遵守和执行规章制度是每个员工的责任和义务，也是一种职业道德要求。接下来是一些规章制度的案例，希望能给大家提供一些启示和思路。
水利工程工程管理制度
水利工程施工，具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故，将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。
水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。
工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作：
根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为，明确责任、权利及奖惩办法，使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工员安全管理制度》、《测量员安全管理制度》、《质检员安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。并把这些制度制作成版面，悬挂在项目部。
2、专兼职安全员的设立和配置。
根据该次工程的规模、施工特点，该工程安排专职安全员一名，主要负责该工程的安全工作。主要工作是：负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。
依据项目划分及工程的位置，每处分部工程设立一名兼职安全员，具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。
3、加强安全生产教育。
加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。
对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育，向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识，人人知安全制度，人人都能做到安全生产。
4、强化机械安全管理、杜绝无证上岗。
施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。
持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。
5、成立安全管理监督机构。
工程开工前成立了以公司负责人为组长，以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度，定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查，每月召开一次安全管理工作会议，研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。
工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段，该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高，现在工程施工各种施工设备都被充分运用到工程中来，因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理。
人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才会造成物的不安全结果。项目部加强对人的安全教育的同时，签署每个人的安全施工协议，制订安全管理制度，用制度和协议来管理和约束人的不安全行为。
(1)项目部管理人员的安全管理。
领导的安全管理：项目部的领导是工程施工安全管理的核心，黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证，对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲安全，身体力行抓安全。不违章指挥，按安全管理制度办事。认真例行安全检查，详细听取安全人员的回报和建议，加大了对安全设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必须遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防护用品。
一般管理人员的安全管理：项目部的一般人员，做到认真学习项目部的安全管理制度，熟记自己担负岗位的安全管理责任，积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全，生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患，叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理，将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志，总结安全施工的经验，协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。
(2)机械操作人员的安全管理。
水利施工项目部对进入工程的操作人员，首先进行了针对性的安全培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行安全性能检查，发现问题及时处理和维修，同时做好检修记录。熟记机械设备的安全操作规程，项目部采用多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员，严格按照操作规程进行作业，严禁违规作业。对那些存在安全的指挥，有权拒绝，当发生安全事故时有合理的避险权。该工程每个机械作业时，项目部都安排了有专人负责指挥，大大提高了施工机械的安全系数。
签署劳务用工协议的同时，项目部同协作单位签署了安全施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的安全责任、义务，还阐明了安全管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的安全法律、法规及相关政策，学习项目部制订的安全管理制度。向进入施工现场的人员进行安全技术交底，让他们了解该工程的特点、潜在的不安全因素。要他们清楚在工程施工中他们的权利和义务，掌握紧急避险，撤离危险现场的方法，以及各种安全防护用品的合理使用。项目部制作了针对工程特点的安全知识挂图，利用图片的直观性进行安全教育。在工程施工中，项目部的安全员24小时旁站监督、检查对施工人员的安全现场管理，发现不安全因素立刻制止、处理、纠正、整改。
2、机械的安全管理。
机械安全协议是确立协议双方安全管理的权利和义务，明确了双方在工程施工期间的目标和安全管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械，都和项目部签署了安全施工协议。项目部定期或不定期的对安全协议的`执行情况进行检查，并根据制订的项目安全管理制度进行考核，公开考核结果，做到了奖优罚劣。
对施工机械的安全管理，项目部针对各种机械的特点及用途，印发了安全操作规程。不但要操作人员认真学习，还将安全操作规程粘贴到机械的明显位置，时时提醒操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查，对违反安全操作规程的，不但对机械负责人进行批评教育及经济处罚，还责令违章操作员离开施工现场。
项目部坚持做到对机械每天进行安全检查，上班前有专职安全人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试，确保进入施工状态的机械安全可靠，性能良好。发现有问题的责令机械负责人进行维修，直到符合要求，方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和维修，确保施工期间机械安全状态良好。
机械设备的安全是该工程安全管理的重点，项目部严把机械安全的关口，对那些运行状态较差，安全系数没保证的设备坚决拒绝在工程上使用。
3、物的安全管理。
物的不安全状态也是造成安全事故的主要原因，项目部应仅仅围绕对物的安全管理做好以下工作：
(1)严把料物的质量关。
为了确保工程质量和工程的安全，项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议，并缴纳了质量保证金，这样就从源头上控制了可能出现的质量安全事故。
(2)料物的安全管理。
项目部对进场的料物完全按照物质存放的规范进行管理，经验收合格的料物进入存放场地后，按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右，用人工进行粗码，杜绝出现浮石，防止坍塌造成安全隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放，注意阴雨等不良天气的保护。
土料作为坝体填筑的主要材料，为了确保坝体不出现质量安全问题，项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场安排机械进行清基，并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收，完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中注意车辆的交通安全管理，在交叉路口、危险路面设置安全警示牌，提醒司机注意安全。土料填筑时，在填筑现场项目部安排专人进行指挥倾卸，确保车辆和施工人员的安全。机械设备对土料进行压实施工时，有专门的人员负责指挥，主要控制机械设备距边沿的距离，保证设备的安全。
4、其它方面的安全管理。
(1)用电的安全管理。
安全用电是项目部建设和运行安全的必要保证，为了保证施工期间整个项目部建设的用电安全，项目部安排专业的电工对项目部及施工场地的用电线路按规范行进了架设。并专门制订了项目部安全用电管理制度，不经过电工的允许任何人不得乱拉乱扯电线，不得随意乱接用电器。项目部定期或不定期对安全用电进行检查，对违反安全用电的个人和协作单位将给予经济处罚。定期安排专业电工对项目部的用电线路、用电器进行检查、检修。
(2)警示牌的安全管理。
安全警示牌是提醒人们注意安全和烘托施工现场气氛的工具，项目部投入大量的资金，制作了安全警示牌、标语、横幅、彩旗等。在交通路口、危险路段设置交通安全警示牌。在施工现场设置施工安全警示牌、标语、安全宣传彩旗等。
(3)设备停放的安全管理。
在设备停放场地，为了加强安全管理项目部架设了照明设施，并安排有专门的人员进行昼夜24小时巡逻值班。
水利工程工程管理制度
水利工程施工,具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大,工程本身的特点决定了安全管理的重要性,稍有不慎,便会发生事故。最近一两年来,虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度,但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故,将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此,安全管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。
水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理,在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。
工程项目开工前,觉得不存在安全事故隐患,就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备,因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作:。
根据该工程的特点,结合项目部的管理水平,制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为,明确责任、权利及奖惩办法,使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工员安全管理制度》、《测量员安全管理制度》、《质检员安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。并把这些制度制作成版面,悬挂在项目部。
2、专兼职安全员的设立和配置。
根据该次工程的规模、施工特点,该工程安排专职安全员一名,主要负责该工程的安全工作。主要工作是:负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。
依据项目划分及工程的位置,每处分部工程设立一名兼职安全员,具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。
3、加强安全生产教育。
加强对项目部人员进行安全知识培训和教育,着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。
对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育,向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识,人人知安全制度,人人都能做到安全生产。
4、强化机械安全管理、杜绝无证上岗。
施工准备阶段对进场设备的运行状态,安全性能进行认真的检查和测试,发现问题立即解决,确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人,制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中,便于随时学习。
持证上岗是机械设备安全管理的`基本保证,机械操作员只有取得操作证,才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证,无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。
工程开工前成立了以公司负责人为组长,以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度,定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查,每月召开一次安全管理工作会议,研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。
工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段,该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高,现在工程施工各种施工设备都被充分运用到工程中来,因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理。
人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才会造成物的不安全结果。项目部加强对人的安全教育的同时,签署每个人的安全施工协议,制订安全管理制度,用制度和协议来管理和约束人的不安全行为。
(1)项目部管理人员的安全管理。
领导的安全管理:项目部的领导是工程施工安全管理的核心,黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证,对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲安全,身体力行抓安全。不违章指挥,按安全管理制度办事。认真例行安全检查,详细听取安全人员的回报和建议,加大了对安全设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必须遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防护用品。
一般管理人员的安全管理:项目部的一般人员,做到认真学习项目部的安全管理制度,熟记自己担负岗位的安全管理责任,积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全,生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患,叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理,将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志,总结安全施工的经验,协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。
(2)机械操作人员的安全管理。
水利施工项目部对进入工程的操作人员,首先进行了针对性的安全培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行安全性能检查,发现问题及时处理和维修,同时做好检修记录。熟记机械设备的安全操作规程,项目部采用多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员,严格按照操作规程进行作业,严禁违规作业。对那些存在安全的指挥,有权拒绝,当发生安全事故时有合理的避险权。该工程每个机械作业时,项目部都安排了有专人负责指挥,大大提高了施工机械的安全系数。
签署劳务用工协议的同时,项目部同协作单位签署了安全施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的安全责任、义务,还阐明了安全管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的安全法律、法规及相关政策,学习项目部制订的安全管理制度。向进入施工现场的人员进行安全技术交底,让他们了解该工程的特点、潜在的不安全因素。要他们清楚在工程施工中他们的权利和义务,掌握紧急避险,撤离危险现场的方法,以及各种安全防护用品的合理使用。项目部制作了针对工程特点的安全知识挂图,利用图片的直观性进行安全教育。在工程施工中,项目部的安全员24小时旁站监督、检查对施工人员的安全现场管理,发现不安全因素立刻制止、处理、纠正、整改。
2、机械的安全管理。
机械安全协议是确立协议双方安全管理的权利和义务,明确了双方在工程施工期间的目标和安全管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械,都和项目部签署了安全施工协议。项目部定期或不定期的对安全协议的执行情况进行检查,并根据制订的项目安全管理制度进行考核,公开考核结果,做到了奖优罚劣。
对施工机械的安全管理,项目部针对各种机械的特点及用途,印发了安全操作规程。不但要操作人员认真学习,还将安全操作规程粘贴到机械的明显位置,时时提醒操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查,对违反安全操作规程的,不但对机械负责人进行批评教育及经济处罚,还责令违章操作员离开施工现场。
项目部坚持做到对机械每天进行安全检查,上班前有专职安全人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试,确保进入施工状态的机械安全可靠,性能良好。发现有问题的责令机械负责人进行维修,直到符合要求,方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和维修,确保施工期间机械安全状态良好。
机械设备的安全是该工程安全管理的重点,项目部严把机械安全的关口,对那些运行状态较差,安全系数没保证的设备坚决拒绝在工程上使用。
3、物的安全管理。
物的不安全状态也是造成安全事故的主要原因,项目部应仅仅围绕对物的安全管理做好以下工作:。
(1)严把料物的质量关。
为了确保工程质量和工程的安全,项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议,并缴纳了质量保证金,这样就从源头上控制了可能出现的质量安全事故。
(2)料物的安全管理。
项目部对进场的料物完全按照物质存放的规范进行管理,经验收合格的料物进入存放场地后,按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右,用人工进行粗码,杜绝出现浮石,防止坍塌造成安全隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放,注意阴雨等不良天气的保护。
土料作为坝体填筑的主要材料,为了确保坝体不出现质量安全问题,项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场安排机械进行清基,并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收,完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中注意车辆的交通安全管理,在交叉路口、危险路面设置安全警示牌,提醒司机注意安全。土料填筑时,在填筑现场项目部安排专人进行指挥倾卸,确保车辆和施工人员的安全。机械设备对土料进行压实施工时,有专门的人员负责指挥,主要控制机械设备距边沿的距离,保证设备的安全。
4、其它方面的安全管理。
(1)用电的安全管理。
安全用电是项目部建设和运行安全的必要保证,为了保证施工期间整个项目部建设的用电安全,项目部安排专业的电工对项目部及施工场地的用电线路按规范行进了架设。并专门制订了项目部安全用电管理制度,不经过电工的允许任何人不得乱拉乱扯电线,不得随意乱接用电器。项目部定期或不定期对安全用电进行检查,对违反安全用电的个人和协作单位将给予经济处罚。定期安排专业电工对项目部的用电线路、用电器进行检查、检修。
(2)警示牌的安全管理。
安全警示牌是提醒人们注意安全和烘托施工现场气氛的工具,项目部投入大量的资金,制作了安全警示牌、标语、横幅、彩旗等。在交通路口、危险路段设置交通安全警示牌。在施工现场设置施工安全警示牌、标语、安全宣传彩旗等。
(3)设备停放的安全管理。
在设备停放场地,为了加强安全管理项目部架设了照明设施,并安排有专门的人员进行昼夜24小时巡逻值班。
水利工程工程管理制度
第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、，结合水利水电行业特点，制定本规定。
第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。
第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。
第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。
第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：
1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
3、组织和协调部属重点水利工程的建设；
4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；
5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。
第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。
第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1、项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。
2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。
3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的'承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1、工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。
2、工程竣工验收：
(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章、实行“三项制度”改革。
第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位需具备下列条件：
(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；
(2)经济上独立核算或分级核算；
(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：
1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。
2、主体工程施工招标应具备的必要条件：
(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。
2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。
3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。
第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。
第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。
3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。
(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。
(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。
第二十三条、本规定由水利部负责解释。
第二十四条、本规定自公布之日起试行。
水利工程工程管理制度
第一条为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理,保障水利水电工程施工安全,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的,必须遵守本规定。
第三条本办法所称企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。
第四条安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。
企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。
第五条考核分为安全管理能力考核(以下简称“能力考核”)和安全生产知识考试(以下简称“知识考试”)两部分。
能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。
知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。
第六条安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试,考核合格后,取得《安全生产考核合格证书》(以下简称“考核合格证书”),方可参与水利水电工程投标,从事施工活动。
考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。
第七条安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。
水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责全国水利水电工程施工总承包一级(含一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
第八条水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度,并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。
水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”(以下简称“管理系统”),用于水利部负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”,在线填报相关信息。
各省(自治区、直辖市)可参照水利部安全生产管理三类人员“管理系统”,建立本行政区域的安全生产管理三类人员安全生产考核管理系统。
第九条安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报,具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。
第十条施工企业申请考核,应向水行政主管部门提交以下信息材料:。
(一)企业出具的申请函;。
(二)企业施工资质证书复印件;。
(四)企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明;。
(五)申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件,并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。
第十一条能力考核应包括以下内容:。
(一)具有完全民事行为能力,身体健康。
(二)与申报企业有正式劳动关系。
(三)项目负责人,年龄不超过65周岁;专职安全生产管理人员,年龄不超过60周岁。
(四)申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求:。
3.专职安全生产管理人员,应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历,或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。
(五)在申请考核之日前1年内,申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。
(六)符合国家有关法律法规规定的要求。
能力考核通过后,方可参加知识考试。
第十二条对于申请材料不齐或者不符合申报要求的,水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的,将不予受理。
第十三条知识考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式,考试时间180分钟。
第十四条申请人知识考试合格,经公示后无异议的,由相应水行政主管部门(以下简称“发证机关”)按照考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。
第十五条考核合格证书有效期满后,可申请2次延期,每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内,向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。
考核合格证书失效或已经过2次延期的,需重新参加原发证机关组织的考核。
第十六条安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内,应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。
第十七条申请考核合格证书延期的,由施工企业向发证机关提交以下材料:。
(一)企业出具的延期申请函;。
(四)原考核合格证书;。
(五)考核合格证书有效期内,企业如发生过生产安全责任事故,提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。
第十八条在考核合格证书有效期内,安全生产管理三类人员有下列情况之一的,不予延期:。
(三)项目负责人年满65周岁的,专职安全生产管理人员年满60周岁的。
第十九条安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的,应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。
(一)施工企业名称变更。
因施工企业名称变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
3.企业新的施工资质证书复印件。
4.原考核合格证书。
(二)施工企业资质变更。
施工企业资质等级变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.施工企业资质变更的有效证明文件复印件;。
3.原考核合格证书。
(三)个人信息变更。
个人信息变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.变更信息的有效证明文件复印件;。
3.原考核合格证书。
(四)个人工作单位调动。
个人工作单位调动需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。
3.原考核合格证书。
(五)考核合格证书污损。
考核合格证书污损需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.原考核合格证书。
(六)考核合格证书遗失。
考核合格证书遗失需要补办证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.水利部负责考核的安全生产管理三类人员,应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明;省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理三类人员,申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。
第二十条考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
第二十一条考核合格证书采用统一的编号规则。
水利部颁发的考核合格证书编号规则为:水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为:省(自治区、直辖市)简称+水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
其中,管理类别代号分为a(企业主要负责人)、b(项目负责人)、c(专职安全生产管理人员)三类。
第二十二条经审核准予延期的,由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。
第二十三条因信息变更和证书污损换发的考核合格证书,有效期不变,证书编号不变,原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号更新,其他信息不变。
第二十四条施工企业应当加强项目负责人及专职安全生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。
对由水利部负责考核的施工企业,工程开工前,施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时,应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。
第二十五条水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查,做好安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的信息管理和公开工作。
任何单位或个人均有权举报安全生产管理三类人员违法违规行为。
第二十六条有下列情形之一的,发证机关应及时收回证书并重新考核:。
(三)专职安全管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故,且本人负有责任的。
第二十七条在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的,发证机关应吊销安全生产合格证书,2年内不得重考,构成犯罪的,依照有关规定追究其法律责任。
第二十八条各省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。
第二十九条各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内安全生产管理三类人员考核、培训情况,安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的情况等。
第三十条本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定的通知》(水建管[20xx]168号)及水利部办公厅《关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》(办建管[20xx]77号)同时废止。
水利工程工程管理制度
泵站是支撑水利工程得以持续、稳定运行的不可缺少因素，其在保证工程引水调度效率与质量方面，具有极其重要的作用和影响，换言之，泵站确保水利工程得到顺利运行的主要动力资源。农业生产的农田灌溉环节需要用到大量水资源，并要求这些水资源得到合理调配与充分利用，所以，农业水利工程建设与发展必不可少。其中，泵站作为水利工程系统重要组建成分，其实际发展运行的安全管理应受到农业行业重视。尤其是现代农业建设进程不断加快背景下，各种先进灌溉技术和系统正逐渐成为确保农业生产的主力军，如若相关泵站出现故障，那对应农作物地区极易发生雨水淹泡或灌溉水量过多现象，进而严重影响该地区所生产农作物产量。由此可见，农业水利工程中泵站的安全管理和后期维护多么重要。张芮编著的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》，就中国农业水利工程为研究目标，从秦汉、隋唐及明清这三个高峰发展期，详细分析、探究了我国农业水利工程兴衰发展历程，并就农业水利工程的正常运行，进行更深层次地探索，且所获理论成果具有较高参考借鉴价值。对此，本文将在全方位阅读、学习该书整体内容条件下，分析国家农业水利工程中泵站运行、安全管理方面所存问题，并从创新优化视角出发，探寻、提出相应解决措施和路径。中国水利水电出版社20xx年12月出版的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》，在简述中国农业水利在秦汉、隋唐与明清时期发展历程基础上，究其根本地剖析了我国农业水利工程在近现代时期的发展成就，从事物发展具有两面性视角切入，明确表示生态文明是当代农业水利工程改革发展的全新起点目标，并以加快实现这一发展目标为主题，全方位探讨符合当代农业水利工程运行需求的生态文明构建方案与策略，旨在为人们提升农业水利工程发展水平，促进农业水利的生态文明发展提供指引正确、可行的理论方向。由整体理论框架构建特征和具体内容结构来看，本书严格遵循大众读者阅读思维与习惯，将全数内容分为上、中、下三大篇章:上篇主要向人们阐述国家农业水利演变和发展历程，加深其对农业水利基本知识和理念的认知;中篇介绍、说明中国近现代农业水利工程实际发展状况和进程，以此为人们进一步研究农业水利工程实践、应用形势奠定理论基础;下篇则是讲述推动农业水利生态文明建设的对应知识与内容，以便为人们构建生态化的农业水利工程体系提供理论参考。就整体内容不难看出，本书理论结合实际，结构科学严谨，叙述恰当合理，可读性和应用性极高，值得人们深读。近年来，南水北调水利工程的顺利竣工和运行，明确展现出利工程是合理调度水资源，进一步巩固防洪抗灾效果的重要项目。而泵站作为水利工程系统主要基础组建部分，可对农业地区生活用水、农田灌溉、水资源再利用等，发挥重要作用。就此可知，确保泵站的安全管理运行，对有序开展相应农业水利工程极其关键。因此，研究农业水利工程中的泵站发展，对提升农业生产、发展水平有至关重要的现实意义。
泵站是一种具备一定压力与流量的装置，其所带来气压、液压动力，能很好地为各种机械带来充足运转力，从而支持相应机械将自身运作功能和作用充分发挥出来。就机体组建层面可知，泵站主要是由泵、油箱及电机等三个主要部分组成，此外，泵站的正常运转还深受众多辅助设备的辅助，如充水设备、供水设备、排水设备、空气压缩设备、供油设备及通风设备等。前述设备支持泵站运行过程中，其实践应用需根据实际情况进行实时增减。农业水利泵站的构建应时刻遵循统一规划原则，对自然与社会经济发展规律赋予足够尊重前提下，利用现代化高新科技技术，将实用性泵站工程技术推广至更宽广的农业生产范围，以助力农业水利工程实现可持续发展战略目标。农业水利工程中，对应泵站的建设与运行管理进程，深刻影响着农业水利工程运作效率，并从侧面对农业生产水平高低产生极大作用。所以，由客观科学视域切入，农业水利工程负责方构建泵站系统时，既要严格遵从总体规划，以实际情况为依据，分期执行、逐步推进，还要重视泵站系统适用性，根据国家当下国情和现代农业水利工程发展需求，提升泵站的现代化建设水平，以此全力保证泵站运行的可持续性，进而为更好地促进农业水利资源的合理配置提供坚实基础保障。整体而言，泵站的科学建设和有序发展，是农业水利工程系统必不可缺的“心脏”环节，农业水利工程监管部门须按照国家所发布规章制度对水利泵站实施规范化操作，从而确保农业水利工程实效性，为现代农业发展奠定坚实、可靠的水利资源基础。
泵站作为组建水利工程的关键基础部分，在我国农业水利工程得以兴建时代背景下，各地陆陆续续建立起型号各异、大小不一的水利泵站，且这些泵站在农业水利工程中的实践作用也愈发显著。可随着大众生活节奏的迅速加快、现代农业经济的持续提升，越来越多农业生产方为追求更高经济利益，将整体重心放在工程质量与经济效益方面，而忽视了泵站工程的运作与后期维护管理，长此以往，农业水利工程相关泵站工作过程中，逐渐出现一系列工作故障，其使用性能也由此大幅降低、使用寿命锐减，更甚至是致使泵站运行出现诸多安全事故。由我国农业当下水利工程构建、发展实际情形分析可知，与农业水利工程相关泵站的安全运行管理仍存以下问题，以致农业水利工程功能与作用的发挥受到极大不良影响。首先，泵站的构建与实际施工建设缺少科学、合理的规划设计。从现代水利工程市场发展形势来看，针对农业水利工程所建设泵站的施工过程中，多存在缺少科学、合理性的现象，追根溯源，这种现象的出现主要是因为农业水利工程建设方未能对泵站的构建与施工，提前进行针对性规划和设计，致使预备工作严重不足。如此以来，农业水利工程泵站的建设将会缺少坚实的基础支撑，不规范的设计与社工将导致泵站建设、施工质量达不到标准，农业水利工程也会在还未开启运作前就存在极大安全隐患。其次，相应工作人员责任意识淡薄，实际操作过程缺少规范性。专业工作人员是促进农业水利工程泵站有序运行的主要推动者，即农业水利工程泵站的每个实施环节，都离不开工作人员的监管和操作。对此，泵站工作人员应具备认真、负责的工作意识和态度。可就泵站现下运行状况来看，大部分工作人员在泵站系统运作过程中，不但思危意识、责任思维薄弱，无法全面认识到泵站安全运行管理的重要性;而且还迟迟未能熟练掌握国家针对水利工程泵站运行所指定规章制度与施工标准，且有关施工单位和企业也并很少对工作人员进行专业培训，以致泵站实际操作不够规范，这将为工程的具体实施带来诸多不良影响。最后，技术人员综合技能水平较低，落后的设备装置易引发安全事故。高水平技术能力是推动泵站建设与运行的核心要素，但就整体情况而言，农业水利工程泵站的实操过程中，负责实施工作的人员综合素质、文化水平普遍处于较低状态，其对于泵站实际操作的认知仅是源于岗前培训活动，知识理论基础有所欠缺，以致工作人员难以及时解决实际问题。同时，多数泵站运行时间较长，很多地方都出现程度不一的老化问题，且在社会经济因素影响下，泵站接受后期维修与保养的次数也有限，相关零件不能得到及时、有效地更新，人们继续使用这些老化零件过程中，会不断出现许多机器故障与安全隐患事故，这不利于农业水利工程的继续运行。
综合前述内容可知，通过科学手段提高农业水利工程中泵站的.安全运行管理水平，既是全方位增强农业水利工程泵站使用性能、增加其使用寿命的重要方式，也是促进农业水利工程泵站可持续发展的主要任务。因此，人们推动农业水利工程建设、发展前提下，应时刻关注相应泵站的实施、运作现况，并对泵站系统进行定期的深层次检修与养护，以此为农业水利工程得到顺畅进行提供充实基础保障。就此，农业水利工程单位或企业，可以下述要点内容为参考，竭力推动农业水利工程中泵站安全运行管理水平与效率的提升:第一，对农业水利工程泵站实施更加科学、合理的规划设计。一来，利构建关联泵站时，应以满足现代农业对水利工程所提全新要求为目标，以国家所制定、执行的同意安全管理标准为理论依据，根据当代农业水利工程市场发展走向，对泵站体系开展定岗定责工作，指引每个工作人员都能依照自身岗位职责有条不紊地进行具体工作行为，从而保证泵站实施操作的有序性。二来，人们应认清树立规矩必要性，适时摒弃“重建设，轻管理”的传统发展思想，预先对水利泵站的安全运行管理进行深度分析，尽可能地阻断各种因设计不够科学、操作欠缺规范性而产生的安全故障;之后再基于全面规划条件下，制定科学、合理化的泵站安全运行管理制度体系，以此预防农业水利工程泵站的散漫化发展。第二，加强培养泵站工作人员责任意识，提升其操作规范性。针对泵站工作人员的发展，农业水利工程方不仅要引进高素质、高水平的理论性人才，以提高泵站运行管理队伍的整体理论素养，还应强调泵站运行管理队伍综合技能的加强培育。所以，农业水利工程单位或企业组建专业泵站工作队伍时，可以提升工作人员思危意识、责任思维为主要任务，组织开展对应人才培育活动，引导工作人员树立正向责任意识、养成居安思危的理念信仰，并促使工作人员能熟练掌握泵站安全运行管理的规章制度，以便其在日后能更加深入地参与具体实施工作中，进而保证农业水利工程运行的安全性和持续性。第三，强化工作人员综合技术能力，更新泵站设备装置建设。对于加强工作人员综合技术能力来说，农业水利工程部门可定期开展专业教育、实践操作训练程，以借助现代化课程教学形式加深工作人员知识理论素养和技术能力;对工作人员做出严格要求，激励其通过持续不断地深造来提高自身实力，以便工作人员能有强劲综合能力从容应对泵站实施操作环节中所面临挑战。同时，农业水利工程部门还需对泵站各备装置实行定期排查和养护工作，及时更换那些严重老化、存在安全隐患的设备和零件，并对泵站内部的排水与农田灌溉系统开展实时改造、更新工作，以保证泵站整体设备装置的整体运行效率。
水利工程工程管理制度
“十三五”期间，山东省水利工程运行管理工作积极践行新时代治水思路，形成了相对完善的制度保障体系，建立了调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等管理制度和技术标准体系。通过深化水管体制改革，国有大中型水管单位管理体制基本理顺，小型水利工程管护责任得到逐步落实，管护经费有所增加，管理水平不断提高。如济南长清区，自20xx年开展小型水库管理体制改革，成立了由分管区长任组长的小型水库管理体制改革领导小组，出台了《济南市长清区小型水库管理办法》《长清区小型水库管理考核办法》等，将小型水库管理交由镇（街）政府统一管理，明确管护主体责任和管护经费渠道，组建专职管理队伍，做到水库专人管护，维修养护及时，取得了良好的改革成果，为山东省水利工程运行管理体制机制的建立提供了有益的参考。
1存在的主要问题。
1．1运行管理机制不完善。
部分地区还存在运行管理机制不完善、管理混乱、责任难以落实等问题。人员、岗位、责任等落实不到位，导致一些工程处于失管状态。
1．2运行管护能力薄弱。
部分地区受经济发展水平的影响，水利工程运行管护资金投入不足，原有的设备严重老化，零部件损坏得不到及时修理，严重影响了水利工程的正常运转。
1．3信息化水平依然较低。
数字化水平是水利工程运行管理现代化的重要标志和重要手段。目前，山东省水利工程运行管理数字化水平明显落后于经济社会发展水平，自动化、智能化程度与其他行业相比也较为落后。水利工程管理信息网络化、控制自动化、决策智能化推进工作离全局现代化要求还有较大差距。
一是部分河道堤防管护设施缺失。受历史条件等方面因素制约，现有堤防工程在建设期间没有充分考虑后续管护的需求，导致管理设施严重缺失，影响了安全运行和效益的正常发挥。二是大量中小型水闸存在安全隐患。山东省多数中小水闸管理基础薄弱，水闸结构混凝土老化、漏水等问题突出，加上部分管理单位经费不足，导致一些报废工程无法正常履行相关手续，工程拆除或重建面临很大的压力。三是部分小型水库病险问题一直未得到解决。山东省现有注册小型水库5000余座，承担着防洪、灌溉等多重功能。这些小型水库多建于20世纪五六十年代，建设标准低，工程质量差，且分布于偏远山区，维修难度大，给工程安全运行带来了严重隐患。
1．5人力资源不足。
通过对小型水库度汛安全、饮水工程安全等调研发现，目前水利工程运行管理单位中一线管理人员的业务能力、知识水平参差不一，管理理念不先进，自身责任意识不强，制约了水利工程效益的`发挥。
2对策。
一是制定完善工程运行管理制度和标准。工程管理责任主体应结合实际制定标准化管理手册，健全规章制度、操作流程，做到内容完整、流程清晰、要求明确。二是严格规范实施工程巡视检查、安全监测、维修养护等日常管理活动，强化日常工作的精细化、规范化，做到巡测规范、记录标准、维护及时，利用信息化手段及时对相关信息进行存储和上报。三是应按照要求严格划定工程管理保护范围，确保管理范围界桩齐全、明显，逐步对管理范围内土地进行确权。
创新水利工程运行管护机制，建立“管理主体明确、管护标准具体、考核奖惩到位、工程效益长久”的水利工程运行管护体系，推进水利工程运行管理由“重建轻管”向“建管并重”“以管促建”转变。一是根据工程规模和性质，分类明确工程管护主体，层层签订管护责任书，实现水利工程管理责任全覆盖、无死角；分类制定工程运行管理内容、管理标准、管理职责及考核办法，确保每个水利工程有人管，每个目标有考核。二是在确保工程安全、生态环境安全的前提下，探索引入社会资本参与小型水库经营，用经营收益承担部分管护费用，督促经营者参与管护工作。三是建立奖罚并重的良性机制，设置科学的评价指标，逐步加大绩效工资施行的力度，推动工程管护与管理人员的收入相挂钩的执行力度。
在项目设计之初，水行政主管部门应明确水利工程运行管理经费和维护保养经费筹措渠道，建立常态化经费保障机制，解决水管单位资产合理耗损所需费用，提升水管单位自我积累和自我发展的能力，保障水利工程的安全运行。
一是加强安全监测设施建设。制定信息采集标准规范，搭建信息采集汇集平台，为工程信息化建设提供底层数据支撑。二是建设水利工程运行数字平台。依照国家、行业相关规范，结合山东省水利工程运行管理实际，完成水库、拦河闸（橡胶坝）、河道堤防等水利工程建设与管理数据库建设。三是健全信息融合共享机制。准确掌握、实时更新包括安全鉴定、除险加固、降等报废、病险水库安全度汛措施等信息在内的水利工程基本数据，加快实现市、县各级与省水利工程运行管理“一张图”资源融合、信息共享，实现基础信息和监测预警信息互联互通。
2．5强化工程运行管理的监督考核。
一是加强运行管理监督检查。各级水行政主管部门应加强监督检查力度，深入开展水利工程运行管理监督检查。二是加强水利工程管理考核。严格考核问责，强化水利工程运行管理事中监督、检查、指导和评估工作，对水利工程运行管理过程中管理混乱、监管缺位的相关单位和人员，严格责任追究。依据《水利部办公厅关于修改水利工程管理考核办法及其考核标准部分内容的通知》（办运管〔20xx〕86号）要求，水利工程管理考核工作按照分级负责的原则，不断完善工程组织管理、安全管理、运行管理等内容，不断提高水利工程运行管理水平。
2．6加强人才队伍建设。
一是结合工程所在地实际，加大人才引进力度，吸收一些具有专业知识和管理知识的优秀人才进入水利工程运行管理队伍。二是制定奖惩措施，激发人才的进取精神和责任意识，同时做好对水利系统内的优秀人才、先进经验和典型做法及时宣传报道，营造出尊重人才的良好氛围。三是根据水利工程建设的需要，积极开展内容丰富的业务培训和知识比赛活动，促进人才队伍建设高质量发展。
3结语。
水利工程的科学运行管理不仅关系到工程自身安全，更关系到人民群众的切身利益和社会发展水平，因此必须加强水利工程的运行管理工作，为我国水利事业的发展提供坚实的保障。
水利工程工程管理制度
一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。
二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标,项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的,取消其所在单位的投标资格。
三、各单位在工程开工前,要落实保证安全生产的措施,并进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。
四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度,正确使用安全防护用具、机械设备等,安全措施不到位的严禁开工。
五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的`安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准,局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,重新报项目法人批准,报局安全办公室备案。
七、特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
八、水利工程发生生产安全事故,要保护事故现场,及时上报。需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向局主要领导报告。
九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的,年终考核一票否决。
水利工程工程管理制度
1、监督设计单位的设计工作，努力保持设计的。权威性和准确性。
2、参与施工单位和监理单位的招投标工作，组织现场勘察。
3、完善修改施工合同和监理合同，特别是对工程进度控制提出详细的规定和要求，真正实现合同管理。
4、进行技术交底，协调设计、施工、监理单位处理问题的时间节点和要求。
5、协调项目所在镇政府、村委、受益群众代表进行工程建设管理监督，在项目管理费中给予一定的补助。
6、与设计单位、监理单位联合确定联检工程，严格实行质量联检制度。
7、正规管理，严格落实项目业主管理监理单位，监理单位监理施工的制度，通知做好记录、要求使用文字样式。
8、项目管理车辆实行公车保障和社会租用车辆相结合，社会租用车辆所需资金在项目管理费中列支。
9、项目管理工作人员实行下乡补助制度，从项目管理费中列支下乡补助和工作用餐补助。
10、督促施工单位与出工单位建立合同，并监督合同的执行。
水利工程工程管理制度
第一条为确保在全县范围内的水利工程,保质、保量、按期完成,明确各阶段的工作程序,明确各步骤的责任人，特制定本制度。
第二条本制度依据《水利工程质量管理规定》、《新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法》等法律法规,并结合乌什县的实际情况制定。
第三条本制度所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条在全县范围内所有水利工程建设项目，均执行本制度。
第五条在水利工程建设过程中，应当遵循“统一管理、分级负责”的原则。
第六条水利局质量监督检查分站负责全县水利工程质量管理工作。水利水电工程建设，贯彻“百年大计、质量第一”的方针，建立质量监督体系，强化质量保证体系，加强质量检测工作，推行全面质量管理。
第七条水利局质量监督检查分站的主要职责:。
一、贯彻执行国家、部、自治区和地区有关工程建设质量管理的方针、政策及规程、规范。
四、掌握本县水利工程质量动态，及时提出提高工程质量的措施和要求;。
六、参加受监水利工程的单位工程验收、阶段验收以及竣工验收。
第八条水利局质量监督检查分站对全县水利工程质量总负责,工程现场负责人对本单位在工程现场质量工作负直接领导责任，业主代表为直接责任人。
第九条项目建设中，驻工地甲方代表的职责：
一、必须做好每天的现场记录；
二、监督监理、施工单位在施工期的进度和质量工作；
四、在施工期，需要进行工作量认证的，应及时上报项目负责人。
第十条项目建设中，项目负责人的职责：
一、认真执行地区和县有关工程建设质量管理的方针、政策及规程、规范。
二、督检查监理、施工单位技术规程、规范和质量标准的执行情况；
四、积极做好工程施工过程中“组织、管理、服务、协调”工作。
第十一条在项目建设过程中，坚持以预防为主，把问题消除在萌芽状态。按照招标承包制合同规定，在每一单项工程开工前，承包商均应向业主、监理工程师报送施工方案、措施和各种图纸、资料，经过审阅后，方可施工。审查时，必须严格认真，对正确的部分予以肯定，对不足之处或错误，则应提出具体修改意见，要求修改完善后再进行施工。
第十二条坚持质量标准，加强现场控制。坚持制约。坚持对质量要求的高标准，绝不能降低技术规范的要求，对已出现的问题，应坚决纠正，凡是采用补救措施的，要及时进行补救，对于较为重大的质量问题，则应坚持制约，该返工的返工，该补救的补救，不怕推倒重来。
第十三条在项目建设过程中，要积极协调各方面的关系。采用“控制”与“协助”相结合的工作方法，解决工程质量与工程进度可能出现的矛盾，对建设工程要时刻以实现高速、优质、低消耗视为己任，要时刻为工程建设想办法、出主意,积极做好工程施工过程中“组织、管理、服务、协调”工作。
第十四条在工程建设中，要努力加强对质量管理人员质量意识和质量管理知识的`教育。认真监督做好“三控制、两管理、一协调”工作。
投资控制在施工阶段，审查复核设计变更，核实工程量。工期控制在施工阶段，审查监理单位编制工程进度计划。根据工程进度计划进行工期控制。对不能按计划执行的，认真查明原因，并进行处罚。
质量控制在施工阶段是一项主要的工作。检查建筑物所用材料、购配件、设备质量和审查施工组织设计等实施质量预控，在施工中，通过重要技术复核、工序操作、检查隐蔽工程验收和工序成果检查、认证和监督标准、规范的贯彻。前一道工序不符合要求，不允许进入下一道工序工作。通过阶段验收和竣工验收把好质量关。将安全生产作为质量监督的重要环节来抓。
第十五条项目建设中，要严格把好材料和试验关，对拟在工程施工所需使用的各种材料，不论是业主负责供应，还是施工单位自行采购，都必须提交生产厂家材质证明及其资料进行认可。监督监理单位、施工单位按规范进行材料质量抽检工作，经常深入现场随时抽样检测，以确切地掌握每个时期材料的质量情况，发现问题及时通知有关单位进行处理。
第十六条在工程建设中，两管理是实施三大目标控制的出发点和归宿。合同管理是进行投资控制、工期控制、质量控制的手段，以合同为主，进行全面的质量管理。信息管理以收集、整理、保存施工现场的各种资料，并准备各阶段的验收资料。在工程建设过程中，组织监理单位对施工期间图纸会审，审查不涉及变更初步设计原则的设计变更，审查承包商提出的施工技术措施，施工进度计划，努力协调施工过程中各方面之间的关系。经常组织技术人员对存在问题、技术方案进行讨论，所有技术方案必须经过编制、讨论、审定三道程序方可实施。在每月工程量审核过程中，必须完成对档案、技术资料的同步审查，审查人、负责人经鉴定认可，再由审查人、负责人具体负责。
第十七条本制度具体由水利质量监督站负责执行，站长为第一责任人。
乌什县水利局质量监督检查分站。
二0xx年三月十四日。
水利工程工程管理制度
1、监督设计单位的设计工作，努力保持设计的权威性和准确性。
2、参与施工单位和监理单位的`招投标工作，组织现场勘察。
3、完善修改施工合同和监理合同，特别是对工程进度控制提出详细的规定和要求，真正实现合同管理。
4、进行技术交底，协调设计、施工、监理单位处理问题的时间节点和要求。
5、协调项目所在镇政府、村委、受益群众代表进行工程建设管理监督，在项目管理费中给予一定的补助。
6、与设计单位、监理单位联合确定联检工程，严格实行质量联检制度。
7、正规管理，严格落实项目业主管理监理单位，监理单位监理施工的制度，通知做好记录、要求使用文字样式。
8、项目管理车辆实行公车保障和社会租用车辆相结合，社会租用车辆所需资金在项目管理费中列支。
9、项目管理工作人员实行下乡补助制度，从项目管理费中列支下乡补助和工作用餐补助。
10、督促施工单位与出工单位建立合同，并监督合同的执行。
运行管理制度
1、临时用电是指基建工地、农田基本建设、农村养殖业和非正常年景的新增抗旱、排涝用电及其他需要在电力部门立户表计之外，新接电源的用电时间一般不超过6个月。临时用电不包括农业周期性、季节性已由电力部门装设固定接电装置的用电，如脱粒机、小电泵、黑光灯等电力设备。
2、凡属于临时性用电，用电单位或个人应向供电所办理申请手续，经同意双方签订供用电协议并装设计量表计后方可用电。
3、凡属临时性用电，均应装设漏电保护器和短路、过载保护。
4、临时用电如需架设线路，则应符合《农村低压电力技术规程》的有关规定。
5、临时性用电不得转供电。用电结束，供电所应拆除临时用电装置，不允许将临时用电直接转为正式用电。
6、供电所对临时性用电的管理应纳入具体责任人的工作考核。管理责任人应加强对其检查和巡逻。
7、临时性客户的内部线路应符合装置标准，并可靠固定；移动电器设备的金属外壳应具备可靠接地，电源线应用完好的绝缘电线，不允许使用破损的电线和合格的电器设备。
运行管理制度
1、检修电源箱部分每周由安全员进行检查一次（在通电状态下）并有检查记录；生活间漏电保护器在投入运行后、每天使用前应由值班员或在生活间的工作人员（一经过培训）进行检查一次；并有检查记录。
2、班长......
1、检修电源箱部分每周由安全员进行检查一次（在通电状态下）并有检查记录；生活间漏电保护器在投入运行后、每天使用前应由值班员或在生活间的工作人员（一经过培训）进行检查一次；并有检查记录。
2、班长每月需在通电状态下，按动试验按钮，检查漏电保护器动作是否可靠，雷雨季节应增加试验次数。并有检查记录。
3、雷击或其他不明原因使漏电保护器动作后，应作检查；汇报班长。
4、运行中的漏电保护器应定期进行动作特性试验。试验项目应符合有关gb13955—92的有关规定。
5、漏电保护器动作后汇报班长，经检查未发现事故原因时，允许试送电一次，如果再次动作，应查明原因找出故障，必要时对其进行动作特性试验，不得连续强行送电；除经检查确认为漏电保护器本身发生故障外，严禁私自撤除漏电保护器强行送电。
6、定期分析漏电保护器的运行情况，及时更换有故障的漏电保护器。
7、漏电保护器的动作特性由制造厂整定，按产品说明书使用，使用中不得随意变动8、漏电保护器的维修应由专业人员进行，运行中遇有异常应按一般缺陷上报，以免扩大事故范围。
9、在漏电保护器的保护范围内发生电击伤亡事故，应检查漏电保护器的动作情况，分析未能起到保护作用的原因，在未调查前应保护好现场，不得拆动漏电保护器。
运行管理制度
1、运行操作人员，必须经过专门培训并经过考试合格取得上岗资格证才能独立操作。
2、当班人员必须认真做好运行过程中状态监测、日常点检和各项运行记录。
3、运行中遇到异常情况时，值班人员应根据规程进行紧急处理，并及时报告有关部门。
4、当班期间，运行人员应按规定巡回检查，不得随意离开工作岗位。
5、压力设备不得超压运行，动力设备不得超负荷运行，所有设备不得带病运行，任何一处发生故障都应及时排除，并做好故障排除记录。故障排除后，运行操作人员必须做好设备检修后的试运行记录，填好各种表卡，准确地反映设备运行状态。
6、各班组定期将运行记录集中整理后报送公司，以便能以此为依据，综合历次检修记录，制定合理的检修计划。
运行管理制度
确保配电房高、低压设备安全运行。
小区内配电房高、低压设备、变压器等。
3.1每班必须清洁值班室、配电室环境，每班对高压环网柜巡视两次。
3.2春冬季对变压器每二小时巡视一次，夏秋季每一小时一次，并将检查结果记录于《配电房值班记录表》内。
3.3每小时对低压配电柜巡视一次，记录设备运行数据，同时检查运行情况。
3.4供配电设备发生异常情况时及时报告班长，并在维修人员协同下排除异常。
3.5交接班要求。
3.5.1认真听取交班人员的值班和设备运行报告。
3.5.2认真查看上一班的'工作记录。
3.5.3检查仪器、工具等物品是否齐全、完好，并在接班记录上签名。
3.6有下列情况的，不准交接班：
3.6.1上一班运行情况未交接清楚，记录不规范，配电室、值班室、操作室不清洁。
3.6.2接班人员未到岗，交班人不准下班。
3.6.3严禁在倒闸操作和事故处理过程中交接班。
3.6.4若交接班过程中发生故障，应停止交班，由交班人员负责处理事故，接班人协助。
3.7安全操作工作规程。
3.7.1值班人员应严格按操作规程操作供配电设备，保证设备正常运行。
3.7.2配电柜进行检修时，应填写《配电柜检修工作票》，经管理处经理同意后，方可进行。
3.7.3全部停电或部分停电作业时，应在断开的开关闸把柄上悬挂'禁止合闸'告示牌。
3.7.4严禁带电作业，紧急情况须带电作业时，应有监护人和足够的照明，并戴绝缘手套、工作帽、工作衣、穿绝缘鞋及确认安全才可进行。
3.7.5自动安全开关跳开或熔断器熔断后时，应先查明原因，再进行恢复，必要十先试送电一次。
3.7.6电流互感器不得断路，电压互感器不得短路。
3.7.7不得带电用兆欧表测量绝缘电阻。
3.7.8操作高压隔离开关必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋及戴工作帽。
3.7.9供电发生突然停电时，应立即联系供电有关部门及时处理。
运行管理制度
1、实训过程中,要贯彻“预防为主,安全第一”的原则,必须加强实训过程的安全教育。
2、任课教师及实训室管理人员要对实训过程中学生的安全负责。在实训准备,工作中必须考虑实验操作的安全要求。
3、做实训前，首先检查实训室的安全情况，不允许有不安全因素存在。
4、用电设备要有良好的接地保护和漏电开关。
5、实训过程中如发生人身或设备事故时，要立即切断电源，及时抢救，保护好现场，并立即报告有关领导和上级主管部门。
6、发生事故后要及时查明原因，由当事人向有关部门写出书面报告，并按有关规定处理。
运行管理制度
1.工作票必须用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，票中计划工作时间、工作地点、设备双重名称和接地线装设地点这四项不准涂改，其他如有必要改动也不得超过三处，且改动后的字迹应保持清晰。
2.工作票中安全措施不能使用'注意安全'、'保持足够安全距离'、'严格执行规程'等笼统词句，而要确切的交代清楚。
3.工作内容和任务栏内的设备应填写'双重名称'。
4.工作地点保留的带电部分和补充安全措施必须写清写明详细间隔和地点，不准含糊其词。
5.工作票上装设接地线的编号与工作结束时拆除接地线的编号必须完全一致。
6.工作票上所有签名必须亲笔，不准代签。
1.接收工作票，并进行登记;
2.审查工作票的内容是否和现场运行方式相符;
3.根据工作票的要求填写装设现场安全措施操作票;
4.填写工作票的有关内容(已装接地线栏在接地线装好之前不得填写);
5.审查操作票正确后，布置现场安全措施，装设接地线;
6.填写工作票的有关内容(主要是'装设接地线'一栏及'应挂标示牌和应设遮拦');
7.工作许可。工作许可人在完成施工现场的安全措施后应会同工作负责人到现场再次检查所作的安全措施，以手触试，证明检修设备却无电压，并向工作负责人交待现场的带电部位和注意事项，然后同工作负责人分别在工作票上签名，完成上述许可手续，工作班方可开始工作。
1.工作结束后，工作人员清扫整理现场后撤离。
2.工作负责人和工作许可人进行现场验收。验收的内容主要包括设备外观检查、设备操作试验、有无遗留物件、工作场地卫生等。
3.检修交底记录。双方经现场检查认为无问题后，检修负责人应先口头向值班员讲清所修项目、修试情况、修试结果和遗留缺陷，然后在变电所设备检修记录薄上(一次设备大、小修记录或继电保护工作记录)做好详细明确的结论性记录。
4.工作终结。值班人员检查记录符合要求后验收签章，做出评价结论，然后会同工作负责人在工作票上签上时间和姓名。
5.只有在同一停电系统的所有工作票结束，拆除所有接地线、临时遮拦和标示牌，并得到值班负责人的许可命令后，方可合闸送电。
因某种紧急或特殊情况，工作票签发人不到现场时，可以用口头或电话发布检修工作命令，变电所工作许可人应逐条将其记录在运行日志上，其内容包括：
1.工作负责人、工作班成员姓名;
2.工作内容;
3.应拉断路器和隔离开关;
4.应采取的安全措施，运行和检修人员注意事项;
5.工作许可人姓名，口头或电话命令发布人姓名。
工作票一式两份，一份由工作负责人执拿，一份留在配电室按值移交，当值人员应将工作票号码、工作内容、许可工作时间及工作结束时间记入运行日志。工作票所列检修内容当日不能完成的，每天收工时工作负责人应将工作票移交给值班员，次日开工前应重新履行工作许可手续后再进行工作，以确保检修工作的质量和安全。已结束的工作票，保存至少三个月。
水利工程工程管理制度
工程建筑施工行业,安全就是形象,安全就是发展,安全就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。但在实际的工程施工当中,各类施工安全事故还是频频出现,给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提与任务,就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
首先,是制定安全生产管理制度,并对安全管理制度进行感性上的认知,在施工安全管理过程中,安全教育、安全交底、违章处罚,都是为了一个目的,就是让大家按照规章、规则执行和操作,从根本上对安全意识进行强化认识。
安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育,而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作,才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层,提高安全意识,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责,积极提高自己的安全意识,那么,我们在工程施工当中的'安全管理工作就会变的极为乐观。
其次,有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位,明确阐明“安全第一,质量第二,进度第三”,做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”,把安全问题当作工程施工中的头等大事。
总的来说,在安全生产管理的实践中,最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作,做到可以在工程施工中及时预见隐患,消除隐患。这样,我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免,施工安全也就可以得到我们有效的控制。当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候,在施工安全管理的实践中,大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性,了解危险源的基本情况,及时发现问题、并及时并采取解决措施,进行有效防范或制止安全事故的发生。这样,我们的施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
水利工程工程管理制度
第一条为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理,保障水利水电工程施工安全,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的,必须遵守本规定。
第三条本办法所称企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。
第四条安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。
企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。
第五条考核分为安全管理能力考核(以下简称“能力考核”)和安全生产知识考试(以下简称“知识考试”)两部分。
能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。
知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。
第六条安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试,考核合格后,取得《安全生产考核合格证书》(以下简称“考核合格证书”),方可参与水利水电工程投标,从事施工活动。
考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。
第七条安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。
水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责全国水利水电工程施工总承包一级(含一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
第八条水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度,并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。
水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”(以下简称“管理系统”),用于水利部负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”,在线填报相关信息。
各省(自治区、直辖市)可参照水利部安全生产管理三类人员“管理系统”,建立本行政区域的安全生产管理三类人员安全生产考核管理系统。
第九条安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报,具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。
第十条施工企业申请考核,应向水行政主管部门提交以下信息材料:。
(一)企业出具的申请函;。
(二)企业施工资质证书复印件;。
(四)企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明;。
(五)申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件,并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。
第十一条能力考核应包括以下内容:。
(一)具有完全民事行为能力,身体健康。
(二)与申报企业有正式劳动关系。
(三)项目负责人,年龄不超过65周岁;专职安全生产管理人员,年龄不超过60周岁。
(四)申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求:。
3.专职安全生产管理人员,应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历,或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。
(五)在申请考核之日前1年内,申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。
(六)符合国家有关法律法规规定的要求。
能力考核通过后,方可参加知识考试。
第十二条对于申请材料不齐或者不符合申报要求的,水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的,将不予受理。
第十三条知识考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式,考试时间180分钟。
第十四条申请人知识考试合格,经公示后无异议的,由相应水行政主管部门(以下简称“发证机关”)按照考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。
第十五条考核合格证书有效期满后,可申请2次延期,每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内,向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。
考核合格证书失效或已经过2次延期的,需重新参加原发证机关组织的考核。
第十六条安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内,应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。
第十七条申请考核合格证书延期的,由施工企业向发证机关提交以下材料:。
(一)企业出具的延期申请函;。
(四)原考核合格证书;。
(五)考核合格证书有效期内,企业如发生过生产安全责任事故,提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。
第十八条在考核合格证书有效期内,安全生产管理三类人员有下列情况之一的,不予延期:。
(三)项目负责人年满65周岁的,专职安全生产管理人员年满60周岁的。
第十九条安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的,应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。
(一)施工企业名称变更。
因施工企业名称变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
3.企业新的施工资质证书复印件。
4.原考核合格证书。
(二)施工企业资质变更。
施工企业资质等级变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.施工企业资质变更的有效证明文件复印件;。
3.原考核合格证书。
(三)个人信息变更。
个人信息变更需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.变更信息的有效证明文件复印件;。
3.原考核合格证书。
(四)个人工作单位调动。
个人工作单位调动需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。
3.原考核合格证书。
(五)考核合格证书污损。
考核合格证书污损需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.原考核合格证书。
(六)考核合格证书遗失。
考核合格证书遗失需要补办证书的,应向发证机关提交以下材料:。
2.水利部负责考核的安全生产管理三类人员,应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明;省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理三类人员,申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。
第二十条考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
第二十一条考核合格证书采用统一的编号规则。
水利部颁发的考核合格证书编号规则为:水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为:省(自治区、直辖市)简称+水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
其中,管理类别代号分为a(企业主要负责人)、b(项目负责人)、c(专职安全生产管理人员)三类。
第二十二条经审核准予延期的,由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。
第二十三条因信息变更和证书污损换发的考核合格证书,有效期不变,证书编号不变,原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号更新,其他信息不变。
第二十四条施工企业应当加强项目负责人及专职安全生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。
对由水利部负责考核的施工企业,工程开工前,施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时,应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。
第二十五条水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查,做好安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的信息管理和公开工作。
任何单位或个人均有权举报安全生产管理三类人员违法违规行为。
第二十六条有下列情形之一的,发证机关应及时收回证书并重新考核:。
(三)专职安全管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故,且本人负有责任的。
第二十七条在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的,发证机关应吊销安全生产合格证书,2年内不得重考,构成犯罪的,依照有关规定追究其法律责任。
第二十八条各省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。
第二十九条各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内安全生产管理三类人员考核、培训情况,安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的情况等。
第三十条本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定的通知》(水建管[20xx]168号)及水利部办公厅《关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》(办建管[20xx]77号)同时废止。
运行管理制度
(1)操作人员必须了解本工程处理工艺,熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标。要求对沼气工程的各个环节有足够的了解是保证工程顺利运转的必要条件。
(2)各岗位的操作人员,应切实执行本岗位的`操作规程中的各项要求,按时准确地填写运行记录。进行科学管理,积累经验以备查验。
(3)为了保证人身的安全,设备启动前应做好全面检查和准备工作,确认无误后方可开机运行。
(4)保证设备良好工作状态,当操作人员发现设备运行异常时,应采取相应措施并及时报告负责人。
(5)保证生产环境良好,各种设施、设备应保持整洁,避免水、泥、气泄漏。
(6)运行管理人员必须了解“沼气工程”内的各种有害因素与操作及维修工作的利害关系。做到心中有数,可做到紧急情况时处乱不惊。
(7)各岗位操作人员上岗时必须穿戴相应的劳保用品,做好安全卫生工作。
(8)各岗位操作人员应按时准确填写运行记录,运行出现异常应及时处理和汇报。