村务公开工作方案（实用21篇）

通过制定工作方案，可以提前预判工作中可能遇到的问题，并采取相应的应对措施。这些工作方案范文还展示了如何根据实际情况进行调整和优化，以确保项目或任务的成功实施。

乡镇村务公开工作实施方案

村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。下面是有20xx乡镇村务公开工作实施方案，欢迎参阅。

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排。

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。

四、工作要求。

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

行村务公开，有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下，有利于强化民主监督，从源头上预防和治理腐败，有利于保证党在农村各项决策的落实，促进农村的改革、发展和稳定，巩固基层政权，更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事，对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势，推进新农村建设，有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神，更好地做好我镇村务公开工作，特制定如下实施方案。

一、统一认识，加强领导。

首先，调整充实村务公开工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合，齐抓共管，保证村务公开工作，持之以恒，其次各村(居)也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提，也是推进村务公开、民主管理的保证。第三，成立村级民主理财小组，为加强对村财收支管理、民主监督，各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组，定期对村财收支进行审核，严格把关。

二、规范公开制度，增强村务透明度。

各村要严格按照上级文件执行，从规范公开内容、公开时间、公开形式、公开程序等入手，建章立制，努力使村务公开、民主管理工作走向制度化、规范化轨道。

(一)公开内容要有针对性。村务公开要以群众最关心、反映最强烈的热点、难点等突出问题为重点。切实以集体财务收支、计生指标、被征土地面积及邻遂路补偿款、城乡环境综合整治、5.12救灾救济物资和扶贫资金使用、村干部补贴等方面为主要公开内容，并做到凡是村民代表大会提出要求公开的项目都必须予以及时公开，而且公开的每一项内容都要符合实际标准，有据可查，不弄虚作假，不做表面文章，随时接受村民查阅。

(二)公开时间要灵活掌握。凡是经村民代表会议通过的临时事项要及时公开;日常规范性工作要定期公开，如财务收支、计生指标等要每季度公开一次。不仅公开工作的结果，而且要适时公开工作的过程、程序，便于群众监督。

(三)公开形式讲求多样。村务公开形式首先要简便易行，又要不拘一格，公开的形式主要是公开栏、宣传栏及召开村民代表大会和党员大会公布于众。

(四)公开的程序。一般性的内容由村两委会议讨论后公开，财务收支还要经理财小组审批和镇经管站审核后公开，重大事情的决定、实施要经村民代表大会讨论后再行公开，公开后及时惧群众的反映、意见和建议，并认真分析研究，及时采取措施解决存在的问题。

三、强化监督、注重实效。

(一)镇政府、村、镇属各部门都要配备一批监督员，负责监督村务公开的公正性、程序的规范性以及收集公开后群众的反馈意见，并予以调整核定，及时整改。各村每季度要不定期召集各村民小组、村民代表、理财小组、民主监督员和党员会议，就有关村财、村建问题进行汇报，并由村民代表大会决定，在理财员、监督员的监督下开展工作。

(二)要健全村务公开档案制度，及时、全面、如实地登记每次公开的时间、内容及审核领导，以便有案可查。

(三)要设立投信箱、投诉电话，广泛接受群众投诉。要把实行村务公开与实行村民自治和民主管理结合起来。建立健全各项制度，更好地推动村民自治、民主管理，使村务公开工作深入地开展下去。要把实行村务公开与促进干部转变工作作风结合起来，通过村务公开，教育广大基层干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，当好人民公仆。

实践证明，村务公开工作能真正做到让群众明白，还干部清白，是一项得民心顺民意的工作。各村、各部门要结合各自实际，全面实施狠抓落实，做好村务公开工作，调动农民的积极性，密切党群干群关系，促进党风廉政建设和我镇经济社会事业的全面发展。

为全面贯彻落实国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神，进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把全区村务公开工作提高到一个新的水平，根据中办发〔20xx〕17号、苏办〔20xx〕56号、盐办发〔20xx〕1号、都办发〔20xx〕7号和都办发〔20xx〕45号文件精神，结合我区的实际情况，对全区村务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大及xx届x中全会精神为指导，认真贯彻落实好在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示精神，按照《村民委员会组织法》和市、区有关村务公开的部署要求，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使我区农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。

基本原则：依法公开、内容真实、简明扼要、通俗易懂、注重实效、运作规范、监督有力。

二、村务公开内容和基本要求。

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，调动农民群众与民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。

2、村级财务收支详细情况。继续把财务公开作为村务公开的重点，村级所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

3、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、荡滩等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征用、补偿及其分配等。

4、有关政策落实情况。“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮补贴以及国家其他补贴农民、资助村集体的支农惠农政策落实情况等。

5、公益事业建设情况。村级道路、桥梁、水利闸站沟涵、文化教育卫生事业等的申请立项、经费筹集和使用、工程招标、承包方案及实施情况等。

6、社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助，五保户的供养，筹资、筹劳的减免，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

7、计划生育情况。生育计划安排、准生证发放、符合生育二孩政策的申报等。

8、工作安排情况。村(居)经济社会发展规划，村(居)民委员会。

年度工作计划。

村(居)干部分工村(居)民会议、村(居)民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。

9、村(居)干部管理情况。包括村(居)干部报酬、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。

10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

要根据农村改革发展的新形势、新要求，及时丰富和拓展村务公开内容。

(二)规范村务公开时间、形式和程序。

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，每一个季度第一个月的10日为村务公开日。涉及村(居)民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，应及时进行公开。集体财务业务量较多的村(居)，财务收支情况应每月公布一次。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据各村(居)实际，采取会议、广播、印发明白卡和便民手册、入户告知等形式进行公开。公布期限应不少于20天且应有两名以上监督员签字。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字或表格方案，经村(居)民议事小组和村(居)务公开监督小组审查后再正式公布。村(居)民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，并妥善保管、方便查阅。

1、加强自治组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作;监督村(居)民委员会按时、按程序真实地公开村务;向村(居)民会议或村民(居)代表会议报告村务公开监督情况;受理村(居)民对村务公开工作的意见和要求，督促村(居)民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案;审核村财务收支;监督村(居)民委员会如实公布财务类事项。村(居)民委员会成员、村(居)财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小组成员。

2、接收广大群众监督。村(居)民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村(居)民委员会解释答疑;有权委托村(居)务公开监督小组查阅村务公开资料，并通报有关情况;有权向管委会反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村(居)民民主权利的村(居)民委员会成员，村(居)民有权提请村(居)民会议或村(居)民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。要通过宣传村务公开工作中好的典型来强化舆论监督作用，对村务公开工作开展不力的要公开曝光。

4、加强工作督查。管委会定期对各村(居)村务公开工作进行检查，协调处理相关问题;对各村(居)贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行经常性督查;依法指导、督促村(居)民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题，确保村务公开取得实效。

第一阶段(4-5月份)准备阶段。主要是制定村务公开工作计划和实施方案，汇总各村(居)村务公开一览表。

第二阶段(6-8月份)落实阶段。召开有关会议进行部署落实，并组织村务公开实施工作，突击6、7、8三个月，认真抓好这项工作。

第三阶段(9-10月份)集中检查和整改提高阶段。管委会对各村(居)村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况，针对存在问题，认真整改，不断完善提高村务公开工作。

第四阶段(11-12月份)总结考评阶段。对一年来的村务公开工作进行归纳总结，宣传好的典型，改进薄弱环节。同时认真做好考评考核工作，把推进村务公开和民主管理作为新农村建设示范村、创建财务规范化管理合格村等先进工作的一项重要考核内容，通过监督检查和严格考核，促进村务公开和民主管理工作的顺利开展。

村务公开工作在党工委、管委会的统一领导下，强化各村的具体落实工作，村(居)委会要加强组织领导，明确一名负责同志分管这项工作，并落实专门班子具体负责。要把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和构建和谐社会的一件大事来抓，努力把我区村务公开和民主管理工作提高到一个新的水平。

村务公开工作总结

我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

(一)推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。

我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

(二)推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。

2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。

3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村书记亲抓亲管，切实做好村务公开工作。

(三)、推进民主监督，促进了廉政建设。

村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督，严格实行财务公开。建立档案，保证村务公开质量，建立了规范的村务公开档案，做到村务公开的历史资料有据可查。

实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。

1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。

2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。

总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。

个别村干部对村务公开认识不高，存在应付心理，个别事情不愿公开、不想公开，群众关心村务公开的程度不高，监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作，村民对村务公开满意，村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长，村民村貌整洁，村民无上访事件。

村务公开工作总结

回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：

市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。

村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。

村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。

自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。

村务公开民主管理工作实施方案

为规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，有效地改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、加强组织领导。

开展民主评议村干部和村务公开工作要实行统一组织，分级负责。由镇农廉办牵头，民政、农科、财政、计划生育等股站所组成的村务公开领导组，指导、督促、检查村务公开工作;负责各村之间的联系、协调，召集会议和经验交流;开展调查研究、收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展。各村村务公开领导小组负责切实制定、指导、监督好本村应公开的事项。

(一)村民政策性涉农收费的依据和标准的公开;村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开;“一事一议”筹资数额、“一事一议”筹酬劳数额的公开。涉农价格和收费“公示制”采取设立公示栏、公示版和价目表的方式，公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计价和计费单位等(经管站负责)。

(二)村年度收支情况、集体统一经营项目的收入和支出，有关部门下拨的各种专项资金的数额及其使用，集体经济项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开(财政所负责)。

(三)宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开;土地征用补偿及其分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况的公开;新开垦土地登记，包括新开垦宗地数(片)、审批情况、年限、新开垦土地面积、土地用途、实际利用面积、登记发证情况的公开(土地所负责)。

(四)计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况进行公开(计生办负责)。

(五)农村医疗救助对象、五保户的确认、各类救灾救济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开(民政办负责)。

(六)粮食直接补贴政策的公开(农科站负责)。

(七)水费收缴、价格和用量情况的公开;每次灌溉后，对用水户土地面积、用水量和收费进行公开，每年汇总公开;对水费的上缴、返还村或农民用水协会情况进行公开(水管站负责)。

(八)电费的收缴、价格、用量情况的公开(供电公司负责)。

(九)国家补贴农民资金到村入户情况的公开(民政办负责)。

(十)村规民约、依法治村事项的公开(司法所负责)。

四、公开的方式及监督。

(二)村务公开的时间按照村财务每月公开一次，村务工作每半年公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开的要求公开。

(三)村民委员会应当在方便村民观看的地方，设立固定的村务公开栏，也可以通过民主听证会、广播、“明白纸”、“明白卡”等形式公开。

村民委员会应当通过召开会议、设立意见箱等形式，征求村民对村务公开的意见和建议。

(四)设立村务公开监督小组，其成员由三至九人组成，经村民会议或者村民代表会议推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任监督小组成员。

1、审查村务公开是否全面真实、及时、科学、规范;。

2、征求和反映村民对村务公开的意见、建议;。

3、对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改;。

4、向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。

村务公开监督小组依法履行监督职责，任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员，村民会议或者村民代表会议有权撤销其资格。

(五)村民对村务公开行使下列权力：

1、对公布的内容、时间、程序等有疑问的，可以要求村民委员会进行解释和答复;。

2、委托村务公开监督小组查阅本村有关财务帐目、凭证;。

3、向镇人民政府和有关部门反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。

(六)村民委员会研究讨论涉及村务公开的事项时，应当有村务公开监督小组成员列席会议。

(七)村务公开的内容公布后，村民有疑问的，可以自公布之日起三十日内向村民委员会询问或者向村务公开监督小组投诉。村民委员会对村民询问的事项应当在十日内予以解释和答复;村务公开监督小组对村民反映的事项应当进行审查，对有遗漏或者不真实的，应当督促村民委员会限期重新公布。

(八)村民委员会应当对村务公开中形成的各种资料进行归档并妥善保管。

五、认真督查考核。

(一)对在村务公开工作中成绩显著的单位或者个人，镇党委、政府给予表彰奖励。

(二)建立村务公开责任追究制度。

村民会议或者村民代表会议对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正;对拒不改正的，依法罢免负有主要责任的村民委员会成员的职务。

(三)镇人民政府对有前款行为的村民委员会，应当进行批评教育并责令其限期改正，发现对提意见的村民打击报复的，应当调查处理。

村务公开工作方案

村务公开工作方案

为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果，进一步促进新农村建设，根据县委、县政府的工作部署，x月x日到x月x日，在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。

在全镇的村（居）委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件，进一步完善村委会的村务公开制度，高标准规范村务公开。具体的主要内容有：

（一）组织基层党员干部认真学习中办发x号文件、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法》、省委副书记xxx等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等，提高基层干部对村务公开的思想认识，理解村务公开的内容、做法，明确职责和任务。

（二）对去年推行村务公开进行自查，对照上级文件的要求，找出存在问题和不足。

（三）制定措施，确保村务及时、准确、全面、规范公开。

（一）学习文件，提高思想认识（x月x日至x日）

x日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会，传达县的动员会精神，学习有关文件，明确工作内容和任务。

（二）开展自查（x月x日至x日）

主要围绕以下内容进行自查：

1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况；抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备（施）、专用办公场所的落实情况。

2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况；村的村务公开、民主管理（理财）制度健全情况。

3、村务公开栏的设置和公开的情况。

4、村（村小组）帐镇代理的工作情况。

（三）开展整改和完善工作（x月x日至x日）

在自查的基础上，镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是：

1、机构要落实。镇要有村务公开的`工作机构（领导小组）和工作人员；要有村帐镇代理的工作机构和工作人员，并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等，工作职责要明确。

2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度，明确公开的具体做法、时间、内容（除按省的统一模式内容公开外，还可增加一些须向村民公开的事项）；镇健全村（村小组）帐镇代理的规章制度，村（村小组）健全民主理财的制度。

3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况；每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况；每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况；及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等（具体见公开栏模式）。

4、工作开展正常。

（1）各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置，要有防雨防晒设施，要方便群众随时观看。x月x日前按要求和标准规范地公开一次。

（2）镇计划创建x个高标准、规范化的村务公开示范点。

（3）村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理，并按要求进行记帐，按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组，由领导小组发给各村进行公布；村小组设立有帐（有经济来入）的全部实行镇代理，并按县农业局制定下发的村（村小组）帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。

（四）检查验收（x月x日至x月x日）

1、检查。x月x日至x日，镇村务公开领导小组组织一次全面的检查，主要是对整改和完善工作进行督办。

2、验收。镇领导小组于x月x日前对全镇村务公开、村（村小组）帐镇代理进行验收。

3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结，对好的村进行通报表扬并推广其经验，对差的村进行通报批评并限期改正，对不实行村务公开造成严重后果的，按《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评，考评结果列入年度综合考核内容。

村务公开工作方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，以《意见》和“西安会议”精神为依据，对各地区“难点村”治理情况进行全面检查验收，认真总结各地治理工作中涌现的好做法和好经验，建立健全长效工作机制，进一步巩固和提高“难点村”治理成果，推进村务公开和民主管理工作深入发展。

（一）贯彻落实《意见》、“西安会议”精神的情况；

（二）“难点村”复查和检查验收情况；

（三）“难点村”治理工作中涌现的好经验和好做法；

（四）“难点村”治理长效机制建立健全情况；

（五）中央强农惠农政策在村级落实和公开情况。

重点调研于20xx年9月1日开始，10月20日前结束，每组调研时间7天左右。各地自查调研可提前安排，也可与重点调研同时进行。

重点调研由全国村务公开协调小组办公室统一组织协调，协调小组每个成员单位带一组，调研两个省份，共24个省份。每组由6人组成，全国村务公开协调小组办公室成员为组长，全国村务公开协调小组办公室联络员、拟重点调研的两省(区、市）村务公开领导（协调）小组办公室主任或副主任和联络员为成员。各地村务公开领导（协调）机构参加调研的人员名单，请于20xx年8月15日前报全国村务公开协调小组办公室。

分组安排如下：

第一组由全国村务公开协调小组办公室副主任、中组部组织二局副巡视员单向前任组长，赴内蒙古、吉林调研。

第二组由全国村务公开协调小组办公室副主任，中央纪委预防腐败室、国家预防腐败局办公室副局级监察专员韩平满任组长，赴山西、黑龙江调研。

第三组由全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏任组长，赴江苏、浙江调研。

第四组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央文明办调研组组长杨新贵为组长，赴河南、宁夏调研。

第五组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央农村工作领导小组办公室副局长陈良彪任组长，赴陕西、甘肃调研。

第六组由全国村务公开协调小组办公室成员、公安部治安管理局副局长高任任组长，赴青海、新疆调研。

第七组由全国村务公开协调小组办公室成员、司法部法制宣传司副司长李志路任组长，赴四川、西藏调研。

第八组由全国村务公开协调小组办公室成员、财政部农业司副司长卢贵敏任组长，赴贵州、云南调研。

第九组由全国村务公开协调小组办公室成员、国土资源部办公厅信访办公室副主任李向东，赴天津、辽宁调研。

第十组由全国村务公开协调小组办公室成员、农业部农村经济体

制与经营管理司副司长贺军伟任组长，赴广东、广西调研。

第十一组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家人口计生委办公厅副主任张晖任组长，赴湖北、湖南调研。

第十二组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家信访局综合指导司副司长王村理任组长，赴河北、山东调研。

全国村务公开协调小组将根据工作需要，适时组织调研组对其他未列入分组名单的省（区、市）开展成果调研。

每个组负责两个省份，每个省份抽查两个市（州），每个市（州）随机抽查两个县（市），每个县（市）随机抽查两个“难点村”。调研组要深入基层，深入群众，结合信访反映出来的问题，通过听取汇报、实地检查、查阅工作记录和档案、核对村务公开的`有关数字、入户询问等形式进行，并与基层干部和农民群众座谈改进工作的意见。

全国村务公开协调小组办公室将充分发挥组织协调、综合指导的作用，加强与各方面的联系和沟通，及时掌握调研工作的进展情况，协调解决出现的问题。

各调研组要高度重视这次调研工作，切忌搞形式、走过场；要深入基层，深入群众，广泛听取村民、村民代表和基层干部的意见；要切实掌握村务公开和民主管理“难点村”治理工作的新情况、新问题，善于发现和总结各地的经验做法和实践创新。对于调研中发现的违背法律法规和政策精神的问题，要及时督促当地予以解决。调研情况通过一定方式予以通报，真正把这次成果调研作为推动工作的动力。

各调研组要形成有情况、有分析、有建议的调研报告，并于11月1日以前报全国村务公开协调小组办公室。全国村务公开协调小组办公室根据调研情况，向党中央、国务院报告全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作情况。

各地村务公开领导（协调）机构要积极开展自查调研活动，形成有质量的报告，并于20xx年11月1日前报全国村务公开协调小组及其办公室；参加重点调研的人员要根据组长的要求，做好本省（区、市）调研的联络、协调和组织工作，要切实担负起调研组的后勤保障职责。

村务公开工作方案

为贯彻《广东省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作方案》（粤村办发201519号）精神，进一步深化我镇村务公开民主管理工作，提高农村基层党风廉政建设水平，结合我镇实际，制定工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕深化农村改革、维护村民权益、促进农村党风廉政建设和农村稳定的目标，通过定点联系村（居）委会，解决问题、化解矛盾、健全制度、规范程序、完善机制，加强和改进村务公开民主管理工作，全面夯实村务公开基础，进一步推动中央、省和市有关村务公开民主管理法律法规和政策的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作整体水平，为促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，奠定坚定的基础。

（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。

（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括： 享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。

（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

（一）公开程序

1.村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的'形式等。

2.村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。

3.村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。

4.进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

5.上报备案。所有公开内容，须报镇纪委备案。

6.做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

（二）公开办法

1.灵活应用村民会议和村民代表会议公开，明白纸公开、点题公开、短信公开、广播公开、有线电视公开、媒体公开、村务发布会、多设村务公开分栏、组务公开等形式，推动村务公开形式多样化。

2.固定村务公开栏设立在村委会院外显要位置或者人员集中区域，全天候开放式，方便党员群众全镇阅览、监督。

（三）村务公开的时间要求

1.定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次。年初公开的，要在1月10日前公开；每季度公开的，要在3、6、9、12月的10日前公开。

2.随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，在当天或者3天内公开，随时发生随时公开。

（一）健全本镇村（居）务监督委员会机构，加大督查指导力度，确保监督委员会对村（居）务公开监督工作落实。

（二）村务公开由村监督委员会负责监督落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（三）建立村务公开责任追究制度。村民会议或者村民代表会议

对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正；对拒不改正的，依法追究负有主要责任的村民委员会成员的责任。

（四）镇村（居）务公开领导小组经常督查。定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

1. 当年资料整理有序。安排专门人员及时将村务公开的内容、来信来访处理结果以及对村务公开工作的相关文件督查考核等资料有序整理归档。

2. 历年资料立卷归档。归档的文件材料，做到书写工整、内容齐全、真实、数据准确、图样清晰；严格按规范化要求分类立卷、归档，分类科学合理，案卷标题准确、简练，反映卷内文件材料的完整内容。

3.“十薄一卷”，如村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、两委联席会议记录簿等记录簿和档案卷宗要规范使用，以妥善的方式保存。

村务公开工作方案

为加强对村务公开和民主管理工作的考核，推进规范化、制度化和程序化建设，不断提高村务公开和民主管理工作的质量和水平，根据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

一、村民委员会必须按照有关法律法规、政策规定和上级党委、政府的部署以及村民群众的要求，切实做好村务公开和民主管理工作，围绕“规范、创新、提高、落实”的.思路，不断完善发展。

二、每年对村务公开民主管理工作进行一次考评，按照“加强领导、建立机构、五规范、四民主、一满意”要求逐项考评，考评工作由乡镇党委、政府具体组织，并制定出具体的考评细则。

三、村务公开和民主管理工作考评程序：

（一）考评3日前向村民发布考评公告；

（五）与会人员对村务公开工作开展情况提出意见或质询，村干部作出解释或答复；

（七）由考评组收集“民主测评表”，并作好统计，当场宣布民主测评结果；

（八）会议小结。主持人对考评会议作简要总结，并通报本次村务公开民主管理工作考评情况，总结成绩，指出存在问题，提出今后工作要求。

四、要把推进村务公开和民主管理作为村干部实绩考核的一项重要内容，并作为对村干部奖惩的重要依据。

村务公开工作方案

为认真做好我村党务、村务公开工作，巩固和提高党委、村务公开的透明度，现结合我村实际，就2015年党务、村务公开工作制定如下实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和上级各种文件精神，积极推进基层组织建设和民主政治建设，以保障农民群众的根本利益为出发点，进一步深化、完善、规范和提高党务、村务公开工作，促进我村三个文明的协调发展。

1.依法公开。党务、村务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

3.注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。

4.有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（一）.村务公开的内容。公开的内容主要是财务公开。具体内容包括：

1.财务情况。

2.工作安排情况

3.公益事业建设情况。

4.集体资产管理情况。

5.农民负担情况。

6.计划生育情况。

7.社会优抚情况。

8.国家农业政策及落实情况。

9.村干部管理情况。

10.党建工作情况。

11.村民要求公开的其他事项。

村务逐项公开，财务收支逐项逐笔据实公开，并不设置“其他”支出项目。

表会议决定的事项，须在会议通过后进行公开。

村民委员会建立村务公开档案。每次公开都要及时立卷归档，一式二份，一份报乡政府，一份村留存。

（三）.村务公开的形式。村务公开以设立固定的村务公开栏和制作村务公开清单为主，同时还可以通过广播、“明白纸”等多种有效形式公开。村民委员会在村部设立固定的村务公开栏。公开栏的设置要方便群众观看，能容所公开的全部内容。村务公开清单要张贴到所有村民组。

（四）.村务公开的时间。村务至少每季度公开一次，每季度首月的15日为公开

联系电话：xxxx

联系电话：xxxx

村务公开工作总结

我区辖四乡一镇，109个行政村，比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来，我们按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[xx]17号）的文件精神，首先在全市完成了村民委员会换届选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况汇报如下：

（一）宣传发动，提高认识。

为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性，提高广大干群的思想认识，我区各乡镇广泛宣传贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》，提高村民自治水平。特别是在换届选举期间，各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规，极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时，在换届选举结束后，及时对新当选的村干部进行了培训，增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步做好依法管理村务，保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举，广大农民群众的民主参与意识逐步提高，法制观念不断加强，基层民主进程不断加快，一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子，为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。

（二）领导重视，狠抓落实。

区划调整后，我区所辖的村由54个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩，农业人口增加到17.38万人。新的发展形势下，实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强，尤其是农村财务问题，是当前农村干部群众最为敏感的问题之一，工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此，我区建立起由区委副书记为组长，组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组，抽调精干人员组成办公室，负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织，落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制，明确任务，狠抓落实。今年，区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村，帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导，确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。

（三）工作规范，起点较高。

村务公开民主管理工作，经过几届村委会的实践和完善，坚持抓质量，促规范，高标准要求，严措施管理，抓住重点，把握关键，农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后，各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举，严格按照我省《实施办法》的要求进行推选，杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组，保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况，制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度，从制度上给予保证，各村都在醒目位置设立了公开栏，除公布每个公开时间段的政务及收支情况外，凡涉及集体资产处置，经营承包和建设项目，土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。

（四）建立机制，强化监督。

村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此，一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核，坚持季度考评与年度考核相结合，将考核情况进行通报，接受群众的监督，凡考核情况不合格的，进行批评，并与干部工资挂钩；另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议，就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报，解决工作中遇到的各种难题，就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督，较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。

一是消除了不安定因素，促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任，密切了干群关系。过去村务不公开，透明度低，群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督，提高了村务工作透明度，群众能和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了误解，密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束，推进了廉政建设。通过开展村民自治活动，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，想群众所想，一心为群众办实事，办好事，改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识，促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动，组织广大群众参政议政，强化了他们当家作主的主人翁地位，调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。

尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工作、加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进农村民主政治建设起到了积极作用。但是，在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是：

（一）公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度，更没有强有力的监督措施，一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容，公开栏建得不错，但内容不实际。

（二）公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题，如土地、集体企业承包费用收取及使用情况，土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开，很长时间以后，群众有疑问也无从查考。

（三）公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，内容不够据实，群众有疑问，但村干部解释不够，使公开流于形式，群众公开内容所反映问题也没有及时解决，致使问题越积越多，而又得不到妥善解决，村民只好到乡镇反映，甚至到区、市、省反映，形成越级上访。

（一）深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题。

的是真正的还权于民，让全体群众参与村里事务管理，对此认识不足，村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，抛弃为自身谋利的思想，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。

（二）完善规章制度，切实解决行为不规范的问题。

村务公开的核心是财务公开，民主管理的焦点是民主理财，要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则，建立严格的运转机制，健全规范化管理制度，本着“实际、实用、实效”，以有关法律、法规和政策为依据，围绕公开的每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理，财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事，违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。

（三）严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题。

推行村务公开民主管理事关农民民主权利的保障，事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神，把推行村务公开和民主管理作为关系，农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与农村精神文明建设和党的建设结合起来，使之相互促进，共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。

（四）强化制约机制，切实解决监督不到位的'问题。

一要进一步建立健全政务，村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。

xx年十一月二十三日。

村务公开策划方案

推行村务公开制度的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，围绕加强基层民主政治建设，强化民主监督，转变干部作风，提高整体素质，抓好基层，打牢基础，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。

二、主要内容。

对群众公开的主要内容：1、村税费的收缴，使用情况；2、村财务收支情况；3、计划生育情况；4、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放，使用情况，村宅基地的审批情况；5、救灾救济款物发放，优待优抚情况；6、水电费的收缴情况；7、招待费支出、干部通讯工具配备及话费报销情况；8、其它需要公开的事项。

公开要采取相应的形式，各村必须设立固定的.便于群众观看的公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。

三、监督保障制度。

推行村务公开制度，核心是加强监督，以保证公开内容的真实性，建立建全村民代表会议制度，成立村务公开监督小组，凡应公开的内容必须由村民代表会议讨论通过，群众对村务公开的内容、程序、方式等有意见的，可以向村党支部、村委会、村民监督组织反映，若得不到满意答复，可按程序向上级有关部门反映，各村要建立村务公开档案，将公开的内容、时间、地点、责任人以及群众提出的问题和对问题的答复，处理结果及时详细地记录在案，长期保存备查。

四、建立健全组织机构，推动工作全面开展。

要充分认识村务公开工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，4月底前各单位要成立村务公开领导小组。

要进一步提高深化和规范村务公开工作，实现村务公开达到100%，要紧紧抓住基层干部群众最关心的热点、难点问题，不断拓宽公开的内容、规范公开的形式，完善监督制约机制，增强公开的实效性。

各单位要经常进行深入调查研究，掌握工作进展情况，要及时发现、总结、推广典型经验，以点带面推动全局。区民政局将在7月、12月对全区村务公开情况进行检查。

村务公开策划方案

一、公开资料：

1、团体收益使用情景。

2、财务收支情景。

3、宅基地审批情景。

4、团体土地、草场、山林承包经营情景，团体企业以及财产承包、租赁、出售情景。

5、村民享受低保、“五保”情景。

6、有关人口与计划生育法律、法规和政策的贯彻落实情景。

7、政府拨付和理解社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情景。

8、农牧业开发、以工代赈等资金使用情景。

9、村公益事业建设资料、筹资筹劳数量、标准和资金使用情景。

10、公共基建项目的投资和招标情景。

11、村民委员会协助人民政府开展工作的情景。

12、村民利益，村民普遍关心的其它事项。

二、公开程序：

首先由村党支部、村委会按规定提出公开的项目，然后由有关人员整理好公开材料，提交村务监督委员会和村民代表大会讨论后，采取不一样的方式予以公布。对部分公开项目，如农民负担情景，必须提交乡镇党委、政府核准备案后，再进行公布。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

村务公开实施方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中国共产党党务公开条例（试行）》等精神，进一步规范我县村级党务村务公开工作，结合我县实际，制定本方案。

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党组织领导农村基层社会治理能力，严格执行党务村务公开制度，把坚持党的领导贯彻到村党组织和村民委员会中去，提高党务村务公开工作规范化、制度化水平，确保各项政策落实公开透明，提升党员群众参政议政能力，持续巩固基层政权。

按照“规格统一、样式统一、内容统一、时间统一”的原则，结合村级组织活动场所功能提升行动，采取村级自筹、乡镇保障、部门支持等多种形式完善党务村务公开工作软硬件建设，确保公开流程规范、公开内容透明、公开成效明显。要充分利用现有设施资源，避免铺张浪费、重复建设，基本达标的不重复建设，但要规范内容、按时公开；建设未达标的，要提质升级。

（一）规格统一。

党务村务公开栏要体现庄重、规范、实用、方便群众等原则，由各村根据村室、广场等布局合理规划，由乡镇统一安排制作安装。可在村级组织活动场所、交通要道、人口稠密处设置，便于群众观看。党务村务公开栏设在室内或室外偏僻处的，要立即整改。原则上按照《蚌埠市农村基层党组织建设标准（试行）》实施，党务村务公开栏标识统一为：“xx乡镇xx村党务村务公开栏”。公开栏总长不少于6米，橱窗高2.2米，橱窗底部距地面1米，立柱直径不低于0.75米，室外公开栏应安装遮雨棚，具体规格由各乡镇把握，标准要求应不低于上述规格。

（二）样式统一。

1.党务公开部分：按照“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的要求，统一设置为村“两委”班子成员分工及年度公开承诺、学习贯彻党中央和上级党组织决策部署、党员教育管理、党风廉政建设、村干部管理、党员联系及服务群众、党内组织生活开展、其他公开事项等8个版面。

2.村务公开部分：按照“简明、扼要、实在”的要求，统一设置为财务收支、债权债务、宅基地审批、城乡低保、精准扶贫、社会救助、公益事业建设、其他公开事项等8个版面。

（三）内容统一。

1.党务公开部分重点公开以下内容：一是学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；二是组织机构情况，包括村“两委”班子及成员基本情况（村“两委”班子成员照片、分工、联系方式、年度公开承诺等）；村集体经济组织成员及分工、村务监督委员会成员及分工；三是任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；四是加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；五是换届选举、党组织设立、发展党员（包括确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正）、民主评议党员、召开组织生活会、党员结对联系帮扶贫困户、困难党员群众慰问、流动党员管理、发展能手培养、党费收缴使用管理、无职党员岗位设置以及党组织自身建设等情况；六是防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；七是落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；八是村干部季度考核、工资报酬发放、村级后备干部情况；九是其他应当公开的党务事项。

2.村务公开部分重点公开以下内容：一是精准扶贫情况，包括建档立卡贫困户名单、识别和退出情况、帮扶政策、扶贫资金使用及扶贫项目实施等；二是社会救助情况，包括救助、救灾救济、助残、社会捐赠等物资的接收、发放、使用情况；三是村级债权债务、年度财务计划及各项收入、支出和上级下拨补助经费、专项经费收支情况等；四是村级“三资”情况，包括土地等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行、村集体经济收益及使用、村集体经济项目和公益事业经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施、征用集体所有土地各项补偿收入和使用等；五是社会保障情况，包括“五保”、优抚标准、低保户评定及资金发放、城乡医保政策、健康脱贫政策落实、相关政策宣传材料张贴等；六是政策落实情况，包括计划生育情况、奖励（特别）扶助名单、当年宅基地申报、批准和使用情况等；七是其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容以及村民申请公开的事项。

乡镇党委要指导各村结合当前农村改革发展的新形势、新情况，以上述公开内容为重点，除利用公开栏公开外，还应采取广播、明白纸、会议公开等方式，或充分利用现代信息技术，建立“互联网+党务村务公开”工作模式，通过微信、短信、qq等媒体进行公开，方便群众随时随地随身查阅，提升党务村务公开效果。

（四）时间统一。

公开内容要按照《怀远县党务村务公开清样》（见附件）要求，不同内容按照公开时间要求及时更新，确保“规定事项必须公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。党务村务公开中一般事项，均应在每季度首月的15日之前公开，财务收支情况按月公开，固定性工作长期公开，阶段性工作在完成后一次性公开，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。

为切实增强党务村务公开工作规范化建设，将在全县开展一次为期两个月的`集中规范整治工作，使党务村务公开达到规范、常态、长效的工作目标，本次集中规范整治工作共分3个阶段。

（一）摸底排查阶段（20xx年5月底前）。以乡镇为单位对辖区各村党务村务公开工作情况进行摸底排查，根据摸底情况有针对性地制定整改措施。

（二）提质升级阶段（20xx年6月-20xx年7月）。对破旧、损坏等原因造成不能使用和设置不合理的，要按照“四统一”要求进行升级改造；对已完成初步更新改造的，要进一步完善；持续做好公开栏的日常管理和维护工作，严禁乱贴乱画、严禁无序张贴。

（三）评估验收阶段（20xx年7月20日前）。县委组织部将协调县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等部门组成专项调研组进行专题验收评估。对工作开展不规范、不到位的及时提出整改意见，对工作开展成效较好的给予相应补助。同时，督促各乡镇、村以此次集中规范整治为契机，持续做好党务村务公开工作。

（一）健全工作机制。加强对党务村务公开工作的组织领导，建立“县指导、乡负责、村实施”的工作机制。县委组织部做好牵头协调工作，县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门具体负责相关公开事项的指导督促工作。各乡镇党委书记要亲自过问安排，统筹抓好党务村务公开工作。各村要在村务监督委员会监督下，由村“两委”按照规范要求和公开清单落实到位。

（二）压实工作责任。建立内容公开监督制度，村务监督委员会要按照党务村务公开工作要求，按期督促更新公开内容。县委组织部将采取“四不两直”调研督导的形式，不定期开展调研暗访。对村级党务村务公开工作落实不到位、工作开展不规范的乡镇、村进行通报批评，对相关责任人进行问责。

（三）完善工作流程。各乡镇要指导各村按照“统一、规范、有序”的要求，明确专人负责党务村务公开工作，建立严格的公开资料填写、收集、审核、公开等工作流程，确保公开事项准确无误，公开工作及时真实。《怀远县村级党务村务公开清样》要在公开结束后立卷归档，以便查阅。

XX乡村务公开工作汇报

各位领导：

一、领导重视，人员、经费到位，保证村务公开工作的顺利开展。

从1998开始，至今已坚持开展了5年多的时间，五年来，在乡党委、政府及村务公开领导小组的领导下，在市级业务主管部门的指导和各村民小组的大力支持配合下，严格执行党的一系列路线、方针、政策和法律法规，保证了村务公开工作的正常运行和顺利开展，取得了一定的成绩，得到了广大人民群众的好评。

在进行村务公开工作之初，我乡党委、政府对此极为重视，成立了乡村务公开工作领导小组，由党委副书记任组长，相关单位和部门抽调人员9人组成工作组，投入工作经费8000多元，在全乡所辖29个村小组中，建立了26个坝区村小组的村务公开栏（墙）（三个山区苗族村小组除外），对各村民小组的各项收入、各项重大公益事业事业支出、各种招待费、干部补贴、误工、办公费用、修沟、修路支出等，进行分门别类的分项公开。村务公开制度建立以后，我乡能够坚持实行每半年公开一次，重点公开村级财务收支情况，年初1月份，公开上年下半年的收支状况，年中7月份，公开当年上半年的收支状况。对村组内发生的重大事项，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性，以便发挥广大人民群众的参政议政和监督作用。通过几年的工作实践，我乡已形成了每年1月和7月，乡农技中心负责农村经济的同志指导村组进行各种事项公开的良好局面。26个村民小组3个村委会每半年公开一次，全年共公开58期。

二、统一管理，规范操作，实现“村账乡管”

为加强监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败，2001年以来，我们将农村集体资金的财务管理工作统一到乡农村经济管理站统一管理。对农村集体资金的财务管理工作，坚持严格执行财务管理制度、帐务管理制度、票据管理制度、收付款制度、资金管理制度、财务审批制度和定期公开制度，层层严格把关，有效地遏制了过去有些村干部大手大脚的不正之风和一些不必要的开支，为农村集体资产挽回了经济损失，维护了广大农民群众的根本利益。

各村组财务收支情况和重大事项以。

黑板报。

的形式，在各村组政务公开专栏内进行的两次公布，改变了以往一年只公布一次，过于笼统，群众看上去很不明了的情况。具体方法如下：（一）收入按款项来源单项公布；（二）支出按事项分类逐一公布；（三）重大事项按明细公布。结果表明，这种公布方式能让广大人民群众全面、具体地了解、掌握本村组的政务和财务收支情况，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。村务公开名符其实地成为密切党群干群关系的桥梁和纽带，为更好地体现民主管理、民主监督、民主决策提供可靠的资料依据，为维护农村社会稳定，保持经济持续、健康发展取到了积极的推动作用。

三、提高认识，统一思想，进一步做好村务公开工作。

通过村务公开，使我们深刻认识到，只有面对面的直接深入到广大人民群众中去，才能真实地倾听到群众意见和呼声，才能有效地改进工作方法。

随着体制改革和农村经济的发展，特别是实行村民自治以后，在农村集体财产管理上也会出现新的变化，今后，我们一定要站在讲政治的高度来认识村务公开的作用和意义，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开，推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的村民自治，让农民依法行使自己的民主权利，维护农民自身利益，使之能更好地密切干群关系和调动农民的生产积极性。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营管理工作的基础。我们要进一步加强和改进这项工作，以“三个代表”重要思想为指导，探索新的方法，在抓好财务常公开、真公开的基础上，针对农民群众反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利，推动财务公开工作上一个新台阶。

村务公开工作开展5年多以来，特别是2001年实现“村账乡管”以来，我们发现此项工作中存在的一些问题：

一是“村账乡管”是否违反《村委会组织法》。2000年实现村级体制改革以后，从2001年我乡实现了“村账乡管”，这是加强财政监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败的重要举措，但是《村委会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。“村账乡管”是否违反这两条法律规定是一个值得探讨的问题。

二是如何真正实现“村账乡管”。在“村账乡管”中，存在几种情况，使乡镇对村级账务管理存在难点：一种是一些村干部账久拖不报，蒙混过关。有些村委的一些支出不符合财政规定，甚至有坐支挪用的行为，村干部便故意久拖不报，使一些不合理的支出票据因时间拖得太长，只有经手人员的一面之辞，审核难度大，只好听之任之。另一种是村干部弄虚作假，转移支出科目。一些村的招待费和“礼尚往来”费用不好堂而皇之地入账核销，村干部便在把账时，将此类支出“改头换面”，转移成能报销的票据入账核销，乡镇经管员无法进行有效监督。还有一种是设立小金库。由于实行“村账乡管”，一些村干部不能随心所欲地开支，但有一些村干部既想手中有钱办事，又不想受监督和制约，于是采取坐收坐支的办法变相设立“小金库”，建立账外账，将一些不好处理的账上从中处理掉，逃避监督，使“村账乡管”成为空话。

村务公开实施方案

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排。

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。

四、工作要求。

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

村务公开工作总结

村位于我镇西南部，属移民后靠村，全村共有352户，926口人，耕地1145亩，党员45名，村“两委”成员5人。两年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观为全镇工作统领、以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，针对**村现状制定了切实可行治理方案，采取了行之有效的治理措施，指导该村坚持村务公开、民主管理，不断改善村里基础设施建设，引导农民调整产业结构，带领村民过上文明幸福的生活。

两年前，xx村还是一个因穷、脏、乱而出名的村，村“两委”班子软弱涣散，村务不公开，财务不透明，民主监督形同虚设，村里基础设施建设薄弱，村民人均收入低，老百姓上访不断。面对这种情况，镇党委、镇政府下决心对xx村这个“难点村”进行治理，成立了以党委书记黄晓东为组长、党委副书记杨云亭为副组长、多名干部为成员的“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组，全力扭转xx村的落后局面。

治理的首要工作就是加强xx村“两委”班子建设，真正把善谋事、会干事、能干事的优秀人才选到村干部岗位上来。镇治理工作小组通过对xx村党员进行摸底了解和入户征询村民意见，采用了组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐的侯选人选拔方式，从农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选拔村党组织书记。组织全村老百姓召开“公推直选”现场选举大会。谁来当干部，交给群众选，公开投票，当场唱票，公布票数。经过村民票选，致富能手杜卫明当选为xx村的新任支部书记，兼任村委会主任，其他村干部一并选出。

在xx村新一届“两委”班子上任后，镇领导小组不断加强xx村“两委”干部思想作风建设，首先健全了理论学习制度，不断学习新政策、新法规，掌握新知识、新本领，使新班子从思想上重视村务公开、民主管理制度。为了获得群众的信任，把民主监督落到实处，在推选新一届村民代表时，镇党委黄书记提了最“直接”、最“透明”的推选办法：把传统的投票箱换成透明的玻璃酒瓶，只要选票放进去就无法取出，直到全部村民投票结束，现场砸碎瓶子进行唱票。按居住片划分，每两条巷子选出一人，全村共选出15名村民代表。之后，由镇“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组的参与，并经过村民大会讨论，制定了《xx村村规民约》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主议政制度》。根据民主议政制度选出“村务监督小组”和“民主理财小组”，充分保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正做到“让民做主”。

官厅镇治理工作小组先后为xx村制定并实行了村“两委”联席会议制度、重大事项一事一议、党支部定期向全体党员、村委会定期向村民代表汇报工作等制度。对村里的重大事项，均召开党员、村民代表会议研究决定，然后由村民委员会组织实施，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行程序。

（一）抓重点，确保公开内容全面具体。镇治理领导小组根据工作需要，确定不同的内容进行公开。一是在全局和中心工作方面，公开党支部的任期目标、阶段工作重点、重大决定以及与群众密切相关的事项；二是在组织建设方面，公开班子成员分工、工作职责，党员发展、转正等管理情况，党费收缴等事项。

（二）抓创新，确保公开内容直接有效。镇治理领导小组要求村干部们创新公开形式，确保让全村党员、群众及时了解掌握村干部的工作情况。对相对固定的事项，如组织设置、村干部职责、年度工作计划和总结等内容，采取公开栏的形式公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会和张贴公告、广播等形式公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。对种粮补贴、退耕还林补贴、低保评选及救济粮发放等群众关注的问题，采取让村务监督小组和村民代表参与的办法，将结果通过代表间接向全体党员和群众公开。

（三）抓监督，确保公开真实可信。镇领导小组要求xx村“两委”干部在决定或办理与群众利益密切相关的重大事项前，总是充分吸纳党员群众意见，对公开的内容进行完善后，再正式向外公开。同时组织村务公开监督小组成员、部分党员代表、村民代表以及有一定参政议政能力的群众代表对村务公开情况进行定期、不定期评议，根据反馈结果及时对存在的问题进行整改提高和完善。

在xx村，再好的项目上马前也必须先过群众关。村里的重大项目和工程建设都要通过两委会和村民代表大会审议后形成决议，方可实施。

xx年，在北京市对口单位的帮助下，xx村加强了基础设施建设，更换了全部吃水管道，总计31400米，其中主管道1400米，入户分管道30000米，硬化主街道路面13800平方米。为方便村民夜间安全出行，安装28盏太阳能路灯。在整个施工过程中，镇治理工作领导小组要求xx村“两委”干部坚决改变过去财务活动透明度低、监督乏力的错误作法，始终严格执行“四议两公开一审议”工作制度，实行“村财乡管”，对日常开支、施工过程中的开支都实行经办人、主管人、监督人“三笔会签”，村委会各项开支只有经过民主理财小组审查认为合理后，由民主理财小组组长的签名，方能下账，否则收支单据在乡镇农财中心一律不予核销。

“村里的钱是怎样花的？”这个问题始终是村民们关注的焦点，对此，治理工作组提出了“凡是群众关心的,就必须进行公开;凡是群众有疑虑的,就必须向群众讲明白;凡是群众想知道的,就必须让群众知道”的“三必须”原则，让群众的监督权得到充分发挥。同时，还要坚持做到对财务公开内容具体化、公开程序规范化、公开时间经常化，充分保障了村民的知情权、监督权，使群众满意率达到90%以上。

现在，在工作组的指导下，xx村的财务管理工作已逐渐走上了制度化、规范化轨道，不仅融洽了村干部与群众的关系，更促进了全村的发展与稳定。

xx村“两委”班子严格执行镇治理工作小组制定的“双向承诺、双向监督、双述双评”工作制度，把考核权交给老百姓。“两委”干部在全村党员大会和群众代表大会上进行公开述职，接受党员和群众的监督和评议，村民们可以面对面地指出每一名村干部在思想、作风和工作上存在的不足，并从德、能、勤、绩、廉和综合评价等六个方面对村干部们进行评议和民主测评打分，根据评议结果确定村干部们是优秀、称职、基本称职还是不称职。

通过村干部的述职，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，充分发挥了党员、群众代表在民主管理中参政、议政、监政的作用，也赢得了群众的信赖与支持。

我区的村务公开以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号文件为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开民主管理全面推向深入。

我局制定下发了村务公开方案，对村务公开进行了全面部署并结合此次村委会换届工作，新老村委会主任及时交接，保证村委会工作连续性，新的村委会组成人员产生后，**乡及时转移工作重点，成立了由乡人大、政府、纪委、财政、民政等部门组成的村民委员会换届选举工作善后处理小组，监督新老村委会依法交接，对几年来的会计帐目、经济合同、债权债务、工程文书、固定资产、车辆、公章等逐项进行移交，填写内容详细的交接单，双方签认可，由各村党支部（总支、党委）、选举委员会、新老村委会人员和群众代表参加，保证新的村委班子及时进行工作角色，大胆开展工作。

为提高新一届村委成员的整体素质，解决换届以来各村存在的问题，从4月2日到5日，我区在换届选举后举办了村级两委干部培训班，大家共同学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村委委员会组织法》和村务公开的主要内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了两委班子中存在的一些突出问题，使两委干部摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。通过外出参观学习，改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性为各村经济发展奠定了基础。

第一、建立健全和完善各项配套制度，并使之落到实处。一个高效合理的社会运行机制产生的标志，不只是选出一、二个甚至一群能人，最根本的是要有一套完整的法律制度作保证；依法产生的权力只有依法运作，才是真正民主化、法制化的基层政权。当前，区、乡指导村民委员会及时制定出《村民委员会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村民代表议事规则》、《民主监督制度》、《村委会自治标准》等各项配套制度，形成具有“决策系统——执行系统——监督系统”的高效合理运作体系，并经常督促检查落实情况，不能使之流于形式。

第二、提高村务工作透明度，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。新一届村委会产生后，要继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序公、动态化。

紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

第三、加强党的领导，维护村民自治。村民直选产生的村委会班子要时刻注意把自己置于广大村民的监督之下，置于同级党组织的领导之下，对同级党组织负责并报告工作。重大事项必须经村党组织讨论同意后，将党组织的意图交村民会议或村民代表会议讨论后决策，做到对广大村民负责和对同级党组织负责的统一，使党支部和村委会的决策真正从群众中来，到群众中去。在确立基层党组织领导核心地位的同时，维护村民自治制度。

村务公开实施方案

为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“管理民主”主线，建立健全村务公开工作制度、组织机构，重点抓好村务公开的内容、时间、形式，程序、监督等环节的各项工作，切实保障村民行使民主权利，全面建设和谐社会作出积极贡献。

成立由郭维恒任组长，张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长，王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组，负责督促，协调，指导各村的村务公开工作，领导小组下设办公室，由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作，开展调应研究，收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展，村务公开领导小组交办的其他事项。

三、

村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求，力戒形式主义，确保村务公开工作实际效果。

(一)规范村务公开的内容。

1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。

2.村年度收支情况，集体统一经营项目的收入和支出，各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用，集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。

3.宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。

4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。

5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。

6.退耕还林检查情况的公开。

7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。

8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。

9.畜牧防疫费征收情况的公开。

10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。

11.村规民约、依法治村事项的公开。

12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。

13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。

14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。

(二)规范公开程序。

第一步召开村委会确定公开的内容和项目，由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过，第三步以村委会名义进行公开。

（三)规范公开形式。

以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式，做到95％以上的村民了解村务公开的具体内容。

(四)规范公开时间。

总体要求是固定性内容长期公开，经常性工作定期公开，财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况，统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时，要组织人员对离任村干部任期进行财务清理，清查结果进行公开。

(五)规范公开监督形式。

各村要及时推选和调整村务监督委员会，并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督，看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理，对所有报帐票据，委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会，镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。

(六)规范公开栏。

村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱，村务公开栏要选择居中的地方，交通便利之处，方便群众问看，各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。

通过上述六个方面的规范，确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时，村务公开后，群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复，错误的应及时纠正，使群众满意率达到90％以上。加强制度建设，确保村务公开有章可循。

作检查验收的要求，目前，各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。

1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度，村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。

2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约，规范村民行为。

3.制定村民会议制度，村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。

4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等，必须装订成册归档。

5.各村必须完善村民自治章程。

(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构，各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人，要切实加强领导，形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理，镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容，并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度，镇政府将组织力量，采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查，督查情况将向全镇通报。

(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度，以《村组法》为契机，加大村务公开宣传力度，营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训，解决村务公开和村民自治中的具体问题，村支两委要高度重视村务公开工作，确保村务公开工作规范有效，群众满意。

(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈，听取汇报相结合的办法进行年终考核验收，综合评分。对好的村给予表彰，对差的村特通报批评。

村务公开实施方案

认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范村务公开为目的，切实加强村（社区）两委班子建设，不断提高村民自治水平和农村民主法制建设，促进农村改革发展稳定，进一步推动农村经济社会协调发展。

（一）2月25日前街道召开村级公开专题会。

（二）3月1日前街道出台相关工作方案，形成村级公开事项指导目录；组织辖区职能机构、村（社区）开展村级公开业务培训会。

（三）3月4日前街道办形成当月需公开事项清单，审核后发至各村（社区）；

（四）3月5日前指导村（社区）完善公开栏建设；村（社区）召开工作会，总结前期村级公开情况，研究部署本村（社区）公开重点工作。

（五）3月10日前街道办指导村（社区）按程序公开具体内容，对村（社区）进行监督检查，及时协调解决操作中存在的问题。

采取“六定三化”模式，通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点，做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤：

（一）梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容，收集汇总后下发各村（社区）。

（二）填写公开事项。各村（社区）对照街道下发的公开事项清单，结合本村需要自主公开的事项，按照区统一设计的样表规范填写公开内容。

（三）审核公开事项。填写好的拟公开事项经村（社区）“三委”审核后，反馈给街道社会事务办公室，由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核（村上自主公开事项统一由社事办审核）。审核无误后村（社区）副主任统一收集报社事办备案，社事办汇总后报街道分管领导审阅。

（四）及时规范公开。村（社区）副主任将审核无误的内容打印盖章，按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开，并做好公开内容归档备案，供群众查阅、上级查核。

（一）党工委书记或办事处主任。

负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作，听取村务公开专题报告，落实具体举措、解决重大问题；将村务公开工作纳入年度考核。

具体负责本街道村务公开工作，包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作，提请研究、解决相关工作问题。

（三）社会事务办公室。

牵头负责本街道村务公开工作落实，具体包括：

1．统筹协调。协调落实本街道村务公开工作，组织开展相关监督检查。

2．事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项，按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类，研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村（社区）下发公开事项清单。

3．业务指导。指导村（社区）落实村务公开具体业务工作，及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的`问题。

4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向南外林业站报送年度工作总结。

（四）其他各中心、部门。

负责落实业务领域公开事项公开工作，具体包括：

1．事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项，及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。

2．业务指导。指导村（社区）做好业务领域内公开事项的公开工作。

3．审核把关。及时向村（社区）提供业务领域相关数据，协助社事办对村（社区）填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。

4．定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议，对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。

（五）村（社区）党组织书记。

负责全面领导村（社区）村务公开工作，定期组织村（社区）“三委”（支委、村委、监委）审议公开事项和具体公开内容等。

（六）村（社区）副主任。

负责村（社区）村务公开具体工作，主要包括：

1．收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。

2．业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求；及时向上级反馈村（社区）村务公开有关问题困难、意见建议等。

3．督促提醒。提醒、督促其他村（社区）干部及时提供职责范围内的公开内容。

4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向街道社事办报送年度工作总结。

（七）其他村（社区）干部。

负责提供分管范围内的公开事项内容，规范填写公开表格，及时对接上级部门公开要求，及时处置反馈问题等。

（一）街道纪工委。

督促相关街道站、办、所、中心等对村（社区）工作开展情况进行专项督查。

1．监督重点，重点围绕六个方面开展专项监督:。

（1）公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》，结合乡镇（街道）、村（社区）实际，优化完善乡镇（街道）村级公开事项目录。

（2）公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全，是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。

（3）公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板，包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。

（4）公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序，公开程序在具体执行上是否严格、简便。

（5）公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长，是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开，是否符合事前、事中、事后公开要求。

（6）公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看；是否按照上级要求和村（社区）实际，利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开；公开是否走过场。

2．监督方式。

通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村（社区）村务公开的指导、监督、管理。

（二）村（社区）监委会。

对本村（社区）公开工作进行专项监督，监督重点为：

1．公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。

2．公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。

3．公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。

乡镇村务公开实施方案

为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度，按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神，特制定此实施方案如下。

一、工作目标。

要结合合村并社统筹抓好村务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；

坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作，积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。

（一）本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。

（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。

（三）村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。

（四）村集体经济收益及其使用明细情况。

（五）举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。

（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。

（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。

（九）集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。

（十）村干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。

（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况。

（十二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，罢免和补选村委会成员，审议和批准村委会成员的辞职申请，撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。

（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。

（十四）村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

三、

公开程序及方式。

严格规范公开程序；

创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。

（一）公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村委会提出方案，经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。

（二）公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏，将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。

2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。

3.针对外出务工人员，全镇所有村都要规范化运行村务公开微信（qq）群，用微信（qq）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。

四、及时公开。

及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；

重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；

定期公开的村务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。

五、档案管理。

按照《省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村务档案。

六、监督检查。

（一）各村要健全村务监督委员会，确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（二）镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

对逾期不改正或者情节严重的，建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。

（四）在村务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至镇纪委，由镇纪委进行严肃追责问责。

村务公开实施方案

为认真贯彻全省乡村振兴专项监督暨村级公开专项监督工作座谈会议精神，按照《中共巴中市纪委机关、巴中市监察委员会、巴中市民政局、巴中市财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开日（月）活动的通知》（巴纪发〔20xx〕7号）和《巴中市民政局关于开展村务公开专项治理实施方案》（巴市民发〔20xx〕45号）文件相关要求，特制定本实施方案。

通过开展村务公开突出问题专项治理行动，解决村务公开工作中存在的不及时、不全面、不具体、不真实等突出问题以及群众看不到、看不懂、不爱看等突出问题，进一步明确公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开机制等，并认真开展好“村务公开集中公开日”和“村务公开集中公开月”活动。

自2022年1月开始，至2022年3月中旬完成。分为动员部署、组织实施、检查验收、总结提升四个阶段，坚持边治理边整改、边总结边完善，及时发现和解决治理中存在的问题，推动构建村务公开的长效机制。

（一）动员部署阶段（2022年1月14日至1月17日）。一是成立领导小组。各乡镇（街道）成立村务公开突出问题专项治理领导小组，专题研究部署落实村务公开突出问题专项治理工作。二是制定专项方案。各乡镇（街道）结合实际制定切实可行的村务公开突出问题专项治理工作方案，落实责任领导和责任人，明确重点治理任务和时间步骤。三是做好宣传发动工作。通过多种形式广泛宣传动员，召开动员会议作出安排部署，充分利用电视、广播、报纸、公示栏等渠道宣传。

（二）组织实施阶段（2022年1月18日至1月21日）。一是集中排查突出问题。要做到“七看”，即：看公开内容是否全面，看公开程序是否规范，看公开时限是否达到要求，看公开阵地是否达标，看公开形式是否科学，看公开栏是否整洁美观，看公开过程监督是否到位。二是集中治理突出问题。要做到“七落实”，即：落实按《村务公开目录》（见附表）全面公开的工作措施，尤其是要将惠民惠农财政补贴资金发放情况进行集中公示，清理整治搞形式性公开、虚假性公开和选择性公开甚至不公开的突出问题；落实监督委员会主任对公示内容审核签字的'制度，清理整治公开内容不经村“两委”会议讨论、不经村务监督委员会主任审查就直接公开，不整理归档，不填写公开时间，不报送乡镇人民政府备案等程序不规范问题；落实村文书具体负责常态公开的工作责任，完善群众监督制度，清理整治不按规定时间及时公开、公开时限不达标、应当全年公开未全年公开（低保情况）等突出问题；落实经费来源和工作责任，清理整治公开栏面积太小、破损不堪、位置偏僻、不防雨、不防晒、不美观、不便民、旁边未设“意见箱”以及“村村响”不响、电子显示屏不亮、微信群未建等突出问题；落实公开栏公开、微信群公开、入户公开、会议公开、明白卡公开等公开方式的责任人和有关工作要求，清理整治只通过公开栏公开、群众知晓率低的突出问题；落实村文书职责，开展业务培训，清理整治公开栏胡乱张贴、颜色驳杂、横七竖八、凌乱不堪等不整洁、不美观、不规范的突出问题；落实村务监督委员会主任监督管理办法，畅通群众监督渠道，明确有关单位监督责任，清理整治村务监督委员会不愿监督、不会监督、不敢监督，以及有关单位监督指导不力等突出问题。三是按时报送治理结果。2022年1月21日前将专项治理工作报告（只写工作措施和工作成效）报送县民政局（市上文件要求）。

（三）巩固深化阶段（2022年1月25日至2月16日）。一是做好集中公开准备工作。各乡镇以村为单位，按照省、市、县村务公开相关要求，对应按年度进行公开的内容进行全面梳理、审核把关，并结合村实际做好集中公开准备工作。二是开展村务公开集中公开日活动。2022年1月25日（农历腊月二十三）为全县村务公开集中公开日，各村要全面公开一年来的村务，重点公开群众最关心的国家惠民政策落实等情况，现场接受群众质询，并开展满意度测评活动。开展“全市惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开活动”试点的村，同时按照有关要求对通过“一卡通”发放的资金进行集中公开。会后，各村干部要深入到年老、行动不便的村民家中，面对面公开村务，发放村务公开明白纸。同时，在微信群集中传送全年已公开和应公开的内容。三是开展村务公开集中公开月活动。2022年1月25日至2022年2月16日为全县村务公开集中公开月，各村要严格按照《四川省村务公开条例》要求，将集中公开内容持续公开，重大事项坚持在事前、事中、事后各个阶段公开，期间不得随意更改公示位置、撤换公示内容、压缩公示时间，真正让群众参与村务公开全过程。集中公开期间，各乡镇（街道）要对群众反映的问题及时开展调查核实并及时回应，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

(四)总结提升阶段（2022年2月17日至3月15日）。一是开展分析评估。各乡镇（街道）开展本辖区村务公开工作时，要通过督查验收、座谈调研、群众满意度测评等多种方式，对工作取得的实际成效开展评估分析，总结成绩经验，查找问题和不足，深入剖析原因并提出意见建议，形成评估分析报告（条款式反映成效和问题）和有关图片（集中公开日带会标的图片、微信群集中公开图片、入户公开图片等），并于2022年3月8日前报县民政局（市上文件要求）。二是推动建立常态机制。各乡镇（街道）深度研究责任追究办法和监督考核机制，进一步夯实监督委员会主任的监督责任，切实建立起村务公开常态机制，深度解决村务公开时紧时松的问题。各社区的居务公开工作，参照以上村务公开的有关要求抓好落实，务必同步推动。

（一）组建工作专班。各乡镇（街道）要组成工作专班，加强对本乡镇（街道）村务公开工作的组织指导；各村（社区）要成立专门班子，在乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的具体指导下，扎扎实实地做好本村村务公开专项治理工作，切实把这项工作抓紧抓好。

(二)压实工作责任。各乡镇（街道）党(工)委是专项治理工作的责任主体，全面负责各村（社区）的治理工作，治理要全面、不留死角，切实做到不漏报，不错报；要制定工作计划，严肃工作纪律，并严格落实整改措施，不搞变通，切实将清理整顿工作抓全、抓细、抓实。各村（社区）党支部书记直接具体负责，要带领引导“两委”干部、党员和村民代表积极发挥作用。

（三）严格督导考核。各乡镇（街道）、村（社区）两级要建立工作督导机制，成立专门督导组，定期不定期进行巡回督查指导，对重视不够、工作不力、进展缓慢的，进行重点督促指导，帮助解决问题，推动清理整顿工作稳步有序开展；要建立“月通报、季调度、年考核”的工作机制，加强信息收集报送，及时掌握工作进展和工作动态，层层压实责任，推动工作落实。

(四)严肃责任追究。村务公开专项治理工作，事关农村改革、发展、稳定大局，各乡镇（街道）要高度重视，精心组织、不走过场，抓出成效。对工作不力、清理不彻底走过场、进度滞后的进行通报批评，限期整改；对弄虚作假、隐瞒实情的，及时启动问责程序，严肃问责，追究有关人员责任，同时扣减考核分值1分以上。