优秀灾后重建汇报范文（18篇）

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地震灾后重建工作汇报

第七条对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置，应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。具体办法由省级人民政府制定。

第八条过渡性安置地点应当选在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域，并避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域以及生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库。

实施过渡性安置应当占用废弃地、空旷地，尽量不占用或者少占用农田，并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。

第九条地震灾区的各级人民政府根据实际条件，因地制宜，为灾区群众安排临时住所。临时住所可以采用帐篷、篷布房，有条件的也可以采用简易住房、活动板房。安排临时住所确实存在困难的，可以将学校操场和经安全鉴定的体育场馆等作为临时避难场所。

国家鼓励地震灾区农村居民自行筹建符合安全要求的临时住所，并予以补助。具体办法由省级人民政府制定。

第十条用于过渡性安置的物资应当保证质量安全。生产单位应当确保帐篷、篷布房的产品质量。建设单位、生产单位应当采用质量合格的建筑材料，确保简易住房、活动板房的安全质量和抗震性能。

第十一条过渡性安置地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。

过渡性安置地点的规模应当适度，并安装必要的防雷设施和预留必要的消防应急通道，配备相应的消防设施，防范火灾和雷击灾害发生。

第十二条临时住所应当具备防火、防风、防雨等功能。

第十三条活动板房应当优先用于重灾区和需要异地安置的受灾群众，倒塌房屋在短期内难以恢复重建的重灾户特别是遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员以及学校、医疗点等公共服务设施。

第十四条临时住所、过渡性安置资金和物资的分配和使用，应当公开透明，定期公布，接受有关部门和社会监督。具体办法由省级人民政府制定。

第十五条过渡性安置用地按临时用地安排，可以先行使用，事后再依法办理有关用地手续;到期未转为永久性用地的，应当复垦后交还原土地使用者。

第十六条过渡性安置地点所在地的县级人民政府，应当组织有关部门加强次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情的监测和流行病学调查以及环境卫生整治。使用的消毒剂、清洗剂应当符合环境保护要求，避免对土壤、水资源、环境等造成污染。

过渡性安置地点所在地的公安机关，应当加强治安管理，及时惩处违法行为，维护正常的社会秩序。

受灾群众应当在过渡性安置地点所在地的县、乡(镇)人民政府组织下，建立治安、消防联队，开展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七条地震灾区的各级人民政府，应当组织受灾群众和企业开展生产自救，积极恢复生产，并做好受灾群众的心理援助工作。

第十八条地震灾区的各级人民政府及政府农业行政主管部门应当及时组织修复毁损的农业生产设施，开展抢种抢收，提供农业生产技术指导，保障农业投入品和农业机械设备的供应。

第十九条地震灾区的各级人民政府及政府有关部门应当优先组织供电、供水、供气等企业恢复生产，并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复工业、服务业生产经营提供条件。

乡镇恢复重建工作汇报

11月10日，受多地近日发布关于供销社重新经营建设计划消息影响，a股供销社概念股持续上扬，截至发稿，天禾股份()、天鹅股份()涨停，新力金融()、敦煌种业()、湖南发展()、中农联合()等股拉升跟涨。

多地近日发布关于供销社的重新经营建设的计划，据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇;宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%;重庆市农村综合服务社增至6120个，行政村覆盖率达76%。

中邮证券研报表示，供销社在部分重要农资、农产品方面依然扮演着重要作用。如供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花，其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。

机构分析指：供销社在农产品销售渠道、增加产品附加值以及减少中间流通环节等领域具有天然优势。凭借供、产、销全环节覆盖和体量的优势，供销社系统既可保障农资供应，亦可对市场进行监督，同时还可以防止哄抬物价，对维护国家粮食安全有重大意义。

供销社是干什么的?

供销社是时代的产物，在计划经济年代，供销社主要功能是统购统销，从农民手中收购农产品，向农民销售生活物资、农机化肥等等必需品。在那个年代，供销社是最基本的物资供应保障部门。

中华全国供销合作总社官网的介绍信息显示，至今，供销合作社在我国已走过了近百年的历史。“供销社在整个计划经济时期发挥作用很大。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，一直到改革开放前，农村中的主要商品都是供销社提供的。

当前，供销社所发挥的作用也远超想象。，全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元，比两个中石油的营业收入还要多。其中，农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%，进一步畅通了农产品上行、日用品下行双向通道。

供销社为何会淡出人们视野?

首先要明确的是，供销社从未“消失”。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。

那么，曾经担当如此重要角色的供销社又为何变得“不为人知”?根据中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥的说法，进入改革开放，农村商品流通的市场主体日益多元化。供销社是计划经济时代主要的商品流通渠道，但在开放的市场竞争中遇到了一些挫折，规模便逐步萎缩。

不过，供销社系统其实一直都存在，在县域、乡村市场，供销社体系依旧发挥着重要的作用。

当下我国的供销社承担着农资、日用货品、农副产品销售的同时，也承担着废品旧货回收的任务，部分供销社推动当地农产品销售，积极主动地结合线上线下，开展对农民的电商培训。供销社的功能已经发生了转变，但服务农民、农业、农村的基本定位一直没有改变。

灾后重建工作情况汇报

中医药界全体同仁：

2015年5月12日14时28分，我国四川汶川发生里氏8.0级特大地震，其破坏性之强、波及范围之广、救灾难度之大至为罕见，给四川、甘肃、陕西、重庆等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。处在震中地区的中医医疗机构也遭受了毁灭性的破坏：医护人员伤亡重大，集体财产损失惨重;医院楼房或倒塌或震裂，变为废墟、成为危房;医疗设备被损毁、遭掩埋，难以修复、无法利用。然而，面对突如其来的打击，灾区中医人没有气馁、没有退缩，他们不惧危险、团结奋斗，他们自强不息、坚韧不拔。生死之际，大难面前，他们毫无例外地选择首先保护病人、抢救伤员，毫无怨言地选择日夜坚守岗位、承担超负荷的压力。这种选择既是白衣战士的职业素养和义不容辞，也是气贯长虹的牺牲精神和大爱奉献。他们的坚强意志，他们的英勇表现，是我们全体中医药人的骄傲，更是我们学习的榜样。

目前，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民万众一心，众志成城，抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利，但医疗救治、卫生防疫的任务仍然十分艰巨。灾区中医医院一方面要尽力恢复正常的医疗秩序，一方面又必须全力做好灾后重建。然而，恢复重建举步维艰，严重缺少必需物资，严重缺乏重建资金，似一座难以逾越的大山横亘眼前，他们正在面临着巨大困难的压力。

天下中医药人是一家!在惊天灾难面前，中医药行业大力发扬一方有难、八方支援的精神，已经积极开展了应急救助，在人员、物资和资金诸方面大力支持灾区抗震救灾。但在困难更大、任务更重、时间也更长的灾后恢复重建过程中，灾区中医医院更需要全行业伸出兄弟之手，给予更为有力的支援。

我们，作为中医药界的一分子，应该也能够为灾区重建多添一把柴、多加一把力。重建是一个相对长期的过程，大笔资金捐助固然需要，涓涓细流、源源不断的物资、资金、智力、技术的扶助也必不可少。支援灾区的方法、途径可以多样，重要的是我们必须尽快行动起来。为此，我们联合倡议开展“中华中医药心连心”大型援助活动，为灾区中医医院的恢复重建做出更多更大的贡献。

能力不分大小，奉献不分先后，您所援助的每一元钱、每一款物，您所做出的每一个行动、每一个善举，都饱蕴着无价的爱心，都将化成一缕缕阳光，汇成一股股甘泉，给身处困境的中医人以无限的力量和希望。让我们与灾区中医人心连心、肩并肩，众志成城、共克时艰，坚决打赢灾后重建这场硬仗，夺取抗震救灾斗争的全面胜利!

发起单位(名单不分先后)：

文档为doc格式。

乡镇恢复重建工作汇报

10月22日，记者从县民政局、县易迁办获悉，我县灾后重建工作取得新进展，截止目前，全县房屋恢复重建237户，已完工63户，其余174户全部动工。

今年入汛以来，我县迎来了多轮强降雨天气。大量农房受损、农作物被淹、多处交通中断、滑坡泥石流频发、各种基础设施损毁惨重。

灾情发生后，国家、省、州领导高度重视，分别就抗灾救灾恢复重建工作作出重要批示。我县按照各级领导的批示精神，通过创建“一套机制”(“一周一报告、半月一督查，每月一通报”的专项工作机制)，着力“两个强化”(强化组织领导、强化部门履职尽责)，聚集“三方力量”(领导给力、部门合力、群众主力)，突出“四个重点”(生活安置、生产恢复、灾后房屋重建、基础设施重建)，做好“五个结合”(生产生活恢复与基础设施恢复相结合、房屋灾后重建与精准扶贫相结合、灾后重建任务与全年任务完成相结合、实施项目与争取项目相结合、当前重建与解决长远发展相结合)，灾后恢复重建工作成效明显。

据了解，自主汛期以来，全县累计下拔资金9848万元用于抗灾救灾恢复重建工作，民政部门下拔救灾资金540万元，发放棉被1500床、衣服900件、毛巾被500床、折叠床160张、帐篷50顶临时安置灾民;卫计部门成立11支巡回医疗队和卫生防疫队，1支卫生监督队，加强医疗救助和疫情监测防治，严防次生灾害发生;农业部门下拔改种补种资金150万元，第二批资金40万即将下发，烟叶救灾资金125.97万元，筹集肥料1600吨，农药25吨、蔬菜种子15吨、地膜50吨，发放到灾农手中，引导群众改种补种，实现以秋补夏;水利部门投入1100万元实施城区供水主管网修复工程、农村饮水设施修复工程等项目;住建部门投入1444万元，全面启动了张家村地质灾害专项治理工作，溇水河翻板闸维修、容美城区污水管网修复等市政基础设施灾后重建工作有序开展;交通部门已投入2380万元，后续即将投入1800万元，用于开展道路安全隐患排查治理和国省道及农村道路修复工作。供电，通讯等部门均第一时间深入灾区，确保了灾区电力通讯及时恢复。

据介绍，下一步，我县将继续按照“整体规划，统一部署，协调推进，分工负责;突出重点，先急后缓，立足应急，着眼长远;政府主导，市场主体，依靠群众，群策群力”的原则，进一步调动各方面积极因素，倾注真情抓生活恢复，以秋补夏抓生产恢复，应急谋远抓基础设施恢复，努力实现“灾情‘98+’、损失‘98-’”的目标，促进全县经济社会发展稳定。

乡镇恢复重建工作汇报

11月15日3时，福建厦门市杏林大桥附近，随着被今年最强台风“莫兰蒂”吹倒的'最后一根杆塔完成重建修复，厦门铁塔全面完成了1199个站点的灾后重建恢复工作。11月14日，在厦门市防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作总结推进会上，厦门市委、市政府对防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作先进集体和先进个人进行了表扬通报。厦门铁塔获得先进集体称号，厦门铁塔员工刘钊、林永钦、黄泽斌三人获先进个人称号。

厦门市委书记裴金佳指出，第14号台风“莫兰蒂”是今年全球最强台风，也是1949年以来登陆闽南的最大台风，对厦门市造成了严重影响，直接经济损失达102亿元。全市上下在省委、省政府的领导下，按照市委、市政府统一指挥，全面动员、众志成城、顽强奋战，全力推进抢险救灾和恢复重建，把损失降到最低，创造了灾后重建的厦门速度，让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门。

据悉，厦门铁塔近70%的站点因“莫兰蒂”台风严重受损，需重建或修缮站点达1199个。厦门铁塔全体员工连续奋战20余日，与各界支援力量通力协作、联合作战，累计共出动抢修人员5073人次、抢险车辆2896辆次、油机2482台次，累计参与抢险及重建人员504人、车辆144辆，为厦门市通信恢复作出突出贡献。三家运营商对铁塔公司的全力抢修表示感谢，厦门电信、厦门移动还特地发来感谢信。

地震灾后重建工作汇报

**市位于四川省东北部，地理坐标为东经106度21分至107度45分，北纬31度15分至32度45分，幅员面积12325平方公里。属盆周边远山区，东邻达川，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。市辖**区，平昌县，通江县，南江县。其中***乡位于**区西北边远山乡，地处苍(溪)、南(江)、巴(州)三县(区)交界处，距巴城54公里，幅员面积36平方公里，辖8个行政村，37个农业合作社，2395户，11000人，其中农业人口9949人。全乡地形地貌以山地为主，地质结构复杂，地表破碎，容易发生水土流失和山体滑坡等地质灾害。

20xx年5月12日14时28分左右，汶川县发生8级特大地震，**区震感强烈，造成境内少数人员伤亡、大量房屋垮塌、道路桥梁多处受损、山体多处滑坡，损失较为严重。灾情发生后，区人大常委会立即号召各乡镇人大主席团、各级人大代表紧急行动起来，奔赴抗震救灾第一线。全力以赴的开展抗震救灾。

**区这次灾害与汶川、北川、青川、茂县、理县、平武、都江堰、什邡、绵竹、江油等重灾区相比，虽然遭受的损失是小的、轻的，但却是该区有史以来历次自然灾害中受灾范围最广、受灾程度最深的一次、受灾损失最大最重的一次。就调查的情况看，该区灾后重建工作面临着十一个方面的困难形势。

一是教学设施损毁严重，复课任务艰巨。全区受灾学校223所，其中，中心小学以上116所、村级小学107所。校舍受损总面积达20多万平方米，严重受损近10万平方米，增大了开学复课难度。

二是卫生设施部分损毁，防疫形势严峻。48所乡镇卫生院墙体不同程度受损，面积达2.2万平方米，医疗设备损坏近50台(套)。流行病、传染病高发，手足口病已在该区局部地方出现，加之，地震灾害后极有可能引发新的疫情和外地疫病的趁机流入，防疫灭病等公共卫生工作压力空前。

三是居民房屋损毁面宽，恢复难度极大。农村民房受损面达70%，倒塌面15%左右;城镇民房受损面也较大，特别是修建于上世纪70、80年代的砂砖结构房屋，不少墙体开裂错位，有的整幢出现险情。

四是部分受灾群众生活困难，帮扶救助压力较重。这次地震灾害受灾户达16万余户，受灾人口68万多人，其中，重灾户8000多户，3万余人，有不少居民因房屋倒塌，粮食、衣物被埋，生猪、耕牛被砸死，成为无饭吃、无衣穿、无房住的“三无”特困户。另还有因灾重伤7人，轻伤1300人，还有部分至今尚在医院住院治疗，这增大了政府救助的难度。

五是交通、水利设施潜在隐患加大增多，排查治理维修难。从目前形势看，全区道路、水利设施虽没有明显的、突出的问题，但不能说没有隐患，只是目前尚未显现。随着时间的推移，其潜在的`问题将逐步暴露。特别是在这次震灾中受损的61处裂变道路、33座损坏桥梁和部分塘、库、堰等水利设施极有可能进一步暴发险情，隐患增多加大。

六是地质灾害随时可能发生，避险防控工作繁重。时值余震期间，又处于暴雨季节，随时可能引发各类地质灾害。省地质灾害防治应急指挥部明电告知，省内部分地区可能发生三级地质灾害，该区是其中之一。

七是灾后重建工作时间紧，劳动力严重缺乏。目前，既要抓抗灾救灾，又要抓“三抢”，劳动力显得十分紧张。如果调剂不好，安排不当，很有可能影响灾后重建和“三抢”工作的进度。

八是受灾群众自救意识不强，等靠要意识较重。很多受灾群众认为这次地震是自然灾害，造成的损失应由政府买单，等待政府，自己不主动出钱出力重建家园、恢复生产，而是被动地等待支援，被动地等待领钱领物。这有悖于自然灾害的救灾原则。

九是救灾资金需求量大，资金调度十分困难。该区是全省出了名的财政穷区，只有吃饭钱，没有办事的钱。从本次灾情看，该区不是全省的重灾区，省上还没有更多的专项救灾资金，目前主要靠自力更生。因此，当前资金筹集、调度的难度非常大。

十是受损房屋数量巨大，技术鉴定力量不足。全区各类房屋受损面大，特别是公建设施，急需进行安全等级鉴定，尽管已从市区安监、建设等部门抽派技术人员，加班加点对受损房屋进行鉴定评估，制定整改方案，但由于专家人手少，其进展满足不了工作需求。

十一是警报一时难以解除，部分群众存在恐慌心态。距地震初发已过去十天，灾情的变化趋势仍然不甚明朗。加之，余震不断，大家普遍感到安全难保，心存疑虑，恐惧不安，客观上影响了相关工作的开展。

为及时传达贯彻区委、政府灾后重建现场会议精神，迅速大面积启动***乡农房灾后重建工作，**区***乡召开乡村社干部和倒房重建户户主共200余人参加的灾后重建动员大会，安排部署灾后重建工作。

“5.12”大地震给***乡群众的生产、生活造成严重创伤，不仅交通、通讯中断，乡村学校、单位建筑、水利设施受损严重，全乡农房也遭受了重大损失，受灾2263户，占总农户的93%以上，有倒房户和危房户134户，这些户只得靠借房和搭建临时帐篷居住，严重影响着受灾群众的生产、生活秩序。为把党中央、国务院和省、市、区各级党委、政府对受灾农户灾后重建的惠民政策落到实处，让倒房户能及时搬进新居，体现社会主义制度的优越性，***乡党委、政府于7月10日上午召开了全体乡村社干部、单位负责人和所有倒房户户主参加的农房灾后重建动员大会。

为更好的实施农房灾后重建工作，使受灾户享受党的阳光雨露，体验社会主义温暖的重要举措，同时，也是党中央、国务院和各级党委、政府亲民爱民的具体体现;搞好灾后重建不仅是下半年农村工作的重心，也是各级干部的一项政治任务。各级干群和重建户在抓好抗灾自救、恢复生产、广辟增收门路、弥补灾害损失、实现“双增”目标的同时，对农房灾后重建工作要做到“六抓六确保”：

一抓宣传发动，确保认识到位。要通过各种会议、专栏、印发资料等形式，把重建的意义目的、政策措施、补助原则及标准、具体要求等向农户讲清楚、道明白;二抓评议审定，确保对象准确。在严格按“农户申请、入户调查、群众评议、村社公示、安监鉴定、乡上审核”等操作程序进行评选的同时，农户还必须向乡政府递交《重建承诺书》，将建修面积、计划投资、已有资金、能借贷多少、何时开工、何时完工等写清楚，看农户有无建房诚意和资金实力，以便全面掌握和重点实施;三抓规划选址，确保科学合理。要与新农村建设、村庄建设、移民搬迁相结合，选择交通、用水、用电方便的地方，设计建成川北民居新型房屋;四抓资金筹措，确保投入落实。要采取“投(自我投入为主)、借(亲朋借用)、贷(小额信贷)、补(国家适当补助)的办法筹集建房资金;五抓重建实施，确保按时竣工。在具体实施中，要严把建设质量，全部建成防震砖房;要强化安全意识，杜绝各类事故发生;要准备好物资，迅速开工，抢抓进度，确保在12月搬进新居;六抓考核激励，确保全面推进。纳入村社年度目标考核和各级干部的政绩考核;实行“先建后补、不建不补”的原则，根据农户建房进度支付补助资金;严格督察，发现问题，及时解决，促进平衡;竣工后旧房必须撤除还耕，凭《验收合格证》全面领取建房补助资金。

目前，区、乡农房灾后重建会议精神已在***乡各地及时传达贯彻，重建工作正在有序进行。

通过此次暑期社会实践调查，让我学到了如何在实践中工作，如何在实践中处理各种问题和矛盾，在20多天的实践中，我了解到了5.12地震对人民财产和生命安全造成的深远影响。在工作中我兢兢业业，认真仔细，力求全面，也取得一些成绩，也得到了单位的一致好评，但是，还存在许多的不足，如：实践经验不足，处理工作不及时等。

最后，我相信在人民政府和人民群众的共同努力下，灾后重建工作一定会取得胜利，一定能够重建美好家园;同时也感谢***乡建设站给我提供的这个难得的机会。

地震灾后重建工作汇报

第二十五条国务院发展改革部门会同国务院有关部门与地震灾区的省级人民政府共同组织编制地震灾后恢复重建规划，报国务院批准后组织实施。

地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划。

第二十六条地震灾区的市、县人民政府应当在省级人民政府的指导下，组织编制本行政区域的地震灾后恢复重建实施规划。

第二十七条编制地震灾后恢复重建规划，应当全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施;尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力;统筹兼顾，与推进工业化、城镇化、新农村建设、主体功能区建设、产业结构优化升级相结合，并坚持统一部署、分工负责，区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进的原则。

编制地震灾后恢复重建规划，应当遵守法律、法规和国家有关标准。

第二十八条地震灾后调查评估获得的地质、勘察、测绘、水文、环境等基础资料，应当作为编制地震灾后恢复重建规划的依据。

地震工作主管部门应当根据地震地质、地震活动特性的研究成果和地震烈度分布情况，对地震动参数区划图进行复核，为编制地震灾后恢复重建规划和进行建设工程抗震设防提供依据。

第二十九条地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾害状况和区域分析，恢复重建原则和目标，恢复重建区域范围，恢复重建空间布局，恢复重建任务和政策措施，有科学价值的地震遗址、遗迹保护，受损文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物的修复，实施步骤和阶段等主要内容。

地震灾后恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等做出安排。

第三十条地震灾区的中央所属企业生产、生活等设施的恢复重建，纳入地震灾后恢复重建规划统筹安排。

第三十一条编制地震灾后恢复重建规划，应当吸收有关部门、专家参加，并充分听取地震灾区受灾群众的意见;重大事项应当组织有关方面专家进行专题论证。

第三十二条地震灾区内的城镇和乡村完全毁损，存在重大安全隐患或者人口规模超出环境承载能力，需要异地新建的，重新选址时，应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门、专家对新址进行论证，听取公众意见，并报上一级人民政府批准。

第三十三条国务院批准的地震灾后恢复重建规划，是地震灾后恢复重建的基本依据，应当及时公布。任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的地震灾后恢复重建规划，服从规划管理。

地震灾后恢复重建规划所依据的基础资料修改、其他客观条件发生变化需要修改的，或者因恢复重建工作需要修改的，由规划组织编制机关提出修改意见，报国务院批准。

地震灾后重建工作汇报

在市委市政府的坚强领导下，**县坚持将灾后提升重建工作作为重要的政治任务来抓，成立了灾后提升重建前线指挥部，明确县委专职副书记和县政府常务副县长到灾区一线靠前指挥，从县级部门抽调精干人员到双河镇驻点办公，全力以赴抢抓项目进度，统筹推进各项工作,取得了较好地阶段性成效。现将有关情况汇报如下。

(一)全程全速推进项目工作。我县列入市上规划的项目共90个，总投资为3.79亿元(其中对上争取22982万元)。截至目前，已竣工24个，开工41个，其余25个项目前期工作正加快推进，预计5月底前可开工建设。双河镇卫生院已完成门诊楼二楼浇筑和住院楼二楼支模;双河镇中心幼儿园已完成基础工程;双河镇森林防火专业队伍营房、水务站、畜牧站(三站项目)已完成综合楼主体工程一楼，附属设施已上网招标;双河镇应急避难点已完成土石方回填、地下管线铺装和场平等工程，预计7月底可竣工。双河镇敬老院已完成主体工程二楼;双河镇绕城线建设项目已完成主体工程量的35%;双河镇场镇基础设施建设项目(城区道路黑化)已完成雨、污水管、检查井安装，双河镇西溪河两岸景观整治工程(**河支流后江河防洪治理项目)已完成金鱼桥头上游土方平整和消防通道基础工程，预计9月底竣工;双河镇危旧房棚户区改造项目(264户)，已完成前期摸底、座谈等工作，力争在9月底前开工建设。力争6月底完成总投资的70%，年底前全面竣工并交付使用。

(二)加快推进城乡居民住房提升重建。截至目前，已兑现城乡居民住房恢复重建资金729.15万元;已完成农村居民住房加固维修3888户、提升重建47户，城镇居民住房加固维修103户、提升重建2户。双河镇公廉租房已于4月17日办理了移交手续，第一批85户228人、第二批15户35人已入住公廉租住房;第三批正在按程序申报。笔架新村、前进新村建设加快推进，预计6月底可基本竣工。

(三)统筹推进产业提升重建。以3000亩花椒基地等为代表特色农业及以双河葡萄井凉糕一条街为龙头的乡村旅游加快发展。双河竹食品加工园区已完成规划编制及评审，意向性入驻企业8家。

(四)加强资金使用和监管。对灾后提升重建资金建立专账，实行专户管理，严格按照管理办法监管拨付资金。截至目前，县财政已收到市上到位资金7915.89万元，已拨付资金3940.06万元。

(五)加强质量和安全监管。严格按照项目建设程序推进项目工作，确保依法重建。对隐蔽工程拍照存档，材料双备份;对学校、医院、敬老院等人员密集的公共服务设施，提高抗震设防标准。同时，切实加强灾后重建项目施工安全监管，建立健全规章制度和工作台帐，形成完善的档案资料。

二、下一步工作措施。

一是继续加强组织领导和靠前指挥，进一步细化方案、落实责任，加快推进项目工作，力争用两年时间基本完成原定三年的目标任务。二是加强工程质量、安全和资金监管，努力建设群众满意工程。三是加快推进城乡居民住房提升重建和新村建设，加强公廉租房管理，确保受灾群众全部住上安全可靠的永久性住房。四是大力发展农业、水产等方面的特色产业和乡村旅游业，促进农业增效、农民增收。五是加强防灾减灾工作，不断提高应对自然灾害和突发事件的能力。

地震灾后重建工作汇报

5.12四川汶川特大地震灾害，导致四川省数百万间房屋倒塌，数千万间房屋损坏。目前，抗震救灾工作已进入灾后重建阶段。重建家园有着比平时数十倍增长的建材需求，在这种特殊情况下，质监部门切实加强建材产品质量监管，杜绝安全隐患，既是帮助灾区恢复重建的科学、务实之举，也是历史赋予我们的神圣职责。近一段时间，通过对建材产品开展监督抽查、驻厂监管、免费检测等工作，以及到四川省乐山、眉山等地企业调研后，我对抓好建材产品质量监管有了一些思考。

当前和今后一个时期，灾区企业恢复生产难度大、建材市场供应缺口大、全省建材产品需求大，在需求大于供给的情况下，如果把关不严，难免泥沙俱下，鱼龙混杂，以次充好，以假充真。而且国务院对口援建方案中，已明确把提供建筑材料作为支援的方式之一，这进一步加大了质量把关的难度。确保水泥、钢材等建筑材料的供给与质量安全，是灾后重建至关重要的基础性工作，我们必须把其作为一项严肃的政治任务，采取必要措施加强监管和检测，确保建材产品质量安全。

当前建材产品生产经营中存在的问题。

在对四川省11个市、州200多家建材企业的调研过程中，企业普遍反映当前生产经营中主要存在以下4个问题：一是部门条条框框较多，优惠政策兑现难。在水泥、钢筋等建材企业恢复正常生产，特别是新上项目的立项、环评、生产许可、品牌争创等申报审批中，因受法律法规和政策的限制，有些手续审批时间长、程序多，企业往往在等待中失去市场、失去机遇。二是生产要素价格上涨，企业正常运转难。受国际市场价格波动和地震灾害交通不畅的影响，“5.12”以来，煤、电、油、气等建材产品的生产要素和上游产品价格普遍上涨，而且供不应求。三是部分道路管制，物流运输难。前阶段因抗震救灾对部分道路交通实行管制，致使部分企业原材料运不进来，产品运不出去，影响企业正常生产。比如四川德胜钢铁集团在地震中因道路交通问题，致使近1万吨原材料无法从云南运进来；四川明星电缆公司也因此致使1.6亿元的订单任务不能如期完成。四是灾区企业受损较重，资金回收和质量把关难。地震灾害发生后，销往成都、德阳等重灾区的建材产品，很难收回资金。另外，重灾区大部分企业质量检验检测设备毁损严重，专业技术人员不同程度伤亡，虽然在国家质检总局的支持下，我局近期已向灾区派出了多人的检验检测、特种设备专业技术服务队伍，但与企业恢复正常生产的需求相比，还有一定的距离。

这些问题反映在价格、运输等层面，但如果长期不解决，必然影响企业的正常生产，导致建材产品质量下降。近期，通过对热轧、冷轧带肋钢筋等5类建筑用钢材的专项抽查，批次合格率仅为66.2%.一些企业在利润与成本的双重压力下，难免偷工减料、掺杂使假，甚至以假充真、以次充好，扰乱市场秩序，打破重建美好家园的愿景。

加强建材产品质量监管的对策与建议。

政府负总责。按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，要明确各级政府对辖区内的产品质量负有总体责任。目前，资阳、雅安等地政府已经成立了建材产品质量安全工作领导小组，统一安排部署质量监管重大活动。其他各级政府也要按照“属地管理、守土有责”的原则，统筹协调当地建材产品质量安全工作中的重大问题，把建材产品质量安全责任逐级落实到市、县、乡镇和施工工地，真正形成“地方政府对建材产品质量安全负总责，监管部门各负其责，生产经营者作为第一责任人”的责任体系，构建“横向到边，纵向到底”的责任网络。

同时，为确保建材产品质量安全万无一失，推动建材产业又好又快发展，各级政府要在税费征收、土地使用、银行贷款、价格补贴、生产许可等方面为建材企业开辟绿色通道，提供电力、煤炭、天然气、运输等4个方面的生产要素保障。对建材产品要实施政府采购制度、统一配送制度，以及对农户灾害现金补贴转化为建材等产品的实物补贴制度，而且要把生产许可证、检验合格报告等作为政府采购的必要条件，建立对建材产品的.采购质量咨询机制，着力维护政府的公信力和形象。

部门要协作。建材产品质量安全链条长、环节多、监管难度大，哪个环节出了问题都事关全局，因此必须形成一个统一的整体。建设、工商、质监等有关部门，一定要围绕质量安全的总目标，分兵把口，搞好衔接，加强沟通，开展联合执法。一要依法监管。按照《汶川地震灾后重建条例》和相关法律法规的要求，对于生产、销售和使用假冒劣质建材产品的行为，尤其对生产“地条钢”、劣质预制板等严重违法行为，保持高压打击态势，该曝光的曝光，该关停的关停，该追究刑事责任的坚决移交司法机关追究刑事责任。二要科学监管。把恢复灾区质量技术检测手段作为科学监管的首要任务，早日重建灾区公共技术检测平台，实施科学监管，这是建材产业发展的基础，也是质量把关的重要手段。三要有效监管。对水泥、钢筋、电线电缆等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度；对防水卷材、人造板等一般建材产品，加大巡查和抽查力度；对重点工程用建材，要纳入监督抽查计划，建立入场（工地）质量验收报告制度。同时，继续实施好去年在专项整治中探索的台账制度、索证索票制度，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、流通销售到施工工地的全过程监管体系，完善建材产品的质量安全追溯体系和责任追究体系。四要阳光监管。结合学习实践科学发展观和机关效能建设活动，在项目审批、生产许可、品牌争创等方面，简化办事程序，实行“直通车”服务。特别是对省外支援的建材产品，既要心存感谢，又要严格把关，对合格与不合格建材，应当通过传媒，定期向社会公布。

企业要主动。这次灾害也为新一轮产业发展提供了机遇。面对灾后重建建材市场需求和供应的巨大缺口，省外建材产品生产企业不断要求与四川合作贴牌生产，抢占商机。我省各类建材企业特别是重灾区的企业，要尽快从地震灾害造成的社会心理震荡中恢复过来，主动恢复生产、满负荷生产，公开承诺不生产假冒伪劣产品。要切实加强质量、计量和标准化等技术基础工作，调整产品结构，提升产业档次。要加大中国名牌、国家免检产品的培育、争创、宣传和保护力度，积极采用国际标准和国外先进标准，抢占市场竞争的制高点和话语权，让更多的“四川制造”服务灾区建设。

社会要监督。进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通信息渠道，接受社会监督。要对建材产品整治行动和成果，及时报道，对行动迟缓，进展不快，问题长期存在地区要公开曝光。特别要加大对名牌、免检产品的宣传力度，加大对假冒伪劣产品的曝光力度。要加大对建材产品生产者、销售者、使用者以及广大基层干部群众的质量知识宣传教育，采取印发建材产品应知应会小册子、举办专题讲座等形式，广泛宣传建材产品质量安全的重要性，提高老百姓识假辨假的能力，努力营造“重质量、重品牌”的消费环境。最终目的是力求通过有效监管和综合治理，大幅度提升灾后重建的建材产品质量，确保真正建成安全的美好家园。

地震灾后重建工作汇报

第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

第二条地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。

(一)受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合;。

(二)政府主导与社会参与相结合;。

(三)就地恢复重建与异地新建相结合;。

(四)确保质量与注重效率相结合;。

(五)立足当前与兼顾长远相结合;。

(六)经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

第四条各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调，必要时成立地震灾后恢复重建协调机构，组织协调地震灾后恢复重建工作。

县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震灾后恢复重建工作。

第五条地震灾区的各级人民政府应当自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约，多种渠道筹集资金、物资，开展地震灾后恢复重建。

国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并积极提供物资、技术和人力等方面的支持。

国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与地震灾后恢复重建工作，支持在地震灾后恢复重建中采用先进的技术、设备和材料。

国家接受外国政府和国际组织提供的符合地震灾后恢复重建需要的援助。

第六条对在地震灾后恢复重建工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

地震灾后重建工作汇报

第六十五条县级以上人民政府应当加强对下级人民政府地震灾后恢复重建工作的监督检查。

县级以上人民政府有关部门应当加强对地震灾后恢复重建建设工程质量和安全以及产品质量的监督。

第六十六条地震灾区的各级人民政府在确定地震灾后恢复重建资金和物资分配方案、房屋分配方案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。

第六十七条地震灾区的各级人民政府应当定期公布地震灾后恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况，接受社会监督。

第六十八条财政部门应当加强对地震灾后恢复重建资金的拨付和使用的监督管理。

发展改革、建设、交通运输、水利、电力、铁路、工业和信息化等部门按照职责分工，组织开展对地震灾后恢复重建项目的监督检查。国务院发展改革部门组织开展对地震灾后恢复重建的重大建设项目的稽察。

第六十九条审计机关应当加强对地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布地震灾后恢复重建资金和物资使用情况，并在审计结束后公布最终的审计结果。

第七十条地震灾区的各级人民政府及有关部门和单位，应当对建设项目以及地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用情况登记造册，建立、健全档案，并在建设工程竣工验收和地震灾后恢复重建结束后，及时向建设主管部门或者其他有关部门移交档案。

第七十一条监察机关应当加强对参与地震灾后恢复重建工作的国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。

第七十二条任何单位和个人对地震灾后恢复重建中的违法违纪行为，都有权进行举报。

接到举报的人民政府或者有关部门应当立即调查，依法处理，并为举报人保密。实名举报的，应当将处理结果反馈举报人。社会影响较大的违法违纪行为，处理结果应当向社会公布。

乡镇灾后重建工作汇报

地震灾后重建工作汇报

第七十三条有关地方人民政府及政府部门侵占、截留、挪用地震灾后恢复重建资金或者物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震灾后恢复重建资金或者物资，没收违法所得，对单位给予警告或者通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条在地震灾后恢复重建中，有关地方人民政府及政府有关部门拖欠施工单位工程款，或者明示、暗示设计单位、施工单位违反抗震设防要求和工程建设强制性标准，降低建设工程质量，造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分。

第七十五条在地震灾后恢复重建中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位，降低建设工程质量，造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。

第七十六条对毁损严重的基础设施、公共服务设施和其他建设工程，在调查评估中经鉴定确认工程质量存在重大问题，构成犯罪的，对负有责任的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的直接责任人员，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。涉嫌行贿、受贿的，依法追究刑事责任。

第七十七条在地震灾后恢复重建中，扰乱社会公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

第七十八条国家工作人员在地震灾后恢复重建工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

地震灾后重建工作汇报

今年，从三月份起，肖家四组在开发区、石龙办事处党委党政的科学领导下，紧锣密布地开始了灾后重建工作。这一年来，我们肖家四组全体村民在区党委政府坚强的领导下，不怕困难、艰苦奋斗，已完成了各项指标任务，取得了灾后重建的阶段性胜利。在这里，我首先要感谢各位领导同事对我工作的大力支持和帮助，感谢党给我这光荣的工作机会，感谢办事处党委党政府对我的关心和教导，感谢人民群众对我的信任和理解。

一年来，我在工作中深深地体会到，做一名党员干部是多么的难，想要做一名好党员好干部就更是难上加难。回想“5.12”地震发生后那一段艰苦的日子，党委党政领导始终和村民在一起，根据我队实际情况，充分发挥上下协调、统筹各方的职能，坚持以人为本的科学发展观，组织我队村民有条不紊地进行抗震救灾工作，根据“公开、公平、公正、公认、透明”原则，将全队灾后民房恢复重建工作的全过程，自始至终地广泛置于社会监督之下，实行“阳光作业”。

作为肖家四队的负责人，我有幸得到领导和村民的信任，不管天晴下雨，还是酷暑严寒，我都坚持党委政府树立的一切为民的工作思想，上村下户，挨家挨户访问，准确掌握各户村民的受灾情况，为老百姓运送物资发放、组织群众生产生活，使每一位群众都能恢复正常安全的生产生活;尽最大全力为垮塌户和没有宅基地的农户寻找宅基地，规划基地，动员土地户把土地让出来;地震后，我组的村民人畜饮水受到严重的破坏，通过实际调查，我在第一时间述写报告给办事处，争取资金，解决饮水问题，上级马上调拨资金，给我们安装了临时饮水工程，解决了我队村民的一件大事。看似一件件繁琐的小事，如果做不好，也会影响重建工程建设进度。特别是一些村民不理解政府政策，“钉子户”也为数不少，这就更需要我们耐心的解释，寻找更好的工作方法，争取在维护老百姓最大利益的同时推进灾后重建的顺利开展。工作任务重，工作强度大，工作时间长，我们在党委党政的领导下，虽然苦难辛苦，但最终还是取得了可人的成绩，这与党委政府科学的领导和官民上下齐心是分不开。现在，我队80%的村户已完成了民房统一规划建设，重新住上了安全温馨的房子，剩下的村民住房也正在按计划进行建设之中。看到老百姓安居乐业，周围欣欣向荣的景象，我虽然疲惫却也十分激动和高兴。我知道这是作为一名党员应尽的职责，这也是我工作的目的和价值所在。

虽然取得了这些成绩，但离党的要求还差的很远，离科学发展观的指导思想还差的很远，我还要努力学习，深入了解，虚心接受党和人民对我的考验。

工作所存在的问题：

一、学习不够深入，本人文化程度有限，理解能力有限，有一定的惧怕心理。

二、总想做到十全十美，犹豫不决不够果断，政策宣传不到位，处理方式不够变通。

解决方案：

一、加强政治思想学习，努力工作，深入群众，搞好群众关系，多开展民主生活，充分搜集各方意见，发挥党员带头作用。

二、努力学习科学发展观，聚精会神搞建设。

三、及时总结工作，找出问题所在，提出解决方案。虚心接受意见，在党委党政的.领导下，不断地总结经验和教训，争取取得更好的成绩。

四、紧密团结在办事处党委党政周围，把宣传工作做好，做好群众工作。

五、民主生活会议一致通过，虽然没有什么意见，但我会更加努力地工作，争取迈向一个新台阶。

201x年工作安排：

一、首先搞好春节工作安排和清洁城乡工作，努力营造和谐清洁美丽的环境。

二、加强科学实践发展观的学习，不断地加强自己的政治素养。

三、春节前，完成石龙二组到肖家四组的饮水工程，保证村民日常用水。

四、争取在今年上半年完成郭家河完成路基整平工程，协助政府完成陵保快速通道和安置点农转非工作。完成安置点饮水安装、基础配套设施。

地震灾后重建工作汇报

第五十三条县级以上人民政府应当通过政府投入、对口支援、社会募集、市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金。

第五十四条国家根据地震的强度和损失的实际情况等因素建立地震灾后恢复重建基金，专项用于地震灾后恢复重建。

地震灾后恢复重建基金由预算资金以及其他财政资金构成。

地震灾后恢复重建基金筹集使用管理办法，由国务院财政部门制定。

第五十五条国家鼓励公民、法人和其他组织为地震灾后恢复重建捐赠款物。捐赠款物的使用应当尊重捐赠人的意愿，并纳入地震灾后恢复重建规划。

县级以上人民政府及其部门作为受赠人的，应当将捐赠款物用于地震灾后恢复重建。公益性社会团体、公益性非营利的事业单位作为受赠人的，应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受政府有关部门、捐赠人和社会的监督。

县级以上人民政府及其部门、公益性社会团体、公益性非营利的事业单位接受捐赠的，应当向捐赠人出具由省级以上财政部门统一印制的捐赠票据。

外国政府和国际组织提供的地震灾后恢复重建资金、物资和人员服务以及安排实施的多双边地震灾后恢复重建项目等，依照国家有关规定执行。

第五十六条国家鼓励公民、法人和其他组织依法投资地震灾区基础设施和公共服务设施的恢复重建。

第五十七条国家对地震灾后恢复重建依法实行税收优惠。具体办法由国务院财政部门、国务院税务部门制定。

地震灾区灾后恢复重建期间，县级以上地方人民政府依法实施地方税收优惠措施。

第五十八条地震灾区的各项行政事业性收费可以适当减免。具体办法由有关主管部门制定。

第五十九条国家向地震灾区的房屋贷款和公共服务设施恢复重建贷款、工业和服务业恢复生产经营贷款、农业恢复生产贷款等提供财政贴息。具体办法由国务院财政部门会同其他有关部门制定。

第六十条国家在安排建设资金时，应当优先考虑地震灾区的交通、铁路、能源、农业、水利、通信、金融、市政公用、教育、卫生、文化、广播电视、防灾减灾、环境保护等基础设施和公共服务设施以及关系国家安全的重点工程设施建设。

测绘、气象、地震、水文等设施因地震遭受破坏的，地震灾区的人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保正常运行。

第六十一条各级人民政府及政府有关部门应当加强对受灾群众的职业技能培训、就业服务和就业援助，鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业;可以采取以工代赈的方式组织受灾群众参加地震灾后恢复重建。

第六十二条地震灾区接受义务教育的学生，其监护人因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的`，由国家给予生活费补贴;地震灾区的其他学生，其父母因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的，在同等情况下其所在的学校可以优先将其纳入国家资助政策体系予以资助。

第六十三条非地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家和当地人民政府的安排，采取对口支援等多种形式支持地震灾区恢复重建。

国家鼓励非地震灾区的企业、事业单位通过援建等多种形式支持地震灾区恢复重建。

第六十四条对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项，有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则，依法及时予以办理。

地震灾后重建工作汇报

为扎实推进我市受灾群众安置和灾后重建工作，帮助受灾群众重建美好家园，夺取抗震救灾工作的全面胜利，根据市委组织部《关于在灾后重建中动员和组织各级各部门扎实开展结对帮扶共建美好家园夺取抗震救灾全面胜利的通知》精神，结合实际，就我办“5.12”地震灾后组织开展结对帮扶工作的安排意见报告如下：

一、紧紧围绕总体目标，切实加强组织领导。

为切实加强对灾后帮扶工作的领导，成立移民办“5.12”汶川地震灾后重建帮扶工作领导小组，由移民办主*全任组长，副主任*、*任副组长，各科室负责人为成员。围绕灾后重建工作的形势和任务，认真指导和协助对口乡镇贯彻落实市委、市政府的工作要求，努力抓好各项任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，帮助受灾群众尽快重建家园，恢复昔日美好生活。

二、明确帮扶对象，认真组织实施。

我办对口帮扶单位是龙池镇云华村，该村位于龙池镇的高山上，全村有7个村民小组，人口518人。在“5.12”地震中，云华村受灾十分严重，大量山体滑坡和泥石流，造成全村216户受灾（其中10户受灾特别严重），5人遇难，3人失踪，1476间35500平方米房屋垮塌，损失惨重。

根据安排，副局级以上的领导干部每人对口帮扶1户受灾较为严重的家庭户，其余机关干部职工每`3人对口帮扶1户受灾较为严重的家庭户，全办共对口联系10户（详细名单附后）。对口帮扶工作纳入机关年度目标任务考核，明确责任。做好跟踪服务，协调解决受灾户临时住房，落实定对象、定措施、定时限“三定”目标责任制，对受灾户进行帮扶。在灾后重建工作没有完成前，各干部职工联系帮扶对象原则上不再调整。

三、制定帮扶措施，扎实开展结对帮扶工作。

每个对口帮扶的'党员干部每月必须至少2次到受灾户中联系2次，及时总结经验，不断完善帮扶措施。

一是定期深入到帮扶对象家中调查研究，切实帮助解决灾后重建中的困难和问题，特别是要做好因地震成为孤儿、孤老和残疾人的救助工作，及时把党和政府的关怀和温暖送到他们手中。

二是帮助理清工作思路，制定灾后重建规划。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、充分发挥优势，选择适合的路子，提出恢复重建的具体措施，帮助帮扶对象尽快建好新家，努力发展生产，争取在3—5年内恢复到地震前的生活水平。

三是帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调解决受灾群众因地震灾害造成在交通、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题，改善居住环境。

四是帮助搞好教育培训，提高受灾群众的整体素质。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，发挥农村党员干部现代远程教育的功能和作用，强化对抗震救灾的政策、法律知识的宣传贯彻，有针对性地举办实用技术、务工职业技能培训，不断提高受灾困难群众的整体素质，增强生产自救、重建美好家园的能力。

五是帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。采取组织帮扶村社党员干部外出参观、组织培训、宣传政策等方式，帮助党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。并通过帮助健全规章制度、传授工作方法等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

四、积极筹集资金，确保帮扶方案落实到位。

一是动员和组织机关干部职工捐钱捐物，特别是充分共产党员的先锋模范作用，切实为受灾困难群众提供物质上的帮助。二是积极开动脑筋，认真研究，落实帮扶项目，促进受灾群众尽快恢复生产。三是积极向盛成都市移民办等上级部门争取，从资金上给予倾斜和重点扶持。

地震灾后重建工作汇报

20xx年*月*日*时*分和*时*分，我县**乡分别发生了2.1级、2.2级地震，**村**屯、**屯群众普遍有震感，地震造成**屯部份房屋墙体瓷砖脱落，一些房屋再次出现新裂缝。根据县委县人民政府领导指示要求，地震局组成县乡联合调查组及时深入实地，开展防震减灾应急避险宣传，安抚群众，稳定情绪，并认真开展调研，收集地震震情数据和图片等做了大量的工作，现将调查情况报告如下：

一、地震情况。

**县**乡**村**屯海拔511米，地处**河与**交汇处，共有28户，148人，该屯于20xx年6月从**村**屯搬迁于此居住，全部属于库区移民。自**库区蓄水以来，该区域地震发生频繁，房屋受损严重。特别是近年来该屯10公里范围内有感地震发生频繁，仅今年以来就发生2级以上地震3次，其中20xx年*月*日*时8分51秒，发生2.0级地震，20xx年*月*日*5时*分和*时*分，在此地又分别发生了2.1级、2.2级地震。每次发生地震，地震震源深度均为6公里左右，具有震源浅、烈度大、破坏严重的特点。

二、现场调查情况。

(一)地质情况。

**乡**村**屯位于低山丘陵边缘的斜坡上，距离坡底水面高约70m，水平距离约90m，村庄后缘距上部第一斜坡顶部相差25m，村庄所在边坡坡度30℃-40℃。边坡物质结构主要为含碎石粉质粘土和强-中风化粉砂岩，含碎石粉质粘土厚度3-5m，碎石含量约15%，粒径1-20mm，下覆强-中风化粉砂岩未完全揭露。

通过对该屯周边的地质调查发现，坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴(据村民讲述)，整个村屯宅地地形呈阶梯状，地基土层岩土混杂，极为松散，容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。对村庄及周边现场踏勘，未发现因本次地震引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，村庄上部斜坡未发现有明显的开裂或滑塌现象，村庄前源没有发现明显塌陷。

(二)房屋建造情况。

**村**屯房屋均于建成，房屋依山而建，共28栋分5排，第1排房屋距河边约150米，第2、3、4、5排依次往高处排列。该屯房屋除有两栋为一层的砖混结构房外，其余均为两层或两层半的砖混结构房屋。房屋墙体用标准砖砌筑和小型砌块砌体两种，楼板均为现浇结构。

大部房屋的内外墙和天棚已抹灰，从未抹灰的房屋的墙体观察未发现房屋设有钢筋混凝土圈梁和构造柱;天面也未做有隔热层，女儿墙与天面板之间的交接处未设有泛水层，房屋结构简单，抗震性能较差。

(三)房屋受损情况。

调查未发现崩塌、滑坡及山石滚落等地震地质灾害，地震造成的主要灾害是房屋不同程度受损。其中，该屯第1排及第5排房屋损坏最为严重，中间3排较次之，每排的西头比东头房屋受损严重。房屋损坏的主要部位是第2层、顶层及女儿墙。墙体外墙转角及纵墙处出现斜向、水平裂缝，位置主要在顶层，裂缝最大宽度为5毫米，由于长期渗水，有的墙体面层大面积起青苔。大部分房屋2层及顶层天面板多处出现横向、斜向通长断裂，裂缝最大宽度为2毫米，板底漏水，板底面层大面积的起青苔，1层天面板均未发现有结构性裂缝。第4排房屋的前面地面有3处出现凹陷，地面出现水平开裂，裂缝最大宽度为4毫米，其它房屋的室外地面未发现有异常。

三、原因分析。

(一)地震趋势分析。经自治区地震局会商分析，此次2.1级、2.2级地震的近台波形记录显示，p波初动均为向下、面波发育、衰减快，表现出岩溶塌陷活动的典型特征。分析认为，地震原因与水库水位抬升过程中的岩溶塌陷活动有关。

(二)地质情况分析。通过对该屯周边的地质调查发现，村庄下方河面因水库蓄水后上涨幅度较大，导致该边坡水文地质条件发生变化，从而影响边坡的稳定性。整个村屯宅地地形呈阶梯状，地基土层岩土混杂，极为松散，容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。通过现场咨询村民得知，坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴，由于水库蓄水，水位快速上升，淹没了洞口。快速升水的水位可能会导致水下洞穴中空气的强烈压缩，洞穴内部气压变大，导致气爆地震。同时，该地岩土混杂的地基条件又会进一步放大地震效应，导致较大的震感和破坏。

(三)房屋受损原因分析。该屯房屋居民房屋建设时没有进行抗震设计，没有构造柱和圈梁,加上**蓄水以来有感地震不断，房屋由于长期受外力多次重复振动影响造成损坏。

四、意见和建议。

1.对造成轻微损坏的房屋按照**县抗震设防标准对房屋进行抗震加固，增加构造柱和圈梁等;对存在较大的安全隐患的房屋，建议拆除重建或者整体搬迁。

2.地震局会同乡人民政府帮助制定地震地质灾害应急预案，利用村教学点操场建立应急避难场所，开展宣传和应急演练，确保发生地震及时疏散群众。

3.加强地震监测预报。地震台网中心坚持24小时值班制度，发现震情及时报告。同时要认真抓好各地震台站的维护工作，确保信号及数据实时传输。

灾后重建情况汇报