优秀学生注重团队合作，他们乐于与同学们共同完成任务，展现出良好的合作精神。接下来是一些来自优秀学生的总结，希望能对大家的学习有所帮助。
大学生违规处理心得体会
作为大学生，我们时常会遇到一些诱惑和挑战，有时候难免会犯一些错误。当我们不慎违规时，我们需要及时面对和解决这些问题，并从中汲取经验和教训。因此，本文将从个人体会出发，谈谈大学生违规处理的心得体会。
首先，大学生在违规处理时，要勇于面对问题。在大学时期，我们要学会正视错误，不逃避，不推诿责任。只有勇于面对问题，才能及时解决问题。以我的亲身经历为例，我曾经因为违规赌博一度陷入困境，但我积极与家人和学校沟通，决心改正错误，并主动承担相应的后果和惩罚，最终成功走出困境。通过这个经历，我明白了只有勇于面对问题，才能积极解决问题，找到合适的解决办法。
其次，在处理违规问题时，大学生需要及时总结经验教训。违规行为往往是因为我们没有正确理解和遵守规章制度所致。因此，我们在违规处理之后，需要思考并总结出引发违规的原因和根源，以便以后能够及时避免类似情况的发生。例如，我曾因打架斗殴而被学校停学，我反思了自己的行为，发现是由于自己沉溺于朋友圈子、对自己行为的后果缺乏清醒的认识。从那以后，我对自己的交友选择更加慎重，并时刻提醒自己远离暴力，以免再次重蹈覆辙。
此外，在违规处理中，大学生更应该接受正当的惩罚并及时改正。违规行为需要得到应有的处理和教训，这样才能真正懂得规章制度的重要性。当我们被处罚时，不应该抱怨或逃避，而是要虚心接受，认真反思自己的行为，并在受到惩罚后，采取积极的行动去改正错误。如当我因为考试作弊而受到学校的处分时，我接受了学校的惩罚，承认了自己的错误，并积极参加学校组织的作弊宣传活动，以此来弘扬正义、警示他人。
最后，在违规处理中，大学生应该学会宽容和原谅自己。人无完人，每个人都会犯错误，关键是我们要学会从错误中吸取教训，不断成长和进步。当我们意识到自己的错误时，不应该过分自责或悲观，而是要学会宽容和原谅自己。只有给自己一个重新开始的机会，我们才能勇敢面对未来。就像我曾经因抄袭论文被学校记过处分，虽然当时我很自责，但我还是选择从头再来，用更加努力和诚实的方式，来弥补我的错误。
总结起来，大学生违规处理是每个大学生都会面临的问题。在处理违规时，我们应该勇于面对问题，及时总结经验教训，接受正当的惩罚并及时改正，同时学会宽容和原谅自己。只有通过处理违规问题，我们才能更好地理解和遵守规章制度，并成为一个更加成熟和负责任的大学生。
学生作弊处理办法心得体会
学生作弊是一种严重违反诚信的行为，不仅损害了学生的个人品德，也破坏了学术环境的公平公正。针对学生作弊问题，学校和教育部门采取了一系列的处理办法。在处理学生作弊的过程中，我深刻认识到了作弊行为的危害性，并且得出了一些心得体会，希望能与大家分享。
首先，学生作弊处理办法的设立是为了维护学术环境的公平公正。学校对于学生作弊采取一视同仁的处理原则，对所有学生都严格执法，给予相应的惩罚。这种处理方式呈现了学校对作弊行为的零容忍态度，并且向全体学生传达了维护学术诚信的重要性。通过公正的处理办法，学校有效地维护了学术环境的公平，保证了学生之间的竞争公平性。
其次，学生作弊处理办法也对学生个人有一定的教育作用。通过对作弊行为进行惩罚，学生将会深刻认识到作弊行为对个人发展的严重影响。在经历过处理办法后，我真切地感受到了作弊行为对自我的伤害，对个人品德和自尊心的危害。这种教育作用对于塑造学生正确的价值观和行为规范非常重要，能够帮助学生认识到只有凭借自己的努力才能获得真正的成就。
此外，学生作弊处理办法还能够提高学生的意识和自律能力。通过对作弊行为的严肃处理，学生会逐渐明白作弊只是“昙花一现”，无法真正带来长久的好处。相比而言，学生在学习中付出辛勤的努力才是真正的奖赏。我从自己的经验中体会到，只有通过自己的努力和不断的积累，才能提高自己的能力和水平。作弊只是一种短期的“取巧”行为，而没有真正的价值和意义。
对于学生作弊处理办法，我深刻认识到了自己的错误，并且总结了一些心得体会。首先，我们要树立正确的价值观和行为规范，自觉遵守诚实守信的原则。其次，我们要增强自己的自律能力，学会通过自己的努力来克服困难和提高自己的能力。最后，我们要时刻保持对知识的渴望和追求，不断积累，不断提高自己的学业成绩。只有这样，我们才能在今后的学习生活中取得真正的成功。
综上所述，学生作弊处理办法不仅维护了学术环境的公平公正，也对学生个人有着重要的教育作用。通过对作弊行为的严肃处理，学生能够认识到作弊行为的危害性，并且提高自身的意识和自律能力。对于我们每个学生来说，我们应该从自身做起，树立正确的价值观和行为规范，努力追求知识，努力成为一个诚实守信的学生。只有这样，我们才能在未来的道路上走得更远，更稳定。
大学生违规处理心得体会
在大学校园中，违规行为时有发生。大学生在追求个性自由的同时，也时常因为某些错误行为而违规，如逃课、抄袭、打架等。而当他们被违规处理时，也会面临相应惩罚。作为一名大学生，我曾经也犯过错，被违规处理过。通过这些经历，我深刻体会到违规处理背后的警示和教育，下面我将通过本文分享我在违规处理中的心得体会。
第二段：承接。
被违规处理是一次很痛苦的经历，但我意识到这是一次很重要的教训。在我被处理期间，我意识到了我的错误和不良行为的后果。我埋怨自己的轻率行为，因为它会对自己的未来造成不可估量的伤害。在这个过程中，我明白了自己的行为需要付出代价，并且会给我留下终身的教训。
第三段：体验。
在被处理的过程中，我所面临的第一个挑战是面对责任和自己的行为。我意识到要承担自己的错误，而不是逃避责任。这意味着我需要面对自己的过错，向相关部门说明情况，并接受相应的处罚。我意识到，只有通过正视错误和承担责任，我才能真正成长，并且从中吸取教训。
第四段：反思。
在违规处理期间，我有时间反思自己的错误行为。我开始审视自己为什么会犯错，是因为自己的任性和冲动，还是因为缺乏一定的自制力和责任心。通过深入反思，我发现自己在处理课程和人际关系时有些粗心大意，需要更加细心和负责。这次违规处理让我认识到自己的不足之处，深刻意识到努力改正错误是我所必须承担的责任。
第五段：总结。
被违规处理是一次痛苦且出格的经历，但是我从中学到了很多。它是一个机会，帮助我认识到自己的问题和不足，并且重新审视自己的生活态度和价值观。通过这次经历，我明白了自己需要更加谨慎、负责任，并且要始终意识到自己的行为对自己和他人的影响。我希望将这次违规处理的经历与教训很好地应用于今后的学习和生活中，不断提升自己，成为一个更好的人。
结尾：
通过这次违规处理的经历，我明白了在大学生活中的违规行为必然会带来不良后果，并且违规处理给予了我深刻的教训和成长的机会。只有通过认识到错误、承担责任并进行反思，在今后的生活中才能避免类似的错误发生。作为一名大学生，我们应该细心规划自己的行为，保持良好的道德品质和责任心，以成为一个对社会有益、受人尊敬的人。
银行员工违规处理办法心得体会
我作为基层网点的一名普通员工由于我目前的岗位为法人客户经理，所以在岗位相关方面的规定有一定认识，以下是我的一点。
一、形势分析。
银行的业务特点决定了每个业务环节都具有潜在的风险作为法人企业也同样会受到风险波及的不良影响，显然成了各方面所关注的焦点。
目前受美国次贷危机的影响，为有着良好业务关系且发展前景良好的小企业在关键时刻雪中送碳，使宁波地区经济水平不会因次贷危机受到过大影响。
二、岗位要求。
1、法人客户经理岗位的独特性质例如企业在办理银行承兑汇票及相关票据贴现等业务时2。
3、落实保密规定。
真正做到“一人一码、以码定责”。涉及到我行的商业秘密例如企业的授信额度、贴现标准等不能透露给企业为其提供便利。根据权责分明原则，部分行内伟德也不能透露给其他部门人员。
如何让每个员工都做到合规办事对于企业来说是一项十分艰巨但又不可回避的任务合规合法办理业务，为工行美好的明天而奋斗。
金融业的健康发展不仅源于不断创新的思维思路，也必须建立在一整套良好的监管制度及金融机构、金融从业者合法合规的文化基础上。如果金融从业者脱离规章制度自行其是，偶尔或常常做着与岗位要求，与法律法规不相称或者完成对立的行为，那么轻则自身须受处分，重则给社会金融资源造成巨大损失，从国内外频发的金融大案要案我们可以看出，鉴于金融业在现代经济中的中枢地位，金融从业者的行为应该而且必须受到限制和规范。
近期我行组织学习了《江苏省农村信用社员工违规行为处理暂行办法案件追究暂行办法》（以下简称违规处理办法），正是在金融业广度及深度不断加大的背景下推出的人力资源精细化管理的重要举措之一，无疑这将有利于减少我行员工的操作风险及道德风险，为我伟德务的稳健发展保驾护航。
对违规处理办法，我认为应从以下几个方面加以重视和落实：
首先，思想上须高度重视。我们必须深刻认识违规处理办法出台的背景和意义，尤其应伟德银伟德历史以来的业务及案件实际。河北邯郸农行内部员工挪用金库5000万元案件为何能够发生，就在于当时农行的惩戒机制仍不够完善，仍不足以对心存侥幸的潜在犯罪分子进行震慑，在于遵章守纪的文化氛围还不够浓厚。在每个工作日，我们都在进行着业务操作或是业务管理，我们应该习惯性的思考我们正在进行的操作或管理是否合规合法，是否还存在可以完善的地方，对照违规处理办法上规定的“高压线”行为，我们必须避免，这不单是对农商行负责，也是为自己负责。思想决定行为和习惯，每个员工思想上能够引起高度重视，合规理念一定会深入人心。
其次，结合岗位要求，认真落实有关规章制度，使思想不“越位”行为不“越线”。违规处理办法中规定的违规行为，实际上都与我行的具体规章制度相伟德。如在信贷管理方面，我们规定了客户的准入条件，放款条件等，这些条件都是前置性的，必须在具体行为实施前满足，很显然，如果具体经办人员忽视前置条件或者甚至与客户串通提供虚假证明材料，就是违规行为。因此，确保行为不违规，我们不仅要认真学习违规处理办法，更基础的在于我行必须坚持学习有关法律法规及农商行规章制度，按章办事。
学生作弊处理办法心得体会
学生作弊一直是教育界面临的一大难题。为了维护教育的公平性和学生的诚信，教育部门制定了一系列的作弊处理办法。事实上，这些处理办法并非只针对学生，更应该看作是对整个教育体系以及家庭和社会的警示。在与作弊处理办法打交道的过程中，我有了一些心得体会。
首先，严格执法是保护教育公平的关键。正如常言道：“法不严惩，无以服众。”对于作弊行为，如果不能坚决执法，那么即便存在相关规定，也难以起到有效的威慑作用。严格执法包括坚定的立场、公正的审查和严厉的处罚。学校以及教育管理机构需要明确规定，增加监考人员的数量，保证监考的公正性；同时，对于作弊行为，要立即进行调查和处罚，并公布处理结果，以起到警示作用。
其次，提高教育质量是防止作弊行为的根本之道。学生作弊往往是因为他们无法达到学业要求，或者对于分数过于追求，心存侥幸心理。因此，提高教育质量是根治作弊行为的关键。学校应该加强教师队伍的建设，提高师资水平，加强教学管理和课堂教学质量的监督；家庭要注重培养学生的良好学习习惯和道德观念，引导学生形成正确的人生价值观；社会也应该推动教育资源的均衡分配，让每个学生都能享受到优质教育的机会，减少考试过于重要的压力。
第三，引导学生树立正确的考试观。作弊行为往往源于学生对于考试过分看重，以至于不择手段地追求好成绩。因此，我们需要引导学生正确看待考试，树立正确的考试观。考试不仅是检验知识掌握程度的手段，更是培养学生自律和坚持不懈的途径。学校应该教育学生，正确理解考试的意义和价值，培养学生乐于努力学习、尽力而为的态度。同时，家庭和社会也要关注学生的全面发展，减少单一的评价标准，让学生树立更为全面的价值观。
第四，宣传教育在作弊处理过程中不可或缺。作弊处理不仅仅是对个体的惩戒，更是对大众的警示。而这种警示需要通过宣传教育来实现。学校和教育管理机构应该加强对学生的教育，宣传作弊行为的危害性和后果，提高学生对作弊的认知。同时，家庭和社会也要加强对学生的道德教育，让学生明白作弊行为不仅是对他人的不公平，更是对自己未来发展的伤害。
最后，要关注学生的心理健康和成长。作弊行为往往是学生心理压力过大的表现。因此，在作弊处理中，除了严肃追究责任之外，也要关注学生的心理健康和成长。学校和家庭可以通过心理辅导等方式，引导学生正确面对考试压力，帮助他们克服困境，树立自信心和积极的人生态度。只有关注学生的成长全面发展，才能从根本上杜绝作弊行为的发生。
综上所述，学生作弊处理需要严格执法、提高教育质量、引导学生树立正确的考试观、宣传教育以及关注学生的心理健康和成长。作弊处理不仅仅是一种惩罚，更是对于教育体系及社会的警醒。只有通过持续的努力，才能逐步减少甚至杜绝作弊行为的发生，建立公平、公正的教育环境。
违规处理办法心得体会
近期我行开展了对员工违规行为处理规定的学习，通过对员工行为处理规定的学习，让我更加全面的.掌握了员工行为处理规定，同时也认识到没有规矩不成方圆。只有合规操作，才能预防各种风险，也才能有效地执行领导者的决策，有效的去完成各种经营目标。只有我们每个员工共同努力，严格按照流程，规章制度去工作，才能确保我行稳健持续健康发展。
作为一名一线员工，一定要加强自身修养，从小事做起，每项业务都要确保合规。充分认识到违规操作的危害性，以及知晓触犯规章制度的后果。同时杜绝凭感觉办事，凭习惯办事，随意办事，办业务做事情前都要想一想这合不合规，思想上绝对不能麻痹大意，不能主观想象，更不能不以为然。要知道一件小事如果没有按规定去做，就会给客户，给自己，给工行带来严重后果，所以规章制度是一条红线，绝对不能触碰。
现在同业竞争是很激烈的，作为工行的一员，我们只有从我做起，从小事做起，从现在做起，不断严格要求自己，干好本职工作，严格按照规定来，按规矩来，把员工行为处理规定学好，掌握好，并且作为自己行为的准则，才能尽快提升自己的业务能力，为工行昂首屹立于银行之林而贡献自己的一份力量。
银行员工违规处理办法心得体会
近日来，河南分行开展了《中国邮政储蓄银行员工违规行为处理办法》的学习活动，本人积极认真的参加了单位组织的集中学习。通过学习，使我更加提高了对邮政储蓄银行规章制度的全面认识，深刻理解到掌握制度、执行制度的重要性。下面根据学习情况，结合个人实际谈一点肤浅的体会。
一、通过学习提高了思想认识，增强了遵规守纪的自觉性。
金融是现代经济的核心。近年来，我国银伟德在运行过程中，由于体制交替、机制的不健全，客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤，导致金融业贪污、挪用、受贿、诈骗等职务犯罪和大案要案时有发生，严重危及金融和经济的安全。尤其在当前全省我行案件防范面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对规章制度学习不深，理解不够全面认为与己关系不大的可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路。通过这次规章制度学习伟德，使我深刻地认识到，不熟悉规章制度对各岗位的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外，大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强，违规操作而造成的，不但给国家造成了损失，而且也毁了自己的人生和前程。因此，学好内部的各项规章制度，并严格执行这些制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。
二、要强化制约、进一步提高自我防范能力。
当前，金融业伟德子化发展速度明显加快，同时个别犯罪分子利用我行管理制度上的不完善，进行金融犯罪。因此，通过近一个时期的学习，结合我处实际，我认为当前关键要加强对基层一线操作人员的学习和伟德；要强化制约，严格管理；要禁止岗位职责混淆，业务运作不能交叉，柜员离岗必须实行签退制度，从源头上杜绝作案机会；要加强实时和事后监督。
三、作为邮政储蓄银行的一名普通员工，《办法》武装了我的头脑，并为我带来了许多实惠。
作为邮政储蓄银行的一名农村基层信贷员，通过对《办法》的学习，使我懂得了应该怎样合规操作，预防金融风险，尽量减少不良贷款的发生。并且，在实践《办法》要求的同时，我更树立了良好的服务意识，提高了业务技能，完善了客户至上的金融市场经营观念。在我的服务水准全面提高后，我的.客户忠诚度也得到了大幅度的提高。这一切实惠，都证明了《办法》的重要性和实用性。
邮政储蓄银行健康快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的前提。加强《办法》的学习，不仅是为了贯彻执行上级行的工作任务，也是我们每位员工的责任。
年银行员工违规处理办法心得体会
近期，我行开展了银行案件防控学习活动，通过观看视频，并结合我平时在工作中实际情况，对案件防控意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得出几点体会，也是我对此次学习活动的一个理性的认识。
二、是防患意识不强，管理乏力。
另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。从以上几个方面看，本人认为：
要做好案防工作，关键是做好以下几个方面：
（一）严格坚持开立个人网银业务，在开立网银业务时必须由客户本人亲自办理。
（二）大堂经理、柜员、复核、授权人都应提高警惕，防止不法分子利用职务之便进行非法活动。
（三）大额储户一定要留有客户的伟德话，及进和客户进行对账，对客户的账户资金变动进行动态提示。
（四）对网银业务绑定的手机伟德话号码一客要和客户进行现场确认，确保为客户本人所有并视同要件进行管理。
（五）坚持“四眼制度”复核、授权人员要前移到柜员内，现场复核，确认业务全程无误后再进行复核。
（六）严禁柜员人员留存客户身份证复印件，并进行经常性的检查。
（七）加强对员工银伟德务基础知识和案防知识的伟德，特别是新上岗人员，要重点加强岗位职责流程知识的伟德。学习研究监管风险提示，使工及早识别各种外部欺诈企图。
（八）充分发挥录像监控作用。安排有业务经验人实时查看录像。
案件防控的根本在于每位员工树立正确的人生观价值观，通过不断的学习相关业务操作和金融法律法规知识，最终从自身的角度杜绝案件发生的可能。我们每位员工只有不断增强遵纪守法的自觉性和主动性，结合自身岗位的实际情况，认真地进行自我伟德，自我约束，吸取教训，并对有关金融法规、银行规章制度自我查找旅行岗位职责及遵纪守法方面的差距，明确今后工作努力的方向，才能使我们银行违法违规案件得到遏制。从自身出发，持之以恒，提高防范意识，谨守岗位职责，杜绝各项违规操作，消除案件隐患，才能达到有效地目标。相信我们每位员工都会远离金钱的诱惑，共同创造出一个和谐、合规的工作环境。
同时，案件防控工作关键点在于落实到每一个员工，只要我们每位员工都有案件防控意识、遵章守纪，案件防控就会事半功倍。在日常工作中要不断加强自我学习，提高自身素质，把风险防范贯穿于具体工作的始终，牢固树立“违规无小事”、“安全就是效益”、“风险控制优先”的意识，自觉的把伟德管理和自身的自律有机结合起来，明确岗位职责，增强自我执行制度的自觉性，增强自我思想道德和业务理论水平，构建牢固的思想防线，使遵纪守法意识在思想深处牢牢扎根，变成一种自觉，一种习惯。从小事做起、从自我做起，8小时以内要管好自己，8小时以外也要管好，坚决抵制种种违规违法不良行为的发生。
身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银伟德竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更热情、周到、专业、快捷、创新、个性、尊享的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。
通过此次的案件防控学习活动，我找到了正确的价值取向与是非标准，找准了工作立足点，增强了合规办理和合规经营意识，通过对相关制度的深入学习，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，为识别和控制业务上的各种风险增强能力，积极规范操作行为和消除风险隐患。总之，在工作中要严格遵守各项规章制度，严格要求自己，不断提高自己的风险意识，警惕思想，坚定信念，合规办事，杜绝一切违规和风险。
学生伤害事故处理办法心得体会
近年来，我国中小学校学生伤害事故案件逐年增多，由此引发的学校与学生家长之间的纠纷与日俱增，学生家长因学生在校期间受伤致残甚至死亡向学校索赔的金额不断攀升。校园伤害事故不仅会影响学校与学生家长的正常工作与生活，而且是造成社会不安定的一个重要因素；当前我国校园伤害事故带来的负面影响，不仅波及教育系统内部，而且已经成为一个世人关注的社会问题。因此，如何应对校园伤害事故、妥善解决和处理此类纠纷，明确法律责任已经迫在眉睫。最近，《学生伤害事故处理方法》已出台，以下是本人的学习心得。
一、学校是否属于学生的监护人之争分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。
是不是只要学生在上学期间发生伤害事故，学校都要承担责任？如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任？在诸如此类的问题上，学校与家长之间的.看法常常相悖。家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全；而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。那么学校与学生之间究竟存在着一种什么样的法律关系？我国现行法律却没有作出明确的规定。
本人认为：学校对未成年学生的保护职责与学生监护人的监护职责虽有相近内容，但这两种职责的性质和法律渊源却有不同。前者是学校作为承担公共教育职能的社会机构，基于《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律，而形成的一种公法范畴的职责与义务；后者是基于民事法律所确定的监护权，而在监护人与被监护人之间形成的司法范畴的权利与义务关系。两种权利由于来源与性质上的差别，不能混淆。尤其监护权是建立在亲权基础上的，不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识，不仅使学校承担难以担负的责任，而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利，何以学校对学生的管理要符合法律规范，而不能像父母管理被监护人一样管理学生。就目前的民事法律规范而言，没有明确学校是未成年学生的监护人或应当承担监护责任。学校与学生之间的权利与义务关系，总体上来讲是基于教育与受教育而形成的教育关系，存在一些不同于其他法律关系的特殊规律，应当适用教育法调整。因此，笔者认为，学校并非学生法定意义上的监护人，尽管学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。
二、我们目前现行的关于学生伤害事故的立法状况，在处理校园伤害事故案件时，我国法院一般依据现行民法通则的有关规定处理。而民法通则的相关条款过于原则，一旦发生校园伤害事故，同一类案件可能导致司法实践中两种完全不同的判决。实践表明，仅仅依据民法通则的有关规定处理学校发生的学生人身伤害事故，已经不适应司法实践的需要。依据民法精神，充分考虑学校教育教学实际，参照国外校园伤害事故依法处理的已有经验和做法，针对校园伤害事故这一特殊人身侵权行为，制定处理校园伤害事故的专项法律，依法处理，就成为解决校园伤害事故的必由之路。可喜的是：《学生伤害事故处理方法》已经实施。这是目前我国第一部处理校园伤害事故的专项法规。《方法》中明确了学校对学生承担的责任性质是教育、管理、保护责任，确立认定学校承担责任的划分原则是过错责任，细化了学校管理责任的范围，规定了处理校园伤害事故的方式，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准，提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源。《方法》实施以来，法院及其他处理机关严格按照《方法》的规定，依法处理了中小学校学生伤害事故，既保护了未成年学生的权利，又维护了学校的合法权益。实践表明，制定校园伤害事故的专项法律，依法处理校园伤害事故，不仅是必须的，而且是可行的。
学生伤害事故处理办法心得体会
8月21日，教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》），对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理作出了具体规定。尽管《办法》只是一个部门规章，颁布之时也不张不扬，却依然在社会上掀起了较大的波澜。也难怪，这个《办法》毕竟涉及到了学校、教师、家长、学生四方的责任和权益，谁也不可能漠然视之。
实际上，学生的伤害事故及其善后处理工作，一直是全社会关注的热点。有报道说，我国约有1．6万名中小学生非正常死亡，意外伤害事故已成为中小学生的“头号杀手”。但是在法律上，却长期缺少处理此类事件的专门法规，每每有校园伤害事件发生，责任的认定和事故的处理往往变成了一笔“糊涂账”，家长和学校公说公有理、婆说婆有理，相互埋怨、推诿、扯皮的事情时常发生。从这个角度讲，《办法》的出台是及时的、必要的，为今后学生伤害事故的处理提供了依据。
然而，人们千呼万唤始出来的这个《办法》，却有着不少缺憾。其中最可质疑之处就在于，作为教育部制定的部门规章，只能用来约束和调整教育行业的内部事务，而学生伤害事故的处理，却涉及到学校与家长、教师与学生的民事责任的认定和民事关系的调整。那么，《办法》对其它行业有没有约束力？是否对每个公民都有效？继而，作为国家行政机关，教育部是否有权规定民事诉讼中的责任，即是否有权调整平等法律主体的民事关系？这些，恐怕都是大有疑问的。
所以，尽管教育部此举的初衷是好的，《办法》也是在充分调研的基础上制定的，但是，教育部作为教育行业的管理者和经营者，颁布这样的《办法》，确实有“既当运动员又当裁判员”之嫌。虽然在笔者看来，《办法》对于学生伤害事故的责任认定是较为公平合理的，并没有明显的偏颇之处，但还是有不少人对《办法》的公正性表示极大怀疑，认为《办法》过分偏袒了学校和教师，是站在教育部门的立场上搞“部门主义”--这可真是印证了那句老话：“名不正，言不顺”。教育部本来就无权制定涉及公民基本权利的法律法规，况且这个《办法》还牵扯到本部门的利益，也就难怪有人怀疑和不服了。
除此之外，《办法》至少还存在如下两点缺憾。一是没有区分适用对象，对大学生、中学生、小学生一视同仁。而我们知道，绝大多数大学生已年满十八周岁，属完全行为能力人，大多数中小学生属于限制行为能力人，未满十周岁的小学生则属无行为能力人，对于不同行为能力人的监护责任认定以及伤害事故处理，理应区分对待；二是《办法》中一些规定过于粗糙，描述过于笼统，有待进一步细化。比如，究竟何为“学校已履行了相应职责”？何为“其他意外因素”？何为学校“应当知道”、“难以知道”？这样的规定和描述弹性太大，可操作性不强。
由此可见，教育部颁布的这个《办法》，并不能使学生伤害事故处理这个“老大难”问题迎刃而解。鉴于学生伤害案件殛待有法可依而教育部又“名不正、言不顺”，立法机关应尽快再制定出一部详尽的法规来代替《办法》，以使学生伤害事故处理真正做到有法可依。
学生伤害事故处理办法心得体会
（武汉大学法学院王培荫）。
摘要：针对教育部发布的《学生伤害事故处理办法》，从制定该《办法》的法律依据，内容的合法性，是否具有实际操作性，以及对法院判决是否具有法律约束力等方面提出质疑。
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学习《学生伤害事故处理办法》心得体会
在千呼万唤之中，2002年6月25日，国家教育部发布了《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》）。许多校长和教师为之欢欣鼓舞，认为《办法》的出台终于使学生伤害事故的处理有法可依了，但也有人认为《办法》本身就存在着种种缺憾，并没有真正解决学生伤害事故的责任认定问题。
但是，《办法》毕竟只是一个由教育部颁布的部门规章，因其先天发育不良，在社会中发挥的实际作用也就必然要受到诸多限制。盲目抬高它的法律地位，赋予它一些不切实际的功能，反而会破坏整个社会主义法制的统一性和权威性。我们要看到《办法》的“作为”，更应看到它的“难为”。
学生伤害事故这个概念本身是行政管理上的用语，可以作为教育行政机关追究事故责任人行政责任的事实依据，如教育行政机关可据此依法对其管理的学校进行行政处罚，并可对在其人事管理权限内的学校领导人员或其他管理人员作出行政处分；同理，学校可对有关教职工进行纪律处分。但是，“学生伤害事故”不是一个民法概念，不能作为判断事故责任人是否对事故受害人承担民事责任的事实依据（即构成事故与否不能影响对相关主体民事责任的判断）。人身损害才是民法概念，才是决定民事赔偿及其他民事责任的事实依据。对于这点，民法学者梁慧星教授曾严厉批评国务院1987年发布的《医疗事故处理办法》（该法已被2002年国务院颁布的《医疗事故处理条例》明令废止），指出“医疗事故”概念不是民法概念，第十八条规定的由卫生行政部门决定的“一次性经济补偿”与《民法通则》的损害赔偿制度冲突，且该办法是个典型的行政性法规，不是《民法通则》的特别法，法院不能依该条款审理医疗损害案件。
《学生伤害事故办法》的起草者显然注意到了学者的这类批评，与《医疗事故处理办法》排除医疗机构承担医疗差错民事责任的规定不同，《学生伤害事故办法》以学校是否有过错（包括故意和过失）作为其是否承担民事责任的归责原则，同时，不仅仅以损害后果是否严重以及严重程度作为构成要件。这与我国民法关于侵权责任与违约责任的构成要件是相一致的。并且，《办法》没有规定学生伤害事故的损害赔偿责任制度以及赔偿范围和标准，而是写明：应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任（第二十三条）：赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定（第二十四条）。
对此，有人认为，《办法》条款过于笼统，忽略了具体情况。如行政法学者沈岿博士指出：“从《办法》中的一些条款来看，或者是对法律的重述，或者是对现实情况过于笼统的描述，忽略具体情况，从这个角度来讲，《办法》有不合适的地方。”但笔者认为，这恰恰是《办法》难为的地方，因为作为部门规章，它不能设定民事义务，规定民事责任。即使它要一并规定民事义务和民事责任，也不能作出与法律、行政法规不一致的规范，只能重述法律、行政法规的规定。
《办法》可以规定相关主体的行政责任，但不能规定民事责任。
纵览《办法》，其不仅包含行政规范，如第三章“事故处理程序”、第五章“事故责任者的处理”；而且为加强所谓的可操作性，解决所谓的无法可依问题，还包含了民事规范，如第二章“事故与责任”、第四章“事故损害的赔偿”。《办法》甚至具体规定了学校、学生及其监护人甚至其他社会主体在学生伤害事故中的民事权利、民事义务以及民事赔偿责任。
笔者认为，作为行政机关的教育部制定的《办法》包含民事规范，规定当事人的民事权利、民事义务和民事责任，这是不恰当的。
民事权利、民事义务、民事责任乃社会主体最基本的.权利、义务和责任，民事权利、民事义务和民事责任制度乃民事基本制度，一个社会主体具有何种民事权利和义务，何种情形下承担何种民事责任，应当由全国人大及其常委会制定法律来规范。我国《立法法》第八条对此已有规定：“下列事项只能制定法律：（七）民事基本制度……（九）诉讼和仲裁制度”。《民法通则》也专门设两章对民事主体的“民事权利”和“民事责任”做出规定。同时，民事侵权责任的认定和承担也是一个司法问题而不是行政问题，换言之，民事侵权责任的损害赔偿除可以由当事人调解外，惟有人民法院可以决定，行政机关不能对之作出决定或者处理。
教育部作为主管教育的中央国家行政机关，享有行政职权，为实施行政管理的目的，当然可以采取行政措施，包括制定规章等规范性文件。但“应在本部门的权限范围内”，且所制定的规章“规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项”（《立法法》第七十条第二款）。这就意味着，教育规章只能用来约束和调整教育行业的内部事务，仅限于规范教育行政管理事项，且效力仅仅及于其所管理的学校，不能及于学校的学生。在学生伤害事故问题上，作为教育规章的《办法》应仅限于规范对事故的预防和处置，学校及其领导人员和管理人员的行政责任、对教职工的纪律处分、学校对学生在学籍管理上的处分、对事故的行政处理和监督及相关罚则等内容，而无权调整学校与学生这对平等法律关系主体的民事关系。学校和学生这对平等主体之间关于民事权利、义务和责任的民事法律关系，并不存在行政权力介入的空间。
当然，在我国，作为非立法机关的国务院也可根据全国人大及其常委会的授权，对尚未制定法律的，《立法法》第八条规定的民事基本制度等事项，根据实际需要先制定行政法规（《立法法》第九条）。但无论如何我们应当明确：教育部不能通过制定部门规章规范学生人身损害赔偿案件中当事人的民事责任，民事责任至少应由国务院通过制定行政法规来规范。
总之，《办法》是事故行政处理法或者行政管理法，而不是民事赔偿法。我们必须如此理解其法律地位。
《办法》可以作为法院审理案件的参照，但不能作为法院审理案件的依据。
《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据（地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件）。对规章只能参照，即对符合法律、行政法规规定的规章，法院参照处理；对不符合或者不完全符合法律、行政法规原则精神的规章，法院可以有灵活处理的余地。所谓灵活处理，意即法院可以弃之不用，不必参照。民事诉讼法虽无此规定，但民事审判亦应如此。总之，法官断案的法律依据是全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、最高人民法院的司法解释等文件，国务院各部委制定的部门规章只能作为参照。虽然法官在司法实践中不可避免地受到《办法》的影响，但也应当对其进行合法性审查。在审理案件时，如果当事人诉请侵权责任，要适用《民法通则》及其相关法律法规，如选择违约责任，要适用《合同法》及其相关法律法规。如此一来，《办法》由于其自身效力太低，势必被司法实践所架空！
日常生活中人们常常抱怨法律不完善，“无法可依”，认为由于缺少处理学生伤害事故的专门法规，事故责任的认定和处理变成一笔笔“糊涂账”。其实，《民法通则》及有关司法解释对学生人身伤害的民事侵权责任早已作出了相应的规定，并不存在无法可依的情况。社会生活非常复杂，任何法律都不可能详尽规范社会生活的方方面面。法律完善是相对的，不完善是绝对的。“无法可依”有时往往是“有法不依”的托辞，何况，如前所述，《办法》只是教育部颁布的部门规章，其出台也不能真正使司法实践“有法可依”。
由此可见，《办法》的出台也并不可能使学生伤害事故处理这个“老大难”问题迎刃而解。鉴于《办法》先天发育不良，倘若真认为学生伤害案件无法可依，希望有更完善的法律法规解决这类纠纷，并在社会生活中发挥应有作用，也应该由立法机关来制定出相应的法律，或者由国务院制定出相应的行政法规来取代教育部制定的《办法》。