民政局低保工作总结（专业18篇）

月工作总结是一个激励自己的过程，通过总结过去的工作，我们可以更好地规划未来的发展。以下是一些值得参考的月工作总结范文，希望对大家有所帮助。

区民政局工作总结

xx年，区委、区政府下达民政局的任务是1500万元（其中1000万元以上生产加工型项目一个），到目前共引进项目7个（其中生产加工型项目5个、三产项目2个）：

1、**橡胶研究院密封所，投资额2300万元；

2、**市电工器材厂，投资额1000万元；

3、**百花彩印包装厂，投资额1000万元；

4、**广禹石油机械厂，投资额1000万元；

5、**市方正纸箱有限公司，投资额520万元；

6、**金福来酒店，投资额1160万元；

7、**金盛房地产开发公司，投资额800万元。引资总额达7780万元，超额6280万元，是全年任务的518%。

截止10月末，共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中：

1、临救费227万元；

2、冬令、春荒款17万元；

3、d级建房款8万元；

4、优抚安置费52.25万元；

5、各种救灾款物折合人民币62.2万元；

6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。

截止到十月末，全区有低保户9245户、20311人，比去年同时期的9797户、21185人，减少了552户，874人。现月发保障金155万元，全部实行社会化发放。

1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上，今年4月份起，在区政府的领导下，由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月，对全区的低保户进行了一次重新审核认定，共终止低保对象891户、1984人，每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则，使这项工作平稳、有序，没发生一起上访事件。

2、进一步完善了低保户分类建档工作，对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人，实现了低保人员档案的统一，既方便了管理，又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。

1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动，共捐款、物合计近30万元。

2、在市局的大力支持下，银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助，圆了特困学子的大学梦。

3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束，为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续，共补助低保对象取暖费354.64万元，确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。

4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整，确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。

5、城乡大病救助工作中，城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金，总额达到107，799元。

6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀，赠送了彩电和资金。

1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。

2、d级建房工作中，在群众的监督下，坚持公正、公开、公平的原则，为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。

3、全年开展了两次“五保对象”普查工作，发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人，经向市局争取指标和资金，不久将全部纳入五保供养范围。

4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动，为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资，解决了贫困农民的急需。

1、抚恤金实现了社会化发放，解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。

2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元，在政府领导的重视下，解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。

3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。

4、xx年4月，在区委、区政府主要领导的重视下，为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台，解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题，深受广大官兵的好评。

5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中，银州区位于全省前列。

6、截止目前，共接收退伍士兵55名，为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿，自谋职业率达64.1%，有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合，为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训，提高了复员人员的从业技能。

变被动为主动，今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底，系统整理了我区民间组织的基础信息，同时主动上门宣传法律、法规，办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强，现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。

1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设，全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位，入住老人达到124人，入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅，今年被评为省级文明单位，成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。

2、居家养老工作在全区全面铺开，现在有10户13人享受到了居家养老服务。

3、老龄工作得到了区委和区政府的重视，各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日，对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动，组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游，丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。

4、民政局挂靠11家福利企业，共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元，利税174万元。各项福利生产政策得到落实，残疾职工收入较去年同期明显提高。

1、婚姻登记工作依法照章办事，截止10月末，区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对，离婚登记940对，补领婚姻登记证书696对，出具无婚姻登记记录证明2100份，合格率、合法率均为100%。

2、进一步加大殡葬秩序整治力度，协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作，对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿，全年实现火化率100%，在重点地段平坟218座。

3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求，指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌，并顺利通过了市局的检查。

年初，局党委结合民政工作特点和实际，在局机关实施了“一二三四”工程。一即：突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上，自加压力，并把任务分解到各科室、责任到人，做到了科科有任务，人人有指标，形成了全局动员搞招商的工作氛围；二即：实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目，受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上，主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记，通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度；三即：培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部，强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展，民政干部的思想政治觉悟有了显着提高，在全区的副科级后备干部考试中，民政局有三名同志被录取，同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名；四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动，同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。此外，组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。再过两个月就将结束了难忘的xx年，即将迎来新的一年。在最后的两个月里，区民政局将不松气收好尾，为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献！

民政局低保工作总结

根据省、市民政部门《关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平。

活动方案。

》，我局从20xx年10月初开始，会同各镇人民政府，对全县城乡低保进行了全面的专项整治。经过镇、村自查自纠。县局督查、抽查及全面整改等深入细致的工作，取得了明显成效。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，统一布置。

为确保专项整治工作取得群众满意的效果。我局成立了由主要负责人为组长，局纪委书记和分管低保工作的副局长任副组长的城乡低保专项整治工作领导小组。

各镇人民政府成立了由分管民政负责人任组长，镇财政所、民政办负责人、镇联村（居）干部为成员的城乡低保专项整治工作领导小组，并请镇纪委派员全程监督。

为确保专项整治工作有序推进，我局印制下发了《关于开展社会救助专项整治活动的通知》，明确了专项整治工作目标、重点任务、具体措施和实施步骤，并于9月25日召开专题会议对此项工作进行了布置。

二、明确工作目标。

结合开展党的群众路线教育活动，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，以为民务实清廉为主题，通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，推动我县社会救助服务水平全面提升，促进民政系统党员、干部思想明显提高，工作作风明显改变。

三、明确工作重点。

以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保“等问题和推行“阳光低保”为重点，对全县城乡低保对象开展全面排查，有效促进低保政策公平公正实施。

以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“救助有门、受理及时”，社会救助利民便民。

四、工作方法步骤。

本次专项整治工作采取“张榜公示、入户调查、邻里走访、民主评议（听证）等方法进行。

（一）张榜公示。

从10月上旬开始，各镇以村（居）为单位，对正在享受城乡低保对象，在村（居）公开栏、人口密集的村庄（街道）、交通要道等群众便以看到的地方进行了公示，每个村（居）公示地点都在3处以上，有的村公示到每一个村民组。同时公开举报电话，畅通投诉、举报渠道，接受群众监督，公示期间我局组织专人，并邀请县纪委、县财政负责人对全县各村（居）公示情况进行了督查，从督查情况来看，公示效果良好，受到了广大群众的关注。对群众举报线索，各镇均逐条调查核实。

（二）入户调查、邻里走访。

公示结束后，各镇组织专人会同村（居）委会干部，对本村（居）低保对象逐户上门核查，重点核查家庭共同生活成员，家庭财产状况和家庭收入情况。经入户调查对不符合低保条件的家庭坚决予以清退。

（三）民主评议。

入户调查结束后，对继续享受低保条件的对象，以村（居）为单位组织民主评议（听证）。评议未通过的予以清退。

五、专项整治结果。

本次专项整治全县共复核城乡低保对象xx户、xx人，清退城乡低保对象xx户、xx人，占已复核低保对象9.25%。其中正常退出xx户、xx人；占复核人数的6.8%，群众举报查实77户、142人；占复核人数的0.47%，过去政策性照顾的退伍军人、老干部、拆迁户、计划生育后遗症等，也就是“错保”405户、582人，占复核人数的1.94%。同时，对87户、159人家庭生活确实困难的低保对象提高了补差标准。专项整治期间新增低保对象176户、493人，做到应保尽保，应退尽退。

此项工作，得到了县纪委的高度重视，县纪委项正兵书记明确要求，把该项工作作为群众路线教育实践活动回头看的重点工作来抓。要求纪委每位常委对自己联系的镇城乡低保专项整治工作进行督查，镇纪委要全程参与。

纪委副书记、监察局长、纪委副书记强进以及其他纪委常委，多次深入镇、村督查城乡低保专项整治工作，每到一处都提出严格要求。要求各镇严格按照县民政局城乡低保对象专项整治工作要求。认真核查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开、公示及动态管理等关键环节的的政策执行情况，坚决纠正违反有关规定的做法。

要明确工作目标，落实责任追究制，对工作不力、不按章办事、顶风违纪的，发现一起查处一起。对家庭生活确实困难符合低保条件的要及时纳入保障范围。同时要求县民政局对各镇专项整治情况加强督查，把好验收关。对整治工作不到位的将重新进行审核，并找出工作原因，追究相关责任。

六、存在问题。

（一）城乡低保政策宣传还有死角，一些群众对低保条件、申请和办理程序不够了解。

（二）家庭收入难以核定。

（三）少数干部们存在着畏难情绪，工作责任心不强。

（四）基层工作力量薄弱、低保工作量大、任务重，而且对象层面多，调查起来比较繁杂，基层工作人员相对不足。

七、下一步工作打算。

（一）强化服务意识，严格政策标准。

一是要加强对低保管理人员的业务培训，不断提高工作能力和服务水平；二是加快完善申请救助家庭经济状况核对中心建设，充分利用公安、房管、人社、税务、市场监管、住房公积金、金融等相关部门的信息资源，建立困难群众信息核对系统，杜绝“人情保”、“错保”现象的发生；三是要强化基层干部服务意识，提高为民服务能力。

（二）强化监督检查，提高群众满意率。

一是要进一步加大城乡低保政策宣传力度，不留死角；二是要建立城乡低保政策和低保对象长期公示制度，每个村（居）委会设立城乡低保政策和低保对象长期公示专栏，接受群众监督，及时纠正存在问题；三是主动邀请县监察、审计、财政等部门加强监督检查，确保城乡低保制度的严肃性，做到“公开、公平、公正”。

（三）健全长效机制，巩固专项整治成果。

我局将以这次专项整治活动为契机，针对发现的问题，重点抓好工作纪律，民主评议（听证）制度、公示制度、责任追究制度的落实，使困难群众及时得到救助。对群众举报的问题，坚决一查到底，切实维护好困难群众的切身利益。

我局本着“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，始终高度重视城乡低保工作，20xx年以来，我局通过城乡低保全面排查、“扶贫进程”、“关爱工程”、使用惠农资金“一卡通”系统等措施，确保救助对象认定精准、发放资金及时准确、扶贫政策全覆盖。现将具体。

如下：

为确保“应保尽保、应退进退”，xx县城乡低保人员认定实行动态调整，在入户核查的基础上及时上报更改相应系统信息。20xx年，为切实保障困难群众基本生活水平，xx县农村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保标准每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全县农村低保累计保障188803人次，发放资金5167.46万元，城市低保累计保障39229人次，发放资金1792.35万元。

今年年初，我局拟定开展两次大规模清理整顿工作（4-5月份、9-10月份），两次清理整顿工作均如期开展。4-5月份，我局开展了城乡低保精准认定“回头看”，此次排查要求乡镇民政工作人员100%入户核查，县民政局随机抽查，抽查时入村到户，抽查率在10%以上，并及时通报抽查情况。

经过排查，农村低保取消134户368人，新增45户131人，城市低保取消696户1228人，新增8户20人。9月，我局开始了城乡低保重新甄别工作，此次排查的重点是整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。基本杜绝“两该两不该”问题，即“该进未进，该出未出，不该进的进，不该出的出”，低保清理工作受到广大群众的支持和好评。老百姓高兴地说：“以后再也不能说‘都是有钱人、当官的亲戚吃低保’这种怨言了。”

为有效弥补城市扶贫的空白，落实“扶贫进城”，我局在市局的指导下，切实做好“关爱工程”工作，20xx年，xx县纳入“关爱工程”对象共1870户3516人，其中农村五保23户23人，农村低保8户15人，城市低保1839户3478人，“关爱簿”填写工作已全部完成，并与农合局建立了数据共享机制，为“关爱工程”对象应享受健康脱贫政策提供了数据保障，将党的扶贫政策惠及所有困难群体。

二、主要做法。

（一）“扶贫政策进城”，确保扶贫信息准确。

为加快推进“扶贫政策进城”工作进程，xx县于20xx年7月14日-15日在振兴社区五楼召开了“扶贫政策进城业务培训”，聘请市民政局、卫计委、残联、公安局、人社局、教育局等相关部门业务骨干进行精心授课和指导。县民政局班子成员及相关股室工作人员，各乡镇民政分管领导及民政办主任，城关镇社区两委班子成员，十五个城市社区低保代办员，共计200余人参加培训。

本次培新采取授课与座谈两种方式进行，在分组座谈中，工作在一线的同志们就在实际操作中出现的问题进行激烈的讨论，通过理论的指导和面对面商讨，共同解决一些操作上的难题，对以后的扶贫政策进城起到很大作用。

（二）全面实施“关爱工程”，确保“应保尽保”

为切实做好农村低保与扶贫开发工作有效衔接，加快推进不符合建档立卡条件的农村低保、五保家庭扶贫政策“全覆盖”和扶贫政策“进城”工作。xx县民政局一是通过文件、会议等形式明确工作重点及要求。下发《关于认真落实的通知》（利民字[20xx]55号），9月6日xx县民政局召开任务布置会议，要求各乡镇认真摸排，主动发现，确保施保施救和资金发放的及时性、准确性，重点整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。并以乡镇为单位填写“关爱簿”，通过“关爱系统”上报县扶贫开发领导小组，作为扶贫系统的有力补充。二是成立督查组，及时指导乡镇做好相关工作。

9月7日至9月9日县民政局分为三个督查组，局主要负责人、分管负责人为组长，深入各个乡镇督查指导关爱工程实施及“关爱簿”填写工作。三是发现问题，整改及时。通过督查发现个别乡镇、村同志业务不精，指导不力；还有个别乡镇、村扶贫信息与低保、五保信息仍存在误差。发现上述问题，县民政局立即召开相关股室会议，对发现的问题理成清单逐一消化解决。

（三）通过惠农补贴“一卡通”系统，及时发放各类民政救助资金。

我局按照县统一要求，今后低保、五保、孤儿、困境儿童、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、优抚优待、救灾、高龄津贴等民政惠农补贴通过财政惠农补贴“一卡通”系统，由乡镇民政办负责造补贴清册，县民政局业务股室负责审批，确保各项资金安全、准确、及时地打卡发放。明确要求月发放的项目在每月10日前完成，季度发放的在每季度第一个月的10号前发放，半年发放的项目在1月份、7月份10号前完成，年发放的项目在每年9月份发放到位。

三、存在的问题。

（一）县乡低保工作人员编制不足，服务质量有待提高。

城乡最低生活保障工作自20xx年开展以来，由于县乡民政部门人少，工作深感力不从心。社会救助股在编2人，实际工作人员5名，负责全县2万人的城乡低保审核，还需负责医疗救助、临时救助等业务；各乡镇民政办公室1—2人，这些力量对不断增长的救助对象和他们对救助的高标准诉求以及广大群众、社会舆论的期望值相差甚远。尤其是乡镇一线低保工作人员少、压力大、力量薄、待遇低，低保工作的服务质量难以保证。进而出现一些错、漏、拖现象，引发群众不满。

（二）社会技术飞速提高，业务能力有待加强。

为使老百姓体验到信息时代的便利，xx市率先推出网上办事，使群众足不出户就可办理所有业务，然而由于村级代办点不代办、拖延办理现象的存在，引发群众不满。村级代办员严重缺乏，而且业务有待提高，为民服务意识有待加强。同时，村级业务代办员待遇较低，很难满足群众即来即办的要求。

（三）低保对象的家庭状况变动不主动申报，“动态管理”有一定难度。

城乡最低生活保障是保障困难群众的最低生活需求，是雪中送炭，而不是锦上添花。一旦低保家庭经济状况好转，就应该及时退保。由于对经济好转的低保家庭收入核算不到位，加上低保对象有“进去就想吃到底”的依赖思想。

民政部门对违规享受的低保家庭缺乏必要的处罚措施。低保家庭经济条件好转后，靠他们主动申请退保困难重重，只有通过民政部门入户复核实施动态管理，但在实际操作中，由于民政力量薄弱，部分群众不配合，很难核准其家庭收入。

四、下步打算及计划。

（一）完善主动发现机制。

充分发挥县、乡、村三级联动主动发现机制，加大排查力度，对符合低保条件的及时上报，清理遗漏的及时取消，对需动态调整的及时调整。确保应保尽保、应退尽退。

（二）加强基层保障能力建设。

各级民政机构要积极主动争取，用政府购买服务方式解决人员配置，并进一步保障工作经费和改善办公设施，切实加强基层救助工作保障能力建设。

（三）建立健全监管与核查机制。

将城乡低保政策落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。健全完善低保工作经办人员和村（居）民委会干部近亲属享受低保救助备案制度，对备案的低保对象严格核查管理，长期公开监督咨询电话，畅通投诉举报渠道，健全投诉举报核查制度，对低保救助重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，要依法依纪严肃追究。运用家庭经济状况核查机制，掌握低保对象的收入情况，以科学的办法推动“动态调整。

（四）切实加大政策宣传力度。

充分利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏、宣传册、明白纸等方式，加大城乡低保工作信息公开，广泛宣传城乡低保政策、实施情况，增强工作透明度，提高群众知晓率和参与度。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，努力营造城乡低保工作的良好社会舆论氛围。

今年，在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下，通过全县民政干部的努力工作，我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。

截止今年11月，我县城市低保享受对象2266户4760人，其中：a类206人、b类人823人、c类3731人，全年累计发放资金941.5254万元，年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下：

一、工作开展情况。

（一）健全完善各xx市低保制度，进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”

我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上，进一步健全完善各项配套制度，使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件，以及城市低保申请、审批（注销）流程图。

对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等，按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序，纳入保障范围。累计年新增低保对象355人，资金65575元；减少低保对象254人，资金33459元。补差调增119人，资金4277元。补差调减520人，资金14081元。

（二）以公开，促公平、公正。

在开展动态管理工作中，严格申请、审批程序，实行阳光操作，将城市低保办理的全过程置于群众监督之下，程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起，县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示（内容包括：姓名、保障人口，保障类别、保障金额以及家庭详细住址，且设举报电话），接受群众的监督。

（三）来信来访工作。

共接待来信来访82件，网上投诉36件。根据群众举报、反映的情况，及时进行查实，做到了事事有着落，件件有回音，进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。

二、存在的困难。

（一）监督力度不够。

由于工作量大、人员紧缺（现有4人，既要承担救灾救济工作，又要承担城乡社会救助工作），造成跟踪调查和监督管理力度不够。

（二）乡镇民政干部严重不足。

相当一部分民政干部得不到专用，没有足够的时间从事民政业务工作，全县仅有34名民政干部（兼职8名），只有1名民政干部的有6个乡镇，有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务，兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。

（三）部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够，误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。

三、下一步工作打算。

进一步加大宣传工作力度，是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度，努力提高低保工作的责任心和管理水平。

另一方面要向群众大力宣传低保标准，采取多种方式，向居民宣传城市低保相关政策，力争做到家喻户晓，人人皆知；其次认真做好信访接待工作，耐心细致的做好群众来信来访工作，认真解答居民群众的疑问和咨询，对群众的举报城市低保问题，一查到底。

区民政局工作总结

xxxx年，经开区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下和市民政局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市、区有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和区党工委、区管委会工作要求，坚持以人民为中心，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，保障民政系统及弱势困难群体对象及包联小区无疫情发生，努力完善制度做好基本民生保障，切实履行基本社会服务职责，着力提高社会救助水平，全面提升民政工作管理能力和服务水平，较好的完成了上级部门交办的各项工作任务，为促进社会和谐稳定，推动经开区高质量发展贡献了民政力量。

xxxx年经开区民政局党支部加强组织建设，以党建促业务，围绕民政中心工作，针对干部队伍的稳定性和调动职工的积极性，开展党建工作，有效地保证和带动各项工作任务的顺利完成。一是从严落实“三会一课"制度，突出政治学习交流，突出党性锻炼，不断提高党课质量；二是创新开展“主题党日”活动，组织开展“开发区发展大讨论”等主题活动，着力提升激发党员干事热情；三是积极开展各类活动，组织开展“纪念建国xx周年系列活动”、“党风廉政警示教育系列活动”；四是扎实开展党员“双下沉”活动，积极联系所在社区，遣轮值党员干部参与多项志愿活动，增强了我局党员干部的大局意识、责任意识和服务意识，从而促进了各项民政业务工作顺利开展。

一是坚守一线打赢疫情防控阻击战。自新冠病毒疫情防控以来，我局竭力服务包联小区，多次进行全面入户摸排、宣传、调查，严格小区封闭式管理登记制度，日夜值守小区xx余天，累计开展各类服务xxx次，保障了小区居民的健康安全和日常生活。严防死守养老机构不懈怠，抽调两名工作人员xx小时分别值守x家养老机构，落实封闭式管理并保障物资供应，保证了养老机构和民政机构无疫情发生；二是全力以赴为抗疫战斗提供物资和资金保障。疫情期间，我局积极调运慈善捐赠物资累计xx次，xx余品种，xx余吨，接收社会各界捐款xx万元、xx公司捐赠车辆x台，向上级部门争取资金xxx万元，确保救助专款和救助物资及时送达困难群众和需救助单位；三是全面抓好疫情期间困难群众的生活保障。核发困难对象专项资金及物资救助近xx万元、xxxx余人次，低保对象和孤儿每人xxx元的生活物资及防疫物资x次，合计xx万元，及时关爱保障独居空巢老人、病、残等特殊群体及滞留外来人员的基本生活，发放疫情期间死亡人员家属一次性精神抚慰金xx人，xx万元。确保了疫情期间各项新增关爱政策落实和资金发放及时到位，保障了各类困难群众和困境人员疫情期间的基本生活，第一时间将党和政府的关爱传递到群众中间。

一是扎实有序推进低保工作，切实提升兜底保障水平。加强低保对象动态管理力度，进一步完善公示制度、公职人员享受低保备案登记制度、死亡人员报告制度、核对制度等各项制度；大力推进低保审批权委托乡镇试点，加大信息比对工作力度，推进低保审批制度改革，落实困难重度残疾人单独施保政策及低保家庭中特困人员重点保障制度，确保应保尽保，目前我区共有享受低保人员xxx户、xxx人，全年共计发放低保资金xxx万元，价格补贴资金近xx万元；二是落实散居五保包保责任。定期对五保对象的生活保障、安全隐患、责任管理情况进行排查摸底，及时掌握各项救助政策落实方面存在的问题，并妥善解决，目前我区特困供养人员xx人，截止目前，万元，万元；三是不断提高救助水平，切实提升救助成效。今年通过购买第三方服务，入户精准核查累计xxx户救助对象，增强了基层服务工作能力，优化了医疗救助和临时救助审核、审批程序，强化民主评议，规范家庭收入和财产状况的调查、核对、公示程序，着力解决救助对象实际困难。全年发放医疗救助金xx.x万元，临时救助金xx.x万元。

1、全面推进殡葬改革工作。继续巩固裸露坟墓治理成果，对重点区域不定期巡查，对发现的问题及时整改，利用多渠道加大对推进实施殡葬改革的宣传，为移风易俗倡导绿色文明丧葬新风尚做好铺垫，结合开发区的实际情况推动殡葬改革不断深化。全力推进城乡公益性公墓建设项目，采取“急事急办、特事特办、边施工边办理手续”的具体措施，积极推动项目建设，目前该项目正紧张施工中，预计明年上半年能交付使用。

2、进一步规范婚姻登记工作。受疫情影响婚姻登记工作在疫情得到稳控之后依法开展，截止目前共计办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，合格率xxx%。

3、扎实抓好地名区划工作，积极推进行政区域界线勘定，对辖区主次干道部分道路铭牌旧损缺失等现象进行了全面排查和迅速整改，新栽xx个路牌、更换xx个；通过政府购买服务开展我区行政区域界线勘定工作，目前x个村和x个社区的界线草图已完成。

4、优化服务意识，加强社会组织信用体系建设。我区社会组织网上登记管理工作成功对接x省政务“一张网”，截至目前我区登记社团组织x家，民非组织xx家，登记率达xxx%；因受疫情影响适当放宽xxxx年度社会组织年检时间，报送材料截止时间可延后至x月底，年检材料可不提交xxxx年度审计报告，为社会组织提供了便捷的绿色年检通道，年审率达xx%以上；积极推进“两新组织”党组织全覆盖，督促加快党组织建立进度，扩大党的影响力和渗透力，实现社会组织发展与党建的双提升。

5、基层政权和社区工作有序开展。积极开展社区工作者队伍建设工作，完成对辖区社区现状情况的摸底上报，制定了一系列社区工作者队伍建设工作方案、管理办法和考核方案等，会同区组织人事部协调完成了社区工作者员额设定、考核等工作，安排部署合同签订、新进人员培训等相关工作，并向市局上报了在疫情防疫工作中表现突出的社区工作者先进典型材料。

6、关爱留守儿童，救助孤儿、困境儿童。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障政策，全年共发放孤儿资金x.x万元，孤儿助学金x万元。

7、残联工作服务水平进一步提高。开展办理各类残疾证件工作，新办各类残疾证件xx件、换证xxx件、注销xx件、免费配发助听器x人，及时兑现残疾人两项补贴政策，发放各类补贴资金xx.x万元。

8、积极申报慈善爱心助学项目。多年来我局密切关注联系“鲁冠球三农扶志基金四个一万工程项目”，认真开展入户调查，核实申请学生家庭情况，xxxx年为我局积极争取贫困学生助学资金xxxxx元，惠及xx名学生。

今年来，区养老机构把疫情防控等安全工作作为重点工作来抓，一是疫情期间实行统一封闭式管理，全面落实联防联控机制各项措施，建立安全工作档案，做到安全责任清晰、工作措施到位、预防手段得力，坚决防止消防、食品、人身等各类安全事故的发生；二是为防范和化解养老服务领域重大风险，拟对开发区福利院活动场地、旧房消防安全设施、食堂设施、老旧电（线）路改造、无障碍设施和特护设施等改造升级，完善特困供养服务机构医养结合功能，共约投资xxx余万元，目前正招投标阶段；三是完善管理制度，建立健全各项工作规章制度和安全管理制度，严把食品供应和加工等重点环节，不定期深入排查食品安全隐患，落实监管责任，规范原料加工、清洗消毒等流程，落实好“留样待查制”制度，确保院内人员饮食安全，定期坚持开展各类安全教育活动，切实提高工作人员和供养对象的安全意识和自防自救能力；四是及时足额发放高龄津贴，全年累计发放高龄补贴资金xxx万元，xxxx人次，救助失能高龄老人xx人次，金额x.x万元，办理老年优待证xx个；五是在中观社区推进“时间银行”养老互助模式试点工作，鼓励志愿者为高龄老年人提供养老服务，构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制，缓解养老服务力量不足的矛盾，更好的服务老年人。

在总结工作成绩的同时，我们清醒的认识到不足和困难，主要表现为：

一是党建工作创新和深入不够，围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强；

二是社会救助体系虽已建立，但各部门协调机制有待于进一步提升；

三是养老业发展的支持力度需进一步加大。

1、提高政治站位，继续加强作风建设。立足民政，服务民政，从加强学习教育、强化内部管理和完善制度入手，严抓工作作风，狠抓工作落实，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证和带动各项工作任务的顺利完成。

2、加快公益性公墓建设，继续推进殡葬改革工作。继续在开发区管委会和市民政局的大力支持下，努力尽快建设公益性公墓民生项目，并制定相关管理制度；全面推进殡葬改革、健全服务体系、形成长效机制，加大宣传力度，扩大宣传范围，改善乡风，树立文明节俭丧葬理念，努力营造和谐文明殡葬新风，努力更好的满足群众的基本殡葬需求。

3、继续抓好社会救助工作，不断加大社会保障兜底力度，及时精准落实发放兜底保障金，加强救助平台管理，优化社会救助审批流程，做好低保对象动态管理，做到录入更新及时。

4、大力推进养老服务工作，积极为居家养老服务中心和养老机构提供政策、资金支持，关注养老服务领域的安全、非法集资，防止风险发生，不断提升养老服务的质量。

5、推进勘界工作，强化界线管理，按照省、市的时间要求完成勘界工作，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

6、做好贫困对象的安全越冬及年终慰问工作，加强春节期间困难群体的生活保障，对困难群体认真摸排、深入调查，确保特困户、五保户等特困群体温暖过冬，保障慰问资金及时发放到位。

7、围绕经济社会发展大局，提升服务优化营商环境，认真落实区党工委、管委会相关工作要求，紧紧围绕开发区经济社会发展大局，以全面优化营商环境为工作目标，紧密结合本部门工作实际，再接再厉，主动作为，创新服务思路，拓宽服务领域，提高服务质量，推进民政事业各项发展。

全面贯彻《社会救助暂行办法》，进一步完善城市低保救助、低收入家庭认定，推动全区社会救助工作从点状到网状、从单一物质救助到多元综合救助、从部门分割发展到衔接协同发展、从生存型救助到发展型救助的转变。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度，实现托底性民生保障的可持续发展。

一是全面贯彻国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》和省、市有关实施意见，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。

三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，适时提高保障标准，实行精准化救助管理体系，进一步完善分类施保和渐退帮扶措施，引导和帮助困难群众劳动致富。

一是发展社会养老服务机构。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到xx%以上。

二是健全居家养老服务体系。逐步形成覆盖区、xx街办和社区的居家养老三级服务网络，建设居家养老服信息系统，建立老年人信息数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展，拟在“十四五”期间，建设一所设计先进、功能齐全的医护养老公寓，社区、村均建成x-x个标准化居家养老或日间照料中心，满足不同层次社会化养老需求。不断培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。严格执行社会力量参与居家养老服务的扶持政策，深入开展社区志愿者助老服务。

三是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年基础设施不足的矛盾。利用空地、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设，加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物，特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。

创新社会组织建设与管理，初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制，构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势，形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局，充分发挥社会组织重要作用。

推动建立对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织，加强社会组织服务平台建设，推进社会组织培育基地的建立。提高党组织在社会组织中的'工作覆盖，充分发挥党组织作用。根据体制改革和职能调整需要，充实管理力量。

加强制度建设，规范服务标准，充实工作力量，强化岗位责任，提高登记效率，提升社会组织登记管理服务水平。充分利用信息平台，扩大社会组织影响，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。

区民政局工作总结

1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。

2、制定了“民生微实事”专家入库标准，对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动xx区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。

（二）创新关爱特殊群体。

联合xx绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动，做好1月23日—26日xx寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动，受到社会和媒体关注。

（三）继续推进社会组织改革。

（四）帮扶复退军人创业。

组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻xx主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。

（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。

（二）基层执行力有待提升。工作实际中，区职能部门设计的制度、方法已经详细明确，如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中，仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。

（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。

区民政局工作总结

民政局低保审核廉政风险防控工作总结

近年来，x区低保工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市民政部门的具体指导下，进一步解放思想，完善工作措施，加强低保组织建设，加大工作力度，积极推进城市低保规范化管理，强化了低保动态管理工作及低保审核廉政风险防控工作。切实维护和保障了城市困难居民的基本生活权益，有效发挥了城市低保制度的社会稳定机制作用。现将该工作情况总结如下：

围绕廉洁x建设，对低保审核开展专项防控，以监督和规范权力运行为核心，从制度机制和业务运行入手，制定了有针对性、操作性、实在管用的防控措施。最大限度从源头预防和减少腐败问题的发生，促进低保审核风险防控廉洁、高效、优质推进，切实提高廉政风险防控工作的针对性、前瞻性和实效性。

我局始终站在改革、发展、稳定和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识城市低保工作的重要性和必要性，把城市低保审核廉政风险防控工作列入了党工委的重要议事日程，并纳入了年度目标考核的内容。区民政局党工委多次召开专题会议，研究低保管理工作的方法和措施，制定《x区民政局低保审核廉政风险防控制度》明确岗位风险等级和类别，要求党工委书记负总责，不同等级风险点落实不同的实施与监督责任。

一是规范城市低保操作程序。我们严格按照《x省城市居民最低生活保障实施办法》、《x省城市居民最低生活保障审核审批工作暂行规定》的要求进行审核审批工作，明确规定由“个人申请、街道初审、民政局审批”三道程序缺一不可。凡是符合享受低保条件的都及时予以办理，不符合条件的在规定时间内做出书面答复和解释。

二是规范低保金发放。对各项低保资金，由区财政统一设立专户，区财务核算中心统一进行收支管理，低保资金由财政部门按民政部门核准的数字，统一将低保资金拨付到指定银行，然后通过指定银行将低保金按月足额直接发放到低保对象手中，切实保障了低保资金足额及时发放，确保了低保资金专款专用，专户储存，封闭运行。

三是规范低保档案。按照省市要求，街办按要求建立了相应的低保对象档案。每户低保对象档案包含申请书、入户调查表、审批表及低保对象相关证明材料。

四是规范公示通报内容。在全区各个社区将低保相关政策、低保审核、审批流程图、社区低保工作职责、行为规范，低保申办程序、保障对象、保障金额等内容进行公示，并同时公布了全区低保监督举报电话：xxx—xxxxxxxx。广泛接受群众监督，切实强化了监督机制。

一是建立低保对象登记制度。规定低保对象每月在领取低保金后的尽短时间内，必须到社区居委会反馈低保金领取情况和家庭收入变化情况，并提出续保登记，凡连续两次或一年内累计三次不履行续保登记手续者将视为自动放弃低保待遇而予以取消。

二是建立健全了低保对象张榜公示制度。社区居委会在办理低保对象过程中实施张榜公示，并对低保对象的姓名、享受人数、享受金额、家庭住址情况在统一设置的固定公示栏内进地常年公示和通报，接受群众监督增加低保工作的透明度，实行了真正意义上的公开、公平、公正。

三是定期组织开展全区低保大复查。截止xx月份，全区共有低保户xxxx户涉及xxxx人，今年在全区开展了多次低保全面复查工作，入户率xxx%。从根本上杜绝低保对象“进保容易退保难”的“赖”保现象。

下一步，x区民政局将党风廉政建设和低保审核工作统筹推进，协调发展，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决避免和克服形式主义，在提升业务能力的同时杜绝腐败现象的发生。

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区民政局工作总结

20××年，我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神，坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，不断优化政务服务工作，提升行政效能。现将我局20××年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下：

（一）加强领导，明确分工。因班子成员变动，我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组，由局长担任组长，书记、副局长、纪检组长担任副组长，局各股室及二层单位主要负责人担任成员，领导小组下设办公室，主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。

（二）压缩办结时限，提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率，使行政审批事项达到提速增效的目的，今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上，重新进行压缩，对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件，平均提速达60%以上。

（三）落实制度，接受监督。为了提高办事效率，我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律，支持、配合中心日常管理工作，按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”，使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理，接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。

（四）积极推进政务信息和政府信息公开工作。20××年，我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条，一中心两馆公开信息125条。

（五）“四个统一”推进公共资源交易电子化管理。

20××年我区共有5个公开招标项目，做到了“四个统一”：

信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息，招标人（代理机构）按自治区规范的招标文件范本进行修改的招标公告，经我区相关行政监督部门审核备案后，在市公共资源交易中心统一发布。

场地统一安排。进场交易的工程项目，从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地，由市公共资源交易中心统一安排。

评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控，监控系统实时备份，确保重要数据的保存，为交易主体、代理机构提供优质的信息服务，为后续的监管提供完整的历史数据。

专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取，在监督部门的监督下，统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。

今年以来，我局政务服务工作扎实推进，取得了一定的进展。但存在一些问题和不足，主要有：一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化；二是有些信息公开得不够及时；三是服务质量效率水平有待提高。

以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度，努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。

（一）加强政务服务管理，提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习，针对窗口职能、服务承诺，效能建设、审批业务知识和操作技能，对窗口工作人员开展进行辅导培训，不断提高窗口人员服务技能。

（二）进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。

（三）提高行政审批效率，方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程，确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施，即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制，以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展，一切服务于发展”的大局意识，实现审批提速、工作提效。

（四）继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室，由局办公室专人负责汇总发布，确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。

（五）严格按照自治区的要求，配合开展工程建设的公共资源交易管理工作，确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。

区民政局工作总结

xx年，在市福彩中心的大力支持下，在局领导的正确领导下，我区福利彩票发行工作不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计安全销售电脑票9400多万元，销售即开型彩票3200多万，实现安全运行，健康发展。

围绕市彩中心下达的销售任务，结合我区彩票市场的实际情况，制定《彩票销售工作计划》，明确并细化了各个销售网点的各项销售工作任务。同时按照市彩中心规定制定了《xx区即开型彩票奖励实施方案》。把电脑票和即开型彩票销售情况与年终考核挂钩，以即开型彩票销售任务完成情况作为重要考核项目，对销售任务完成好的网点给予奖励，促进更好地发展。

今年我们加强市场研究的力度，注重市场开发，不断扩大彩民群体，实现协调发展。按照“科学布局、方便彩民、效益第一”的要求，在新增网点报批手续上进一步精细化，在网点的建设上做到统筹安排，实地考察，以经济条件好、人口多、彩民队伍发展较快的地区为主要发展市场，立体布局，合理设置。在局领导的大力协调下，我们在华冠超市建设全区首个即开型彩票专项销售网点，收到良好收益，从而推动彩票销售量。

认真贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，加强行风建设，在日常管理中，利用自身的信息平台把市彩中心的关于福彩的发展动向、相关事项，中奖信息及时的传达到各个网点，使网点能够准确的掌握情况。今年即开票、耗材在终端机上自行订单系统实现了两次技术升级。针对我区销售人员构成复杂、年龄趋于老化、文化专业素质参差不齐、销售员队伍不稳定等多种情况，我们及时对网点销售员和机主进行了两次的集中培训，在培训中进行了实机操作，并按照培训的内容制作了操作手册，使销售员全面了解掌握操作程序，减少了系统上线后的操作错误。通过培训福彩销售人员的使命意识、大局意识、责任意识得到全面提升，人才队伍建设进一步加强，销售市场进一步有序规范。

“公益、慈善、健康、快乐、创新”是福彩文化基本要素。为推动福彩文化建设，树立福彩文化品牌，定制了以“公益、慈善”为主题的福彩特色系列文化衫、印制了福彩知识宣传扇，通过销售站点向彩民队伍进行发放，广泛宣传，使更多人了解房山福利彩票发行以来的成就，搭建福利彩票成为大众化慈善公益的平台，激发社会公众继续支持和参与福彩事业的热情，营造良好的福彩文化氛围，保障了福利彩票市场健康有序发展。此外我们还组织策划录制了两期“福彩公益行”节目，大力宣传公益金的使用，通过“公益北京”频道的正式播出，有利提升了房山福彩的社会形象，促进福彩公益事业的发展。

民政局城乡低保清理的工作总结

民政局低保终工作总结

国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排。

市建设局2010年工作总结及2011年工作计划。

2010年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点。

省质量技术监督局机关作风建设年活动总结。

文档为doc格式。

区民政局工作总结

xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。

（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接。

1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。

2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人：其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人（其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人；因病因残因灾因疫xx户xx人）、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人；取消xxx户、xxxx；特困供养对象累计新增xxx人；取消xxx人，孤儿累计新增xx人、减少xx人。

3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。

4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》（xx社救x号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人xxx元/月；特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。

5、及时发放社会救助资金。截止xx月底，全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障，月发金额xxx.x万元，万余元，全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保，万元，万元，全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人，其中分散供养xxxx人，累计新增xxx人；取消xxx人，万元。

6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，x月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助xxxx人次，万元。

7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单xxx条次。到目前为止，相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人（x月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。

8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，万元、万元；新增审批特困供养对象xx人（分散xx人、集中x人）、审批取消特困供养对象xx人（分散xx人、集中xx人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。

（二）积极推进养老服务体系建设。

1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”万元，万元。二是着力开展适老化改造，确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金xxxxxx元。

2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。xxxx年，万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（x所）、梅村敬老院（x所）共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。

3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个，共xxx万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用xx一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地xx为突破口，陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。

4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训xxx人，累计培训xxx人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。

5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人，万元。万元，发放人次xxxx人，覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。

6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔xxxx〕xx号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴，万元。xxxx名残疾人享受护理补贴，万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。

7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定x家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。

（三）深入推进基层政权建设。

1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则，制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共xxxx人，农村社区网格员xxxx人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。

2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前xx街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网+”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。

3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。

4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前xx区常住人口约为xx万人，实名注册志愿者人数达xxxxxx人，有志愿服务时间记录的达xxxxx人，区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。

5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了xx个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。

6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。

7、认真组织村（社区）"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区xxx个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。

（四）进一步规范社会事务。

1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔xxxx〕x号），推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员xx名，共有村（居）委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名，xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人，其中散居孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，集中xx人，累计发放孤儿保障金万元，孤儿累计新增xx人、减少xx人。

2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔xxxx〕xx号）文件，已整治活人墓xxx处，硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。

3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计xx个；民办非企业单位登记xx个，“僵尸型”社会组织注销登记x家，已完成年检整改xx家。

4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。

5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。

6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人，已完成救助xx人。

7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资xxx万，正在建设中。

（五）加强平安建设和综合治理工作。

1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件，接待来访xxx多人次，热线电话xxxx多个，处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。

2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。

（六）强化党建工作。

1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。

2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。

3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。

4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。

（一）社会救助政策宣传不够深入。

近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。

（二）养老服体系有待进一步完善。

由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。

（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高。

推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。

（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。

深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作：

（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。

（二）加快养老服务建设。

1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院，x家区级失能失智照护中心建设任务。

2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。

3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。

4、推进康养文旅深度融合。

积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。

服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。

（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。

1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设，加大村居两委干部岗前培训。

2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。

3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。

4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。

1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。

2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。

3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。

4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。

5、紧抓机关自身建设，加强党建工作。

突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。

区民政局工作总结

今年上半年，我局在市民政局的指导下，在区委、区政府和有关部门的正确领导和大力支持下，按年初工作思路和计划，较好的完成了上半年的工作目标任务，现将半年来工作情况总结如下：

今年上半年，我局牢牢把握创建和谐社区这一工作重点，在社区建设和基层民政政治建设中，"硬件扶弱、软件扶优、依法依规"的思路在全区深入推进基层社区建设。一是三月份成功召开全区社区建设大会。我局一直在探索社区建设的新思路，在区委区政府的高度重视下，先后多次召开相关部门负责人、街道、社区书记、主任和有关人士座谈会，深入街道、社区调研，在社区建设大会上出台了《创建和谐社区的若干意见》，提出了七条标准，七大任务和五项措施。3月30日在全区社区建设大会上进行了部署，全区掀起了创建和谐社区的热潮。二是加大了社区建设的投入。今年通过投资新建、资源整合、共驻共建、加快社区用房建设，上半年扩建社区办公用房12588m2，并对社区办公用房建设实行了以奖代拨，新建社区办公用房按每平米500元标准予以补助（600平米以内）。社区工作经费在原有的基础上，每个社区增拨10万元，直接下拨到社区居委会，使社区工作经费平均达19.6万元，最多的社区达30万元，并提高对社区工作者的工资补贴，平均达800-1000元/月，全面落实养老、医疗、失业三项保险。让社区工作者"只谋事、不谋生"。三是依法依规搞好第六次村支两委换届选举、区委、区政府对这次农村换届选举工作高度重视，把农村换届选举工作作为加强全区农村基层组织建设，推进和谐农村的大事来抓，在选举过程中领导重视、组织严密、分工明确、指导得力、依法依规，3月底我区第六次村支两委换届选举圆满结束，14个村党组织和村务会均一次选举成功，成功率100%，14个选举单位、24995名选民实现了零投诉。

今年上半年，我局低保工作主要抓了以下三个方面，一是强化城市低保工作的"动态管理"。通过完善、规范"三榜公布"、和"三级审批"，实行社区居民群众全程监督，增强专干入户调查主动性和针对性，随时掌握低保对象的收入动态，及时调整低保对象和低保标准，今年上半年全区异动252户、541人，取消因收入增加不符合低保条件的原低保对象68户、133人，因收入减少，新纳入的低保对象184户、408人；二是全面推动农村低保，今年全面推行农村低保政策，年初，我们及时制定了农村低保工作方案，并多次走村串户，深入调查，严把审核、审批关。1-6月份，纳入农村低保1122户次、2604人次，发放农村低保金共计117780元。在上级未要求农村低保应保尽保的情况下，我区率先实现了应保尽保。

三是加大了资金投入。为做好农村低保工作，完善设施，先后配置手提电脑1台，台式电脑3台，4台打印机等价值3万多元，并规范了农村低保工作的帐台和表格，使农村低保工作逐步走向系统化、规范化的运作模式。

上半年，我局扶贫济困方面主要抓了以下几方面工作：一是积极做好春节慰问活动，在区委、区政府领导高度重视和亲自参与下，得到区直各部门的配合，组织机关干部和社会各界多方位、多层次筹集资金、物资合计近185.6万元，慰问特困家庭8103户，近2万人，是历年来春节慰问面最广、资金投入最多的一次。二是积极响应中央文件精神，积极参与千名干部下基层活动。通过走访调查、座谈、问卷、连心卡等形式开展扶贫济困活动，为基层居民群众解决疑难问题76件，走访困难居民526户，慰问救助特困家庭63户，受到了居民群众的好评。三是全面启动医疗救助。上半年，我区及时制定了《特困家庭医疗救助实施细则》，进一步完善了我区救助体系，切实保障城乡特困居民因病致贫的基本生活。

重点抓了三项工作：一是抓双拥模范区创建工作。今年上半年，我局通过强化对驻区部队服务，为军队解决实际困难和问题入手，密切军民关系、军政关系，通过春节座谈会，走访慰问等形式，加强了与驻区15个团以上单位的联系，实现了军政联动、共驻共建。二是继续推进退伍军人安置工作。做好退伍士兵的就业安置培训，积极探索退伍军人自谋职业的新路子。上半年共安置退伍士兵21人，其中就业安置9人，货币安置12人，发放优待金667800元。三是做好涉军人员的维稳工作。定期走访慰问伤残军人、无军籍困难职工，关心他们的生活，切实解决生活中的实际困难和问题。解决好生活补贴，津贴和优待金等问题，维护了全区优抚对象的稳定。

一是加大殡改宣传和执法力度。今年上半年通过全区殡葬改革工作会议，制定了殡葬改革工作方案，加大了区、街、社区的宣传力度。成立由公安、城管、工商、民政等部门组成的联合执法队，先后制止搭棚治丧5例，收缴搭棚器材及音响设备2套，有效的推动我区殡葬改革工作。

二是民间组织管理日趋完善。今年的年检中，登记据册的民间组织，全部年检合格，并按市局的要求，民间组织管理目前已实行了规范化管理。

三是区划地名工作逐步走向微机管理。针对我区的实际，制定了新的区划调整方案。全区路、街、巷命名和编号实现了微机管理。

四是婚姻登记窗口服务意识得到了加强。上半年办理结婚登记1577对，离婚登记450对，出据未婚证明2250份，办理收养5人，优质的服务、规范的工作程序，树立了良好的窗口形象。

1、社区建设水平有待进一步提升，社区基础设施、社区服务工作需进一步加强；

2、退伍军人安置工作不尽人意，涉军维稳压力大。退伍军人就业期望值高，而对自身条件缺乏正确的认识，就业安置难度大，涉军人员因待遇问题串通上访，维稳工作压力大。

1、继续抓好"和谐社区"的创建工作，开展创建和谐社区评比，表彰一批创建和谐社区先进单位，使社区建设再上一个台阶。

2、抓紧区新敬老院建设，使新敬老院尽早竣工，并投入使用。3、加快慈善会的成立，为进一步完善救济体制，积极抓好慈善会的筹备工作，做好宣传发动，广泛开展一日捐活动，筹集慈善会启动资金，争取早日挂牌。

4、做好涉军人员的维稳工作，认真贯彻落实《军人优抚条例》等各项政策，确保优抚金、伤残金及时、足额发放到位，关心涉军人员生活，搞好走访慰问。

5、狠抓机关作风建设。一是加强队伍法制建设，做到依法行政；二是加强廉政建设，督促干部严格要求，廉洁自律。三是抓行风建设，牢固树立"民政为民"的服务意识，树行业新风。

市民政局工作总结

20**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照全市宣传思想工作的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的，开拓新思路、实施新举措，牢固抓好全系统的宣传思想工作，达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下：

一、狠抓理论学习教育，提高党员干部职工的政治思想素养。

(一)健全学习制度，制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》，规定每周五下午为全局集中学习时间，中心学习组每月集中学习一次，严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求，结合工作实际，认真制定学习计划，认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年，我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核，其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展，防止事务性工作影响学习，将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩，保证了学习效果，全年参学出勤率达到100%。

(二)党委成员率先垂范，干部职工积极参与。一是局党委高度重视，局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育，局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作，并强调班子成员要提高认识，努力做学习型干部，积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范，经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下，全局形成了良好的学习氛围，做到以学习提升理论素质，促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能，争做业务工作的多面手、全能型选手。

(三)明确学习内容，突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习，局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神，组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，全面领会新时期党的各项方针、政策，树立科学的发展观及正确的政绩观，进一步解放思想、转变观念，在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发，注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习，局党委布置的“月有一课”内容丰富，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。

（四）改进学习方法，形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际，采取了以自学为主，座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习，在学习方式上以书本、资料学习为主，逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外，还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习，建立党员干部学习长效机制，提高党员干部综合素质，今年，xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初，制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》，一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由个人学习计划（10分）、参加集中学习（30分）、撰写学习体会和笔记（30分）、参加规定的培训学习和考试（20分）、个人学习小结（10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩，列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的，不能评为优秀党员或党员积极分子；积分未能达到合格标准的，党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的，其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行，极大地调动了党员干部学习积极性，促进了政治理论的学习。

（五）理论联系实际，增强学习实用性。一是按照总体要求，开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮，促进了一批年轻同志的成长，依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习，进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动，认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度，每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上，撰写学习心得体会文章3篇以上，办学习交流专栏3期，党员意识和素质得到进一步的提高。

二、重视新闻宣传，推动民政事业全面发展。

(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作，实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容，要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底，全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇，被各级采用刊载110篇，上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版，宣传了我市民政工作，扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市（区）前列。

(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来，人民群众对民政工作的.关注程度日益增强，如何将民政政策宣传好、贯彻好，也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体，将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村，实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外，还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段，扩大政策的宣传知晓面。今年，共发放各类宣传资料20余万份，印制专题报纸4000份，接待现场咨询人员2000多人，举办了农村、社区民政业务骨干培训，建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员，定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验，从理论上武装，在外聘请宣传顾问，同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。

(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了2009年度党报党刊征订工作任务，并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。

三、扎实开展文明创建工作，营造良好的经济发展环境。

一是扎实开展机关效能建设工作，广泛人民群众的意见和建议，认真梳理汇总，制定整改措施，狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”，创文明单位活动，重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大，促进民政工作新发展”等主题实践活动，全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本，努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质，大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，实现在宜昌创一流，在全省有地位，在全国挂上名的目标，推动民政事业健康协调发展。

四、强化自身建设，积极开展群众性文化活动。

我局十分重视干部队伍的自身建设，积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年，我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时，我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料，积极组织开展群众性文化文艺活动，支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。

20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处：一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少，影响还不是很大；二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩，在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作，为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。

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县民政局工作总结

2016年以来，我局坚持落实“以人为本、为民服务、为民解困”民政工作宗旨，扎实做好了全县民政工作。

一、上半年民政工作回顾。

(一)发挥兜底作用，切实保障民生。

一是按时发放城乡救助资金。今年1-6月份，城市低保累计保障29687户、41290人，发放保障资金1155.36万元;农村低保累计保障43219户、47553人，发放保障资金4081.3万元;发放五保供养金744.36万元;发放孤儿保障资金180万元。

二是重视养老床位建设和福利机构安全管理。2016年，新建羊古坳镇敬老院，目前已经完成项目报批、土地征用和平整等前期工作，工程已完成40%;新增高坪镇石梅村、金石桥镇花园村等4个农村养老服务示范点及小沙江镇白银村老年协会示范点的建设，现已完成床位9张，达目标任务的75%。为了保证敬老院的安全，对在敬老院等福利机构实行定期不定期检查，在春节和安全防讯期间，进行了两次全面的集中检查。

三是积极开展减灾救灾和流浪人员救助工作。上半年，发放春荒救灾资金420万元，救灾棉被2500余床，棉大衣350余件，较好地保障了春荒期间灾民基本生活。做好“5.12”防灾减灾活动，积极推进大水田乡水田村减灾示范社区建设。上半年，共接待和劝导救助流浪人员420人次，对符合救助条件的363人次给予救助，其中，精神病人105人，老年人67人，痴呆傻病人78人，未成年人113人。

(二)积极优军优属、为优抚对象排忧解难。

一是春节期间，对驻隆部队和重点优抚对象进行了走访慰问，发放7.3万元慰问现金，2万余元的慰问物资，为烈士遗属及病故军人遗属发放了一次性抚恤金62万余元。上半年，我县共接收退伍士兵430人，其中转业士官60人。二是发放各类抚恤补助经费2446万元;解决重点优抚对象医疗费用65万余元。依政策按程序，为2名国家机关工作人员评定了残疾等级，为50余名在部队服役期间身患慢性病的军队退役人员上报了带病回乡评定手续，为8名符合条件的残疾军人办理了新增及提残手续。

(三)落实民政宗旨，切实做好民政事务。

一是超额完成并村工作。我县在948个建制村的基础上减少434个，合并后建制村为514个。超出市里安排的并村数80个。

二是开展第二次全国地名普查工作。4月7日由江苏速度信息科技有限公司中标，6月3日召开了全县第二次全国地名普查推进会塈业务培训，现在已经进入信息采集阶段。

三是开展了美好社区创建工作。我县荷叶塘社区、双井社区、紫霞园社区、洪塘社区、竹山塘社区、大院里社区、和平社区、横江社区，制定了美好社区建设实施方案。

四是婚姻登记和收养工作管理规范。到目前为止，共办理结婚登记5055对，补结婚证405对;离婚登记981对;补离婚证41对;办理收养登记3件，均未出现差错登记情况。

五是依法开展社会组织管理。2016年新发展成立的社会组织1家，自动注销和撤销登记的社团组织有1家、民非单位有2家。

六是大力发展福利彩票、慈善事业。春节期间，开展“春风行动”，共募集资金1020万元，其中个人捐款220万元，慰问20多种特困对象，共7340余户(人)困难对象。半年来，全县彩票销售量共1297万元，其中“刮刮乐”彩票销售129万元，电脑彩票销售1168万元。

二、上半年的特色和亮点工作。

(一)超额完成并村工作。

隆回县建制村合并工作以乡镇党委、人民政府为责任主体和实施主体，通过周密部署，扎实推进，超额完成了市区改办下达我县的目标任务，全县减少建制村434个，减幅达46%，比市下达我县的目标任务354个超出80个，完成率为122.6%。具体做法是：

1、坚持“三个先行”，充分酝酿，周密筹划。

一是宣传先行，层层统一思想，提高认识。二是保障先行，切实加强并村工作的组织纪律和经费保障。县财政安排经费1250万元，按照“明确目标、统一标准、激励改革、公平公正、适当奖补”的原则，凡是乡镇在规定期限内完成并村目标任务且未出现群体性矛盾的，每个乡镇奖励5万元，再按每减少一个村奖励3万元的标准给予奖补。三是调研先行，摸清实情、借鉴经验，制定方案。请有经验、有威望的六位退休老领导成立顾问组，全程参与、全方位指导并村工作。同时，县级领导带领民政、财政、组织等有关人员去衡阳、永州等地学习，借鉴兄弟单位的成功经验，完善并村工作方案。

2、抓好“六个重点”，蹄急步稳，扎实推进。

一是严格清产核资，清清白白合并。二是充分发扬民主，依法通过方案。三是明确“六个不变”，让群众吃上“定心丸”。即原安排的项目不变，原村干部在换届前的政治、经济待遇不变，原有债务债权不变，原扶贫村的区域范围不变，维护村民利益格局不变，合并后村民的生产生活、财产权属、经济关系不变。事实证明，“六个不变”是并村工作的“稳定剂”和“推进器”。四是牵住新村命名、村部选址这个“牛鼻子”。新村办公场地的确定要经过村民会议的适当形式认可。全县合并434个建制村，新村村名、办公场地一次性通过的426个，占98.15%。五是抓好村干部这个“关键少数”，保障待遇，妥善安置。

3、压实责任，上下联动。

一是主体责任到位。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制。二是支持配合到位。组织、纪检监察、宣传、财政等21部门形成工作合力，对并村工作进行了密切协作。

(二)、以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为契机重点督查救助领域中不正之风。

民政工作与群众利益息息相关，容易滋生“雁过拔毛”式腐败问题，隆回县民政局针对民政系统个别民政干部对民政项目资金的落地和使用绩效监管力度不够、个别对民政对象审核把关不严、救助救灾领域优亲厚友等现象进行自查自纠，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

今年4月至6月，我局动员机关全体干部职工组织了7个工作组，由局领导带队，对全县5484户五保对象和通过信息核对系统筛选出来的1748户农村低保对象、999户城市低保对象的问题线索进行核查，清退五保对象530人、暂停178人，取消农村低保对象418户、487人，取消城市低保对象234人，对其中涉嫌“雁过拔毛”式腐败的5例(城市低保4例，农村低保1例)违纪行为进行了处理。

三、存在的困难和问题及下一步的打算。

(一)存在的困难和问题。

1、涉军群体维稳压力大。一是我县是人口大县，也是兵员大县，全县的退伍军人十多万人，维稳难度相当大。二是涉军事件很容易成为社会民众关注的焦点、新闻媒体报道的重点，别有用心的人炒作的导火索。虽然，涉军群体信访维稳工作已经成为当前各级党委政府维稳工作的重要内容之一，但作为优抚对象的大县，针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重大的群体性事件,引发社会的不稳定。

2、并村工作后续任务重。一是存在少数个别新村为了命名、选址有争议，少数居心不良的人借此煽动群众上访闹事，给省市领导特别是区改办增加了接访任务。二是新村在合心合力方面仍需持久发力。虽然，我县的并村工作已全部圆满完成。但是，我们也清楚地看到，新村干部之间、村民之间在感情上的融合也需要一个长期的过程，这不利于班子团结和建设。三是合村后，经资产核资，各原村的资产存量各不相同，造成村民之间不平衡，容易引起矛盾纠纷。四是并村后，涉及到村民户口本、身份证的更改，工作人员工作压力大，群众办理银行卡、快递、邮寄等事项不方便。

3、低收入家庭认定难。一是家庭收入难以核实。对隐性收入难以量化和认定。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;城镇居民由于就业渠道和收入来源多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，导致隐性就业、收入难以核实。二是家庭成员难以界定。部分申请人采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府，全县低保对象数量庞大，逐一核实相当难。

(二)下一步工作打算。

1、加强对新建的敬老院、养老服务示范点的跟踪管理工作，确保62张床位按时按质完成。

2、加强城乡低保入户核查，精准识别“兜底脱贫”对象，做好城乡低保对象的动态管理和资料入档工作。

3、继续做好防灾、减灾工作，年内完成救灾物资储备库建设。

4、做好并村的后续扫尾工作，完成八个美好社区的创建工作。

5、积极开展好敬老月活动，做好《老年权益保障法》普法宣传工作。

民政局年工作总结

(一)继续开展农村养老服务体系建设试点工作。拓宽试点范围，着力探索解决农村老年人口员数量多、空巢化、分布广，养老服务观念差、意识弱等突出问题，尽快补齐农村养老服务短板。

(二)不断完善最低生活保障制度。持续推进农村低保与扶贫开发有效衔接，进一步加强与扶贫、卫计等部门的对接沟通、信息共享。以定期复查复核、定期督查检查为抓手，精准认定低保对象，合理维持农村低保覆盖面。推进社会救助信息化建设，全面应用全国最低生活保障信息系统。结合2020至2020年农村低保专项治理工作，做好2020年低保清查核查工作。探索开展委托第三方机构对城乡低保家庭核查评估机制。

(三)扎实推进城乡社区建设。加强领导，做好换届选举宣传工作，做到家喻户晓;制定好实施方案和工作步骤;深入乡镇，依法指导;加强县乡和部门配合，相互沟通，确保第十一届村(居)委会换届选举的成功。指导修订村民自治章程、村规民约，推进移风易俗工作。

(四)开展好“三留守”关爱保护工作。积极发挥牵头作用，加强督促检查，引导留守儿童健康快乐成长，为留守妇女搭建就业创业平台，为空巢留守老人给予精神帮扶，提高农村“三留守”关爱帮扶成效。

(五)规范社会组织管理，推进社会工作和志愿服务发展。重点做好社会组织登记、年检、信息公开、党建等工作。探索建立社区、社会组织和社会工作“三社联动”、社会工作者和志愿者“两工协助”及政府购买社会工作服务机制。继续推进志愿者、志愿团体网上登记注册工作，引导广大志愿者和志愿服务组织通过系统开展志愿服务项目发布、志愿者招募使用、志愿者时长记录证明等工作。

(六)推进慈善事业和残疾人福利工作。持续宣传贯彻《慈善法》，积极营造良好氛围，指导爱心公益组织有序开展慈善工作。继续实施残疾人两项补贴制度。

县民政局工作总结

1、在真抓实干中改善民生。出台了《关于社保兜底脱贫工程贯彻实施意见》，将符合低保条件的贫困户纳入低保范围，推动了低保与扶贫工作相衔接。至2016年我县城市低保标准提高到500元/月人，增幅比例为13.6%，农村低保标准提高到300元/月人，增幅比例为25%。重新修订了《xx县城乡医疗救助实施办法》，对符合条件的重特大疾病患者救助资金比例按70%进行救助，将孤儿纳入医疗救助对象范围。

进一步规范“一站式”服务，全县32个定点医疗机构全部联网，今年又与浙江省肿瘤医院签订了异地结算业务，农村五保、城乡低保、重点优抚等对象治疗后可直接通过系统得到救助。资助城乡低保对象，特困供养等人员参合参保21800人次，参合率达100%。

2、在锐意进取中完善养老体系。

新建社会办养老机构3所，社区养老服务中心4个，新增床位200张，xx县老年公寓于今年正式开业，目前城市社区养老服务设施覆盖率为70%，农村社区覆盖率为22%。进一步加大对老龄群体的关心，提高老人津贴补助。从今年3月起，对年满80周岁以上老人每人每月发放20元生活补贴，90岁以上老人每人每月200元，百岁老人每人每月提高到500元。为1011困难老人居家养老服务补贴39万元，为2893名五保户缴纳护理保险共计23.144万元，强力推进“银龄安康行动”，有效提高老年人抵御风险的能力。

3、在创新发展中增强应灾能力。今年4月和6月4次灾情受灾人口255636人次，紧急转移安置13638人次，因灾直接损失20496.5万元。下达各乡镇救灾款340万元，受灾期间，累计向受灾转移群众发放食品1000余箱、饮用水500箱、棉衣被1372床、折叠床60张。针对大量倒损房屋，安排补助资金150万元，同时做好协助保险理赔工作。

4、在优质高效中提升社会福利。

加大福彩公益金筹集力度，组织“即开票”现场销售活动，加强管理，中福在线大厅营业额逐年提高,全年共筹集公益金170万元以上。做好福彩公益金的管理和使用，确保公益金用于养老等福利事业。今年6月份，投资约730万元的县儿童福利院及附属工程三幢大楼通过竣工验收，标志总投资2000万左右的养老中心基本建成。

5、在和谐共建中夯实基层政权。

完成“千年古县”申报材料，强力推进美丽社区建设，投入经费54.3万元开通“一站通”办事平台，印制下放“一站通”为民服务办事指南400本，宣传册10000册;组织开展好第二次全国地名普查工作，目前乡镇地名登记表核对基本完成，县直单位地名登记表正在审核校对之中。

6、在优化调整中巩固双拥成果。

资助1530名重点优抚对象参保参合费用28万元，发放医疗补助、困难补助、慰问金等36万元，安置经费318.7万元，推荐了145名退役士兵就业。

7、在规范运作中优化事务管理。

今年完成代码转换62家，全面实施统一社会信用代码制度。指导爱心企业xx县天宁青少年成长指导中心成立，作为提升规范化、标准化社会托管服务机构的亮点工程。对婚姻登记处的软、硬件建设进行全面改造，积极争创3a国家级婚姻登记机关。

8、在绿色发展中推动殡葬改革。

继续加大殡葬整治工作力度，加大对“三沿五区”管控力度，完成了大山公墓和全县10个农村公益性公墓的初检工作，做好公墓核价。开展县殡仪馆、城市公益性公墓选址调研。

9、加强干部教育打造清廉干事的民政队伍。

我局以“两学一做”学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，利用“道德讲堂”党员干部带头授课，集中学习新知识、新理论，灵活使用ppt;开展党员进社区、帮困扶贫等活动，发挥了党员先锋模范作用。坚持“一岗双责”，全面落实党员领导干部承诺制度、重大事项报告制度，始终把党风廉政建设与民政业务紧密结合，对民政资金进行不定期督查，全面推行党务公开和政务公开，落实首问责任制、限时办结制等行政效能制度，切实改进机关作风，着力打造一支为民、团结、清廉、干事的民政队伍。同时加大宣传，提升民政干部队伍形象。

二、2017年重点工作安排。

1、进一步保障民生，加大城乡社会救助力度。以“脱贫攻坚战”为契机，完善低保政策，提高救助标准，全面开展家庭经济状况比对，做好民政兜底。

2、进一步提高养老服务，促进社会福利事业发展。合理规划城乡社区养老服务设施建设布局，新建三阳叶硒老年公寓，促进医养结合，逐步提高高龄老人津贴水平和覆盖率，提高五保、孤儿等特殊群体生活费的发放标准，同享改革开放成果。加大福利彩票宣传和销售力度，为发展社会福利事业添砖加瓦。

3、进一步巩固基层政权，组织好村委换届。加强政权建设，有效提高村“两委”的工作执行力，打造服务型村级组织。

4、进一步抓好“双拥模范城”创建。全面落实双拥优抚安置政策，加强军民共建，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。

5、进一步提升民政公共事务管理服务水平。积极争创3a国家级婚姻登记机关，推动殡葬服务管理规范化，社会组织机构管理规范，提升“三留守”人员的管理服务水平。

6、进一步提高自然灾害救助工作水平。加强基层救灾队伍建设，做好救灾物质储备，统筹规划灾害应急避难场所，规范救灾款物的管理和使用。

7、进一步加强作风建设，提升民政队伍总体形象。以学习十八届六中全会精神为契机，继续推进“两学一做”，加强干部教育管理，打造一支勤政、务实、高效、廉洁、法治的民政队伍。

我局领导班子认真履职尽责，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。但与县委、县政府的要求、与当前民政工作的兜底作用和老百姓的期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将全面贯彻落实“五大发展理念”，不忘初心，继续前进，把民政各项工作推上一个新台阶。

民政局创建工作总结民政局建设处

根据区综治委《关于做好迎接省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。

一、主要工作。

1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-20县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好行政区域界线联检工作的通知》（枣民字[2013]14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。

2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。

3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。

4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。

二、存在问题和改进措施。

我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的'总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。

市民政局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。

为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1―10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。

一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。

以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政。

爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命―”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。

四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。

大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。

加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。

六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。

万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。关于的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。

按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的.管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。

一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。

二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。

一是大。

力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。

二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。

三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。

四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。

一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。

专业技术现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力狠抓落实的能力提高效率的能力依法行政的能力综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能增强活力激发创造力中尊重人提高人，切实打造一支政治坚强业务过硬作风扎实的民政干部队伍。

三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。