工作方案的制定需要团队的合作和沟通，只有大家共同参与，才能制定出切实可行的方案。在编写工作方案时，我们应该注意一些常见的误区和陷阱，以避免出现不必要的问题。
平安创建工作方案
根据学校提出的“创建平安校园”实施方案，结合本班学生的实际情况，现制定“平安班级”实施计划：
以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到学校提出的“平安班级”创建目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。
本班计划积极地开展安全教育活动，使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。
1、交通安全教育；2、食品卫生安全教育；3、体育运动安全教育；4、网络安全教育。
1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的'各项工作。
2、加强班级文化建设，充分利用班级板报开展宣传教育活动。
3．利用早会、班队课等时间，召开主题班会等形式，对学生进行安全集中教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类活动中。
4、在学校领导的指导下，组织学生进行地震、消防演习等其他紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育。
5、积极参加校园安全检查活动，做好班级内安全隐患的自查整改工作。对班级内的教学设施进行全面检查，消除班级内安全隐患。加强班级财产管理，保证班级、学生的财产安全。
6、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
平安创建工作方案
为切实加强对“平安创建·春运行动”的组织领导，决定成立全区“平安创建·春运行动”工作领导小组。区委副书记、区长王柏生任组长，副组长由区委常委、纪委书记袁昌华，区委常委、副区长刘金山，区委常委、政法委书记候春静担任，区纪委（监察局）、宣传部、政法委、交通局、公安分局、物价局、广文局、安监局、工商局、城管分局等部门为成员单位。
领导小组下设办公室，办公地点设在区交通局，具体负责此次专项行动的日常工作。设立春运工作值班及投诉电话（区交通局、区公安分局）。
本次行动各有关部门、单位也要成立相应的组织机构，制定相应的工作方案，切实做好“平安创建·春运行动”的具体实施工作。
本次活动分三个阶段组织实施，具体如下：
第一阶段：宣传发动阶段（1月23日—1月27日）。
1月26日下午，召开全区“平安创建·春运行动”动员会议。
区宣传、交通、公安等部门要分别制定宣传方案，组织开展全方位、多层次的'“平安创建·春运行动”宣传活动，形成强大的宣传声势，营造浓厚的集中整治氛围。
区交通、公安部门，要根据各自职能，组织司驾人员认真学习相关法律法规和市、区动员会议精神，统一思想，提高认识。
第二阶段：集中整治阶段（1月28日—3月2日）。
为保证整治期间各项工作的顺利进行，“平安创建·春运行动”工作领导小组下设宣传报道组、市场管理组、安全监管组、明查暗访组等四个职能小组，并明确各个职能小组的责任人及主要职责。
1、宣传报道组，由区委宣传部、区广电文化局等新闻单位组成。主要负责报道“平安创建·春运行动”中涌现出来的模范人物和先进事迹，对春运期间的违法违规行为及时公开曝光。
2、市场管理组，由区交通局、物价局、工商局组成。交通部门负责春运期间的客运市场经营秩序和经营行为管理，维护运输市场秩序，既要加大对无证营运、超范围营运、站外带客、宰客、甩客、卖客、超载、拒载等违法违章经营行为予以严厉打击，加强对农公交营运秩序的管理，严打“黑车”。又要确保执法文明、规范和准确，体现交通执法应有的素质和水平。对旅客或经营者的投诉，要及时进行核查处理，反馈投诉人。
物价、工商部门要认真执行春运运价管理规定，监督客运企业严格执行上级规定的票价，严厉查处哄抬票价、乱收费行为，坚决杜绝乱涨价、乱收费和管理中各自为政、推诿扯皮现象的发生。
3、安全监管组，由区公安分局、安监局组成。主要职责是积极与交通、物价等部门配合，严厉打击客运市场中盗窃、拦车、抢劫等危害社会治安行为以及倒卖客票、欺行霸市，敲诈勒索、打骂群众等扰乱运输市场秩序和社会治安秩序的地方黑恶势力。同时，要严查营运客车超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、违章超车、疲劳驾驶等违章经营行为，严禁非法携带烟花、爆竹等易燃易爆物品。
4、明查暗访组，由区纪委（监察局）、区委政法委组成。主要职责是采取明查和暗访相结合的方式，负责对此次“平安创建·春运行动”活动开展情况的全程监督，对工作敷衍了事甚至违规违纪的工作人员，特别是因失职、失管、失控行为造成严重后果的，要严肃追究工作组负责人及相关责任人的责任。
学校平安创建工作方案
我园位于__市区北部，是一所示范性初中，现有教职工87人，24个教学班，在校幼儿1100余人。我园始终将校园安全工作作为幼儿园的首要工作常抓不懈，坚持“安全第一，质量第一”的办学原则，按照“预防为主，防治结合”的工作要求，从健全组织机构、完善各项制度，进行宣传教育、制定各项预案入手，全面开展平安校园创建活动。20__年，我园在教体局的正确领导下，按照“管理科学，防控有力”的工作思路，创建工作取得了明显成效。现将主要工作总结如下：
一、领导重视，组织健全。
1、我园校长为平安校园的第一责任人，一名副校长负责日常安全工作。幼儿园在每学期初都将创建平安校园工作纳入幼儿园工作计划，写进工作台帐，幼儿园安全工作成为领导的经常性工作。
2、校长全程监督平安校园创建工作。制定计划和明确任务后，幼儿园领导每天都要进行例行检查，发现问题，立即整改。周例会都要总结当周的安全工作，使每位师生都警钟长鸣，形成良好的创建氛围。
3、健全领导小组。我园组建了由校长担任组长，德育副校长为副组长，各部门主要负责人和班主任担任组员的创建平安校园领导小组。将创建平安校园工作与幼儿园工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，使我园创建工作真正落到实处。
二、目标管理，明确重点。
1、每学期初，我园要与每位班主任、教师和各岗位负责人签订《安全目标责任书》，明确每个人的工作范围和安全职责，还与每位教职工签订《消防安全责任书》，使创建工作严密细致，堵塞了制度漏洞。
2、加强创建工作宣传。幼儿园创建平安校园工作，就是要确保师生生命和幼儿园财产的安全。我园利用国旗下讲话、横幅标语、广播、板报、主题活动、教职工政治学习等形式和途径，向师生介绍当前创建、综治工作的形势，布置创建、综治工作的任务，提出创建工作的要求，提高了师生对创建工作重要性的认识，提高了师生配合幼儿园做好创建、综合治理工作的自觉性。
3、重点部位加强保护。我园创建平安校园领导小组，通过分析研究，确定了幼儿园大门、围墙为幼儿园治安保卫的重点目标;确定校内理化生实验室、教师办公室、食堂、财务室、幼儿宿舍为校治安保卫重点部位。对这些重点目标开展了定期进行安全检查，加强巡逻，消除隐患。
4、技术防范，科技保安。幼儿园安全工作是一项系统工程，我园运用现代技术手段和设备预防和阻止违法犯罪行为。20__年x月，我园在安装校门口摄像头两个，在教师和幼儿宿舍楼安装录像监控探头18个幼儿园消防设施齐全，共有消防锨60张，灭火器8只。安全防范设施的改善，为幼儿园安全创建工作打下了坚实的物质基础。
三、培训演练，完善制度。
我园按照创建“平安校园”的要求，结合幼儿园实际，认真落实各项安全防范措施，确保了幼儿园师生平安。
1、重视安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。在幼儿园平安校园创建活动中，我园经常对师生进行安全教育，开展安全教育活动。聘请法制副校长到校讲解法律知识;聘请公安局副局长到校培训交通安全知识，进行校园安全逃生演练等活动，幼儿园安全教育做到常抓不懈，增强了教职工的工作责任心和执行规章制度的自觉性，提高了幼儿的安全意识和自我保护能力。每逢节假日、寒暑假，都要要布置好安全工作，并落实好安全防范措施，有效地防止了各类事故的发生。每年的放假前夕，我园都要印发《告同学和家长书》，对幼儿提出具体的安全注意事项及要求。
2、健全校内保卫制度，落实各项安全防范措施。加强幼儿园安全制度建设，是抓好幼儿园安全工作的有力保证。我园一方面加强师生的思想教育和各项安全防范工作，另一方面建立健全校内安全保卫制度。加强门卫管理，建立外来人员进校登记制度，禁止外来人员擅自闯入校园;加强值勤和巡逻工作，建立24小时值勤、值班、巡逻制度;政教处对幼儿中存在的不良行为进行督查、纠正;做好饮食饮水卫生工作，严格食物采购和消毒制度，食堂器具齐全，操作科学规范，杜绝了食物中毒事件的发生。
3、加强校门口的交通疏导工作，确保幼儿安全。我园地处交通要道，校门口车辆川流不息，人流不断，交通条件十分不利。针对这种情况，我园专门派2名校保卫人员和2名值班人员在幼儿上学到校及放学回家两个时间段进行交通疏导工作，维护交通秩序。
4、整治校园及校园周边治安环境。综合治理工作是幼儿园维护稳定工作的重要的基础保障。我园对周边不安全因素进行了摸底调查，联合桂元派出所等部门对影响和损害师生学习、工作和生活的'不良周边环境进行集中整治，打击营业性网吧和各类无证流动摊点，确保校园200米之内无任何青少年不宜去的不良场所，努力为广大师生创造良好的学习和工作环境。
一年来，通过“创建”活动，我园师生法制意识和防范能力有了明显提高，防范体系更加完善，校园政治形势持续稳定，校园精神文明建设取得了明显成就，我园“重大案件”的发案率、“治安案件”的发案率、“一般案件”的发案率始终为零，未发生过任何治安灾害性事故。全校师生也未发生过犯罪违法等现象。我们也清醒地看到了存在的不足，我园的平安现状与上级领导的要求和创建工作标准相比仍有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步增强防范意识和责任意识，学习、吸收先进幼儿园的好经验、好做法，力争使我园的平安创建工作再上一个新台阶。
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创建平安村工作方案
为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进我村社会治安稳定，现制订如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和上级社会治安综合治理工作会议精神为指导，以创建“平安村”为目标，动员全村各方力量，齐抓共管，综合治理，推动全村建设协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本原则。积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境。
（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。
（三）坚持标本兼治原则。综合运用多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。
（四）坚持整体推进原则。动员、组织全村各方力量参与平
安创建活动，使全村群众既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。
（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保我村建设“平安村”取得实效。
三、工作目标
建设“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。
四、创建标准
1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；
2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；
3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；
4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；
5、民事纠纷调解成功率达95以上；
6、失足人员帮教成功率达100%；
7、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；
8、人民群众法制观念提高。
五、工作措施
的顺利实现。具体来说，主要是开展好“四大活动”：
（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动
健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
（二）积极配合上级开展打击、整治活动
加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对“全能神”等邪教组织的斗争，切实做好对痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。
（三）全面开展法制教育宣传活动
要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。
（四）倾力开展为民办实事活动
要努力为群众解决实际问题，狠抓农村思想道德建设。做好我村各类文化设施建设，丰富我村文化生活。深入开展各种群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的生活方式。
赤岭村委会 2015年1月20日
xx村平安村创建工作方案
为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进全村社会治安稳定，制制订如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和上级社会治安综合治理工作会议精神，以创建“平安村”为目标，动员全村各方面力量，齐抓共管，综合治理，推动全村“三个文明”建设协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本原则。着眼于人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，特别是社会安全需要，积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境，让改革发展的成果惠及最广大人民群众。
（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。
（三）坚持标本兼治原则。综合运用政治的、法律的、经济的、行政的、教育的、文化的等多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。
（四）坚持整体推进原则。动员、组织全社会力量参与平安创建活
动，使全体人民既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。
（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保创建“平安村”取得实效。
三、工作目标
创建“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。
四、创建标准
1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；
2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；
3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；
4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；
5、民事纠纷调解成功率达95以上；
6、失足人员帮教成功率达100%；
7、十星级平安家庭达户95%；
8、依法治村，民主管理验收合格；
9、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；
10、人民群众法制观念普遍提高。
五、工作措施
坚持“打防结合、预防为主”的'方针，着眼长远目标，抓好长效机制，着力重点工作，夯实基层，多策并举，狠抓落实，确保“平安村”
创建目标的顺利实现。具体来说，主要是开展好“八大活动”：
（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动
健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。同时，要建立工作台帐。
（二）积极配合上级开展打整治活动
加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对邪教组织的斗争，切实做好对邪教痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。
（三）广泛开展群防群治活动
加强群防群治队伍建设。村里要建立健全由村支书任综治委主任，明确专人任综治办主任的综治领导机构。配备好治保主任、调解主任，并落实村主职干部待遇。以村干部、组干部、党员为主建立治安巡逻队，强化社会治安秩序管理。
（四）扎实开展重点人群帮教活动
一要加强流动人口管理，要摸清流出流入人口底子，建立台帐。二要做好刑释解教人员的安置帮教工作，做好对刑释解教人员回归社会、户口迁移、外出务工等环节的衔接工作，防止漏管、失控。减少重新犯罪。
（五）继续配合上级开展整顿和规范市场经济秩序活动
（六）大力开展安全生产检查活动
要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，
防止境内发生安全责任事故。
（七）全面开展法制教育宣传活动
要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。
（八）倾力开展为民办实事活动
一要努力为群众解决实际问题。要认真贯彻信访条件，切实为群众解决实际问题，从源头上遏制重复访、越级访、集体访上升的趋势。二要狠抓农村思想道德建设。抓好村级各类文化设施建设，丰富村文化生活。深入开展争创“五好文明家庭”、“十星级平安家庭”等群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的生活方式。
xx村村委会
二00七年五月二十六日
**
按照市、县、镇关于综治工作的具体安排和部署，为切实抓好**村“平安村”创建工作，营造平安和谐幸福的良好社会环境，我**村支两委坚持“预防为主，防打结合”的方针，发动群众、依靠群众，携手共建平安**。对照平安村创建的工作要求，制定**：
一、平安村创建目标
强化综治工作重心，细化平安创建目标，深化和谐文化内涵，筑牢综治工作根基，把搞好治安、维稳作为村级工作的重中之重，支部书记刘干湘抓全面、负总责，治调主任余立明抓具体、负全责，按照突出重点、狠抓落实的原则，在总结经验创新工作方法的基础上，积极做好矛盾纠纷化解、帮民扶贫解困工作，全力维护社会和谐稳定，健全完善齐抓共管工作机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，打造平安和谐**。
二、**村基本情况
好的工作基础。
三、创建具体工作措施
1、健全组织领导。一是加强组织领导，成立**村平安创建工作领导小组，以村支书刘干湘为组长，以治调主任余立明及村主任彭成为副组长，以村支两委其他村干部、各村民小组组长为成员。**村平安创建工作领导小组，实行支部书记负责制，各村民小组组长具体负责，重点抓好具体落实工作。二是制定规划，按照相关要求详细制定切实可行的平安村创建实施方案，内容详尽并明确创建目标和工作要求，使创建工作科学化、规范化和有效化。
2、加强宣传引导。加强社会治安宣传，宣传社会主核心价值观，提升群众安全意识，为平安和谐创建打下群众基础。加大平安创建宣传力度，充分利用村级无线广播、平安宣传橱窗及宣传单等多种宣传载体，极大的调动群众参与平安创建的积极性；加大平安创建宣传人群，针对不同人群采用相应的宣传措施，利用村民代表会议凝聚村民小组长的平安创建共识，党员大会发挥党员的平安创建先锋意识，并让平安创建文化进校园、个体经营及企业，不断扩大平安创建的参与人群。
强社会矛盾纠纷化解。积极开展“群防群治”，加强人民调解工作，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。
4、加大综治力度。多措并举，搞好综治工作。加强支部建设，为综治工作顺利实施坚定村级领导核心，坚持围绕平安村创建为中心的综治工作；加强基础设施建设，从村民最关心的农水电路等问题入手，逐步有序地解决亟需完善的基础设施；加强群众联系，牢固树立群众是平安村建设主体的观念，不断将平安创建引向深处；加强致富奔小康，充分利用自身资源，实现村级产业转型、村民创富增收；加强生态文明建设，改善村民宜居环境等等；加大对“黄、赌、毒”以及邪教、法-论-功等组织非法活动的排查，充分发挥组织机构职能，加强与上级主管及公安部门协作，成立警民相约室，积极与村民排难解忧。通过多种举措，按照“四为主”为标准进行管理，发挥中心作用，强化预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我村“平安村”创建工作。
进行平安宣传，加大社会治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村创建达到无重大刑事案件、无民转刑、无影响恶劣的治安案件发生，无上访群众事件发生的目的，从而为实现平安**，营造良好的社会氛围，打造和谐环境。
**村民委员会
2015年3月
村平安创建工作方案
为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进我村社会治安稳定，现制订如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和上级社会治安综合治理工作会议精神为指导，以创建“平安村”为目标，动员全村各方力量，齐抓共管，综合治理，推动全村建设协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本原则。积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境。
（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。
（三）坚持标本兼治原则。综合运用多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。
（四）坚持整体推进原则。动员、组织全村各方力量参与平
安创建活动，使全村群众既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。
（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保我村建设“平安村”取得实效。
三、工作目标
建设“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。
四、创建标准
1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；
2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；
3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；
4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；
5、民事纠纷调解成功率达95以上；
6、失足人员帮教成功率达100%；
7、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；
8、人民群众法制观念提高。
五、工作措施
的顺利实现。具体来说，主要是开展好“四大活动”：
（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动
健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
（二）积极配合上级开展打击、整治活动
加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对“全能神”等邪教组织的斗争，切实做好对痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。
（三）全面开展法制教育宣传活动
要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。
（四）倾力开展为民办实事活动
要努力为群众解决实际问题，狠抓农村思想道德建设。做好我村各类文化设施建设，丰富我村文化生活。深入开展各种群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的.生活方式。
赤岭村委会 2015年1月20日
为了认真贯彻落实省、市、县、乡综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xx”创建工作，为我村经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安村创建活动，为我村经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。
二、目标任务
2015年“平安马家湾村”创建活动的主要任务是：
1、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素。
2、努力提高社会治安防控能力，维护好村里村居周边社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生。
3、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。
三、组织领导
成立xx村平安创建工作领导小组，负责平安创建工作
的组织、指导、协调和具体实施。
组 长：xx（村支部书记）
副组长：xx（村主任）
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在村委会。
四、工作步骤
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段（7月25日—7月31日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段（8月1日—10月10日），狠抓落实、组织实施阶段。总结经验，全方位、多层次的开展平安村（组）、创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村会划分成四个个“平安小区”，每个平安小区在领导小组的统一领导下各自开展，由村委会统一管理。开展平安小区创建，摸清人口底数，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，健全各村民小组群防群治网络，通过村抓组、组抓户、户抓人来全面铺开，整体推进。
第三阶段（10月10日—11月20日）。自我检查阶段。10月下旬，领导小组进行各组检查验收。
五、具体要求
1、加强创建活动的组织领导。按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本村的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。
2、着力打造齐抓共管的工作格局。把创建“平安马家湾”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好各个村干部的职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安向家”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。
3、要进一步落实创建活动的保障措施。根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。
二〇一〇年七月二十五日
**
按照市、县、镇关于综治工作的具体安排和部署，为切实抓好**村“平安村”创建工作，营造平安和谐幸福的良好社会环境，我**村支两委坚持“预防为主，防打结合”的方针，发动群众、依靠群众，携手共建平安**。对照平安村创建的工作要求，制定**：
一、平安村创建目标
强化综治工作重心，细化平安创建目标，深化和谐文化内涵，筑牢综治工作根基，把搞好治安、维稳作为村级工作的重中之重，支部书记刘干湘抓全面、负总责，治调主任余立明抓具体、负全责，按照突出重点、狠抓落实的原则，在总结经验创新工作方法的基础上，积极做好矛盾纠纷化解、帮民扶贫解困工作，全力维护社会和谐稳定，健全完善齐抓共管工作机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，打造平安和谐**。
二、**村基本情况
好的工作基础。
三、创建具体工作措施
1、健全组织领导。一是加强组织领导，成立**村平安创建工作领导小组，以村支书刘干湘为组长，以治调主任余立明及村主任彭成为副组长，以村支两委其他村干部、各村民小组组长为成员。**村平安创建工作领导小组，实行支部书记负责制，各村民小组组长具体负责，重点抓好具体落实工作。二是制定规划，按照相关要求详细制定切实可行的平安村创建实施方案，内容详尽并明确创建目标和工作要求，使创建工作科学化、规范化和有效化。
2、加强宣传引导。加强社会治安宣传，宣传社会主核心价值观，提升群众安全意识，为平安和谐创建打下群众基础。加大平安创建宣传力度，充分利用村级无线广播、平安宣传橱窗及宣传单等多种宣传载体，极大的调动群众参与平安创建的积极性；加大平安创建宣传人群，针对不同人群采用相应的宣传措施，利用村民代表会议凝聚村民小组长的平安创建共识，党员大会发挥党员的平安创建先锋意识，并让平安创建文化进校园、个体经营及企业，不断扩大平安创建的参与人群。
强社会矛盾纠纷化解。积极开展“群防群治”，加强人民调解工作，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。
4、加大综治力度。多措并举，搞好综治工作。加强支部建设，为综治工作顺利实施坚定村级领导核心，坚持围绕平安村创建为中心的综治工作；加强基础设施建设，从村民最关心的农水电路等问题入手，逐步有序地解决亟需完善的基础设施；加强群众联系，牢固树立群众是平安村建设主体的观念，不断将平安创建引向深处；加强致富奔小康，充分利用自身资源，实现村级产业转型、村民创富增收；加强生态文明建设，改善村民宜居环境等等；加大对“黄、赌、毒”以及邪教、法-论-功等组织非法活动的排查，充分发挥组织机构职能，加强与上级主管及公安部门协作，成立警民相约室，积极与村民排难解忧。通过多种举措，按照“四为主”为标准进行管理，发挥中心作用，强化预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我村“平安村”创建工作。
进行平安宣传，加大社会治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村创建达到无重大刑事案件、无民转刑、无影响恶劣的治安案件发生，无上访群众事件发生的目的，从而为实现平安**，营造良好的社会氛围，打造和谐环境。
**村民委员会
2015年3月
为落实上级党委、政府关于深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到实处的重要精神，扎实推进“平安家庭”创建工作，营造良好的社会氛围，根据上级要求和部署，经雨格村委会、党支部研究，决定在雨格村广泛开展创建“平安家庭”活动，通过平安家庭的创建，促进和谐雨格、平安雨格的建设。现结合我村实际，制定实施方案，具体如下：
一、 指导思想
指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“平安家庭”创建活动为载体，在村、支两委统一领导下，充分发挥各方面的职能作用，综合治理，以家庭的平安，促进我村的和谐稳定，为我村创建“平安村”奠定坚实基础。
“平安家庭”创建活动将以家庭为主体，通过创建增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境； 做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，无暴-力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。
二、加强领导，成立创建平安家庭领导小组
组长：赵学东 雨格村委会主任
成员：赵保全 雨格村支部书记
王永胜 雨格村委会副主任
郑国良 雨格村文书
邓武林 雨格村民兵连长
翁林梅 雨格村妇联主任
徐 鑫 雨格村委会主任助理
邓永松 雨格村一组网格员
赵学进 雨格村二组网格员
赵 衡 雨格村三组网格员
徐盘英 雨格村四组网格员
李明凤 雨格村五组网格员
宁桥芬 雨格村六组网格员
赵 辉 雨格村七组网格员
许书玉 雨格村八组网格员
许祥花 雨格村九组网格员
领导小组下设办公室，办公室主任由邓武林兼任。
共管，村民广泛参与的良好氛围，积极投入到创建“平安家庭”活动中来，落实到实处。
三、工作目标：通过“平安家庭”创建活动，力争至年底，全村有80%的家庭参与“平安家庭”创建，有50%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。
四、“平安家庭”实施标准
1、深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。
2、积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。
3、家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。
4、家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪。
五、 实施步骤
第一阶段：（2015年4月至2015年5月），主要是建立组织、制定方案。
第二阶段：（2015年5月至2015年7月），为全面展开阶段。全面开展创建活动，根据村民的需求，开展法律知识进家庭讲座，提高村民的法律意识。通过组织各种活动，促进家庭之间、邻里之间的和谐相处，增强家庭的凝聚力。组织青少年进行“讲文明、懂礼貌、树新风”
的活动，让中、小学生参与到平安家庭建设中来，爱我家园，保护环境。通过此项活动，使争创“平安家庭”活动深入人心，家喻户晓。对重点户和有困难的家庭进行重点慰问，达到家庭平安和谐。同时，加强社会治安综合治理，及时调解社会矛盾和纠纷，达到家庭、村组和谐稳定。
第三阶段：（2015年11月），总结和表彰阶段。对我村“平安家庭”进行评选，并登记备案。对评选出的平安家庭户进行挂牌。从而促进平安家庭活动的深入开展。
雨格村平安家庭建设领导小组
2015年4月2日
平安创建工作方案
为了加快我县城市化进程，加强旧城改造，扩大城市规模，提升城市品位，改善危旧房片区和城中村居民的居住条件和生活环境，全面提高我县城镇发展速度和质量，不断提升城镇化水平和综合功能。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，结合我县城区实际情况和20xx年重点工程建设需要，拟对洪桥头两角地块、中医院南侧地块房屋进行依法实施征收。
今年狠抓建筑业施工现场安全检查，对存在各类安全隐患严管重罚。一是加大对企业内部安全生产工作的督查力度，定期与不定期分组分头对各个施工企业进行督查，做到“日常检查、重点抽查、季度拉网查”的相结合。二是开展季度安全生产大检查，坚持做到检查一个项目不漏，隐患一个不放过，安全生产隐患消灭在萌芽状态，从而确保了安全生产真正落实到了实处。
根据系统实际情况，特别是农民工工资、质量安全、征地拆迁、预售交房存在问题，我局在一楼大厅设立接待大厅，每天安排领导干部带班制度，妥善处理好问题，本系统内部做到及时排查出不稳定因素，明确保包责任人，开展百日集中整治活动，及时解决问题，化解矛盾，避免集访事件的发生。
（一）正确处理改革发展稳定的关系。
创建与综治任务：进一步落实建设系统企事业单位困难职工、下岗职工等方面的帮扶措施，落实困难企业干部等方面的政策措施，切实帮助他们解决实际困难。
创建与综治目标：困难职工救济措施落实到位；困难单位干部各项政策规定和稳控措施落实到位。
（二）正确妥善处理人民内部矛盾。
创建与综治任务：加强矛盾纠纷排查调处制度、调解组织和网络建设，将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽。高度重视工作，规范工作秩序，认真落实领导接访、办案人矛盾纠纷化解责任制等措施，解决好涉法问题，适时开展综合排查整治，着力解决好问题。
创建与综治目标：矛盾纠纷排查调处制度、调解组织、网络健全，工作程序规范，矛盾纠纷调成率保持在98%以上。不发生影响大、规模大的越级进京到省上访事件。涉法问题处置及时得当，重点人员稳控措施到位。
（三）配合公安机关深入开展“严打”整治和重点区域整治工作。
（四）加强治安防范及局机关办公楼及局属各单位办公场所的管理。
创建与综治任务：积极落实“三防”措施，完善值班制度，健全防范体系。
创建与综治目标：按规定配备消防设备，无安全隐患。
创建与综治任务：落实安全生产责任制。开展生产安全大检查，及时发现和消除安全隐患。
创建与综治目标管理：年内不发生重、特大安全事故，不发生重大死伤灾害事故。
（六）诚信守法教育、综治普法宣传工作。
创建与综治任务：大力加强诚信守法教育。认真贯彻公民道德建设实施纲要。推进“六五”普法教育。干部职工对社会治安满意率逐步提高。开展平安创建和社会治安综合治理集中宣传活动。
（七）基层组织规范化建设。
创建与综治任务：抓好基层党组织和群防群治队伍建设。
创建与综治目标：基层综治组织规范化建设达标率为100%，调解、普法、帮教等措施落实到位。
（八）领导工作机制建设。
创建与综治任务：层层建立综治和平安创建活动工作领导机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系。把平安创建活动的'目标任务层层分解，落实责任。
创建与综治目标：建立决策科学、执行有力、考核监督到位的“平安住建”工作领导机制，各项目标任务层层分解落实。
要把完成平安创建活动目标任务与建设规范执法队伍建设以及规划建设有机结合起来，坚持“打防结合、预防为主”、“重在建设、重在活动、重在实效”的方针，促进创建工作的深入开展。着重抓好以下几项活动：
（一）继续开展平安创建活动，并把六月定为开展集中宣传月活动，研究探索综治和创安工作新机制，树立创建典型。
（二）组织开展创建督查、考核、评比活动。组织对平安创建活动工作进展情况进行考核督查。
（三）组织开展安全生产大检查活动。
（四）认真组织开展创建平安宣传月活动。切实把创建活动与城建工作结合起来。层层开展创建“平安工地、平安征收”和“住房保障工程”等活动，增强单位内部自防、自卫、自救能力。
今年的平安创建与结合治理工作，在时间安排上分为四个阶段：
（一）1-5月为宣传阶段。开展好平安创建活动宣传月活动，层层发动，制定具体实施方案。要把新闻宣传和舆论监督贯穿整个创建工作的全过程，充分利用新闻媒体，开辟专题专栏，加大宣传力度。营造良好的舆论氛围。
（二）6月起为落实阶段。各单位要围绕平安创建活动的目标任务，创造性地开展工作，深入持久地抓好落实。根据不同时期社会稳定的规律特点和暴露出的突出问题，由各单位负责组织，相关部门密切配合，动员广大干部职工参与，使平安创建活动工作的各项措施真正落到实处。
（三）7月至10月为总结推广阶段。及时总结、推广创建工作中的先进经验，力争推出具有较大影响力的先进典型。要适时召开经验交流推广会，组织现场观摩、理论研讨，发现一批创建典型，总结一批创建经验，推出一批创建品牌，提升平安创建活动的整体水平。
（四）11月至12月为检查验收阶段。根据县委、县政府关于平安创建活动的意见和《责任书》提出的目标任务和考核要求，由综治办牵头组织对平安创建活动工作进行检查督查。同时，建立平安创建活动的长效工作机制，巩固创建工作成果。
（一）加强组织领导。创建工作领导小组负责制定创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建工作中遇到的重大问题，加强对创建工作的分类指导，及时总结推广典型经验。领导小组每季度召开一次情况通报会，对创建工作进展情况进行指导、协调和督查。办公室要加强对相关部门的指导协调，督促落实各项工作措施。
（二）建立目标责任制。各单位都要根据《关于平安创建活动的实施方案》的规定，结合各自实际，制定具体的贯彻落实意见。要层层建立目标管理责任制，将活动的内容、任务具体量化、细化，层层分解。加强督促检查，建立行之有效的监督检查制度，采取综合检查与专项检查相结合，定期检查与经常检查相结合的方法，定期公布督查结果，并把督查结果作为对部门、单位一把手政绩考核的重要依据之一。
村级平安创建实施方案
班组是企业的细胞，班组的安全工作，是企业安全生产的基础。为贯彻落实市、县关于安全发展的思想，加强班组安全建设，促进企业安全生产，努力保障职工的生命安全与身体健康，结合“安康杯”竞赛与公司“创一流”活动，在全公司范围内开展“平安班组”建设活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市公司年中安全工作会议精神，坚持科学发展观，以“创一流县级供电企业”为契机，紧紧围绕“一强三优”发展目标，弘扬“努力超越、追求卓越”的精神，抓好“爱心活动”、实施“平安班组”建设活动。
二、活动主题和工作目标。
1.活动主题内容：“促进平安、营造和谐”
2.工作目标：班组安全生产实行目标管理，实现标准化、规范化、制度化;杜绝重大人身伤亡和设备事故，力争达到班组各类生产事故为零。
三、实施步骤。
1.整体启动和宣传发动阶段。
制定计划，开展“平安班组”宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，作到家喻户晓、深入人心。
2.全面实施和推进阶段。
各党支部按照有关要求和实施方案确定的工作目标、工作任务制定具体的分项实施方案、工作计划，落实措施，认真组织实施并及通报情况、相互交流经验。
3.总结提高阶段。
公司开展“平安班组”领导小组将根据工作开展情况组织调研，总结交流和推广先进经验。组织评选先进典型。各部门也要对年度工作情况进行总结，同时研究制定下一年度工作计划，循环实施，不断深化，确保活动取得实效;年终公司领导小组将结合年度工作检查对各党支部、班组开展这项工作的情况进行重点检查，作为年度工作考核评比的重要内容。
五、工作要求。
开展“平安班组”活动是一项事关企业长远发展的重要工作，上级组织、领导对搞好这次活动非常重视，下发了一系列文件进行了部署和安排，并提出了明确的要求。各党支部、部门、班组要站在贯彻落实科学发展观和促进公司全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，高度重视，认真组织，精心安排，扎扎实实地把这项工作抓出成效，全面促进公司的各项工作。
1.加强活动的组织领导。各部门都要形成由部门负责人牵头工作的机制，统一指挥和协调活动的开展。要形成责任明确、分工合作、党政工团齐抓共管的工作机制，定期研究、检查和总结活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行。领导干部和党员要率先垂范，做“平安班组”活动的带头人。
2.强化责任落实。各部门、班组要根据公司的统一安排，结合本部门的实际情况制定好活动方案和计划，要选准活动载体，采取行之有效的方式吸引广大干部员工积极投身于“平安班组”建设之中。要明确目标、细化责任、强化责任落实，加大责任追究力度，确保一级抓一级、逐级抓落实的常态机制，务求实效。
3.要把握好活动重点。在开展活动的过程中，要重点把握“安全、稳定、服务”三大着力点，强化员工的安全理念、增强平安意识、提高业务技能和整体素质。要围绕2006年公司的中心工作，引导广大员工为确保“创一流”争做奉献，把“平安班组”的建设成效最终体现在促进公司快速发展稳定的成果上。
4.要加大宣传报道的工作力度。要充分利用网站、报纸、等宣传媒体和阵地，加大宣传力度，形成浓厚的氛围。要加大对外宣传报道的力度，重点宣传公司开展“平安班组”活动的成果，充分展示公司员工服务客户，奉献社会，树立公司良好的社会形象。
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平安边界创建工作方案
为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：
一、切实提高对“平安边界”建设重要意义的认识。 平安边界创建活动的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护边界地区长期和谐稳定为宗旨，切实履行界线管理工作职责，逐步建立团结、稳定、和谐的边界关系，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类矛盾纠纷及时妥善化解、隐患及时消除，边界地区居民和睦相处，生产生活秩序正常，不发生因边界纠纷而引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，为全面建设小康社会发挥积极作用。
二、开展平安边界建设的工作目标
犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。
三、加强组织领导，落实工作责任
平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。
我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。
四、充分发挥各有关部门的职能作用
苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。
五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制
镇党委、政府在坚持"属地管理"和"谁主管谁负责"原则基础上，进一步健全与边界地区党委政府维护边界地区稳定的长效工作机制。要健全基层群防群治组织网络，充分发挥治安信息员、人民调解员、综治安全员等各种群防群治队伍维护社会治安和社会稳定的积极作用；要建立完善边界地区纠纷应急处理机制，妥善处理群体性纠纷事件。
六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境 各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的.宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。
二o一二年四月六日
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于深入开展平安建设的总体要求，县综治委决定，在全县深入开展平安xx建设，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入学习党精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，在党委和政府统一领导下，组织动员社会各方面力量，以群众平安期待为导向，以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛开展平安xx建设，为“六大战略”的深入实施、“四个新xx”目标的实现和全县人民群众的安居乐业营造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
实现社会治安明显好转、公众安全感指数排位明显前移、矛盾纠纷调处率及调处成功率明显上升的目标，有效防止发生大规模群体性的事件、防止发生矛盾纠纷激化转化为重大刑事案件、防止发生群死群伤事件、防止发生较大以上安全生产责任事故、防止发生精神障碍患者监护不到位引发重大刑事案件、防止发生大规模赴市以上集体访，争创全省全市平安建设先进县。
三、工作步骤
— 1 —
（一）组织动员、安排部署（5月1日-5月15日）。各级各部门认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神及、县政府关于平安建设的部署要求，迅速组织召开平安xx建设动员会，结合各自实际，分别制定工作方案和建设目标，分解量化工作任务，落实工作责任，推动建设工作迅速开展。工作方案15日前报县综治办。
（二）狠抓落实、全力开展（5月16日-10月30日）。各级、各部门全方位、多层次的开展平安乡（镇）、平安村（居、社区）、平安单位、平安企业、平安家庭、平安校园、平安市场、平安医院、平安工地、平安大道、平安边界等各类创建活动，通过抓乡（镇）带村组（居、社区），抓系统带单位，实现城乡互动、整体推进，努力实现社会和谐平安。
（三）自查自评、总结验收（11月1日-12月10日）。11月，各乡（镇）、各部门认真对照平安建设相关标准，对本乡（镇）、本单位及所辖村（居、社区）、所属基层单位的平安建设工作开展自查自评。12月上旬，县综治委将组织考核检查组，对各乡（镇）、各单位的工作情况进行考核验收，对达到平安标准的进行命名，对工作开展较好的，报请、县政府给予表彰奖励。
四、工作措施
监督、重要敏感部位安全保卫、临时用工人员管理、村镇集中供水监督管理、建材加工市场管理、农村集体“三资”监督管理、预防拖欠民工工资等方面源头治理工作措施的落实，有效防范矛盾纠纷的发生。实施行业性、专业性矛盾纠纷调处机构项目建设，不断提高行业性、专业性调处中心的覆盖面和调处能力。进一步健全县、乡（镇）、村（居）三级矛盾纠纷排查调处工作机制，逐级落实矛盾纠纷排查调处情况报告制度，对突出矛盾纠纷实行每月分析、预警、交办、督办、挂号处理。进一步畅通群众诉求表达渠道，开展领导干部定期接访、上门走访、带案下访、主动约访等活动。完善维稳三级预警机制，及时发现、主动预警，妥善处置各类苗头隐患。（责任单位：各乡镇，相关部门，县直、驻县相关单位）
单位：各乡镇，县政府办、县公安局、县财政局、县文广局、县电信分公司、县供电公司、县城-管局及其他有关单位）
（三）深入开展严打整治斗争。建立健全常态化、制度化的严打长效机制，深入开展打黑除恶、治爆缉枪、扫黄打非、非法集资等专项行动，严厉打击“两抢一盗”、金融电信诈骗、赌博及违法经营、违法建设、违法采矿、非法转让土地、妨害执行公务、缠访闹访等违法犯罪行为，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。（责任单位：各乡镇，县公安局、县检-察-院、县法院、县人民银行、县国土局、县矿管局、县征拆办、县信访局及其他相关单位）
（四）强化社会治安整治。深入开展社会治安重点地区及突出治安问题排查整治行动，重点抓好学校及周边、公共复杂场所、娱乐休闲场所、居民住宅区、城乡结合部、建设工地、重点要害部位的治安排查整治，减少可防性案件发生。依法打击、坚决取缔“黑网吧”、“黑校车”违法违规经（运）营活动。（责任单位：各乡镇，县公安局、县教育局、县安监局、县文广局、县房管局、县城建局、县工商局、县食品药品监管局、县环保局及其他相关单位）
态化监管工作机制，严密防范案件和事故的发生。（责任单位：各乡镇，县公安局、县交管大队、县交通运输局、县公路分局、县人民银行、县质监局、县商务局、县城建局、县食品药品监管局、县水利局、县国土局、县环保局、县工商局及其他相关单位）
（六）加强和创新社会管理。建立健全实有人口动态管理体系，全面实行流动人口居住证制度，加强出租房屋管理，实现实有人口和实有房屋管理全覆盖。实行刑释解教人员监所与社会无缝对接，进一步加大安置帮教力度。加强社区矫正对象监管，将信息化监管平台延伸到所有乡（镇）、所有对象。加大肇事肇祸精神障碍患者收治管控力度，建立以乡（镇）为单位的精神障碍患者档案，落实以患者家庭为主的监护责任，不断加大困难家庭关怀帮扶力度，严防精神障碍患者发生肇事肇祸行为。加强对不在学及无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿儿童及有严重不良行为和轻微违法犯罪青少年的教育管理，预防和减少青少年违法犯罪。（责任单位：各乡镇，县综治委实有人口专项组、特殊人群专项组、预防青少年违法犯罪专项组各成员单位）
力。（责任单位：各乡镇，县法制宣传教育工作领导小组成员单位）
（八）加强预警机制和应急体系建设。按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、反应灵敏、运转高效”的原则，建立完善公共安全突发事件的预警系统和各类应急预案，建立健全快速反应机制，提高应对公共安全突发事件的能力。（各乡镇，县政府办、维稳办、县公安局、县人武部、县林业局、县征拆办、县城-管局及其他相关单位）
五、具体要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本部门的一项重要工作来抓，明确目标，制定措施，狠抓落实。党政主要领导要定期研究，及时解决平安建设中的突出问题，分管领导要具体抓好工作落实，协调推动工作开展。
（二）落实主体责任。平安建设是涉及广的一项工作，它涉及全县各级各部门，各乡（镇）、各部门、各单位作为平安建设工作的实施主体，要切实担负起主体责任，做到不扯皮、不推诿。
各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安建设工作。要加大创建平安建设宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全县人民群众积极投身于平安建设工作，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。
（四）落实保障措施。各乡（镇）、各部门要进一步加大对平安建设工作经费的投入，为平安建设提供有力支持。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。
（五）强化督促检查。县综治办要加强对平安建设的协调、指导和督促检查，及时发现建设工作中存在的突出问题，全面掌握全县平安建设进展情况，保证各项建设工作措施的全面落实。
抄 送：市社会管理综合治理委员会，
、县政府。
— 7 —
xx县社会管理综合治理委员会办公室 2015年4月28日印发
— 8 —
村级平安创建实施方案
北托村地处银田镇，全村783人。村域面积1.34平方公里，20__年全村人均纯收入8000余元，20__年被评为湘潭市新农村建设示范村。
二、主要做法及成效1、加强组织，健全制度。
村两委高度重视平安村创建工作，将平安创建列入村年度工作计划，并制定了创建工作计划。同时为加强对平安村创建工作的领导，成立了以村委书记任组长，村委副书记为副组长，其他村班子为成员的平安创建工作领导小组，安排一名村班子分管平安村创建具体工作。进一步健全与完善各项制度，包括党总支部主要职责、党总支部书记职责、党总支部会议制度、村委会工作职责、村民代表职责、村务公开制度、村内财务管理制度、治保、民调、帮教等组织的制度，从制度上保证创建工作的顺利开展，确保用制度管人，用制度管事。
2、多管齐下，多措并举。
针对农村工作生活特点，把平安创建活动与民主法治村、市级文明村等各项工作有机的结合起来，使创建内容实实在在，形式多样。
一是打造平安文化。随着村委会办公楼的新建，逐步完善了综合治。
氛围。村两委充分利用宣传栏、宣传标语、横幅，下发宣传资料等多种形式，
帮教、归正人员帮教、综治信息员、社区矫正、平安创建联络员等组织作用，制定归正人员与社区矫正管理等特殊人群的工作计划。定期排查矛盾纠纷与安全隐患，每月向镇综治办上报不稳定因素汇总表。认真开展无邪教村和无毒村创建工作，联合妇代会，开展“文明家庭”、“爱国卫生户”、“好媳妇好婆婆”的“三个评选”活动和以“崇尚科学、反对邪教”、“男女平等”等为主题的活动，其中文明家庭创建活动的参与率达到100%，协助残联、民政做好扶贫解困工作。
3、成绩突出，效果显著。
由于村班子团结合作，齐心协力，平安村创建取得了一定的成绩。因调解组织思想重视，及时到位，方法恰当，对群众中间产生矛盾能及时发现，及时调解，防止矛盾激化。未发生因民间纠纷调处不及时、调处不当转为刑事案件或引起自杀事件，未发生越级访、集体访和群体性事件。对流动人口能做到底数清、情况明。能较好地预防青少年违法犯罪，安置好、帮教好归正人员，确保不发生重新犯罪。全村村民因法律意识得到增强，到目前为止，未发生集体拖欠工资等事件。确保了全村的平安稳定。
村级平安创建工作计划
村一把手负总责。村治保主任具体负责创建“平安村”各项工作的落实，谁主管，谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解，落实到村民小组，村民小组的责任人是村民小组长，年初签订。
责任书。
年终进行考核并把考核结果与个人工资、奖金挂钩奖惩分明。
二、搞好创建“平安村”工作的宣传发动。
创建“平安村”工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是的责任，因此一定要认真组织好宣传发动每一位群众参与此项活动。大力加强平安村建设的宣传工作，使他们了解到创建“平安村”活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。让每位农户自觉做好，各户保各户，邻里互帮助，同时要求有条件的住户尽快安装防盗门、防盗窗等物防设施。
三、发挥群防群治队伍作用。
在搞好宣传发动的同时进一步发挥群防群治队伍的作用，依托已建立的5人的治保会，6人的护村巡逻队，保证这些群防群治队伍正常运转。
四、结合实际、突出重点。
根据我村的实际情况，今年我村将着重抓住以下工作，针对09年偷盗案件时有发生，村民对此有一些反映，我村打算今年在各小区的路口加强巡逻，同时发动党员干部巡逻。其次要抓好人口管理：(一)是抓好重点人口的管理村治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向，并注意管控;(二)是抓好外来人口的管理，1、谁主管，谁负责，对房屋出租户、暂住人口进行法律法规的宣传教育;2、谁租赁，谁负责，抓住房屋出租户这个源头，与房主签订治安责任书，向公安机关签发房屋出租许可证，承租对象必须三证齐全，对违反规定的出租户主，由公安机关依法处理，同时在年底的互爱双评及安全文明户评比中给予降级处理;3、谁用工，谁负责。与用工单位责任人签订《暂住人口管理责任书》，督促用工单位加强对暂住人口的管理，被雇佣的外来人口发生违法乱纪行为，用工单位负一定责任。
【篇二】。
为进一步贯彻落实上级关于创建平安村的决定，坚持以“维稳定、整环境、促发展”为目标。坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进”的原则，以确保社会的进一步稳定，把消防平安村建设活动工作纳入村工作的重要内容，扎实推进我村的社会主义新农村建设。现拟定工作计划如下：
一是村两委会领导班子对农村消防工作高度重视。村民委员会成立消防安全领导小组，陆如忠为组长、陈忠宝为副组长，全面负责领导和组织农村公共消防安全管理工作，并设立专兼职防火员，具体负责本村的消防安全工作，定期研究部署本村消防工作，制定工作计划，签订消防安全责任状和村民防火公约，落实经费保障机制，将农村消防工作纳入建设社会主义新农村的重要议程。
二是建立农村消防工作经费保障机制。把村消防事业建设纳入经济和社会发展计划，建立公共消防设施建设和多种形式*伍发展的经费保障机制。每年应拨出一定经费作为农村消防的专项活动经费，确保村消防工作发展适应农村和社会的发展的需要。
三是加快消防基础设施建设步伐。完成城镇消防规划编制和审批。在设有自来水管网的村主要道路上设置消火栓，村水渠旁设置取水口，确保消防用水。
四是定期开展消防检查巡查。落实村消防监督管理机制，设立专兼职消防监督人员，开展对村内，重点是容易发生灾情场所(东房宗祠)的日常消防监督检查工作。村成立巡防队，建立巡防制度，每天定期巡查，清明节、国庆节等重大节日增加巡防人员，加强巡查力度，保证消防安全。
五是加强农村防火宣传工作。消防宣传工作纳入了村建设社会主义新农村的社会宣传教育活动内容。《东陈村消防安全管理制度》、《东陈村消防宣传培训教育制度》、《东陈村防火检查、巡查制度》。通过远教学习、拉横幅、贴宣传窗、发宣传资料等多种形式进行宣传。火灾高发季节、农忙季节、重大节日加强开展消防宣传活动。
【篇三】。
一、基本情况。
北托村地处银田镇，全村783人。村域面积1.34平方公里，20xx年全村人均纯收入8000余元，20xx年被评为湘潭市新农村建设示范村。
二、主要做法及成效1、加强组织，健全制度。
村两委高度重视平安村创建工作，将平安创建列入村。
并制定了创建工作计划。同时为加强对平安村创建工作的领导成立了以村委书记任组长村委副书记为副组长其他村班子为成员的平安创建工作领导小组安排一名村班子分管平安村创建具体工作。进一步健全与完善各项制度包括党总支部主要职责、党总支部书记职责、党总支部会议制度、村委会工作职责、村民代表职责、村务公开制度、村内财务管理制度、治保、民调、帮教等组织的制度从制度上保证创建工作的顺利开展确保用制度管人用制度管事。
2、多管齐下，多措并举。
针对农村工作生活特点，把平安创建活动与民主法治村、市级文明村等各项工作有机的结合起来，使创建内容实实在在，形式多样。
一是打造平安文化。随着村委会办公楼的新建，逐步完善了综合治。
氛围。村两委充分利用宣传栏、宣传标语、横幅，下发宣传资料等多种形式，
帮教、归正人员帮教、综治信息员、社区矫正、平安创建联络员等组织作用，制定归正人员与社区矫正管理等特殊人群的工作计划。定期排查矛盾纠纷与安全隐患，每月向镇综治办上报不稳定因素汇总表。认真开展无邪教村和无毒村创建工作，联合妇代会，开展“文明家庭”、“爱国卫生户”、“好媳妇好婆婆”的“三个评选”活动和以“崇尚科学、反对邪教”、“男女平等”等为主题的活动，其中文明家庭创建活动的参与率达到100%，协助残联、民政做好扶贫解困工作。
3、成绩突出，效果显著。
由于村班子团结合作，齐心协力，平安村创建取得了一定的成绩。因调解组织思想重视，及时到位，方法恰当，对群众中间产生矛盾能及时发现，及时调解，防止矛盾激化。未发生因民间纠纷调处不及时、调处不当转为刑事案件或引起*事件，未发生越级访、集体访和群体性事件。对流动人口能做到底数清、情况明。能较好地预防青少年违法犯罪，安置好、帮教好归正人员，确保不发生重新犯罪。全村村民因法律意识得到增强，到目前为止，未发生集体拖欠工资等事件。确保了全村的平安稳定。
村级平安创建实施方案
为了全面贯彻落实党的xx大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标。
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施。
(一)构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础，加强社会治安防范工作。
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村(社区)要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理。
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设。
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇(村)务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求。
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”;对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
村级平安创建实施方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务。
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施。
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制。
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制。
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制。
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标。
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：(1)进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳;(2)建立健全各类工作台帐;(3)进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高;(4)全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
(一)强化组织领导，确保平安创建工作落到实处。
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
(二)健全规章制度，切实抓好平安创建工作。
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”(看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事)方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
(三)加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围。
按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
和谐平安创建工作方案
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和全市、全区政法工作会议精神，加快我社区建设的步伐，充分发挥社区在维护社会稳定中的重要作用，努力探索新形势下做好社会社会治安综合治理工作的新方法、新途径、新举措。经我街道研究决定，从本月开始，在我社区开展“创建和谐、平安社区”活动工作。现制定如下方案：
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导以保持共产党先进性活动为契机，通过开展“创建和谐、平安社区”活动，深入持久地开展基层安全创建活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，全面加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪，进一步增强人民群众的安全感，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
二、 领导机构
组 长：万祥如（社区主任兼书记）
副组长：谢联英（社区综治副主任）
组 员：付细梅（社区副书记）
余晓梅
潘先保
史兰萍
孙佐斌（汤家园社区片警）
领导小组办公室设在汤家园社区，联系电话：6775994
三、 创建目标
开展“创建和谐、平安社区”活动，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，确保社区的安全和社会的稳定。具体要做到“六有六无一减少”。即有综治机构、有警务室、有群防群治队伍、有综治工作制度、有治安防控措施、有法制宣传园地；无重大刑事案件、无民转刑案件，无群体性的事件、无治安灾害事故、无邪教（非法宗教）活动、无重新违法犯罪；居民群众违法犯罪逐步减少。
四、 社区的基本情况
伤残军人1人；社区内有江西华鑫大酒店，南昌市三建公司等驻区单位，属纯居民型社区。2004年南昌市社区党组织星级评定工作中被评定为一星级社区党组织。
五、 措施及完成时限
“创建和谐、平安社区活动试点工作分四个阶段进行，具体步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段（5月13日至23日） 在社区发《致居民群众的一封信》1000份，内容涉及：动员群众安装电子防盗门、在辖区落实报警和警示提醒牌，充分营造群防群治的良好氛围。同时，结合这封信的印发，广泛开展以“居民安全感“为内容的问卷调查。
第二阶段：调查摸底阶段（5月24日至30日） 对社区的基本情况进行全面摸底，确实将硬件条件和软件环境排查到位，做到街道、社区干部人人心中有数，为下一步各项工作的一开展打下扎实基础。
第三阶段：组织实施阶段
1、 以氛围宣传为切入点
在下水巷72号横头制作了四块（1.8m x1.4m）黑板，用于宣传“创建和谐、平安社区”，内容：群众反映强烈、较为突出的治安问题。
完成时限：6月10前
责任部门：汤家园社区
继续使用喇叭在辖区风对居民宣传、提醒居民防范意识，关好门、锁好车，发挥好维护社区治安的积极作用。
完成时限：全程
责任部门：汤家园社区
2、 以硬件建设为着力点
安装摄像监控装置号2具，安装地点为：下水巷169号侧面1具、下水巷77号1具、
完成时限：5月30日前
责任部门：派出所
完善汤家园社区综治室。
完成时限：5月28日前
责任部门：汤家园社区
向路灯管理所请示，拟在汤家园居民密集区安装路灯20盏。
完成时限：6月12日前
责任部门：汤家园社区
设立消防自救点，配备消防器件1套。 完成时限：6月11日前
责任部门：墩子塘街办
3、以强化队伍为提升点。
提升专业队伍
为确保社区平安，派出所高度重视，增强了专业治安队伍的力量，实行全天侯24小时巡逻，增加班次，并由所长、片警带队。对发生的治安案件做到及时处理，对群众遇到的困难做到及时帮助。
完成时限：5月19日前
责任部门：墩子塘派出所
组建群防群治队伍
由党员、老干部、退体工人、治安积极分子、低保人员成立的义务巡逻队伍，共有24人，并分为上下两片，每天排班，佩戴袖章，主要负责白天看门守户，在社区内开展治安巡逻工作，努力提高社区居民自管、自防、自治的能力。
完成时限：5月15日前
责任部门：汤家园社区
组建义务消防队。
完成时限：5月25日
责任部门：汤家园社区
3、 以奖优罚劣为促进点
开展“百日无案件社区”竞赛活动，签订治安责任书。
规定理个月为一个百日竞赛周期，凡在一个竞赛活动周期内，未发生一宗公安部门接警情核实立案的刑事案件的社区，为“百日无案件社区”，并对其给予一定的物质奖励。
同时，在辖区组织开展一次以此竞赛活动为主题的文艺晚会，充分调动居民群众的积极性。
完成时限：全程 责任部门：墩子塘街道
第四阶段：建章立制阶段（5月12日至20日） 召开碰头会及时分析社区治安动态，集体研究对策措施。不断完善和落实综合治理责任制以及各项防范措施，提高治安防控能力。抓住严打整治的有利契机，以深化创安为载体，拓宽治安防范思路，广泛发地动各方面力量，编织起严密的群防群治网络。根据两个社区实际，制定工作目标，对治安保卫人员建立目标责任制和奖惩制度，责任落实到人，谁的岗位谁负责。
第五阶段：检查验收阶段（6月29日至30日） 街道“创建和谐、平安社区”活动工作领导小组将对汤家园社区的试点工作进行检查验收。
附：《墩子塘派出所派出巡逻人员、时间及线路表》 《汤家园社区义务巡逻队名单》
《汤家园社区看楼护院队名单》
汤家园社区 二00五年五月一十三日
墩子塘派出所派出巡逻人员、时间及线路表
线路：以四组三班循环转的原则，加强对汤家园社区的治安巡逻。
汤家园社区义务巡逻队名单
队长：谢联英
成员：江跃保 司 锐 邓美兰 魏长根 张自忠 吴明明（以上为社区党员） 朱金标 邬海泉 徐炳根 裴红花 周小娟 万思红（低保户）
值班要求：
汤家园社区看楼护院队队员名单
队长：谢联英
汤家园社区 2015、5、13
为进一步加强学校安全工作，有效预防学校安全事故的发生，创建一个平安、健康、文明、和谐的校园环境，保证青少年学生健康成长，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，现结合我校实际，制定2015年度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和党的会议精神，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、目标及任务
校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强，校园管理水平不断提高，坚决杜绝刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。
三、加强校园安全管理，创建平安和谐校园的主要内容
文明养成教育，提高师生的文明素质。深入开展爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。
（二）加强师德建设，建立和谐师生关系。学校要贯彻落实好《教师职业道德规范》，把职业道德教育纳入教师培训计划，教育教师养成良好的职业道德，树立良好的道德风范；教师要热爱学生、关心学生、爱护学生，发现学生行为具有危险性的，要及时告诫制止；教师不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，不得向学生推销教辅资料，不得有在教学科研中弄虚作假、接受或索要学生家长财物等行为；要贯彻落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校教育和管理，尊敬师长，团结同学，积极参与学校组织的活动，和谐师生关系。
（三）提高师生安全卫生防护能力。学校要加强师生的公共安全教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。要把公共安全教育列入教学计划，纳入教学内容，落实教材、课时、师资；要充分利用学校的校报、校刊、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的公共安全教育；学校每学年至少组织一次自救、自护的实际演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。每所学校要聘请一名法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。要把教师开展公共安全教育的情况作为对教师进行考核的重要依据；要制定科学的公共安全教育评价制度，并将其列为教育督导和校长考核的重要指标之一，切实提高中小学校长和广大教职工的的公共安全意识和管理水平。
（四）完善安全卫生管理制度，提高学校规范化管理水平。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全、卫生工作规章制度，狠抓规章制度的落实，以制度促规范、促管理。要建立学校安全卫生工作目标管理责任制，逐级签定责任书，将学校安全工作责任分解细化，落实到每个单位和每项工作，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。建立健全畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，突发公共事件发生后，学校要及时向主管教育行政部门和政府有关部门报告，事件发生变化后，要及时续报，严禁迟报、漏报和不报。
材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。建立健全并严格落实校车和驾驶员管理制度，严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生。城市和有条件的农村学校，特别是寄宿制学校，要安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。
（六）加强学生食堂管理，彻底取缔校内食品小卖部，做好卫生防疫工作。学校食堂要严格执行有关法律法规，健全食堂管理规章制度，遵守卫生操作规范。食堂设施符合有关规定要求，工作人员要定期进行健康查体，严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校应当建立学生健康档案，逐步实现为学生定期体检。
（七）加强学校日常管理，严防重大事故发生。学校在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。学生在校学习和晚自习时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校要每月组织一次全面的安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶劣事件和群体性的事件的发生。学校要积极配合公安机关抓好校园报警点或警务室的建设，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。
（八）加强应急体系建设，提高学校应急处置能力。各级各类学校及幼儿园要紧密
结合本校实际和学生的年龄段情况，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。学校要按照应急预案的要求，每年至少组织一次安全应急演练，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。
四、健全和完善组织保障机制，进一步加强对学校安全工作的组织领导
（一）创建平安和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是办好人民满意教育的迫切需要。各学校要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将加强学校安全管理，创建平安和谐校园列入重要议事日程，纳入本地、本学校教育、教学改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。要进一步统一思想，提高认识，切实加强对学校安全工作的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为加强学校安全管理，创建平安和谐校园创造有利条件。
（二）学校是平安和谐校园创建工作的主体，校长是学校安全工作的第一责任人，要对本校加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作负总责，要亲自抓。要按照创建平安和谐校园的工作规划，把工作任务层层分解，落实到学校管理的每一个环节和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门、单位紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。学校要随时向上级主管部门汇报加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作的进展情况，主动争取上级的指导和帮助。
（三）县教育局将把平安和谐校园创建工作纳入教育督导内容，加强经常性的督导检查，对创建工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。同时，教育局相关科室要加强对这项工作的指导，根据学校创建工作的进展情况，进行督导检查，并将平安和谐校园的创建情况作为对学校教育工作检查考核的重要内容。
板 场 中 学
2012年9月
家庭是社会的细胞，平安稳定和是社会和谐发展的重要基础和标志。为深化平安创建工作，切实把精神文明建设、社会治安综合治理措施落到实处，按照上级文明办、综治办对创建文明户和平安家庭活动的要求，特制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持在党委统一领导下，充分发挥各部门、各单位职能作用，齐抓共管，综合治理，以家庭的平安文明和谐，促进社会的和谐稳定和进步。
二、目标任务
开展“平安文明和谐家庭”创建活动，坚持以十星级文明户评选为基础，以家庭为主体，以社区为基本单位，增强“五个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明树立新风尚意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；做到“四防”：即防火灾、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“六无”：即无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴-力；达到“四个更加”：即使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，社区邻里更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定为总目标。
三、方法步骤
第一阶段：加强宣传，营造舆-论氛围。家庭成员是创建“平安文明家庭”的主体，创建“平安文明和谐家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传动员部署和发动工作贯穿于创建全过程。一是以活动为载体，抓好主题宣传。要充分利用每年“三八”妇女维权周、重要节日等特殊纪念日进行集中宣传教育，将创建活动具体化。二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。采用以案说法、法律咨询、层层培训、发放各种宣传品等多种形式开展宣传教育活动，推动法律知识进家入户。三是以平安志愿者队伍、宣教、群防群治组织、工青妇组织为依托，抓好群众性宣传。四是以舆-论为导向，抓好社会宣传。充分运用宣传栏、宣传单、广播电视等，丰富宣传方式，使家庭成员在耳濡目染中自觉认同“平安文明和谐家庭”创建活动，努力实现创建目标。
诚信之家；学家庭美德，创友善爱心之家；学健康知识，创环保安康之家；学科技知识，创小康富足之家，学家教知识，创“双合格家庭”。三是以开展青少年法制宣传教育为重点，实施“家教知识进家庭”工程。以人口学校为依托，引导广大家长学习家庭教育新知识，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，预防未成年人犯罪。在活动中，要把“平安文明和谐家庭”创建与党的建设模范区、文明单位、社会主义新农村示范点创建结合起来，与开展法律援助社会救助活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰。
第三阶段：分类指导，推广经验。在创建活动中，要坚
持结合自身实际情况，区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，积极探索管理区、社区及流动人口中“平安文明和谐家庭”创建的模式和机制。为了使创建活动更具针对性和实效性，各单位要认真总结推广创建中的好做法、好经验，通过示范先行、典型引路的形式来推进创建活动的深入开展。要精心培育创建示范户，通过示范作用，使“平安文明和谐家庭”创建走进千家万户。要善于发现亮点特色，深化内涵，通过经验交流、评选表彰等形式，创出不同模式、富有特色的.品牌。农场“平安文明和谐家庭”创建活动领导小组将于每年年底对创建工作进行检查，活动结束时，在全场职代会评选表彰奖励一批“平安文明和谐家庭”的标兵户。
四、组织机构
为加强领导，促进活动的深入开展，农场成立“平安文
明和谐家庭”创建活动领导小组。
五、农场“平安文明和谐家庭”创建标准
（一）遵纪守法，法律意识较强。拥护党的路线、方针、
政策，遵守国家法律、法规，学法、用法、守法，依法经营多种产业，依法维护自身权益，成员家庭无违法犯罪行为和不良行为。
（二）文明规范，道德行为良好。家庭成员自觉遵守“爱
国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德规范，营造文明家风，做文明公民，创文明家庭。
（三）崇尚科学，家庭生活健康。认真学习科学知识，
反对迷信、拒绝邪教，崇尚文明、远离“黄赌毒”，破旧俗、树新风，做到婚事新办、丧事简办、邪事不办。
（四）邻里团结，家庭关系融洽。尊老爱幼，夫妻间互
相尊重、互相信任、关爱下一代身心健康，实现“零家庭暴-力”。依法维护未成年人、妇女、老年人在家庭中的合法权益。邻里团结互助、相互沟通、理解、信任，建立团结和睦的关系。
（五）重视教育，培养合格人才。重视文化学习，培养
良好家风。尊师重教，完成义务教育。更新教育观念，科学教子，培养子女德、智、体、美、劳全面发展。
（六）讲究卫生，自觉保护环境。家庭成员自觉搞好家
庭卫生、个人卫生、环境卫生，家庭内外整洁干净、庭院绿化美化。
（七）确保安全，自我防护力强。熟知多种防护知识，
加强家庭防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，积极参与群防群治，确保自身及公共安全。
（八）爱心助困，热心公益事业。关爱弱势群体，关心
公益事业，爱护公共设施，见义勇为，共同维护社会和谐。
（九）文明治家，营造新型家庭。户主切实承担起家庭
平安的神圣职责，自觉服从街道社区（居）委会的统一领导。
（十）积极参与农场文明办、综治委（办）开展的“树
文明新风”、道德建设、平安建设活动，家庭成员积极参加本单位组织的“十户联防”或者“栋房联防”、民兵巡逻分队、“三老看护”“邻里守望”等群防群治组织，并切实发挥作用。平时看好家门、办好家事、管好家人、树好家风、理好家财、立好家规。
六、工作要求
（一）提高认识，形成合力。农场各基层党组织要牢固
明和谐的基础，促进农场的平安和谐文明新风的形成。 （二）狠抓落实，注重创建活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，要区分不同家庭的不同情况，增强活动的针对性、可操作性；要把深化“平安文明和谐家庭”创建活动与普法工作、“十星级文明户”、“巾帼建功”评比活动结合起来，落到实处，抓出成效。
（三）树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。
（四）年终进行评比表彰，把创建活动深入开展下去。年终按照统一要求认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭文明向上，和谐平安。此项创建活动纳入精神文明建设目标管理考核。各单位于每年初4月1日前要根据本辖区的实际情况，成立相应的创建组织机构，制定切实可行的创建工作方案，上交农场文明办、综治办公室、工会女工委，年底做好此项工作的总结，并与12月1日前上报。
“二九一农场平安文明和谐家庭”申报表
说明：事迹不少于1000字，表格不够可另附纸张。
麻镇中心小学创建“平安和谐校园”实施方案
为了贯彻落实市、县有关文件精神，学校提出了“建设学习创新校园、安
全文明校园、和谐发展校园”的总体工作目标，决定开展“平安、和谐校园”创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实府谷县中小学（园）内涵发展推进会精神，以人为本，落实安全、健康、文明、和谐的总体要求，以实施素质教育为核心，以加强校风、教风、学风建设为突破口，解决学校存在的干部队伍、教师队伍的安全稳定和质量发展上存在的不和谐问题，以及在学校教育、家庭教育、社会教育三者关系上不和谐的问题，把师生安全、卫生等突出问题作为工作重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，促进学生的全面发展，为推进素质教育创造良好环境，以促进我校教育环境的进一步优化和各项事业的健康发展，为构建和谐社会做出应有贡献。
二、目标任务
通过创建活动，把我校的优良传统与校风发扬光大，创立一个师生成功成才的平台，使我校办学水平再提高一个层次。通过创建，使学校洋溢着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人人和谐相处、人人和谐发展、校内校外和谐配合的氛围，促进学校、教师、学生全面、协调、可持续发展。把学校真正办成人民满意的学校，为府谷教育事业的健康、和谐发展，共建“和谐府谷”做出贡献。
三、具体措施
1、成立创建平安、和谐校园领导小组，下设办公室，加强对活动的组织与领导。
领导小组：
组 长：赵世鹏
副组长：付军伟
成 员：王永平、王瑞、各班主任。
1
办公室主任：付军伟
2、加强宣传，提高认识。
通过宣传栏、黑板报、倡议书、专题学习会等，提高活动对象对构建“平安、和谐校园”目的、意义的认识。
3、征求意见，查摆问题。
通过发放征求意见表、召开座谈会、组织家访等形式广泛征求各方面意见和建议，发现各个方面存在的不和谐因素和问题，提高活动的针对性和实效性。
4、明确责任，加强督导。
通过明确各部门在创建活动中所承担的职责和建立活动督查机制，确保各项活动顺利、有效的开展。
5、完善制度，加强保障。
学校将继续完善师生评价、家校联系、安全建设、质量管理等方面的制度，为创建活动提供强有力的制度保障。
6、及时总结，巩固深化。
学校将定期和不定期召开创建活动小组工作会议，对创建活动进行阶段小结或总结，研究部署下一阶段创建工作安排，表彰奖励在创建活动中表现突出的集体和个人，宣传在创建活动中涌现出的典型事例和事迹，探索建立活动长效机制。
四、实施步骤
1、第一阶段（2015年2月）宣传发动阶段。制定方案，成立组织，进行动员，以“实施和谐教育、创建平安、和谐校园”为主题组织学习，统一思想、达成共识。利用学校黑板报、宣传栏营造创建气氛。
全防患意识；开展主题班会、征文、演讲、爱心牵手等活动，培养学生的集体主义精神及团结互助、尊敬师长、扶贫帮困的好习惯，增强为集体、为师长、为同伴服务的意识；开展“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班、队活动。
3、第三阶段（2015年12月）总结提高，表彰奖励。根据前一阶段工作情况，认真进行总结，并修改方案。根据查找的问题，制定整改措施，并予以实施，学校对创建活动进行总结。
五、工作重点
1、加强师德师风建设，营造和谐的教育教学人际环境。
教师队伍建设是构建和谐校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实
施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神、乐业态度，增强主人翁意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为教师创造发展的有利环境，激发教师的内在动力。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术氛围。
2、加强制度建设，依法治校。
行之有效的制度一定要得到严格执行，并辅之以保证措施。制度本身不够
完善的，要不断充实完善。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革；缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。发挥师生主体作用，完善校园法制教育，教育引导广大师生学法、懂法、知法、用法，正确运用法律维护学校和自身的合法权益。
3、加强安全教育和心理健康教育，创建平安和谐的校园环境。
校园平安稳定是创建和谐校园的基础，要严格落实校园安全工作责任制，
健全安全管理制度。学校要把安全教育纳入教学内容，有针对性地开展学生安全教育。利用课堂、班会、校会等渠道，对学生普遍进行以预防火灾、食物中毒、交通、人身伤害事故为重点的安全专题教育，增强学生的安全意识和自护自救能力。对学生进行思想道德、法制教育，确保师生安全，无违法犯罪事件。
树立“以学生为本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、和谐的心态。要及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患。加强对教职工安全教育工作，将安全工作任务细化分解到每个责任人员，做到职责明确、任务落实、责任到人、工作到位。严格实行学校安全工作报告制度、通报制度、重要事项请示汇报制度、安全定期检查制度和安全责任追究制度。加强学校安全档案建设，学校要建立专门安全档案，将学校安全工作开展情况记录在册，将安全档案作为安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据，在评先树优和年度考核中，对因安全管理不到位、出现重大安全责任事故的人，坚决予以“一票否决”。
4、深入开展荣辱观教育，加强校园文化建设，营造良好的育人环境。 在师生中开展健康向上、丰富多彩的文化活动，以促进领导与教师之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流，在交流中形成和谐氛围。建设优美的校园环境，创建和谐的教育服务，完善教育设施，开发教育资源，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为师生成长和发展的乐园。
5、加强文明卫生习惯教育。
规范学生的行为习惯，提高安全、卫生、文明意识，教育学生懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，培养良好的道德品质和文明行为。深化“爱卫生、别陋习、强素质、树新风”精神文明创建活动，推动社会主义精神文明建设，建设和谐校园、文明学校、平安校园。
6、创建和谐的教育关系，提高教学质量。
教学质量是创建平安、和谐校园的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。
7、组织开展创建和谐部室、和谐年级、和谐班级系列活动
等的展现与发展机会，建设良好的人际关系，使校内各工作岗位有能者居之，学校各项工作的开展高效有序，引导学生自主管理，建设平安、和谐年级。
“平安和谐校园”创建工作领导小组
2015年1月
平安校园创建工作方案
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、成立创建 “平安校园”工作领导小组
组 长：（校长）张永江
副组长：冉隆考 蒲兴万
组 员：冉茂周 杨 冲 张永权 黎再文
陈 海 张旭琴 张 文 余 浩
三、工作目标
全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
四、工作任务与措施
（一）明确工作重点。
我校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育。
2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全。
5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。
6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。
7、加强饮食卫生管理工作。
8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
9、加强校园周边环境的综合治理工作。
10、做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
（二）广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，教育事业的健康发展。因此，各校要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
（三）加强教育，提高安全防范能力。
重点加强我校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章可循。
各校结合实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对我校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对各校实际主要对以下方面进行排查：
1、危房、危墙、基建场地等基础设施。
2、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。
3、用电设施。
4、交通安全。
5、师生饮水、食品卫生。
6、学生课外活动。
7、环境卫生。
8、教育不当造成的隐患等。
9、后进生（特别是有不良行为的）。
10、校园周边环境。
对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）协调关系，加强周边环境治理。
我校将尽全力协调与当地党委政府、各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全体师生人人重视、人人参与创建工作，各校注意开展以下几项活动：
1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。开展“安全在我身边”征文竞赛。
3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。
4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
（八）强化责任，确保创建工作到位。
为了加强我校对安全工作的管理指导、督促。明确学校教干、班主任、科任教师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全协议书、安全责任状，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
我们将举全体师生之力，齐抓共管，为创建平安校园而不懈努力。
2015年3月
吴铺中心小学“平安校园”创建工作
实 施 方 案
安全稳定是学校做好一切工作的基础。为了加强学校平安建设工作，切实保障师生的生命和财产安全，维护正常的教育教学秩序，营造平安、和谐的良好育人环境，我们根据根据孝感市教育局和交管局联合下发的《关于深入开展交通安全知识普及教育活动和加强校车交通安全管理工作的通知》及县综治委《关于深化平安云梦建设的实施方案》精神，，制订2015年“平安学校”创建活动实施方案。
2015年，吴铺中心小学“平安学校”创建活动坚持“以人为本”的理念，树立“责任重于泰山”的意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全员知晓，真抓实干，普及平安建设知识，夯实安全稳定基础，构建平安和谐校园，提升师生安全感和满意度，确保平安创建人人参与、创建成果人人共享。
一、认清形势，提高认识
学校安全稳定工作是整个社会安全稳定工作的重要组成部分，它直接关系到全镇家庭的幸福和学校的可持续发展。因此，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，充分认识和加强学校安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固树立“安全第一”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，确保学校和师生员工生命财产安全。
二、加强领导，强力推进
为了加强2015年“平安学校”创建活动的领导，强力推进“平
安学校”活动，学区成立“平安学校”创建活动领导小组。
组 长 杨志国
副组长 周菊萍
成 员 左胜发 程双凤 黄云山 江国仁杨华军
及各班班主任
三、完善制度，落实责任
结合各校实际，突出体现安全制度的建立和落实，完善针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、楼道安全、卫生防疫、值班、门卫管理、食品卫生安全管理、集会和大型活动安全管理、安全隐患整改、安全经费保障、安全报告等制度，完善地震、被盗案件、突发公共卫生事件、防洪、传染病防治、学生突发疾病、校园周边治安等方面的应急处理预案。各校将相应的安全制度的执行责任一一落实到校长、分管领导、其他领导和全体教职工，形成人人有责任、人人有担子的安全管理体系。同时，为了让全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”意识，在思想上建立起一道安全防护线，学区还将完善安全工作责任追究制度，明确了各类人员的安全责任，签订“安全工作目标管理责任书”，特别突出执行安全责任的奖惩措施，做到制度建立、职责明晰、奖惩分明，保证学校安全管理无一真空、无一漏洞。
四、突出防范，加强检查。
为了突出加强安全防范，各校坚持定期和不定期相结合的安全
排查、防范制度，以确保万无一失。
1、校舍安全实现月检查制度，每月初，由各校组织相关人员对全校进行安全大排查，定期检查教学楼和学生寝室电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，教室门窗，栏杆有无安全隐患，发现问题及时处理；检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查尽量做到细而实，避免因疏忽大意而造成安全隐患，导致安全事故的发生。
2、加强常规性的安全检查。学区不定期对各校重点安全部位进行抽查，强化警钟长鸣意识，做到时时检查、处处留心，严加防范。各校建立并严格执行“学生每天晨检、缺课原因追查制度”、“校舍和教学设备设施安全周查制度”、“食堂食品卫生安全周查制度”，详细记载检查情况和检查人员及责任人。在检查中发现的问题，各校立即采取措施，切实整改。
3、建立“安全月查报告制度”。各校安全工作领导小组成员按分工认真细致地开展检查，检查范围包括制度的落实情况、责任人的执行情况和安全隐患的排查与整改等方面，强化学校对安全工作的督查力度，加强各成员对安全工作的重视和执行力度。同时，在月查中，学区及时表彰鼓励安全工作做得好的集体和个人，对安全工作措施不实、管理不到位、制度执行差的责任人，视其情况分别进行警示、处理或惩戒。
五、安全教育，常抓不懈。
通过多种方法途径宣传，对师生进行安全教育，提高师生安全意
识。
1、由各校召开安全教育大会，针对在上学、放学、校内有可能存在的安全问题一一讲解，帮助学生认识什么样的行为会危及自己的生命安全，引导学生分析存在的不安全因素，以加以防范。
2、把安全教育渗透在德育、感恩教育、养成教育之中，各校利用周一国旗下讲话、周二德育训导日、周五一周小结的时间对学生进行安全教育，引起学生重视，增强学生安全意识。
3、利用班会时间由班主任对全班学生进行安全教育，学区规定每周五的最后一节课必须上班会课，必须对学生进行安全教育，组织学生讨论安全，由政教处随时检查，对不履行的班主任实现评先一票否决，全校通报批评。
4、通过学校宣传栏、班级黑板报、法制教育活动等途径进行广泛宣传，营造创建平安校园的良好氛围。开展了以交通安全为主题的教育活动，并向每一位学生家长发出向家长发放《安全告学生家长书》，要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。并通过家长会等途径向家长传递信息，使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体举措，提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。
5、把安全教育体现在家访中，我镇是农村学校，学生家长的教育程度不是很高，安全意识不强，因此，学区要求每位家访教师在家访时必须提醒家长注意孩子在家的安全问题，了解学生上学、放学的路径和乘坐的交通工具，把安全隐患消灭在萌芽状态。
6、把安全教育纳入教学内容，设置课时，落实教学人员，保证学生按计划学习安全知识，增强安全意识，提高安全防范技能。
六、抵制毒品，反对邪教。
学区认真贯彻“预防为主”的思想，围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社会”、“抵制毒品，珍爱生命”主题，在学生中开展 “珍爱生命，远离毒品”宣传教育活动，教育学生拒绝毒品，远离犯罪。
学区高度重视反邪教工作，利用德育阵地，开展反邪教教育活动，让师生认清邪教的本质，提升认识邪教、抵御邪教、同邪教作斗争的能力。坚持反邪教信息报送制度，对异常情况做到早发现、早报告、早处理，防患于未然。
七、落实措施，确保和谐
为了建设平安、健康、文明、和谐校园，学区认真落实校园各项安全保障措施：
1、做好信访稳定工作。学区加强对信访工作的领导，要求校长、分管领导和工会主席经常深入到群众中去，了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点、难点问题，及时调处和化解矛盾。
2、实施“三三” 管理模式，各校每天派三名校委会成员在校内值班督查，每天三名班主任巡查，每天三名学生值日。时时关注学生就餐排队、上下楼、过度逗打、体育场地玩耍等校园安全问题。
伤害减小到最低程度。
4、做好校园及周边环境治理工作。学区主动争取并配合公安、交通、综治、工商、文化、城-管等部门，依法整治学校及校园周边200米以内区域开设的电子游戏机室、非法音像书刊和网吧等娱乐场所，净化校园周边育人环境。加强与城-管、工商部门的沟通联系，清理校门口乱停车辆和流动摊点。加强与公安部门的联系，协助公安机关严厉打击危害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动。
5、做好防汛和防灾减灾工作。学区高度重视防汛工作，牢固树立防灾、抢险、救灾意识。对防汛工作，精心安排，落实到位。
八、创建活动安排 共分三个阶段。
（一）前期启动阶段。学区成立组织机构，制订实施方案，建立平安创建宣传阵地，细化安全工作目标管理。
（二）组织实施阶段。学区按照实施方案和考核验收标准开展创建活动，接受县级相关部门的检查指导，确保平安创建人、财、物和工作效果全面落实。
（三）考核验收阶段。学区接受县教育局组织的平安创建考核验收。
吴铺中心小学
2015年3月2日
县城二中创建“平安校园”工作实施方案
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、成立创建 “平安校园”工作领导小组
组 长：潘荣华
副组长：张建刚 庞丽红
成 员：续媛媛 武瑞英 王信毅 郭巧云 白晓辉
三、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
四、工作任务与措施
（一）明确工作重点。
环境的综合治理工作。
（二)、广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)、加强教育，提高安全防范能力。
重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度，安全工作有章可循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)、排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）协调关系，加强周边环境治理。
周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。
3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
（八）、强化责任，确保创建工作到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园而不懈努力。
县城二中创建“平安校园”
工作实施方案
清徐县县城二中
2015.9
福台中学2015年“平安校园”
创建工作实施方案
定西市安定区福台中学
2015年9月1日
福台中学2015年“平安校园” 创建工作实施方案
一、创建目标
学校安全工作，事关教育改革和发展的全局，事关学校稳定和社会稳定的大局。为进一步加强学校安全工作，我们将认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，突出“安全伴我共成长”的主题，通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。把安全工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校安全工作落到实处，为师生营造一个和谐稳定的工作和学习环境，努力创建安定区“平安校园”先进单位。
二、具体措施
1．加强领导，明确职责 。
根据安定区教体局工作要求，学校高度重视安全工作，并从人力、物力、制度上进行落实，确保安全工作的实施。因此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项安全工作措施的落实。学校成立了安全工作领导小组：
组 长：校长（第一责任人）
副组长：，分管领导
副校长 工会主席
组 员：政教处主任 教导处主任 办公室主任 后勤主任 具体责任人：各班班主任
下设办公室：政教处
主 任：政教主任（兼）
副主任：政教副主任
领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责
任感，各施其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
2．积极学习，提高认识。
要做好学校安全工作，就必须有章可循，确定安全工作第一责任人和直接责任人，组织师生学习《中华人民共和国消防法》，《中小学生日常行为规范》等，利用升旗仪式、班会课等开展安全讲座，对学生进行安全教育，提高学生安全意识。
3．措施到位，预防为主。
做好学校安全工作，关键是要防范于未然。我校将实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。每天都要安排值周教师和保安对校门口、校园等地方的巡逻，每逢节假日都要安排人员值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上下学时全体老师务必要维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进校。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，确保师生人身安全，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。
4.活动到位，教育为主
教育图片展。
5．全面检查，及时整改。
学校将对每个角落进行地毯式的大搜查，加强各类安全隐患排查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、走廊栏杆、消防设施、供电等更要定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。
6．总结经验，长抓不懈。
每学期都要对学校安全工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的师生，要给予表扬或者奖励，以推动学校卫生工作的开展。
三、工作安排
保障学生生命安全是我们教师义不容辞的责任，安全教育要警钟长鸣，每天都要提醒学生勿忘安全，特别要注意以下几方面的工作。
1.教育教学安全：
(1)具体制定常规教育制度，加强督查。上班时间教师必须在职在岗，严格按规定执行，防止学生伤害事故发生，切实做好登记和善后处理，并与教师的考核挂钩。
(2)利用多种形式和渠道，对学生进行安全知识教育。要教育学生课间不玩危险性游戏，上、下楼梯不拥挤、不跳跑，严禁学生在扶手上滑行，身体探出栏杆，检查在活动过程中可能造成的安全隐患，并采取必要的措施。
(3)各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教
育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
(4)体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
(5)体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
(6)学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
2.交通安全：
(2)班主任老师要加强责任心，切实执行学校按时清校的规定。
(3)加强保安室的工作责任，校门口不得乱停车辆，校园车辆停放有序，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
(4)各班每学期至少出一期有关安全教育的板报，安全教育周开展班会主题活动。
3.校产校舍安全：
(1)定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
(2)学校要定期检查各类器材、校舍，教师发现安全隐患要及时
报告。加强校舍改造、操场改建、校园绿化过程中的安全防范，发现问题及时整改。
(3)每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
(4)加强保卫工作，防盗防火。贵重物品要妥善保留，专人负责，学校财产借用出校门必须要有手续。
(5)加强对各班各室的用电管理，电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
(6)加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
(7)完善防火设施，加强操作培训。
(8)各班每天要检查教室中的用电设备，离校前必须切断电源。 安全是学校的第一等大事，让我们全体教职工行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，不懈怠，不放松，为把我校建成安全文明校园而努力。
定西市安定区福台中学
2015年9月1日
福台中学平安校园创建工作计划表