优质乡村清洁行动方案（汇总17篇）

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村庄清洁行动方案

世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委县政府实施人才扶贫行动方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，深入实施人才扶贫行动，坚持解决急需与夯实基础相结合、外部支持与内生发展相结合，统筹城乡、整合资源、精准施策，加大对基层一线人才倾斜支持力度，促进各方面优秀人才向脱贫攻坚一线流动，激发基层各类人才创新创造活力，不断提高人才服务地方经济社会发展的能力，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的人才支持和保障。

二、目标任务。

（一）加强党政人才队伍建设。一是要以强化理论武装、强化地方经济发展特色教育、强化法律法规知识教育为重点，不断提升党员干部能力；二是认真抓好在职干部的培训；三是加强后备干部队伍建设；四是深化干部人事制度改革。

（二）加强专业技术人才队伍建设，以提高科技创新能力为核心。按照“缺什么，补什么”的专业技术人员继续教育运行机制。组织好镇村干部培训工作。同时，协助有关单位要搞好相关农民技能培训工作。

（三）加强技能人才队伍建设，以提高操作实践能力的核心。开展农村劳动力转移培训、技能培训，做好人才资源自我消化和向外输出工作；组织干部轮岗、岗位培训。

（四）是加强农村实用人才队伍建设，以提高技术素质和致富能力为核心。通过农村党员现代远程教育等渠道，切实加大农村实用技术培训力度。

三、具体措施。

一是加大宣传工作力度。围绕全镇人才工作重点，要利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策，宣传各类优秀人才先进事迹，在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

二是为人才办实事好事。要加强对各类人才的联系，特别是为各类优秀人才服务的工作力度，积极主动地与优秀人才联系沟通，同他们交朋友，了解他们的在工作或经营中想法和思路，协调解决他们在干事创业过程中遇到的各种困难和问题，真正使他们有用武之地而无后顾之忧。

三是实施镇村干部集中培训计划。采取专题培训、经验交流、实地观摩、案例分析、讨论交流等方式，以脱贫攻坚政策、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识为内容，每年对镇村干部、党员组织两次集中培训，加强镇村干部日常教育，不断提高履职能力。

四、实施保障。

（一）加强组织领导。镇党委高度重视人才工作，坚持党政一把手抓“第一资源”，把人才队伍建设摆到党委重要议事日程上来，成立了由镇党委书记任组长，镇副书记任副组长的人才工作领导小组。

（二）制定工作规划。各村要将人才工作列进重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监视检查，及时研究解决出现的新情况、新题目，把贯彻本规划、实施人才战略纳进经济和社会发展总体规划，制定好本地区人才规划。

（三）加强工作督查。建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳进年度目标考核体系，作为考核各支部的重要内容，推动我镇人才工作再上新台阶。

村庄清洁行动方案

为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，按照省委组织部关于印发《“城乡党建结对共建”行动工作方案》的通知（川组通〔2017]51号）要求、南充市委组织部关于印发《南充市“城乡党建结对共建”行动实施方案》的通知（南组通〔2017]100号）和阆中市委组织部关于《城乡党建结对共建台账》（阆委组通〔2018]21号）精神，结合街道工作实际，现就开展“城乡党建结对共建”行动制定如下工作方案。

一、总体要求。

实施“城乡党建结对共建”行动要全面落实新时代党的建设总要求，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；坚持以开放融合为主导，按照便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素资源互联互通，形成整体效应；坚持作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，引导广大城乡党员在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为，践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”，不断提升基层党建工作整体水平。

二、目标任务。

经过3年时间努力，全街道城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

三、工作方式。

坚持党工委统筹，结合脱贫攻坚、项目服务、工作作风、理念更新等工作，组织街道社区、党政机关党组织与农村基层党组织互联互帮，引导城乡基层党组织根据自身实际，分别列出“需求清单”，实现“一对一”“一对多”“多对一”精准结对，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。

四、重点任务。

（一）组织联建。由街道党建办负责协调，督促组织实施。结对双方党组织要相互了解组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，找准存在的问题，帮助制定工作方案。结对双方每年召开联席会议1次，专题研究党建工作，帮助查找存在的问题，推动农村党支部晋位升级。社区可选派优秀年轻干部担任农村支部党建指导员，指导好村党支部建设，及时调整优化党组织设置，积极推进符合条件的农民合作社、集体企业等建立党组织。

（二）党员联管。结对双方党组织根据实际，互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施，将更多优秀的人才吸纳进党员队伍，强化党员队伍建设。加强流动党员管理，建立流动党员管理台账，城市基层党组织要定期对本单位的流动党员进行集中排查，及时更新流动党员信息，积极引导流动党员参加本单位党组织活动；有条件的社区要建立农民工党员服务机构或组织，确保党支部的管理和服务覆盖所有流动党员。街道各城市社区每年组织“两委”成员、党员代表等赴农村进行参观学习，重点学习农村支部在脱贫攻坚中战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。

（三）人才联育。坚持把结对共建作为锻炼干部、加强农村优秀青年人才培养的重要平台，各社区和街道机关党组织要有计划、有梯度地选派优秀年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部，到农村党支部开展实践锻炼，深入了解“三农”工作，在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行；农村党支部可选派优秀年轻干部或后备干部到城市社区党组织跟班交流锻炼，学习先进理念，在走进城市、融入城市中开阔眼界、活跃思维、增长才干。扎实开展“三培养”计划，积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，努力实现有2名以上“双带”能力强的后备干部。

（四）活动联办。积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，坚持把政治建设摆在首位，筑牢坚定理想信念根基，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，互相督促认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，结对党组织每年至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课，每年围绕“承诺、践诺、评诺”至少共同开1次专题组织生活会，对党员进行民主评议。深化共产党员示范行动，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行“四讲四有”标准。鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及解决实际困难。

（五）产业联促。结对双方党组织要特别注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用，切实找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，发展壮大结对村村级集体经济、增加农民收入。各社区和街道机关党组织要协助结对的农村健全村级集体资产管理制度等，积极在项目、资金、技术等方面给予力所能及的支持；要根据结对村地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，立足农业产业化经营和农村社会化服务，帮助兴办种植养殖、中介服务、加工增值和产品运销等类型的经营实体，力争经过1至3年的努力，让结对村有可靠稳定的集体经济收入。结对农村党支部要结合实际，根据结对的城市社区所在地居民群众需求，在劳务输出、家政服务、农产品供给方面给子有力文持。

（六）治理联抓。各社区和街道机关党组织要协助结对农村党支部落实“一核多元、合作共治”依法治理体系，完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系。要依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商，引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局。要积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织，鼓励和引导他们积极参与基层治理。要积极推动农村基层法治建设，积极组织法律专业人才到村开展普法宣传，帮助农村基层党组织引导广大村民群众学法用法守法护法，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。各社区和街道机关党组织书记每季度至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件好事实事，坚持每季度组织本单位党员及干部职工开展入户帮扶慰问等活动。

（七）资源联用。各社区和街道机关党组织要充分整合利用各类资源，为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术，积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。要主动参与结对贫困村党员精准扶贫示范工程，注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，了解各类扶贫项目的进展，分析存在困难，帮助解决突出问题；各社区党组织书记至少要结对帮扶1户贫困户，摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。支持和帮助办好“农民夜校”，要在建设教学场地、添置教材设备、配置授课教师、规范日常管理等方面积极协调、提供帮助。各社区和街道机关党组织书记每年要到“农民夜校”至少讲1次课，把中央和省委、南充市委、阆中市委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关精神讲清讲透，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走；要引导农村党员带头参加学习教育，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。搭建城乡党组织党员互动交流的平台，通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式，引导城市党员始终不忘初心，牢记宗旨。

五、组织实施。

（一）加强组织领导。参与结对共建的两个党组织要把“城乡党建结对共建”行动作为党建工作的重要内容，对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署，认真做好统筹协调、组织实施工作，研究解决工作中遇到的具体困难，确保结对共建工作顺利开展。

（二）把握工作步骤。2018年6月前为广泛结对阶段，重点是进行思想动员、调研走访、梳理“需求清单”，并广泛启动结对共建；2018年6月至2019年12月为全面推进阶段，重点是围绕“七联”研究制定具体工作方案，扎实推进，全面落实，确保取得实效；2020年以后为巩固拓展阶段，重点是总结经验、固化成果，形成制度规范，建立长效机制。各党组织要结合实际，根据文件要求制定切实可行共建方案，并报街道党建办。

（三）强化工作落实。“城乡党建结对共建”行动实施情况将作为党建工作考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为2018年支部季度量化考评的重要内容。参与结对共建的党组织要及时总结和宣传开展结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大行动的影响力和渗透力，营造积极向上的浓厚氛围。

（四）严肃工作纪律。党员干部到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产生活；要严格遵守各项工作制度和纪律，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。在结对共建期间，产生的必要工作费用由本单位统筹解决，不得增加结对村和当地群众的负担。

村庄清洁行动方案

加强黑河以及非主要河流流域规划管理，在自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区内禁止新建水电项目，严格水电建设程序管理和运行监督，确保生态流量的下泄，保护河道生态环境，因地制宜开发小水电，对x万千瓦以下的水电项目禁止开发建设，有序开展正义峡x.x万千瓦抽水蓄能电站建设。到xxxx年全县水电装机规模达到x万千瓦。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府，县水务局、县环保局。

（二）有序发展光电，加快建设光伏产业基地。

积极与国家光伏产业发展政策无缝对接，尽快启动光伏基地项目建设。在利用既有输变电设施就近发展光伏发电、就近接入消纳的同时，扩大太阳能集中开发利用规模，在我县光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程；在具备建设条件的屋顶、农业大棚积极推广分布式光伏发电。到xxxx年底，全县太阳能并网发电总装机容量力争达到xxx兆瓦，其中并网光伏发电xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。

积极推进百万千瓦级光伏发电基地建设。充分利用我县高崖子滩百万千瓦级光伏发电基地纳入省上“十三五”新能源规划的有利时机，重点打造高崖子滩百万千瓦级大型光伏发电基地，到xxxx年，累积投资xx亿元，新增并网光伏装机xx兆瓦。结合水电开发和电网接入运行条件，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府，县国土资源局、县气象局、xx供电公司。

全面推进分布式光伏发电。深入实施光伏进万家工程，在工业企业、物流中心、学校、医院、车站等利用屋顶可利用面积，组织推动开展不同类型分布式光伏发电示范，促进分布式光伏发展利用的规范性和有序性，逐步推广光伏建筑一体化工程。xxxx年完成xx兆瓦，xxxx年完成xxx兆瓦，到xxxx年完成分布式光伏装机xxx兆瓦。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府，县国土资源局、县建设局、xx供电公司。

全力推进太阳能光热发电项目。继续深化完善太阳能热发电资源调查评价工作，在我县资源富集、建设条件优越地区建设太阳能光热发电项目，支持能源投资企业聚集太阳能热发电关键技术，为发展太阳能热发电项目奠定坚实基础，力争到xxxx年，全县并网太阳能热发电装机x兆瓦。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、xx供电公司。

（三）大力发展风电，推进千万千瓦级可再生能源基地建设。

继续做好全县风能资源的详查，优化风电开发布局。坚持集中式与分散式并举，促进风电技术进步和上网电价降低。在落实就近消纳市场情况下，适度建设盐池滩xxx兆瓦级风电基地。到xxxx年，全县新增风电装机xx兆瓦。

积极推进百万千瓦级风电场建设。以盐池滩为重点，建设百万千瓦风电基地，按规划布局推进盐池滩风电项目开发建设，新增装机xx兆瓦。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司。

积极推进分散式风能资源开发。进一步完善我县风能资源的测量、评估工作，根据资源赋存状况进行科学规划，有序推进小型风电场和分散式风电场开发建设。

牵头单位：县发改委。

配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司。

（四）发挥生物质能产品形式多样的特点，推进生物质替代燃料工程。

开展全县农村能源资源调查与评价工作，启动全县农村能源综合示范村建设，配套开展农村沼气集中供气、太阳能、微水电、秸秆能源化、风能等可再生能源建设，提升农村能源发展质量和水平。开展以农作物秸杆、粮食加工剩余物、城市生活垃圾等为燃料的生物质直燃发电项目建设。到xxxx年，全县生物质能发电装机达到xx兆瓦。

牵头单位：县农业局。

配合单位：各镇人民政府、县发改委、县畜牧局。

（五）全力推进新能源就地消纳。

培育新增用电负荷。通过停产项目技改复工，引进现代高载能产业落地园区，推进延链、补链、强链项目建设，促进新能源产业和现代高载能产业、战略性新兴产业、先进装备制造业、高端服务业、农村一二三产业联动发展，加强可再生能源就近消纳。在我县开展新能源就近消纳产业示范园区创建工作，推动新能源与高载能产业融合发展。

牵头单位：县工信局。

配合单位：县发改委、县供电公司。

通过发展煤化工、铁合金（工业合金硅）、建材、矿产品加工等高载能产业，形成能源密集型产业集群，打开加大电力就地消纳的突破口，努力打造成高载能产业转移区，鼓励和支持符合国家产业政策的高载能项目入区。

牵头单位：县工信局。

配合单位：县发改委、县供电公司。

积极开展新能源直购电交易。鼓励新能源参与电力直接交易，着眼降低工业用电价格。xxxx年全县新能源参与直购电交易电量计划达到xxx万千瓦时，对应工业用户用电价格降低xx%。在完成保障性收购后，新能源参与直购电交易电量持续扩大。

牵头单位：县工信局。

配合单位：县发改委、县供电公司。

推广清洁供暖工程。利用新能源弃光电量开展电锅炉集中供暖试点工作，精准实施好新能源供暖、居民和非居民电采暖电价扶持政策，鼓励供热企业采用“大工业峰谷分时电价+直购电交易”模式，在大工业峰谷分时电价基础上，与新能源发电企业开展直购电交易，利用谷段低电价储热，建立长期稳定且价格较低的供用电关系，加快推进清洁能源替代燃煤锅炉。支持有意愿的企业开展住宅小区电锅炉供暖示范项目建设，到xxxx年全县实现清洁供暖不低于xx万平方米，到xxxx年实现清洁供暖不低于xx万平方米。

牵头单位：县建设局。

配合单位：县发改委、县环保局、县供电公司。

全力推进充电基础设施建设，提高电能消纳能力。

牵头单位：县交通局。

配合单位：各镇人民政府县，县发改委、县建设局、县机关事务管理局、县供电公司。

（六）加快电网基础设施建设，破解新能源消纳和外送难题。

围绕解决电力建设与消纳、供应、外送矛盾，以电力外送为重点，规划实施输变电和增容改造工程。

全力谋划推进xxxxxkv输变电工程建设。要全力谋划推进xxxxxkv输变电工程各项前期工作，争取项目早日开工、早日发挥作用。同时，谋划建设xxxkv、xxxkv配套电网工程，并与xxxkv输变电工程同步建设、同步投运，使其配套电网结构更加合理，效益发挥更加明显。

牵头单位：县供电公司。

配合单位：县发改委。

多渠道解决并网难题。引导新能源企业合资建设xxx千伏高崖子滩电力汇集升压站，减少对有限电网间隔的占用，降低各企业的送出工程投资，促进新能源开发。

加快农村电网升级改造。全面实施农村电网的优化改造工作，逐步改善农网网架结构，提高配电网供电能力和安全质量，解决农村用电不安全、不稳定等问题。以应对电力迅猛增长的需求，进一步提高农村电网的安全稳定运行能力，有效推动农村经济的快速发展。

提高电网智能化水平。根据国家电网智能电网建设的要求，积极推动xx市智能电网建设。从配电网入手，依托通讯、计算机、自动化等技术在电网中的应用，并与传统电力技术有机融合，提升电网的智能化水平。

牵头单位：县供电公司。

配合单位：县发改委。

（七）推进清洁能源科技创新。

加大清洁能源科技创新力度，支持能源企业和研究机构积极申报国家级和市级重点实验室、工程研究中心等创新平台。开展大规模风电场、光伏电站集群远程监控技术研发及管理机制创新，对不同区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析，为推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局创造条件，提高风光电行业管理水平。引导中小企业积极参与新产品和新技术的开发，支持光伏、风电、核能、智能电网、储能等领域的关键技术攻关和产业化，培养一批清洁能源创新型企业。

牵头单位：县工信局。

配合单位：县发改委、县供电公司。

乡村清洁活动方案

为进一步贯彻落实十八大精神，充分发挥教育系统在“万名干部进万村洁万家”活动中的重要作用，组织和引导中小学生积极参加村庄环境整治活动，带动广大家长培养良好生产生活习惯，共同创建洁净美丽家园，特制定本活动方案。

清洁乡村，美丽家园。

20xx年12月至20xx年3月。

1、举行一次启动仪式。举行“清洁乡村，美丽家园”活动启动仪式，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、签名宣誓仪式等形式，引导广大学生充分认识个人居住环境与社会人居环境的共存关系，从而达到教育一名学生、带动一个家庭的目标。

2、印发一份倡议书。拟定并印发《“清洁乡村，美丽家园”倡议书》，让学生将倡议书带回家，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，将生态文明理念传播到每一个家庭和社区(村组）。倡议书一式两份，一份由学生和家长共同签名后上交学校存档，另一份由学生张贴在家中。

3、办好一期黑板报或宣传栏。以“清洁乡村，美丽家园”为主题，向学生宣传生态文明知识，增强学生环境保护意识，教育学生养成文明、卫生的良好习惯。

4、召开一次家长会。召开“清洁乡村，美丽家园”活动家长会，宣传爱护街道（村庄）环境的意义及要求，努力构建互动的家校联动机制。

5、开好一次主题班会。以班级为单位，组织召开“向家长捎句话”主题班会，组织学生与家长一起学习文明公约，增强他们的文明意识。

6、参加一次义务劳动。借助元旦、春节、元宵及植树节等节日契机，集中组织师生及家长，共同深入所在社区（村组），清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中杂乱无章的物品，绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地，美化街道村庄环境，年前、年后至少各开展一次。同时，各地各学校成立志愿者队伍，经常性深入社区、村组开展卫生清扫活动。

7、开展一次社会调查活动。学生要在寒假社会实践活动中，深入家庭所在的社区（村组），开展街道村庄环境状况调查活动，撰写调查报告，在实践中感受爱护街道村庄环境的意义。明年春季开学后，学校组织评选优秀调查报告并进行展示。

8、制作一张宣传卡片。精心制作宣传卡片，下发到每个学生及家长手中，使其能随时对照要求督促自己及家长爱护身边环境。（宣传卡片样本见附件2）。

9、征集一条文明短信或警示语。各学校发动广大师生和家长，围绕“清洁乡村，美丽家园”的主题，积极创作文明短信或警示语.

村庄清洁行动方案

近日，xx印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以提升组织力为重点，从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等5个方面提出具体措施，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

提高政治站位，用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化xx“牢记嘱托、感恩奋进”教育，持续开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心（站、所）和微课堂、新媒体等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。

坚持分类推进，筑牢基层领域“压舱石”。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，精心选派第一书记和驻村工作队，在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市，大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企，全面推进中央明确的国企党建30项重点任务和省委部署的22项具体任务落地落实，探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关，同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作，着力解决“灯下黑”问题。在学校，紧紧围绕立德树人根本任务，研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院，把党建工作写入公立医院章程，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织，持续推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

突出政治功能，构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打破行业、区域、群体限制，让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。

从严管理监督，引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训，深化理论教育、形势教育和革命传统教育，加强技术技能、致富本领的培训，提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制，定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度，规范党内激励表彰，增强党员荣誉感、归属感。

强化基础保障，推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障，配强乡（镇、街道）、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障，建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障，完善配套设施，拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。

村庄清洁行动方案

民族团结进步创建“七进”活动，既要全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委关于民族团结进步创建工作的相关要求，更要从自身职能职责和工作实际出发，按照“因地制宜、突出重点、体现特色、持续用力”的要求，切实找准与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群众利益的结合点，深化内涵、丰富形式、创新方法，不断推动创建工作全面深入持久开展。

（一）进机关。

民族团结进步创建“进机关”，就是要发挥好各级机关的带头表率作用，不仅要提高对创建工作的重视程度，使铸牢中华民族共同体意识根植各族干部心灵深处，更要结合本职工作，把党和国家的各项民族政策真正运用好、落实好。

1.在带头学习贯彻民族政策上做表率。各级各部门单位要坚持用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次铸牢中华民族共同体意识专题学习。各部门单位把民族团结进步创建工作纳入干部日常学习培训，与中心工作有机结合、深度融入，与精神文明创建、平安xx建设等统筹谋划、一体推进，每年研究部署民族团结进步创建工作不少于2次。加强与少数民族干部职工的沟通联系，倾听意见建议，解决问题诉求。积极组织干部职工深入各族群众中开展走访慰问活动，切实解决各族群众在生产生活中存在的实际困难，全面准确贯彻执行好党的民族政策。

2.健全常态化教育机制。成立民族团结进步创建工作办公室，由专人负责创建工作。把铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育培训计划，纳入区委党校（行政学校）主体班次，不断深化各级干部的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣传教育。在机关开展的各类文化活动中充分体现铸牢中华民族共同体意识的精神，教育各级干部职工树牢“三个离不开”“四个与共”和“五个认同”的思想。

3.创新宣传教育载体。充分发挥机关政务网站、微信公众号、视频号、抖音号、今日头条等新媒体平台作用，积极开展理论阐释、政策解读、故事宣讲等工作，大力实施“互联网+民族团结”宣传活动。设置宣传栏、宣传墙，加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，增强机关干部维护民族团结的自觉性和坚定性。依托民族节庆活动、爱国主义教育基地，通过召开座谈会、开展民族团结主题党日、举办知识竞赛、主题宣讲等形式，鼓励引导各族干部职工相互交流、相互学习、相互尊重、相互帮助，引导干部职工争当民族团结进步的楷模。

进企业。

1.深化民族团结进步宣传教育。把铸牢中华民族共同体意识纳入企业党建及文化建设全过程，组织企业干部职工特别是企业管理人员加强对党的民族理论、民族政策和民族法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。在重要纪念日、民族传统节日，组织开展以民族团结为主题的各类文体活动，增强创建工作的吸引力和感染力，营造各族职工相互了解尊重、学习帮助的良好氛围。搭建宣传平台，通过企业内部宣传栏、宣传墙，大力宣传社会主义核心价值观、民族团结进步先进典型等，营造各民族职工相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好氛围。

2.积极开展公益活动。把改善民生作为创建工作的有效载体，主动开展捐资助学、扶危济困等社会公益活动，帮助各族群众解决实际困难，为实现共同富裕作出贡献。从解决职工最关心的实际问题和困难入手，对生活困难的职工开展结对帮扶、送温暖等爱心活动。

3.扎实开展联创共建。积极参与“xx民族团结进步示范走廊”创建行动，探索开展跨行业、跨领域的联创共建，搭建相互沟通交流平台，共同维护民族团结。推进民族团结进步示范企业、示范车间、示范班组创建工作，积极表彰民族团结进步先进集体和个人。

（三）进社区。

2.维护少数民族群众的合法权益。加强少数民族流动人口服务管理，在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生、法律维权等方面提供帮助，合理照顾少数民族风俗习惯。坚持依法办事，防止把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，反对针对特定少数民族歧视性做法，严禁针对特定少数民族过度检查、拒住、拒租、拒卖等行为。

3.持续提升社区服务水平。把创建工作纳入社区工作计划，与社区精神文明建设、基层社会治理深度融合，有序组织各族居民参与文明创建、社区治理，推动民族团结进步理念入脑入心、化风成俗。将民族团结进步理念融入居民公约，倡导文明健康的生活方式，积极开展民族团结进步模范小区、楼栋、楼口、家庭等评比活动，引导激励社区居民争当铸牢中华民族共同体意识排头兵。开展经常性走访慰问活动，全面了解各族群众思想动态和利益诉求，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉民族因素的矛盾纠纷。

（四）进乡镇。

民族团结进步创建“进乡镇”，就是要深入推进民族团结进步创建工作重心下沉到乡村，促进民族关系和谐，激发乡村发展的内生动力。

1.强化民族团结进步宣传教育。把创建工作纳入两镇党建工作总体安排，持续开展民族团结进步宣传教育活动，引导乡村干部群众投身民族团结进步事业中，在各类民俗文化和节庆活动中充分体现铸牢中华民族共同体意识的精神和元素。将民族团结理念融入村规民约，大力推进民族团结进步模范村建设。通过设置民族团结进步宣传栏、绘制民族团结宣传墙、打造民族团结大舞台等，推进创建工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进各族群众和谐共生、携手圆梦。

2.加快经济社会事业发展。全面贯彻落实新发展理念，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依托资源优势，大力发展现代农业、文化旅游、餐饮服务、商贸物流等特色优势产业，促进乡村经济全面、协调、可持续发展。大力实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，抓好厕所、垃圾、风貌“三大革命”，培育壮大村集体经济，带动各族群众持续稳定增收，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村凝聚人心、夯实基础。

3.切实维护社会和谐稳定。全面落实“八五”普法规划，加强民族政策法规宣传教育。建立涉民族因素矛盾纠纷调处化解机制，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结。严厉打击非法宗教活动、境外渗透活动和黑恶势力、宗教恶势力，严禁乱建庙宇、滥塑宗教造像，维护社会大局和谐稳定。

（五）进学校。

民族团结进步创建“进学校”，就是要加大“培根铸魂”的教育力度，让青少年学生从小树立“中华民族一家亲”意识，让民族团结进步教育起到潜移默化、润物细无声的作用。

2.深化教育载体途径。大力实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，积极打造实体化的宣传载体，有计划、持续性地开展专题讲座、知识竞赛、文艺表演、主题演讲、征文比赛、手抄报比赛、书法绘画作品展等丰富多彩、形式多样的文体活动，在校园设置铸牢中华民族共同体意识教育窗口、走廊、园地、展板等。充分利用校园网站、校报校刊、校园广播、电子屏等平台载体，扩大民族团结进步宣传教育覆盖面。

（六）进连队。

民族团结进步创建“进连队”，就是要发扬人民军队维护民族团结的优良传统，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，打牢官兵为各族群众服务的思想基础，为驻地经济发展、民族团结、和谐平安作出积极贡献。

1.扎实开展民族团结进步宣传教育。把中华民族共同体意识教育纳入连队政治教育计划，广泛开展党史、军史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习教育活动。每年组织官兵到爱国主义教育基地等参观学习，不断弘扬光荣传统，传承红色基因，铸牢军魂意识。

2.打造实体化创建载体。举办民族团结进步知识竞赛、文艺演出、主题宣传等活动，在连队设置宣传栏、宣传墙。运用好创建双拥模范城市、双拥工作先进集体和先进个人等载体，自觉营造“民族团结一家亲、军民共建鱼水情”的良好氛围。

3.推动军地联创共建。大力弘扬军爱民、民拥军的优良传统，积极组织官兵参与驻地乡村振兴、环境保护、义务劳动等活动。组织官兵深入驻地、联系点和各族群众开展慰问帮扶，探索开展军地联创共建工作。

（七）进宗教活动场所。

民族团结进步创建“进宗教活动场所”，就是要坚持宗教中国化方向，探索开展新型宗教活动场所建设，引导宗教界拥党爱国、尊法守法，不断提升与社会主义相适应程度。

2.创新开展民族团结进步宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识融入“党亲国好法大”教育实践活动，组织宗教界人士参观爱国主义教育基地，教育引导宗教界人士和信教群众准确认识中华民族和中华文明的多元一体，不断铸牢中华民族共同体意识。积极开展中华传统文化学习教育，大力支持宗教场所书屋建设，提升宗教界人士和信教群众的文化素养。在场所醒目位置通过橱窗板报、宣传专栏、横幅彩页等形式，积极宣传党和国家民族宗教政策法规，宣传“三个离不开”“四个与共”思想，增强宗教教职人员“五个认同”的自觉性，积极引导信教群众增进民族互信，维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识。

乡村建设行动实施方案

为深入贯彻省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，根据《中共江西省委农村工作领导小组关于印发江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。

一、总体要求。

(一)指导思想。深入贯彻“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

(二)总体目标。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至2025年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

二、选点条件。

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

三、重点工作。

(一)科学编制村庄规划。坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争2022年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。

(二)提升特色产业发展质效。立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。

(三)大力整治农村路域环境。深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。

(四)全面整治农村人居环境。巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到2025年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。

(五)构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

四、支持政策。

(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

(二)加大资金投入力度。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

(三)强化金融保险服务。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

(四)动员社会力量帮扶。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

五、保障措施。

(一)加强组织领导。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

(二)严格督察考核。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。

村庄清洁行动方案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，推进育人方式变革，发展素质教育，进一步规范学校办学行为和校外培训机构发展，提升家庭教育水平，坚决扭转唯分数、唯升学等不科学的教育评价导向，切实减轻中小学生过重的课业负担，形成有利于青少年全面发展的培养模式、有利于校内外协同育人的良好生态、有利于中小学发展素质教育的制度环境，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、主要措施。

（一）规范中小学校办学行为。

1.加强中小学校育人目标管理。加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务。完善德智体美劳全面发展的人才培养目标体系，优化目标落实路径，强化学科、课程、活动、实践、环境育人综合功能。加强全面育人目标监测评估，为全面落实减负工作、深入实施素质教育提供正确导向。

2.加强中小学校教学管理。严格依照课标教学，严禁擅自调整教育部和我市制定的课程计划，严禁挤占品德、艺术、体育、科学、综合实践活动以及国家要求开设的专题教育等课程。严格规范考试次数，小学只能组织期末考试（考查），初中只能组织期中、期末考试（考查）。严格控制学生家庭作业量，提高作业的针对性和有效性，摒弃机械性、重复性和惩罚性作业。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，三至六年级每天家庭作业总量控制在60分钟以内，初中每天家庭作业总量控制在90分钟以内。高中要结合实际合理安排作业时间。严格执行“一科一辅”规定，严禁使用未经区县教育行政部门审查备案的学习类app.科学安排学生作息，严格控制在校学习时间，学生上午上课时间小学不早于08：30、中学不早于08：00，学生下午上课时间不早于14：00（边远山区学校可酌情调整）。不得强制性要求走读生参加早、晚自习，严禁利用晚自习统一教学。保证学生睡眠时间，小学生每天不少于10小时、初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时。

3.加强中小学校招生管理。区县教育行政部门要加强辖区内中小学招生入学统一管理，坚持免试就近划片入学原则，民办学校与公办学校同步开展招生工作。义务教育阶段学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，严禁以各种名义组织考试选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。规范义务教育阶段学生编班，严禁以任何名义设立快慢班、重点班、尖子班和实验班等。

4.加强中小学校师资管理。强化中小学教师培训，促进中小学教师专业发展，不断更新教育理念，提高教育教学技术，深入推进课堂教学研究，努力提升教育教学水平。加强中小学教师师德师风建设，落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》及处理办法，严禁组织学生有偿补课，严禁教师违规向学生推销或变相推销教辅资料及报刊杂志。完善中小学教师考评制度，将落实中小学生减负工作情况纳入教师和班主任工作考核的重要内容。各中小学校结合实际均衡配备任课教师，促进教育公平。

5.加强中小学校活动管理。各中小学校要大力开展贴近学生生活实际的主题教育实践活动，组织学生参加文体活动和社会实践活动，增强学生创新精神和实践能力。加强劳动生活技能教育，培养学生动手能力和劳动意识。开展个体和团体心理辅导活动，促进学生心理健康发展。指导学生合理使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。禁止组织、动员学生参加未经市教委批准的各类学科竞赛活动。

6.加强义务教育课后服务管理。各区县要完善政策、加强保障，发挥义务教育学校在课后服务中的主渠道作用。学校要充分挖掘师资和校舍条件的潜力，因地制宜、因校制宜，采取多种恰当方式，有效开展课后服务工作。要坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课，是否参加课后服务由学生和家长自愿选择，严禁为收费而学生参加。人力社保部门在核定绩效工资总量时，应适当考虑课后服务因素，学校在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师予以适当倾斜。

（二）严格校外培训机构监管。

7.严格校外培训机构审批监管。校外培训机构审批登记依法依规实行属地化管理。未经区县教育行政部门批准，任何市场主体不得以教育咨询、文化传播、艺体培训等名义面向中小学生开展文化教育培训业务。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

8.严格校外培训机构教师聘用监管。校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用未取得相应教师资格的人员从事学科知识培训工作，不得聘用在职中小学教师。校外培训机构应与所聘人员依法签订聘用（劳动）合同，聘用外籍人员担任培训教师必须符合国家有关规定。

9.严格校外培训机构教学监管。校外培训机构应当按照办学许可证载明的培训项目及培训内容开设课程、组织教学，培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训进度不得超过当地中小学校同期进度，培训时间不得和当地中小学校教学时间冲突。培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业，不得对学龄前儿童进行“小学化”教学。校外培训机构不得面向社会举办或参与举办以学前教育和义务教育阶段学生为对象、与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动。严禁校外培训机构以任何方式介入中小学招生入学工作。

10.严格校外培训机构招生宣传监管。校外培训机构应实事求是制订招生简章、制作招生广告，严禁虚假宣传和夸大培训效果。校外培训机构不得作出与升学、考试相关的保证性承诺，不得以任何形式邀请相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与培训，不得到中小学校内进行宣传或招生。

（三）提升家校共育水平。

11.指导家长树立科学的育儿观念。通过家长学校、家长会、教师家访等多种方式，加强对家长的指导，促进家长树立科学的家庭教育理念，注重言传身教，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标，引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观，促进孩子全面发展。

12.指导家长掌握科学的育儿方法。指导家长正确认识孩子不同年龄段的表现和成长特点，尊重孩子个体差异和天性，做到因材施教。多与孩子沟通交流，关注孩子心理健康，培养孩子开朗乐观的性格。安排孩子参加力所能及的家务劳动，培养孩子劳动观念。引导孩子合理使用电子产品，不沉迷网络。根据孩子的兴趣培养孩子的体育和艺术爱好，鼓励孩子积极参加体育锻炼和艺术活动，避免盲目参加培训班。

13.推进家庭学校协同育人。各区县教育行政部门、妇联以及民政、公安等部门和关心下一代工作组织，按照职责密切配合，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。中小学要开拓共育资源，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家长开放日等各种家校共育渠道，用好用活校园网络、qq群、微信等各种共育媒介，及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现，营造良好家校共育氛围，形成减负共识和合力。

乡村绿化美化行动方案

根据《__市村庄绿化实施方案》、《__市村庄绿化技术方案》的要求，结合我县近两年村庄绿化中的经验和问题，制订本实施计划方案。

2、分类指导，因村而宜的原则。依据我县区位、经济状况，我县村庄绿化分为三大类，即(一)园林型：指经济状况较好，处于城市周边或交通干线上，要达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果;(二)林果型：指经济状况一般，适应种植林果的村庄，要体现街道大树成行，庭院花果飘香，村周林果满山的效果;(三)生态型：指经济状况较差，地理偏辟的山区、丘陵区，以营造生态林、防护林为重点，体现村内随处有绿，村周林木遍地的效果。

3、统筹考虑，重点突出的原则。村庄绿化内容包含五方面，即村道绿化、街巷绿化、村周绿化、公共场地绿化、农家庭院绿化。设计施工要兼顾五个方面，但重点是村内外街道和村周绿化，按工程量划分是：村内外道路占工程量的50%，村周绿化占工程量的30%，庭院和公共场地占工程量的20%。设计施工中要做好两个衔接，一是紧邻村之间通道绿化衔接，公共绿地共享;二是村庄绿化中原有林木与新栽树木之间的衔接，要较好地体现整体性。

4、主体明确，专业施工的原则。村庄绿化的实施主体是有绿化任务的村民委员会，它是村庄绿化的组织者、享有者、管护者。因此各乡村必须积极组织协调，聘请有关工队进行设计。绿化施工依设计进行。要尽可能采取专业化施工的方式，栽植抚育一年后由上级林业部门验收，兑现补助资金。所栽树木、绿地由实施村做好长期的管护工作。

二、目标要求。

总体要求是：村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化，努力达到以下目标要求。

1、庭院绿化，尽量选择长寿高大的乔木树种和经济林树种。

2、进出村道路两侧必须配置一行以上高大乔木，常青树种可营造小景点，或在乔木内侧点缀栽植。

3、村中街巷绿化要在两侧或者单侧栽植行道树，树种主要以长寿高大乔木为主，并适当配置花灌木。

4、村内学校、村委、街心等公共场所绿化可以栽植长寿高大乔木片林，也可以配置以花灌木为主的小景点或绿化小品，提高绿化档次。

5、环村林带绿化原则上沿路渠、河滩地、边缘地、空隙地营造林带或片林。平川区限定在200米范围内，山区、丘陵区为第一层山脊线内。

6、村外村内所有空闲地，必须全部绿化，面积较大的营造片林，面积较小的可岛状栽植高大乔木，也可营造小景点。

7、平川区村庄绿化率和新村林木绿化率要求达到30%以上，山区、丘陵区和旧村林木绿化率要求达到25%以上。

三、技术指标。

1、苗木指标：进出村路、村街道绿化苗木不小于2.5厘米，针叶乔木要求树高1.0米、冠幅0.4米以上并带好母土，核桃、枣、杏树等经济树苗木为两年生的嫁接苗，灌木树种为两年生，株高0.5米以上或头数为五头左右。树冠完整、匀称，根系完好，无损伤。

2、整地栽植标准：乔木树坑规格为0.7米×0.7米×0.7米，灌木树坑规格为0.5米×0.5米×0.5米，村内街道、进出村路、单位绿化乔木换土要求为1米×1米×1米，花灌木换土为0.6×米×0.6米×0.6米，草坪换土要求为0.6米厚，并对土壤改良。在保证不窝根的前提下，做到栽植整齐，苗木要扶正踩实。单位绿化要注重树木搭配的艺术效果。

3、管护要求：及时松土、除草、浇水，修理树盘，防治病虫害，促进其快速生长，使其早日成景出效。

四、设计、施工和验收。

村庄绿化以省市县资金为基准，按资金标准进行设计。设计项目包含设计施工图，工程量及预算。村庄绿化施工采用专业施工的制度，由林业部门监督，实施村发包招标，招标后严格按设计施工。村庄绿化要严格按设计标准，由市县两级林业部门组织验收，成活保存率大于85%。具体标准执行市林业局的验收方案。

五、保障措施。

(一)加强领导，全力推进。按照"市指导、县负责、乡主抓、村落实"的原则，各级各有关部门要高度重视，搞好协调，把村庄绿化各项工作任务层层分解落实。林业部门要结合实际，按照年度任务搞好规划设计、技术指导、工程督导和组织验收。

(二)完善制度，强化管护。要结合本村实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，所实施的村都要制定村规民约，确保村庄绿化成果。

(三)严格检查，限期完成。县政府将把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，对各乡村进行认真严格考核并及时组织督导。对完成任务好的乡村予以表彰，完成任务差的乡村进行通报批评。

村庄清洁行动方案

xx学院全体党员干部全面参与“两在两同”建新功行动，主要以学院领导班子牵头，在各系、各党支部两个层面推进。学院领导班子要注重发挥“关键少数”的关键作用，以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，密切联系群众，真情服务群众，做“两在两同”建新功的表率。党员同志要发挥先锋模范作用，立足本职、勤奋工作，勇于奉献、勇挑重担、勇立新功，当“两在两同”建新功的先锋。

1.制定行动方案（x月x日前）。按照学校党委要求，结合党史学习教育进度安排，制定xx学院具体行动计划，明确重点任务、时间节点和具体要求，对学院开展“两在两同”建新功行动作出部署安排，推动各项任务实施落地。

2.深入调查研究（x月x日前）。结合学院《领导班子负责联系教职工安排》《领导班子深入基层联系党支部结对表》，领导班子要深入基层一线，掌握社情民意，在分管工作领域和对口联系群体深入开展实地走访、座谈交流、驻点调研，倾听师生意见建议，了解师生关心期盼，结合工作实际，聚焦相关专题，撰写调研报告或民情日记，并在党委理论学习中心组学习会上交流。

3.全面梳理排查（x月x日前）。结合调研结果，突出贯彻中央关于全面从严治党、贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、落实意识形态工作责任制、加强和改进新时代高校思政工作、深化新时代教育评价改革等重大部署，聚焦疫情防控、后勤保障、安全稳定、招生就业等师生民生领域问题，持续深入细致地开展问题排查，把制约学院改革发展的瓶颈、影响师生获得感幸福感安全感的短板找准找实，召开党委会进行专题研讨，形成问题清单、任务清单、责任清单、整改举措清单，填写《xx学院“两在两同”建新功行动实施记录表》。

4.着力解决问题（x月x日至x月x日前）。对排查出的问题，参照巡视巡察整改做法，按照轻重缓急分类梳理、统筹实施、逐项解决，做到干一件成一件。对当下能解决的问题，要立行立改、改就改好；对需要长期解决、难啃的“硬骨头”，要系统谋划、专项攻坚，着力化解矛盾、破解难题。领导班子要结合职责分工，主动认领、带头攻坚、精准施策，切实推动问题解决，并分阶段将问题整改情况汇总报党委组织部备案。

5.提升落实成效。（x月x日前）。在处理问题、破解难题的基础上，进一步规范事中事后监管，注重跟踪问效，通过项目回访、问卷调查等方式，了解问题解决成效、群众满意度情况，领导班子要对前阶段问题清单的整改情况进行逐项验收。党委组织部、党史学习教育领导小组办公室将适时开展效果评估。

村庄清洁行动方案

天分高的人如果懒惰成性，亦即不自努力以发展他的才能，则其成就也不会很大。下面是众鑫文档网小编为您推荐林业科技特派员服务科技强林行动方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入贯彻省委、省政府关于科技强农机械强农促进农民增收行动的安排部署，突出林业高质量发展主题，以深化新一轮林长制改革为主线，充分发挥林业科技特派员在科技强林中的重要作用，为推动林业增效、林农增收、乡村振兴作出应有贡献。

二、主要目标。

到2025年，全省林业科技特派员服务领域不断拓展，科技创新水平有效提升，成果转化成效更加显著，适应林业高质量发展需求的科技服务体系加快构建。

——培养一批林业科技人才，全省林业科技特派员总数达1000名以上。

——加强林业科研攻关，取得一批科技成果，制定一批地方标准。

——健全林业科技推广体系，初步建成省市县乡村五级林业科技推广队伍体系，实现服务全覆盖。

——完善林业科技服务平台，“一林一技”科技服务制度全面落实。

三、科技特派员选认条件。

（一）长期从事林业科学研究、技术推广、林业教学以及林业科技管理工作，实践经验丰富，能致力于服务科技强林事业。

（二）爱岗敬业，学有所长，有强烈的事业心，能够肩负起科技特派员各项工作任务，有吃苦耐劳的工作作风和持之以恒的创业精神。

（三）能合理安排一定时间，深入林业生产一线开展多种形式的科技服务和创业活动，能积极履行科技特派员职责。

（四）身体健康的在岗人员。

四、重点工作。

（一）加强队伍建设。深化“科技特派员+”制度，加大选认力度，坚持双向选择、按需选认、精准对接，采取“聘、选、派、育”等方式，持续开展林业科技特派员工作，推动林业科技特派员队伍发展壮大。扩大选认范围，打破行业、单位、地域、身份等限制，凡是能够推动林业高质量发展、林业科技进步的科技人员，都可以选认为林业科技特派员。优化选认方式，优先从创办领办经济实体或与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队中选认科技特派员；主持承担各级各类林业科技项目的科技人员，可选认为科技特派员。2022年全省新增林业科技特派员264名，总数达325名；2023年新增259名，总数达584名；2024年新增259名，总数达843名；到2025年，在基层开展服务的林业科技特派员总数达到1000名以上，实现林业科技特派员服务全覆盖。

（二）完善定点联系制度。健全林业科技服务机制，完善科技特派员定点联系制度，明确各林业科技特派员定点联系的林长科技示范区、林长责任区或林业企业等经营主体。聚焦林业全产业链的技术难题，深入基层一线开展科技服务，助推林业提质增效、林农优产增收，确保服务实效。完善管理制度，明确科技特派员工作要求、工作内容、工作保障等，原则上每两个月至少开展一次科技服务活动。建立联系服务登记制度，健全技术服务档案。

（三）拓展科技服务功能。聚焦科技强林，支持林业科技特派员开展科研攻关、成果转化和推广服务，帮助优化林产结构、育强特色产业、打响优势品牌。深化服务内容，支持科技特派员从生产环节的技术服务，向生产、加工、检测、流通、销售等全链条、全要素服务转变，推动林业产业结构转型升级。强化科技创新，支持林业科技特派员积极参与科研创新平台建设、植物新品种选育、林业机械装备研发等，主持或参与省级林业科研创新课题研究。拓展服务载体，统筹推进线下指导与线上服务，组织林业科技特派员参与“一周一技”在线服务、科技下乡、林业科技活动周、林业科技项目跟踪服务等，加快林业科技成果转移转化，推广示范先进适用技术、林业机械、优良（新）品种等科技成果。

五、保障措施。

（一）强化组织领导。省林业局成立由分管领导任组长，有关处室、单位主要负责人任成员的林业科技特派员服务科技强林行动领导小组，科技处和推广总站承担日常工作。各市和局直有关单位都要成立领导小组，明确具体负责的机构和人员，细化工作方案，明确时间表和路线图。要加强与当地农业农村部门、科技部门的沟通协调，支持林业科技特派员参与当地的科技特派员团队服务，形成工作合力，抓好各项任务落实。

（二）加强能力建设。建立培训提升长效机制，加大林业科技特派员专业技能培训力度。依托各级各类林业系统学习培训平台和“一周一技”在线服务平台，对林业科技特派员开展常态化、系统化、专业化的线上线下培训。围绕基层林业生产、管理和服务需求，开展多层次、综合型的培训指导，全面提升林业科技特派员服务能力，培养高素质科技服务人才。

（三）建立长效机制。各选派单位要落实科技特派员相关政策待遇，在工作时间安排、工作经费、职称评定、评奖评优等方面予以倾斜，为林业科技特派员工作提供坚强的组织保障和必要的工作条件。各选派单位要加强林业科技特派员日常管理，建立年度考核机制，强化结果运用。加强信息报送，广泛宣传科技特派员服务科技强林行动成效与科技特派员的先进事迹和典型案例，各选派单位每个月至少报送一篇信息稿件。落实月报告制度，各地、各有关单位要及时梳理总结林业科技特派员工作进展与成效并填写月度报告表，每月5日前将上月报告表报至省林业局。

乡村建设行动实施方案

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标。

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。

三、基本原则。

——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务。

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程。

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。

(三)实施社会和谐促进工程。

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤。

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20__年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20__年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。

(三)推进年(20__)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20__)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20__年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

【方案】实施乡村振兴战略行动方案

的发展之间的矛盾，如期实现。

xx。

镇

xx。

村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新。

xx。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中。

国特色社会主义思想为指导，加强党对。

“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社。

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施。

202*。

75。

户

220。

2035。

2050。

年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

坚持和加强党对农村工作的领导，

健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终。

总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

-->。

共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强。

村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，

在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、

创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为。

出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得。

感、幸福感、安全感。

准确把握乡村振兴的科学内涵，

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，

协调推进。

推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发。

展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的。

新型工农城乡关系。

牢固树立

“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

立足

xx。

村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改

革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体。

系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由。

农业大村向农业强村转变。

2020。

年末，全村共种植核桃。

11822。

亩，建成优质泡核桃基地。

2000。

亩（在。

25。

度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地。

2000。

亩，每亩按。

3

—

5

株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业。

6

个以上；种植茶叶。

6665。

亩，建成标准茶园基地。

3000。

亩（在。

xx。

路沿线实施茶叶优良品种改良。

1000。

亩；在打靶场片区实施古茶园留养。

2000。

亩），扶持发展茶叶加工小微企业。

6

个以上，建成。

xx。

村茶庄园。

1

个、

xx。

自然村茶村庄。

1

个；积极打造“四个。

1000。

亩”林果园建设，在。

xx。

自然村片区种植甜樱桃。

1000。

亩（按照每亩。

10。

株的标准种植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片区种植杨梅。

1000。

亩（按照每亩。

6

株的标准种植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片区种植山李子。

1000。

亩（按照每亩。

4

株的标准种植，每株。

100。

元）；在。

xx。

自然村片区种植红李子。

1000。

亩（按照每亩。

7

株的标准种植，每株。

100。

元）。

立足。

xx。

村属城郊结合部和。

xx。

高速路。

xx。

二级路、

xx。

1000。

亩”林果园等地实施步道建设。

15。

公里，建设田园休闲景观亭。

15。

个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将。

xx。

村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持。

8

户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

4

个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济。

800。

多户；成立。

4

个以上“四个。

1000。

亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护。

自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的。

统一。

3.2。

公里，实施村组道路硬化建设。

30。

公里，实现村组道路。

100%。

硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道。

20。

公里，建设蓄水池。

18。

个

1000。

立方米，进一步改善。

800。

多户。

3200。

多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造。

40。

公里，安装变压器。

4

台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）。

5

个，新安装太阳能路灯。

1000。

盏，建设公共厕所。

10。

个，建设垃圾收集池。

30。

个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量公号“老秘带你写材料”整理编辑零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

我们要抢抓。

xx。

公路和。

xx。

高速公路建设的有利机遇，对。

xx。

河

xx。

段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

针对。

xx。

村

47。

户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风

貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社。

会文明程度。

以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

xx。

村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所。

1

个，切实保护好优秀文化遗产。组建。

xx。

村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.

实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村。

社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社。

会充满活力、和谐有序。

5

个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所。

7

个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.

xx。

xx。

”。

3.

xx。

”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展；产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项。

的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一。

件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为。

幸福美丽新家园。

xx。

办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展。

xx。

村学前教育。确保适龄儿童入学率为。

100%。

12。

户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各。

6

户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

100%。

xx。

”建设。

75。

户

220。

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

立以县委政府主要领导任组长的。

xx。

镇

xx。

xx。

村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导。

xx。

镇、

xx。

xx。

镇要对应成立。

xx。

村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好。

xx。

县级各部门要按照部门职能，主。

动推进。

xx。

村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

按照

4800。

多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

坚持建管并重，切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村。

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化。

经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维。

护。

切实加大舆论引导力度，充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多。

样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全。

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局。

面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主。

流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动。

乡村绿化美化行动方案

坚持社会主义核心价值观，以优美环境建设活动为载体，着力美化、净化校园环境，培育特色校园文化，努力打造优美整洁，规范有序，文明高效，品味高雅的校园文化形象，做到以环境带作风，以环境树形象，以环境提效能，切实维护良好的教育教学环境，为教育教学服务为根本目的。

二、组织机构。

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员： 。

梁鸽翔。

2、实施小组：

组长：

副组长：

成员：各班班主任及后勤组全体同志。

三、工作任务。

1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求，对校园进行全面绿化，科学搭配花草树木的品种，针对目前学校的整体格局，充分开发每一块能够绿化美化的土地资源，充分调动全体师生的智慧，深入调研，全面谋划，认真落实，实现三季有花，四季常青。

2、利用本土苗木种子结合本地实际，就地取材，充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗，用足用实用好本土资源，恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。

3、积极创设景观通过垂直挂绿，阳台摆绿，栏杆绕绿等方式，增加校园绿量，提升校园绿化档次，要求各班及处室，充分发动师生，献策献力，在教室及处室内栽培合适的花木，并安排学生专人管护，以此达成育花育人的双重效果。

4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动，消除校园内的垃圾和杂物，使校园卫生干净整洁，在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动，培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。

5、立足现状，大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。

6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化，改善校园面貌，优化育人环境，树立学校新形象。

四、实施步骤。

第一阶段：（3月1日―――3月20日），宣传动员。学校制定总体工作方案，宣传动员全体师生参与绿化美化活动。

第二阶段（3月21日―――4月10日）制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作，结合我校实际，制定详细的实施细则和要求。

第三阶段（4月11日―――4月20日）组织实施。根据实施细则，按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作，各班组、各处室全力抓好落实，做到空地绿成苗，花园花常开。

第四阶段（4月21日―――5月10日）总结汇报。“五一”假后，学校按照实施细则和工作要求，全面检查，查漏补缺，确保面积达标，质量创优。

五、几点要求。

1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分，是转变作风，提升质量的有效措施。因此，全体师生要人人参与，全员动手，积极完成此项工作。

2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研，广泛听取全体师生的意见和建议，制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则，为第三阶段的具体实施当好参谋，当好指挥。

3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求，落实好绿。

化美化区域的管理和维护责任，抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作，做到个个参与，责任明确。

乡村风貌提升行动方案

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展乡村建设行动，大力推进乡村风貌提升，根据《xx区党委办公厅xx区人民政府办公厅关于印发〈xx乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》，结合xx实际，制定本实施方案。

（一）工作思路。按照“全域整治、突出重点、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，坚持“共同缔造”，深入推进“三清三拆”环境整治，因地制宜完善村庄基础设施和公共服务，加强农房特色风貌塑造，推动乡村产业发展，加强传统村落保护，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高人民群众的获得感、幸福感。

（二）基本原则。

党建引领、群众主体。充分发挥基层党组织宣传动员、组织协调作用，发动群众广泛参与。

综合整治、美化环境。持续推进“三清三拆”环境整治，整合适用项目集中投入，提升公共服务能力。

传承文化、突出特色。传承发展民族文化和传统文化，突出风貌分区差异化。

建管并重、注重长效。严格实施农房管控，补齐乡村规划建设管理短板。建立健全长效管护机制。

（三）目标任务。

全域环境整治。完成x.x万个村屯基本整治，完成xx个县（市、区）全域环境整治。

特色风貌塑造。完成xx.x万栋农房特色风貌塑造，涉及xxx个县（市、区）的xxxx个村屯。

农房管控。构建完善的农房管控机制，推动建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等工作落到实处。

保护传统村落。大力推动传统村落保护与发展，完成xxx个传统村落、x个历史文化名镇保护规划和xxx个传统村落项目建设计划编制。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好脱贫户住房安全保障动态清零。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，探索推广烈度为x度及x度以上抗震设防地区农房抗震加固实用技术。积极争取国家政策支持边境一线农房居住功能提升。完成全区行政村（含乡〔镇〕人民政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查和排查出的用于经营的农村自建房安全隐患整治，有序推进其他农房安全隐患整治工作。

（二）扎实开展乡村建设行动。持续开展农村生活垃圾处理设施改造升级，积极推广适用新技术和新设备，完成xx个乡村垃圾中转站和xxx个村级垃圾处理设施建设；完善镇区污水收集管网，推动实质性收取污水处理费，加大镇级污水处理设施运营补贴力度；持续提升村屯公共照明水平，完成xxxx个村屯公共照明建设任务；多渠道筹措资金推进屯内道路硬化。

1.深入推进“三清三拆”环境整治。坚持把“三清三拆”环境整治作为乡村风貌提升的重要基础工作。全力推进清理村庄垃圾和禽畜粪便、清理乱堆乱放和道路障碍物、清理池塘沟渠，以及拆除乱搭乱盖、拆除违规广告招牌、拆除废弃建筑等工作。采用“微田园、微菜园、微果园”等生态治理方法，广泛开展房前屋后、道路沿线环境整治，加大对视线廊道内影响美观和视觉通达的废弃建筑物、构筑物、广告招牌等的清拆力度，确保村屯环境整洁、干净、通透。引导村屯建立健全村规民约，推动成立村民理事会或相应的管理组织，不断优化基层治理。建立健全村民分片包干管护环境卫生以及公共器材、设施的长效管护机制。

2.因地制宜完善基础设施和公共服务。重点推进“四化、五网、六改”项目建设。

（1）推进“四化”建设。一是亮化。按照“简洁、实用、满足需要”的要求，开展村屯公共照明项目建设，推广使用新型节能照明灯具，鼓励和引导村民参与路灯建设。二是绿化。保护乡村自然生态，推动实施村头村尾、公共区域的绿化，开展“绿美乡村”建设。三是美化。保护乡村美景，增强乡村韵味，因地制宜推动村口景观、水体景观、绿化景观等村庄特色景观塑造。四是文化。弘扬农耕文明，保护传统格局，充分挖掘村庄文化内涵与历史，建设宣传栏、文化景观小品、村史馆，留住乡愁。

（2）推进“五网”建设。一是推进电网建设，持续完善农村电网网架结构，增强农村地区供电能力，加快农村电网向智能化转型，加快新电力区域农村地区供电补短板，解决供电过载和严重低电压问题。二是推进路网建设，优化村屯内路网设置，提升村屯内道路硬化水平；采用石板、青砖、碎石、鹅卵石等乡土材料铺装巷道。三是推进互联网建设，实现行政村宽带网络全覆盖，并向具备条件的自然村屯延伸。四是推进广播电视网建设，因地制宜采取卫星传送、无线转播、有线广播、有线电视等多种方式，大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收，满足农村居民收听、收看广播电视节目的需求。五是推进排水网建设，结合村屯道路硬化等项目，推动村庄有组织排水，切实解决排水无序问题。

（3）推进“六改”建设。一是改房行动。强化现代农房设计，完善农房使用功能，整体提升农房居住功能和建筑风貌。鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和农房新型建造方式。二是改水行动。实施农村饮水工程维修养护，完善农村供水设施，强化水源地保护，确保农村饮水安全。三是改厕行动。持续推进农村“厕所革命”，开展户用厕所改造，实施行政村所在自然村或集中连片xxx户以上自然村的公厕、集贸市场公厕、中小学校公厕、乡村旅游景区公厕等改造建设，探索建设切合当地实际的农村黑灰污水处理利用设施。四是改厨行动。开展以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改厨工作，建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房。五是改圈行动。全面治理人畜混居，完善储粪房、沼气池或储液池配套设施，加强粪污处理和资源化利用，基本实现人畜分离。六是改沟渠行动。开展清淤疏浚行动，持续推进村屯内部河塘沟渠治理。

2.加强农房特色风貌塑造。以《xx壮族xx区农村房屋特色风貌管控导则》（以下简称《导则》）为指导，以“两高两道”（即高速铁路、高速公路和国道、省道）等沿线区域为重点，全面推动农房特色风貌塑造，彰显桂风壮韵。加强规划引导，以“多规合一”实用性村庄规划或村庄设计为引导，开展村庄整治和建设；编制当地农房建设图集，供农户新建或改造农房选用，实现带图报建。突出特色风格，根据《导则》和地方传统民居特色，全面实施坡屋顶改造建设，开展墙面功能提升美化；坡屋顶应根据村屯和农房实际，采用硬山顶、悬山顶等中国传统屋顶形式进行改造建设，并运用好屋脊、檐口、瓦当等传统建筑元素充实完善；墙面色彩和材料、门窗构件、勒脚等要简洁美观，与村庄和农房风格整体和谐，确保改造后农房特色鲜明。优选建筑材料，既要经济也要质量可靠、经久耐用；充分利用乡村山清水秀生态美的自然条件营造景观，避免采用x石等脱离乡村实际的装饰材料。

3.严格实施农房管控。聚焦宅基地管理、建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等关键环节，进一步完善农房管控工作体系，严格落实部门和地方责任，确保农房管控落到实处。强化建房审批，制定农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则，做好规划许可管理工作；推广应用农房建设图集；制定公布简洁实用、通俗易懂的审批流程，方便群众办理。强化管理队伍力量，提高乡（镇）“乡村建设综合服务中心”机构履职能力，统筹使用好队伍力量，明确负责农房管控工作的人员，提升其能力水平，使其掌握办证、指导建设、组织竣工验收等工作技能。强化违法建设查处，加强乡（镇）综合行政执法队伍建设，按照有关法律规定对违法用地、违法建设等行为开展执法，加大执法监察动态巡查力度，受理群众举报和投诉，及时发现、制止和处置涉及宅基地的各类违法违规行为，防止产生新的违法占地建房现象；因地制宜构建巡查举报网络，设立举报电话、信箱，落实村级协管员，推动实行农房管控成效与村干部年度绩效奖励挂钩机制。强化考评奖惩，制定公布考评细则，将农房管控纳入相关考评体系，奖优罚劣。强化舆论宣传，组织开展农房管控系列宣传活动，加强正面引导，提高广大群众知法、懂法、守法意识。

4.推动乡村产业发展。各级各部门应结合乡村风貌提升，发展特色产业，培育乡村旅游新业态，将生态环境、文化资源、特色风貌等方面的优势转化为经济优势，将乡村风貌提升所形成的乡风文明、基层治理、群策群力优势转换为发展乡村经济的强大动力，促进农民就业创业和增产增收。注重系统谋划，从规划引导开始，将人居环境整治、设施完善、特色塑造与产业发展结合推进，形成相互促进、共同发展的良性互动格局。

（四）加强传统村落和传统民居保护。积极推进传统村落保护规划编制和实施。完成xxx个传统村落和x个历史文化名镇保护规划编制；年内组织开展一次传统村落申报评选；多渠道整合资金，推进传统村落防火等防灾减灾设施和道路、排水等基础设施建设，改善传统村落人居环境；开展传统民居和历史环境要素摸底建档和挂牌保护，精准核定保护对象；推动传统村落各类传习场所和基地建设，促进建筑艺术和传统文化传承利用；将传统村落作为农房管控的重点区域，按照规划来管控建设行为。组织开展村落之外的传统民居调查摸底，探索建立单栋民居保护机制。

（一）实施步骤。

1.启动阶段（xxxx年x—x月）。下达项目计划、资金。制定公布全域基本整治验收考评细则和乡村风貌提升初期考评细则。组织开展技术培训和实地指导，推动xxxx年第一批农房特色风貌塑造项目尽快全面开工。

2.实施阶段（xxxx年x—xx月）。原则上xxxx年x月xx日前基本完成第一批农房特色风貌塑造任务，xx月xx日前基本完成第二批农房特色风貌塑造任务。组织开展x次乡村风貌提升初期评估。开展农房管控专项督促指导，进一步夯实各级各部门职责。适时召开全区乡村风貌提升工作现场推进会，推广经验做法。

3.验收阶段（xxxx年xx月）。开展全域基本整治、农房特色风貌塑造、农房管控等工作验收评估。总结推广先进经验。谋划xxxx年的工作任务。

（二）工作程序。采用“八步工作法”组织实施。第一步，制定工作计划。第二步，编制规划设计方案。第三步，发动群众广泛参与。第四步，开展村庄“三清三拆”环境整治。第五步，推动村庄基本公共设施建设。第六步，开展农房特色风貌塑造。第七步，落实农房管控要求。第八步，建立健全长效管护机制。

（一）资金来源渠道。积极统筹（二）xx区奖补标准。xxxx年，全域基本整治按照x万元/村标准进行补助，农房特色风貌塑造按照x.x万元/栋标准进行补助。xxxx年第一批任务于xxxx年x月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励；第二批任务于xxxx年xx月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励。

（一）加强组织领导。各级各部门要将乡村风貌提升作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手，落实五级书记抓乡村振兴的要求，构建党委、政府统一领导，各部门协同推进的工作格局。xx区住房城乡建设厅要进一步强化统筹协调，研究制定年度计划和文件政策，组织检查指导和工作考评，及时协调解决存在的问题；xx区各有关单位要按照职责分工抓好工作落实，形成工作合力。各市县要加强组织领导，完善工作机制，全力推进当地乡村风貌改造建设，确保年度任务全面完成。

（二）整合资源投入。要按照项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的要求，统筹整合各部门适用项目资金集中投入乡村风貌提升重点区域，着力推进“四化、五网、六改”项目建设，进一步改善农村人居环境。要着力拓宽投资渠道，充分挖掘政策性金融支持、社会投入等潜力，减轻筹资压力；要探索“增减挂+、旱改水+、低效闲置资产利用+、农村集体资产开发利用+”等筹资模式，用好用活政策。要积极引导社会资本参与共建，营造全社会关心支持的良好氛围。

（三）强化指导服务。组织动员高等院校、科研单位、规划院所、建筑企业等选派优秀专业技术人员，组建xx区、市、县三级专家指导组，经统一培训后开展巡回指导。通过网络培训、视频培训、实地教学等方式加强业务培训，每一位具体操作实施的工作人员熟悉乡村风貌提升的政策、技术要领等。加强农村工匠指导培训，推动技术下乡，探索建立农村工匠xx管理新模式。

（四）严格检查考评。制定出xx村风貌提升、农房管控等初期考评和验收考评细则，强化考评结果在乡村振兴等相关工作中的运用，全年完成x次初期评估，年内完成验收考评。加强推进过程中组织模式、改造风格、建设质量、综合成效等方面的监督检查，及时纠偏，确保建设质量。

（五）加强宣传引导。通过广播、电视、报纸、微信等渠道，以及召开群众大会、发放致群众一封信等方式，进一步加大宣传发动力度，积极营造全社会关心支持的良好氛围。通过“走出去、请进来”和典型案例宣传引导，向群众讲清楚乡村风貌提升的重要意义，提升群众认可度。

县开展城乡清洁行动工作方案

乡村建设行动实施方案

为认真贯彻落实甘肃省乡村建设示范行动指导意见和实施方案，按照金昌市实施乡村建设五年行动计划和乡村建设示范行动实施方案部署，总结推广20____年乡村建设试点村经验做法，深入推进全市2022年乡村建设示范行动，制定本方案。

一、目标任务。

深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实____对甘肃重要讲话和指示精神，以城乡融合发展为主线，以提升农民生活品质为核心，坚持“以人为本、尊重民意，政府主导、市场参与，规划引领、示范带动，走在前列、打造样板”的工作要求，聚力实施乡村建设“三个一”示范突破行动，即以“一线、一点、一部”(交通沿线、旅游景点、城乡结合部)周边村庄为重点，持续推进农宅质量改造提升，拆除无人居住废旧房屋，清理破墙烂圈废弃物，创新乡村治理机制，完善基础设施功能布局，提升公共服务能力，着力改善村容村貌。

(一)示范镇创建目标。配套完善镇域道路、水电线路、林带网络、垃圾收储、文化教育、医疗养老等公共基础设施，建立公共基础设施一体化建设管护机制、基本公共服务一体化供给机制，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，成为服务农民的区域中心、城乡融合发展的示范样板。

(二)示范村创建目标。村庄规划务实管用。统筹布局产业发展、特色农宅、基础设施、基本公共服务、生态保护修复、历史文化传承保护、村庄安全和防灾减灾等全域要素，科学规划生产生活生态空间，村民对村庄建设规划的满意率达到95%以上。基础设施便民实用。村内道路、饮水、供电、路灯、通信、污水管网、垃圾收集处理设施科学布局、全域覆盖，做到便民实用。

二、重点工作。

(一)编制务实管用的村庄规划。县区要按照“抓点连线带面”的建设要求，聚焦“一线、一点、一部”周边村庄，逐村开展调研摸底，充分征求村民意愿，广泛听取专家意见，优先将交通沿线、旅游景点、城乡结合部周边村庄纳入年度建设范围。学习借鉴酒泉、张掖土坯房改造典型做法和2021年全市乡村建设示范经验，统筹考虑村庄人口状况、发展定位、产业基础、用地布局、公共服务、基础设施、生态环境和群众意愿等因素，全要素规划、全方位布局。

(二)打造各具特色的示范村镇。永昌县以现存破旧农宅改造整治为主攻方向，结合村庄分类与布局规划，组织专业技术力量，对土木结构房屋进行排查认定，按照改造扩建、旧村整治、特色保护、迁址新建等不同类型，确定建设目标，因村因户施策、分类连片整治。统筹考虑村庄风貌特色，通过微改造、精提升，串点成线、连线成带，形成一村一特色、一带一风景、一线一主题，建设美丽宜居乡村。

(三)建设适度超前的基础配套设施。加大资金整合力度，统筹建设水电路林、通讯网络等公共基础设施，全面提升示范村镇公共基础设施配置水平。村内道路交通标志、村名标识设置规范，临水临崖路段设立安全生命防护设施，主干道和公共场所安装照明路灯，满足群众出行需求。保障农村饮水安全，确保水质符合国家《生活饮用水标准》，排水沟渠清洁干净、完整通畅，生活污水排放有效管控。电网杆线架设整齐有序，供电质量安全稳定，能够满足村民生活和产业用电需求。加强农村固定网、移动网建设，光纤宽带网络通村，信号通畅，线路架设规范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜绿化空地得到绿化。

(四)提升基本公共服务群众满意度。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，提升教育、文化、体育、医疗、卫生、社保等综合服务能力，创新就业服务保障机制，丰富群众文化生活，切实提升农民群众幸福感、满意度。统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局，办好“两类”学校，确保农村儿童就近入学、入园。村内按标准建有文艺演出、读书看报、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等功能的综合性文化服务中心，免费面向群众开放，满足群众文体活动需求。

(五)创新和谐有序的乡村治理和精神文明体系。全面贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，大力实施强基固本和培根铸魂工程，建立健全党建引领、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。积极弘扬社会主义核心价值观、民族精神和时代精神，依托新时代文明实践中心(所、站)，充分发挥基层宣传阵地作用，宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展法治、形势、政策等宣传教育，引导村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善。

三、实施步骤。

(一)安排部署。县区结合各自实际，制定具体工作方案，同步谋划建设项目，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施等，压紧压实主体责任，加快部署推进乡村建设示范行动。

(二)组织实施。县区、乡镇乡村建设项目于4月上旬前开工建设，要充分利用有效的建设期，扎实推进公共基础设施、村容村貌提升、破墙旧院拆除清理、基本公共服务完善、乡村治理和精神文明建设等各项工作。

(三)验收评定。年底前，按照省上验收办法要求，做好各示范村、双湾镇的创建验收总结工作，进行阶段性评估。确保高质量完成创建任务，走在全省前列。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。在市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)的全面领导下，市委农办统筹负责全市乡村建设示范行动，做好协调推进、督促指导、检查验收等工作。

(二)加大投入保障。在推进乡村建设示范行动中应优先使用有关行业资金。县区要遵循中央和省级各类资金管理规定，科学统筹使用乡村振兴衔接资金、涉农整合资金、地方政府债券、土地增减挂获得资金及各类到县区可统筹使用的行业资金等。市级财政按照乡村振兴衔接资金管理规定，多渠道筹措资金，采取以奖代补等方式，积极支持县区乡村建设示范行动。

(三)营造浓厚氛围。充分尊重农民意愿，发挥农民群众乡村建设主体作用，各乡镇、行政村通过召开村民大会、张贴标语、悬挂横幅和大喇叭、微信群、村务公开栏、政策问答、入户宣传等多种方式，开展村庄规划设计民意调研、组织村民参观学习、选聘村民质量监督员、实时通报进展情况等活动，有效提升村民参与乡村建设及人居环境整治的积极性，着力营造良好的舆论氛围。

(四)健全推动机制。严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求，建立市负总责、县(区)、乡(镇)和村抓落实的工作机制，上下联动、合力推进。将乡村建设示范行动工作内容纳入县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。