,做到有学习园地、有学习档案、有学习笔记,参学率达到100%。

一是组织集中学。

围绕“科学发展、强市富民”主题,组织全体干部职工在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,班子成员集中学习了3次,全体机关工作人员集中学习了5次。组织班子成员及相关科室参加了2次专题报告会,组织全体工作人员观看了市级领导干部学习实践科学发展观第一次交流会实况录像。

二是个人分散学。

结合各自实际情况,机关工作人员深入开展自学,人均做学习笔记5000字以上。

三是体会交流学。

机关工作人员每人撰写心得体会2篇,并组织开展了心得体会交流活动2次。机关xx个科室结合各自工作职能和岗位实际,就如何理解实践科学发展观和如何提升自身能力,更好服务于科学发展两个主题,开展对比科学发展观的要求、对比既定的工作目标、对比先进单位的成功经验、找发展的对策和措施的“三比一找”思想大讨论活动。大家表示,要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提升办公室的服务能力和水平,切实当好政府科学决策的参谋助手。秘书长、办公室主任参加了交流会并作了总结讲话,对机关全体工作人员提出了三点要求:

一是要增强学习科学发展观的意识。要把开展深入学习实践科学发展观活动,作为当前首要的政治任务,思想上高度重视,认识上明确坚定,行动上积极主动,方法上不断创新,工作上扎实到位,以高度的政治责任感和历史使命感,推动学习实践活动求实效、出精品、创特色。

二是要提高服务科学发展的能力。按照全省政府系统“能力建设年”活动要求,努力在科学决策上多出新点子、在工作落实上寻求新突破、在统筹协调上争取新作为,切实提高参谋服务、综合协调、监督落实的能力,克服“能力恐慌”。

三是要强化服务科学发展的作风。以学习实践活动为载体,严肃工作纪律、严格遵循工作规程,增强提升能力的动力,在工作中少说、多干、低调、内敛,要团结协作,互相学习、互相包容、互相理解、互相帮助,倡导和弘扬勤奋敬业、淡泊名利、争创一流的作风。

紧紧围绕市委四届五次全会确定的“加快发展,争先进位”的工作目标和“保企业、保投资、保增收、保民生、保稳定”的总体要求,结合全市实际,在推进发展、促进和谐、改善民生等方面筛选出汉江流域产业发展、资源枯竭型城市发展规划、县域经济发展等3个调研课题,分成3个调研小组,秘书长亲自带领相关部门,先后深入8个市直单位和乡镇,走访了10多家企业、20多个村组进行了调研,掌握了大量详实的第一手资料,尤其是摸清全市重点领域内制约科学发展的突出问题,提出了切实可行的意见和建议,先后完成有价值、有质量的调研报告3篇,并在《政府调研》上刊发,为指导和推进全市科学发展提供了科学依据。

为进一步了解我市在城市建设、新农村建设和项目建设等方面的成果,以学习促工作作风的转变,以调研促工作能力的提高,办公室先后开展了迎“五一”环北湖健步行和深入农村、企业的专题调研活动。4月30日,组织开展了迎“五一”环北湖健步行活动,让机关工作人员深切感受了城市建设的飞速发展,大家纷纷表示要立足岗位,从我做起,努力把钟祥建设成湖北最美丽的城市。5月5日,组织全体机关工作人员深入石牌镇彭墩村、胡集工业园及磷矿镇陈安村,就新农村建设和项目建设开展学习调研。

调研人员在彭墩村先后察看了迁户腾地后的彭墩农民新居、村培训中心、农业发展养殖基地和正在建设中的湖北农村基层党员干部培训基地,详细了解村企共建和农民增收等方面的情况。在胡集工业园,调研人员先后来到洋丰中磷矿业公司、磷管办终控室及检查站,了解磷化产业发展和磷矿资源管理现状。在陈安村先后深入到农户家中和村苗木基地,了解村民生产生活和全村经济发展情况。看到新农村建设带来的巨大变化,调研人员感触很深,认为农民生产生活状况有了较大改观,科学发展真正让群众得到了实惠。看到洋丰中磷公司红火的生产场面,调研人员深受鼓舞,进一步增强了加快发展的信心和决心。

通过学习调研,机关工作人员进一步解放了思想,开阔了眼界,表示要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提高综合素质,提升服务能力和水平,为全市经济发展的“弯道赶超”作出贡献。我们积极与市委学习实践活动领导小组、指导检查组及新闻媒体多联系、多沟通,及时汇报、宣传活动情况,主动向兄弟单位学习交流工作经验和做法。活动信息分别在市委《工作简报》、《今日钟祥》上各采用2条,在电视台《钟祥新闻》栏目上采用1条。

组织机关全体工作人员认真学习了《市人民政府办公室关于强化工作责任严肃会风会纪的情况通报》,要求结合各自工作职能和岗位实际,深刻领会、举一反三,认真查找过来一段在思想作风、工作作风、执行纪律等方面存在的突出问题,制定相应整改措施,写出书面材料并进行了相互交流。通过学习交流,激发了每名干部职工踏实工作、谋事干事的热情,增强了提高服务领导、服务基层、服务群众能力的自觉性和主动性,机关和谐共事、团结互信的氛围更加浓厚,工作效率进一步提高,得到了领导和群众的好评。

办公室在学习调研阶段,做到了组织得力,领导带头参与,产生了良好的效果,达到了预期的目的。通过开展“回头看”,办公室学习实践活动还存在一些不足,主要是个别党员干部存在对学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位,学习不够深入不够主动,在学习中紧密联系实际思考研究还很不够等方面的问题,需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。

市政府办公室工作总结

今年以来,在市委、市政府的领导下,市政府办公室紧紧围绕市委、政府中心工作,坚持以作风整顿建设为契机,不断创新服务理念,认真履行工作职责,努力搞好综合协调,着力建设和谐机关,服务水平、工作效能、机关形象有了进一步提升。

一、围绕全市工作大局,着力提升政务服务水平。

(一)坚持严谨高效,着力提升办文办会水平。对所有报送市政府的文件坚持“一个口子进”,对所有发出的文件实行“一个漏斗出”,严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,进一步提高了政府公文质量。上半年,共接收办理上级来文(电)2273件、各地各部门报送的请示性文件854件,接收群众来信3000余件,接收和处理市委主要领导批示件300余件、市政府领导批示件20xx余件。共参与筹办绵阳城市推介会、长虹pdp项目建设启动暨空调压缩机项目开工仪式、绵阳华瑞汽车搬迁建设开工仪式、绵阳会客厅建设规划研讨会、武引二期项目评审汇报会议等市委、市政府重大活动12次;承办市政府全体会、常务会、市长办公会、市政府专题会议等各类会议1000余次。在办文、办会的过程中,坚持围绕中心、服务大局,坚持高效快捷、严谨细致,确保了各项政务工作的正常运转。

(二)坚持超前服务,着力提升政务调研水平。今年以来,市政府办公室抓住“坚持科学发展、构建和谐绵阳”这一主题,围绕“三大要务”、“五个加快推进”等中心工作,组织力量对全市经济社会发展的若干重大问题进行了调查研究,完成了《优化创新创业环境研究》、《绵阳建设中医药强市的调查与思考》、《对广州市与青岛市保险公司参与新型农村合作医疗的调查与思考》、《关于绵阳融入“成渝试验区”的思考》等10余项重大课题调研,起草了《市委市政关于加快绵阳科技城建设的决定》、《市委市政府关于加快现代服务业发展的决定》等重要文稿30余篇。通过加强调查研究,做到思考在前,着力提升文稿撰写质量,完成市政府领导讲话和署名文章400余篇,质量明显提升。同时,编辑了《绵阳市人民政府公报》12期和《政务参阅》、《送阅件》各4期。

(三)坚持优质高效,着力提升信息工作水平。加强了政务信息基础管理工作,加大了约稿信息的力度,定时根据当期工作要点、热点发布信息报送要点。加强了与省内外的信息工作交流,与重庆、成都等地的信息技术部门就政务信息工作应该怎么做、如何做好进行了共同研讨。上半年共处理各类信息2万余条,刊出《政务要情》、《要情专报》92期;上报省政府信息679多条,被省政府采用135条,被国务院办公厅采用5条。在向上级报送信息和被省政府办公厅、国务院办公厅采用信息方面,居全省前列水平。

(四)坚持求真务实,着力提升政务督查工作水平。一方面,加大了政府工作目标任务完成情况、全市大型会议精神贯彻落实情况和市委、政府领导重要批示、指示精神落实情况的检查督促力度,保证了市委、政府重大决策的顺利执行和重大工作部署的顺利推进。另一方面,针对群众反映的带倾向性、苗头性、群体性的热点、难点问题,加强了督办和催办。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建设局等部门在城区治安、网吧管理、客运市场、食品安全等事关老百姓切身利益、影响面宽的工作领域加大工作力度,保证群众利益。

(五)坚持尽职尽责,着力提升议案提案办理工作水平。对于办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作,坚持求真务实的原则,以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求,从各个具体环节入手,做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”。在办理过程中,主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地视察议案、建议、提案办理情况,及时督查办理质量,研究解决问题的办法,取得了良好的成效。目前,由市政府办公室牵头办理的建议、提案基本办完,特别是由政府办公室牵头,组织市环保局、市国土资源局、市发改委、市建设局、市水务局、市农业局、市畜牧局等部门,开展了“治理涪江污染,确保用水安全”议案办理工作,取得良好效果。

(六)坚持报告制度,着力提升服务大局工作水平。市政府办公室始终坚持认真贯彻执行市委工作报告制度,并把这项工作落实到政务服务的各个方面。年初,向市委报送了《市政府20xx年工作情况和20xx年工作安排》;4月份,向市委报告了市政府分季度安排的十大惠民行动、百亿企业打造和重点工业项目建设、绵阳城区控制性详细规划、打造“绵阳会客厅”、绵阳科技城产业基金、财税收入、出口加工区封关、安全生产、上市公司股改、驻蓉办改制、现代农业发展、畜牧兽医体制改革、区划调整等重点工作的开展及完成情况。根据市政府常务会议决定,将提高市级机关住房公积金缴存比例、《生活垃圾填埋场卫生间距范围内村民拆迁安置方案》等22项涉及重大决策和重大事项的议题及时报送市委审定。严格按照市委重大工作报告制度的要求,及时报送对口服务领导、部门的重要工作信息,认真、细致地开展每日汇报和每周工作安排报告,上半年共向市委报告市政府领导当日工作动态、领导要论、部门工作动态131件次,报告市政府领导次日工作安排125次,报告下周主要工作安排25次,完成市政府副县级以上领导干部请销假报告48人次。

二、树立勇争一流思想,全面加强有关业务工作。

(一)认真办好市长公开电话。坚持把市长公开电话作为市政府了解民意、掌握民情、解决民难的重要窗口,进一步加强市长公开电话值班工作。一是严格坚持24小时值班制度,全面改进服务质量,认真接听每一个市民来电,做到规范化服务。二是认真答复和办理市民来电。凡能当即答复和解决的,力求做到当即答复和解决,对不能当即办理的,及时转交县市区、园区和有关部门办理。三是加大市民来电的督办力度。每周对交办件的办理情况进行抽查,听取来电市民的意见,并在《市长公开电话周情报告》中予以通报。四是认真做好下情上达工作。对《市长公开电话周情报告》的栏目进行了改进,使之更能全面真实地反映当期热点和群众呼声。同时,对市民来电反映较集中的问题进行调研,提出建议,并形成《市长公开电话要情专报》,直报有关领导。今年以来,市长公开电话共受理市民来电54860个,其中当即答复50280个,日均受理电话305个,电话日均在线时间14小时。市长公开电话办公室被团省委授予“全省青年文明号”荣誉称号。

(二)切实加强应急管理工作。通过整合市长公开电话办公室、市应急办、市政府总值班室的资源,全面履行了应急值守、信息汇总、综合协调、检查监督等职责,发挥了在全市应急管理工作中的枢纽作用。组织编制了《绵阳市突发气象事件应急预案》、《绵阳市突发环境事件应急预案》、《绵阳市突发重大动物疫情应急预案》和《绵阳市自然灾害救灾应急预案》等应急预案。起草并出台了《绵阳市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》,初步完成了我市“”期间突发公共事件应急体系建设规划。全面加强了突发公共事件信息报送工作,基本理顺了报送渠道,规范了报送行为。加强了对各个方面应急管理的指导,开展了消防、卫生、交通事故等应急演练。

(三)着力规范政务公开工作。一是加强了国务院《政府信息公开条例》的实施准备工作,在搞好宣传的同时,起草了《绵阳市政府信息公开实施办法》。二是进一步规范政务公开的内容,创新政务公开的形式和渠道,编辑印发了《绵阳市政务公开目录》。三是加强政务公开的调研和督查力度,对部分县市区和市级部门的政务公开工作进行了实地调研,形成了调研报告,并组织政务公开监督员对部分市级部门和单位政务公开、办事公开进行了督查。

(四)扎实抓好政府救灾工作。今年以来,我市发生了干旱、暴雨、风雹、泥石流等自然灾害,市政府救灾办公室积极组织开展救灾工作。通过向省领导和省级有关部门汇报,上半年全市共争取省救灾资金2300万元,其中由市救灾办直接争取资金200万元。面对严重的旱灾,积极组织和指导群众抗灾自救,全市各级财政和群众投入抗旱资金达2498万元,确保了人畜饮水和生产用水,为全年增产增收打下了基础。针对北川县白什乡老街后山发生的特大山地滑坡灾情,切实解决应急排险、救灾救济、群众安置、学生上学等问题,并争取落实资金1686.8万元,使这一灾情得到及时有效的处置。

(五)努力搞好口岸管理工作。在重点口岸基础设施建设方面,6月28日,绵阳出口加工区顺利通过成都海关组织的预验收,现正按有关程序向海关总署等国家部委提请验收。绵阳保税公共仓库于今年3月正式开工建设,目前已完成库房主体工程、办公楼基础及堆场场平工作。在口岸运行方面,1—5月,绵阳口岸共监管进口集装箱685个、5044吨,出口集装箱174个、2260吨;检验进出口商品1588批,货值7054万美元。

三、切实加强后勤保障,确保政府机关正常运转。

(一)从严加强行政后勤管理。面对今年资金极为紧张的实际,一方面,要求办公室全体同志牢固树立过紧日子的思想,打紧开支;另一方面,切实加强了资金、物资等方面的管理,严格执行经费审批、接待和车辆管理各项制度。同时,积极加强同财政部门的沟通与衔接,真诚地向汽车燃油、水电气等供应单位做好解释工作,搞好资金的使用与调配,在市财政没有增加任何预算外资金、上半年拨款较上年同期减少40%以上的情况下,确保了政府机关的正常运转。进一步规范办公用品采购、设备运行、车辆保障、会议服务、保洁绿化、机关宿舍管理等方面的工作,后勤服务水平得到提升。在做好火炬大厦水电气及设备运行工作并予以充分保障的情况下,对火炬大厦部分后勤公共事务—水电气管理、设备运行、机关食堂和保洁绿化工作向后勤服务中心进行了移交。

(二)进一步加强办公自动化建设。按照省政府办公厅关于建设全省政府系统公文无纸化传输系统的要求,在秘书一处安装配置了符合省政府要求的计算机软件,建立了专用oa通道,确保了从6月1日起对省政府收发文实现无纸化传输。认真做好绵阳市人民政府办公室公开网站、绵阳市人民政府办公业务资源网的维护工作,及时更新网站信息,快速准确地将办公室日常工作和全市有关重要信息反映在网站上,增强了政务工作透明度。

(三)切实加强安全保卫工作。面对各种不稳定因素和到市政府机关上访人员较多的实际,认真落实信访和安全保卫工作的制度和责任,切实加强治安防范,保证了政府机关良好的办公秩序。上半年破获盗窃破坏市政设施案件两起,抓获犯罪嫌疑人3人,及时制止了一起跳楼事件。共接待上访群众120余批次、3000余人,妥善处理了来访群众的集体上访。同时,落实11位同志,一对一做好军转干部工作,通过讲透政策、真情感化、真诚帮助,办公室联系的11名军转干部没有参与集体上访。

(四)深入开展创建文明城市活动。市政府办公室作为政府办口的“口长单位”,承担了22个正县级单位的创建、综合治理、目标管理等方面的牵头工作。今年上半年,按照市委、市政府关于创建全省首批文明城市的统一安排部署,全面深入地开展了创建工作。在几次全市组织的创建检查中,政府办口得分名列前茅。同时,市政府办公室自身切实抓好创建工作,被市委、市政府表彰为“市级最佳文明单位”。

(五)积极做好离退休干部管理工作。认真贯彻落实中组部关于加强离退休干部支部建设的精神,狠抓了离退休干部组织建设和制度建设。进一步落实老干部的政治待遇,积极组织老干部参加一些必要的政治学习活动,有计划地组织他们就近参观学习。切实解决老干部的生活待遇,完善离退休人员“两费”制度,积极协调好住院老干部看病就医和医保事宜及各种出入院手续的办理。

四、全面加强自身建设,努力开创和谐机关新局面。

(一)狠抓作风整顿建设活动。1—4月,按照市上的统一安排部署,围绕“三用心”和“责任、为民、实干”的主题,全面开展了作风整顿建设活动。及时制定了《市政府办公室干部作风整顿建设活动的实施意见》,在时间、要求、责任人等方面对办公室干部作风整顿工作作了详细的安排部署。邀请利民市长、代富常务副市长为办公室全体干部职工作了作风整顿建设活动专题辅导报告。开展了“坚持科学发展、构建和谐绵阳”大讨论,组织了“争先创优,以良好的业绩坚持科学发展、构建和谐绵阳”演讲比赛,中层以上干部全部撰写了学习心得体会,并汇编成册。分别举行了办公室党组民主生活会和中层干部自我剖析会,在认真剖析存在问题的基础上进行了切实整改。5月以后,认真开展了“富民惠民、改善民生”作风整顿建设活动,落实了领导干部“321帮扶群众”工作,真心诚意为所联系的群众办了一些实事。对所联系的村,从发展规划、资金协调、物力支持等方面给予了尽可能的帮扶。

(二)积极开展创建和谐机关活动。印发了《绵阳市人民政府关于开展“创一流业绩,建和谐机关”活动的实施意见》,在办公室机关全面开展了以“争先创优”为主题,以业务练兵、公文比评、惠民帮扶、文体竞技四项具体活动为主要内容的“创一流业绩,建和谐机关”活动。通过开展趣味体育运动会,常年组织足球队同有关单位开展足球竞技,丰富了职工的业余生活。认真执行了职工请休假制度,做到职工请休假有报告,按职务层次分层审批。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,组织推荐了3名副县级干部,并通过了组织部门的考察;严格依照有关程序和规定,实施了中层干部竞争上岗工作,5名同志通过竞争上岗,升任副科级领导职务。

(三)坚持不懈地强化职工教育培训。坚持执行了文秘人员定期学习制度,各处(办、室)业务骨干轮流主讲各类公文写作规范、技巧及办公室工作心得体会,做到了相互学习、相互提高。同时,积极组织开展政治学习活动,特别是认真学习了“6.25”重要讲话精神,对市委、市政府召开的重要会议,做到了及时传达贯彻。积极支持办公室同志参加市委组织部、市人事局、市委党校举办的各类培训学习,支持办公室同志参加在职学历教育。

(四)全面加强党风廉政建设。进一步落实了党风廉政建设责任制,组织干部职工认真学习了中央、省、市纪委全会精神和《关于严肃领导干部和国家机关工作人员在经济活动中有关活动的通知》等文件,组织观看了专题警示教育片,参观了绵阳监狱。特别是认真学习了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按照要求开展了相关工作,并在6月底前向市纪委等有关方面报告了情况。

总的来说,今年以来,市政府办公室自身建设全面加强,初步建成了一个团结和谐、能打硬仗的战斗集体,各项工作取得新的进步。但是,办公室工作也还存在一些问题,主要是:政务服务还有一些不到位的地方,主动服务、超前服务不够,一些工作还协调得不够好,一些处室在信息和调研工作方面积极性不高。

一是继续认真执行市委工作报告制度,在做好日常工作报告的同时,加强重要工作、重大事项的报告,发挥在市级机关的表率作用。

二是坚持高标准、严要求,进一步提升办文、办会、办事水平,做到高效、务实、精细,不出差错,特别要确保文件审核、制发无误。

三是进一步加强政务信息和调研工作,着力提升信息调研工作的时效与质量,为领导决策提供真实可靠、确有价值的第一手资料。力争保持全省政务信息工作先进,全年完成政务调研报告15篇以上。

四是认真做好市长公开电话、应急管理、政务公开、救灾、口岸管理等各项业务工作,确保这些工作完成全年目标任务,并力争达到全省先进水平。

五是切实加强机关行政后勤、安全保卫、文明城市创建等工作,特别是要牢固树立过紧日子的思想,进一步规范资金、物资、车辆管理,确保政府机关正常运转。

六是全面加强办公室领导班子自身建设,认真开展“富民惠民、改善民生”和“创一流业绩、建和谐机关”活动,维护好市政府办公室团结、和谐、实干的良好形象。

市政府办公室工作总结

按照年初制定的工作计划,围绕办公室目标责任书的要求,一年来,办公室全体人员努力做好各方面工作,管好后勤服务,当好服务员;搞好文书工作,继续保持规范化运行。

一、20xx年各项工作具体情况。

1、计划生育。

积极采取多项措施,配合上级有关部门搞好重大节日期间的计划生育活动。对重大节日期间的计划生育宣传一律当日播发;派出一支实力强、业务精的队伍,对重大节日期间的计划生育活动进行采访、宣传、报道;对重大计划生育宣传活动、专题栏目免*费播出;发挥电视广告媒体作用,利用黄金时段,播出计划生育公益广告25条。圆满的完成了计划生育各项目标任务。

按时报表,档卡齐全,“六率”(生育率、出生统计符合率、节育措施落实率、已婚育龄妇女管理率、季度健康检查上站率、独生子女领证率)均达100%,全年无一例计划外怀孕现象。

2.信息安全。

3.社会治安综合治理。

年初签定了目标责任书,在全台开展普法教育两次,加强了安全管理和检查,排查各项矛盾纠纷,打击邪教组织,加强工作联系,切实做好综合治理宣传报道,确保全年无各类事故发生。通过宣传综合治理工作,对社会起到了一定的作用,营造了良好的氛围,同时也为办公室日常工作奠定了基础。

4.消防安全。

搞好消防宣传报道,每季度召开一次专题研究会,成立了安全领导小组。加强消防检查,一星期进行一次消防检查,及时整改隐患;逐级签定目标,*实行责任追究,严格考评奖惩,实行一票否决;健全消防档案,及时做好消防会议记录,完善了安全设施,对消防器材进行了维护和保养,确保了全年消防事故为零;开办了“消防宣传月月有活动”,通过对消防安全工作的宣传,对全社会起到了一定的作用,也营造了良好的氛围。

5.精神文明建设。

今年我台开展了争创“省级先进单位”、争创“省级文明单位”等活动。

办公室积极协助做好各项准备工作,拍摄专题宣传片,各项工作现已就绪,迎接上级领导的检查。

6.财务方面。

完善财务制度,严格财务律,加大财务管理力度。

7.培训管理。

办公室制定了详细的业务培训计划。开展了丰富多彩的业务培训:《商务礼仪》、《编采规程制度学习》、《音乐欣赏讲座》、《写作知识》、《主持人应注意要点》、《如何做一个正直诚实的人》、“三项学习教育”活动读本等内容的学习。针对工作实际还邀请省台专家进行三期专题授课,促进了全台的创优和上发工作。结合“三项学习教*育”活动,开展了职业精神和职业道德的教育。制定了“六不准”和“八必下”,购买了《细节决定成败》等书籍,全面提高中层干部的管理水平。

开展了到基层锻炼、异地采风、到部队军训等活动,锻造全台人员的过硬工作作风。通过以上各种培训活动,使全台员工的精神面貌焕然一新,全面提高了我台职工的综合素质。

二、xx年工作的几点具体要求。

办公室是一个综合部门,处与我台行政领导参谋、协调各部室中心工作、服务领导的位置。办公室工作任务繁重,工作难度大,所以今年工作中的具体要求是。

一是注重思想修养,是做好工作的前提。把握正确的政治方向,培养良好的思想和高尚的道德情操。要坚持“四个经常”:经常用先进的文*学作品陶冶自己;经常用英雄典型激励自己;经常用名人名言净化自己;经常用身边的人和事鞭策自己。只有这样,才能下断充实自己,不断提高完善自我。

二是增强业务知识,是做好工作的关键。光有服务的思想意识,没有本领和技能,是不能胜任本职向。我们按照单一型的人要向复合型发展,学历型人要向能力型转变,思想业务要同步发展,规范办公室人员。

三是抓好队伍建设,是做好工作的基础。一个人的能力是有限的,把每一个人的优点都发挥出来,积极性都调动起来,把一个群体协调好,就会产生更大的作用,就没有做不好的工作。四是妥善处理关系,是做好工作不可缺少的重要内容。办公室工作涉及面广,牵扯人员多,与各各部室职工切身利益密切相关,工作情况千变万化,关系错综复杂,内外联系密切,每天都要处理许多繁杂的事情。

在这种复杂的情况下,在处理和对待组*织关系时,要把个人摆在从属的位置;在处理和对待领导关系时,首先要尊重和服从,但作为下级发现领导有不妥时应善言建议提出;在处理和对待同事关系时,要多看人家的长处,少看人家的短处;在处理和对待下级关系时,要放下架子,不要埋没下级的成绩;在对待自己的态度上,要摆正位置,看到并克服自己的弱点,特别是遇到复杂矛盾时,要增强自控能力,自我调节。

五是健全各种制度,是做好办公室工作的基本方法。“没有规矩不成方圆”。制度是人们思想和行为遵循的轨道,要善于运用各种管理制度去保证人们的*思想和行为的正确,才能促进各项任务的完成。今年我们制定了各项规章制度汇编手册,对保证办公室各项工作的顺利进行起到了积极的作用。

三、工作中涌现出的感人的事。

大家都知道办公室工作辛苦,但我们为了全台的利益,从无怨言,大家都尽心尽力做好每一件事。有很多在别人眼里是小事的事,但在我们办公室人员眼里件件按大事来办。11月7日,台长兼任办公室主任以来,办公室工作出现了翻天覆地的改变。首先,狠抓办公室环境卫生,使办公室起到了真正的模范带头作用。还积极采取措施规范档案管理。在资金紧张的情况下,台上领导大力支持,购买了7组标准*档案柜,为顺利的迎接年底档案局的检查,起到了根本的物质保证。领导为了从根本上使办公室内部管理有明显的改变,还加大内部管理力度,规范各项规章制度,两位副主任积极配合,协调各部室的工作。使办公室工作稳步推进。

主任,在人事局检查我台人事制度改革时,为了工作,连自己的老母亲去外地看病,也没去送行,连打一个电话的时间都没有。她被全台职工称为热心人,总是急别人之所急,想别人只所想,任劳任怨的工作,实实在在的做人。先后几年都被评为优秀工作者,先进模范等多种荣誉称号。

主任,每天都是最后一个下班。在检查全台的环境卫生时,看到那个地方打扫的达不到标准时,亲自动手维护全台的卫生环境。

会计认认真真作好每一笔帐,每月月底积极督促全台的工资款,并及时下发;上班时间才半年的办事员更是勤勤肯肯工作,发挥自*身优势,积极学习老同志的优点,补自身不足,使自身素质得已更快的提高。她还身兼数职,为保证全台的文件和新闻稿件及时迅速的上发,上班时间基本上从没有离开过电脑,造成视力急剧下降,但从为有过任何怨言;司机,为了服务好领导和一线等人的用车,从未有过一天假期。

市委市政府办公室工作总结及工作计划完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年,市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的战略目标和x书记提出的“新品质新x,从两办开始”要求,以开展“作风提升年”活动为抓手,全力以赴,服务大局,团结拼搏,奋发有为,工作作风明显改进,服务品质不断提升,各项工作制度进一步完善,干部职工素质整体提高,圆满完成了全年各项工作任务。

一、接地气、连民心,坚决贯彻中央八项规定和省转变作风要求。

(一)切实转变工作作风。一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度,全面执行了公务卡制度,将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少,会议时间相比以往得到进一步缩短,时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开,各类公文篇幅严格控制在相关要求以内,属性相近的公文实行合并制发,属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约,不搞层层陪同,不设欢迎标语,不预先准备,直接深入基层一线了解情况,解决实际问题,取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办2021年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动,配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访,对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。

(二)认真开展党史学习教育活动前期调研。按照市委关于“先学、先查、先改”的总要求,我办牵头组织开展了由x任组长,x、x等领导组成的市委党史学习教育活动第二调研组调研活动。通过深入x社区、x社区进行实地调研,入户走访x等辖区居民,到x等企业生产一线进行体验考察,召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共x场征求意见座谈会,举办“民意直通车”接访群众x次,收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共x条。这些意见和建议,有的紧扣全市中心工作和发展大局,有的与群众生产生活密切相关,有的直指当前干部作风存在的问题,有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的基础上,梳理汇总收集到的意见建议,形成了高质量的调研报告和整改意见,为市委明年开展好党史学习教育活动打下了良好的基础。

二、谋全局、提质量,全面发挥运转中枢、桥梁纽带和参谋助手作用。

全年打印、复印各类文稿x万余份、文字近x万字,圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作,同时,通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式,复印成本同比去年减少约x%。经过一年的努力,全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高,在改革创新、服务大局方面有了新的突破,营造了精简、节约、高效的文风会风,获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。

围绕港口物流业发展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研,形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升x街道片市发展品质的“两个决定”、《关于把x街深港更紧密合作示范市列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等一批具有较强针对性和实效性的调研成果,为市领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据,有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决,《工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”。此外,我们还积极启动市决策咨询委员会前期筹建工作,使我市的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。三是把握重点、难点、亮点,全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向,以为领导决策提供参考和帮助为目的,全年共编发《x信息》周刊x期、专刊x期、增刊x期,获市领导批示x条次,被市委信息处采用信息x条,累计x分,提前超额完成全年信息工作任务,获市领导批示x次。同时,我们还对x等x个单位的信息员进行了培训,并将信息工作纳入绩效考核,增强了各部门信息报送的积极性,有力提高了信息员的业务能力。被评为x市党政信息工作先进单位。

(三)力促行政改革、推动法治建设,法制工作亮点突出。高效率完成全市行政审批事项清理工作。今年,我们对全市x项行政审批事项进行了全面清理排查,取消或改变管理方式x项,合并及缩减x项,仅保留x项,缩减率达x%,并率先公布了《x市人民政府2021年行政审批制度改革事项目录》,取得了“一个最先(审批目录最先公布)、一个最少(审批事项数量最少)”的可喜成绩,有效实现简政放权的改革目标,为市政府加快职能转变打下坚实基础。高质量开展《x街管理办法》立法调研。《x街管理办法》列为2021年市政府立法调研项目,在市法制办的指导下,我们通过多种渠道广泛收集社会各界关于x街管理的立法意见建议,共开展各类别调研座谈会x场,多次实地走访x街社区居民及商铺,在政府网站开辟专栏征求公众意见,与网民进行了有效互动,此外,我们还积极考察借鉴广西东兴、云南姐告边境地市的管理经验,形成了《x》已具雏形,将报市政府审定后交市法制办,力争列入明年市政府立法计划。高标准推进法治政府建设。一是加强行政复议工作。认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关和善后关,确保事实清楚,法律适用准确,切实保护行政相对人的合法权益,做好对行政机关依法履职的监督工作。今年共受理行政复议申请x宗,经审理,维持原具体行政行为x宗,撤销原具体行政行为x宗。二是落实政府法制专题培训讲座。制定了2021年度市政府常务会议学法计划,分别组织开展“规范行政处罚自由裁量权、建立行政处罚自由裁量基准制度”和“公共服务组织的卓越管理之路”的专题法制讲座,全市副处以上干部x余人次参加。三是加强行政执法培训。举办了我市2021年行政执法人员业务培训班,累计x个部门x人参加培训并通过了考试,顺利获得市颁发《行政执法证》。四是加大行政处罚案卷评查力度。将全市具有行政执法权的单位纳入行政处罚案卷评查对象,将本年度的全部行政处罚案件纳入评查范围,通过自查自评、互查抽查多种形式,深入分析研究行政处罚存在问题,提出改进意见,形成了总结报告报市政府。五是切实加强规范性文件审核把关力度,全年共审查部门规范性文件x件,向市法制办报备规范性文件x件。对市有关部门转来的x件法规、规章和规范性文件草案等,认真组织相关部门进行审核,并提出修改意见。六是积极开展法律顾问服务。为《x》等市委、市政府重大决策、合同协议及其他法律事务出具法律意见或建议共计x件次。及时参与大梅沙游艇装吊事故处理、金沙碧海楼盘业主行政诉讼等事件处理,积极提出法律意见和应对措施。

(四)把握民生重点、体现督察实效,督查督办力度显著增强。

跟踪督办建议提案x件,督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议x条,每季度发出温馨提示,督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系,及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对x件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达x%。四是创新督查督办方式,研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询,我们以全市oa系统升级为契机,借鉴督查系统信息化建设经验,积极推动我市督查信息化系统建设,对系统建设及时跟进并随时进行功能完善,预计明年可投入使用。

二是举办了“全市保密干部培训班”,为全市保密干部培训授课;

加强本局自身作风建设,通过组织业务学习、廉政教育、参加培训等多种方式提升工作人员的综合素质。

二是创新重要来宾留影方式,制作重要来宾x《纪行》,在重要来宾离开前赠送给来访客人,目前已顺利完成x余次重要活动的相册制作,受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作,全年共接收文书档案x件,各类专门档案x卷,整理归档文书档案永久x件(x盒),2021年x件(x盒),2021年x件(x盒),录入照片档案x千余张,并精心维护档案资料,每天进行库室温湿度控制工作,做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作,全年x次换补防虫防霉药,保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《2021年鉴(x)》和《大事记》(2021年)编纂工作,通过组织专家辅导稿件撰写,召开专题研讨座谈会,积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作,于x月完成了总篇幅约x万字、x余个条目的《2021年鉴》和x万字,x个条目的《大事记》(2021年)所有编纂工作。二是认真做好《x年鉴》、《2021年鉴》、《x大运会志》有关内容的供稿工作,组织专家完成了各x万字的稿件编撰工作,同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作,制定了《地方志资料年报征集纲目(试行)》,顺利完成《2021年地方志资料年报资料》,并将资料上报至市史志办,共计x万字,x张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作,制定了《档案局(馆)、史志办公室工作人员行为守则》。

联合市文体局组织了市直机关篮球比赛,共吸引x个单位x支队伍参赛,在广大机关干部反响热烈,有效提高了机关干部的集体荣誉感和凝聚力。此外,还组织机关干部职工参加了市直机关“网协杯”网球比赛、x市第x届长跑日、市首届广场健身排舞展示大赛,等活动,组织机关妇女干部参加了市妇联“三八”妇女节趣味运动会,组织职工参加了市总工会“庆五一”趣味运动会,开展了x主题团日、与大鹏海关青年团员联谊、办理电子义工证等活动。这些活动大大丰富了机关文化生活,推动了和谐机关和文明机关建设。

(九)健全领导机制、创新工作方法,外事工作有了新突破。建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事(港澳事务)工作领导小组,由市政府主要领导任组长,大大强化了全市外事工作的组织领导力度,有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时,我们还制定了《因公(私)出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国(境)管理的通知》等系列文件,进一步规范了外事审批程序,加强了因公出国(境)管理工作,通过统筹安排全年出国(境)计划,圆满完成了x批次共x人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作,办理市领导因公赴港(澳)业务x余次,得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“x市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会,邀请了x名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家,在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈,就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流,收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台,开展“市领导学外语”活动,通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式,为市领导学习外语提供全方位服务,并通过发挥市领导带头作用,带动机关干部积极参与外语学习,截至x月初,我们已举办x场集中学习班,市领导参与次数超过x余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动,以面对面交流的形式,有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力,目前已举办了x余期,x余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“e行动”专场活动,联合市义工联组织了x个“x市民讲外语”活动成员单位,分x组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了x多处公示语英文译写标牌,共发现近x处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎,得到了市外事办和市领导的高度评价,荣获xx公示语英文译写市民纠错“e行动”组织奖。

四是开展多项文体活动。新成立了足球队、篮球队、乒乓球队、登山队和羽毛球队,x书记亲自为队长颁发聘书,积极组织开展了篮球、网球、羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的集体活动,踊跃参与市内足球、篮球、乒乓球等多项赛事,其中篮球队获得市直机关篮球赛一等奖,较好地活跃了干部文体生活,增强了干部体质,促进了和谐,提升了队伍的凝聚力和战斗力。

三、谋全局、促改革,把握法治化、国际化两个重点,不断推进各项工作品质提升。

围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的总体目标,扎实开展党史学习教育活动,以法治化、国际化建设为抓手,充分发挥统筹协调和参谋助手职能,全面开展“改革创新年”活动,大力弘扬改革创新精神,改进工作作风,进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质,为实现现代化国际化先进x城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作:

(一)法治化建设方面。一是全力推动《x街管理办法》立法工作,积极协调市法制办等单位支持,联合海关、国检、部队等部门,多种渠道与港方对接,认真完成好立法申请的各项手续,力争将该项立法列入市政府立法计划。二是根据省、市法制部门年度法治政府建设工作重点和考评方案,进一步加大对法治政府建设工作的组织协调、调查研究和督促指导力度,建立完善相关工作机制制度,采取切实有效的措施,不断提升市政府法治建设水平,为我市营造良好的法治环境提供坚实的法律支持和制度保障。三是继续完善落实法律顾问制度,进一步发挥法律参谋助手作用,更加积极主动地为市委、市政府重大决策和重大活动提供高质量的法律意见和法律服务。继续做好市政府及其部门在各类诉讼以及其他非诉事务中的法律支持协调工作,切实维护政府合法权益。四是不断加强规范性文件管理,研究制定我市党委和政府规范性文件的管理工作制度,着力构建规范性文件的审查和备案机制,实现规范性文件管理的制度化、规范化和系统化。五是着力强化行政复议工作,不断提高行政复议工作的业务水平和办案质量,保护相对人的合法权益,监督行政机关依法履行职责,探索新思路新方法,整合优化行政复议资源,为行政复议工作的顺利开展提供有力保障。五是着力推进市行政处罚案卷评查工作。将市具有行政执法权的单位全部纳入行政处罚案卷评查对象,将市全部行政处罚案件纳入评查范围,加强行政执法检查力度,创新行政处罚案卷评查方式和评查结果的运用,规范行政执法行为,强化行政执法责任,不断提高执法水平。

(二)国际化建设方面。一是重点推进国际化城市建设,制定出台《国际化建设工作方案》,全面提升对外交流合作的层次与水平,围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚,提高居民对国际化社区的认识”的目标,重点做好打造梅沙街道国际化风情街市,成立国际友人联络站,开展国际化社区文化交流,举行国际化社区艺术节,组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“x市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围,创新“英语沙龙”形式,在现有基础上,拓展至辖区x个街道举办“社区英语沙龙”,在辖区x个企业举办x场“企业英语沙龙”。

四是进一步提高政务公开透明度,升级优化市政府门户网站,突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能,落实政府信息公开场所和渠道,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利,进一步提升群众满意度。

(四)以文辅政方面。一是以综合文稿为重点,为领导决策提供参考,确保每篇文稿都达到高质量,无差错、无纰漏、无延误的要求,圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台,切实发挥《x信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力,为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障,加强对党的路线、方针、政策学习,打好坚实的政策和理论基础,提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动,进一步深入基层、深入群众,及时掌握新情况新问题,找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策,形成一批有质量的调研报告。

(五)督查督办方面。一是完善督查系统建设,以内网oa系统平台为依托,通过对现有督查系统改造升级,实现督查工作“办理过程透明化、报警提醒实时化、督查评价自动化,结果通报定期化”,达到“下督促、上提醒、点线结合、上下并重”的目的。二是科学谋划、集思广益、精心筛选十件重点民生实事,建立民生实事跟踪督查问责机制,确保民生实事办实办好、办出成效。三是创新督查督办手段,变文来文往的“单一督查”向实地走访、暗访复核的“多维督查”转变,变以文字说话向以事实、图片为证转变,确保督查手段有力,督查结果真实,同时,研究制定督查系统配套操作手册,建立督查事项考核评价等配套机制,适时引入新闻媒体、群众代表等社会公众参与专项督查,形成督查合力。四是不断完善市议案建议提案办理系统,进一步提高我市建议提案办理工作信息化水平。

(六)保密工作方面。以筑牢“四个防线”为抓手,一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任,加强对保密工作的组织领导,及时研究解决保密工作中的重大问题,建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制,筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《x市保密法制宣传教育规划》的部署,以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线,采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动,筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度,使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用,构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工,将责任落实到人,培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风,筑牢保密工作的责任防线。

六是继续做好《2022年鉴(x)》编纂、《地方志资料年报资料》和《x年鉴》、《2022年鉴》(x部分)撰写工作,收集有关x的党史、民俗等方面资料,进一步丰富x党史资料库。

进一步加强基层党组织建设,完善党建工作考核评价体系,上半年组织一次党务干部学习培训活动,下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时,充分发挥群团组织作用,继续组织丰富多彩的文化体育活动,开展网球、足球、篮球赛等活动,强健机关党员干部的体魄,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。

四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题,进一步关心、支持和鼓励干部,保持干部职工干事创业的激情,确保各项工作顺利开展。

市政府法制办公室工作总结

在市委、政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次中国共产党全国代表会议提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:

去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和xx“5. 31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。

政”为题,及时总结近年来我政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。

二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法娲?室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。

通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。

一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、政府《关于进一步改善投资软环境的'意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。

二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。

三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。

全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。

四是加强规范性文件的备案审查。全年对政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。

三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作

去年,我办按照市委、政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。

这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。

围绕市委、政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。

全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。

去年,按照省、政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。

去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了政府行政执法证。

此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。

一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。

二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。

三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识。

市政府办公室工作总结

市政府法制办紧紧围绕全市中心工作按照市委、市政府的统一安排以建设法治政府为目标以提高依法行政能力为核心以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点深入推进依法行政不断加快法治政府建设步伐圆满完成了各项工作任务。

一、以解放思想为先导,扎实开展解放思想大讨论活动。

坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”,破解难题的“金钥匙”,精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施,深入开展解放思想大讨论活动,组织党员干部进一步解放思想,破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心,以事争一流的信心,力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。

二、坚持科学立法,民主立法,不断提高制度建设质量。

紧紧围绕全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点,认真谋划立法项目,科学制定立法计划,完善立法程序,从根本上保证立法的必要性和科学性。

一是坚持以人为本,加强政府立法工作。在立法工作中,本着科学严谨的态度,坚持以人为本,坚持开门立法,坚持急需为先的原则,通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度,广泛集中民智,确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例(修正案)》、《**市市容环境卫生管理条例(修订草案)》3部地方性法规,经市政府审议后,市人大已审议通过。《**市物业管理条例》,经省人大常委会批准,在《**劳动日报》等媒体予以公告,将于5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规,标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。

二是加强对政府规章的起草审核把关,维护法制统一。在政府规章制定过程中,我们严格把好程序关、政策关和备案关,做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则,注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作;完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时,按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作,提出了90余条修改意见和建议。

三是积极做好规范性文件的审核工作,确保工作质量。为提高规范性文件质量,根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》,起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后,以政府令形式公布,为全市规范性文件的制发设立了规矩,有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能,不断加强规范性文件的合法性审查,努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查,从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关,保障了规范性文件的合法合规。

四是推进“四项制度”建设,强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程,按照市政府主要领导的指示,我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会,研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》,经市委、市政府审核后,以市委、市政府文件形式印发,推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。

三、规范行政执法行为,强化执法监督,进一步优化发展环境。

坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节,结合优化发展环境活动,不断规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高全市的行政执法水平。

1、认真开展“三类事项”清理工作,着力提高行政效率。

利用两个月的时间,牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中,坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则,以国家法律、法规、规章等为准绳,以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据,对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对,凡是与上位法相抵触或不一致的,一律予以撤销。经过清理确认,全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项(行政许可180项,非许可类行政审批58项),比调减了44项,消减率为15.6%;行政监管事项为172项,使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后,以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告,并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示:“法制办服务中心高效快捷,重点突出,卓有成效,机关部门应学习”。

2、全力推行行政执法“五规范”,着力规范行政执法行为。

为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,按照市优化办的安排部署,以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定,对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范,并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开,接受社会监督。7月,我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况,采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部,召开座谈会22次,回访服务对象和处罚对象176人次,有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查,制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案,与市纪委、监察局等有关部门联合,对各县(市)区和市直行政执法部门进行了全面检查,进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

3、不断健全和完善自由裁量权基准制度,着力推动行政权力廉洁高效运行。

认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》,严格落实行政处罚自由裁量权基准制度,印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》,统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上,经过3个多月的收集、整理,对照法律法规核实确认,6月份,我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准(试行)》。内容共涉及全市43个行政执法部门,将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项,细化违法行为2221项,建立处罚裁量标准5040项。目前,全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度,使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。

4、全面落实培训考试制度,着力提高行政执法人员素质。

坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点,不断加大培训力度,严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》,今年组织开展了行政强制法骨干培训班,全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试,有效提高了行政执法人员的素质和能力。

5、认真履行合法性审查职责,着力当好市政府行政决策的参谋和助手。

积极发挥职能作用,认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查,为市政府的正确决策把好关口,当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查,依法审查了市政府领导批办的合同(合同协议)文本14部,确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度,搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作,对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。

6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作,着力提高行政执法监督水平。

为推进相对集中行政处罚权工作,由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量,组成调研小组,就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研,完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署,召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前,已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府,待市政府常务会议审议通过后,报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗,组织人员开展评查工作,并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评,得到市优化办领导的充分肯定。

四、依法办理行政复议和行政应诉案件,努力化解社会争议。

坚持以人为本,复议为民的方针,认真受理、公正办理行政复议案件,积极推进行政复议工作标准规范化建设,切实维护当事人的合法权益,努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作,起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的`意见》,并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设,9月中旬,利用两天的时间,举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班,全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件,决定受理符合条件的93件,已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作,以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》,并在全市建立了行政调解联席会议制度,市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用,对于受理的行政复议案件,坚持每案必调、先调后审,调解率达100%。

五、扎实推进依法行政考核工作,着力提高政府法制建设。

坚持以依法行政考核为契机,认真开展依法行政考核工作,不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的依法行政考核中,我市被省政府评为优秀等次。对此,市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验,不断提升工作质量和水平,再创佳绩”;市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作,成效显著”。今年,根据省政府办公厅的通知要求,结合工作实际,起草了我市依法行政考核实施方案及评分标准,并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展20依法行政集中考核的通知》,抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组,利用1周多的时间,对全市的依法行政工作进行了考核。同时,根据省政府下达的考核指标,认真研究、周密组织,及时制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核准备工作。

六、不断加大法制宣传力度,积极营造依法行政氛围。

为推进法治政府建设,营造依法行政氛围,3月中旬,我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话,3位市领导参加了座谈会。目前,该书被列为市委党校学习培训教材。同时,不断加大法制宣传力度,已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此,市委、市政府领导多次给予批示:市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”;常务副市长王久宗批示“有了良好开局,继续推进依法行政的各项工作”。

七、积极发挥职能作用,全力配合市委、市政府的重点工作。

为整治城市交通环境,市政府把清理取缔非法客运三轮车作为创建文明城的一项重要任务,多次召开座谈会、调度会进行安排部署。我办作为三轮车治理工作成员单位,密切配合,协调联动,代市政府起草了《关于进一步取缔非法改装和销售三轮车的通告》,并就取缔三轮车的实施主体、处罚依据和处罚标准提出了合法性建议,为创建全国文明城做出了应有的贡献。206月,我办被市委、市政府评为“**市创建全文明城市工作先进单位”;2人被评为“**市创建全文明城市工作突出贡献个人”。

市政府办公室工作总结

政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作。

我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的'需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台・了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。

三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作。

去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。去年,按照盛市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。

此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。

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市政府办公室工作总结

各位秘书长、主任,各位同事:

您们好,在刚刚过去的一年里,三科的全体同事认真领会****年全市政府系统办公室工作会议精神,在各位秘书长、主任的关心和指导下,在各位同事的大力支持下,按照年初的工作安排,在积极辅助政务、高效承办事务、努力搞好服务上狠下服务,兢兢业业,勤奋工作,力所能及地完成了职责范围内的工作。下面,我将三科去年的工作向大家汇报如下:

一、加强学习,提高工作能力和自身素质。

学习是一种责任和义务,是一种行为方式,是一种工作需要,不学习等于停滞不前、等于无所作为、等于接受淘汰。三科顺应“学习型社会”的要求,提出了“打造学习型科室,融入知识型机关”的口号,倡导人人学习、处处学习、时时学习的精神,营造积极学习、努力学习、向领导学习、向同志学习、向生活学习、向书本学习的良好氛围,把工作与学习兼顾起来,坚持在干中学,在学中干,边工作边学习,边学习边思索。一是注重理论水平的提高。认真学习了十六大和十六届三中、四中全会精神,不断提高政策理论水平和思想政治素质,增强大局观念,提高服务意识。二是加强业务知识学习。学习政治、经济、法律、文秘等方面的知识,业务素质和工作水平有了长足的进步。着重学习了中央、省委、省政府和市委、市政府的重要文件和领导讲话,充分利用网络、报纸等媒体及时掌握国家相关方针政策及经济运行趋势,并把相关政策与实际工作有机地结合起来。同时,注意了解我市的市情,掌握经济运行情况,关注经济发展趋势,广泛了解其他省、市促进经济发展的一些做法与经验。

二、认真细致收发文。

一是发文时,严把政策关,确保所发文件符合党和国家的方针政策,与法律、法规不相抵触。严把文字关,做到细致认真,注意在文件的细节上提高发文质量,确保三科印发的文件主题鲜明,条理清楚,表述准确。严把格式关,确保每一份文件都符合市政府公文格式的要求。严把程序关,三科没有出现不按程序运转、分头多送等不按程序运转文件的情况,提高了办文效率和办文质量。二是收文时,认真、负责、快速、高效,及时办理,并在职责范围内及时为领导决策提供拟办意见,确保了文件的正常运转和工作的顺利进行。三是实行了工作回访制度,对领导的指示特别是领导要求报结果的批示件,我们通过及时向承办单位了解工作落实情况和工作完成情况,确保了领导的工作意图和批示精神得到及时贯彻和落实。去年全年,三科共审核市政府和市政府办公室文件**份,累计处理各类文电**件,撰写领导讲话稿**篇。

三、优质高效办会。

按照开短会,讲短话,求实效的精神,我们对每次会议都精心组织,周密安排,保证会议各项议程、各项活动的顺利进行。同时,在办会时我们把握两个注重,一是注重搞好协调,充分调动各方面的能动性和主动性,在重大活动中积极取得友邻科室的帮助。二是注重搞好与职能部门间的协调。充分发挥各职能部门的主动性和积极性,统筹兼顾,各司其职,圆满高效地完成每个会议的准备工作。去年全年,累计通知、组织各种工作会、协调会和电视电话会等**场次。

四、脚踏实地调研,为领导决策出谋划策。

调研作为办公室工作的重要手段,可获取较多的信息,较翔实的'资料。我们针对工业系统重点项目较多,领导比较关心项目建设进度等情况,结合科室工作实际,打破传统调研模式的束缚和限制,开展了一些短、平、快的调研活动。科室同志多次下基层、到企业调研,到项目建设现场实地查看,每次都是抢时间,赶速度,看进度。通过短、平、快式的调研,我们掌握了全市工业重点项目建设进度和建设进展情况,并及时将项目建设进度和建设过程中遇到的问题和困难向领导汇报,使一些问题得到及时地解决。为做好我市推广使用车用乙醇汽油的前期准备工作,科室同志跟随分管领导到外地市考察推广使用车用乙醇汽油情况,学习推广使用经验,并多方搜集材料,广泛征求各职能部门意见,多次下基层了解各县(市)区实际情况,经过多次修改,出台了符合我市实际情况的《推广使用车用乙醇汽油实施办法》和相关文件。

五、围绕大局,强化服务意识。

认真学习了国务院秘书长华建敏和副秘书长汪洋同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上的讲话,在科室内部就如何在新的形势下,继续围绕大局,搞好服务进行了讨论与交流,并在去年的工作中做到了,(一)积极主动为分管副市长和分管副秘书长服务,准确理解并在工作中体现领导意图,围绕市政府的中心工作和当前的主要工作,为领导做好参谋助手,想领导之所想,谋领导之所谋。(二)及时传达领导意图,协调各职能部门,充分发挥桥梁和纽带作用。在协调有关职能部门方面由过去的坐等上门为走出去有目的、有重点的深入基层,进行跟踪式服务,融洽了与职能部门的关系。

六、加强科室思想建设。

三科始终注意加强对科室同志的思想教育,注重提高科室同志思想觉悟,提倡高调做事,低调做人,讲团结、讲纪律、讲实干、讲贡献,勤奋敬业。经常要求科室同志在工作生活中时刻保持热忱服务的情怀、淡薄名利的思想、艰苦奋斗的精神、忠诚守信的品质,公道正派、诚恳待人。注重搞好科室内部和各科室之间的团结协作,与同事之间真诚相待,互相帮助、互相学习、互相促进、互相关心、互相理解、互相支持、互相配合。正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织,多看别人的优点和长处,不议论别人的不足和短处,不搞个人主义。

七、****年工作打算。

****年,三科认真履行了自己的职责,较好的完成了各项工作任务。但是,也存在着一些不足之处。在明年的工作中,仍将以搞好服务为重点,着重提高办文质量、办会水平和办事效率,搞好协调,做好沟通联系工作,真诚对待工作,真诚对待同志,真诚面对生活,发扬成绩,克服不足,与时俱进,开拓创新,努力开创工作新局面。

谢谢大家!

市政府办公室工作总结

20xx年,市政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全市改革发展大局,不忘初心、牢记使命,坚定信心、锐意进取,优化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。

(一)综合协调有强度。坚持把统筹协调贯穿于办公室工作全过程,站在全局的高度、领导的角度、发展的深度,按照“主动超前、优质高效、规范有序”的'要求,综合统筹、科学协调,形成工作合力。全年组织开展专题研究协调1100余次,千方百计解决困难,确保政府决策落到实处。

一是加大对中心工作的统筹协调。紧紧围绕实施全面融入长三角一体化发展首位战略、应对中美贸易摩擦、高铁新城规划建设、“两年”活动等中心工作,加强政策指导,加大协调力度,中心城市品质提升深入开展,“企业服务直通车”平台上线运行,高铁新城50平方公里总体布局及5平方公里核心功能区、1.5平方公里“城站一体区”规划设计编制顺利完成。

二是加大对重大项目推进的统筹协调。进一步完善工作机制,层层压实责任,督促项目业主落实主体责任,认真对表对账,加强进度滞后、未开工项目的攻坚破难。在市政府办公室牵头协调下,促成桐昆集团精细化工项目成功落户海盐,南湖区中晶半导体硅片生产基地项目开工,南湖湖滨区域改造、市区快速路环线工程、南湖国际广场、沪嘉城际轨道、军民合用机场、有轨电车等重大项目建设有力推进。

三是加大对重大活动的统筹协调。重点做好与市委、人大、政协办公室和各县(市、区)政府办公室、市级机关重点部门的沟通协调,做到提前谋划、提早介入,高标准做好第六届世界互联网大会·乌镇峰会、第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节、20xx嘉兴国际马拉松、20xx中国61嘉兴国际水果大会、长三角全球科创项目集中路演等重大活动。

(二)调研信息有深度。坚持把调查研究和信息工作作为办公室的重要职能,创新工作机制,深入基层一线,提高调查研究和信息工作的质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里眼”“顺风耳”。

一方面,深化调查研究。深入研判宏观经济形势,准确把握嘉兴经济社会发展阶段特点,广泛开展长三角一体化、科技创新、产业提升、城乡融合、城市品质提升等方面的调查研究,形成了一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,为市委市政府重大决策提供了基础支撑。全年共完成调研报告24篇,开展重大课题调研16项,《加快布局5g产业,加速发展数字经济的对策建议》《嘉兴航空航天产业发展的战略研究》等11篇课题报告得到市领导批示xx次,《加快建设全国城乡融合发展试验区的调研思考》《打造高能级城市平台的思路与对策举措》《关于在杭州湾北岸设立“湾北新区”的设想》等调研成果被吸收采纳。

另一方面,深化信息服务。围绕全市中心工作,积极关注经济发展重点、社会舆论焦点、群众关心热点,吃透“上情”,摸准“下情”,及时、全面、准确报送政务信息。20xx年,共编发《政务信息》刊物618期,上报信息881条,被省政府办公厅采用信息313篇,获省以上领导批示68条,为领导知情决策提供了有力的信息参谋服务。

(三)政务督查有力度。把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节来抓,以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示、省市长信箱留言、群众反映的热点难点问题等为督办重点,实行跟踪督查,确保中心工作开展到哪里,政务督查就跟进到哪里。注重对重点工作进行清单化梳理,形成省委省政府部署重点工作、张兵书记批示重点工作、市政府工作报告重点工作和县(市、区)重点督办工作“四张清单”,并实行“项目化对标、清单化销号、创造性落实、督查式管理”,有力促进了市委市政府重大决策和中心工作的落实。20xx年,共开展“民生实事”、“百年百项”、小微企业园等专项督查xx次,承办省级以上领导批示374件、市政府领导批示3479件,编发市政府领导批示通报24期。

(四)政务保障有精度。

一是写好文稿。坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首页”,准确把握中央、省委省政府和市委的决策部署,始终紧贴理论前沿,紧跟政策形势,紧扣工作中心,切实将上级的大政方针与嘉兴经济社会发展高度统一起来,将领导工作思路、语言风格与嘉兴改革发展稳定任务紧密结合起来。20xx年,共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿493篇。

二是精心办文。坚持24小时值班制度,及时处理各类来文,确保第一时间办理,切实当好政府系统运转的“巩固后院”,全年共处理各类来文5904件。认真落实“基层减负年”要求,强化发文管理,全年以市政府或市政府办公室名义印发的三类重点精简文件压减36%。大力精简市政府议事协调机构,降幅达54.6%。

三是细心办会。强化会议统筹管理,严格规范办会程序,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。20xx年,以市政府或市政府办公室名义召开会议数压缩46%。创新办会方式,市政府会议无纸化系统上线运行。

二、着眼重点、完善机制,在优化服务上有提升。

(一)政务公开逐步规范化。以《政府信息公开条例》修订实施为契机,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,持续深入推进政务公开规范化建设。结合机构改革要求,积极规范政务公开主体,确保各类政务公开主体适格。不断拓展主动公开内容,组织开展重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、重点民生等领域信息公开,丰富完善行政规范性文件政策解读形式和内容。积极创新政务公开平台渠道,推进市政府门户网站“政务公开”栏目整体重塑,加强政务新媒体规范管理,20xx年通过多种途径向社会公开各类政府信息6万多条。健全依申请公开工作机制,完善申请前、中、后电话沟通、疑难问题会商、共享联办制度,20xx年共依法办结政府信息依申请公开件180件。

(二)“最多跑一次”改革全面深化。坚持按程序办事、按规范操作,以机关内部“最多跑一次”改革为抓手,在全市率先梳理公布11项机关内部办事事项,并全部通过在线服务平台网上办理,实现了市政府办公室高频事项“最多跑一次”改革全覆盖。部门间一般性文件会签的时间不超过3个工作日,一般性办事事项不超过5个工作日,办事材料精简、办事时间压减均达50%以上。自20xx年9月底网上平台开通以来,共办理部门间“最多跑一次事项”59项。

(三)反走私和口岸海防管理服务持续强化。组织开展全市查处“三无”船舶“清港行动”、经营无合法来源成品油和进口冻品专项整治等行动,开展联合执法行动107次,检查船舶、车辆5367(艘、辆),案件7起,查获无合法来源成品油近300吨;开展市场整治专项检查704次,案件555起,查获无合法来源成品油约2.25吨、卷烟16216.71条;开展各类培训141场,发放宣传资料2万份。扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,进一步改善一线人员工作环境。

(四)滨海发展服务不断优化。坚持以港产城统筹发展为重点,深入贯彻全面融入长三角一体化、“大湾区”建设等重大战略部署,认真做好滨海新区主要经济指标数字量化、月度和季度经济统计分析等工作,着重在产业结构、投资结构、行业结构等方面进行科学分析,为滨海新区经济转型升级和领导科学决策提供高质量的统计服务。深入开展项目推进服务,注重新材料、新能源、智能制造、海洋装备、现代服务业项目和对未来发展有引领作用、支撑作用的重大项目的招商选址和落地推进,助力滨海新区经济高质量发展。

(一)全面加强政治建设。将党建工作摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,研究制定《市政府办公室开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,通过开展主题教育“周夜学”等活动,组织集中学习10次。成立市政府办公室读原著青年积极分子读书班,组织青年党员干部撰写习近平新时代中国特色社会主义思想学习体会,得到市政府领导的批示肯定。创新设计全市政府系统办公室“微调研”“平语摘录”“悟原理”体会交流等活动,形成“微调研报告”132篇。坚持问题导向,针对征集到的15个问题,认真开展整改,以整改落实成果巩固主题教育实效。

(二)全面加强干部队伍建设。将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,加强年轻干部培养,充实业务力量、优化干部队伍。20xx年,公开选调公务员5名、事业单位工作人员2名,选调“双一流”高校生2名,选派挂职干部4名。为充实办公室人员力量,选调1名科级领导干部到办公室挂职锻炼,新提拔了5名80后年轻干部到中层岗位上。切实加强干部监督管理,认真落实重大事项报告、领导干部个人事项报告、谈心谈话等制度,健全干部经常性提醒教育工作机制。

(三)全面加强机关文化建设。重视工青妇组织在干部职工中的桥梁纽带作用,支持机关工会、共青团和妇女组织的工作,强化党建带群建工作。开展“我爱中国”主题党日活动、“三微进行时”专题活动、“雏鹰展翅”培育活动、“扎紧笼子”专项活动、“三化”机关现代制度建设活动、“谋发展惠民生”服务品牌活动、“夕阳红”系列活动、“巾帼风采”活动、“多彩文体”系列活动等十大主题活动,关心干部职工身心健康,积极凝聚正能量,着力从思想政治、精神状态、工作作风方面进一步强化办公室干部队伍建设,确保办公室干部队伍保持定力、把握大局,看清方向、站稳脚跟,更好地服务保障全市工作大局。

(四)全面加强党风廉政建设。落实办公室党组班子成员“一岗双责”,切实承担好党组廉政建设分担责任,推动党风廉政建设工作向纵深推进。召开党风廉政建设大会,印发《20xx年党风廉政建设工作要点》,层层签订《党风廉政建设和作风效能建设责任书》。完善党组议事规则和主任办公会议制度,坚持重大决策、干部任免、大额资金预决算和使用等重大事项集体讨论决策。

开展廉政风险排查和防范化解,每位党员干部认真自查岗位及个人风险点。大力支持驻办公室纪检监察组履行职责,强化廉政纪律监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督,为依法履职提供纪律保障。从严执行中央八项规定精神,20xx年,办公室公务接待费同比下降30%,会议费同比下降10%。

市政府办公室工作总结

今年以来,市政府办公厅紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省、市委“工作落实年”重点任务,强化责任担当,想透说清干实,充分发挥参谋助手、运转枢纽、服务保障、示范窗口作用,努力做到“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”。

一是聚焦中心任务。按照市委市政府提出的“学深圳、赶深圳”要求,紧紧围绕全市经济社会发展的“十五个攻势”,协助市政府领导对攻势方案起草和工作开展情况进行调度,推动各个攻势有序推进。紧紧围绕办好海军节、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大活动,做好统筹协调、接待服务、通关保障、值班值守等工作,为活动圆满成功举办作出了应有贡献。紧紧围绕经济平稳运行,组织开展“进现场、解难题、促发展”活动,定期调度工作进展情况,帮助基层解决问题210个。

二是聚焦决策落实。健全完善批示及交办事项办理机制,实行台账管理,第一时间转办,从严从实督办,确保件件得到落实。对市委市政府“工作落实年”和政府工作报告确定的306项任务以及市政府领导批示事项、会议确定事项、现场调研事项跟踪督办,解决一个,销号一个。协助市政府组织召开常务会议12次,研究各类议题149个,为科学、民主、依法决策提供了高质量服务。

三是聚焦重点项目。聚焦“双招双引”,对市委、市政府主要领导带队走访和市政府有关部门联系的招商引资项目逐一进行调度,每月梳理汇总,提出意见建议,促进项目快签约、快落地。加强对胶东机场、新机场高速、地铁等重大工程的跟踪调度,为项目建设顺利推进提供了有力保障。积极为驻青部队协调解决环境整治、土地确权、战训保障等实事项目,助力双拥模范城建设。

一是深化精文简会。严格落实省、市委“工作落实年”部署要求,下大力气精简文件、会议、简报、报表、督查,截至6月底,制发文件55件、同比减少40.9%,召开全市性工作会议12次、同比减少40%,简报保留35份、同比减少43%,督查活动更加规范。扎实做好建议提案的交办督办工作,1078件建议提案办理工作进展顺利。

二是深化机构改革。圆满完成机构改革任务,机构设置更加科学,运行机制更加优化。扎实做好政务公开工作,印发全市20xx年政务公开工作要点,对8大类39个重点领域信息进行专项部署。依法依规办理依申请公开工作,全市共受理政府信息公开申请1560件。组织28个部门参与“惠企利民在身边”系列电视访谈,协办新闻发布会31场,我市“三民”活动的经验做法在人民日报上刊载。全力做好值班值守工作,接报和协调处置突发事件235起、气象海洋和社会安全类预警信息126起,努力为经济社会发展创造安全稳定的环境。

三是深化调查研究。积极倡导“一线工作法”,协助市政府领导采用“四不两直”等方式,到基层调研389次、238天,联系基层单位51个、105次,协调解决问题152个。围绕乡村振兴、经略海洋、军民融合发展等重大战略实施,加强调查研究和分析研判,上报政务信息被国办采用20余篇、省府办采用200余篇,获得国家和省、市领导批示25条。办公厅各处室建立基层联系点15个,每月安排专人走访联系,帮助协调解决村民饮水、企业开拓海外市场等实际问题12个。

一是深化放管服改革。调整优化市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。按照“审批事项最少、审批速度最快、政务服务最好”的目标要求,研究制定了《青岛市深化“放管服”改革重点任务分工方案》,确定了39项重点工作任务和129条具体措施,每月进行调度,确保各项改革任务落到实处。牵头起草“高效青岛建设攻势”作战方案,并将各项任务进行细化分解,强力推进。持续开展减证便民行动,开展无差别“一窗受理”改革,形成了首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。全面推进“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。

二是推进民生问题解决。对37件社会民生领域重点事项和需市政府重点关注的难点事项,每月调度进展情况,推动大棚房整治、大沽河流域违建拆除等一批疑难问题及时有效解决。筛选确定了城乡建设和改善民生方面10件27项市办实事,实行公开挂牌督办和“周调度、月通报、季点评”,推动实事加快进展,截至6月底,有3项完成年度目标,13项超额完成上半年计划,其余事项进展顺利。优化政务热线服务,上半年共受理来电133.8万件。

通过热线大数据分析,聚焦关系民生10个领域热点、重点、难点问题,研究制定了整治行动方案,目前整治工作正有序进行。完成“行风在线”改版升级,实现全媒体覆盖,目前已播出42期,转办各类问题1867个。协调开通了“青岛政策通”平台,使企业和市民了解政策更为便利。

三是优化口岸营商环境。进一步压缩货物通关环节,青岛关区进出口整体通关时间降为48.2小时和7.6小时,较20xx年分别压缩50%和64%。积极推动口岸收费全面公示,港口企业执行新的收费标准,截至6月份为企业让利近4000万元。全力做好新机场口岸查验设施配套工作,为口岸验收做好准备。协调开展打击走私“国门利剑20xx”联合专项行动,进一步净化了口岸环境。

一是坚持忠诚为政。坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。上半年,共召开办公厅党组会议12次,及时传达贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市重要会议、重要文件精神,努力推动中央大政方针和省、市决策部署在我市落地见效。

二是坚持以学促政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过举办主题教育读书班、“三会一课”、主题党日等形式,深思细悟、细照笃行。组织举办处级及以上干部培训班、“学业务、练本领、提效能”专题讲座等,不断强化队伍素质能力。扎实做好对口帮扶贫困村工作,协调资金115万元为帮扶村修建蔬菜大棚21个,争取专项资金为村庄建设平塘、修建道路。

三是坚持从严治政。召开党风廉政建设工作会议,对办公厅全面从严治党进行动员部署。及时召开办公厅党组会议和党风廉政建设领导小组会议,对全面从严治党重点工作作出具体安排。从党组书记到普通工作人员,逐级签订党风廉政建设《责任书》54份、《承诺书》203份。组织集体观看廉政教育片,警示党员干部守住底线、不碰红线。

回顾上半年的工作,离市委市政府要求和群众期待还有一定差距,特别是政务服务的精细化水平还不够高,推动重点工作落实的力度还不够大,企业和市民部分领域办事还不够便捷等。

下一步,市政府办公厅将紧紧围绕市委市政府中心工作,进一步转变工作作风,突出真抓实干,确保圆满完成全年各项目标任务。

重点抓好以下工作:

一是着力提高工作站位。发挥好牵头抓总作用,加强对“十五个攻势”、项目建设、产业发展等重点工作的定期调度。协调做好跨国公司领导人青岛峰会等重大活动服务保障工作。

二是着力强化督查落实。做好国务院大督查有关工作,督促抓好问题整改。加大对上级及市委、市政府决策部署的督办力度,及时发现和解决存在的问题。

三是着力提升服务质效。深入落实“工作落实年”各项部署要求,确保为基层减负取得实效。围绕优化营商环境,深化政府职能转变和“放管服”改革,抓好“高效青岛建设攻势”各项目标任务的落实。四是着力加强自身建设。组织开展好机关“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据新“三定”方案,进一步明确岗位职责,简化工作流程,优化政务服务,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献。

市政府办公室工作总结

刚刚过去的20xx年,是本届政府任期的第一年,也是我市经济和社会事业发展取得巨大成就的一年。全市实现生产总值360.9亿元,同比增长14.7%;工业总产值1008.7亿元,同比增长24.5%,成为温州首个工业总产值超千亿元县(市);亿元,其中地方财政收入21.63亿元,分别增长22.7%和22.3%。这些成绩的取得,与办公室全体同志辛勤工作、无私奉献是分不开的。借此机会,我代表市政府,向办公室全体同仁表示衷心的感谢和致以节日的问候!下面,我将市政府办公室一年来的工作作个简要的总结,并就做好20xx年工作提几点指导性的意见。

一、较好发挥参谋助手作用。

(一)协调职能得到加强。办公室按照市政府的工作部署,去年一年时间里,先后就农业经济结构调整、工业经济发展、推进服务业发展、重点工程建设、社会保障体系建立等一系列事关全局的工作及一些历史遗留问题和热点难点问题,做了大量的组织协调工作。此外,继续坚持对提交市政府常务会议、市长办公会议讨论议题的协调,做到充分协调、认真把关,并做好议题汇报工作。据不完全统计,全年协助市政府领导召开专题会议80来次,协调常务会议、市长办公会议议题120多次,为确保市政府各项工作顺利推进,维护大局稳定,促进经济和社会事业全面发展,作出了积极的贡献。

(二)调研工作得到强化。积极主动地开展了多方面的调研活动,一年来,办公室先后就如何推进乐清湾港区建设、加快工业经济发展、扶持和壮大船舶制造业、加快开放型经济发展、推进总部经济发展、完善城镇居民和农村群众的医疗救助等问题进行了专题调研,掌握了大量的第一手材料,为政府决策和工作指导提供了基础依据。“作风建设年”活动期间,在陪同市政府领导蹲点的同时,我们也借机开展了调研活动,深入了解社情民意,及时掌握基层情况,针对我市经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,不断研究新情况、解决新问题,通过调研出思路、提建议,为协助市政府领导破解难题、作出决策,作了大量的调研工作。

(三)督查水平得到提高。

一是重点围绕落实市委、市政府重大决策开展督查。去年以来,我们把抓好市委、市政府重大决策的落实作为督查工作的重点,对xx提出的若干重要工作任务分解到有关部门、乡镇,明确了办理的内容和要求。同时,对10项为民办实事等重点工作进行跟踪督查,及时反馈工作进展情况。先后就电网建设“百日攻坚”、“139富民攻坚计划”、“两查两保”等方面落实情况进行了专项督查。

二是重点围绕落实上级党委、政府重要工作部署开展督查。先后就重大工业项目和标准厂房建设、重点建设项目“双百攻坚”、围垦造地工程、产品质量专项整治、节能减排工作等上级政府领导关注的重点、难点、热点工作进行专项督查,及时反馈工作进展、工作成效和意见建议。

三是重点围绕落实政务公开工作开展督查。积极开展落实国务院《政务信息公开条例》准备工作,制定了工作方案,进行了专门部署。注重健全政务公开体制,及时调整充实市政务公开工作协调会议领导小组成员,督促各部门和乡镇调整充实政务公开领导小组。注重创新政务公开方式,做好市本级政府政务公开工作的同时,督促市各部门、乡镇做好政务公开规范化工作。去年共编发《乐清政务督查》xx期、《督查通知书》9期、《督查专报》14期,向温州市政府督查室报结20多件。

(四)信息工作继续领先。信息报送方面,全年共报送省府办公厅信息440条、报送温州市府办信息453条,其中专报政务工作交流23条。信息录用方面,省政府办公厅录用我市上报信息46条,其中,专报10条,省政府领导批示6条;温州市政府办公室录用109条。今年信息工作居全省第12名,并已连续8年居温州市第1名,取得了优异的成绩。

同时,我们积极探索政务信息改革创新的新路子,认真编发《乐清政务信息》,尽量发挥政务信息反映问题、沟通情况、指导工作的作用,全年共编发《乐清政务信息》xx期。

市政府办公室三科工作总结

一年来,市政府办公室在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,有效保障了市政府及办公室工作的有序正常运转,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。现将一年来的主要工作总结如下:

一、围绕中心,服务大局,充分发挥参谋助手作用坚决服从和服务于市委、市政府的中心工作,围绕中心,服务大局,真抓实干,创造性地开展工作,充分发挥了市政府领导参谋助手作用。

1、文秘工作水平明显提升。一是规范办文程序。发文严格按照程序层层把关,严格把好文件的文字、政策、格式、编号、印制关,文件质量得到提高;来电来文的处理做到了按程序和规定办事,确保了来电来文的(接)收、发、传、送、批、借、存、销等环节程序化、制度化、科学化、准确化。二是提高办会质量。办公室组织的全市性大会、市长办公会、市政府常务会、市政府全体会、专题协调会等会议,都按要求认真做好会前准备、会中服务、会后纪要整理等工作,确保了会务质量。会议通知力求时间准确、地点清楚、议题明确;会场安排严格按照会议的规模和领导的要求,提前预订会议室,摆放好领导座签,悬挂好会标;会议材料提前安排责任单位准备,会上及时发放;市长办公会和专题会安排专人做好会议记录,及时形成会议纪要。三是创新档案管理。利用电子文档和纸质文件双归档,进一步改进了档案查阅效率,提高了档案管理水平。四是严格印章使用。做到了先由相关责任领导签字把关,然后用印,决不盖人情章、关系章,并做到专人负责,确保了印章安全。

2、信息调研基础工作得到强化。按照“思考问题扣中心,文章起草出精品,调查研究有成果”的要求,充分发挥全体政务人员的积极作用,积极广泛深入各乡镇场街道、各部门单位和企业开展关于发展县域经济、造林绿化“一大四小”、城市投融资等方面的调查研究,形成了24篇调查报告和文章,其中10篇在省、九江市报刊杂志刊发,多篇调研文章得到市委、市政府领导的重要批示和充分肯定。全年共编发《政务信息》36期、《调研参阅》24期、《政务参考》15期,信息和调研文章的刊发,对加强上下联系,传达政令,指导工作起到了有效的推动作用,充分发挥了领导参谋助手作用。调研工作有望继续进入九江市先进行列。

3、大督查的格局进一步巩固。一是构建政务督查网络,形成健全的督查机制,坚持办公室全体政务人员肩负督查任务,充分结合自身工作,并做到了在督查中监督、调度、落实、考评、调研和服务,进一步巩固人人参与的督查工作氛围。二是突出重点,全面提升政府执行力。突出市委、市政府重大决策和重要部署、突出领导批示和交办事项、突出阶段工作和常规工作的督查,以《政府工作报告》、全市经济工作会议、民生工程为主线,以市政府常务会议、市长办公会议议定事项督查为主要内容,采取分解立项。

4、政务信息化工作广泛推广。加强政府门户网站建设,提升网站质量,强化信息报送及通报制度,继续将网站内容保障情况计入的单位年终测评指标,促进了政府门户网站建设各项工作的拓展;以解答疑问、解决问题为目的,进一步优化了民声通道办理流程,拓宽了政府与网民的沟通渠道;积极开展网络应用和管理工作,确保了市政务信息网的安全运行;完成了市行政中心弱电智能化工程,提高了办公信息化水平。全年共发布政府门户网站信息2653条,市政府信息公开平台发布信息14626条,共办理“民声通道”网民咨询、建议和投诉共89条,承办各类电视电话会议50次。

5、信访工作成效进一步凸现。根据“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求,建立和完善群众来信来访接待等工作机制,全力推进《信访条例》的贯彻落实,积极配合市委办加强落实市行政大厅值班制度。进一步强化督办力度,规范办事程序;坚持“首问负责制”,落实领导干部责任制和责任追究制;及时敏锐地捕捉从信访渠道反映出来的带有苗头性、倾向性、普遍性的问题,积极主动有针对性地做好工作,把矛盾化解在萌芽状态;对受理的信访案件,基本做到了件件有着落,事事有回音,进一步密切了党群干群关系,维护了人民群众的正当权益和社会稳定。

6、归口工作取得新成绩。一是政府法制工作进一步规范。为市政府做出重大决策、出台的政策措施把好法制关,积极协助市政府领导审查合同文本和处理信访问题;加大推进全市依法行政进程,行政审批改革严格按照“三个缩减30%”的目标要求,保留行政许可项目147项,投资项目审批事项50项,进一步规范和推进了全市行政行为,有效促进了全市依法行政制度更加完善。二是人防工作进一步落实。继续加强宣传工作,强化了学校人防宣传教育,举办了学校人防知识教育研讨座谈会,通过报纸、电视等媒体方式,图片巡展活动等手段加大了宣传力度,逐步营造了一个了解人防、关心人防、支持人防的良好氛围。

二、强化机制,改进作风,提升工作服务水平。

牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,严格按照“转变作风、勤政务实、强化服务”的要求,健全和完善各项规章制度,全面加强了干部队伍建设,强化了内部管理。实现了工作“零失误”,真正做到了与大局合拍、与时代同步,更好地服务领导、服务机关、服务基层。

1、抓学习,强素质,提升干部素质。进一步坚持并完善周五学习制度,巩固了办公室学习蔚然成风的良好氛围,坚持做到了每周五开展一次学习活动,采取干部轮流讲解与邀请相关业内人士讲解相结合的方式,广泛开展业务知识、法规政策、时事政治学习等,既丰富了知识、拓宽了视野,又增强了素质、提高了能力。

2、抓党建,重机制,发挥堡垒作用。党总支严格按照党章规定,充实完善了总支班子,加强了基层党组织建设,充分发挥了支部的战斗堡垒作用。全年发展预备党员名,预备党员转正名,新吸收入党积极分子名。把党务工作与经济工作有机结合起来,全面落实党建目标责任制,党组织的班子建设、制度建设和队伍建设得到了进一步加强,党员教育和管理工作取得了成效。

3、抓制度,增效率,提高工作效率。及时建立和健全办公室各项规章制度,确保办公室工作由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变,服务质量和办事效率有了明显提高。全体干部、职工把立党为公,执政为民贯穿于各项工作的始终,无论是办文、办会,还是处理群众来信来访、做好安全保卫、行政后勤服务和各项归口工作,都能围绕大局,努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”,以雷厉风行、求真务实的工作作风和严谨周密、一丝不苟的工作态度,开拓进取,在政务服务上懂全局、议大事、当参谋,在事务服务上快节奏、高效率、不添乱,有效地提高了服务质量和工作效率。

4、抓服务,树作风,改进机关作风。教育和引导广大党员、干部时刻严于律己,敬业奉献,自觉维护政府的良好形象。一是大力弘扬无私奉献、谦虚谨慎、敢想敢干和团结协作的精神。二是立足岗位,脚踏实地的做好本职工作。三是紧紧抓住勤政廉政这个重点,进一步抓好领导干部廉洁自律,把反腐倡廉教育贯穿到对领导干部的经常性思想政治工作当中。全体干部职工在工作中全面贯彻执行公务员行为规范,大兴求真务实之风,着力推进机关作风建设。

总之,在过去的一年里,市政府办公室不断建立和完善工作制度,切实转变政府职能,加强作风建设,推进依法行政,增强服务意识,提高办事效率,充分发挥办公室的职能作用,为全市经济社会的持续快速健康发展做出了积极贡献。但是,面对新形势和新任务的要求,办公室的工作还存在一些差距和不足,20xx年,进一步总结经验,正视不足,发扬成绩,努力工作,加强学习,改进作风,着力抓好服务,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,努力做到领导满意、部门满意、基层群众满意,为促进全市经济社会平稳持续健康发展作出更大努力。

市政府办公室值班制度

一、全体人员必须严格遵守机关作息时间、工作纪律和值班安排,做到不旷班、不迟到、不早退,有事要请假。

二、工作时间必须坚守岗位,不得外出办私事。因公务外出或出发,应填写外出报告单(附表1),按程序审批后方可外出。办公室领导班子成员因公务到外地出发,需经秘书长同意;办公室其他工作人员因公务到外地出发,应按逐级负责的原则报告,并报主任批准。外出报告单交政工科存档、督查。

三、工作人员因病或因事不能按时上班工作,应填写请假审批表(附表2),按程序请假。

(一)主任、副主任请假,需报秘书长批准;副科级以上干部及各科室负责人请假,需报主任批准;一般工作人员请假1天以内的,需经科室主要负责人签字同意后,报分管副主任批准;1天以上的,需经科室主要负责人和分管副主任同意后,报主任批准。

(二)综合、文秘、督查、信息、行管、机要等特殊岗位工作人员节假日外出,科室应安排好值班人员,不得影响领导安排的应急工作。

(三)请假人员确因到期不能按时上班的,必须及时向原准假领导申请续假;未经同意逾期不归的,按旷班对待。

(四)请假审批表交政工科存档、督查。

四、严格遵守值班制度,确保24小时有人值守。保持通讯畅通,每晚十点前不准关闭通讯工具。科级领导干部、各科室主要负责人和综合、行管、机要、督查、文秘等科室的人员24小时不准关机。

五、值班时要做好交接-班工作和记录,对接办的事情不压不推、不漏不错,重要事情及时向值班领导汇报,节假日期间做好领导开会的准备工作。值班要与防汛、应急突发事件等结合,随时保持应急状态,启动应急预案。

六、办公室的考勤、值班管理工作由政工科具体负责,并定期督查,将情况张榜公布;各科室也应建立考勤簿,指定专人做好考勤工作。

七、工作人员出勤、值班情况纳入目标管理考核,并作为年度评先树优的.一项重要内容。

一、办公室实行24小时值班制,由值班室负责,办公室领导带班,机要局的值班根据需要自行安排。

二、遵守值班纪律。值班人员值班前不得饮酒,坚守岗位,不得擅自离岗,及时接听电话,使用文明用语。如却有急事,应向带班领导请假,安排好交接-班后方可离开。值班人员需提前十分钟到岗。交-班时,交-班者将未办结事项交接清楚。

三、工作中按照急事急办的原则,重大问题或突发事件应立即向带班领导和有关领导汇报,遵照领导指示迅速与有关部门或人员取得联系妥善处理,并将处理结果或事件发展情况及时反馈给领导。

四、对联系公务、来客来访人员要礼貌、热情,主动询问来客身份和意图,根据情况按照有关程序妥善处理,处理情况要有记录。

五、认真填写《值班笔记》,接-班人员要全面掌握情况并继续做好上一班未完成的工作,不出现疏漏。

六、做好保密工作。值班人员不得把亲属、朋友带到值班室逗留。值班室的电话记录、值班日记不准无关人员翻阅。不得将领导同志家庭住址、电话号码随便告知无关人员。

七、办公室领导带班时,一般不离开市区。如有特殊情况,需离开市区,应向主要领导请假。

八、对值班期间擅离职守,延误时机或处置不当造成不良影响的,要追究责任,严肃处理。

九、不准在值班室聊天、打牌,不准无关人员到值班室打电话。

十、保持值班室整洁、卫生。

一、市政府办公室设立值班室,承担市政府及市政府办公室的日常值班工作。 

三、值班人员职责:负责日常来电来访;承办领导交办的其他事项。 

五、工作要求 

市政府办公室述职报告

在校党委,行政的正确领导下,团结带领办公室全体同志,以全心全意为领导解忧,全心全意为广大师生员工服务解难为指导思想,坚守岗位,乐于奉献,廉洁自律,充分发挥部门职能作用,胸怀全局,狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。

一,加强学习和思想建设,不断提高综合素养。

不断加强思想政治理论建设。同时高度重视办公室人员的思想道德学习建设,始终把不断提高人员的综合素养作为重点工作常抓不懈。在学习方式上,一是组织集中学习,使大家把思想集中在以习近平同志为核心的党中央周围,在行动上与各级党委保持一致,始终坚持党的基本路线不动摇,努力做到思想上坚信不疑,行动上坚定不移,二是坚持个人自学相结合的方式,把思想政治理论学习与专业学习紧密结合在一起,以思想的不断解放和进步促进专业水平的不断提高,以个人修养水平的不断提高促进团结干事兴业氛围建设。不断使大家统一思想,充满信心,增强了办公室集体的凝聚力和战斗力,有力地促进了各项工作的顺利开展。

二,真抓实干,不断提高履职能力和工作水平。

针对办公室综合管理职能部门的特点,努力探索新形势下做好办公室工作的措施办法和规律,在政策上坚持原则,以党的利益为准则,只要是党委要求的,就坚定不移地积极做好,只要是领导决策的,学校规定要求的,就积极的贯彻落实。根据学校工作实际,进一步健全了督查督办的办法和规则,在落实党委,行政决策,贯彻领导要求和指示方面,充分发挥综合协调总抓手作用,积极促进了工作的落实。共印发督查信息简报20期,起到了传递信息,鞭策督促,促进工作的目的。为应对学校经费困难局面,解放思想开动脑筋,充分挖掘现有资源,实现了利用校园网发文等等。

三,恪尽职守,勤奋敬业。

以本职工作为天职,思考问题,安排工作,努力以办公室工作的特点要求自己,使自己在思想上,行动上,全面适应工作需要,彻底服从工作规律,在工作上保证精力投入,勤奋敬业,甘于奉献,无论八小时内外,双休日寒暑假,只要工作需要,随时赶到工作岗位。一切以工作为重,以全面做好工作为大局,以高度的责任感,满腔的热情,全身心地投入到工作中。为工作舍得付出全部精力,乐于奉献全部力量,假期中以及双休日,带头做好值班工作。全年出全勤,尽全责,出全力,立足岗位,满负荷高效率,出色做好了各项工作,完成了各项任务。

四,开拓进取,积极开展工作。

对于常规性工作,努力做到了然于心,成竹在胸,有计划有步骤早安排,有条不紊地开展。对于阶段性工作,努力做到了目标明确,办法得当,措施有力。对于突发或临时性任务,高度重视,全力以赴,善始善终。在认真做好常规工作的同时,注重开拓创新,善于尊重同志们的创造性,调动同志们的积极性,发挥同志们的聪明才智,努力促进办公室工作规范有序,质量水平不断提高。办公室工作管理水平科学有序,行政接待水平不断提高,文秘工作细致规范,机要保密工作万无一失,外事工作严谨扎实,综合档案管理连续保持了省二级先进单位,计划生育工作保持了先进单位称号。

五,廉洁自律,干净干事。

反腐倡廉,始终保持清醒头脑,旗帜鲜明地反对腐败,廉洁自律,改进作风,努力发扬共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气。自觉维护党的团结统一,保持同人民群众的血肉联系。在实际工作中,干净,干事,公平,团结,树立群众观点,虚心接受群众意见建议,注重带头执行各项规章制度,遵纪守法。积极贯彻落实建设节约型和谐校园的要求,维护学校大局,以搞好服务为宗旨,以教学工作为中心,与部门协调和谐,共同发展,努力促进学校工作又好又快地发展。

按照x区年度考核要求,结合本人工作实际,现将自己x年度个人履职情况和廉洁自律情况报告如下:

思想政治。

能认真学习马列主义、毛泽东思想和x重要思想,能认真学习《党章》,做到政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;积极参加省市文化厅局以及区委、区政府和局支部组织召开的各类会议,认真领会并贯彻实施上级文化工作提出的新要求,做到了思想上高度重视,行动上坚决迅速。同时,注重加强对分管部门干部职工的政治学习和思想教育,定期不定期组织他们学习上级文件精神,帮助他们理解重大的文化方面的政策精神,指导开展文化各项工作。

作风纪律。

注重培养良好的工作作风,把实干、肯干、能干作为自己的工作信条,工作上不玩虚的,做到踏踏实实;工作上积极主动干,发扬奉献精神,不斤斤计较;工作上发挥主观能动性,开动脑筋,多想办法,把正常的工作办出新意,把创新的工作办出特色,把难办的事情办出水平。深入基层,调查研究,不乱表态,不乱拍板,不乱许愿,做到多汇报,多请示,多研究,多分析,摆正位置不越位,真抓实干不缺位。在工作纪律上,做到严于律己,树立表率,同时,严格要求分管部门干部职工,上班不迟到,下班不早退,严格遵守《公务员八条禁令》和x区机关作风建设各项要求规定。

工作能力。

廉洁自律。

在做好自身廉洁自律的同时,积极做好分管工作特别是文化馆班子领导和干部职工的廉政建设和教育。每月都要召集文化馆的同志进行廉政专题教育。在今年两乡文化站建设中,自己能够严格按照工程招投工作要求和建筑工程八个的要求,按照程序进行了工程的招投标,随时监督工程进展和工程质量问题,发展问题立即纠正。个人和社会科的同志没有接受过施工单位的任何礼金礼物,没有参加过施工方一次宴请,在整个施工过程中保持了廉洁自律。目前,工程严格按照合同要求和工程进展日期进行。沙朗文化站已经顺利通过国家、省、市相关部门的验收。

存在问题。

通过实际工作并听取了部分群众的意见后,我个人主要存在以下几方面的问题:

各类报告一是在工作中存在急躁情绪。二是与班子成员沟通交流得不够。三是对分管以外的工作过问得不多、关心得少。

努力方向。

今后自己主要从以下方面加以改进和努力:

一是继续加强对党的政策方针和x大精神和新《党章》的学习,不断提高自己的政治觉悟和思想觉悟。特别是要加强对文化业务知识的学习,不断提高自己的文化业务水平。

二是加强对领导管理和领导方法知识的学习,虚心向局长学习,尽快提高自己的领导管理水平。

三是树立全局意识,全局观念,多从全局和大局上考虑和思考问题,不断提高自己的管理能力。

市政府办公室工作总结

20xx年,在市政府办公厅的关心和指导下,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室领导班子深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神以及习xx_系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“忠诚、敬业、严瑾、高效”办公室精神,不断优化服务,狠抓各项工作落实,为南昌县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”,挺进全国三十强作出了积极贡献。

一、20xx年工作情况。

(一)强化履职担当,推动政府工作运转顺畅。

1.履行办文办会主责。一是细致办文。按照办文、办会、办事“零差错”、“零失误”的标准和要求,着力压缩发文数量,规范公文处理程序,公文出错率大幅减少,以文辅政的能力和水平不断提高。一年来,共办理省、市各类来文来电1743件,办理各乡镇、县直各单位请示、报告近1685件,以县政府和县政府办名义印发各类字号文件(会议纪要)768件。二是严谨办会。严格落实中央八项规定,控制会议次数和规模,大力精简各种会议。认真做好会前通知、会中服务、会后情况收集上报,加强议题、议程安排的协调把关和各个环节的服务,特别是对县政府常务会议、县长办公会议、土地运作会议等高规格会议,提前对需要审议的议题进行认真审核,并报县政府领导审定同意后提交会议研究,从源头上确保了会议的权威性和高效性。一年来,高水平完成县政府和县政府办组织召开的481次会议的服务工作,保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。

2.落实应急管理制度。一是明确应急职责。严格落实24小时专人值班制度,尤其节假日、汛期等特殊时期,关键岗位必须在职在岗,确保各种突发事件得到快速高效处置。一年来,共处理“12345”市长热线电话及群众诉求电话7237余件,处理突发事件170余起,办结率达,满意率达,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。二是高效应对突发事件。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,有序、高效地处置了包括低温雨雪天气、各地防汛泡泉事件等各类突发事件,限度减少损失,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

(二)服务中心大局,充分履行参谋助手职能。

1.信息调研再上新台阶。一是调研活动更富针对性。一年来,我办紧紧围绕县政府中心工作和各个阶段重点工作,抓住牵动全局的“关键点”、重点工作“薄弱点”和基层工作“闪光点”,积极深入开展调研活动,为县政府把握全局、正确决策提供了及时、准确、可行的对策建议。二是政务信息质量大提升。时刻围绕中心工作,增强信息工作的敏锐性,多角度挖掘信息,有效拓展信息源。同时,着力健全信息报送绩效考核制度,信息工作成效显著。一年来,县政府办共上报政务信息1072篇,其中被上级政府、领导采纳、采用、批示220篇,暂居全市排名第一位。

2.督查督办取得新成效。为保证县委、县政府的各项决策得到及时落实,一年来,我办严格落实县政府重要决策跟踪督办制度,认真做好《政府工作报告》目标任务、县政府重要会议议定事项和重大工作部署的分解落实,围绕县政府重要文件、重要会议、重大决策和领导批示,加强跟踪检查与督促,坚持周调度、月通报,全方位、多角度地督查各责任单位的工作进度,确保督查事项件件有落实、事事有反馈,不断提高督查工作实效。一年来,通过查看现场、电话督查等形式督查590余次,编发《政务督查报告》25期,提出督查工作意见建议约160余条。

3.民族宗教展开新篇章。在县委、县政府的正确领导以及上级*和民宗部门的精心指导下,我县民族宗教工作紧紧围绕“增强服务意识,推进依法管理”的工作思路,积极推进民族团结进步事业,依法加强宗教事务管理。民族工作方面今年在向塘镇通站路居委会成立了少数民族流动人口联络服务站,在县法律援助中心挂牌设立了少数民族法律援助工作站;通过江西省民族宗教专项资金项目库,向省民宗申请20xx年民族专项资金69万元。宗教工作方面开展宗活动教场所统一社会信用代码赋码和登记证换发工作,帮助67家宗教活动场所办理统一社会信用代码赋码和登记证。今年我县民族宗教工作获评全省民族宗教优秀信息单位及个人。

5.法治建设进一步加强。创新政府工作顾问机制,严格落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查制度》,重大行政决策事项在提交讨论前必须由县政府_进行合法性审查。今年5月,我县正式启动行政执法证件核发核销工作,在严把行政执法人员入口关,共158人通过培训或考试,清理行政执法人员7人,目前,我县行政执法(监督)人员总数为1384人,我县行政执法队伍专业化水平得到提到进一步提升。认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,截至日前共收到行政复议申请58件,其中受理46件,不予受理12件,作出维持决定5件,终止5件,正在审理中36件。我县出台《进一步加强政府法制机构能力建设的实施意见》,进一步细化了加强政府法制机构能力建设的目标和要求,为我县2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府打造一支有力的队伍。

(三)加强自身建设,不断提升机关工作效能。

1.注重学习培训,提升自身素质。新时期、新形势、新任务要求政府机关不断提高自身素质,县政府办积极开展了政治理论、公文写作、调查研究等知识的学习和培训。一年来,我办组织学习了十八届五中、六中全会和十九大精神,省委、市委、县委全会等重要会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求上来,筑牢思想之基。同时,组织办公室全体干部集中学习49次(累计1500余人次),通过播放视频、人员授课交流等多种形式,学习了办公室工作制度和文秘写作等各方面知识,为提升服务工作质量奠定了坚实基础。

2.注重队伍建设,夯实服务工作基础。一是抓好素质提升工程。着力抓好干部队伍建设,坚持凭能力、凭实绩选人用人,鼓励干部坚持自学和边干边学,不失时机地组织干部参加各种集中培训,努力提高各项业务知识水平。二是加大干部培养力度。创新选人用人机制,选拔任用干部注重德行,注重干部的责任感和平时一贯的表现,尤其是对勤奋工作、敢抓敢管、勇于担当、肯办实事、实绩突出的干部,大胆重用。

3.注重组织建设,深入推进“两学一做”制度化常态化。县政府办领导班子将“两学一做”制度化常态化与“三会一课”制度相结合,组织开展支部大会、支部委员会、党小组会48余次,集中组织学习《党章》、《党规》、习_系列讲话精神11余次,举办专题党课8次。同时,紧紧围绕“做合格党员”这一目标,组织开展1次民主生活会和廉洁文明家风专题组织生活会、学习十九大精神专题组织生活会,领导班子成员认真对照党规党纪和工作要求,通过群众提、上级点、互相谈、自己找等多种形式,深入查找了班子存在的问题。通过梳理整理问题、形成台账、限期整改等,着力解决了一批突出问题,进一步提升了机关工作效能,树立了为民务实清廉的良好形象。

(四)坚持挺纪在前,扎实推进党风廉政建设。

1.强化学习教育,增强廉政自觉。采取集中学习和个别自学相结合,专题讲座和民主讨论相结合等多种形式,重点学习了省、市、县纪委全会和县委胡晓海书记的重要讲话精神,深入开展廉政谈心和廉政教育,班子成员全年共与分管科室人员进行12次廉政谈话、共上廉政党课12次。

2.强化监督检查,保持高压态势。县政府办全体党员干部人人签订《党风廉政建设责任书》,层层压实责任。对工作任务完成情况、开展党风廉政建设和反*工作、落实党风廉政建设责任制、履行领导干部廉洁自律的情况及自身存在的问题进行述职述廉。切实加强对干部队伍的制度约束,让每个干部时刻做到自警自醒,自觉接受组织和群众的监督。

一年来,县政府办公室在强化履职担当、服务中心工作以及加强机关队伍和廉政建设等方面取得了一些成绩,总体是令人满意的,这些成绩的取得,得益于县领导的关心指导和热心帮助,得益于社会各界、方方面面的理解和支持。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题,服务工作离领导的要求还有差距,还有很多需要改进的地方。譬如:办文办会综合协调能力有待进一步加强;建言献策的水平还有待进一步提高;轻松活泼的工作氛围有待进一步营造。我们将认真总结经验,进一步加强学习,强化措施,扬长避短,不断推动办公室工作再上新台阶!

二、20xx年工作打算。

20xx年,办公室将围绕县委、县政府中心工作,充分发挥职能作用,规范内部管理,树立窗口形象,创新服务方式,强化机关效能建设,切实提高为领导、为基层、为群众服务的水平和办文、办会、办事的质量,力求使各项工作做到主动、规范、超前,努力开创办公室工作新局面。在具体工作中,要确保实现“六个新突破”:

一是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务,全力协调,既立足大局,实事求是,又努力体现领导要求,兼顾各方需要,保证任务的完成;对各部门提出需政府解决的问题,积极协调,摸透情况,吃准政策,主动思考对策办法;对群众反映的问题,耐心及时协调,认真听取群众意见,对涉及群众利益的实事,满腔热情地办好办实。

二是应急管理上要有新突破。修订完善各类应急预案,增强应急预案的针对性、操作性;积极开展应急业务培训和应急演练活动,不断提升应对各类突发事件的能力;健全风险排查机制,对安全隐患进行定期排查,尽早消除隐患;加大对群众反映的热点、难点问题的现场督办力度,切实解决群众反映的突出问题;坚持24小时值班制度和重大紧急情况处理报告制度,保证“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序。

三是信息调研上要有新突破。信息工作上,切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发,确保下发的信息对乡镇、部门的工作有指导作用,呈送的信息对领导的决策有参谋意义,全面提升信息工作水平。调研工作上,提高调研的针对性,着力在总结经验、推广典型、研究对策上下功夫,重点抓好产业发展、城市建设、招商引资、农业产业化经营等重大课题的调查研究,力求多想点子、多出思路、多出精品。

四是督查落实上要有新突破。将督查工作的突破口放在县委、县政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面,及时拟定督查方案,进行分解立项,将工作任务落实到乡镇和部门,明确责任,提出要求。进一步完善督查工作制度,加强督查计划性和前瞻性,深入实地调研督查,努力提高督查质量。注重抓落实,严格执行报告制、通报制,及时反馈落实进程,确保县政府重大决策和工作部署推进有效。

五是后勤保障上要有新突破。积极探索加强和改进后勤保障的新途径,探索实现由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变,力求对领导服务和对机关工作服务的有机统一,服务水平持续提高。加强办公室公务用车、耗材管理,有效降低行政成本;从严控制公务接待,坚决杜绝浪费现象;加强会议室管理,确保会议室正常有序使用;强化信访工作责任意识,及时协助领导处置群访事件,保障政府机关的正常运转。

六是队伍建设上要有新突破。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求,通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩,全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设,树立雷厉风行的工作作风,不断提高工作效率。

市政府办公室工作总结

刚刚过去的20xx年,是本届政府任期的第一年,也是我市经济和社会事业发展取得巨大成就的一年。全市实现生产总值亿元,同比增长;工业总产值亿元,同比增长,成为温州首个工业总产值超千亿元县(市);财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,分别增长和。这些成绩的取得,与办公室全体同志辛勤工作、无私奉献是分不开的。借此机会,我代表市政府,向办公室全体同仁表示衷心的感谢和致以节日的问候!下面,我将市政府办公室一年来的工作作个简要的总结,并就做好20xx年工作提几点指导性的意见。

(一)协调职能得到加强。办公室按照市政府的工作部署,去年一年时间里,先后就农业经济结构调整、工业经济发展、推进服务业发展、重点工程建设、社会保障体系建立等一系列事关全局的工作及一些历史遗留问题和热点难点问题,做了大量的组织协调工作。此外,继续坚持对提交市政府常务会议、市长办公会议讨论议题的协调,做到充分协调、认真把关,并做好议题汇报工作。据不完全统计,全年协助市政府领导召开专题会议80来次,协调常务会议、市长办公会议议题120多次,为确保市政府各项工作顺利推进,维护大局稳定,促进经济和社会事业全面发展,作出了积极的贡献。

(二)调研工作得到强化。积极主动地开展了多方面的调研活动,一年来,办公室先后就如何推进乐清湾港区建设、加快工业经济发展、扶持和壮大船舶制造业、加快开放型经济发展、推进总部经济发展、完善城镇居民和农村群众的医疗救助等问题进行了专题调研,掌握了大量的第一手材料,为政府决策和工作指导提供了基础依据。“作风建设年”活动期间,在陪同市政府领导蹲点的同时,我们也借机开展了调研活动,深入了解社情民意,及时掌握基层情况,针对我市经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,不断研究新情况、解决新问题,通过调研出思路、提建议,为协助市政府领导破解难题、作出决策,作了大量的调研工作。

(四)信息工作继续。信息报送方面,全年共报送省府办公厅信息440条、报送温州市府办信息453条,其中专报政务工作交流23条。信息录用方面,省政府办公厅录用我市上报信息46条,其中,专报10条,省政府领导批示6条;温州市政府办公室录用109条。今年信息工作居全省第12名,并已连续8年居温州市第1名,取得了优异的成绩。同时,我们积极探索政务信息改革创新的新路子,认真编发《乐清政务信息》,尽量发挥政务信息反映问题、沟通情况、指导工作的作用,全年共编发《乐清政务信息》19期。

(五)应急工作顺利推进。一是继续完善预案编制。根据上级相关应急预案的编制情况,结合我市实际,认真制定、修改各类应急预案;同时,督促乡镇和部门建立健全基层应急预案。到目前为止,我们已完成了市政府总体应急预案、39个专项预案、50个部门应急预案的修编和完善工作,应急预案体系已基本健全。二是组织机构得到加强。应急办的机构性质、职能进一步得到明确,去年,根据上级有关文件要求,市编委已批准我市应急办调整为行政机构,并核定了三名行政编制人员。同时,市委任命了董海波同志为市应急办主任兼任市府办的党组成员、副主任,加强了应急办的领导力量。下一步,我们还将对应急办的中层干部和工作人员进行配备和充实。三是加强应急演练,提高各单位应急反应能力和协调处置能力;做好应急保障物资调研,为应急处置提供物资保障;加强宣传培训,提高全民应急意识。四是全面部署应急工作任务。去年11月份,我们成功召开了我市首次全市基层应急工作会议,进一步加强了基层应急管理工作。会议认真贯彻了省、温州市应急会议精神和要求,并对我市的应急工作进行了全面细致地部署,各项工作得以正常有序的开展。

(一)办文水平进一步提高。严格公文文稿的审核把关,坚持质量和效率并重,进一步规范政府系统办文程序,实行办文办事制度和公文处理全程跟踪服务制度。严格按照公文处理有关规定,规范发文行为,从公文处理、审核、校对、印刷等各个环节入手,严把公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关,在提高公文质量上下真功夫。进一步提高办文效率,根据市政府领导的要求,缩短了市政府常务会议、市长办公会议等会议纪要的发文时间,各类会议纪要都能在2个工作日内完成初稿、7个工作日内印发。全年共下发各类文件477个,其中,市政府文件248件、市政府办公室文件229件(因去年市政府换届,人事变动较大,临时机构调整、人员任命下发了大量的文件,全年公文总数较前年的425件略有增加),接收及办理各乡镇、部门上报的请示、报告696件,国家、省、温州市下发的有关文件1650个、传真1174个,对各类来文来电都认真批阅、及时协调办理,确保各项工作的顺利交接落实。

(二)办会能力进一步加强。在会务工作方面,进一步改进会议管理,对召开各类会议从严掌握,努力做到少开会、开短会,对各类会议活动尽量压缩规模和规格,减少参加人员,简化会议形式,压缩会议时间。全年共承办市政府全体、常务、市长办公会议20多次,全市性会议50多次,市政府专题会议80多次,线上其他会议近100次。对召开的每一次会议,都认真抓好会前准备、会中服务、会后落实三个环节,确保了各次会议顺利进行,取得实效。继续采用短信形式通知会议,减少了通知人员的工作量,提高了工作效率。对会议短信通知软件进行了升级,全年共发送会议通知短信达5000来条。在活动安排方面,去年也做得较好。对一些大的庆典、开工典礼等活动,都能周密安排,及时衔接,确保各项活动的顺利进行和圆满完成。

(三)提议案办理工作进一步完善。及时将人大代表建议、政协提案进行整理、分类,逐一交付承办单位,较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。去年“两会”期间共收到人大代表建议、批评和意见365件,政协委员提案288件(共收提议案653件),其中,市政府承办的90件提议案,均已按时办理答复完毕,代表、委员基本感到满意。在办理过程中,针对重点承办部门和办理工作中存在的薄弱环节,采用定期和不定期电话督查催办、召开督办会等形式,督促办理进度。为督促各承办单位切实提高办理质量,提高代表、委员满意率,去年办公室先后专门下发《关于进一步做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作的通知》、《关于切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理后续工作的通知》两个文件,要求各承办单位抓紧抓好事项的落实和有关后续工作。同时,积极参加了部门的提议案面商会,加强与市人大、政协代表委员工作机构的联系,定期沟通办理的进展情况。压滤机滤布对个别重大提议案,办公室分管领导能主动牵头办理,促使一批政策性强、涉及面广的提议案,在分管主任的协调和指导下得到了解决。

(四)全市政府系统办公室主任会议成功召开。为了总结、交流工作经验,促进全市政府系统办公室工作水平的整体提升,市政府办公室党组从去年初就开始筹划召开全市政府系统办公室主任会议。通过前期的精心策划和筹备,全市政府系统办公室主任会议于20xx年12月28日-29日在雁荡山山庄成功召开,有133位政府系统办公室人员参加了会议,并参加了会议期间举办的公文处理、综合写作、政务信息方面的知识培训,与会人员普遍反映良好,收到了很好的会议、培训效果。为了开好这次会议,有关人员精心准备了会议材料,修改、整理了市政府和办公室的制度汇编,制作了内容充实的会议指南,编制了详实的公文处理、政务信息培训材料,特别值得一提的是,本次会议的三个培训全都由办公室分管副主任亲自主讲,并全部采用电子演示课件进行讲课,他们花了很大的精力进行备课和制作课件,用丰富的实例,深入浅出的解说,举办了一场非常成功的培训讲座,得到了与会人员的高度评价。在此,我对他们的辛勤付出再次表示感谢!

市政府办公室述职报告

市纪委、市委组织部:

根据市委的要求,市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外,9名同志参加了会议,市纪委常委xxxx也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题,结合领导班子和个人思想及工作实际,对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题,进行了认真的反思和查摆,并提出了相应的整改意见。总体看,这次民主生活会主题集中,质量较高,效果很好。大家态度端正,发言认真,坚持了实事求是,有一说一、有二说二的原则,基本上抓住了存在的主要问题,不仅列举了表现,分析了危害,而且明确了责任。分析原因比较深刻,提出的整改措施针对性、操作性强,符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼,班子成员畅开思想,沟通情况,起到了强化中心意识、服务意识,优化经济发展环境,进一步转变作风,加快经济建设的目的,大家纷纷表示,这次生活会开的非常必要,非常及时,提高很大,受益匪浅,今后作为一项制度,要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下:

一、精心组织民主生活会。

会前的准备工作是否充分,直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议,会前我们做了充分的准备工作:一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等,班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习,班子成员统一了思想,提高了对这次民主生活会重要性的认识,为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会,设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议,并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳,并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际,注意抓住问题的实质,深刻自我剖析,并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关,提出了许多指导性意见和建议,为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动,班子成员间相互谈心,沟通思想,并制订整改措施,为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。

二、存在的具体问题。

大家一致认为,府办新的领导班子组成一年多来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,充分发挥职能作用,为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境,做了大量卓有成效的工作,整体服务水平不断提高,较好地促进了政府工作的正常运转。应该说,府办领导班子是一个团结的班子,是一个务实的班子,是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求,还存在有一定的问题,集中反映在以下五个方面:

1、在服务全市中心工作方面。

一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多,发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽,深度不够。相对来讲,对领导批示和交办事项的专项查办做得较好,对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够;反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些,反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。

2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面。

在为基层、企业服务方面,被动服务多,积极主动地想基层、企业所想,急基层、企业所急少,尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少,提出可行性的建议不多。在接待来访群众时,个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房,丰富文化娱乐生活,提高福利待遇问题上措施不得力,落实不到位。

3、在工作作风、优化环境方面。

一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔,分散了抓落实、干实事的时间和精力。

4、在廉洁自律方面。

存在来客接待超标准的现象,下基层也接受过超标准接待。

5、在纪律观念方面:

个别人员纪律观念淡漠,作风浮漂,有迟到、早退现象。

三、存在问题的原因:

府办领导班子成员一致认为,存在问题的具体原因是多方面的,但根本的原因有三点:

1、理论学习不够,思想观念不适应形势发展的.需要。

个别同志对学习重视不够,认识不足,没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待,因而,学习坚持得不好,致使理论素养不高,业务水平提高不快,不能很好地把握经济形势和发展规律。

2、服务意识不浓,工作主动性不强。

少数工作人员思想观念转变滞后,没有找准为经济建设服务的切入点,工作照搬老框框,处理问题凭经验。

3、个别人对自己要求不严,纪律观念不强。

个别工作人员上进心不强,对自己不是高标准、严要求,从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠,这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。

四、整改措施。

1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度,定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究,拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作,不断改进府办班子的工作方法,为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作,充分利用各种渠道,各种人际关系,捕捉信息,联系项目,争取项目。对已引进的项目,要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题,努力实现项目建设的新突破。

2、加强学习,着力打牢理论根基,不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划,提出明确的要求,确保学习的时间和质量,把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫,坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习,不断提高自身的理论素养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论,学习wto相关的知识,项目知识,学习党的路线、方针、政策,学习法律、法规、科技、金融等方面的知识,努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况,掌握开展工作的第一手资料,形成一批调研成果,为市委、市政府正确决策提供参考依据。

3、牢固树立宗旨意识和群众意识,切实转变工作作风。班子成员要加强党性修养和锻炼,着力解决自身存在的问题,牢固树立全心全意为人民服务的意识,养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。切实转变工作作风,大兴调查研究之风,选好调研题目,深入基层调查研究,听取群众意见,解决实际问题。狠抓工作落实,班子成员工作主动,各负其责,各尽其职,认真落实好分管的各项工作,想尽千方百计为基层部门和项目投资业主做好服务。

4、加强廉政建设,严以律已,廉洁行政。管住自己,管住亲属,管住身边工作人员,带头执行廉洁自律的各项规定,做到廉洁行政,执政为民。带头抵制人情风、吃喝风,不用公款请私客,接待上严格执行标准;不用公车办私事。发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,树立办公室领导班子整体和个人的良好形象。

5、坚持边查边改,认真搞好整改。政府办公室领导班子成员结合自己分管的工作,对自查出来的具体问题,要坚持边查边改的原则,认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决;对近期不能解决的问题,按照领导班子成员分工,分别组织专题调研,实行责任制,争取尽快解决。并邀请市人大代表、政协委员对府办班子整改情况进行评议,虚心听取意见和建议,力争在不太长的时间内整改出成效,真正达到此次活动的预期效果。

特此报告!

市政府办公室述职报告

市纪委、市委组织部:

根据市委的要求,市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外,9名同志参加了会议,市纪委常委xxxx也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题,结合领导班子和个人思想及工作实际,对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题,进行了认真的反思和查摆,并提出了相应的整改意见。总体看,这次民主生活会主题集中,质量较高,效果很好。大家态度端正,发言认真,坚持了实事求是,有一说一、有二说二的原则,基本上抓住了存在的主要问题,不仅列举了表现,分析了危害,而且明确了责任。分析原因比较深刻,提出的整改措施针对性、操作性强,符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼,班子成员畅开思想,沟通情况,起到了强化中心意识、服务意识,优化经济发展环境,进一步转变作风,加快经济建设的目的,大家纷纷表示,这次生活会开的非常必要,非常及时,提高很大,受益匪浅,今后作为一项制度,要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下:

一、精心组织民主生活会。

会前的准备工作是否充分,直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议,会前我们做了充分的准备工作:一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等,班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习,班子成员统一了思想,提高了对这次民主生活会重要性的认识,为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会,设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议,并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳,并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际,注意抓住问题的实质,深刻自我剖析,并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx对府办班子成员的自查报告进行了严格把关,提出了许多指导性意见和建议,为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动,班子成员间相互谈心,沟通思想,并制订整改措施,为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。

会议由府办主任xx主持。会议的议程:一是xx代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评,认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题,深刻剖析了存在问题的原因,提出了整改措施。四是市委指导组组长xx在会议结束时发表了重要讲话,对府办此次民主生活会给予高度评价,认为会议准备扎实认真,收到了良好的效果。五是某某就下一步的整改工作进行了具体安排。

二、存在的具体问题。

大家一致认为,府办新的领导班子组成一年多来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,充分发挥职能作用,为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境,做了大量卓有成效的工作,整体服务水平不断提高,较好地促进了政府工作的正常运转。应该说,府办领导班子是一个团结的班子,是一个务实的班子,是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求,还存在有一定的问题,集中反映在以下五个方面:

1、在服务全市中心工作方面。

一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多,发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽,深度不够。相对来讲,对领导批示和交办事项的专项查办做得较好,对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够;反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些,反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。

2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面。

在为基层、企业服务方面,被动服务多,积极主动地想基层、企业所想,急基层、企业所急少,尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少,提出可行性的建议不多。在接待来访群众时,个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房,丰富文化娱乐生活,提高福利待遇问题上措施不得力,落实不到位。

3、在工作作风、优化环境方面。

一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔,分散了抓落实、干实事的时间和精力。

4、在廉洁自律方面。

存在来客接待超标准的现象,下基层也接受过超标准接待。

5、在纪律观念方面:

个别人员纪律观念淡漠,作风浮漂,有迟到、早退现象。

三、存在问题的原因:

府办领导班子成员一致认为,存在问题的具体原因是多方面的,但根本的原因有三点:

1、理论学习不够,思想观念不适应形势发展的需要。

个别同志对学习重视不够,认识不足,没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待,因而,学习坚持得不好,致使理论素养不高,业务水平提高不快,不能很好地把握经济形势和发展规律。

2、服务意识不浓,工作主动性不强。

少数工作人员思想观念转变滞后,没有找准为经济建设服务的切入点,工作照搬老框框,处理问题凭经验。

3、个别人对自己要求不严,纪律观念不强。

个别工作人员上进心不强,对自己不是高标准、严要求,从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠,这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。

四、整改措施。

1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度,定期围绕服务全市的.中心工作展开讨论研究,拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作,不断改进府办班子的工作方法,为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作,充分利用各种渠道,各种人际关系,捕捉信息,联系项目,争取项目。对已引进的项目,要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题,努力实现项目建设的新突破。

2、加强学习,着力打牢理论根基,不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划,提出明确的要求,确保学习的时间和质量,把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫,坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习,不断提高自身的理论素养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论,学习wto相关的知识,项目知识,学习党的路线、方针、政策,学习法律、法规、科技、金融等方面的知识,努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况,掌握开展工作的第一手资料,形成一批调研成果,为市委、市政府正确决策提供参考依据。

市政府办公室汇报材料

(一)政府组成人员:由市长、副市长、秘书长和市人民政府各工作部门的局长、委员会(办公室)主任组成。现有副市长**名,副市厅级干部**名,政府工作部门34个(市政府办公室、发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民宗局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、城乡规划局、交通运输局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、商务局、文化局、卫生局、药监局、人口计生委、审计局、外侨办、国资委、体育局、统计局、旅游局、粮食局、法制办、安全监管局,其中,监察局与纪委合署办公,列入政府序列,不计入政府部门个数;城管局由住房城乡建设局管理;人防办为市国防动员委员会常设机构,属议事协调机构的常设机构)。

(二)政府工作运转:在市长领导下,副市长按照分工,抓好各自工作,需市长协调的重大事项或参加的重要活动,及时向市长报告。

1、会议:一般每周一上午8:40(书记碰头会后,一般8:10召开书记碰头会),召开市长碰头会,总结上周工作,安排本周工作,沟通交流情况。每2周左右召开一次市政府常务会,研究重要事项;议题由分管副市长协调或审核后提出,报市长审定。一般每年召开2次政府全会,一季度召开一次,颁发去年目标奖,签订当年目标责任书;半年或三季度召开一次,总结工作,分析形势,安排工作。市长一般不参加部门会议,需市长参加的重要会议、政府综合性会议,由分管副市长向市长报告,秘书长协调安排。

2、公文:上级来文,由秘书长签呈市长、有关副市长;下级来文,由分管副秘书长、副市长阅批,需市长审阅的由秘书长或副市长签呈。以市政府名义印发的公文,由分管副秘书长、文字副秘书长、秘书长、副市长审核后,市长签发。以市政府办公室名义印发的公文,由分管副秘书长、文字副秘书长审核后,秘书长或副市长签发。

3、活动:市长一般不参加县(市)区、市直部门和企业的庆典、开竣工仪式等活动,需市长参加的重要活动,由副市长向市长报告,秘书长协调安排。政府其他事项,经市长同意后由秘书长协调。

近期需要召开的会议和活动主要有:市政府常务会议,研究去年政府目标考核情况及表彰建议、今年目标编制情况等;市政府全会,表彰去年政府政府目标管理先进,各县(市)区政府递交今年目标责任书等;还有全市工业大会、第四次民政工作会议、******海关开关仪式、对外开放工作会议、环保大会等需市长参加。

市政府办公室现有编制***人,在编人员***人。内设督查室、应急办(市政府值班室)、金融办(主任、副主任高配为正县、副县)3个副县级单位,秘书科、一科至七科、文电科、信息科、人事科、联络科、行政科、离退休干部科、监察室15个正科级科室和市政府信息中心1个二级机构,代管市食品安全办。秘书科服务市长,一科服务常务副市长,二科至七科分别服务分管工业科技、农业、安全生产金融、城建交通、文教卫体、人社民政商务的副市长,文电科、信息科、人事科在做好文电运转、政务信息、干部人事工作的同时,分别服务***、***、***三位市政府党组成员。联络科负责联系人大、政协工作,督查室负责目标管理和政务督查。应急办负责市政府应急委日常工作、市政府值班室工作和市长热线电话工作,下设应急协调科、社情民意科。金融办负责组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接,企业改制上市,协调上市公司重组、兼并和再融资工作等工作,内设规划协调科、金融保险科、证券业务科。

现有副秘书长10个:***兼市政府驻京办主任;***兼任市政府办公室主任,负责办公室工作和文秘工作,分管秘书科、文电科、联络科、信息中心,联系应急办,兼顾服务***副市长;***分管五科,服务胡小平副市长;***兼市信访局局长;***兼市政府食安办主任;***兼市志办书记,分管七科、督查室,服务***副市长;***分管一科、行政科,服务***常务副市长;***兼任办公室纪检组长,分管三科、监察室,服务***副市长;***分管二科,服务***副市长;***分管六科、信息科,服务***副市长。调研员4个:***负责******海关有关工作;***为河南新时代交通投资集团董事长;***为市投资集团董事长;***代管四科、人事科、离退休干部科,协助***书记抓好公安工作。

三、今年市政府的重点工作。

今年主要目标:地区生产总值增长11%;公共财政预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长17%;外贸出口增长16%左右;实际利用外商直接投资增长11%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。

(一)对外开放。一是招商。今年重点对中国和世界500强企业招商,继续深化与中国兵装、中国兵器、华润集团、奇瑞汽车、河南煤化等企业的合作。二是外贸。加快皮毛、汽车零部件出口基地建设,提升外贸水平。三是活动。今年重要经贸节会有第八届中博会、第17届中国国际投资贸易洽谈会。另外,还将组织赴韩日、长三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。

(二)新型城镇。

化。重点实施14820城市转型工程,开展城市建设三年大提升行动。一是改造老城区。重点是城市道路大修、背街小巷治理和水气热管网建设,改造城中村。二是完善新城区。完善城市基础设施,建设新河区域,打造现代城市综合功能复合区。三是建设新型农村社区。加快68个已开工社区建设,20个社区达到入住条件。

(三)新型工业化。一是项目。重点推进奇瑞二期、中国兵装等40个重大转型升级工业项目。二是企业。支持30强、30高企业发展,培育行业领先的骨干企业。三是科技。推进国家级、省级研发中心和理工大科技园建设,全市省级以上研发机构总数超100家。

(四)发展载体。加快产业集聚区和******新区建设,各集聚区今年目标是:县产业集聚区每个至少开工建设2个投资10亿元以上工业项目,四城区每个至少开工建设2个投资10亿元以上商贸或工业项目,******新区至少开工建设4个投资10亿元以上工业或商贸项目。

(五)新型农业现代化。一是高产。实施高标准粮田百千万工程,新增高标准粮田40万亩。二是集群。壮大面品、怀药等九大农业产业化集群,加快台湾农民创业园建设。三是设施。加快农业机械化发展,粮食机械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建设,全面完成三年内解决平原区村村通和山丘区群众吃水问题目标任务。四是组织。扶持农民专业合作社发展,总数达到3500家。

(六)现代服务业。一是文化旅游。围绕国际知名旅游城市建设目标,加快十大文化旅游园区建设,推进韩园、陈家沟争创国家4a级景区,办好云台山国际旅游节。二是商贸物流。推进万村千乡市场、社区便民服务、农超对接惠民工程,推进物流园区建设。三是金融服务。推动金融机构支持项目建设、中小微企业发展,推进企业上市。

(七)生态文明建设。一是节约资源。推行节能降耗技术改造和公共领域节能,促进资源节约集约利用。二是保护环境。实施环境综合整治工程,加强水、大气、土壤污染防治和饮用水源地保护。开展pm2.5监测。三是改善生态。建设城市水系,加强植树造林,改善城市生态环境。

(八)改善民生。一是继续实施市十项重点民生工程。二是扩大就业。做好毕业生、城乡劳动力就业工作。三是提高收入。千方百计提高低收入低收入职工和农民收入。四是社会保障。城乡低保、五保、医保、养老等社会保障体系还需要进一步完善。五是教育。今年需要新建改扩建幼儿园100所、100个农村中小学。六是卫生。加快市第二人民医院新区医院等医疗卫生项目建设。七是体育。办好国际太极拳交流大赛,做好省十二届运动会筹备工作。八是文化。开展文化下乡活动,推进太极拳申报世界非物质文化遗产。九是社会管理。做好社会治安、安全生产、食品安全、应急处置、民族宗教等方面工作。

(九)十大建设。十大建设包括:铁路、公路、能源、水系、生态、信息化、发展载体、教育、文化体育、开放型经济十个方面,总投资831.7亿元,今年完成274.3亿元。目前,十大建设专项行动计划已经市政府常务会议研究确定,五大班子领导分包责任制已经市委常委会研究确定,需全力推进。

市政府工作计划

同志们:

这次市政府全体会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委九届八次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年任务,全力抓好今年政府各项工作的落实,为“十一五”发展开好局、起好步。下面,我讲三个问题:

今年以来,全市各级政府以科学发展观为指导,按照省委、省政府的要求和市委的总体部署,围绕“三个某州”建设的战略任务,紧扣“一好一高三协调”的年度目标,大力实施“四大工程”,突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设,集中精力抓好开局之年各项工作,全市经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标,为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年,全市实现生产总值827亿元,同比增长14%;财政总收入120.5亿元,增长13.5%;社会消费品零售总额373.5亿元,增长13.2%;完成限额以上固定资产投资211.5亿元,增长23.1%;城镇居民人均可支配收入12156元,实际增长12.6%;农村居民人均现金收入4592元,实际增长9.5%。

(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标,坚持“扶大”与“促小”相结合,认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章,有力地促进了工业经济的发展。上半年,全市规模以上工业总产值1132.9亿元,增长23%;完成工业性投资71.7亿元,增长61.1%。大力发展临港产业,全面推进石化产业基地各项前期工作,签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快,上半年接待游客总人数949.2万人次,旅游总收入85.6亿元,同比分别增长40.9%和36.7%。

(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”,注重动态跟踪、全程服务,招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年,全市合同利用外资5.88亿美元,实际利用外资2.34亿美元,同比分别增长206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个,比去年同期增长了近2倍,外商投资项目的质量有了较大提升,对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高,国内招商引资工作进展良好。同时,积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难,加大政策支持力度,保持外贸出口快速增长,全市外贸出口总额36.65亿美元,同比增长33.2%。

(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施,上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元,同比增长68.7%,为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题,落实工作责任,营造建设氛围,强化协调保障,开展合力攻坚,促进了重点工程建设的提速。上半年,半岛工程建成通车,带动了瓯江口区域的整体开发,深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快,瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。

(四)生产要素制约有所缓解。土地方面,针对中小企业“用地难”问题,认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案,落实建设标准厂房的用地指标,标准厂房建设全面启动。与此同时,为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题,把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓,制定了加快海涂围垦步伐的意见,及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题,加快了海涂围垦步伐。电力方面,开展电网建设“百日攻坚”,突出抓好关键节点的征地拆迁等工作,一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个,新增输变电容量195万千伏安,在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面,积极推进银企合作,努力拓宽融资渠道,截至6月底,全市金融机构各项贷款余额1973亿元,比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%,企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破,“华峰氨纶”将于下月挂牌,“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。

(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治,新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展,通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径,努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业,落实专项资金,大力推进农村教育“六项工程”,深入实施新型农村合作医疗,全市参合农民393万人,参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展,全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前,两地震区受灾群众生活已得到妥善安置,震后重建工作初见成效,震区社会保持稳定。

(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工62.2万平方米,结顶竣工200.5万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违25.9万平方米,完成绿化37.5万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。

总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。

二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展。

前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“十一五”发展开好局、起好步。

做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。

从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。

下半年,重点要抓好以下几方面的工作:

(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。

“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。

第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。

第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。

第三,全面加快重点工程建设。上半年,重点工程总的进展情况较好,但不平衡问题也很突出,28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%,9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%,年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工,任务很重。要加大组织协调和督促检查力度,及时解决工程建设中遇到的问题,狠抓工期,狠抓质量,全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境,优化部门服务,搞好政策处理,确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。

第四,深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势,建设特色农产品基地,开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目,大力发展来料加工,促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设,深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,改善欠发达地区发展条件。下半年,要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生,提供免费职业教育,使其能够掌握一定的专业技能,为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策,完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度,增强帮扶的实效。

(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。

今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。

第一,集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足,一直是某州经济社会发展的主要制约因素,必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前,我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快,截至6月底,全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元,仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元,实际完成2.37亿元,占年度计划40%。按照这样的进度,难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县(市、区)政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求,落实工程建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题,及时协调,及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务,加快审批,急工程所急,帮工程之需,为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程,要抓紧明确或调整功能用途,该办理报批手续的要抓紧办理报批手续,并同步开展规划、设计,抓紧施工,尽快把它转化为建设用地,充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩,上半年仅完成7.87万亩,占省下达任务的25.5%。按照这样的进度,不仅难以完成省下达的任务,而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务,加大力度,加快进度,把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目,目前全市还有15个项目无法落实用地,有关县(市、区)要千方百计予以解决。

第二,持续推进电网攻坚。近年来,我市开展电网攻坚活动,取得了明显成效。但由于历史欠帐多,某州电网网架薄弱仍然是个突出问题,如果不加快建设,今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展,全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓,思想不能松,力度不能减,时间不能拖,力争通过几年坚持不懈的建设,从根本上破解用电难问题,为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。

第三,切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区,水利建设任务非常繁重,必须增强忧患意识、责任意识,围绕“515”防洪保安生命线工程,抓好重大水利工程建设。现在,我市许多城镇包括某州市区在内,防洪设施薄弱,尤其是鳌江流域、楠溪江流域,上游没有防洪骨干水库,流域的主要城镇又未形成防洪工程体系,一遇台风暴雨,群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度,把城镇防洪工程建设摆上重要日程,抓紧筹划,抓紧建设。对已开工的项目,如西向排洪工程、江滨路三期工程,要加快进度,形成闭合,发挥效益。尚未开工项目,如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等,要抓紧前期工作,争取及早开工。要加快千库保安工程建设,确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区,市政府将争取省里帮助,实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设,切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题,下半年要集中时间开展水利执法活动,认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。

第四,全力推进环境污染整治。现在,部分地区的环境污染问题已经非常严重,环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到,环境污染整治的决心迟早要下,所需的钱迟早要花,越往后拖越被动,越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求,痛下决心,加大力度,打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求,重点抓好鳌江流域及水头制革业整治,切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针,严厉打击非法小电镀,加快电镀园区建设,加快企业“入园”步伐,全力搞好电镀行业整治,确保年底电镀业整治通过省级验收。同时,要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。

第五,努力提高劳动者素质。近年来,我市高技能人才、高素质劳动力的短缺,已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求,整合社会资源,大力加强职业技术教育,相应增加职业培训基地,加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式,提高职工队伍素质。

(三)切实转变增长方式,努力争创发展新优势。

在过去短缺经济条件下,某州凭借先走一步和体制机制的先发优势,抢占了先机,赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化,尤其是资源环境趋紧的情况下,继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求,既发扬某州的特色、优势和活力,又切实解决不符合科学发展的突出问题,把已有的优势放到最大,把面临的困难克服到最小,加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。

第一,把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济,是某州经济的基础,也是发展的优势。要加快产业链的整合,提升产品质量和品牌,增强块状经济的整体竞争力。当前,着重要抓好两个方面:一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业,推进块状经济的联合创新,搞好行业共性和关键技术攻关,提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发,踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合,坚决整治影响某州形象的产品质量问题,进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势,因势利导,积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求,大力引进发展临港工业,利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业,推动高新技术产业发展。

第二,把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业,某州就不可能有强大的核心竞争力;如果没有小企业,某州经济就会缺乏活力,也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施,既扶“大”又帮“小”,充分发挥两者优势,共同推动某州经济发展。要完善政策措施,扶持现有规模比较大、实力比较强的企业,促其加快发展,增强竞争力;鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式,实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时,要完善公共服务体系,切实搞好标准厂房建设,积极培育市场主体,尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件,促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多,发展空间严重不足。搞好标准厂房建设,既可以为中小企业提供发展空间,又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,缓解土地制约,又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓,按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路,花大力气抓好标准厂房建设。当前,要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。

第三,把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前,我市正在全力推进先进制造业基地建设,客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业,更好地为先进制造业基地建设服务。同时,要以满足群众需求为基本出发点,加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置,认真实施旅游发展规划,重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目,加快通景公路和旅游宾馆建设,使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局,加强商贸市场、农贸市场建设,积极培育新的市场主体,推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势,推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。

(四)大力推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。

加快推进社会主义新农村建设,是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度,大力发展特色农业、生态农业、观光农业,构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下,加快发展农村二、三产业。要加强培训,促进农业富余劳动力的转移,不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程,今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”,深入推进“攻三通、破三难”,全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设,提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围,理顺乡镇与县(市、区)、村的关系,切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上,不断强化农村基层基础。

城市的带动,对推动城乡协调发展至关重要,必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县(市)域总体规划,实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段,增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求,切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划,有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变,把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来,进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设,花大力气解决城市行路难、停车难等问题,着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治,继续改善“三沿”面貌,创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体,抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划,加强路、电、水等基础设施建设。

(五)努力提高民生质量,促进社会和谐稳定。

强力推进“五个一”民生工程建设。昨天,市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会,对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机,精心组织、科学安排,切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职,在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换,保证早出成效。要高度重视工程质量,节约资金,把好事办好。

加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平,促进教育均衡发展。今后一个时期,要把农村教育放在突出位置,在教育资源的配置上向农村倾斜,努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始,我市义务教育阶段将全免学杂费,落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分,既关系到劳动就业,又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育,加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训,为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展,切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用,各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展,并在人、财、物方面给予保障。要总结经验,继续搞好新型农村合作医疗扩面工作,积极拓宽医疗费用补助渠道,逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作,提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革,加强文化市场管理,认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐,广泛开展全民健身运动,提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理,加大出生人口性别比整治力度。

加强就业和社会保障工作,是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在,一方面全市有近300万外来劳动力在温就业,另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度,加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策,调动企业吸收当地劳动力,特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念,不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作,努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实,确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设,扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作,认真抓好城乡“低保”工作,切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助,努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”,努力为新某州人办好“八件实事”,帮助他们解决实际困难。

做好社会稳定工作,努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设,深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发,死伤人数居高不下的实际,突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动,切实消除事故隐患,严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,进一步完善各级各类应急预案,落实应急保障措施,提高应急处置能力。要健全信访工作机制,加强基层基础工作,积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动,大力加强社会治安综合治理,切实维护公共安全和社会稳定。

三、加强政府自身建设,努力提高行政能力和服务水平。

社会越发展,对政府的要求就越高。面对新的形势,各级政府一定要自我加压,奋发有为。

(一)切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。现在,我们很多工作并不缺乏规划、思路,关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实,一定要有为官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前,要对照市委、市政府年初确定的重点工作,对照《政府工作报告》提出的目标任务,对照市政府作出的为民办实事承诺,一项项、一件件地具体抓,包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求,都要非常具体、非常明确,不能职责不清、要求不明、措施不实,大而化之,敷衍了事。抓落实,必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难,都是正常的,如果不去解决,问题只会越积越多,最后解决起来更难。对领导干部来说,化解矛盾、破解难题是重要的能力;遇到问题敢于负责、敢于碰硬,是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手,努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届,要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等,特别强调“新官”理“旧事”,认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实,还要建立严格的考评和监督机制,强化督查反馈,及时掌握工作动态,协调解决问题,促进工作落实。

(二)进一步提高政府服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识,不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想,经济社会发展需要我们干什么,企业、基层需要我们干什么,要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题,为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革,在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新,把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务,加快政府从管制型向服务型转变。

(三)加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》,这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署,自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置,切实加强领导,认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想,对法无授权的事,绝对不去做;对法有授权的事,要坚持在法律框架范围内进行执法,切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来,进行案例教育,以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序,保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,勤勉尽责。近期,市政府要研究出台推进依法行政的实施意见,并召开专题会议进行部署。

(四)切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手,是廉政建设的第一责任人,不仅要以身作则、廉洁自律,而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上,进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作,切实抓好制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。

(五)认真开展事关长远发展的战略研究。当前,我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新,勇于开拓,紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划,加强战略研究,搞好一批重大课题的调研,主要包括:如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来;如何缓解要素制约,实现经济社会又快又好发展;如何加快现代服务业发展,完善产业服务体系;如何提高聚财、理财水平,为经济社会发展提供财力保障;如何解决建设发展中的突出问题,完善政策、优化环境、形成合力;如何加快推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展;如何加快瓯江口开发建设,大力发展临港经济;如何转变政府职能,改善政府服务,建设有为政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的调研报告。

同志们,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,在中共某州市委的领导下,在市人大常委会、市政协的监督、支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为全面完成开局之年的工作任务,促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗!

市政府办公室述职报告

20xx年10月,根据工作需要,本人由xx市经信委主任调任xx市政府副市长。一年来,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,不断加强自身建设,认真履行工作职责,较好地完成了20xx年的各项工作。现将本人一年以来的学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下:

一、加强学习,不断增强履行职责的能力。

一是把政治理论和业务学习作为自己的一项最基本要求。始终坚持集中学习和自学相结合,充分利用业余时间,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,认真学习在党的xx大上的重要讲话,深刻领会讲话精神,用新思想、新观点、新论断指导工作实践。同时,不断加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,提高了理论水平和政治素养,更好地适应工作需要。二是政治立场坚定。认真贯彻党的路线、方针政策、国家的法律法规和地委、行署、市委、市政府的决策决议,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动,在大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧,行动不动摇,旗帜鲜明,立场坚定。能严格遵守政治纪律,不断提高政治敏锐性,以新精神、新姿态全力投入到工作当中,努力践行“三个代表”重要思想。

二、认真履行职责,全力做好分管工作。

一年来,坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想,围绕地委、行署、市委、市政府的中心工作,牢固树立全局意识,自觉服从全局需要,配合班子及成员,协调一致,到位不越位;对上级领导交办的任务和自己分管的工作,主动承担,尽心尽责,不断改进工作方法,认真履行岗位职责,各项工作顺利开展。

(一)立足本职,全面推进经信委各项工作。

一是抓好协调服务和生产要素保障工作。重点做好企业生产和项目建设中的水、电、路、油和资金等保障工作,协调解决了风力发电设备道路运输问题,“328”省道沿线企业道路接口问题,上海泰胜、胜拓石材、佳音矿业、新世纪服装厂等供电问题。进一步优化用水结构,合理配置用水规模,加快工业用水基础设施建设,提高供水能力,鼓励企业加大工业节水技术投入,保障企业发展用水。不断拓宽企业融资渠道和范围,加强政、银、企合作,促进银行和企业“点对点”对接,加强双方沟通与了解,帮助企业完善融资自有条件,增强企业融资能力,努力帮助企业解决“贷款难、难贷款”问题。

二是抓好工业重点建设项目推进工作。积极推动哈密东南部200万千瓦风电项目加快建设,全力推进国网4×60万千瓦、国投2×66万千瓦、国电2×66万千瓦电厂项目建设进度,督促石城子光伏产业园已核准项目企业加快项目进度,争取早日建成并网发电。重点抓好红石矿业、西拓矿业、新疆泰胜、新疆海装、天润、双瑞、中复联众等新建投产企业开拓市场,加快产能释放;加大对天之丰、炎鑫铜业、荣信电气、特变电工、金盛镁业、富兴通等项目的动态跟踪管理和协调服务的力度,力促项目早竣工、早投产,早日形成新的增长点。

三是抓好园区基础设施建设工作,把工业园区作为推进新型工业化进程的有力载体,围绕“打造工业园区”的目标,按照“一园多区多点”的发展模式,狠抓园区基础设施建设,全面做好水、电、路、绿化、管网等基础设施建设工作。加快有色加工区规划,抓紧进行有色金属加工区道路建设;加快东南部风场道路建设;加快完成石城子光伏产业园主干道收尾工程、电缆隧道和供水等配套工程建设;督促光伏发电和东南部风力发电项目企业加快建设进度,力争早日并网发电。

四是抓好工业企业节能降耗工作,积极引导企业不断增加在技术改造和技术创新方面的投入,鼓励企业更新设备,改进生产工艺,不断提高生产效率,减少生产投入;督促企业进一步完善节能降耗目标责任制,促进节能降耗机制、体制的建设;督促已责令停产的腾翔等4家环保不达标企业加快整改速度,实现达标排放;加快推进飞盛煤场搬迁重建工作。充分利用国家、自治区扶持企业发展有关优惠政策,积极争取国家、自治区专项资金,通过重点支持节能减排、节能降耗的技术改造和自主创新,不断推动企业生产方式的转变。

(二)协助常务副市长抓好工业经济、安全生产、商贸流通等分管工作。

一是经常深入矿山及企业、工业重点建设项目现场,了解企业生产、经营实际状况,协调解决企业在发展过程中遇到的问题和困难,及时了解企业产销存情况,鼓励企业及时开展设备维护和技术改造,不断加大技改投入力度,扩大生产规模,推动企业提高精细化管理水平,不断提质增效,提高工业经济运行质量。

二是始终牢固树立安全重于泰山的责任意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作理念,始终把安全生产工作作为一项政治任务来抓。经常带领相关部门下矿山、进企业,督导企业提高安全意识,完善安全设施,加强安全培训,加大隐患排查,做到安全生产一刻不松懈,警钟长鸣。

三是结合哈密“疆煤东运”、“疆电东送”及风光电基地建设等大项目的实施,在煤机装备制造、电力装备制造、光伏组件制造、风电装备制造和矿产品精深加工等重点产业和领域加大招商引资力度。大力宣传xx市优越的资源禀赋、良好的产业基础和独特的区位优势,充分展示哈密“煤飞色舞、风光无限”的发展现状和前景,积极争取国内知名企业、行业龙头企业来哈密考察投资。今年,先后有河南豫联能源、郑煤机、郑州宇通重工、荣信电子、特变电工、新奥集团等30余家企业来哈密进行商务考察,目前在电力装备制造产业项目、风电装备产业链延伸、光伏装备制造产业方面取得了不同程度的突破,荣信电子、山西富兴通、特变电工等已落户哈密开工建设。

四是不断加强流通环节食品安全管理和市场整规工作,提高商贸流通综合执法能力;加强质量监督工作,积极培育产品;继续加强应急管理能力建设,不断完善应急预案体系和管理体系,应急管理联动机制初步形成,有效防范和处置了一批突发公共事件。

三、廉洁从政,认真履行党风廉政建设责任制。

严格遵守《廉政准则》,严格执行廉洁从政的8个“严禁”、52个“不准”的规定,坚持讲党性、重品行、作表率,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。在工作和生活中夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做到自重、自省、自警、自律、自励。严格执行党风廉政建设责任制,带头落实党风廉政建设责任制。积极倡导良好的政风,在工作中坚持原则,公开透明,重大事项请示汇报或报请集体研究决定,虚心征求各方面意见和建议,认真开展批评和自我批评,及时纠偏改错,使自己始终保持清醒头脑。

四、今后努力的方向。

回顾今年来的工作,在上级领导的关心支持下,在部门领导和同事的协作配合下,工作当中虽然取得了一些成绩,但离组织和上级的要求还存在一定的差距,一是理论学习的深入性和系统性还不够,二是新形势下预测经济发展趋势的能力还有待提高,三是在产业优化升级方面创新思维还不够。在今后的工作学习中,我将进一步加强理论学习,不断提高自身思想政治素质和完成各项工作的能力,以更高的标准严格要求自己,对照自己存在的不足,改进工作作风,创新工作思路,加强廉洁自律,以奋发有为的精神状态和服务广大群众的实际行动,认真履行工作职责,为我市经济社会各项事业发展贡献更多的力量。

我于20xx年1月当选为政府副市长,分管发改、交通、统计、商务、口岸、供销、旅游工作。现将一年来工作和自身建设情况报告如下:

一、认真履行职责,全力做好分管工作。

今年以来,我始终坚持以自治区“8337”和市委“1359”发展思路为指导,找准坐标,摆正位置,团结同志,勤奋工作,较好地完成了分管的各项工作。

一是全力抓好项目建设。面对经济下行压力较大的形势,我坚持把项目建设作为保增长、促发展的重中之重来抓,与牛俊雁副市长共同组织召开了4次经济调度会,专题研究经济发展和项目建设问题,及时深入企业调研并现场办公,全力帮助企业解决项目报批、立项、核准等问题,不折不扣落实国家和自治区出台的费用减免、用电补贴、审批权下放等政策措施,有效促进了全市经济企稳回升和固定资产投资任务的全面完成。今年,全市固定资产投资预计完成805亿元,增长14.8%,超额完成了预定800亿元的投资任务;全市128个亿元以上重大项目开工92项,完成投资369.8亿元,一批大项目、好项目得到扎实推进。为了争取上级资金和加快项目审批进度,我多次带领发改、交通、商务等部门的负责同志,赴国家和自治区相关部门汇报对接工作,今年全市共争取上级投资项目186项,总投资16.7亿元,排在全区各盟市前列;共审批核准项目210项,总投资440.9亿元。比如,联邦制药1600吨克拉维酸钾、众信能源公司年产100万吨铝合金和40万吨高精铝、中润化工1万吨kb超级抗磨剂等32个项目获得自治区发改委审批或取得“路条”,保证了一批重大项目的顺利建设。

二是加快交通基础设施建设。我将交通重点项目建设作为工作的重中之重,经常深入项目建设一线检查督促工程进度,现场研究解决存在的困难和问题,对每个项目都要求倒排工期,确保按时按质量完成。目前,五原至刘召一级公路、青乌线东升庙西段、临河绕城一级公路、临河西出口道路改造等重点工程建成通车;临哈高速、甘其毛都口岸至海流图一级公路、刘召黄河大桥等项目前期工作加快推进,争取明年动工建设。此外,我积极向上争取资金,完成了临陕线、陕东线铺油罩面及黄河湿地生态公园、黄河渔村周边道路建设工程,切实减轻了交通建设资金压力。我高度重视农村牧区道路建设,全年完成新建农牧区公路765公里,新增通沥青或水泥路嘎查村116个,极大地方便了农村牧区群众出行。同时,临河客运汽车新站于12月20日试运营,磴口汽车站、甘其毛都口岸客运站、巴彦淖尔国家运输枢纽货运东站等项目加快推进。今年,全市交通建设投资达到35亿元,完成了自治区下达目标任务的184%。

民航方面,我通过与民航部门协调争取,于6月29日新开通了呼和浩特-巴彦淖尔-银川新航线,机场客货流量大幅攀升。今年,机场旅客吞吐量达到19万人次,同比增长66%;完成货邮吞吐量903吨,同比增长48.6%。乌中旗通用机场项目进展顺利,选址已获评审通过,可研报告、规划设计等工作正在积极推进。铁路方面,神华甘泉铁路已全线铺轨完成,正在试运行。乌拉特物流园区、临河铁路物流园区、秋林物流园区、内蒙古大成远盛储运物流园区等铁路专用线项目前期工作加快推进,全市铁路运输能力得到不断提升。

三是狠抓服务业发展。服务业一直是我市经济发展的短板,具有非常大的发展空间和潜力。为此,我在抓好重大项目、交通道路建设工作的同时,在服务业发展方面投入了大量精力。旅游业方面,我多次深入纳林湖、黄河湿地公园、乌拉山国家森林公园、乌兰布和沙漠、乌前旗公田村、黄河走西口民俗村等重点旅游点进行实地调研,进一步推动和完善了各景区的建设规划。积极协调自治区旅游局将我市纳入了蒙西核心旅游圈,深化了与周边地区的旅游发展合作。组织举办了首届全市旅游商品大赛,参赛单位达到70多家,参赛商品达到450余件,通过举办比赛,促进了全市旅游商品研发、生产和销售一条龙发展。筹建了xx市旅游集散中心,切实提升了全市旅游业配套服务水平。今年,全市接待游客达到261.2万人次,同比增长22.3%,实现旅游收入24.1亿元,同比增长27.2%。

商贸物流方面,我通过组织召开座谈会、协调自治区相关部门支持等措施,加快推进了巴运物流甩挂运输、甘其毛都口岸物流园区、秋林煤炭物流园区、临河红星美凯龙家居建材市场、萌业农畜产品加工物流园区等一批知名度和辐射力较强的消费和物流市场建设。多次研究推进四季青农畜产品交易市场东迁工程,目前已完成征地、规划设计,将于明年动工兴建。协助xx区申报了自治区羊畜产品交易中心项目,有望自治区立项批复。

四是大力推进口岸发展。为加快甘其毛都口岸建设,我组织乌中旗政府、市商务局有关同志,就对蒙经贸合作、对蒙煤炭贸易及口岸发展进行研究讨论,向国家外交部、商务部、海关总署及自治区相关部门提交甘其毛都口岸在劳务政策、运输政策、过货、煤炭价格等方面存在的主要问题,获得了国家和自治区相关部门的大力支持,为逐步解决口岸发展存在的诸多问题奠定了良好基础。今年甘其毛都口岸在蒙古国对外劳务和贸易政策趋紧、国内煤炭市场低迷的情况下,进出口货运量仍达到了1081.3万吨,其中进口货运量1066.3万吨,铜精粉进口8.2万吨,过货量占到自治区公路口岸的47%。为缓解口岸货运车辆过剩问题,我多次与乌中旗政府和煤炭贸易企业协调沟通,目前企业已回购车辆617辆,减轻了车主经营压力,有效维护了口岸社会稳定。同时,通过积极协调,乌拉特海关、国检部门也完成进驻b型保税物流园区并开展业务;分别由乌海、包头承担的农畜产品出口检验检疫业务也将划规我市;b型保税物流园区公路港即将与天津港实行区港一体化联动,实现货物出口“属地申报、电子对接、天津港放行”的目标,形成巴彦淖尔至天津港的出海通道。

五是切实提高统计工作水平。我在抓好常规统计工作的同时,立足加快全市服务业发展的需要,重点加强和完善了服务业统计工作,在全市统计系统组建成立了服务业统计工作队伍,全市服务业统计网络基本形成,并开始有效运转,确保了服务业数据应统尽统,为市委、政府制定服务业发展决策提供了科学依据。为全面完成全市第三次全国经济普查工作任务,我组织召开专项会议进行了安排部署,目前普查入户登记工作正在积极开展。

二、加强作风建设,提高自身能力和工作水平。

一是注重理论学习。一年来,我每天坚持安排时间,对党中央的精神进行系统自学,特别是对xx届三中全会精神及新的经济理论进行重点学习,拓宽了思路,提高自己谋划发展、推动工作的能力。

二是加强党性修养。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,在大是大非面前保持头脑清醒,做到了立场坚定、品行端正,公道正派。积极主动与其他班子成员沟通工作、交流思想,切实维护了班子团结。

三是保持优良作风。为了更好的推动各项工作的落实,我经常轻车简从,深入基层、深入一线搞调研、抓督查,现场办公解决问题。对重点工作和重点工程,都落实责任,明确时限,抢抓进度,做到了不拖泥带水,贻误时机。

四是坚持廉洁自律。始终牢记中央和自治区关于改进工作作风的各项规定,并以身作则,率先垂范,对亲友、家属、子女和身边工作人员严格要求,不以权谋私,不搞特权,增强了拒腐防变能力。

20xx年,自己虽然取得了一些成绩,但与党中央和形势发展的要求相比还有一定差距。比如,学习上存在理论和方针政策学习多、看文件多,对分管工作专业学习少的情况。工作上存在日常事务多、系统调研少,常规性工作多、创造性举措少的问题。自身建设上,虽然能够按党内纪律和规定要求和约束自己,但存在标准不够高的情况。今后,我将积极克服自身不足,继续保持奋发有为的工作激情,加倍学习和努力做好工作,不辜负组织和人民的期望与重托。

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