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最新建设法治政府心得体会(汇总14篇)

时间:2023-10-25 11:53:51 作者:琉璃最新建设法治政府心得体会(汇总14篇)

学习心得是对学习目标和学习计划的评估和总结,可以帮助我们更好地规划和安排学习。随着实习的结束,一些同学写下了他们的实习心得,下面是其中的一部分,大家一起来看看吧。

科学建设法治政府心得体会

本文字数限制为1000字,以下仅提供一个大纲供参考。

第一段:引言。

-说明本文的目的和意义。

第三段:建设科学政务平台。

-介绍政务平台建设的重要性和必要性。

第四段:加强法制建设。

-探讨法治政府建设的关键因素和要素。

-分析法制建设在公共治理中的作用和意义。

第五段:结语。

科学建设法治政府心得体会

在现代社会,科学与法治的建设是推动社会进步的主要因素之一。作为国家的重要管理者,政府在科学建设法治方面拥有极其重要的责任。因此,探究“科学建设法治政府”的心得体会,对于我们更好地理解和推进国家的现代化建设具有非常重要的意义。

第二段:科学建设的重要性。

科学建设是国家现代化建设的基础。只有在科学的基础上,才能推动社会进步和国家发展。政府要科学建设,首先要加强对科技创新的引导和支持。其次,要加强对科技人才队伍的培养和激励。只有这样,才能产生更多的创新和科技成果,进而推动国家的现代化建设。

法治政府是现代社会法治文明的重要体现。它将权力制约在法律规定的范围内,保障公民的权利和利益,促进社会的和谐发展。要建设法治政府,政府应该重视法律意识的培养和宣传,打造公平公正的法治环境,积极与社会力量合作,共同推进法治建设。

科学建设和法治政府的建设是相辅相成的。科学建设的成果提供了法治政府规范决策的科学依据,而法治政府的基本原则、法律法规的实施也保障了科技创新的法制环境。只有充分发挥科学与法治的相互作用的长处,政府才能更好地发挥领导作用,推进国家的现代化建设。

第五段:结论。

科学建设法治政府是推进国家现代化的必要道路。政府在进行科学建设和法治政府建设的过程中,应积极倡导创新精神,推进科技发展,同时也要注重法律法规的制定、执行和监管,为人民提供更高效、更公正、更优质的公共服务。只有这样,才能推动国家更快更好地发展,实现人民的幸福生活。

科学建设法治政府心得体会

随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,科学建设法治政府已成为时代的要求。在实践中,我们更深刻地认识到,在推进法治政府建设的过程中,要保证好以下五个方面:

一、坚持治理的科学性。法治政府建设离不开科学的支撑,必须坚持科学的思维方法,强化问题导向,注重研究和把握社会发展规律,做到因地制宜,切实增强治理的科学性。

二、打造人才强国。法治政府建设必须注重人才培养和引进,加强干部队伍建设。要聚焦中心,补短板,重点培养专业化、通才化、素质化的干部,使其具备应对各种风险与挑战的能力,为法治政府建设提供坚强的人才支撑。

三、创新监督制度。法治政府的成功建设不能离开监督制度的完善。因此,要加强对政府的法治监督,不断完善监督机制,推进权力清单、责任清单等制度的实行,切实增强政府的信任与透明度,进一步提高治理质量和效率。

四、营造良好政务环境。法治政府建设要加强政务公开,形成良好的政务环境。在办公场所和服务网点设置、行政审批、政策解释等方面,应创造良好、规范和便利的政务环境,营造更加和谐、稳定的社会治理局面。

五、全面推进法治建设。法治政府建设必须以全面推进法治建设为导向,坚持依法行政,确保权力行使合法、合理、公正,同时也要加强对居民的法治教育,增强居民的法治意识,提高整体素质,促进全社会的法治观念得到的普遍提高。

总之,实现法治政府的建设是一个长期而重要的过程,需要我们聚焦于问题对症下药,从而达成一系列的的努力,最终实现全面建设法治政府的目标。我们将为此一直努力!

奋力建设法治政府心得体会

法治政府是指政府遵循法律规范,依法行政,以法为准绳办事的政府。这种政府具有权威性、稳定性和公正性等优点,在保障国家稳定和社会安宁方面起着重要的作用。奋力建设法治政府是当前政府工作的重点,作为一个公民,我们应该积极参与到这一工作中来,本文将就此谈谈我的一些体会和感悟。

第二段:政府要依法行政,不得违法。

法治政府最基本的要求就是依法行政。政府机关是国家权力机关,其职责是为人民服务,维护国家稳定和社会和谐。但政府干部也有不规范的行为,例如不遵守法定程序,或是明显违反法律,如果政府本身都不遵守法律,岂不是让人民失去了信任和信心?因此,政府应该以法律为准绳,加强自身建设,确保依法行政,不得违法。

第三段:政府要保障公民的权利。

政府作为国家权力机关,其支配范围虽然巨大,但也不应该忘记一个最基本的原则,就是保障公民的权利。公民的权利是宪法所保障的,政府应该依法保障公民的平等权利,不侵犯公民的人身自由、财产权益、知识产权和合法权益等。政府应该尊重公民的人权,尊重公民的意见和诉求。只有政府为人民服务,才能赢得人民的信任。

第四段:政府要完善制度建设。

法治社会必须建立在健全的法律法规和制度基础之上。因此,政府要加强对法律的研究和掌握,进一步完善社会治理体系,推动行政管理方式转变。同时,也要通过监察和督查等手段,保证法律的执行力,促进社会治理的实效。除此之外,还要满足公众信息化需求,加强政府公开透明度,增加公众参与和监督的渠道。

第五段:结语。

奋力建设法治政府需要政府官员们多方面的努力,但同样需要全社会层面的支持。作为公民,我们在日常生活中也要树立一种法治思维,树立依法守纪的意识,不断提高自己的法律意识和素养。只有在法治的准则下,每个人都能够体会到权利和义务的平衡,社会和谐与稳定才有可能实现。

奋力建设法治政府心得体会

作为一名公务员,我感到自己肩负着为人民服务、为社会建设奉献力量的重任。在工作岗位上,建设法治政府是我们不断追求的目标。在实际工作中,我们需要不断学习、积累,不断反思、总结,才能更好地发挥政府在社会管理中的作用。在此,我谈谈自己的一些心得体会。

一、加强法制意识。

法制意识是我们作为公务员的基本素养。在日常工作中,我们需要树立法益意识,认真贯彻执行法律、法规和政策,秉持公正、公平、公开的原则处理工作中的各项事务。须按照法律赋予的权限和程序行事,不得随意介入和干预;在处理各种问题中,要充分考虑法律的规定,做到权责明确、审核严格、依法处理。不断加强法制意识,才能确保我们的工作合法、规范,更好地保障社会稳定和谐的发展。

二、推进法治建设。

要实现奋建法治政府的目标,就必须推进法治建设。首先,我们要立足本职工作,认真执行法律、法规和政策,始终把法律红线摆在第一位。其次,要把法制观念渗透到日常工作中,如加强文书书写、会议记录、约束文件等的规范化,增强工作的透明度和公开度。同时,我们还要加强对市民法律知识的普及,提高公众的法治素质。只有在法治的轨道上不断前进,我们才能更好地履行职责,发挥政府在社会管理中的作用。

三、加强制度建设。

政府要奋建法治政府,加强制度建设是必须的。在制度建设上,我们要以法律为准绳、以职能职责为导向,建立和完善各项制度和规章,形成一整套科学规范的工作流程和行为准则。同时,还需进一步加强监管,对制度的落实情况进行监督和评估,及时发现问题并加以纠正。只有不断完善制度建设,才能呈现出一个具有法治属性的政府形象,为社会和谐稳定做出应有贡献。

四、加强队伍建设。

政府队伍是推进法治建设的重要力量,必须加强队伍建设。要营造崇尚法治守法、勤政为民的工作氛围,加强队伍的培训和学习,不断提高队伍素质。要发挥制度的约束作用,依法进行岗位职责分配和考核评价,建立健全法制用人机制,保证各级干部遵守法律,不违法、不纵容违法。进一步完善队伍建设还要加强对公务员的警示教育,以案为鉴,增强公务员的法律意识和责任意识。

五、加强宣传教育。

推进奋建法治政府,必须加强宣传教育。可以通过制作书籍、宣传片、讲座等形式,向公众宣传政府奋建法治的目标和重要意义,并普及法治知识,提高社会公众的法制意识和法治观念。要加强对公共资源的合理利用,充分提高政府工作的透明度,确保政府决策是公开透明的,让公众更好地理解政府工作,形成合理的公众舆论。只有通过深入宣传教育,才能建立起良好的法治氛围,为推进法治政府建设营造有利条件。

以上就是我个人关于奋建法治政府的心得体会。我相信,只有不断强化法治意识、深入推进法治建设、加强制度体系建设、注重宣传教育和部署队伍建设,我们才能为建设法治国家、构建和谐社会作出积极贡献。

奋力建设法治政府心得体会

建设法治政府是我国现代化建设的核心任务之一。近年来,全国各地都在积极推进法治政府建设,加强司法保障,提升政府的执政能力和公信力。作为一名政府工作人员,我深刻认识到要想建设好法治政府,必须不断自我提高和成长。在长期的工作实践中,我有了一些体会和心得,愿与大家分享。

第二段:树立法制观念,强化法律意识。

奋力建设法治政府需要树立正确的法制观念,强化法律意识。法律是治理国家的基石,政府工作人员必须要理解和尊重法律,以高度的责任感、使命感、危机感,严格遵守法律法规。在实际工作中,我们要把法律放在第一位,严格履行职责,遵守岗位规定,严格落实制度要求,不偏离法律轨道。

第三段:推动治理创新,提高政府治理能力。

奋力建设法治政府还需要推动治理创新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建设的核心内容之一。针对当前治理对象的特点,我们需要进行不断的理论研究和实践探索,推出更为科学的治理方案,提升政府服务能力和协调管理能力。在实际工作中,我们要拥抱互联网,推进数字化转型,优化政务服务体系,不断建设智慧政府,以更加高效优质的服务赢得人心。

第四段:强化公共服务,提升政府公信力。

奋力建设法治政府还需要强化公共服务,提升政府公信力。现代政府的职能不仅是为人民服务,更要经得起人民的检验。政府工作人员要时刻牢记自己的身份和职责,尽心尽责地为人民服务,落实全过程的服务,并通过营造廉洁高效、热情周到、诚实守信的工作环境,赢得了广大民众的信任。

第五段:结论。

建设法治政府是全社会的一项长期而艰巨的任务,需要我们一步一个脚印地不断深化。作为政府工作人员,我们积极响应国家号召,加强自身建设,强化法治意识,推动治理创新,提升政府公信力。唯有这样,才能更好地肩负起政府的责任,实现人民的期望。我们要一起团结起来,为建设法治政府而不懈努力。

法治政府建设心得体会

随着我国现代化进程的推进,法治政府的建设成为我们社会发展的当务之急。法治政府建设旨在通过建立健全的法律制度和法治环境,确保政府行为的合法性、公正性,维护人民权益,促进社会公平正义。通过参与一系列的研究和实践,我对法治政府建设有了一些心得体会。

首先,在法治政府建设中,必须加强政府自我约束。作为一个法治社会的基石,政府首先要以身作则,自觉遵守法律法规,按照程序进行决策和执法,不得滥用职权、徇私舞弊。政府部门应建立相应的监控机制,对政府行为进行监督,保证政府权力的合法性和公正性,增强政府的透明度和可信度。只有政府自觉约束自己,才能赢得人民的信任。

其次,法治政府建设需要建立健全的法律体系。法律是国家的纲领,是规范公民行为的标准。因此,建立健全的法律制度对于法治政府建设至关重要。首先,需要制定符合国情和时代要求的法律法规,以确保法律的权威性和适用性。其次,要加强法律宣传教育,提高公民的法律意识和法治素养。再次,要加强法律监督和司法独立,确保法律的公正、公平和威严。只有建立了完善的法律体系,才能有效地实现法治政府的目标。

此外,法治政府建设需要加强社会参与和公众监督。法治是人民意志的集中体现,人民是法治的根基。因此,政府应当加强与社会各界的沟通和协作,广泛听取公众意见,在政策制定和执行过程中更好地充分发挥公众的作用。另外,政府应鼓励和支持公众参与社会监督,设立监督举报渠道,加强对政府行为的监督和问责。当公众能够有效地参与到法治政府建设中来,才能真正实现政府与人民的紧密结合。

最后,法治政府建设需要树立正确的政府理念。法治政府的最终目标是为人民服务,维护人民权益。因此,政府应该始终将人民的利益放在首位,在决策和执行过程中始终坚持以人民为中心。政府部门要秉持公正、廉洁和透明的原则,依法行政,为人民提供优质的公共服务。此外,政府还需要加强自身能力建设,提高行政效能,推动社会发展。只有政府真正做到为民所用,才能得到人民的认可和支持。

在中国法治政府建设的道路上,我们已经取得了不少的成果。然而,仍然面临着一系列的挑战和问题。为了推进法治政府建设不断向前发展,我们每个人都要有责任参与其中。政府应加强对法治建设的领导,制定科学合理的政策,推动相应改革。而广大市民也应提高法律意识,积极参与到法治政府建设中来,共同推动法治进步。只有法治政府建设不断深入,才能真正实现社会的公平、正义和持久和谐。

法治政府建设心得体会

专业行政管理。

班级2010。

姓名文江。

学号20100402032。

任课老师王树梅。

摘要:和谐社会”是人们追求的理想状态,有着深厚的文化底蕴。和谐理念一直伴随着人类社会发展的始终。法治型政府作为和谐社会建设的政治基础。然而,面对今天处于转型期的中国,面对转型期行政权力过大、权力失衡、监督乏力等问题,怎样才能实现真正的依法治国呢?怎样才能实现和谐的法制社会呢?这是一个难以避免的话题。

关键词:政府;依法治国;政府体制改革;权力制约。

韩非子有句名言:“国无常强,无常弱;奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。中华民族跨入21世纪的今天,我们要建设社会主义和谐社会,和谐社会首先是一个民主法制的社会。如果没有法制、没有法律的调整和支撑,社会公平正义就不可能实现,社会有秩序的运行就没有保障,实现社会和谐也就成为一句空话。

按照建设法治政府的要求,目前政府工作中一些深层次的问题暴露出来。我国建设法治政府中存在的问题主要有:政府工作中权限不清,责任不明;政府机关行政执法自由裁量权的行使不规范;政府工作人员中官本位意识仍然存在,政府工作人员素质较低;政府执法中,深层次的保护人权、发扬民主的要求没有满足;政府工作中立法、执法、监督的体系还不完备,法治工作效能发挥有限;政府工作中廉政方面,仍是一个薄弱环节等等现状。因此,我们需要通过千千万万个“奉法者”的不懈努力,努力实现依法行政、建设法治政府,建设法制社会,构建安定有序的社会主义和谐社会。法制国家是我们必须做到的,全面推进依法行政,加快建设法治政府是我国当前的大事,也是我们走向法制社会的必经之路。为做到依法行政,建立法治型政府,从以下几个方面着手:

一、坚持合法性、程序性和合理性的原则,做到依法行政、依法治国。树立法制观念。树立法律至上的理念。“法律必须被信仰,否则会形同虚设”。维护法律权威,是推进依法行政的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威,没有权威就没有秩序。美国著名的思想家潘恩说:“在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律便应该成为国王。”树立权力制约观念。只有使权利得到制约,才能推进依法行政。不受制约的权力,必然会被滥用,必然导致腐败。法国大思想家孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都倾向于滥用权力,这是一条万古不易的经验。”英国思想家阿克顿勋爵也指出:“权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。”所以正如学者哈托格所说:“大多数形式的法制概念被说成是导致一种受限制的政府形象。一个政府只有在它认识到有些事情是它不能做的时候才是合法的政府。”所以,方政府放下架子、增进共识、服务于民的姿态,这意味着“责任政府”的宏伟目标已经深入行政系统末端。

加强政府立法工作,提高政府立法质量。政府立法是推进依法行政、建设法治政府的基础。十七大报告提出,要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。而一种完善的行政法律体系是以完备的行政立法为前提条件,有了法,行政机关才能按照法律的规定行使权力。

1、坚持以人为本,实现立法的良性化;

2、提高政府立法质量,必须坚持民主立法,不断提高政府立法工作的公众参与度和透明度。

加强和改善行政执法,不断提高执法水平。行政执法是各级行政机关经常性的管理活动,是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。孟子说“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,执法是法律得以实施的关键。从体制、机制和队伍建设入手,进一步加强和改善行政执法工作,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。

1、要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责;

3、要加快建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

完善行政监督机制,加强对行政权力的监督制约。建设法治政府,确保执政为民,必须强化对行政权力的监督。对权力行使的有力监督,是防止权力滥用和腐败的有效方法和途径。只有对行政权力进行有效的监督,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用手中的权力。

1、健全行政决策监督和责任追究制度;

2、进一步加强行政复议工作,促进社会和谐稳定;

3、要加强政府专门监督;

4、加强对规范性文件的监督管理。

二、建设法治政府的关键在于机制问题。

什么是机制?机制是关于事物发生、发展的机理,是其内部矛盾运动的过程和方式,是促进其发生、发展的原动力。三十年前,中国的民主法制建设掀开了历史的新篇章,并从此取得了前所未有的长足发展。推进法治政府建设的机制系统庞大,关系复杂,需要研究和完善的机制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有关键作用的“三大机制”,即建设法治政府的动力长效机制、评价机制和监督保障机制。这是建设法治政府的三大核心机制。一是依法行政、建设法治政府的动力长效机制。我们经常说,依法行政取得成绩的原因在于领导重视,建设法治政府的关键在领导。这说明法治政府建设的动力机制是“首长”推动型。调查中普遍反映,现在依法行政的氛围不如《纲要》出台那个阶段。一方面我们十分重视加强民主政治建设,全面推进依法行政,致力于建设社会主义法治国家;另一方面,我们很多方面的工作没有形成合力,没有成为一以贯之的主线,抵消了已经取得的一些成果,甚至又影响了法治建设的进程。一方面,我们已经看到存在的主要问题;另一方面,我们又让这些问题长期存在,成为“问题”的“问题”。依法行政要破除首长推动型的机制,矫正行政首长的思维惯性和行为方式,需要建立和完善必要的转化机制。必须建立机制推动型为主的建设法治政府新体制,弱化以个人的“看法和注意力”起决定作用体制机制,从根本上解决依法行政、建设法治政府的动力问题,确保其可持续健康发展,使这种动力具有原生性和内生性,形成保障依法行政、建设法治政府根本的、有效的和长久的机制。通过强化机制的作用使政府法治建设回归到“法治”的应有之义上。

要的监督,依法行政的基本要求在执行过程中还是粗放式的,不论在一个部门还是在一个地区都显现出与落实《纲要》的要求有较大差异性和发展的明显不平衡性。因而总是把依法行政当作软指标,在年度工作目标考核中把依法行政的情况纳入干部考评、升迁等管理的内容,与个人利益建立相关的联系机制。如何整合力量,加强监督,需要很好地研究。

三是依法行政、建设法治政府的评价机制。当前,改革与发展又进入到了一个重要时期和关键时期。应该按照科学发展观的要求,要实现“全面、协调、可持续”发展,我们决不能再走就经济抓经济的老路,必须高度重视法治的作用,发挥法治的力量,用法治来保障改革发展的成果不会得而复失,用法治的来创造和实现更加良好的政务环境和更加稳定的社会环境。发挥法治对经济社会发展的持续推动作用,是先进、成熟的社会管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。

三、突出重点,狠抓落实,切实做好法治工作。

2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们将按照“法治政府基本建成”新要求,紧紧围绕党中央的重大决策部署,在做好常规性和面上工作的同时,着力抓好以下几个方面工作:

着力抓好法治政府标准的实施。制定实施法治政府建设标准已列入政府工作报告和社会管理创新规划。在广泛调研、充分论证的基础上,目前形成法治政府建设实施标准草案和评价方案。一旦审定后下发实施,各级政府将认真承担起牵头单位职责,组织做好宣传、指导和评价等工作,努力推进法治政府标准的贯彻实施。

着力抓好立法方式的改进。更加注重主导协调,把立项论证、草案起草审核等工作做得更深、更细、更扎实。更加注重立法实效,着眼于解决现实突出问题和上位法的具体实施性问题,有几条规定几条,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法规定的现象。更加注重完善立法工作机制,切实改进立法调研,增强调研的针对性和有效性;选择一些项目,探索网上与登报相结合的方式,公开征求公众意见;探索建立公众意见采纳情况反馈机制。

着力抓好严格规范公正文明执法的推进。在开展规范行政许可裁量权试点工作的基础上,及时总结经验,适时在面上推开。认真总结一些地方和单位开展说理式行政执法、行政指导工作的经验,抓紧研究制定有关指导性意见,积极予以推进。开展行政执法结果公开试点,研究制定相关工作制度,以结果公开促执法规范。组织开展以行政强制为重点的行政执法案卷评查。加快政府法制监督网络平台建设。

加强配套制度建设,建立健全审查机制,规范审查行为;加强监督指导,督促审查工作职责的落实;组织开展业务培训,提升合法性审查能力和水平。

着力抓好规范性文件“三统一”制度的实施。全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。认真履行职责,健全工作机制,规范工作流程,做好省本级规范性文件的“三统一”有关工作;加强对各地各部门的监督指导,落实工作职责。同时结合“三统一”制度的实施,推进规范性文件管理信息化建设,进一步做好合法性审查、备案审查、文件清理等工作,努力实现规范性文件的全面、科学、有效管理。

着力抓好行政调解工作的推进。切实担负起推进行政调解工作的牵头职责,加强对行政调解工作的指导协调,组织开展行政调解人员业务培训,加大行政调解工作宣传力度,做好行政调解信息统计分析报告工作,探索建立行政调解社会参与机制,建立健全行政调解工作考核评价机制。

定办案人数不落实、复议职责不履行、案件办理不规范等问题。建立健全案件办理规程,完善行政复议格式文书,落实重大行政复议决定备案制度。进一步改进行政复议办案方式,加强行政复议和解、调解,推行行政复议听证。组织开展行政复议专项监督检查。试行行政复议典型案例指导。

着力抓好政府法制的信息宣传。进一步增强政府法制信息报送的主动性、积极性,提高信息的准确性、针对性和时效性。加强与新闻媒体的联系沟通和互动合作,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,广泛宣传法律法规和规章,宣传依法行政以及政府法制等工作动态、工作成效。加强政府法制门户网站建设,使之真正成为工作交流平台、信息公开载体、公众参与渠道、法治宣传窗口。

努力建设法治新疆心得体会

作为中国的重要省级行政区,新疆维吾尔自治区在国家的大力支持下,正努力建设法治新疆。这是一项极其艰巨的任务,但也是一项决定了新疆未来发展方向的重要工作。在实践中,我们结合自己的亲身体验,总结出了一些心得体会。

首先,要树立法治观念,全民法治意识要有所提高。法治是现代社会的基石,只有树立正确的法治观念,才能在努力建设法治新疆的过程中有所作为。在我们的身边,不少人还存在对法治的一些误解,这些误解对新疆法治建设带来了一定的阻碍。因此,我们要积极宣传法治的理念,教育人们正确的法治观念,使每个人都能够从内心深处认同法治的重要性。

其次,健全法律体系,确保法律的权威性和公正性。如果法律体系不健全,就无法有效维护和保护各方利益。因此,我们要加强法律制度建设,在完善现有法律的同时,推动新的法律的制定和实施。此外,我们还要加强对法律的解释和适用,确保法律的权威性和公正性。只有建立健全的法律体系,才能为新疆的法治建设提供有力的保障。

第三,加强法律人才培养,提升司法水平。法律人才是法治建设的中坚力量,他们的素质和能力决定了法治建设的成败。因此,我们要加大对法律人才的培养力度,提升他们的专业水平和职业素养。同时,还要加强对法律人才的引进和培养,吸引更多的优秀人才投身法治工作。只有拥有一支高素质、高水平的法律队伍,才能为新疆的法治建设提供坚实的支撑。

第四,加强法律宣传教育,提高广大群众的法律知识水平。法律是人民的生活与工作中不可或缺的一部分,我们要通过开展法治宣传教育活动,提高广大群众的法律知识水平。只有让人们了解基本的法律知识,才能增强他们的法律意识,主动维护自己的合法权益,也能从源头上减少违法犯罪行为的发生。因此,我们要以多种方式开展法治宣传教育活动,让法律走进人们的生活中。

最后,加大对违法犯罪行为的打击力度,保持社会的良好秩序。法治建设的最终目的是要维护社会的稳定和秩序,对于那些违法犯罪行为,必须依法予以惩处,维护社会的公平正义。因此,我们要加大对违法犯罪行为的打击力度,加强执法司法,确保每个人都在法治的保护下生活和工作。

努力建设法治新疆是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。通过树立法治观念,健全法律体系,培养法律人才,加强法律宣传教育和加大对违法犯罪行为的打击,我们相信,在不久的将来,新疆一定会建设成为一个法治社会,广大人民群众将在法治的保护下享受幸福生活。

法治政府建设心得体会

近年来,我国一直在推进法治政府建设,不断深化改革,加强法治意识,提高依法行政能力,在推动国家治理体系和治理能力现代化方面取得了显著成效。在参与和见证这一进程的过程中,我对法治政府建设有了一些心得体会。

首先,法治政府的建设需要政府推动和全社会参与。法治政府的建设不仅仅是政府的事情,而是需要政府、社会组织、企事业单位和广大市民共同努力的结果。政府应当发挥主导作用,加强对法治政府建设的统一领导,健全法治政府建设机制,并建立健全法治政府建设的制度体系。同时,全社会也应当积极参与,提高法律意识,增强法治观念,积极监督政府行为,共同推动法治政府建设。

其次,法治政府建设需要加强人才队伍建设。法治政府的建设,需要一支专业、专注的法治人才队伍来支撑。这不仅包括行政执法、法律法规和公共安全等方面的专业人才,还包括法律意识强、廉洁从政的政府干部。因此,政府应当加强对人才的培养和引进,设立专业的岗位,提供良好的职业发展空间,建立激励机制,吸引更多的优秀人才投身法治政府建设。

再次,法治政府建设需要坚持依法行政原则。法治政府建设的核心是依法行政,即政府在行使职权过程中必须依法办事、公正司法、廉洁干政。政府应当加强制度建设,完善法治决策机制,合理、公正地制定、实施和监管法律法规,以法律的力量推动政府工作。同时,政府应当加强自身监督,严肃查处违法违纪行为,防止权力滥用和腐败现象的发生,提高政府行政效率和公信力。

最后,法治政府建设还需要注重制度创新,推动法治政府建设从理念到实践的转变。法治政府建设是一个复杂的系统工程,需要从政府行为、政府管理、政府服务等多个方面进行改革和创新。政府应当积极借鉴国际经验,学习先进理念和管理模式,不断推进体制机制的创新,解决现实问题,提升法治政府的建设水平。同时,政府还应当注重信息技术的应用,推动政府与社会各界的信息共享和互动,提高政府服务的便捷性和效能。

总之,法治政府建设是我国现代化建设的重要组成部分,是实现国家治理现代化的必然要求。在推进法治政府建设的过程中,政府需要发挥主导作用,全社会需要广泛参与,人才队伍建设需要加强,依法行政原则需要坚持,制度创新需要推动,以推动法治政府建设取得更大的突破和进展。只有通过不懈的努力,建设法治政府,才能更好地保障人民的权益,推动经济社会发展,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。

乡年度法治建设法治政府情况报告

2020年xx乡党委政府在区委区政府的领导下,充分发挥xx铁军精神,法治建设(法治政府)工作取得了良好成效。根据《中共xx市xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好2020年度法治建设(法治政府)情况报告工作的通知》文件精神,现将我乡2020年法治建设(法治政府)工作情况报告如下:

(一)强化组织保障,提升法治能力水平。

一是加强组织领导。xx乡高度重视法治建设(法治政府)工作,调整了以乡党委书记为组长的xx乡法治建设(法治政府)工作领导小组,乡主要领导认真履行推进法治建设(法治政府)工作第一责任人职责,率先垂范、勇于担当,将法治建设(法治政府)工作纳入重要议事日程,定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作开展情况,研究解决重点难点问题,确保圆满完成法治建设(法治政府)工作各项目标任务。在全乡形成了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,业务部门协同抓,全体干部齐力抓的工作机制,做到了领导重视,认识到位,工作创新,措施有力,切实提高了领导干部依法行政、依法治理的能力和水平。

领导干部述德述法1次;

组织全体乡干部网络听庭1次;

组织全体乡干部学习习近平法治思想1次。通过自主学习、集体学习、撰写。

心得体会。

等多种方式进行法治学习,全乡遵法学法守法用法氛围良好,领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。

(二)完善各项制度,推进依法行政工作。

一是完善依法决策机制。乡党委政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时,重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见,并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果都将进行公开。

二是完善合法性审查工作机制。乡党委出台了《xx乡关于全面推行合法性审查全覆盖工作实施办法》,建立了合法性审核制度和合法性审查工作流程,流程图均已在xx司法所上墙,明确了分管合法性审查的负责人,确定了负责合法性审查的机构及专门人员。乡党委政府的规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定均需进行合法性审查。乡班子集体讨论涉及合法性审查事项的议题时,均安排合法性审查的机构负责人或者专门审查人员列席会议,并就合法性审核发表意见。

三是完善法律顾问制度。2020年,我乡聘请了浙江诚源律师事务所的王大文律师为我乡常年法律顾问,为我乡所涉法律问题提供咨询意见或进行指导,草拟、审查法律文书,参与我乡重大事项的决策或谈判,协助我乡开展法律宣传活动。同时,区司法局指派了1名村级法律顾问,为我乡各行政村及普通群众提供各类免费法律服务。

四是完善行政规范性文件管理和行政合同管理。我乡严格按照行政规范性文件“三统一”要求,报备经过合法性审查和统一登记、统一编号的规范性文件,并在乡政府门户网站上进行发布。我乡严格落实行政机关合同管理“五统一”制度,管理我乡及下属单位合同,及时对行政合同进行合法性审查及备案。

行政复议申请3件,其中2件申请人撤回复议申请,1件复议申请决定不予受理。

六是依法开展行政执法工作。目前,我乡共有7人持有浙江省行政执法证件,行政执法队共有7名队员,均配备执法记录仪。我乡积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段,严格落实行政执法人员2人以上执法规定,严格落实疫情防控、复工复产工作部署和措施。严格落实行政执法公示制度,在门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等场所公开相关信息。在行政执法过程中,对行政执法全过程进行记录,做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。

(三)坚持以民为本,加快法治xx建设。

一是加强法治宣传教育。我乡积极推进法治文化阵地和设施建设,在中国第一农民画村——余东村设立法治宣传阵地,以农民画的形式进行廉政、禁毒等方面的法治宣传教育,借助余东村的特殊影响力,以点带面,普及全乡。开展了“12.4”国家宪法周(日)集中宣传教育活动、民法典宣传活动、疫情防控法治宣传活动、“法律十进”等形式多样、生动活泼的法治宣传活动,宣传的主要形式有:乡村振兴讲堂宣讲、周一国旗下讲话、周二无会日学习、网格员例会学习、播放视频、张贴挂图、悬挂横幅、分发宣传册等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人次以上。

二是推进民主法治村建设。按照上级文件要求,积极开展市级以上民主法治村创建工作,2020年创建市级民主法治村3个,分别是上叶村、洞头村、斗目垅村。截止目前,我乡共有省级民主法治村2个,市级民主法治村7个,其中,余东村还积极争创国家级民主法治村,暂不确定创建是否成功。

三是开展矛盾纠纷多元化解工作。第一,充分利用两难钉钉群助力积案化解。16个行政村全部建立两难钉钉工作群,把矛盾化解在村一级,矛盾不出村,同时乡一级也建立了两难钉钉群,每天形成日报表,对各村进行通报,有通报,有反馈,有结案。第二,坚持领导接待日制度。每周由1名领导值班,负责处理群众信访案件,并负责接待、登记、交办等事宜。第三,坚持信访矛盾纠纷调处包案制度,对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制度,集中时间人力,着手解决处理。第四,坚持信访矛盾形势分析评估制度。乡综治办坚持每季度对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。第五,坚持通过网格走亲,走访入户,积极开展各类隐患和矛盾纠纷排查化解活动。通过源头疏导,将“小问题、小纠纷”第一时间解决在村里、格里、户里,把隐患消除在萌芽状态,做到困难和问题不激化、不上交、不延办。2020年,我乡共办结转办信访案件334起,目前尚有4件信访事项正在处理,排查矛盾纠纷40件,成功调处37件,调处成功率为92.5%。

二、法治建设(法治政府)工作存在问题。

部分行政村在市级以上民主法治村创建工作中积极性不够高;

行政执法队伍的建设与整体法律素养有待提高;

法治宣传工作的实效还需进一步加强等等。

三、

(一)进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度(简称“三项制度”)及行政规范性文件合法性审查机制。

(二)进一步加强行政执法队伍建设,做好行政执法证申领全覆盖工作,显著提高行政执法证持证率,通过开展业务培训等形式,不断增强行政执法人员的法律素养和专业水平。

(三)进一步加强市级以上民主法治村创建工作,通过创建工作,增强村两委及人民群众的法治意识与集体荣誉感,进而促进各村自治、德治、法治融合发展。

(四)进一步加强法治宣传,方式多样的同时,更要注重实效,在加强行政执法人员法律学习的同时,也注重对广大人民群众的法治宣传,不断增强全民法治意识、法治观念,净化良好的执法环境,营造良好的执法氛围。

建设法治中国个人心得体会

建设法治中国是国家的重要战略,也是全社会共同的责任。作为国民的每个个体更应该积极参与其中,以实现法治建设的目标。本文将从个人角度出发,分享自己在日常生活中的心得体会,探究个人在建设法治中国中的地位和作用。

第二段:自觉遵守法律。

作为一个普通公民,首先要自觉遵守法律。要清楚认识到,法律不仅是保障自身权益的工具,更是维护社会公平公正的基石。平常生活中,要养成守法的好习惯,遵守交通规则,不随意乱扔垃圾,积极参与环保活动等。同时,如果发现别人违法行为,也要积极举报,不要避讳。只有每个人都自觉遵守法律,才能够形成全社会齐抓共治的形势。

第三段:提高法律素养。

在遵守法律的同时,还要提高法律素养,增强法律意识。通过学习法律相关知识,了解自己的权利和义务,做到知法守法。在工作、生活中,要注重法律合规,遵守合同和协议,践行公正竞争,避免侵犯别人权益。同时,也要关注自己的基本权利,包括人身安全、言论自由、财产权等。只有提高自己的法律素养,才能够更好地参与到法治建设中来。

第四段:积极参与社会治理。

法治建设的核心目标之一,就是加强社会治理。作为个人,也应该积极参与到社会治理中来。可以通过参加社区、志愿者组织等,为社会公益事业贡献自己的力量。也可以通过举报违法行为、参与民主评议、发起公益诉讼等,对社会秩序发挥自己的监督力量。只有通过积极参与社会治理,才能够推动社会的建设和进步。

第五段:总结。

在建设法治中国的历史进程中,每个人都有着自己的任务和作用。作为国民的每个个体,应该自觉遵守法律,提高法律素养,积极参与社会治理。通过这样不断的努力,才能够确保法治建设不断推进,社会进步不断实现。让我们共同努力,建设一个更加公正、公平、有序的社会。

要建设法治中国心得体会

第一段:法治是国家治理的基石,是推动社会进步和稳定的关键因素。而要建设法治中国,首先要加强法治意识的普及和树立。只有国民意识到法治的重要性,并积极参与和支持法治建设,才能推动法治事业的稳步发展。作为一名普通公民,我深深感受到法治对于社会发展和个人权益保护的重要性。在各种场景中,法治的存在让我感到安心和有保障。因此,我坚信要建设法治中国,每个人都应当从自己做起,积极参与和支持法治建设。

第二段:为了建设法治中国,需要加大法治宣传教育的力度。法治知识普及是树立法治意识和培养法治精神的关键环节。政府和各级司法机关应当加大宣传教育的力度,通过制定相关法规、开展宣传活动等方式,向公众普及法律知识,提高大家的法治素养。此外,学校、家庭等社会教育机构也有责任将法治教育纳入课程,并培养学生的法治意识和法治思维。只有广泛宣传和普及法治知识,才能夯实法治中国的基础。

第三段:法治中国的建设离不开健全的法律体系。要建设法治中国,需要加快推进法律领域的改革和完善。这包括建立健全的立法制度,完善法律法规体系,提升法律的透明度和可操作性,以及加强法律实施和监督的力度。只有健全的法律体系才能为法治中国的建设提供有力保障,确保法治的公正和效力。同时,还需要加强法律人才队伍的培养和建设,提高司法机关的能力和水平,为法治中国的建设提供坚实的人才支撑。

第四段:建设法治中国也需要加强公民意识的培养和树立。作为一名公民,应当积极履行自己的权利和义务,并守法经营、诚信待人。在生活中,要主动维护自己的权益,同时也要尊重他人的权益和法律。通过培养和树立良好的公民意识,每个人都能够成为法治中国的建设者和推动者。同时,政府也应当加强公民权益的保护体系建设,确保公民的权益得到充分尊重和保护。

第五段:建设法治中国是一个长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力和支持。作为一名普通公民,我将积极参与和支持法治建设,通过自己的行动影响身边的人,并呼吁更多的人加入到法治建设的行列中来。只有全社会的共同努力,才能真正建设起法治中国,使每个人都能够在法治的框架下获得公平、公正、公开、公衡的社会环境。我坚信,在法治中国的建设中,我们一定能够取得更加辉煌的成就。

法治政府建设心得体会

严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就无从谈起,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容,精神和程序执行,不偏离,不妥协。执法人员必须做到以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,然后依法作出处罚,做到轻过轻罚,重过重罚,一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法过程或执法行为本身就是错误的,是违法的,那还谈得上什么严格执法。如果因为执法人员在程序等方面本身就出现错误,因而无效或应撤销的执法行为,那么无论执法人员在执法过程如何文明,也不可能实现正意义上的文明执法。正如筑建高楼大厦一样,如果基础不牢固,任凭上面的建筑如何牢固,奢华,也只能是一座危房。所以,在执法过程中要实现文明执法,塑造良好的社会形象,只有严格依照法律规定的内容,程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率,高质量执法,杜绝无效或引起复议败诉案件的产生.其次,严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明,说话粗野,业务素质低下,以恐吓训斥的语言攻击对方,就会引起被执法对象和周围群众的强烈不满,就会很容易激化矛盾,发生争执,这样的后果就是直接影响执法活动的正常进行,这样一来严格执法也就难以落实。如果能够正确的理解管理与被管理两者之间的关系,运政执法人员和广大经营业户、车主之间能化矛盾为统一,相互尊重,执法人员态度和蔼,耐心说服教育,晓之以理,动之以情,不仅可以化解两者之间的对立情绪,使广大经营业户、车主充分认识自己的违法行为可能造成道路运输安全的社会危害性,来减少冲突,使行政执法工作顺利进行,这样严格执法也就自然容易实现了。

所谓依法执政,就是要坚持依法治国的基本方略,领导立法,带头守法,保证执法,党严格在宪法和法律的范围内活动,保证党和国家的各项工作都依法进行。党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序,善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

依法行政是依法治国的重要内容,也是转变政府职能的核心问题。依法行政,首要的问题是行政权力的法定化。必须明确,各级政府和政府各部门只能在宪法和法律、法规的范围内活动,依法决策,依法处理问题,自觉地把行政行为纳入法制化轨道。这就是江总书记讲的"实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。"在政府行政领域的主要方面,包括政府职责的划分、行使的范围、运行的程序等都要法定化,都要有法可依。

凡是超过法律规定的权力都是非法和无效的。

依法行政是建立法制社会的首要之举。依法治国,首先要依法治"官",依法治权。依法行政可以有效防止"人治"和政府职能的随意化,防止滥用职权和以权谋私,防止滋生腐败。

依法行政,必须正确处理好政府与人民的关系。要始终牢记我们手中的权力是属于人民的,人民把权力交给我们行使,是要我们用它来保护人民,为人民谋利益。依法行政,从根本上说,就是要全心全意为人民服务,满腔热情为人民办事,维护广大人民群众的合法权益。这反映了社会主义法制的本质,也是宪法体现的根本原则。

中国要建设全面的小康,就必须依法行政,同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身,更重要的是保护广大人民群众的根本利益。

必要性:

面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定。干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。

依法行政相关书籍,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。

3、依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。

4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证。

场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高。这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力。没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展。

其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。社会主义法制体现人民的意志,保障人民合法权益,规范和约束人们的活动,制裁和打击各种危害社会的不法行为。纪律是保证社会工作正常运行的必要观念,加强社会主义文化建设,必须增强人民的民主观念,法治观念和纪律观念,而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化,依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证在法律法规的约束下实施行政行为。

6、依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益,保障人民当家作主,法律一旦离开了人民群众的根本利益,就不是立法意义上的法律。行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨,把维护最大多数人民的利益作为根本原则,依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上,把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,2005年,国家财政部印发了《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》,明确提出“财政行政执法行为应规范、程序正当、内容适当”的要求,这是财政部门进一步推进三个文明建设、推进依法理财、科学理财、民主理财的纲领性文件。因此,通过深入研究财政行政执法的现状、存在的问题和对策,来提高财政依法行政的水平,是我们财政法制工作者当前的一项紧迫任务。本文结合实际工作,分析财政行政执法的现状,列举当前存在的问题并探求解决问题的对策。

在新形势下,如何提高行政执法能力,做到文明执法和严格执法的有机结合,正确认识、处理好二者之间的关系,是我们在新阶段做好道路运输管理工作的一项重要任务。

有的同志认为严格执法与文明执法是一个矛盾,是相对立的,互不兼容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其实,这是对严格执法与文明执法的误解,因为有将严格执法与严厉处罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政处罚手段,而忽视了其他行政处罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为,警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。

一、当前财政行政执法的现状和存在的问题。

实履行法律所赋予的职责、坚持依法实施财政行政执法的重要性。近年来,随着普法宣传教育的深化和财政行政执法责任制的有效推行,财政法制建设不断发展,财政工作的法治化水平和依法理财的能力日益提高。但是,我们也应该清醒的看到,随着市场经济体制的不断完善,财政改革和发展对财政法制建设和财政部门执法水平的要求越来越高,财政行政执法存在的问题迫切需要得到解决。

1.部分执法主体不合法,执法队伍素质有待提高。执法主体是执法活动的基础,主体不合法则所有活动皆不合法。各级财政机关是法定执法主体,临时机构、财政机关内设机构和委托行使执法权的部门都不能以自己的名义进行财政行政执法活动,而在实践中以“某领导小组办公室”(临时机构)、“某局某处”(内设机构)或“某局某稽查队”(委托机构)名义执法,或者制发规范性文件的现象时有发生。同时,财政部门执法队伍素质也有待提高:个别领导对依法行政工作重视不够,财政干部的法律素质及执法水平参差不齐;面临财政职能转变,任务不断增加,部分财政干部跟不上工作形势发展的需要;依法行政的要求不能体现在具体的工作实际中,老观念、老框框、***惯仍严重影响着依法行政工作的开展等。

2.执法依据滞后,财政立法水平不高。从我国现行的财政行政执法依据来看,财政法律数量偏少,仅有《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》等有限的几部,而财政行政法规和地方性财政法规、规章偏多,且较杂乱,不统一,甚至有些互相矛盾,变动又比较频繁,一些急需法律调节的重要领域也仍有空白,不仅影响财政管理的质量,而且也影响到财政部门严格执法的效果。

3.有些执法行为还达不到合法、合理、高效的要求。财政行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多,故在具体执法活动中反映出的问题也较复杂。主要有:一是执法冲突时有发生。财政部门作为政府的职能部门,不论在纵向间,还是在横向间都应当为实现财政管理的目标而共同努力、相互配合与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。主要反映在两方面:一方面是中央财政和地方财政的关系问题,中央政府随意以规范性文件调整分权体制,不利于财政民主性和法定性的体现,地方财政缺乏与其职权相适应的财政执法权,使部分财政执法陷入窘境;另一方面是部门间的执法协调问题,即“多头执法”问题。这一问题在我国行政执法中长期存在,在财政行政执法中也时有发生,如财政监督检查和审计监督检查,财政国库管理与人民银行金库管理,财政税政管理与税务税政管理等执法领域,各部门间往往存在职能职责划分不清,权力交叉、模糊,缺乏协调配合。二是执法权责难以统一。财政行政执法是一项严肃的工作,直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益,也是财政部门依法行政水平的一个重要窗口。而在实际工作中权责脱节的现象时有发生,使执法行为偏离法律的轨道,侵害国家、社会和群众的利益。三是执法方式滞后。一些财政机关缺少创新意识,对传统的执法方式依赖性大,执法方式落后单一,执法效能低,进而造成管理难度大、成本高、不到位等问题。四是执法程序达不到合法、合理的要求。近年来,财政部门在程序建设上取得了长足的进步,但“重实体、轻程序”的问题还时有发生,如执法不按照法定流程走,随意增减步骤;不保留反映执法过程的档案,或档案不全;不履行告知程序,行政处罚告知书和决定书同时下达,剥夺当事人的陈述和申辩的权利;执法时不出示证件等等。这些问题影响了财政行政执法的公正性和合法性。

应有的独立性,权力不足,一些监督部门职能重复、交叉过多,同时各监督部门之间协调配合不够,难以形成监督合力。二是内部执法监督制度不完善。当前最重要的内部执法监督制度是行政执法责任制,它承担着监督执法过程,保障依法理财的重要功能。但在实践中还存在一些问题,主要是行政执法责任制评议考核的内容、标准和方式方法存在着不科学、缺乏可操作性,考核评议缺乏经常性;执法责任追究制度不健全,造成在推行行政执法责任制工作中,往往是过错纠正了,但在处理责任人问题上却迟迟没有结果。三是执法监督过程不科学。执法监督责任制与执法实际脱节,没有自觉地把执法责任落实到日常执法工作的监督当中;一些配套制度没有很好地得到落实,使行政执法责任制处在低水平上,执法状况未得到明显改善;有些部门只注重纠正、惩治执法过程出现的问题,忽视执法监督的防范功能,等等。

二、规范和改进财政行政执法的建议。

当前财政行政执法中存在的问题,集中反映了先进的法治理念、制度与落后的行政执法观念、体制的矛盾。要从根本上解决这些问题,必须大力培育依法理财理念,加快财政体制改革,特别是要将完善行政执法责任制、加强监督力度作为建设法治财政的重中之重抓紧抓好。

1.认真开展普法宣传教育,积极培育财政执法人员的法治理念。财政执法人员是财政执法活动的最终实施者。因此,在推进依法行政、依法理财的进程中,必须十分重视通过各种途径大力提高财政执法人员的责任意识、法治意识和综合素质,坚持不懈地开展法制宣传教育,努力实现“两个转变,两个提高”。一是大力加强教育培训。通过经常的、制度化的教育培训使各级执法人员特别是领导干部自觉依法办事、依法行政。二是建立依法行政的激励机制。在用人、政绩考核等方面,把考核重点转到严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通方面,以推动财政行政执法工作。

2.进一步加快财政体制改革。财政部印发的《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》明确了今后十年财政部门全面推进依法行政、依法理财的目标和具体措施,其中主体部分强调的就是“深化财政改革”。为此,我们认为,财政部门要深化改革,创新财政体制,一是要完善财政转移支付制度,不断完善转移支付资金分配办法,建立激励和约束机制,加强资金使用管理和绩效考核。二是要完善和规范省以下财政体制,加大对县乡财政的转移支付力度,增强基层财政实力,促进公共服务均等化,调整和优化财政支出结构,增加社会公共领域的支出。三是转变财政职能,建设公共财政,合理安排财政支出,逐步减少一般竞争性领域的直接投资,增加社会公共领域的支出。四是要建立预算绩效评价体系,提高财政资金使用效益。在继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革的同时,积极探索建立预算绩效评价体系,加强监督检查。五是要积极稳妥地继续稳步推进税制改革,完善财政收入稳定增长机制。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,在继续推进农村税费改革和出口退税机制改革的同时,统一各类企业税收制度,增值税由生产型改为消费型,继续完善消费税、改进个人所得税等。

远利益和根本利益为重,局部服从整体,避免财政法律法规互相冲突,互相矛盾。

4.大力推进和完善行政执法责任制,强化行政执法监督。2005年,国务院办公厅颁布了“关于推行行政执法责任制若干意见”的通知,标志着推进行政执法责任制工作进入了崭新的阶段。财政部门推行和实施行政执法责任制是依法理财的要求。因此,强化行政执法监督,除了要着力解决好立法和体制、观念和认识、地位和作用等方面问题外,还应切实进一步推进完善行政执法责任制。

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