在科研工作中，情况报告可以系统性地整理和呈现研究进展和结果，它对于团队合作和项目管理起到重要的指导作用。以下是一些情况报告的实际案例，以帮助读者更好地理解和应用相关知识。
农村卫生与健康调查报告
“民以食为天，食以洁为本”，这是大家都明白的道理。随着近几年的不断发展，人们对饮食健康越发的重视，新闻媒体对食品安全方面违法违规现象的曝光率不断升高，也让大家认识到食品安全方面存在的许多问题。
1、街头食品加工者构成十分混杂，有农民、菜农、在职工人、城市闲散劳动等。一般文化素质低，法制观念淡薄。
2、街头食品经营设施简陋，卫生防护设施不健全。
3、街头食品摊点一般集聚在人群密集，流动大的公共场所，比如学校门口，空气中的尘埃细菌极易污染食物。
4、管理混乱食品卫生监督不力，街头食物的卫生根本无法保证。例如油炸食品可能经过多次污染。首先不能保证它是新鲜的，其次不能保证它洗干净了而且经过消毒，然后你也不能保证油的质量，最后连调味品的卫生也无法保证，还要在一个不卫生环境中就餐。按理说不会有人敢吃它，而中学生就偏偏喜爱这类食品。
1、你平时吃一些路边食品吗?如油炸食物烧烤等等。
2、你有问过关于卫生方面的话题?
3、在选择食品时你最在意的是?
4、你知道三无产品吗?
5、你会主动询问价格吗?
6、你介意使用ppa溶液之类所浸泡过的食品?
经过问卷调查，证实有45%的同学爱吃油炸食品，因为食后没发现不适，就继续吃下去有59%人平时吃烧烤，11%人不吃;23%人认为街边烧烤不安全，7%人认为安全;29%人不了解街边烧烤小店的食品安全状况，11%人了解;30%人均表示不会太在意价格;20%人赞同烧料泡ppa溶液，20%人不赞同。
总体来说，这次的调查结果显示了市民的冷静，基本在我的意料之中。，其实这些带着细菌的'不卫生食物正一天天吞噬着你的健康。中学生身体正处于生长期，更要注意合理膳食。
作为中学生每人每天总热量为2400大卡，摄入蛋白质70克，可达到饮食营养基本平衡。要尽量多食含维生素的水果，蔬菜和豆类。我们对这点也进行了书面的调查。结果显示，58%的中学生常吃水果，2.5%的中学生从不吃水果。
爱吃蔬菜的中学生只占35%。要多食含氨基酸的食物，以保证精力充沛，增强理解力。如牛奶、鱼、蛋等。要少食含糖食物、高脂肪食物。最近荷兰学者的一项研究表明，大量食用油炸和烤制食品不仅会造成营养的不均衡，还会增加患心脏病的机会，这主要是因为这些食品中富含的转脂肪酸对心脏有害。所以中学生应尽量克制自己少吃此类食品。
为了使中学生朋友可以更卫生的饮食，根据我们在调查中的心得体会，提出如下建议和一些方法供参考。
1、选择有没有许可证的饮食摊点。
2、个人就餐空间应尽量大，防止唾液传播疾病。
3、吃瓜果尽量先洗手后削皮。
4、不吃过期变质的食品，为了做到这点，应尽量去国营超市选购食品。在同学中85%的人表示愿意去超市购买食品。
5、不买小厂家生产的无包装食品。
6、就餐前，先观察就餐环境以及经营者个人的卫生状况。
7、饭前洗手，以防病从口入。
8、不要用塑料制品盛放高温食物。
9、不吃颜色鲜艳的肉类食品。
饮食健康不只是注重饮食的卫生，还要注重食物的合理搭配，根据不同的性别、年龄、职业选择不同的食品。中学生处在生长发育的飞跃期，是一生中长身体、长知识的重要时期，在此阶段的生长速度，性成熟程度、学习能力、运动成绩、劳动效率等都和营养状况有密切关系，所以我们必须注重合理膳食。
随着最近本地接连发生的几起中学生在外饮食中毒的发现，中学的饮食安全问题已成为倍受各方关注的焦点。提示应该加强中小学生营养卫生知识的教育和饮食卫生行为的培养。
以上是我们小组研究的成果，希望能对中学生养成良好的饮食卫生习惯提供一些帮助。通过这次课题研究，丰富了我的课余生活，培养了自己动手的能力和持之以恒的研究态度，而且让我更明白了中学生养成良好的饮食卫生习惯的重要性。感谢老师给我们这个发展自身素质、学习课外知识、了解社会现实的平台。
农村卫生调查报告
20xx年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
2.乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
3.基础设施，医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有x光机2台，b超1台，有10个乡（镇）卫生院无x光机， 11个卫生院无b超。
1．专业技术人员缺乏问题，
一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。
三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。
上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
农村卫生与健康调查报告
20xx年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
基础设施，医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有x光机2台，b超1台，有10个乡（镇）卫生院无x光机，11个卫生院无b超。
三、问题成因分析。
专业技术人员缺乏问题：
一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。
三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。
上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
农村卫生与健康调查报告
12月21日上午，新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院联合举办的“健康中国与卫生事业改革研究成果新闻发布会”在北京召开。会上发布了《健康中国与卫生事业改革》调查报告，新乡医学院管理学院院长孟勇教授从“基层首诊”、“农村慢性病健康管理服务”、“基层医患关系”三个分主题介绍本项研究成果。
主办方表示，2016年是《“健康中国2030”规划纲要》实施的开局之年，推进健康中国建设，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。此次发布的调查报告，将有利于国务院《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》中“大力改善医疗服务”等具体措施落地，回应了“要把人民健康放在优先发展的战略地位”的根本要求。
基层首诊急需对症下药，编织健康兜底网。
随着医疗卫生体制的改革推行，医疗资源分配朝着更加公平的方向发展，但“大医院门庭若市、小医院门可罗雀”的就诊现象也时常可见，分级诊疗和基层首诊在推行过程中仍面临较多梗阻。
报告显示，当前基层首诊在推行中主要面临三大难题：其一，医保制度不完善，农民不愿去。42.67%的医生认为“农村流动人口要返乡就诊才能报销医疗费”是基层首诊的主要问题;同时，四分之一的医生(25.42%)认为基层卫生机构就医的报销比例不合理。不完善的医保制度弱化了政策引导作用，加大了推行基层首诊的难度。
其二，机构条件不充足，农民往上跑。一方面，患者认为基层医疗机构“设备药品不齐全”而较少选择到县以下的基层医疗机构就诊;另一方面，患者认为基层医疗机构“诊疗水平低”而更多选择县及县以上医疗机构就诊。农民的这种“往上跑”的就诊选择既浪费了基层医疗资源，也加大了县市医疗机构的负担。
其三，业务培训不到位，农民不放心。过半医生没有参与业务培训，在参加过业务培训的医生中，还不到半数的医生(48.05%)接受过“全科医师培训”的培训现状也加深了农民患者对基层医疗机构的担心，进而影响农民的就医选择。
针对基层就诊推行的三大难题，报告建议从完善医疗保险制度、建立基层长效补偿机制、强化基层医生培训项目和提升基层医疗机构实力等四个方面来进一步保障基层首诊制度在农村的深入推进，以夯实分级诊疗的实践基础，加快实现“健康中国”的改革目标。
农村慢性病健康管理服务呈现“三低”难题。
近年来，农村慢性病患者人数逐年增加、患病类型呈多样化趋势，慢性病导致的死亡率占总死亡率的比重持续上升。慢性病的.预防和治疗成为农村慢性病患者自身、家庭乃至全社会共同关注的公共卫生问题。
调查指出，农村慢性病健康管理服务在患者呈现“年龄高龄化”“职业倾向化”“费用承受脆弱化”的特征背景下，在开展过程中，显现出“三低”难题：一是慢性病基层就诊率低，只有37.18%的慢性病患者就诊首选县以下医疗机构。二是健康管理服务达标率低，《国家基本公共卫生服务规范》规定“对慢性病患者，每年要提供至少4次面对面的随访”，但只有24.41%慢性病患者接受随访次数达标。三是卫生机构环境满意度低，仅五成患者对卫生服务机构环境条件表示“满意”。
鉴于此，报告建议用三维合力，即：强基层，提升基层服务能力;改制度，促进服务政策落地;转观念，树立正确诊疗认知，来解决农村慢性病健康管理服务的“三低”难题，以此提升农村慢性病健康管理服务水平和农民患者享受服务满意度。
五大因素影响基层医患关系评价。
作为医疗卫生服务过程中的一个基本社会互动关系，医患关系的质量是影响医务人员诊疗行为和患者就医行为的重要因素，和谐医患关系是顺利推进医药卫生体制改革、促进卫生事业健康可持续发展的基础环境和重要保障。
研究发现，有五大因素影响基层医患关系评价。一是医疗风险认知对基层医患关系评价具有正向影响。较高医疗风险认知的医患双方，对基层医患关系的评价也较为正面。
二是涉医媒体报道对基层医患关系评价具有重要影响。依据媒体渲染报道作出评价的医务人员和患者，表示基层医患关系良好的比例均低于依据自身经历和亲友经历作为判断依据的比例。这说明媒体应充分发挥舆论引导和社会监督的职责，以负责、公正、客观的态度做好新闻报道。
三是医疗经济负担对患方评价具有负面影响。就诊费用低的患者较就诊费用高的患者对医患关系的评价高，说明患者的医疗经济负担会拉低对医患关系的评价。
四是医疗服务反应性越高，患方对基层医患关系评价越好。医疗服务反应性是指卫生服务机构在服务过程中对患者非健康方面合理期望的满足程度，主要包括对患者的尊重和以患者为中心，医疗机构服务反应性越高，对基层医患关系的评价相对越高。
五是职称高低、工龄长短对医务人员评价基层医患关系有着一定影响。职称越高、工龄越长的医务人员对医患关系的评价越高。
华中师范大学中国农村研究院院长邓大才教授在接受记者采访时表示，此次研究成果在做法方面有“三个结合”：医学与社会科学的结合，即专业知识与专业技巧的结合;医学高校与文科高校的结合，医学专业知识与社科专业知识结合产生成果;治病与治国的结合，将医疗卫生事业放在国家治理的维度下统筹考虑。
据悉，此次健康中国与卫生事业改革研究成果发布会报告是新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院围绕“基层健康治理与诊疗服务”主题，于2016年7月至9月，组织410名师生深入山东、河南、四川三省农村基层，对6766名农村居民、2983名城乡医生、4400名患者进行问卷调查分析的调研成果。
新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心和华中师范大学中国农村研究院计划每年发布一项研究报告，通过对中国城乡社区医疗卫生改革的持续跟踪式调查，形成一个全面、连续、科学的系列报告，以期为中国卫生事业改革和“健康中国”的建设提供智力支持和政策建议。
农村卫生与健康调查报告
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。
先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：
基本情况。
近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：
（一）农村卫生工作得到各级政府的重视。
近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。
（二）农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，xx年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。
新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的`运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。
（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。
实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。
农村低保工作情况的调查报告
尊敬的秘书工作镇民政办领导同志：
我叫x，男，汉族，出生于x年x月x日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是秘书工作岁，x市x镇x村x组人。联系电话：秘书工作。
我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。
感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。
我老伴叫秘书工作，汉族，出生于秘书工作年x月x日，现年秘书工作岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月秘书工作市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。
目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。
以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴秘书工作和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的'政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以。
崇高的敬礼!
申请人：
农村卫生与健康调查报告
11月初，由新生代市场监测机构、新浪网以及伊利母婴营养研究中心共同发起的“中国婴幼儿体质大调查”第三期调查结果正式发布。本期调查内容主要围绕婴幼儿生长发育初期的几大问题展开，包括婴幼儿对营养元素的补充吸收情况，婴幼儿体质现状，不同的喂养方式对婴幼儿产生的影响，婴幼儿免疫力等。
配方奶粉的选择关乎宝宝健康。
第三期调查利用新浪网络平台，一个多月的调研，吸引到了全国范围内众多网友的参与，调查开展期间，活动页面总访问量达到30余万次。调查针对20岁以上的母亲，非相关行业，被访问母亲的宝宝年龄均在3岁以下，对研究中国新生宝宝体质发育现状有明确的指向性和代表性。
本次调查的内容主要集中在宝宝发育初期的体质状况上，通过妈妈们的问卷回馈，我们发现了一些影响宝宝正常发育的因素。许多妈妈反映，自家的宝宝在6-12月的时候出现了免疫力下降的症状，即断奶期的宝宝容易患上感冒、发烧、腹泻、湿疹等病症。当宝宝出现断奶不适的时候，妈妈们多选择让宝宝多喝水、进行食疗或是尝试一些保健品，期望改善宝宝的身体状况。但实际上是因为妈妈没有抓住重点，在奶粉取代母乳过程中产生营养吸收不均衡现象，才导致宝宝断奶综合症的出现。因此，选用接近母乳配方的奶粉才能减轻和改善宝宝的患病症状。
同样的选择还出现在大龄妈妈的身上。与适孕年龄的妈妈相比，超龄妈妈更多地会选择剖腹产而非自然顺产。剖腹产的妈妈因为自身营养流失较大，母乳中能提供给宝宝的养分不够，所以在喂养宝宝的过程中更注重选择营养均衡、贴近母乳的.配方奶粉，为宝宝补充足够健康成长的动力支持。
营养元素的补充仍是妈妈的主要关注点。
妈妈总想给宝宝最好的营养。本次调查结果显示，宝宝的营养补充仍居妈妈最关心问题榜首。妈妈们在定时喂养之外，不约而同地选择为宝宝额外添加营养元素。有的妈妈通过食疗的方式增加宝宝营养，有的妈妈则选择了含有营养成分的保健品。调查还显示，无论是食补还是药补，钙、维生素d、锌都是妈妈给宝宝最经常补充的三大营养元素。
同时，在调查中我们也看到，父母的关注点在孩子成长的每个阶段都不尽相同，有些细微的环节容易被忽略，而这些环节对于宝宝成长来说，一样不可或缺。调查显示，仅40.2%的妈妈关注蛔虫对宝宝的影响。实际上，蛔虫的产生是肠道内酸碱平衡失调造成的，肠道内健康环境被改变，使得有害菌繁殖。肠道健康关乎宝宝抵抗力，因而，妈妈们除了给宝宝补充钙、锌等营养元素之外，对肠道益生菌和益生元的补充也应该足够的重视起来，以增加宝宝肠道有益菌的数量，强化宝宝肌体免疫力，从而抑制蛔虫等有害物质的产生。
第三期调查结果显示，父母在育儿过程中仍存在许多知识盲点。在今后的详细报道中，我们将逐一地分析这些因素的成因和预防方法，给予妈妈们更加详尽精确的育儿指导建议，供妈妈们参考。
农村卫生调查报告
根据市局的工作要求，分局采用留村的工作方式，在全县农村开展专项药品管理工作。为了对全县涉毒单位进行调查监督，摸清情况，解决问题，了解涉毒单位在药品经营和使用中存在的不足，以及药品监管中的不足和不足。在套管工作中，我重点调查了泽州县村级卫生院的药品管理情况，现调查报告如下:
在金村、杜高、北一城，我们小组深入到了93个行政村，108个涉毒单位，78个村级卫生院，其中有2个运行不正常。
(1)村卫生室是卫生保健网络的底层，对农村人口的健康起着重要作用。但作为一流的医疗机构，现在的诊所，由于种种原因，本质上都变成了药店。在10家年药品流量在xx0元以上的卫生所中，药品收入占95%以上，其余5%多为送货或缝合收费。也就是说一个医疗机构的医疗收入只有5%，用药看病的情况非常严重。还必须提到的是，除了个别的乡村诊所，它们实际上是集体性质的，绝大多数诊所本质上已经是个人，乡村大队对诊所充耳不闻，像对待食品杂货部门一样对待它们，这也是三级保健网络崩溃的集中表现。
(2)村卫生室作为非营利性医疗机构，具有一定的政策优势，因此村卫生室成为农村医疗行为。烫手山芋”。在今天的形势下，“一个村庄”在北一城调查时，北一城村有2个卫生所，西张村有1个卫生所，2个卫生所，南一城村有2个卫生所，西黄石村有2个卫生所，下呈贡村有2个卫生所，均经卫生行政部门登记，有合法证照。金村镇枣园村有3个村卫生室。医疗机构执业许可证”只有一个。在药科人员开设的卫生所，许可证上的卫生所负责人没有执照，家里也有卫生所。但是许可证上登记的负责人就是这个人，不能说没有执照。另一个持有合作医疗办公室出具的定点医疗机构证明，从而形成三个都有证明，三个都没有证明的尴尬，导致药品监管被动。
(a)法律渠道
2、接受相关渠道的药品，如防疫疫苗、糖丸等
(2)非法渠道
1、从药品零售企业购买药品。这种行为是违法的，虽然大部分卫生院负责人都知道这是违法的，但是在卫生院的业务中是做不到的。主要有三个原因。
一是部分药品批发价高于药店零售价，医保中心就近药店购药方便实惠；
第二，有的村卫生室药流小，有的药用的少。药品批发企业不会拆开包装，以小单位销售；
三是药品配送企业定时配送药品，不能满足卫生院日常用药；
2、从乡镇医院购买药品。随着新型合作医疗的发展，村一级诊所承担本村村民的门诊费用，门诊费用必须由诊所向乡镇卫生院兑换现金。为了小团体的利益，医院直接把交换的门诊费用换成药品。这种行为实际上已经构成了医院无证批发药品和卫生中心非法购买药品的事实，这种现象在全县普遍存在。
3、向个别非法毒贩购买药物。个体非法毒贩有三种基本类型。
第三，个人带一些药品到外地牟利。还有一种情况是农村最常见但群众不了解的，就是自己在其他医疗机构或药店购买的药品还没用完，可以在卫生所一点一点的卖，在卫生所是无利可图的，但是卫生所的人员会因为好心把它们放在卫生所里卖。
(3)验收记录
我国药品监督管理部门依法要求药品相关单位建立药品采购和验收记录。经过近两年的持续监管，药品采购和验收记录有所改善。但村卫生室记录药品时，只需参考购买发票，复制上述内容即可。如果票据上没有任何内容，它们就不能反映在购买和验收记录中。尤其是在最终验收一栏，诊所的填写基本空白，这一点很明显。验收记录仍然只是形式上的，甚至是对药品监管部门的回应。记录的重要性严重不足以被其他人理解，个体诊所也是如此。
诊所的药品保管相对宽松。在接受调查的78家诊所中，只有9家定期清理药品。在检查过程中，会发现一些过期失效的劣药没有及时销毁。比如黄柳坡村卫生所的药架上就有近10种20多年前的注射剂。看起来诊所不会再使用这些药物了，但这反映了诊所对药物的管理不善。
(一)毒品随意放置
村卫生室的药品放置是非常随意的，我们在工作中一直提倡分类别放置药品，这是药品分类管理的最低要求。通过对村卫生室的检查，我们可以看到，药品摆放的整齐度和外观与药店的大小成正比，而且卫生室相当一部分药店都位于家中，药品、蔬菜、食品、日用品、杂物等物品都堆放在一起，让人从观感上怀疑药品的功效。
(二)缺乏有效的药品管理
药品的有效期管理直接关系到诊所的经济效益。购买药品时，越接近药品有效期，风险越大。在我县的村卫生室中，北一城、杜高、金村的村卫生室只有92%只有一名医生，经济上自给自足。因此，在药物的有效期临近之前，诊所的医生必然会增加这种药物的使用频率。还有绝大多数村卫生所，因为是脱离集体的，药品没有报损，过期药品还在货架上。口服药物，尤其是中成药，只要没有严重污染，还是可以使用的。实际上，他们也是这样做的。
在检查过程中，经常会发现保健中心有人开着门，但被问及时，门卫会说医生不在。如果给人治病的医生不在这里，那门是开着的？是的，在一家以家庭为基础的诊所里，药物科的工作人员往往是家里的“闲人”，既没有经过培训，也没有体检，对药物管理知识一无所知。他们只根据道听途说开药。他们是农村药品销售中最可怕的隐患。
村级卫生院工作人员缺乏药品管理知识，主要表现在:不开处方不用药，不了解医疗机构和药店的区别，把卫生院当成两用机构，既能看病，又能卖药。给患者配药时，不给予患者药物说明书，不说明服药注意事项；擅自改变药品包装的。在农村卫生院检查时，经常会发现一些卫生院把小包装的药品开成大瓶装，因为服用方便，不知道药品的外包装也是药品质量的重要环节；擅自自行准备；未登记报告药品不良反应，xx村78家村卫生室无一例报告药品不良反应。除此之外，食物在这个医疗机构是作为药物使用的；一次性医疗器械的购买和使用没有记录，使用后不销毁或销毁后不登记。
(一)认真研究，依法行政
在监管的同时，认真调查，了解村卫生中心的困难，严厉打击非法涉毒行为，是维护卫生中心生存的重要途径。在调查中，我们了解到易贝镇三乡镇、杜高镇和金村镇有24名无证吸毒人员。这些无执照的吸毒者大多是家庭经营的。这种模式在监管中取证难、处理难、禁止难，重复性强。只有采取维持持续监管的高压态势，他们才能自动放弃，停止运营。
(2)规范医疗机构药品采购渠道
加强对我县药品批发企业销售行为的监管，在规范、合法的前提下，准确把握我县主要药品渠道的经营动态，与主要渠道建立良好的监管、合作、共同发展关系，同时形成各主要渠道之间的良性竞争关系。
(3)加强培训，提高诊所人员素质
农村卫生院造成药品管理不规范，主要与涉毒人员素质有关。在调查的三个乡镇中，63%的村卫生中心医生通过省卫生厅进行的一次集中培训获得了中专文凭，也就是说，这63%的人只有初中文化水平，即使获得了中专文凭，他们的管理思维和专业水平也令人担忧。和村卫生中心负责人谈话，他们第一句话就是经济效益太差，思维还停留在医疗资源统一配置的旧时代。卫生院作为一流的医疗机构，应该让村里所有的人都去村卫生院看病买药，把个体诊所、零售药店当成外来对象，认为他们的存在阻碍了卫生院的发展。从政策精神来看，应该是药店靠价格优势竞争生存发展，村卫生室靠信用和医疗技术优势。如果不改变上述卫生所工作人员的观念，必然导致恶性竞争，导致药品质量不稳定，假劣药品屡遭打击。
(4)加强监督、管理和指导
在调查中，78个村卫生室谈到希望药监部门多加指导和规范，及时发现问题，有政策及时告知大家。卫生中心应该按要求进行整顿，罚款越少越好。一方面反映出药品监管执法力度大，药品监管人员与同行缺乏沟通。诊所药品监管和药品管理要在依法行政的同时参与人性化管理，与局方沟通，与药品相关人员学习沟通。比如向老中医学习鉴别中药饮片真伪和优劣的知识，取长补短，让保健门诊人员在主观上产生合法用药、合理用药的想法，从而支配自己的行为。如果只采取简单强硬的措施，只会让诊所的违法行为更加隐蔽，危害更加大，药品监管更加困难。在规范引导的同时，监管不能放松，监管可以督促卫生院整顿规范。通过合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使药品监督员与被监督对象之间形成正常的监督关系，形成村卫生室和药品监督部门。双赢”情况。
通过对北一城、杜高、金村的调查，及时发现问题。在以后的工作中，我们会放下一些错误。根据农村诊所的实际情况，调整工作思路，尽快找到解决问题的切入点，并付诸实践。
农村卫生与健康调查报告
为了全面掌握我县农村卫生事业发展情况，不断促进我县农村医药卫生体制改革，推进全县农村卫生事业发展。按照县人大常委会年度工作安排，5月下旬至6月中旬，县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委、常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝、大坝场、兴隆、合朋溪、邵家桥、杨家坳、三道水、宽坪、亭子坝9个乡镇卫生院，12个村卫生室和1家民营医院，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我县农村卫生工作情况，并征求乡村医生、村干部、人大代表等对我县农村卫生工作的意见和建议。同时，还组织乡镇人大开展调研，广泛收集情况。现将调研情况报告如下。
一、对我县农村卫生工作的基本估价。
近年来，我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我县农村卫生事业协调发展。
（一）农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，县政府及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我县有县级医院2家，乡镇卫生院27家，民营医院3家，村（社区）卫生室531个（已建成规范化卫生室255所），个体诊所12家，药品零售企业270多家，县乡公立医院有病床718张。县乡两级医疗机构有在编人员896人（其中乡镇卫生院405人），有卫生技术人员768人（其中乡镇387人）。医务人员中大学本科137人，专科419人，中专220人；获高级职称的21人，中级职称180人，初级职称428人。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的'农村医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了农村群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来各级争取中央、省、地专项资金8000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。县乡村医疗卫生条件得到了不断改善。
（二）不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过采取开展“医院管理年”等活动，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，结合“创先争优”活动对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘用制和岗位管理制。xx年，制定下发了《思南县医疗机构绩效工资考核办法》，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水平和服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全县27个乡镇医院中，中心集镇卫生院年营业额超100万元的，约占乡镇总数的二分之一。
（三）新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自xx年开始在我县推行以来，县人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《思南县新型农村合作医疗实施细则》，相继成立了县合医局和乡镇合医站。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了我县新农合工作扎实稳步推进。全县新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准稳步提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显着增强。5年来，农村参合率由77%逐年提高到95%，累计筹资33988余万元（其中个人筹资4989余万元）。累计就诊134.43万人次，其中住院统筹14万人次，医疗费用31874.23万元（截止xx年5月），总报补金额达17919.15万元，报补率达56%以上。大病住院补偿封顶线由原来的4万元调整为6万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到进一步落实，合作医疗的优越性得到了进一步体现，社会和谐得到进一步促进。
农村卫生调查报告
照市委、市政府的总体部署和市农村“卫生清洁”工程领导小组的工作要求，市发改委挂点督导乡工作组先后深入5个村委会28个自然村，分层次、分阶段对乡深入开展“卫生清洁”工程“大干快上奋战70天”活动进展情况进行了督促指导，现将督导情况报告如下：
“卫生清洁”工程是一项带着群众身体健康的民生工程，乡党委、政府将这项工作作为策应大开发的一件大事抓紧抓实。一是精心部署，迅速融入活动中去。先后召开了班子会议，各村书记、主任会议，机关干部会议对彭主任的讲话精神进行传达、学习，并将市农村“卫生清洁”工程领导小组下发鹰清洁发（20xx）01号文件在班子中进行传阅，转发到各村委会，在全乡上下达成共识。二是积极参与，整体推开。在市“卫生清洁”领导小组的领导下，乡做到领导带头参与，干部人人参与，人人肩上有责任，真正将思想统一起来，将农民发动起来，将责任和分工一级一级明确下来。三是以实现“五好”为动力，加速推进此次活动健康有序开展。“五好”即全乡38个机关干部，每人包一个村小组，具体负责协助村小组配好理事会、理事长，选好保洁员，建好焚烧炉，挖好沤肥窖，抓好2+5模式的宣传和实施，确保工作抓有成效，活动方式有创新，全乡农村卫生状况有显著的变化。
为进一步使广大群众知晓“卫生清洁”工程的目的、意义，乡进一步加大宣传力度，28个村小组均先后召开村民大会，每村刷写永久性标语3条，全乡共刷384条，制作“卫生清洁”喷绘式宣传栏23块，发放《致农民朋友的二封信》6000多份。同时组织宣传讲员进村入户，实行一对一的上门宣讲，真正让农民明白政府为什么要这样做，农民群众自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾处理流程及农户在其中的主体、位置，教育、引导农民做好面上垃圾的清理，发挥其在这项工作中的主体作用。
一是召开全乡28个村小组干部会议，进行再动员、再布置。二是由乡“卫生清洁”领导小组组织，协助村小组选好建造焚烧炉的地址，建焚烧炉的地址均按照市农村“卫生清洁”领导小组的要求，选在离村庄不太远，较偏而又背田的地方，春节前，28个村的选址工作全面完成。三是开展了农村垃圾清除活动，乡除积极参加区农村“卫生清洁”领导小组1月19日、2月3日组织的两次大清扫活动外，还在春节前组织28个村小组，对本村的陈年垃圾进行大清扫，成堆垃圾进行深埋，彻底清除卫生死角，并对清扫的结果进行评比，评比一个卫生先进村，一个卫生后进村。
一是配齐理事会，选好理事长，结合农村基层组织建设，乡采取理事会由村组干部担任，二块牌子一套人马的做法，理事长原则上由村小组长担任，以便有利于工作开展。二是进行了理事长及建炉培训，正月初九，乡组织9个精品村的理事长及5个建炉工匠前往低坪杨家实地参观、培训，低坪杨家的工匠进行手把手的指导。三是高标准、高质量的建造焚烧炉，按照统一设计、统一采购、统一工匠队伍、统一监督、指导的原则，7个精品点按照三位一体，21个非精品点按照二位一体，加雨棚的要求进行建造，因受阴雨天气的影响，目前乡已完成6个精品点、13个非精品点的焚烧的建造，如天气转好，将加快剩余焚烧炉的建造及刷白。
各自然村在对陈年垃圾进行清理后，按照大村2名保洁员，小村1名保洁员的要求，选好了农村卫生保洁，对农村公共场所的垃圾进行清扫，并上户收集垃圾，在焚烧炉未建好投入使用的情况下，实行定点集中堆放后深地填埋。目前乡22个自然村已有18个村的保洁员佩戴红袖章上岗作业，同时，为确保公路沿线卫生状况良好，将全乡公路沿线划分为6段，聘请6名保洁员全天候保洁。
通过春节前后一段时间的努力，乡环境卫生状况得到明显改变，但距市农村“卫生清洁”工程的目标要求还较远，个别村委会经过改选工作投入刚进角色，抓村小组工作进度不及时，这些都要在今后的工作中加以突破和改进。
认真按照市农村“卫生清洁”工程领导小组文件通知要求，督导工作组抓紧对现存问题和不足等相关资料的收集，与此同时，深入5个村委会、28个村小组实地查看、督促活动进展情况。目前主要督导乡在巩固1、2月份工作的前提下，着手抓各村沤肥窖建造及“三桶一袋”的配备，在姜家村委会的江上姜家，娄家村委会的低坪杨家、山牌娄家沤肥窖的建造接近尾声的基础上，逐步实施其他基础设施的建设。
同时建议乡对新上任的村委会主任、村小组干部加强继续教育和培训，尽快转变角色，全面完成垃圾回收储藏间、垃圾晾晒池及垃圾焚烧炉“三位一体”的垃圾处理设施及沤肥窖等建设；进一步加大宣传力度，搞好保洁员和理事长的岗前、岗中和岗后培训，加快2+5模式的运行和推广，切实把塑料废旧品的回收工作落实到位，彻底改变全乡农村“脏、乱、差”的卫生状况。
农村卫生与健康调查报告
目的：
零食可能是每一个学生们的最爱，甚至是成年人都对它痴迷。可是你们又有没有关注到过这些你们平时食不离手的零食的危害呢？让我们进一步去了解它，使我们学生不再受到它的危害。
方法：
分别访问大人和孩子们。
结果：
从调查的结果可以看出，大人明显地比孩子知道的多，了解的也多，自我控制欲也比较强。但从访问的学生中可以看出，明显的是说一套做一套，道理都懂，但真正做到的却寥寥无几。总是抵不住诱惑。
结论：应该从小培养孩子的自我控制欲，尽量少吃零食，做到无忧童年。
一、关键词：零食、健康意识。
校园里，总是三令五申之后还是可以看到很多的同学们拿着一袋袋的零食明目张胆地吃着，随后的零食塑料袋便漫天飞舞了。虽说是学校中隔三差五教育我们，但有些学生却无所事事、若无其事地继续吃着。
这些卖零食的摊位们还经常把学校附近的治安弄得很差。不仅如此，有时候还因此造成了严重的交通堵塞或交通事故，把附近居民搞得“民不聊生”。
针对以上现状，我对大人们和孩子们的调查结果分析了。结果如下：
二、对访问的分析。
（1）有许多人不喜欢零食，认为它很不健康，带进校园也很不卫生。很多孩子都会关心食品的卫生状况。
（2）也有许多人对零食确实痴迷无比，似乎没了它就不能生活似的。
（3）有将近一半吃零食的学生们因吃了零食而导致身体受到危害。
（4）许多孩子还认为这些零食、膨胀物品对人体无害。
三、调查结果分析：
许多学生还是说一套做一套，还是经常控制不了自己的零食欲。
究其原因，有如下几点：
1、好奇心的结果。
有些学生看到另外的同学们在津津有味地吃着零食的时候，好奇心使他们也行试试它们的味道，不知不觉中迷上了零食。
2、娇生惯养的结果。
有些家长认为自己小时候很苦，吃不饱，非常艰苦地才走过这段路，于是他们不想让自己的孩子不受这些委屈，便给他许多钱，要他们自己另外也要温饱。
3、撒谎的诱因。
有些学生们完全沉迷与零食，无法自拔。便想尽各种办法拿到钱。便向父母撒谎，说买另外用到的东西，但钱拿到之后却是拿去买零食了。
四、友情建议：
家长们也要做好自己的本职，早餐尽量自己给孩子做，而且要做一些有营养的食物，这样才能使他们在一天的学习中做到精力充沛、专心致志。
学校以及周边的有关部门，也要有所措施，对学校周围的治安管理要加强，对那些卖零食的小商贩们实施治理，让他们不再卖这些危害人体的食物。学校也要积极配合，多多教育学生们不买零食，更不能吃零食，要说明零食的有害性。
学生们更要自我控制，为了自己和他人的健康，杜绝零食，为自己和家人撑起一片蓝天！
农村卫生与健康调查报告
（一）居民膳食质量明显提高。我国城乡居民能量及蛋白质摄入得到基本满足，肉、禽、蛋等动物性食物消费量明显增加，优化蛋白比例上升。城乡居民动物性食物分别由1992年的人均每日消费210g和69g上升到248g和126g。与1992年相比，农村居民膳食结构趋向合理，优质蛋白占蛋白质总量的比例从17%增加到31%、脂肪功能比由19%增加到28%，碳水化合物功能比由70%下降到61%。
（二）儿童青少年生长发育水平稳步提高。婴儿平均出生体重达3309g，低出生体重率为3.6%已达到发达国家水平。全国城乡3-18岁儿童青少年各年龄组身高比1992年平均增加3.3cm。但与城市相比，农村男性平均低4.9cm，女性平均低4.2cm。
（三）儿童营养不良患病率显著下降。5岁以下儿童生长迟缓率未14.3%，比1992年下降55%，其中城市下降70%，农村下降53%。
（四）居民贫血患病率有所下降。城市男性由1992年的13.4%下降到10.6%；城市女性由23.3%下降到17.0%；农村男性由15.4%下降至12.9%；农村女性由20.8%下降至18.8%。
二、中国居民营养与健康现状调查结果之二——居民营养与健康问题不容忽视。
（一）城市居民膳食结构不尽合理。畜肉类及油脂消费过多，谷类食物消费偏低。
20xx年城市居民每人每日优质消费量由1992年的37g增加到44g，脂肪功能比达到35%，超过世界卫生组织推荐的30%的上限。城市居民谷类食物供能比仅为47%，明显低于55%-65%的合理范围。此外，奶类、豆类制品摄入过低仍是全国普遍存在的问题。
（二）一些营养缺乏病仍然存在。儿童营养不良在农村地区仍然比较严重，5岁以下儿童生长迟缓和低体重率分别为17.3%和9.3%，贫困农村分别高达29.3%和14.4%。生长迟缓以1岁组最高，农村平均为20.9%，贫困农村则高达34.6%，说明农村地区婴儿辅食添加不合理的问题十分突出。铁、维生素a等微量营养素缺乏是我国城乡居民普遍存在的问题。我国居民贫血患病率平均为15.2%；2岁以内婴幼儿、60岁以上老人、育龄妇女贫血患病率为24.2%,21.5%和20.6%。3-12岁儿童维生素a缺乏率为9，3%，其中城市为3.0%，农村为11.2%；维生素a边缘缺乏率为45.1%，其中城市为29.0%，农村为49.6%。全国城乡钙摄入量仅为391mg，相当于推荐摄入量的41%。
（三）慢性非传染性疾病患病率上升迅速。
（1）高血压患病率有较大幅度升高。我国18岁及以上居民高血压患病率未18.8%，估计全国患病人数1.6亿多。与1991年相比，患病率上升31%，患病人数增加约7000多万人。农村患病率上升迅速，城乡差距已不明显。大城市，中小城市，一至四类农村高血压患病率依次为20.4%，18.8%，21.0%，19.0%，20.2%和12.6%。我国人群高血压知晓率为30.2%。治疗率未24.7%，控制率为6.1%；与1991年的26.6%，12.2%和2.9%相比有所提高，但仍处于较差水平。
（2）糖尿病患病增加。我国18岁及以上居民糖尿病率由4.6%上升到6.4%、中小城市由3.4%上升到3.9%。
（3）超重和肥胖患病率呈明显上升趋势。我国成人超重率为22.8%，肥胖率为7.1%，估计人数分别为2.0亿和6000多万。大城市成人超重率与肥胖率现患率分别高达30.0%和12.3%，儿童肥胖率已达8.1%，应引起高度重视。与1992年全国营养调查资料相比，成人超重率上升39%，肥胖率上升97%，预计今后肥胖患病率将会有较大幅度增长。
（4）血脂异常值得关注。我国成人血脂异常患病率为18.6%，估计全国血脂异常现患人数为1.6亿。不同类型的血脂异常现患率分布为：高胆固醇症2.9%，高甘油脂三酯血症11.9%，低密度脂蛋白血症7.4%。另有3.9%的人血胆固醇边缘升高。值得注意的是，血脂异常患病率中、老年人相近，城乡差别不大。
（5）膳食营养和体力活动与相关慢性病关系密切。本次调查结果表明，膳食高能量、高脂肪和少体力活动与超重、肥胖、糖尿病和血脂异常的发生密切相关；高盐饮食与高血压的患病风险密切相关；饮酒与高血压和血脂异常的患病危险密切相关。特别应该指出的是脂肪摄入最多体力果冻最少的人，患上述各种慢性病的机会最多。
卫生局农村卫生事业发展状况调查报告
根据10月30日市政府改善人居环境工作调查会议精神，xx县组织有关专家及技术人员对全县农村人居环境状况进行了专门调研，现将情况报告如下：
一、县情概况及特点。
1、xx县位于吕梁山脉南端西麓，临汾西北部，总面积1510.61平方公里，辖4镇5乡、93个行政村，总人口10.8万，其中农业人口8.6万，是一个典型的山区资源县。xx县属暖温带大陆性气候，无霜期171天，年均降水量586毫米;土地面积226.92万亩，其中耕地35.65万亩，基本农田25.75万亩;农产品种类较多，以玉米、马铃薯、蔬菜为主，小杂粮有莜麦、荞麦、豆类等，干鲜果以核桃、苹果为主。20xx年全县地区生产总值达到41.22亿元，财政总收入16.52亿元，城镇居民人均可支配收入18364元，农民人均纯收入5773元。
2、xx县的县情特点，可用“五个一”来概括：即“一脉久远厚重的历史”。境内薛关镇龙王庙细石器遗址发掘证实，远在1.2万年以前，就有先民在此繁衍生息。相传上古时期，唐尧之师蒲伊子曾隐居于此，县名由此而来。2600多年前为晋文公重耳受封之地，1700多年前是汉刘渊称帝建都之所。北魏太和二十一年(497)置石城县，隋大业元年(605)改为xx县至今。“一块资源富集的宝地”。境内有20余种矿产资源，尤以煤为最，储量大、煤质优、易开采。全县含煤面积1360平方公里，占总面积的90%以上，地质储量约181亿吨，是全省重点产煤县，也是1/3焦煤质、最集中之地。依托丰富的矿产资源，经过多年的积累，形成了以煤炭为主导的产业结构，建设新型能源基地、现代煤化工基地条件得天独厚。“一个区位独特的县份”。被誉为“西山锁钥”，是临汾通往隰县、大宁、永和及吕梁石楼、交口等县的门户，临午一级公路贯穿全境，40分钟可通达临汾市区。随着临吉高速xx县连接线的竣工和山西中南铁路、霍永高速xx县连接线的开工建设，xx县将成为西山地区重要的交通枢纽、的煤焦集散地。“一方灵动秀美的山水”。境内奇峰异洞、大峡深谷、古老文物、建筑遗址构成了发展旅游业的独特优势。现有各类文物保护单位108处。自然景观有五鹿山自然保护区、梅洞山天然林保护区、峡村峡谷等景区，人文景观有文物保护单位柏山东岳庙、井沟战役主战场遗址、真武祠、段云书艺馆等。全县林木覆盖率51.5%。县城海拔960米，是临汾市海拔的县城，平均气温比尧都区低3—5度，是度夏避暑的好地方。“一域风劲潮涌的热土”。近年来，主要经济指标连年大幅增长，县域经济综合实力和区域竞争力不断跃升，呈现出持续快速发展的.强劲势头，被临汾市列为“十二五”转型跨越发展的第一梯队，蕴藏着巨大的发展潜力。先后荣获“全国首批新型农村社会养老保险试点县”、“全国科技进步县”、“全国科普示范县”、“全省人口计生优质服务先进县”、“省级卫生城市”、“全省新农村建设先进县”、“全省双拥模范县”、“全省扶贫开发先进县”、“全省林业生态县”。
二、农村人居环境建设现状。
自十六届五中全会提出社会主义新农村建设以来，经过几年的的努力，特别是山西省委、省政府推行的两轮“五个全覆盖”工作，省市县各级投入了大量的资金，通过明晰政策、创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶、强化督查，极大地改善了农村生产生活条件取得了显著成绩。主要表现在：一是水、电、路等基础设施得到改善。安全饮水率、电网升级改造、建制村通水泥(油)路分别达到78.5%、50%和100%;二是公益设施逐步完善。教育、医疗、卫生等公益事业和文体活动场所、便民商店等公共服务设施基本实现全覆盖，农村也安装了路灯;三是农村民主政治建设进一步加强。村民议事、红白理事制度建设逐步完善，让农民过上体面、有尊严的生活。但是，通过调查，目前我县农村人居环境还不尽如人意，是进一步建设美丽乡村的瓶颈和薄弱环节。调查结果显示，仍然有21.5%的建制村没有达到安全饮水，尚有57%的村电网没有升级改造，农村危房户数还有3400多户，占到总户数的10%以上，90%以上的村没有公共浴室，生活垃圾集中处理未覆盖的村占到96.3%，生活污水处理未覆盖的村占到97.9%，农村应急避难场所建设基本缺失，大多是能避险难以避难，农村新能源建设滞后，环境条件堪忧。
三、农村人居环境建设存在问题。
通过调查，目前在农村人居环境建设方面农民最关心、要求最迫切的就是“走平坦路，喝干净水，住整洁房，过快乐日子”。主要包括乡村道路硬化、卫生设施、垃圾处理、饮用水及基本文化设施等。这是农民对农村环境最基本的生产生活要求。所以说改善农村人居环境，建设美丽乡村，继续解决和改善的问题主要有：一是生产和生活难以分开的问题。这里主要是指人畜分离，多少年来，人们养成的一种生活习惯难以彻底改变，必须从思想上解决。二是农村人口问题，就xx县而言，全县93个建制村，8万多难以人口，分散居住在571个自然村，正如说一个村15口人，8个老头7个老太的存在大量存在，要实现移民搬迁，这部分人的工作是最难做的。三是农村厕所问题。目前，山区农村可以说90%以上都是旱厕，人们刚刚解决了人畜吃水的问题，哪里有水来冲厕所。四是垃圾问题。农村生产生活垃圾随意堆放和不科学处理，给农业和农村的可持续发展带来严重后患。
一是要科学规划，合理布局。农村人居环境整治的重点是村庄整治，要按照“大县城、小城镇、中心村”的思路进行规划选点，进行高标准规划建设，以完善的居住功能吸引农村人口聚集，减少农村人口居住点，集约节约农村土地，形成良性循环的农村宅基地利用机制，避免建了拆、拆了建。
二是要因地制宜，注意保护农村原生态的居住环境。改善农村人居环境，建设美丽乡村，要把建设和保护同等对待，充分考虑农村居民的承受能力，防止大拆大建。
三是要进一步加大资金投入，让政府公共财政的阳关普照农村大地。
四是政府主导，部门参与。把改善农村人居环境，建设美丽乡村的工作作为全社会的事情，形成“大合唱”，避免形成实际是农业部门一家在唱“独角戏”的局面。
卫生局农村卫生事业发展状况调查报告
临邑县农村卫生事业改革与发展情况汇报临邑县人民政府（7月27日）各位领导：临邑县辖7镇3乡，总人口51.9万，其中农业人口46万，共有县直医疗卫生单位6处，乡镇卫生院（防保站）11处，村卫生室460处，专业技术人员1317人。几年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市卫生局的指导帮助下，认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神，牢固树立科学的发展观，大力加强两个体系和乡镇卫生院建设，进一步完善新型农村合作医疗制度，促进了卫生事业的快速健康发展，全县卫生工作呈现前所未有的良好发展局面。现将主要工作情况作一汇报：一、加强组织领导，为农村事业发展提供有力保障近年来，临邑县委、县政府始终把农村卫生工作当作一项重要工作来抓，政策上给予倾斜，人员力量上给予照顾，资金投入上逐年加大，确保了全县农村卫生工作与社会事业的健康协调发展。一是强化了政府行为。县政府成立了由主要领导和分管领导任正、副组长，各有关部门和各乡镇主要负责同志为成员的农村卫生工作领导小组，具体负责对农村卫生工作的调度和协调。同时，对每项具体工作都成立相应组织，负责实施、协调和检查。如县医院病房楼、中医院病房楼等重点建设项目，县政府分别召开专题会议进行研究，并成立了由县长任组长的领导小组，从而保证了工作的顺利进行。二是实行了分级负责目标责任制。县与乡镇政府和有关部门、乡镇与卫生院，分别签订了卫生工作年度目标责任书，明确了乡镇、部门和乡镇卫生院的任务目标和责任。三是加大了资金投入。按照“逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度”的标准要求，县、乡财政对卫生工作的投入逐年加大。，全县卫生投入达4000余万元，并主要用于基础设施建设。今明两年将投资1200万元完成乡镇卫生院改貌建设任务。今年还将投资184万元完成两个体系建设，投资1400万元完成县中医院新病房楼建设。四是建立了领导干部联系点制度。县、乡政府分管领导和县卫生行政部门负责人分别确定了卫生改革联系点，并经常深入联系点了解情况，总结经验，指导工作。五是建立了定期考核和督查调度制度。把农村卫生工作目标的完成情况作为对乡镇和部门主要负责人和分管负责人年度政绩考核的重要内容，与其奖惩、使用挂钩。同时，对安排部署的各项工作定期进行督查和调度，及时发现和解决工作中出现的问题，确保农村卫生工作的快速健康发展。二、完善新型农村合作医疗制度，为新一轮工作启动奠定基础自去年我县实施新型农村合作医疗制度以来，盘活了卫生资源，激发了内部活力，广大农民真正受益，极大地推动了我县卫生事业全面、健康、快速发展。今年，我们在已取得的成果的基础上，将工作的重点放在了各项制度和操作程序的`健全完善等方面，使之更规范、科学和便于操作。一是进行了深入细致的基线调查。组织人员深入到各定点医疗单位和农民中间，对门诊和住院药费、检查费、用药范围等都进行了详细的调查，掌握了大量的第一手资料，在此基础上对《临邑县新型农村合作医疗实施办法》进行了重新修订，使之更符合实际。二是加强了对各定点医疗单位的监督检查。使各单位较好地执行新型农村合作医疗制度的有关规定，尽最大限度降低费用，坚决杜绝了大处方、乱用药、乱检查等现象的发生。同时严格执行病人出院及时结算的规定，受到了群众的普遍欢迎。截止6月底已为参合农民报销医药费780万元，受益人口16万人次，极大地解决了农民群众因病致贫，因病返贫问题。三是进一步加大了宣传力度。通过印发明白纸、举办电视讲座、制作宣传标牌、粉刷宣传标语等形式，进行了大张旗鼓的宣传。同时将典型事例制成专题节目，在电视台、广播电台反复播放，并就人民群众关心的焦点问题制成答记者问专题节目进行解答，消除了人们顾虑，进一步提高了广大农民群众对合作医疗制度的认识，增强了参与的积极性和主动性。四是及时签定《缴纳新型农村合作医疗资金协议书》，为新一轮启动做好准备。5月份，在全县召开的三夏工作会议上，我们将《协议书》发放到各乡镇，由各乡镇逐村逐户发到农民手中，自6月份开始，县政府成立了四个督导小组，每天下乡镇检查工作情况，督导工作进度。这一系列措施对新一轮工作启动奠定了坚实基础。目前，合作医疗资金已陆续到位,有7个乡镇(区)已将农民交纳资金及乡镇配套资金上解到县财政，共上解资金188.4万元，新验证254436人次，参合率达到90%，孟寺镇和翟家乡参合率达到了100%。合作医疗资金交纳工作仍在进行中，预计今年全县参合率将达到95%。8月上旬，新一轮合作医疗费用报销将开始进行。三、大力实施乡镇卫生院改貌建设，增强农村卫生工作发展后劲乡镇卫生院作为三级医疗预防网络的重要枢纽，在为农民群众防病治病，开展计划免疫、保健和提高农民群众健康意识方面发挥着不可替代的作用。随着国家对“三农”问题的高度重视，其在方便群众就医、保障农民身体健康、保护农村生产力等方面的作用和地位将更加突出。但多年来由于基础设施落后、人才匮乏、投入不足、管理体制不完善等诸多因素，我县卫生院发展缓慢，已成为制约全县卫生事业尤其农村卫生工作发展的瓶颈。为彻底解决卫生院存在的诸多问题，加快卫生院的建设、改革与发展，今年我县大力实施了乡镇卫生院改貌建设，把其列入了全县十大民心工程。一是切实加强了对该项工作的领导。成立了由县长为组长，分管县长为副组长，各乡镇党委书记和有关部门负责人组成的乡镇卫生院建设领导小组，县长亲自主持召开专题会议，对选址、设计、施工等进行详细安排和部署。二是加大对乡镇卫生院建设资金的投入。县政府已做出预算，计划投资1200万元，于今明两年分两批完成全县10个乡镇卫生院改貌建设任务。整个工程按照统一设计、统一建设标准、统一施工队伍资质、统一价格、统一进度、统一验收等“六统一”原则进行，并将工程进度细化、量化，做到月有计划，日有进度。目前，第一批5个乡镇卫生院已完成总工程量的80%。所有建设项目10月底完工交付使用。明年完成其余5个乡镇卫生院的建设。改貌建设全部完成后，我县乡镇卫生院在占地面积、建筑面积、人员设备等方面将达到全省先进水平。三是进一步完善乡镇卫生院管理体制和运行机制。力争年内完成乡镇卫生院人员、业务、经费上划县级管理工作，现在己完成全部乡镇卫生院清产核资和固定资产登记，己将人员编制冻结。同时对乡镇卫生院长实行“能者上、庸者下”的卫生院长管理办法，拓宽选人视野，明确选人标准，加强对乡镇卫生院长的管理和培养，增强了乡镇卫生院的生机和活力。四是进一步完善乡村卫生服务组织一体化管理。今年以来，我们按照“三制五统一”原则，强化了卫生院管理职能，加大了村卫生室建设力度，并采取多种形式给村卫生室注入资金，提高了甲室率。为有利于新型合作医疗工作的开展，合理减轻农民负担，自去年8月份，对全县10个乡镇卫生院的药品、器械进行了集中招标采购，使全县统一药品进购途径、统一用药目录、统一药品价格，药品价格平均下降15%。既降低了农民就医成本，节省了卫生资源，又保证了药品质量和群众就医安全。今年己成功招标2次，涉及药品金额600余万元。这项工作的开展，不仅让广大农民群众得到了较大实惠，还使乡镇卫生院从繁杂的药品购销中得到解放，集中精力加强医院管理，为农村卫生工作尤其一体化管理工作的发展起了积极的促进作用。四、加强两个体系项目建设，提高公共卫生应急处置能力疾病预防控制和传染病救治两个体系建设是今年卫生工作的重点，为切实把两个体系项目建设实施好，我们一是强化了组织领导。成立了以分管县长为组长，计划、卫生、财政等有关部门参加的项目建设领导小组，负责对整个工作的领导、协调和督导，各责任单位也都成立了相应的筹建领导小组，加强了统筹协调，为两个体系项目建设的顺利实施提供了有力组织保障。二是保证资金投入。我县疾病预防控制体系计划投资40万元，主要用于设备装备购置，省政府已安排资金10万元，其余30万元由县政府筹集。传染病救治体系项目，由县人民医院具体承担建设任务，计划总投资144万元，建设占地1200m2的传染病区，其中96万元用于土建工程，48万元用于设备购置。在省政府资金尚未到位的情况下，我们已安排专项资金，确保按时、保质、保量完成项目建设任务。三是科学规划设计。我们严格按照《山东省疾病预防控制和医疗救治体系项目建设规划方案》和《项目建设的指导原则和基本标准》，本着充分利用现有卫生资源、统筹兼顾、平战结合、定点救治、保证应急的原则，编制了建设项目可行性研究报告，并结合我县实际情况，分别制定了详细的项目建设设计方案。疾病控制体系建设。以县防疫站为基础，着重进行设备的更新和配置。投资15万元新购置了标准试剂、离心机、冰箱等仪器。建立了150m2的理化实验室、75m2的微生物实验室、75m2的病毒室和147m2的艾滋病初筛实验室，使卫生防疫站初步达到疾病控制机构设计标准，实现了人流、物流分开，洁净区、污染区分开，办公区与实验区有效隔离。传染病救治体系建设。参照《传染病医院设计规范》和《传染病医院(病区)设计标准》，在上级领导和专家的具体指导下，完成了传染病区的选址、立项和规划设计，确定了传染病区建设方案，设计了《临邑县人民医院传染病区平面图》，图纸已经市卫生局审核并提出了修改意见，现己完成工程招投标和施工现场的清理等前期准备工作，预计8月初动工，年底完工并投入使用。四是加强项目管理。成立了由卫生、建筑设计、财政、审计及有关部门组成的项目咨询评审小组，对项目可行性研究报告进行审核。对建设项目严格实行项目法人制、责任追究制、项目招投标制和工程监理、竣工验收制。由卫生局局长担任项目法人，一名副局长具体靠上抓，对项目建设的全过程和工程质量负总责，对施工、主要设备和材料采购实行公开招标，确保工程质量。县项目督导小组也不定期对工程进度、建设质量、资金到位和使用情况进行督导，确保把两个体系项目建成民心工程、放心工程。五、加强医疗市场整顿，规范医疗市场秩序为使农村卫生事业发展有一个良好外部环境，保证新型农村合作医疗和其他工作顺利进行，我们在对村卫生室实行一体化管理和药品集中招标采购基础上，加大了农村医疗市场整顿力度，对非法行医者进行了严格取缔，对个别村仍存在的一村多室现象进行了清理，对村卫生室未达标和未按新型农村合作医疗制度书写处方的进行了规范，同时在乡镇卫生院中开展了创省、市级规范化接种门诊工作。目前，炕头接生现象在农村己销声匿迹，所有村卫生室都能按规定书写处方，乡镇卫生院己有2个接种点通过省级验收，5个接种点通过市级验收。为全面提高乡医队伍整体素质，我们加大了对乡医培训力度，每年对他们普遍轮训1-2次。目前，85%的乡医达到中专以上学历。农村医疗市场秩序明显好转，基层卫生服务水平明显提高，农民群众就近就可得到方便、快捷、廉价的医疗服务。各位领导，我县农村卫生事业的改革与发展，虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在不少问题和薄弱环节，与上级的要求和兄弟县市相比，还有一定差距。我们要以此次检查为契机，以科学的发展观指导工作，进一步加快两个体系和乡镇卫生院建设步伐，努力建立符合实际、规模适度、布局合理、精干高效的疾控网络和传染病救治体系，继续完善新型农村合作医疗制度，为促进全县经济发展和提高人民群众健康水平做出更大贡献。
农村卫生环境调查报告
1.热心卫生工作，创造美好环境。
2.人人动手，消灭四害，提高人民健康水平。
3.倡导文明新风，共建美好家园。
4.村庄是我家，卫生靠大家。
5.建新绿色生态村，构建社会主义新农村。
6.全党动员，全民参与，共建文明卫生新农村。
7.手拉手，心连心，创建xx新天地!
8.关注农村卫生，促进经济发展，推进农村建设。
9.有了您的真心呵护，xx才会更加美丽!
10.全民参与，治理环境，建设村容整洁的新农村!
11.坚持“五改”，除害防病。
12.提高卫生意识，建立文明健康生活方式。
13.改善市容市貌，提高农村品位，树立整洁优美的农村形象。
14.以关心，整洁农村，为荣;损害，环境卫生，为耻。
15.积极推进农村环境卫生综合整治，营造整洁优美的人居环境。
农村卫生调查报告
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访城关镇、大红城乡、舍必崖乡等17个乡镇、街道，实地走访1家二级乙等医院和一级妇幼保健所、13家一级乡镇卫生院，分别召开食品药品监督管理局等相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：
近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：
（一）农村卫生工作得到各级政府的重视
近年来县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“十一五”经济社会发展。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。自治区、市、县重视农村卫生事业投入，仅“十一五”期间，内蒙古先后投入46亿元，完成3000个医疗卫生机构建设，基本医疗卫生服务能力明显提升。全区公共卫生机构建设得到强化，重大和基本公共卫生服务取得明显进展。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。
（二）农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农牧民健康工程成效显著。“农牧民健康工程”是对乡镇中心卫生院，县级卫生防疫站、妇幼保健所，贫困旗县综合医院，边境旗市的一般卫生院进行重点建设。到20xx年，我县一级乡镇卫生院医疗工作的基本条件达到国家标准，能开展对常见病、多发病的诊治，进行急、重、危病人的抢救、转诊工作。“十一五”期间，新型农村牧区合作医疗制度快速发展，截至20xx年底，全区参合农牧民达12146万人，人均筹资155元，最高支付限额达到农牧民人均纯收入6倍以上。
二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，到2006年，全区90％的县级卫生防疫站达到自治区标准，真正成为适应本地区实际需要的疾病预防控制和卫生执法监督指导中心。
三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，到2006年，全区90％的妇幼保健所达到自治区标准，成为适应本地区需要的妇女儿童卫生保健和疾病防治中心。能够组织、指导基层普及妇幼卫生科学知识，负责培训妇幼保健人员，对临床产科、儿科、计划生育等进行技术指导，开展对妇女儿童常见、多发疾病的诊治、抢救、转诊工作，并能解决本地区妇幼专业疑难问题。
（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是加强农村卫生机构建设。村卫生室承担规定的疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。要按照方便群众、合理配置卫生资源的原则设立村卫生室，邻近村可以联合设置卫生室。可采取村民委员会办、乡镇卫生院办、乡村联办、社会承办或有执业资格的个人承办等多种形式举办村卫生室。村卫生室要积极提供巡诊和上门服务，有条件的地方可建立农村居民健康档案，签订服务合同，开展社区卫生服务。
二是加强农村卫生机构监督管理。县级卫生行政部门要按照国家有关卫生法律法规，加强全行业管理和卫生监督执法工作，严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用的准入，建立并完善农村卫生技术人员考核制度，禁止非卫生技术人员进入卫生技术岗位，杜绝不具备执业资格的人员执业，严厉打击非法行医。逐步推行农村卫生机构药品集中采购，也可由乡镇卫生院为村卫生室统一代购药品，保证药品质量。县级价格主管部门要规范农村卫生机构价格行为，加强对农村卫生机构执行药品和医疗价格政策的指导和监督检查。
（一）乡镇卫生院服务能力差
1政策扶持不足。大部分旗县区不能按现有的国家政策定额或定项给予乡镇卫生院财政补助，在乡镇卫生院产权结构、投入回报机制上不明晰，降低了乡镇卫生院在筹资、融资上的吸引力。强调能人效应的时候多，思考制度管理的时间少，没有有效探索建立发现、选拔、培养人才的有效机制。造成乡镇卫生院从业人员勇于改革探索，参与市场竞争的应变能力较差，大锅饭思想严重，只讲公平，不讲效率，服务能力差。
2卫生院人员业务素质偏低，乡镇卫生院发挥职能不全。近年来，由于乡镇卫生院人员待遇不能保证，人员流失严重，加之大中专毕业生很少进入卫生院工作，使得卫生院缺少业务人员，同时卫生院也拿不出专款对现有医生进行继续教育，造成专业技术人才短缺，人员技术结构断档，久而久之形成人才青黄不接的局面。造成技术力量差和服务水平不高的局面，业务萎缩、效益下降。各卫生院不得不采取重治轻防的办法，有的卫生院甚至连基本的防保工作任务都不能保证完成。
（二）卫生防御体系职能不健全
1疾控事业的建设、管理与发展方面。乡村疾病预防控制工作仍十分薄弱，基层疾控机构与医疗卫生机构之间还没有建立起密切的协作联系机制，农民得不到健全的公共卫生服务；基层人员队伍素质偏低，由于体制机制不完善，缺乏稳定和吸引人才的条件，在疾病预防控制队伍中，非技术人员多，高学历人员少，老龄化现象十分严重，影响工作的深入开展；疾控应急处置能力亟待提高，覆盖县乡的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网络报告系统已基本建立，但预测预警能力较弱，医疗机构的发现报告和早期处置传染病等应急意识不强，在应对各类突发事件中，装备严重不足，还没有真正实现科学化、规范化、制度化管理。
2卫生监督执法方面。旗县卫生监督办公用房全部为借用别单位的，办公条件丞需改善。卫生监督人员缺乏，经费难以保证，农村卫生监督任务难以到位，为农村公共卫生应急事件处理埋下隐患。卫生执法手段落后，缺乏必要的应急快速检测设备、车辆及取证工具，严重影响了对卫生应急事件的处理能力；卫生执法业务经费严重不足，卫生监督人员长期没有业务培训经费，影响了卫生监督工作的开展和队伍建设，卫生监督人员越来越不能适应社会发展对其提出的要求。
（一）对各级医疗机构建设和管理的建议
1进一步完善各级医院基础设施建设。县级医院和乡镇卫生院是农村卫生服务体系建设的关键所在，要根据国家、自治区的标准合理确定布局，并按相应类别标准，调整其规模和功能，集中力量加强基础设施、设备装备和人才队伍的标准化建设，提高技术水平和服务质量，努力将其建设成区域性的地段医疗保健服务中心。
2理顺乡镇卫生院的管理体制。旗县区卫生行政部门统一管理所属乡镇卫生院的人、财、物及业务工作，行使对乡镇卫生院发展规划、资格准入、院长聘用、政府投入经费等方面的管理职能。依照国家有关规定，对乡镇卫生院的从业人员、大型设备、卫生技术应用等要素严格准入，规范管理。乡镇卫生院要协助旗县区卫生行政部门开展农村卫生行政执法工作，加强对辖区内公共卫生和医疗市场的监管，协调解决各种矛盾，动员和组织社会各方面力量，共同发展农村卫生事业。
3推进人事制度和分配制度改革。乡镇卫生院设院长1人，副院长1～2人，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，招聘作风好、懂技术、擅管理的中级职称以上优秀人才担任，每届任期三年，实行任期目标责任制；旗县区卫生行政部门要制定乡镇卫生院院长的考核、奖惩办法，经考核不称职的卫生院院长要予以解聘；乡镇卫生院院长必须经过自治区或市卫生行政部门的管理业务培训。
4推行乡村卫生服务“一体化”管理。
一是把好乡村医生的准入制度。加强对现有乡村医生的学历教育，乡村医生要达到中等以上学历水平，目前尚未达到的，通过考试逐年淘汰不合格的乡村医生，到2010年，乡村医生要达到执业助理医师以上资格；新进入村卫生室的乡村医生应具备执业助理医师以上资格，通过群众、村委推荐，乡镇卫生院审核，旗县区卫生局审批，市卫生局备案等逐级考核审查制度，确保准入上岗的乡村医生具有良好的医德医风和较强的业务素质；乡镇卫生院对乡村医生实行统一调配，实行聘用制。
二是严格村卫生室的准入制度。旗县区卫生局要按照区域卫生规划原则，以乡镇卫生院为中心，对村卫生室进行统筹规划，合理布局；村卫生室主要承担农村常见病诊治、疑难病人转诊、预防保健和健康宣传等工作，要通过对行政、业务、药品、财务等四方面的统一管理措施，强化乡镇卫生院对村卫生室的监管作用。
三是规范卫生服务行为。旗县区卫生局要制定乡、村两级医务人员的行为规范，规范乡村卫生人员的服务行为，加强职业道德和社会公德教育，增强救死扶伤的人道主义责任感。
四是统一药品购销和规范用药。旗县区卫生局逐步推行药品统一配送制度，村卫生室用药由乡镇卫生院统一代购，但代购方不得以谋利为目的；根据自治区卫生厅有关文件要求，制定村级医疗机构的基本用药目录，规范用药行为，确保农村群众用药安全有效。
五是规范乡村医生例会制度。各乡镇卫生院至少每两个月召开一次乡村医生例会，通过例会，以会代训，监督管理，加强乡村医生的业务知识培训，增强与乡村医生的联系。
六是逐步开展农村社区卫生服务。乡镇卫生院可开展农村社区卫生服务，与乡村医生共同完成农村居民健康调查，建立居民健康档案，掌握医疗卫生服务对象，拓宽卫生服务领域和服务项目，为促进乡镇卫生院自我发展打下基础。
（二）疾病预防控制工作的建议
进一步完善服务体系，提高工作效率，理顺管理体制，建立和健全经费保障机制，保证公共卫生服务供给；更需要健全和完善绩效考评等各项制度，进一步提高疾病预防控制机构服务能力和工作水平，提高重大传染病防控应对能力。
农村卫生健康社会调查报告
20xx年，我镇卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生部门的大力支持下，坚持以＂三个代表＂重要思想为指导，以镇村医疗机构一体化管理、社区卫生服务、卫生所改貌建设、新型农村合作医疗、爱国卫生工作为重点，进一步深化改革、抢抓机遇、健全机制、强化措施，全面完成了各项农村卫生工作任务，促进了农村卫生工作持续健康发展。现将全年工作情况向各位领导汇报如下：
1、加大投入，及时足额拨付卫生事业经费。我镇高度重视农村卫生工作，始终把这项工作列为党委政府重要议事日程，不断加大对卫生事业的投入，截止11月底，镇财政已累计拨付卫生事业经费x万元，有力的保障了农村卫生工作的全面落实。
2召开了专题动员会议，激发了其他卫生所的要求改貌的积极性。在搞好卫生室建设的同时，我镇重点加强了社区服务站的美化、绿化工作，康陈、崖北、北套、闫家、茂李、大夫等村社区服务站绿化面积均达到或超过500平方米，截止目前，我镇37处卫生所中已有26处达到了济南市甲级卫生所＂五室分开、四化标准＂的标准，占卫生所总数的70%。
3组织青年团员到敬老院、五保户家中义务为老人查体、打扫卫生，宣传防病治病知识，深受群众好评。积极参加卫生系统药品集中招标采购，严把药品＂准入＂关，从根本上解决群众用药不放心的问题。在完善服务措施、优化服务环境方面，门诊全部实行开放式服务，对病房进行了重新装修，为患者提供了良好的`就医环境。针对今年省道244线改造，造成群众就医不便的实际，卫生院投资20余万元，新修了卫生院至244线路面2500平方米，安装了高标准路灯、景观灯，进一步方便了群众就医。
4、巩固农村中医工作成果。健全完善了镇、村中医药管理网络，积极推广中医适宜技术，推广专科专病，推动和促进了全镇中医工作的开展。
推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院完善农村社会医疗保障体系的一项长期政策，是解决＂三农＂问题的重要内容，是统筹城乡经济与社会发展的重大举措，为扎实做好新型农村合作医疗工作，我镇成立了新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，镇政府出台了《绣惠镇新型农村合作医疗管理办法》和实施细则，建立健全了各项工作制度，每季度召开一次领导小组会议，研究和调度新型合作医疗工作。为全面做好群众筹资工作，充分利用宣传车、宣传栏、广播喇叭、标语、发放名报纸等形式，向群众深入细致的宣传新型农村合作医疗，做到家喻户晓，极大地调动了群众的积极性、主动性。我镇今年共有48405人参加了新型农村合作医疗，村覆盖率达到100%，人口覆盖率达到93%。截止目前，今年共有10081人次享受报销，报销金额1131106元。其中享受乡镇福利型报销8636人，共报销金额467178元；1284人享受到乡镇级大病补偿，补偿金额337306元；159人享受到市级大病补偿，补偿金额326622元，其中有6人报销金额在10000元以上，有效的缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象产生。为简化报销程序，卫生院在门诊大厅内开设了报销窗口，配备2名专职人员，实行一站式服务，为群众提供了方便。
高校选调生到农村和社区工作情况调查报告
年初以来，**区严格按照市委指示精神，认真选拔，精心组织，为区**乡的13个行政村全部下派了干部，下派率达到100%。在工作中，13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研究，积极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实事，截至目前，下派干部为8个村制定了工作规划，为6个村起草共16项内容的村规民约，做好事21件，为村民解决难题7件，制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。
一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村里工作扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。
二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关系网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服，利于工作开展。
三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。
四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要很好的践行三个代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体现。
二、下派干部工作的主要做法。
（一）领导重视，为下派工作提供组织保证。
一是认真领会上级精神，提高工作认识。区委召开常委会，认真学习市委组织部的《通知》精神，专题研究部署下派干部工作，明确指导思想和目标任务，对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工作职责，制定工作标准。
二是严格干部的选拔关，确保选拔优秀。区委研究决定，从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。
三是抓好干部的'培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村干部做经验介绍，组织集体讨论，统一思想，开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。
（二）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证。
区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。
一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的，必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作，并取消后备干部资格。
二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提要求，定标准，不断的纠偏校正，明确下派干部的努力方向。
三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题，认真研究对策，及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》，使规章制度得到不断的完善。
四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况，制定了考评细则，量化了考评内容，明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件，即必须达到规定的在村工作时间；分管工作能够在市区名列前茅；群众满意率高，通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法，综合评定下派干部的工作实绩，使真正优秀的人才能够脱颖而出。
（三）严格管理，为下派干部能力提高创造工作保证。
我区下派干部均在各村担任副职，鉴于副职不在位对村里工作影响不大，为避免出现下派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后，强化了下派干部工作的管理。
一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作，按照上级要求，及时免去了下派干部的原任职务，并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。
二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》，考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。
三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题，及时制定改进措施。比如在检查中发现，个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工，导致下派干部在工作中找不准位置，进入情况慢，我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象，统一标准，并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅，写出评语，做出鉴定，确保了日志内容的真实。
卫生局农村卫生事业发展状况调查报告
省卫计委发布《辽宁省农村家庭状况调研报告》，农村在城市化过程中逐年大幅上升的离婚率问题值得关注。
农村家庭离婚率上升的问题并非为辽宁独有。民政部数据显示，全国农村家庭离婚案中，因一方外出打工造成离婚的比例占五成以上。人民大学社会学教授陆益龙表示，在城市化的进程中，城市的聚合作用、社交媒体的发展和妇女地位的提高，使得家庭的稳定遇到严峻挑战。
记者采访了解到，近年来离婚率大幅上升也成为困扰农村家庭的新问题。比如仅康平一县，最近两年诉讼离婚案就增长了157%。
核心。
提示。
5月17日，康平县人民法院发布，该院2014年受理诉讼离婚案509件，是2010年的151%。
今年前四个月，离婚案达246件，接近去年一半。
在这些离婚案件中，35周岁以下的(即80后)占80%以上，老年人离婚的只有10%。
80%以上的离婚案都是女方提出的，而且态度很坚决，都是“动真格的”，第一次起诉没有判离的，还会再次起诉，直到最终解除婚姻关系为止。男方虽然大部分不愿意离婚，但最终也只能被动接受。
案例。
异乡“取暖”
婚后不适应。
刘刚是康平外出打工的年轻人，2014年来沈阳市内没多久就在网上认识了张颖，两人很快聊得火热。一个月后在沈阳同居，没过多久张颖就怀孕了。
两家父母知道后，催促二人结婚，他们就按父母意思进入了结婚的程序。
对婚后生活毫无准备，面对柴米油盐酱醋茶时，他们的矛盾时有发生，但最初还努力去适应。孩子出生后，面对愈发琐碎的生活，他们的矛盾越来越多，终致不可调和。2014年9月，两人到法院诉讼离婚，很快解除婚姻关系。
分析：康平县人民法院庭长赵建军说，近年来外出打工成了年轻一代的出路。他们大多未满20岁，只身从小县城来到大城市，上网聊天成为最重要的放松方式，很容易因互相取暖走到一起。
离完娶不起媳妇儿“提离婚的大部分是女的，男的大部分不愿意离婚。”庭长马振兴说，在当地，男方家给多少彩礼是不少女方家长考虑的主要条件，“一般都是10万元的彩礼，得有个房子，有的是盖有的是买，现在还得要一辆车，这些下来最少也得30万元。”
“男的有娶不上媳妇儿的'，女的则都能嫁出去。”马振兴说，结婚“成本”偏高，让大部分男方一旦离婚就再娶不起媳妇儿了。考虑到这一点，如果双方结婚时间只有几个月的话，法院会判女方返还部分彩礼。基本上50%以下，希望平复男方的心理，避免民事案件演变为刑事案件。
马振兴说，父母过多介入儿女的婚前婚后生活，也会导致离婚案件发生，以女方父母居多，希望把女儿嫁得条件好，往往忽略了感情，是引发离婚的重要原因。
一人打工一人留守。
网聊引发婚外情。
王兵和何晴都是康平人，结婚生子后王兵外出打工，何晴则带孩子和公婆在家留守。可王兵打工没多久，他的父母就发现何晴不对劲儿，“一天到晚对着电脑，还总傻笑。”趁何晴上厕所，他们偷看了电脑，开着的qq对话框里，何晴和一个男人对话的内容“不太中听”。
一次何晴出去买东西，王兵一路跟着，发现她和网络情人去开房。
何晴不想继续凑合，干脆离家和网络情人在外面同居。没多久，她还把王兵起诉到法院，只要求离婚，孩子财产都不要。
争房子争孩子少“离婚的案子，涉及财产的比较少，还不到一半。”康平县人民法院协管民事的专职委员王强表示，在该院审理的离婚案件中，男女双方争彩礼、车子的多，争房子争孩子少。
在离婚案件中，有孩子的比较多，至于孩子归谁，则主要看双方的诉争，以及跟谁生活对孩子来说比较好。
在赵建军看来，虽然孩子对父母离婚的反应不同，有的吵有的闹有的不吱声，但都会受伤害。
我省离婚人数逐年上升。
全国离婚率连续10年递增王强表示，在离婚的过程中，夫妻双方没有争议的，都到民政部门办理，只有双方意见不统一的，才会起诉到法院。所以，他们关于离婚案件的统计数据，只是当地离婚人群中的一部分，但也是一个缩影，体现出了当地人离婚的特点和趋势。
与康平县相似的是，法库县每年70~80%的离婚案件都是由女方提出的。在皇姑区，大部分的离婚案件也是女性起诉的。
近三年，我省离婚人数呈逐年上升趋势。省民政厅相关负责人表示，近年来，我省其他城市的离婚人数也逐年增加。
民政部发布的社会服务发展统计公报显示，2013年全国依法办理离婚手续的共有350万对，比上年增长12.8%。这是自2004年以来，我国离婚率连续10年递增。
城市化致离婚人数上升。
社区应进行婚姻调试。
对于逐年上升的离婚人数，中国社会科学院社会学所研究员、教授、博士生导师李银河表示，这是一个社会经历都市化、现代化、城市化的必然结果，“原来生活在村里，大家都认识，想要离婚的话大家都阻挠，有亲戚朋友监督，进城打工后，周围都是陌生人，没有人来监督。”
见异思迁、婚外情等都会导致离婚率上升。
在城市化的过程中，接触异性的机会也增多了，有一些人的地位也发生变化，比如其中一个特别有钱，还有见异思迁、婚外情等都会导致离婚率上升。
“以前农村的观念比较传统，觉得离婚是丢人的事，愿意为了孩子凑合过，现在观念不一样了，觉得离婚是很平常的事。”辽宁社会科学院社会学研究所研究员王正也认同。
王正表示，农村离婚率上升，并不是偶然的，而是社会发展、农村城市化进程加快带来的必然结果，“农村劳动力进城打工，在城市里生活惯了，生活习惯、思维方式和价值观等都发生改变，包括他们对结婚和离婚的态度，和城市里的人没有什么区别。”
王正表示，科技和通讯的发展，缩短了城乡的差距。随着这些差距的缩短，思想观念的变化，女性的独立意识也在不断增强，越来越注重婚姻的质量，追求自身幸福的欲望甚至超越了家庭亲情。
婚姻解体必然会给孩子带来心理创伤。
李银河表示，一些婚姻的解体，男女双方过单身生活，或者再婚，都不会造成太大的社会问题。但对于有孩子的家庭来说，必然会带来孩子的抚养问题，会给孩子造成心理上的创伤。
李银河建议，针对逐年上升的离婚率，社区、居委会应有一些专业的咨询人员，提供婚姻调试的服务，包括对家暴等问题的干预。同时，学校也应该有专门的辅导人员，对离异家庭的孩子进行心理疏导。
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农村卫生调查报告
20xx年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
2.乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
3.基础设施，医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有x光机2台，b超1台，有10个乡（镇）卫生院无x光机，11个卫生院无b超。
1．专业技术人员缺乏问题，
一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。
三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。
上述三方面因素的'存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
农村环境卫生调查报告
摘要：中国是一个农业大国，农村是我们赖以生存的家园，党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的“脏、乱、差”现象普遍存在。
1、垃圾随处乱丢。
由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯:或丢在村前的渔塘边，或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在居然成为倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。
2、建筑余物乱堆乱放。
目前不少农村村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍，并逐渐成为藏污纳垢之处。
3、随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”。
而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸杆，挖淤泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎么种好田”的局面。
农村中上述“脏、乱、差”的存在，造成村容不整洁，还滋生“四害”(蚊子、苍蝇、嫜螂、老鼠)，传播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史:“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。"。
长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传，村民公共卫生意识和意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
2、管理机制缺失。
—是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流。
二是缺少—支公共卫生保洁队伍。
三是缺乏先进科学技术的指导。
3、资金投入缺乏。
多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，“脏、乱、差”依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。
4、极少数负责人的思想认识还没有真正到位。
认为这都是上级领导的责任，与己无关。甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿化大力气改善环境卫生。
“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容，同时也是一件十分艰巨的工作，各级党委、政府和有关部门，农村基层组织，以及每个村民必须高度重视，以解决“脏、乱、差”为突破口，全面优化农村生活环境，建设富裕文明美好家园。加强乡村环境卫生建设管理是创建文明卫生工作的迫切任务。创建文明卫生工作涉及面广，要求高，环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。
由于长期重视不够，环卫工作基础薄弱，存在的问题很多，乡村既是工作的重点，也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理，就是要解决垃圾出路问题，环卫基础设施落后，环境卫生“脏、乱、差”等难题。因此，加强乡、村环境卫生建设管理，实现环卫工作规范化，已经成为当前的一项迫切任务。建议采取如下措施，切实加强农村环境卫生建设:。
(一)坚持抓点带面。
历史经验告诉我们，典型带路是最有效的示范作用。每个乡必须作出全面规划，并根据各自的实际情况，有重点地选择群众基础好、环境设施好的村，从现在起，再用1至2年时间，每年抓出5至10个示范村，实行以点带面，逐步推进。在此基础上，力争到20xx年底有70%的村达到“省卫生村”的标准。20xx年底100%达到“省卫生村”的标准。环境卫生示范村的经验，可通过现场交流会、组织参观考察、印发资料、制作vcd、通过网络、电视大众传媒等形式进行推广。
(二)广泛宣传发动。
建设环境卫生村，村民是主体，关键是村民思想觉悟的`提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持，强化宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导村民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明习惯，大力营造人人讲究卫生，人人爱护环境、爱我家园的良好氛围。农村基层组织和、村民代表，可以直接到村民中去宣传，点燃他们对美好生活的追求，从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去，尽快改变“脏、乱、差”面貌，提高生活质量。
(三）落实具体措施。
在推进农村环境卫生建设的进程中，必须抓好如下几项重点工作:。
凡村道未实现硬化建设的，要求在今年底前全部铺上水泥路，这是重要的基础设施。
村中所有排污渠，要把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。有条件的村，可以建造环村总排污渠和一个排污储水池，接通村中纵横交错的暗渠，通过科学化处理，变污水为无害化水。
农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸肝、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。对这些垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。参照先进地方的经验，建立“保洁、收集、转运、处置”的工作机制，落实单位、部门和村民的工作职责，配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。
创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，按照可回收利用和不可回收利用两大类，对垃圾进行初步分类，尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田，其它废弃物集中处理，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。必须建立一个有效的垃圾处理网络:。
—是户聚。
各家各户在门前设置简易垃圾桶，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内。
二是村收。
再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然后运送到乡中转站。
三是乡中转。
乡设置垃圾中转站，经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。
四是县处理。
各乡送来的垃圾，统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理，综合利用。
视村级规模大小，在村民聚居地方，设置若干个垃圾箱，由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁，各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅，动工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在一个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。
(四)给予政策扶持。
农村环境卫生建设，涉及方方面面，是一项系统工程，需要较多的资金作保证。如日常保洁专业队的经费，运送垃圾工具的添置费(含运费)，聚居地方垃圾箱的设置，村道建设，暗渠建设，消灭“四害”药物的购置费等等。
首要的问题是，政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局，反哺农村，逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入，逐步形成政府主导，部门支持，社会筹集的多元投入格局。或大胆引入市场机制。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。
其次，村民是农村环境卫生建设的主体，人人有责。村民既是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境卫生治理的受益者。村委会有收入的要出资部分，农户也要适当征收部分，清理垃圾费的收取标准由村民自定。但不能增加农民负担，农村环境卫生建设专项资金及多渠道筹集到的资金，必须建立专帐，专款专用。
由县相关部门协助制定，以县政府名义出台诸如《科学处理农村垃圾，改善农村生活环境》的文件，以及《农村环境卫生管理条例》等等。使之有法可依，有章可循，规范行为，从上提供法规和政策保障。村级也可以结合实际，制订行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。
从根本上说，环境卫生管理水平的高低取决于人的素质的高低，所以必须把对村民的教育摆在首要位置，运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。村两委要与每户家庭签订卫生保洁责任书，提出一些硬指标，促使家庭这个细胞做好保洁工作。为加快卫生村建设的步伐，形成你追我赶的局面，凡建成并通过省一级验收为“省卫生村”的，由乡奖励1万元，大村可适当增加奖金。奖励资金可由县、乡按一定的比例分担，以县为主。
进行新农村建设的村，村民进行新住宅建设，县有关部门应免费提供规划和经济安全适用、节能节材的住宅设计图样。农村进行改厕、改水、改道、改人畜分居等方面，县有关部门要给予帮助和技术指导。对农村保洁队伍，县也应适时进行培训和技术指导，定期开展除“四害”活动。
(五)切实加强领导。
实施“村容整洁”工程，是一项事关社会主义新农村建设的基础性工程，也是一项事关广大村民切身利益的民心工程。就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
净化环境卫生，改善人居环境，是个重大的民生问题。抓好乡、村的环境卫生工作事关广大老百姓的切身利益，可以让广大村民共享文明建设成果，提高村民的生活质量。
同时，政府主要负责领导要定期召开会议，经常研究，分析情况，解决存在问题，加快工作进展。
要强化考核，要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据卫生村标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动环境卫生整治工作长期有效开展。
最后要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生建设工作中的关键作用，切实加强村“两委会”"班子建设，选好带头人，为农村环境卫生综合整治工作提供有力保障。各村“两委会”及村民组织，既要借助上级党委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分发挥积极性和主动性，动员和带领广大村民开展环境卫生建设，切底改变“脏、乱、差”面貌，优化村居和生活环境，建设文明美好幸福家园。