实用职能运行情况汇报（案例14篇）

精诚合作，共建辉煌。如何抓住团队的核心价值观，在标语中体现出来？下面是一些团队协作中需要避免的问题和注意事项。

镇财政运行情况汇报

结合自身工作，现将20xx年一季度工作情况及下步打算汇报如下：

（一）坚持依法治税管费，确保完成20xx年财政收入任务。

我们将继续做好增收节支工作，特别是增收工作，尽可能做大财政这块蛋糕，为全镇发展和稳定提供财力支持。一要协调国地税积极组织税收收入入库，挖掘增收潜力，做到应收尽收，并尽量做实收入。二要抓好非税收入征管，理顺我镇闲置资产、基地、河床河坝明细等资产资源，积极组织非税收入入库。自20xx年一季度以来我们利用新建济青高铁、高速拓宽的有利时机，联合国、地税及时跟踪靠上，及时组织征收中铁一局集团物资工贸有限公司高密西制梁场的临时性税款，增加我镇的财政收入。

（二）进一步继续突出保障重点，支持好全镇经济发展和重点项目建设。

一是始终把保工资、保民生发放作为各项支出的首要位置抓实抓好。当好领导的参谋和助手，确保社会稳定。二是继续抓好落户我镇大项目跟踪服务工作，确保大项目尽快顺利投产达效。三是抓好招商引资工作。在政策、资金、信息、场地、资源等方面给予财政政策扶持，全面掀起我镇招商引资发展新高潮。

（三）牢固树立以民为本的公共财政观念。

一是围绕新农村建设，将更多的新增财政资金投向农村基础建设，积极向上级各部门争取财政资金用于美丽乡村、连片治理、生态文明村、扶持村集体经济发展、农业综合开发等项目，真正体现以民为本，为民聚财的公共财政理念。20xx年新一届党委政府共投入大牟家镇区及周戈庄社区路灯等民生领域资金达500多万元。二是为让全镇干部职工和人民群众在财政改革发展中得到更多实惠，促进经济的持续发展和社会的公平和谐。继续抓好镇驻地、周戈庄社区驻地升级改造工程建设，进一步优化城镇生态环境、基础设施和综合服务功能，提升城镇形象，下一步我们将积极筹措资金，对镇区道路、周石路进行拓宽改造和绿化、建设大牟家镇党群服务中心，真正把大牟家镇建设成为农业强镇、交通重镇、新兴小镇、幸福老家、高速新家、情义大牟家。

（四）加强财务管理。

1、支出管理。镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动，必须由具体经办人以书面报告的形式，做好预算，报分管领导核实，经书记、镇长同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内；其他日常零星开支在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字，并于月底到镇长处签批，最后到财政所进行报销。

2、加强财政票据管理。镇财政从市财政局统一领取登记，机关各站所统一从财政所领取登记，使用完到财政所统一核销，财政票据由镇财政所会计专门负责管理，用完后由财政所再到市财政局统一核销。

3、对所有需要政府采购的货物和服务实行招投标。招投标按照公开、透明、公正原则，招投标由财政、经管、党政办、相关专业部门、人大代表、政协委员、群众代表等人员参加。

（五）工程项目管理方面。

自镇党委政府成立项目办以来，我们首先完善了项目管理制度，在项目管理过程中，从项目规划开始参与，项目的招投标，项目全过程动态管理，直到项目结束后验工及结算审核，全部结束后我们对项目档案分门别类进行归档。

（六）后勤保障方面

财政所还担负机关工作人员养老保险、医疗保险、公积金等的缴纳工作。同时承担办公用品采购，水电暖维修，空调维修，电费电话费缴纳等工作。全所人员严格按照先申请后办理的程序要求积极做好党委政府的后勤保障工作。

1、加强财源建设，积极培植税源。一是积极争取上级财政补助扶持等政策，随着高速开口，我镇地理位置优势明显，下一步加大对物流企业、专业合作社等服务业的招引扶持力度，扩大经营规模，提高企业效益；二是加大对外招商引资的力度，加大对基础设施建设的投入，培植税源主体，不断壮大骨干财源，以确保我镇财政收入持续、稳步增长。

2、对全镇各类工程项目进行梳理，查缺补漏，从招投标开始完善各类手续，同时本着过紧日子的.原则，最大限度节约财政资金。

3、组织全所人员认真开展好学习政策理论法规，不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力，不断完善内部管理制度，加强人员的管理和监督，不断改善服务态度。

4、加大各项惠农政策的落实力度，力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位，让人民群众满意，让政策更加透明。

5、继续加强财务管理，不断完善管理制度，使我镇财务走上规范化、制度化轨道。

6、认真执行政府采购制度，不断完善民主管理办法，逐步推行政务公开，接受人民群众的监督。

7、进一步加强预算管理，为领导科学决策提供真实的科学的依据，为党委政府领导当好发展农村经济的参谋。

镇财政运行情况汇报

根据镇财政所《关于印发超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案的通知(山纪办发[20xx]1号)文件精神，局党委及时召开了党委会进行研究，制定了xx县交通运输局《关于印发超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案(山交字〔20xx〕2号)，组织全体干部职工进行学习，开展了自查。现将有关公款送礼专项整治工作自查情况报告如下：

为了落实上级有关整治公款送礼、违规收受礼金礼品等不正之风，我局成立了整治公款送礼专项整治领导小组，局党委书记、局长周定德任组长，袁湘麦、赵军、刘军辉、王倩、周建国、曹冬云任副组长，王岳新、向红平、屈平军、曹建中、李纯、刘朝霞、刘东方为成员。局监察室和财务股负责公款送礼专项治理具体工作。

1、严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，在公务活动中没有收受或赠送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证的情况。

2、严格按照中央、省、市、镇财政所的要求，20xx年元旦、春节期间无用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;无用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼问题。

3、没有发生利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物(包括违规借用车辆等)的行为。

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的有关精神，制定《xx县交通运输局财务制度》，严禁违规收送礼金礼品，严肃财政纪律，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道，落实礼金礼品登记上交制度，构建专项整治工作长效机制。

医院运行情况汇报

20**年是极不平凡的一年，全球性经济危机影响，新医改方案出台带来机遇和挑战，“甲流”防控对整个社会生活的冲击，等等，这些都使我们的工作充满了变数。这一年按照组织分工，本人的任务是继续协助院长分管西院区的医疗和行政事务。在学校党委和一附院党政主要领导的大力支持和指导下，尽自己的努力做了一些工作，现简要汇报如下：

按照党中央的部署和学校党委的安排，我院参加20**年3月—8月间进行的第二批“深入学习实践科学发展观活动”，本人也在其中。通过这次认真学习，我的思想认识有了很大的提高，充分理解了**关于“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”论述的深刻含义，并付诸实践中。活动过程中，本人深入一线各科室、各部门全面了解情况，结合国情、区情，经过自己认真思考，在民主生活会上，以对党和人民事业高度负责的态度向医院领导班子和学校党委提出了关于进一步加快发展西院的建议和具体方案。同时，还就自己作为院领导进行全院行政大查房的机会，协助医院党委对西院的基本情况进行深入调研，剖析西院目前医疗、行政、后勤工作中存在的突出问题，并提出解决的意见，引起医院领导班子的重视。目前，部分问题已经得到解决，科学发展观学习、实践活动取得一定成效。

20**年对于西院的业务发展而言是很困难的一年，面临的问题比较突出。首先是现有资源配置，其作用发挥已经基本达到饱和，缺乏新的增长点；其次，现有的各种设备、后勤设施经过多年的运转，已经到了故障多发期，常常因此而影响正常的业务开展；再次，学科配置不完善，医疗用房规模不能满足业务发展的需要，限制着社会效益和经济效益的增长；最后，医疗市场竞争十分激烈，而西院地处城乡结合部，远离闹市区，处于不利地位。在这种形势下，为了取得好成绩，本人着重抓了以下几项工作：

三是及时解决工作过程中遇到的问题，确保各项工作顺利开展。如上半年全院中层干部大调整，其中新任命了一批西院的行政职能部门和临床科室负责人。针对他们初来乍到，经验不足、情况不明等弱点，我逐个找他们谈心，及时帮助他们熟悉工作，还出谋献策，使他们能很快进入角色，发挥作用。11月―**月间，由于“甲流”的影响，西院急诊科就诊患者急骤上升，急诊门诊量从平时的200~300人次/日剧增至500~600人次/日，时达到700多人次/日，输液量300~400人次/日，一度超过东院的工作量，而人员只有其一半，大大超过西院急诊科原设计能力。在医院党政主要领导的大力支持下，我们采取果断措施，迅速从各科室抽调人员加强西院急诊力量，使问题得以及时有效的解决，患者和员工都比较满意。此举同时也促成了20**年度西院急诊量创历史新高，首次超过**万人次大关，比上年度增长24.6%。

总之，经全院上下的共同努力，西院全年业务工作取得较好的成绩。初步统计，年门、急诊量，出、入院人次，手术台次以及其他各项医疗指标均较上年度有较大幅度增长，全年没有发生医疗事故和重大医疗纠纷，医疗质量得到保证，业务收入超过1.8亿元，比上年度增长18.8%。此外，年内顺利通过自治区卫生厅单独对西院组织的“爱婴医院”评估；由西院承办的南宁市高新工业园社区卫生服务中心各项工作顺利完成，等待政府有关部门批准收费系统后即可开业，接诊城镇居民医保患者和开展公共卫生服务；依托在西院的李嘉诚基金会宁养院，20**年度各项任务圆满完成，年内通过全国宁养工作办公室委托德国有关机构进行的质量评估，成绩满意。西院医院文化建设效果显著，在全院庆国庆歌咏大赛中荣获二等奖第一名。

本人在20**年度积极参加教学工作，继续承担本科生教学的上大课任务，培养硕士研究生9人；承担省级科研课题2项，撰写中、英文论文各1篇，均已投有关学术刊物待发表；全年主持或主讲全区性和全市性内分泌学术会议13场，为扩大我院在内分泌领域的学术影响做了一定的贡献。

廉洁从政。认真贯彻落实卫生部关于医疗机构和医务人员从业“八不准”的规定，廉洁行医，不受贿，不以权谋私，做到洁身自好，年内没有违法违纪行为。同时管好自己身边的人和家里的人，并能对不良现象提出批评。

20**年的工作取得了一定成绩，但仍存在许多的问题需要解决，比如医院形象宣传工作力度仍然不够、内部激励措施亟需改善，等等。20**年将会面临更多困难和挑战，但有学校党委的正确领导，有医院党、政班子和全体员工的大力支持，我有信心努力做好各项工作，推进西院进一步发展，力争业务收入在20**年的基础上再增长**%左右，突破2亿元大关。

西院的发展目前正处在爬坡的关键阶段，推一把它就向前进，松一手就会往后退。所以，趁此机会我再次呼吁，各级领导应当关注和重视西院的建设和发展，做大做强我校的教学基地，增强在医疗市场中的竞争力。当前新医改正在进行中，全国医疗资源正在重新洗牌再分配，这正是发展西院的大好时机。可以预见，这个时间窗口期不会太长，2―3年内就会消逝，机不可失，时不我待，发展才是硬道理。抓住这个大好时机，建设一个现代化的附属医院，实现几代广西医大人的愿望，不枉大家多年的汗水和心血，应该是我们新一代医大领导班子的历史责任。

谢谢各位对我工作的一贯支持！

以上。

述职报告。

有不妥之处，请批评指正。

镇财政运行情况汇报

今年以来，柳堡镇司法所紧紧围绕争创xx市司法行政工作“十强”司法所，加大投入，夯实基础，优质服务，强化举措，从一点一滴树立法治形象，以一举一动展示柳堡新风采。下面将今年以来的争创工作向各位领导、同志们作一个汇报。

年初根据县局要求，柳堡镇司法所今年必须要创成xx市司法行政工作“十强”司法所，明年必须要创成江苏省优秀司法所，镇党委、政府高度重视，花十多万元对原陈旧的司法办公楼进行全面装修。5月份交付使用，九月中旬全县司法行政创建工作推进会在柳堡召开，同时对全镇19个村（居）司法行政阵地也作了规范化布置。

1、年初按照县局争创“十强”司法所要求，一镇一个法治文化广场、一镇一条法治文化宣传街、一镇一个法治文化小游园的工作要求，我所在镇党委、政府密切关注的情况下，在“二妹子”广场内设置柳堡镇法治文化宣传广场；增添21条永久性标语；在拥军路北电杆上悬挂了永久性法治文化宣传标语24条，与纪委配合形成了法治文化、廉政文化宣传一条街；在急流河两岸风景带处设置永久性法治文化宣传标语12条的小游园。

2、春节期间镇政府利用团庄村业余宣传队投入2万元在各村来回演出。

3、部门利用部门法搞法制文化宣传21起。

全镇19个村（居）有普法领导小组人员119人，有普法讲师团人员125人，有骨干宣传工作者215人，有“艳阳红”民间调解员29人，有社会矛盾纠纷排查网格化信息员552人，上半年全镇各人民调解组织共组织矛盾纠纷排查209件，已处理202件，其中：口头协议149件，书面协议53件，诉讼7件，较好地为全镇三个文明工作做出了点滴贡献。

各位领导、同志们，上半年我所在开展争创群众满意基层站所做了一点一滴的法制宣传工作，我所通过这次述职会为契机，对创建工作回头看，查找不足，迎头赶上，争创xx市“十强”司法所，在今年11月份迎接省市验收，向镇党委、政府交上一份满意的答卷。

镇财政运行情况汇报

镇财政所个人述职述廉报告20xx年在市财政局党组的正确领导下，在镇委、镇政府的大力支持下，我与全所同志们一道团结拼搏、克难奋进，努力工作、尽职尽责。圆满地完成了各项财政工作任务。现述职述廉如下：

财政部门既是党委、政府的形象窗口，又是一个业务职能部门。为此，我总是严格要求自己，不断加强学习，事事从我做起，从一言一行做起，率先垂范。一方面加强自己的道德修养，强化服务态度。在工作中，对来我单位办理业务的工作人员，热情接待，及时办理，尤其是对老百姓，更是讲究文明用语，热情服务，即使遇到不能办理的业务，也要做到耐心解答，说明原因，让老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。另一方面，认真加强自己的业务技能学习，虚心向所内业务能手请教，向兄弟财政所的同志取经，相互交流工作心得，以此来提升自己的业务水平，提高办事效率，更好的服务群众。

深入村组农户家中，宣传党的惠民政策，认真按照确权确地面积、调查摸底村机动田面积，实事求是地做好了耕地地力补贴面积申报，严格按要求及时足额发放补贴资金，扎扎实实把党的惠农政策落到实处，得到了社会各界好评。四是积极争取财政奖补资金。今年我镇一事一议筹资筹劳项目申报沟渠疏挖总长27.55km，投资62.14万元；涵闸1座，投资17万元；坑塘坝1座，投资6万元；路面硬化14.84km，投资213.82万元；铺碎石路98.91km，投资388.46万元；桥涵1座，投资60万元；植树3000株，投资9万元；小游园1座，投资5万元；村民服务大厅1个，投资6.23万元；陵园停车场1座，投资6万元；公墓陵园2座，投资25.83万元；变压器1个，投资23.52万元，合计投资总额823.0258万元，向上争取财政一事一议奖补资金254万元，在今年内涝外洪损失严重的情况下，积极向上争取排汲电费、水毁工程补助431万元。

人也很多。工作中，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”。我对自己工作提出了三点要求：拒吃、拒礼、不做违反财经纪律的事。对该拨付的资金，不需单位来找也要及时拨付；对不该拨付的资金，就是再找也不能拨付。三是作风上坚持走群众路线。在单位的一些重大事情上，我总是先听同志们的意见，进行磋商，交换意见，采众家之长，让工作尽量做到公平合理。

回顾今年的工作，我觉得自己能够认真按照市局党组和镇党委、政府的要求，执行党的财经纪律，能够与职工团结共事，财政所的各项工作也得到了上级领导的认可。在以后的工作中，我更要严格要求自己，把上级交付的各项工作做的更好。

镇财政运行情况汇报

天塘镇位于宜章县西南部，与广东省连州市大路边镇交界，是湘粤西南重要门户。距县城56公里，辖21个村委会，319个村民小组，总人口5万余人。财政所始终坚持“八方进水、一只池子蓄水，一把龙头放水”的理财原则，严格规范管理我镇资金，确保了天塘镇各项工作正常开展，促进社会各项事业全面发展。现将情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是规范管理，理清思路，坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构，加大培植财源，农业结构调整和公共建设服务的投入，压缩新增支出、专项支出及无预算支出，充分发挥财政的职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转，维护社会稳定，同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理，增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出，制定实施相关管理制度，做到有章可循。第四规范专项资金的管理，确保专款专用，提高保障能力。对专项资金都进行专人管理，专项核算，核算规范，管理严格，造价审计，一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。

二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济，特别是在招商引资和产业培植过程中，大力引进高附加值，高税赋项目，促进各类要素向重点骨干企业集聚，扶持企业发展优势，做大做强，整合各方资源，大力培植基础财源和递补财源，增强财政发展后劲，促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管，通过强化措施，有效遏制税收的跑、冒、滴、漏，财政收入稳定增长。

三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作，保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时，对“一卡通”进行准确及时的动态管理（如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更），避免发放过程中的失误。

其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理，做到专款专用，确保资金安全运行，使每笔财政资金都发挥了最大效益。

五是抓好行政事业单位规范津补贴发放工作，实行了工资统发和阳光工资。

行政运行改革及政府职能转变情况汇报

尊敬的谢主任、各位领导：

今天，我们非常荣幸地迎来了省政府研究室谢主任一行莅临××指导，并就行政运行改革及政府职能转变进行调研，在此，我谨代表中共××县委、××县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！

近年来，我们瞄准加快建设现代化中等城市发展定位，深入实施以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼的“一体两翼”发展战略，不失时机实施大项目推进方略，全面加快工业化、城市化、市场化“三化”进程，全县经济社会呈现加速发展的良好态势。，实现地区生产总值×亿元、财政收入×亿元、一般预算收入×亿元，分别增长×、×和×。在××市年度目标综合考评中，连续荣获一等奖。今年1-8月份，实现财政总收入×亿元、一般预算收入×亿元，财政总收入增速继的×，20的×之后，达到目前的×；一般预算收入增速继20的×、年的×之后，达到目前的×。我县经济社会发展之所以取得这样的成绩，主要是得益于区划调整带来的发展机遇，得益于上级党委、政府的正确领导，同时也得益于我们始终坚持以改革找出路，以创新求突破，推进职能转变，规范行政行为，建立了一整套强化服务，提高效率，狠抓落实的机制。

一、立足县域经济发展实际，积极推进体制机制改革。

县域作为“农村之首，城市之尾”，是一个相对独立、相对完整的行政区域，是发展经济、维护稳定、巩固政权的重要层级。同时，县一级也是最基层的领导机关，在县域范围内，县委、县政府既是制定重大决策的司令部，更是实施决策的指挥部，具有一定探索、创新的尝试空间。近年来，我们立足欠发达地区的县情，针对县域经济发展滞缓的主要原因是活力不足、动力不够，而制约其活力和动力的重要因素就是现行的管理体制及其运行机制不够活、不够顺，必须大胆改革创新，存利去弊，清除障碍，激发县域活力，凝聚强大合力。一是大力推进行政管理体制改革。按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的要求，我县积极稳妥推进县乡政府机构改革。纵深推进行政审批制度改革，率先告别“审批经济”，除涉及公共安全、环境和精神污染外，其他一律改为登记备案制。将县行政审批服务中心更名为“××县投资服务中心”。在县直机关事业单位实行“国库集中收付、会计集中核算”改革，在乡镇实行“乡财县管乡用”改革，对村级资金实行村帐乡代理改革，努力做到预算内外收入一个口径，管理一个渠道，支出一个“漏斗”。二是大力推进干部人事制度改革。按照“扩大民主、加强监督、推进交流、完善考核”的方针，在坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备原则基础上，推行了以干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制、公开推荐制等为主要内容的干部人事制度改革。三是大力推进产权制度改革。按照“彻底改、改彻底、保稳定、保发展”的要求，全方位、深层次、大力度推进产权制度改革。目前，我县所有国有、集体企业全部改制到位。四是大力推进社会事业改革。我们紧紧围绕人的教育培训、文化娱乐、医疗保健等需求，大力兴办教育产业、卫生产业、文化产业、体育产业，切实把社会事业作为产业来办、项目来抓、实体来运行、企业来管理。按照“一手抓公办教育改革，一手抓民办教育发展”、“一手抓普教巩固提高，一手抓职教规模发展”的思路，继续深入推进教育改革；按照“办医形式多样化、运行机制民营化、投资主体多元化”的目标，不断完善卫生改革。目前，全县共有学校×所，在校生×万人，教职工×万人，其中民办×所，在校生×万人，教职工×万人；全县×家乡镇医院和县人民医院、县中医院全部实现民有民营。同时，政府在引领市场经济过程中，找准职能定位，做到“有所为，有所不为”，在培育市场主体上主要是当好教练员、裁判员，不当运动员；在构筑市场载体上主要是当编剧、导演，不当演员；在推动社会发展上主要是坚持“以人为本”，注重个性解放、潜能挖掘、价值实现。在领导方法上，围绕市场引导力、社会参与力、政府推动力三力协调配合，切实增强政府的调节能力和服务功能；在办事规则上，围绕推行依法行政，切实把经济、社会、政治生活纳入法制化、规范化轨道。

零距离”要“到位”，在角色上保持“适当距离”不“缺位”，把市场能够做的事情真正交给市场，把企业自主经营的权力交给企业，把社会中介组织和老百姓办的事情交给中介组织和老百姓办理，做到既减轻政府负担，又充分调动企业和老百姓创造价值、创造财富的积极性，促进微观经济的搞活。成立了“县民营经济发展局”，专门负责研究制定全县民营经济的政策规章和激励政策，协调解决民营企业在产前、产中、产后及营销过程中遇到的矛盾和问题，全力帮助民营企业做大做强。二是着力完善服务机制。实行“一站式”服务。进一步完善县投资服务中心功能，强化窗口服务职责，要求窗口单位公开办事程序、前置条件、审批依据、办结时限和收费标准，为客户和投资商提供全方位、全过程服务，努力做到在最短时间内通过“一站式”服务办结县权范围内所有审批事项。实行“立即就办”制。要求全县47个重点部门和73个县直中层窗口服务单位在本部门、本单位显著位置悬挂“立即就办”提示牌，公开服务内容、办事程序时限、投诉监督电话等，要求各部门要做到“份内事情立即办，份外事情帮着办，外来投资优先办，重大事项联合办，多头管理协调办，上级审批协助办，群众有难上门办”。推行“无借口法”。坚决做到“为客商服务无借口、为发展服务无借口、执行上级任务无借口、执行纪律无借口、承担失误责任无借口”，同时，我们成立了县诚信服务监督局，与经济“110”、公安“110”、新闻“110”联动运行，切实治理不作为、狠抓乱作为、整顿慢作为，确保“无借口法”得到有效落实。实施项目帮办制。组建县项目帮办中心，设立驻厂员、帮办员，建立接待洽谈、签约选地、项目审批、证照办理、开工建设、建成投产等快捷、高效“一条龙”链式服务体系。三是强化公共服务职能。关注民生，服务社会。坚持把改革力度、发展速度与群众承受程度统一起来，努力让改革发展的成果惠及全县人民。坚持和谐拆迁、和谐安置，以来城区共完成拆迁×万平方米，仅今年以来完成拆迁×万平方米，未发生一起因拆迁问题引发的群体性事件；坚持先建后拆，先后建成政府安置小区×多万平方米，安置房均价不到800元/平方米，不到市场价的3/5。在××市率先建立困难企业职工大额医疗费用统筹和农村居民最低生活保障制度，城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面分别达100、98和100，农村新型合作医疗覆盖面在苏北处于领先位次。建立健全抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓的“七抓”维稳机制，千方百计化解老问题，千方百计避免新矛盾，赴省进京上访已连续3年保持“零登记”，到市以上信访量在××市最低。在全县万人警力比仅为×处于全省最低的情况下，去年我县万人发案率低于全省3个百分点，群众治安满意率高于全省1.8个百分点，群众安全感不断增强。

三、创新政府运行机制，切实提高政府行政效率。

规范服务和高效运行这两个环节相辅相成，相互促进。近年来，我们以一切服从于把事情办成、办好为原则，积极创新运行机制，在提高行政效能上取得了明显成效。一是践行一线法。坚持干部在一线，实行县级领导分工不交叉，加大每位领导压力；坚持决策在一线落实，建立“交办、催办、督办和查办”落实机制；坚持问题在一线解决，促进各级干部沉到基层，领着干、带着干、亲自干；坚持创新在一线推进，建立健全了县乡领导信访接待日制度，实施镇、村两级干部述绩质询、评议对话制度；坚持成效在一线体现，切实树立“一线成绩论干部、一线实效用干部”的用人导向，确保县委、县政府的各项决策部署真正落到实处。二是实行会办制度。强化各级领导干部的责任意识，县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人为会办的主体，坚持常规定期会办，具体现场会办，重点专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、标准和完成时限，并建立督查考评机制，使会办制成为落实的有效形式。据统计，平均每年县级领导召开会办会×次，由“两办”整理下发会办纪要×期，以县委、县政府主要领导名义下发交办单×份，以文件形式交办×项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报×期。三是组建非常设机构。在不改变现有行政框架、不增加人员编制、不增加财政支出的前提下，抽调县直单位、乡镇机关人员充实到一线，组建投资服务中心、招投标管理中心、中小企业担保中心、会计核算中心、产权交易中心、经济责任审计中心等“六大中心”；成立社会稳定、招商引资、民营经济发展、城区开发建设、城区拆迁安置、重点工程建设、督查等七大指挥部，集中力量办大事、办急事、办难事、办实事。四是推进电子政务建设。为进一步提高效率、方便监督、拓宽民众与政府间沟通渠道、改善招商引资软环境，投资×多万元建成了县乡两级电子政务网。调整完善目前已经运行的花乡××网站。加快启动自动化办公系统，有序推进网上行政审批系统建设，形成以县政府中心机房为枢纽、以高质量的光纤网络为支撑的覆盖全县的电子政务专网。五是整合县级政府会议。进一步规范和整合县级政府会议，实行县级政府会议合并召开制度，凡可以合并召开的会议合并召开，非紧急、常规性会议，原则上安排在星期五召开，切实减轻了基层压力，减少了乡镇、部门负责同志往返开会的时间，同时，要求县政府领导多下基层了解情况，深入一线解决问题，尽量少开全县型的集中会议，多开现场会办会，提高行政效率，降低行政成本，促进全县整体快速有效推进。

四、推行政务公开制度，着力增强公共决策透明度。

我们坚持把推进政务公开作为一项全局性、战略性来抓，求真务实，创新举措，深入开展。一是大力推进行政审批制度改革。突出抓好行政审批权清理，做到“该除尽除”、“应减必减”。今年上半年，共废止了《关于下达地产品销售任务的通知》等×个文件，核减×个单位行政审批权×余项，改为备案制×项，编制行政职权目录和权力运行流程图×份。建立以县投资服务中心为龙头，乡镇便民服务中心、村级便民服务室为基础的便民服务网络，形成上下联动，方便快捷，覆盖县、乡、村三级的行政服务网络模式，提高了行政效率。二是切实提高政务公开质量。围绕涉及全县经济社会发展规划、土地征用、城区开发、社会保障、财务支出、国有资产管理等重大决策，全面向社会公开，提高政府重大决策的透明度。以行政执法“窗口”单位为重点，凡面向群众的行政审批、登记、办证、收费等事项一律公开，切实为群众提供高效快捷服务，同时，要求全县各单位制定信息发布栏，定期公开社会关注的工程招标、社会保障、岗位公开竞争等热点事项。三是逐步完善政务公开制度。制定和实行了领导干部任中审计、行政处罚自由裁量公示制度、重大事项表（票）决制、制度执行公开问责评议等10多项规定，促进了政务公开的制度化和规范化。切实加强对农村基层干部权力运用监督，实行“阳光村务”，完善“两个议事会”制度，拓展延伸政务公开监督触角，有效化解了基层矛盾。四是不断强化政务公开考核。通过领导交办、督办、查办等各种形式，加大对部门和乡镇政务公开指导和督促力度，同时把政务公开列为行政效能监察重点内容，严格考核，有力保证了政务公开的高效落实。

五、推进依法行政，大力加强行政能力建设。

随着政府职能的转变，用法律手段调控经济和其他领域的活动已成为政府重要手段。近年来，我县在积极推进依法治县进程中，突出重点，加大执法力度，扎实开展依法行政，为经济社会发展创造了良好稳定的社会环境。一是建立民主决策、重要决策和重大事项报告制度。严格规范行政决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，落实规范性文件审查会办制度，凡是以县政府和县政府办公室名义出台的文件，县政府领导一律要召集部门相关领导和业务人员进行认真研究。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项，均要向社会公示，并举行听证会广泛听取意见。定期召开政情通报会，每年分两次向人大和政协报告县域依法行政情况和行政执法部门服务全县经济发展情况。二是落实超时默认和缺席默许制度。制定出台了《机关超时默认和缺席默许制度》，按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政机关效率的“三个有利于”要求，合理确定时限，行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；上级部门在收到下级单位请示后，必须在3个日内给予答复，超过时限没有办理的视为同意，企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个日（特殊情况除外）；县委、县政府会办或并联审批时，参与部门没有按时派员参会或审批的，视为该部门默许会办结果或并联审批通过项目。三是建立健全监督机制。全方位构筑政府履职监督网络，加强对领导干部权力的监督管理。制定出台了责任追究制度，按照“责不下移、失职必究”的要求，对涉及重大决策、重大项目安排、大额资金使用等方面出现重大失误并造成经济损失的，严肃追究相关责任人的责任。四是实行行政首长出庭应诉制度。为增强依法行政、责任行政的现代行政理念，促进各行政部门依法行政，预防和化解行政争议，我县制定出台了行政首长出庭应诉制度。县政府法制办每半月与县法院行政庭沟通一次，及时掌握各行政诉讼案件中行政首长的出庭应诉情况，并对未按规定出庭应诉的行政部门负责人以督查通报的形式进行通报批评。今年上半年，全县行政首长开庭审理的行政案件有15件，出庭应诉的有12件，出庭率达80，有力地促进了全县依法行政的开展。

从总体上讲，近年来，我县政府对经济的直接干预减少，宏观调控能力不断增强，依法行政水平有了较大提高，行政管理方式有了很大变化。但是，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现为：一些部门和单位依法行政意识不强，服务经济发展观念不够坚定；乱罚款、乱收费、乱摊派等侵害企业利益的行为仍然少数存在；门难进、脸难看、事难办问题还没有得到全面解决；办事拖拉、推诿扯皮现象还会时有发生等。这些问题我们将在下一步中认真进行研究解决。同时，近期，我们还将着重抓好以下三个方面的：

一是加快行政审批“两集中、两到位”改革步伐。深入调研学习省内外行政审批“两集中、两到位”改革经验和做法，结合我县实际情况，进一步创新办法、创新举措，全面推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批改革。理顺中心机构设置，依据行政服务中心实际承担的主要职责任务，结合我县投资服务中心建设，设立县行政服务中心和管理机构，行政服务中心管理机构具体负责组织、指导、协调、管理、考核、督促进驻单位和人员开展行政服务。调整审批职能配置，整合县直各部门内部股室职能，将部门行政审批职能向一个股室集中，统一设立“行政服务处”，并进驻县行政服务中心办公，全权代表后方单位行使行政审批权限。认真审核进中心行政许可事项，对全县具有行政审批职能单位的审批项目进行全面排查梳理，审核确认，按照在淮海经济区和省内审批项目最少、审批时间最短原则，明确进入中心项目。完善审批服务制度，借鉴其他县（区）先进管理经验，结合我县“一枚公章”生效制和收费“一卡清”制度，进一步修订完善县行政服务中心内部运行、管理、服务等规章制度，规范审批服务行为，提高审批服务质量和效率。

二是加快乡镇机构改革步伐。根据省关于乡镇机构改革试点有关政策要求，结合××实际，我县拟对全县×个乡镇和×个社区的党政机关和事业单位进行乡镇机构改革。合理设置乡镇机构，严格控制行政编制，从紧把握乡镇领导干部职数，确保乡镇党政机构编制设置符合上级要求。合理设置乡镇事业单位，严格控制事业单位编制，科学设置乡镇事业单位岗位，确保圆满完成乡镇事业单位编制设置任务。打破乡镇界限，实行分岗设卷，严格竞岗人员考试考核，并根据竞岗得分按岗位从高分到低分确定上岗人员。对照相关政策规定，结合我县乡镇实际，认真细致做好乡镇行政机关人员和事业单位人员分流，确保社会稳定。按照改革前后事业单位人员不同情况，不断完善不同类型事业单位人员的养老保险和医疗保险。对改革后乡镇机关上岗人员，将严格按照《中华人民共和国公务员法》实行管理；对乡镇事业单位上岗人员，将实行全员聘用制和人事代理制，严格考核奖惩。

三是认真开展企业经营环境专项整治活动。在县直各部门中深入开展自查自纠，从严要求，并结合部门实际，查找问题，发现问题，解决问题。深入开展民主评议政行风和“评、查、树”等活动，改进和完善评议方式方法和考评标准，推动部门和行业转变行风，改善服务，提高效率。进一步整顿和规范行政执法部门执法行为，解决部门利益至上，“中梗阻”和“四乱”问题。集中时间，重拳整治对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，从严整治影响和损害经济发展软环境的违纪违法行为，努力营造亲商、助商、护商良好氛围。建立健全破坏软环境举报制度，由经济110牵头，对有关部门和个人违纪违法问题进行严肃查处，切实维护企业合法权益。

规范服务和高效运行这两个环节相辅相成，相互促进。近年来，我们以一切服从于把事情办成、办好为原则，积极创新运行机制，在提高行政效能上取得了明显成效。一是践行一线法。坚持干部在一线，实行县级领导分工不交叉，加大每位领导压力；坚持决策在一线落实，建立“交办、催办、督办和查办”落实机制；坚持问题在一线解决，促进各级干部沉到基层，领着干、带着干、亲自干；坚持创新在一线推进，建立健全了县乡领导信访接待日制度，实施镇、村两级干部述绩质询、评议对话制度；坚持成效在一线体现，切实树立“一线成绩论干部、一线实效用干部”的用人导向，确保县委、县政府的各项决策部署真正落到实处。二是实行会办制度。强化各级领导干部的责任意识，县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人为会办的主体，坚持常规定期会办，具体现场会办，重点专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、标准和完成时限，并建立督查考评机制，使会办制成为落实的有效形式。据统计，平均每年县级领导召开会办会×次，由“两办”整理下发会办纪要×期，以县委、县政府主要领导名义下发交办单×份，以文件形式交办×项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报×期。三是组建非常设机构。在不改变现有行政框架、不增加人员编制、不增加财政支出的前提下，抽调县直单位、乡镇机关人员充实到一线，组建投资服务中心、招投标管理中心、中小企业担保中心、会计核算中心、产权交易中心、经济责任审计中心等“六大中心”；成立社会稳定、招商引资、民营经济发展、城区开发建设、城区拆迁安置、重点工程建设、督查等七大指挥部，集中力量办大事、办急事、办难事、办实事。四是推进电子政务建设。为进一步提高效率、方便监督、拓宽民众与政府间沟通渠道、改善招商引资软环境，投资×多万元建成了县乡两级电子政务网。调整完善目前已经运行的花乡××网站。加快启动自动化办公系统，有序推进网上行政审批系统建设，形成以县政府中心机房为枢纽、以高质量的光纤网络为支撑的覆盖全县的电子政务专网。五是整合县级政府会议。进一步规范和整合县级政府会议，实行县级政府会议合并召开制度，凡可以合并召开的`会议合并召开，非紧急、常规性会议，原则上安排在星期五召开，切实减轻了基层压力，减少了乡镇、部门负责同志往返开会的时间，同时，要求县政府领导多下基层了解情况，深入一线解决问题，尽量少开全县型的集中会议，多开现场会办会，提高行政效率，降低行政成本，促进全县整体快速有效推进。

四、推行政务公开制度，着力增强公共决策透明度。

我们坚持把推进政务公开作为一项全局性、战略性来抓，求真务实，创新举措，深入开展。一是大力推进行政审批制度改革。突出抓好行政审批权清理，做到“该除尽除”、“应减必减”。今年上半年，共废止了《关于下达地产品销售任务的通知》等×个文件，核减×个单位行政审批权×余项，改为备案制×项，编制行政职权目录和权力运行流程图×份。建立以县投资服务中心为龙头，乡镇便民服务中心、村级便民服务室为基础的便民服务网络，形成上下联动，方便快捷，覆盖县、乡、村三级的行政服务网络模式，提高了行政效率。二是切实提高政务公开质量。围绕涉及全县经济社会发展规划、土地征用、城区开发、社会保障、财务支出、国有资产管理等重大决策，全面向社会公开，提高政府重大决策的透明度。以行政执法“窗口”单位为重点，凡面向群众的行政审批、登记、办证、收费等事项一律公开，切实为群众提供高效快捷服务，同时，要求全县各单位制定信息发布栏，定期公开社会关注的工程招标、社会保障、岗位公开竞争等热点事项。三是逐步完善政务公开制度。制定和实行了领导干部任中审计、行政处罚自由裁量公示制度、重大事项表（票）决制、制度执行公开问责评议等10多项规定，促进了政务公开的制度化和规范化。切实加强对农村基层干部权力运用监督，实行“阳光村务”，完善“两个议事会”制度，拓展延伸政务公开监督触角，有效化解了基层矛盾。四是不断强化政务公开考核。通过领导交办、督办、查办等各种形式，加大对部门和乡镇政务公开指导和督促力度，同时把政务公开列为行政效能监察重点内容，严格考核，有力保证了政务公开的高效落实。

五、推进依法行政，大力加强行政能力建设。

随着政府职能的转变，用法律手段调控经济和其他领域的活动已成为政府重要手段。近年来，我县在积极推进依法治县进程中，突出重点，加大执法力度，扎实开展依法行政，为经济社会发展创造了良好稳定的社会环境。一是建立民主决策、重要决策和重大事项报告制度。严格规范行政决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，落实规范性文件审查会办制度，凡是以县政府和县政府办公室名义出台的文件，县政府领导一律要召集部门相关领导和业务人员进行认真研究。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项，均要向社会公示，并举行听证会广泛听取意见。定期召开政情通报会，每年分两次向人大和政协报告县域依法行政情况和行政执法部门服务全县经济发展情况。二是落实超时默认和缺席默许制度。制定出台了《机关超时默认和缺席默许制度》，按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政机关效率的“三个有利于”要求，合理确定时限，行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；上级部门在收到下级单位请示后，必须在3个日内给予答复，超过时限没有办理的视为同意，企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个日（特殊情况除外）；县委、县政府会办或并联审批时，参与部门没有按时派员参会或审批的，视为该部门默许会办结果或并联审批通过项目。三是建立健全监督机制。全方位构筑政府履职监督网络，加强对领导干部权力的监督管理。制定出台了责任追究制度，按照“责不下移、失职必究”的要求，对涉及重大决策、重大项目安排、大额资金使用等方面出现重大失误并造成经济损失的，严肃追究相关责任人的责任。四是实行行政首长出庭应诉制度。为增强依法行政、责任行政的现代行政理念，促进各行政部门依法行政，预防和化解行政争议，我县制定出台了行政首长出庭应诉制度。县政府法制办每半月与县法院行政庭沟通一次，及时掌握各行政诉讼案件中行政首长的出庭应诉情况，并对未按规定出庭应诉的行政部门负责人以督查通报的形式进行通报批评。今年上半年，全县行政首长开庭审理的行政案件有15件，出庭应诉的有12件，出庭率达80，有力地促进了全县依法行政的开展。

从总体上讲，近年来，我县政府对经济的直接干预减少，宏观调控能力不断增强，依法行政水平有了较大提高，行政管理方式有了很大变化。但是，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现为：一些部门和单位依法行政意识不强，服务经济发展观念不够坚定；乱罚款、乱收费、乱摊派等侵害企业利益的行为仍然少数存在；门难进、脸难看、事难办问题还没有得到全面解决；办事拖拉、推诿扯皮现象还会时有发生等。这些问题我们将在下一步中认真进行研究解决。同时，近期，我们还将着重抓好以下三个方面的：

一是加快行政审批“两集中、两到位”改革步伐。深入调研学习省内外行政审批“两集中、两到位”改革经验和做法，结合我县实际情况，进一步创新办法、创新举措，全面推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批改革。理顺中心机构设置，依据行政服务中心实际承担的主要职责任务，结合我县投资服务中心建设，设立县行政服务中心和管理机构，行政服务中心管理机构具体负责组织、指导、协调、管理、考核、督促进驻单位和人员开展行政服务。调整审批职能配置，整合县直各部门内部股室职能，将部门行政审批职能向一个股室集中，统一设立“行政服务处”，并进驻县行政服务中心办公，全权代表后方单位行使行政审批权限。认真审核进中心行政许可事项，对全县具有行政审批职能单位的审批项目进行全面排查梳理，审核确认，按照在淮海经济区和省内审批项目最少、审批时间最短原则，明确进入中心项目。完善审批服务制度，借鉴其他县（区）先进管理经验，结合我县“一枚公章”生效制和收费“一卡清”制度，进一步修订完善县行政服务中心内部运行、管理、服务等规章制度，规范审批服务行为，提高审批服务质量和效率。

二是加快乡镇机构改革步伐。根据省关于乡镇机构改革试点有关政策要求，结合××实际，我县拟对全县×个乡镇和×个社区的党政机关和事业单位进行乡镇机构改革。合理设置乡镇机构，严格控制行政编制，从紧把握乡镇领导干部职数，确保乡镇党政机构编制设置符合上级要求。合理设置乡镇事业单位，严格控制事业单位编制，科学设置乡镇事业单位岗位，确保圆满完成乡镇事业单位编制设置任务。打破乡镇界限，实行分岗设卷，严格竞岗人员考试考核，并根据竞岗得分按岗位从高分到低分确定上岗人员。对照相关政策规定，结合我县乡镇实际，认真细致做好乡镇行政机关人员和事业单位人员分流，确保社会稳定。按照改革前后事业单位人员不同情况，不断完善不同类型事业单位人员的养老保险和医疗保险。对改革后乡镇机关上岗人员，将严格按照《中华人民共和国公务员法》实行管理；对乡镇事业单位上岗人员，将实行全员聘用制和人事代理制，严格考核奖惩。

三是认真开展企业经营环境专项整治活动。在县直各部门中深入开展自查自纠，从严要求，并结合部门实际，查找问题，发现问题，解决问题。深入开展民主评议政行风和“评、查、树”等活动，改进和完善评议方式方法和考评标准，推动部门和行业转变行风，改善服务，提高效率。进一步整顿和规范行政执法部门执法行为，解决部门利益至上，“中梗阻”和“四乱”问题。集中时间，重拳整治对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，从严整治影响和损害经济发展软环境的违纪违法行为，努力营造亲商、助商、护商良好氛围。建立健全破坏软环境举报制度，由经济110牵头，对有关部门和个人违纪违法问题进行严肃查处，切实维护企业合法权益。

镇财政运行情况汇报

根据泉港人大办[2005]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含2001年前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、2001-2004年财政收支情况。据统计，2001-2004年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-2004年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据xx国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达2005年地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

镇财政运行情况汇报

一是摸清企业用工现状。我们将会同企管站等职能部门对全镇8人以上企业的用工量及结构进行全面登记。同时利用节前各村组建的劳动保障工作站对全镇各村（居）所有劳动力资源就业状况，特别是目前各村（居）闲散劳动力和有意返乡就业、创业的人员登记造册，为领导分析、掌握全镇用工和就业情况提供依据。

二是加大形成力度。广泛对外宣传推介我镇的列统企业，特别是重点企业、优秀企业。一方面我们积极利用春节前农民工返乡的契机、结合夏季荷藕节分别组织企业用工招聘会，同时计划在9月底、10月初与县职校取得联系，让我们企业走进学校，使职校生对我镇一些重点企业有一个感性的认识，并组织动员柳堡籍在校生参观企业、了解企业。其次利用政府专门在幼儿园宣传栏制作的劳动用工信息橱窗进行定期、不定期发布全镇各企业用工信息。

1、年初我们紧紧围绕县劳动的业务工作要求，认真对接落实针对所有企业必须参加劳动合同用工年检，全面推进劳动合同制落实，强化劳动合同管理，列统企业合同签订率达96%以上，一般性企业签订率达90—95%，可喜的是通过劳动所近几年的努力，特别是今年来通过我们逐步引导规范和要求，企业能够将我们与国地税部门一样按照我们通知的时间主动到劳动所接受年检，力争到明年主动到劳动所接受年检的企业大95%以上。

2、积极化解各类劳资纠纷，为构建“和谐劳动关系”，扎实开展工作，随着各种法律法规的出台，职工的维权意识逐步增强，一些过去在用人用工等方面不规范的企业时有发生劳资纠纷，我们一方面向企业宣传新的劳动法律法规，使之完善和加强，另一方面，耐心的做职工的思想工作，尽量使矛盾双方能够坐到一起心平气和的解决问题，今年1—8月份我们已成功调解劳资纠纷25起，力争做到小事不出厂、大事不出镇，基本达到双赢的社会效果。

今年我们将培训的重点放在实实在在需要创业、就业的人群当中，积极和用人单位对接，有针对性地进行有效培训，加强国家就业政策及法律法规的宣传力度，强化农民工技能培训，把培训工作与促进农村劳动力转移就业相结合，使培训合格者拿到职业资格证，让所学技能得到社会认可。

一是完善和健全新农保工作，在资金缴纳和资料方面严格按照县人社局农保处的要求，突击20天时间，完成全镇2万余人农保征缴工作，资料的完善和信用卡也正在进行，同时对享有领取养老金近万人的生存情况，严格按照规定要求操作，力争做到不错发、不漏发、不重发，严把多头领取和生存情况不及时上报，真正把国家的惠民政策做细做实做好。

二是加大宣传引导力度开展社保扩面工作。为了使这项工作扎实推进，我们积极利用政府各种会议进行社保扩面工作的宣传，增强企业主的法制意识，使他们认识到职工的养老、工伤、医疗等保险是用人单位应尽的法律责任和义务，应纳入生产管理成本。

劳动保障工作是一项政策性、法律性很强的职能工作，因此我们年初制定了全所人员学习计划，要求工作人员必须学好、用好新的劳动法律法规，只有掌握了较好的法律知识武装头脑，才能提高服务质量和服务水平，农保会计更要全面掌握有关新农保和社保方面的各项政策和标准。

一个单位一个部门在开展某项工作时，有时力不从心，需要相关单位配合，因此，我们积极按照政府的要求，在安全生产、社会稳定、法制建设以及农业、工业条线方面积极配合，主动上前，做到三不丢和三争，即：不脱后腿、不丢面子、不丢分数，争先、争优、争位。

今年以来，尽管我们做了不少工作，但与先进兄弟单位相比还有很大差距，我们决心再接再厉，扎实工作，全心全意服务好企业，为我镇的经济发展作出应有的努力。

门诊统筹运行情况汇报

医院运行情况汇报

　以党的十九大精神统领医院工作，强化“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，建立健全质量控制体系，努力践行“敬业、创新、勤奋、进取”的院训，紧紧围绕公立医院改革深入开展工作，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的'医疗服务，较好的完成了各项工作任务。现就我院领导班子工作情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。

我院一直注重思想政治教育工作，注重用医院文化去提高职工的凝聚力，结合党总支开展的厉行勤俭节约反对铺张浪费、庆祝中国共产党成立92周年系列活动、右玉精神在朔州、民主评议政风行风对话听证会、基层组织建设和创先争优活动，利用民主生活会、发放征求意见卡、走访职工群众等形式，广泛征求医务工作存在问题，响亮地提出了把为民务实清廉作为创建三好一满意医院的重要载体，明确了实施创先驱动战略，提高医院党建工作新思路，进一步树立“以病人为中心”的服务观点。

根据上级党委的部署安排，按计划、定时间，认真学习了党的十八大报告、十八大通过的《新党章》和总书记一系列重要讲话精神，学习了***等中央和省委主要领导同志关于学习弘扬“右玉精神”的重要论述。尽管医院工作千头万绪、任务繁重，但还是挤出时间，加强学习。通过学习，班子成员的思想觉悟进一步提高，良好的学习风气已经形成。通过开展“加强作风建设、优化医疗环境”活动，组织党员干部认真学习“十八大”精神，建立“团结、务实、廉正、创新”的工作作风。加强党风廉正教育，落实党风廉正建设责任制，每位党员干部都要做到清正廉洁、干净干事。

我院在医德医风、党风廉政建设方面，主要采取两种形式。首先，从思想上加强医德医风、党风廉政教育，重点抓职业道德教育，进行医德考评，技术操作考核，从而增强全员质量意识。与此同时，强化院内外监督约束机制，定期召开征求意见座谈会，对门诊、住院、出院病人进行问卷调查，广泛征求病人对医院各方面的意见和建议。修订完善了《山阴县人民医院关于各类扣分标准的规定》，加大了考核力度。

为提高医疗服务质量，我院紧紧围绕“以病人为中心”这个主题，为病人提供全方位的优质服务。加强了导医咨询服务，在各科室、病区增设宣传架，加大宣传力度。为患者免费提供开水，设立便民门诊等一系列便民服务。扩建了血液净化中心，为方便患者，投资购进了64排**8层螺旋ct。在综合服务大厅内更新了专家的宣传和介绍，让就诊患者和人民群众及时了解和选择专家医生。规定医务人员挂牌服务，以利于病人选择医生就诊，积极开展和配合卫生局组织的下基层农村巡回医疗工作，积极开展对基层卫生院的对口支援工作。及时公开药品销售价格及部分检查收费标准，严格实行住院病人费用清单制，让患者明明白白看病、清清楚楚消费。设立行风建设意见箱、意见簿、监督电话、公开服务承诺，置医院工作于患者和社会监督之下，以上举措，受到群众和社会的好评。

各项工作完成情况：

门诊就诊人次数**6000人次。

出院人数9518人次。

各种手术例337人次。

入出院诊断符合率91%。

治愈、好转率92%。

手术前后诊断符合率99.30%。

无菌切口感染率0.3%。

病床使用率116.8%。

传染病漏报率0。

年责任医疗事故发生数0。

患者满意率98%。

继续教育工作——医院重视人才培养和新技术的应用，不断提高医疗技术水平。今年，医院专家讲课38次，参加各种短期学习班73人次，开展新技术、新项目5项，外出进修学习8人次。

后勤工作——后勤切实围绕临床一线开展工作，树立“一切为一线，一切为临床”的观念。财务认真执行财务工作制度，严格执行医疗收费标准，积极参与医疗成本核算管理，完成了业务收支、预算、经济核算工作。今年，医院总收入6219万元。总务人员落实岗位责任制，做到下修下送为一线，为临床一线提供服务和保障。

为贯彻落实《深入开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案的通知》精神，我院制定了专项治理工作实施方案，成立了领导小组，加强了药品和医疗物资的管理，保证医疗所需，严格把好质量关，严格执行《药品管理法》，坚持从主渠道购药。加强麻醉、剧毒、放射药品管理，建立严格的管理制度，防止滥用和流失，保证临床用药安全有效。随着卫生改革的深化，积极实行药品集中招标采购，药品收支两条线管理，做到合理检查，合理治疗，合理用药，做到真正让利于民，使患者得到实惠。

活动，并利用节假日开展群众喜闻乐见的文娱体育活动，丰富职工业余文化生活，富教于乐。开展职工生日问候致贺活动，慰问患病困难职工，组织参加职工医疗互助活动，使职工切实感到党的温暖，增强职工凝聚力，为推进医院。

精神文明建设。

和和谐医院起到积极的作用。

我院始终坚持院领导带班，24小时值班制，随时处理各种问题。认真贯彻执行维稳和防灾减灾等工作，医院专门设立保卫科，重点科室加强管理。全年坚持节假日值班和行政值班，经常到各科室进行矛盾纠纷、不稳定因素大排查，做好科室的维稳工作。做好“平安医院”创建工作，加强普法宣传工作，积极参加法律知识学习和考试，提高全院职工的法律知识和法律意识。

一年来，医院的工作虽然取得了一些成绩，但还有很多地方需要改进，我们将在今后的工作中以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“二甲”医院复审工作为重点，深化医院改革，坚持以病人为中心，不断提高医疗服务质量，全面加强医院的建设和发展，为山阴卫生事业的发展做出自己应有的贡献。

工业运行情况汇报

领导班子运行情况汇报

我们永乐乡现有领导班子成员8人，下辖16个党支部，其中农村党支部12个，机关党支部4个，党员311名（含7名预备党员）。10月全县“四加强三提升”活动开展以来，永乐乡党委高度重视，制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案，成立了领导机构和办事机构，召开了动员会，明确学习内容，规范各项制度，做到日常工作规范化，关键工作重点抓，有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力，推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。

一、抓政治学习，统一思想认识。

多年的基层工作经验启示我们：乡镇领导班子要想干出一番事业，必须统一工作步调；要想统一工作步调，必须统一思想认识；要想统一思想认识，必须加强政治学习。因此，我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时，结合我乡是一个纯农业乡的实际情况，以增强领导班子领会运用上级政策为目标，根据全乡经济社会发展需要，有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容，在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划，努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求，在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高，各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上，乡党委围绕“促进农民增收”这一中心，认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略，确立了“12465”发展思路，着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业，重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平，真正推动了全乡经济发展，增加了农民收入。20，全乡农民人均纯收入达到元，同比增长%；今年第一季度，全乡农民人均现金收入达到元，同比增长%。

2、抓民主团结，提升整体合力。

团结出凝聚力，团结出战斗力。乡镇作为基层组织，面对的急难险重的任务较多，班子成员尤其需要加强团结，不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来，我们进一步加强了民主集中制建设，主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段，班子成员坦诚交换意见，共同协商确定议题后再发出议事通知，使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时，扩大酝酿范围，把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序，在此基础上形成相对成熟的意见，确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌，增加了信任，在重大事项和困难面前，大家都能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；同时，领导干部的精神面貌也有了很大变化，工作的主动性和干劲进一步高涨，消极退缩回避的现象基本消除，想方设法解决矛盾的事例日益增多，争项目、跑项目的意识进一步增强，整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。

3、抓机制创新，推进工作落实。

基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动，最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩，才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题，我乡突出项目建设，狠抓机制创新，健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上，实行领导组负责制，领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员，项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题，建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度，加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点，规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，在尧峪蔬菜大棚示范园区，新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个，并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程，在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区，辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。

4、抓纪律作风，全心为民服务。

乡镇班子工作在基层，直接面对人民群众，在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展，使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识，积极转变工作作风，自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时，乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动，进一步加强班子的作风建设，努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面，包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系，提高了村级干部的整体素质，帮助村里理清发展思路，调整种植结构，促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会，搭建相互沟通的桥梁，取得了很好的效果，如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场，硬化了巷道，绿化了通道，方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金，使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面，我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容，结合廉政教育警示片，引导班子成员一要加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，坚守道德和法律底线；二要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立了领导班子廉政勤政的观念意识，使班子面貌焕然一新，赢得了基层群众的广泛好评。

各位领导、同志们，尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效，但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后，我们将深入贯彻落实这次现场会精神，积极学习其他乡镇好的经验和做法，在县委的坚强领导下，进一步加强思想、政治、作风和能力建设，针对我乡“产业结构单一，农业产业化水平低，农民科技素质低，群众收入水平低”的现状，进一步解放思想，转变观念，在探索实践永乐农业产业化发展路子，壮大四大主导产业，增加农民收入上多动脑子，多想办法，以饱满的热情、崭新的姿态，精心描绘永乐更加美好的明天，以优异的成绩向县委交一份满意答卷。

镇财政运行情况汇报

1.编制年度预算工作。

准确、客观、合理编制2018年财政供养人口工资和其他公共服务经费，坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则，根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2.财政收入完成情况

2018年市财政年初安排税收任务1231万元，其中国税238万元，地税993万元。截至9月底税收已完成879.2万元，占全年任务的71.42%，其中国税完成125.41万元，地税完成753.79万元，公共财政预算收入完成347.01万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，财政所人员协助国税、地税部门，强化税收征管，广植财源，加大税收征管力度，确保本年财税收入圆满完成。

3.立足本职、认真落实、各项惠农工作及时办理

各项惠农的资金都要通过财政所来兑付，数据上报迟了，群众来找你，钱数不对了，群众来找你，存折本丢了也来找你，搞不好，他还还要去上访你。财政所负牵头责任，出了问题要负连带责任。财政所承担着涉农补贴这项光荣而又艰巨的任务，是党和政府给予的一份信任，一份荣誉。因此，涉农资金的发放是否到位是我所工作的重点，对群众，要有一颗火热的心，在一方工作，就要为一方百姓服务，对各项惠农资金，要有一个清醒的头脑，始终绷紧这根弦，就是各项惠农资金一定要发到农民群众手中，千万不能为了简单省事，以为把农户上报的种粮数据录入完就没事了,还要下乡抽查信用社是否足额打到农户卡上.2018年5月初，信用社将7738余户的粮补资金、良种补贴已基本发放到位，其中就有103余农户的资金打不到本人的惠农卡上，得知此消息，我所人员好不宜迟，及时下乡到村，到户，将有错误的农户信息及时告知了村民，种粮农户的信息又重新进行了登记，重复的工作干了一遍又一遍，路跑了一趟又一趟，我们毫无怨言，对待工作能够尽职尽责，任劳任怨。截止2018年6月粮食直补已全部打入农户卡中。共计发放补贴资金168.02万元，其中：粮食直补综合直补168.02万元。另外良种补贴27.34万元,还有少数未核对清楚待兑现。

4.积极搞好家电下乡扫尾工作，使党的惠民政策深入人心。

我所简化办事程序，积极推进家电下乡政策，主动、热情、周到地为办事人员提供便捷、高效、优质的服务，绝不让服务对象多跑一次，坚决克服门难进、脸难看、事难办、话难听的现象,截止2018年2月圆满结束了家电下乡工作。

5. 强化管理、认真学习、提高财政所人员整体素质

财政所是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须要提高自身的业务素质。积极开展了形式多样的业务知识学习活动，如财会软件应用与操作的学习，走出了一条自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路，通过培训今年我所已实电算化。我所人员能够坚持学习，并认真参加每年市财政局组织的会计继续教育培训和农村会计业务知识的培训，通过学习一些相关的财政法律法规，并向老同志学习他们好的工作经验与方法，来进一步提高自身的业务知识水平。平时我也注重向其他有业务往来的单位学习了解各种工作流程，勤于学习、多接触中提升了自己的业务水平，提高了办事效率，也使自己更好地服务于各单位，服务于群众。

6. 积极做好2018年村级公益事业一事一议财政奖补工作。

通过财政奖补项目，农村的基础设施条件得到极大改善。路宽了、灯亮了、广场绿化了，环境变美了。2018年全镇5个村级公益事业建设一事一议项目俊工，有4个村通过验收。从村上选项目，拟定投资额度，到筹资筹劳，到工程进行中，再到项目验收。财政所人员都要进行实地下乡督促，告诉村干部要量力而行，不能加重村民负担，给村上行成新的债务。通过对去年5个项目的综合检查，所有项目达到验收标准。今后，财政所将进一步规范村民议事、公开公示、项目验收、档案管理等有关制度，推动村级公益事业一事一议财政奖补工作的进一步深化。同时，对完工项目，将按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁养护”的原则，将项目形成的资产划归项目议事主体所有，由项目村负责管护，确保已建成的公益事业项目发挥长期效能，让群众长期受益。

7. 2018年上半年,我所配合xx市审计局对乡镇债务进行审计,对2017年到2018年乡镇财务状况进行审计。

8.在市财政局领导下,做好一年一度的农村财务会计培训工作。

9. 做好自已的包村工作,业务工作重要, 包村工作也非常重要,对自已所包村的护林防火，环境卫生，大小事情要参与,给村干部当好参谋。

今后努力方向

作为财政所所长,我感到自已肩上的责任重大,财政所工作繁重琐碎,要求业务性强, 责任心大,每天要报送市财政局各科室的各类报表,要对镇村专项资金拔付及财政供养人员工资上报,还要对七千多农户信息及补贴资金一年几次的认真核对,来不得半点马虎,时时要小心谨慎。在下一步的工作中，在镇党委政府的正确领导下，正视工作中存在的不足，又要发现可改进和发展的地方，制定出强有力的举措，拿出超常规的努力，管理好镇里的每一笔钱，给镇长当好助手，当好参谋，尽心尽职圆满完成党委政府安排的各项工作。