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实施方案工作要求
“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”
解放思想大讨论活动实施方案。
为贯彻落实市县关于开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动的指示精神，县教育局“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动的有关要求，为使主题活动同教育。
教学。
工作相结合，根据冠教发[2012]12号文件精神，经研究决定，在全乡各学校开展“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以“办好人民满意的教育”为目标，大力弘扬“冠县精神”和“武训精神”，解放思想，查找不足，转变作风，忠诚履职，在推动教育健康发展的同时，真正把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程，以教育工作者良好的精神风貌，塑造辛集和冠县的崭新形象。
二、活动内容。
围绕“弘扬武训精神，办好人民满意的教育”这一主题，准确把握我乡教育发展的阶段性要求，着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，进一步振奋精神，凝聚力量，全面开创我乡教育发展的新局面。
1、思想认识问题。要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论，让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感，真正做到乐教、善教，激发干好工作的内动力。
工作态度，树立教师的良好形象。
3、体制机制问题。就影响教育发展的体制机制方面的因素，通过讨论交流、调查走访、征求意见等形式，找到解决问题的好办法，作为下一步改革教育体制的参考依据。
三、活动步骤。
（一）学习动员阶段（3月20日-----4月1日）。
1、各学校都要成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员会。各学校要根据联合校制订的《弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起，解放思想大讨论活动实施方案》，制定符合本校实际的实施方案，于3月低书面报送至联合校大讨论活动领导小组办公室。各学校以校为单位开展大讨论活动。
2、学习相关资料。各学校认真学习县委、教育局相关文件精神，观看电影《武训传》、感动中国教育人物事迹视频。每人要有6000字的学习笔记、观后感、反思等。
（二）问题查摆阶段（4月1日-----4月10日）。
1、各学校和干部教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析；教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
2、开展“千名教师访万家活动”。
各学校要精心设计“征求意见表”，由教师开展家访活动时，让家长填写。教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
3、每个学校、每位干部职工要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账于4月3日前报送至联合校大讨论活动办公室。学校问题台账于4月8日前报送至联合校大讨论活动办公室。台账资料要保存待查。
（三）整改提高阶段（4月10日-----4月20日）。
1、各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
2、开展好两项活动。全体教职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动教育发展等，提出好的建议。
“假如我是校长”
“我为辛集教育献良策”
4月13日前，干部职工要把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报送至联合校大讨论活动办公室；联合校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月20日前，连同学校整改方案，一并报送至教育局大讨论活动办公室。学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，学校要妥善保存，待查。
（四）总结验收阶段（4月20日-----4月30日）。
4月15日前，联合校大讨论活动办公室制定大讨论活动检查验收标准。
和程序；4月20日—4月30日，联合校成立检查验收工作组，按照验收标准和程序，对各单位大讨论活动进行检查验收，评出等次，最后写出总结报告。
式，对单位和个人在活动中的学习、查摆、走访、整改等情况，通过查阅资料、访问群众等形式，进行摸底调查。四要营造氛围。要充分利用板报栏、校园广播等多种形式，大力宣传大讨论活动的重要意义。全面展示大讨论活动带来的新思路、新成效，为塑造辛集形象、冠县形象、聊城形象做出积极的贡献。
2012年3月。
附：
辛集联校“弘扬武训精神，办好人民满。
意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动。
领导小组。
组长：李立文。
副组长：王子丰宋纪茂。
成员：边清芝张道彬靳华明张玉玲。
赵子庆杨勇王学斌杨太华。
于华锋张之勇王冠军杨德虎。
王建华王成民边云之。
领导小组下设办公室：
宋纪茂同志兼任办公室主任。
办公室电话：***。
“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大。
讨论活动工作具体要求。
一、学习动员阶段（3月20日-----4月1日）。
3、各校发放《至全县学生家长的一封信》，汇总有关情况；
4、发放理论学习笔记本，教师开展理论学习；
6、各单位都要在阶段末开展活动自查并填写自查表。并上交联校一份。
7、二、问题查摆阶段（4月1日-----4月10日）。
（一）各学校负责人和教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。
1、学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析；
2、教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
3、各项材料要保存完整，留档备查。
（二）开展“千名教师访万家活动”。
教师开展家访活动时，让家长填写征求意见表，样表如下：
教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
（三）各学校要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账4月4日前由本学校汇总留存。学校问题台账本校留存一份，4月8日前报联校一份。解放思想大讨论活动问题查摆阶段自查表一式两份，留存一份，上交一份。
三、整改提高阶段（4月10日-----4月20日）。
（一）各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
（二）开展好两项活动。全体干部职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动辛集教育发展等，提出好的建议。
1.“假如我是校长”
2.“我为辛集教育献良策”
4月14日前，各校把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报交到学校大讨论活动办公室；学校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月16日前，连同学校整改方案，一并交到联校大讨论活动办公室。
学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，各学校要妥善保存，待查。解放思想大讨论活动整改提高阶段自查表，学校整改方案一式两份，留存一份，上交一份。
四、总结验收阶段（4月2日-----4月30日）。
4月20日—4月30日，各学校要写出本校总结报告，上交一份，留存一份。联校将根据教育局的验收标准，对学校大讨论活动进行检查验收，评出等次，计入学期总评，最后写出总结报告。
2012年3月。
六年级德育实施方案六年级德育工作的主要内容及要求
儒家的“仁爱”思想，是我国传统文化的核心理念，在几千年的传承过程中得到了不断的丰富和充实，深深积淀于国人的血脉之中，成为中华文化的瑰宝。仁爱，“泛爱众，而亲仁”，泛就是广泛，爱就是仁爱，对一切大众都有仁爱之心。只要是人，就是同类，不分族群、人种、宗教信仰，皆须相亲相爱。同是天地所生万物滋长的，应该不分你我，互助合作，才能维持这个共生共荣的生命共同体。
我们不得不承认，随着社会就业压力的不断增大，学校教育的意义已经越来越被狭义化，在社会片面强调升学率的背景下，学校的德育教育，情感教育已经被许多人忽视。对少年儿童而言，由于父辈和祖辈的溺爱、袒护和放纵，很多孩子，养成了衣来伸手，饭来张口的惰性，他们一切以我为中心，缺少关爱、同情之心、仁爱之心。
面对现状，倡导仁爱教育，用优秀的传统文化来浸润孩子幼小的心灵，用中华传统美德来引领学生树立正确的人生价值观，是学校的责任、义务和使命。围绕“仁爱”德育主题，我们中心学校制定具体活动实施方案，各校要因地制宜，因材施教，实施仁爱教育，让仁爱美德温润学生心灵，为其生命宽度奠基，为其终生发展计深远。
1.宣传发动。利用国旗下讲话、宣传栏、led显示屏和校园广播等宣讲“仁爱”的重要性和与“仁爱”相关的名言警句。
2.开学第二周，利用升旗时间举行仁爱教育启动仪式，向全校发出倡议。
3.诵读、书写经典。诵读《弟子规》，尤其是“仁爱”部分要落实人人成诵;开展《弟子规》书写大赛;让国学经典的思想精髓入心入脑。
4.确定仁爱教育活动口号，悬挂相关标语，营造氛围。
5.利用黑板报、班级专栏，宣传仁爱教育，以此推动、深化教育活动。
6.班主任利用班队活动，开辟“仁爱”专题讲座，让学生深刻认识仁爱思想的内涵、价值与现实意义。举行“新八德——仁爱”主题班队会，同学们通过收集材料、讲故事、诗歌朗诵、欣赏音乐、小品等形式，把“仁爱”这个主题展现得尽善尽美.
7.成立“爱心社”，关爱弱势群体，认养绿地、花木，美化校园环境。
8.落实成效。结合当前学生普遍存在的问题：如自私、骄纵、网瘾，开展自我剖析和反思，利用板报、手抄报等载体展示反馈。开展“仁爱之星”、“仁爱模范班”评选等活动。
9.保障各项措施落实到位。
(1)、组织全体教师共同研究制定实施方案;。
(2)、教学教材要落实到位;。
(3)、各班负责教师要落实到位;。
(4)、保证每周两课时的新“八德”教育课;每周要保证两课时的新“八德”教育课，每周星期一上午安排一节道德与法制相结合教育课，以教师为主;每周五下午安排一节学生遵德守法谨行反思发言实践课即班会课，以学生为主。
(5)、组织全体教师全员参加培训。
(6)、加强新“八德”教育的内化和外化两个教学环节，严格遵循“183”教学规程。
(7)、每天早上第一节课上课前诵读《感恩词》，每一节新“八德”教育课上课前诵读《行动誓词》，一至三年级学生星期一、三、五课间操时间诵读《弟子规》;星期二、四诵读《百孝篇》。
(8)、摸排班情，制定切合实际的班级目标。
实施方案工作要求
一.字体要求。
1.题目：黑体小二号、不超过20个字。例：题目2.标题部分：
仿宋小四号。例：主席团。
总结。
时间活动计划。
(2)活动前期准备工作：要求写明具体准备工作的具体负责部门和人员;包括学生会外部的组织或个人。(3)活动中所有情况的记载和总结。
(4)活动后工作的总结：包括对活动中表现突出的部门和个人的肯定以及活动存在的问题以及解决方案;好的方面和不足的方面均需要一一列出并给予说明。
1/。
5__来源网络整理，仅作为学习参考(5)活动感想。
2.各部门作日常工作总结(包括学期中和学期末)(1)工作总结的提纲。(2)分步对各活动进行总结。
(3)每个活动的总结需包含本部门在该项活动中担任的工作内容、完成情况以及意见和想法。
(4)本段时间工作感想以及部门展望等。
注：此总结格式方案为初步方案。若有改动，在以后调整。现阶段所有部门或个人的工作总结一律按照以上要求严格执行。
主席团。
2008年12月28日1、整理结论。
营销策划书90%不是为自己写的。因为我们在思考问题时，往往只根据自己的知识和掌握的资料得出最终的结论，而不是将整个整理出策划书。
2/。
5__来源网络整理，仅作为学习参考2、说服性材料。
(1)准确、完整地表现营销策划的内容。
策划书的内容是否能准确地传达策划者的真实意图，显得极为重要。
(2)充分、有效地说服决策者。
是为了实现具体的目的而设定的直接对象。
3/。
5__来源网络整理，仅作为学习参考为了实现目的，必须设定若干个目标。如果忘记这一点，一口气冲向目的，便会遇到挫折。目的是超越时间的概念，但是很多策划人往往把目的当成目标，这样在目的不能很快实现的情况下，就会使策划人产生挫折感。
如果没有明确的目的，仅仅在当前的目标周围打转，就会为别人或别的企业创造向下一个目标和目的前进的机会。
因此，将目的与目标混淆是非常危险的。
营销策划书的编制原则。
原则。
1、逻辑思维原则。2、简洁朴实原则。3、可操作原则。4、创意新颖原则。
标题字体为宋体，大小一号，加粗副标题宋体二号或小二字号，4/5。
__来源网络整理，仅作为学习参考加粗正文部分，如有小标题，宋体四号或小三，加粗，其余一律宋体四号字，1.5倍行距，拉赞助策划书前言要一页。
策划书字体格式要求：
标题字体为宋体，大小一号，加粗；副标题宋体一号或小字二号，加粗；
正文部分如有小标题，设为宋体四号或小三，加粗；其余一律四号字，1.5倍行距；
5/5。
__来源网络整理，仅作为学习参考。
实施方案的工作要求
根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部 财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施方案的通知》(国办发〔2016〕62号)精神，制定本方案。
一、调整基本工资标准的办法
从2016年7月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。
调整后，职务工资标准由现行的510元至5250元分别提高到585元至7835元;级别工资各级别起点标准由现行每月810元至6135元分别提高到每月1020元至6496元，其他各级别工资档次标准相应提高(调整后的工资标准见附表1)。
将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应降低(各职务层次、各职级纳入额度见附表3)，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
规范津贴补贴纳入基本工资后，以国家统一规定的纳入额度为基数，按现行生活性补贴和工作性津贴在规范津贴补贴中所占比重，确定各自的纳入额度。
在调整公务员基本工资标准的同时，适当调整机关工人技术等级(岗位)工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资(调整后的工资标准见附表2)。
将部分规范津贴补贴纳入技术等级(岗位)工资后，规范津贴补贴标准相应降低(各技术等级纳入额度见附表3)，严格按纳入基本工资剩余的额度执行。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资标准。
提高后的试用期工资标准为，初中毕业生每月1285元，高中、中等专业学校毕业生每月1320元，大学专科毕业生每月1500元，大学本科毕业生每月1610元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1755元，获得硕士学位的研究生每月1960元，获得博士学位的研究生每月2165元。
上述人员相应将部分规范津贴补贴纳入基本工资，减少的额度按录用后所任职务相应减少。
(二)机关新参加工作的技术工人和普通工人，实行学徒期和熟练期制度。
取得初中及以下毕业学历的技术工人实行两年学徒期，学徒期工资标准为：第一年1410元，第二年1470元;取得高中、中专和技校及以上毕业学历的技术工人，实行一年学徒期，学徒期工资标准为1470元;普通工人实行一年熟练期，熟练期工资标准为1410元。
上述人员相应将部分规范津贴补贴纳入基本工资，纳入的额度按转正定级后所聘岗位相应减少。
三、经费来源
此次调整机关工作人员基本工资标准所需资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
对盟市所需经费，自治区财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由自治区财政厅另行研究确定。
四、组织实施
此次调整机关工作人员基本工资标准工作，在当地党委、政府统一领导下，由各级人力资源社会保障部门、财政部门会同有关部门具体组织实施。
(一)自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、人民检察院、各民主党派、各人民团体调整机关工作人员基本工资标准工作，由自治区人力资源社会保障厅、财政厅负责协调，各部门(单位)具体实施。
按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人力资源社会保障厅审批，自治区驻盟市的机关单位(少数部门除外)调整工作人员基本工资标准工作，由自治区人力资源社会保障厅审批。
盟市及盟市以下机关调整工作人员基本工资标准审批问题，由盟市按干部管理权限自行研究确定。
中央驻自治区的机关单位，由其上级主管部门(即中央及国务院相关部委)授权自治区审批的，由自治区负责审批。
(二)各盟市要按照本方案规定，结合实际情况，拟定本地区调整机关工作人员基本工资标准和将部分规范津贴补贴纳入基本工资的具体办法，按程序报自治区人力资源社会保障厅、财政厅备案后组织实施。
盟市、旗县(市、区)机关纳入基本工资前的规范津贴补贴标准应与自治区人民政府批复的标准保持一致，避免出现明纳实不纳或边纳边涨的问题。
(三)各地区、各部门要严格执行本方案规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号)严肃处理。
(四)此次调整机关工作人员基本工资标准工作，要求各盟市、各部门务于2016年11月底前完成。
各盟市在审批工作结束后(自治区直属机关在办理工资审批时)，必须将此次调整机关工作人员基本工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于2016年12月31日前以书面形式(同时报光盘)报自治区人力资源社会保障厅、财政厅。
届时自治区人力资源社会保障厅会同有关部门进行督查落实。
本方案由自治区人力资源社会保障厅负责解释。
(自治区人力资源社会保障厅 自治区财政厅)
根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部 财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施方案的通知》(国办发〔2016〕62号)精神，制定本方案。
一、调整基本工资标准的办法
从2016年7月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资。
调整后的岗位工资标准，专业技术人员由现行的每月1150元至3810元分别提高到每月1390元至4850元，管理人员由现行的每月1150元至3770元分别提高到每月1390元至4770元，工人由现行的每月1130元至1640元分别提高到每月1360元至2010元;薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的每月170元至5795元分别提高到每月215元至6355元，工人由现行的每月150元至1855元分别提高到每月185元至2047元(调整后的工资标准见附表1至3)。
将部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应降低(各岗位等级纳入额度见附表4)。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。
提高后的标准为：初中毕业生每月1285元，高中、中等专业学校毕业生每月1320元，大学专科毕业生每月1500元，大学本科毕业生每月1610元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1755元，获得硕士学位的研究生每月1960元，获得博士学位的研究生每月2165元。
上述人员相应将部分绩效工资纳入基本工资，纳入的额度按转正后所聘岗位相应纳入。
(二)事业单位新参加工作的.技术工人和普通工人，实行学徒期和熟练期制度。
取得初中及以下毕业学历的技术工人实行两年学徒期，学徒期工资标准为：第一年1410元，第二年1470元;取得高中、中专和技校及以上毕业学历的技术工人，实行一年学徒期，学徒期工资标准为1470元;普通工人实行一年熟练期，熟练期工资标准为1410元。
上述人员相应将部分绩效工资纳入基本工资，纳入的额度按转正后所聘岗位相应纳入。
(三)事业单位中既聘任在管理岗位，同时又聘任在专业技术岗位的人员，仍按现执行岗位工资序列对应的职务(岗位)调整其基本工资标准。
(四)中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。
三、经费来源
此次调整事业单位工作人员基本工资标准所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。
由财政负担的经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由自治区财政、盟市财政负担。
对盟市所需财政负担经费，自治区财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由自治区财政厅另行研究确定。
四、组织实施
此次调整事业单位工作人员基本工资标准工作，在当地党委、政府统一领导下，由各级人力资源社会保障部门、财政部门会同有关部门具体组织实施。
(一)自治区直属事业单位调整工作人员基本工资标准工作，由自治区人力资源社会保障厅、财政厅负责协调，各部门(单位)具体实施。
按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人力资源社会保障厅审批，自治区驻盟市事业单位(少数部门除外)调整工作人员基本工资标准工作，由自治区人力资源社会保障厅审批。
盟市及盟市以下事业单位调整工作人员基本工资标准审批问题，由盟市按干部管理权限自行研究确定。
中央驻自治区的事业单位，由其上级主管部门(即中央及国务院相关部委)授权自治区审批的，由自治区负责审批。
(二)各地区要按照本方案规定，结合实际情况，拟定本地区调整事业单位工作人员基本工资标准和将部分绩效工资纳入基本工资的具体办法，按程序报自治区人力资源社会保障厅、财政厅备案后组织实施。
盟市、旗县(市、区)事业单位纳入基本工资前的绩效工资标准应与自治区人民政府授权的人力资源社会保障、财政部门批复的标准保持一致，避免出现明纳实不纳或边纳边涨的问题。
(三)部分绩效工资纳入基本工资后，各地人力资源社会保障、财政部门要重新核定事业单位绩效工资总量，各单位严格按核定的绩效工资总量执行。
(四)各地区、各部门要严格执行本方案规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号)严肃处理。
(五)此次调整事业单位工作人员基本工资标准工作，要求各盟市、各部门务于2016年11月底前完成。
各盟市在审批工作结束后(自治区直属事业单位在办理工资审批时)，必须将此次调整事业单位工作人员基本工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于2016年12月31日前以书面形式(同时报光盘)报自治区人力资源社会保障厅、财政厅。
届时自治区人力资源社会保障厅会同有关部门进行督查落实。
本方案由自治区人力资源社会保障厅负责解释。
(自治区人力资源社会保障厅 自治区财政厅)
根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部 财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施方案的通知》(国办发〔2016〕62号)精神，制定本方案。
一、增加离休费的办法
从2016年7月1日起，机关事业单位离休人员每月按下列标准增加离休费：行政管理人员，省部级正职及以上1450元，省部级副职1100元，厅局级正职900元，厅局级副职750元，县处级正职600元，县处级副职500元，乡科级及以下400元;专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务580元，讲师(含相当职务)及以下职务400元。
二、经费来源
此次增加机关事业单位离休人员离休费所需经费，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
对盟市所需经费，自治区财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助，具体办法由自治区财政厅另行研究确定。
三、组织实施
此次增加机关事业单位离休人员离休费工作，在当地党委、政府统一领导下，由各级人力资源社会保障部门、财政部门会同有关部门具体组织实施。
(一)自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、人民检察院以及各民主党派、人民团体机关及其所属事业单位增加离休人员离休费工作，由自治区人力资源社会保障厅、财政厅负责协调，各部门(单位)具体实施。
按现行工资管理权限，分别报自治区党委组织部、人力资源社会保障厅审批，自治区驻盟市机关事业单位(少数部门除外)离休人员增加离休费工作，委托所在盟市办理有关审批手续。
盟市及盟市以下机关事业单位离休人员增加离休费审批问题，由盟市按照干部管理权限自行研究确定。
中央驻自治区的机关事业单位离休人员增加离休费，由其上级主管部门(即中央及国务院相关部委)授权自治区审批的，由自治区负责审批。
(二)各地区、各部门要严格执行本方案规定，对违反规定的，按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号)严肃处理。
(三)此次机关事业单位离休人员增加离休费工作，要求各盟市、各部门务于2016年11月底前完成。
各盟市在审批工作结束后(自治区直属机关事业单位在办理工资审批时)，必须将此次机关事业单位离休人员增加离休费《统计表》和离休费兑现情况，于2016年12月31日前以书面形式(同时报光盘)报自治区人力资源社会保障厅、财政厅。
届时自治区人力资源社会保障厅会同有关部门进行督查落实。
本方案由自治区人力资源社会保障厅负责解释。
实施方案工作要求
各科室、站、所、中心：
根据《什邡市人民政府安全生产委员会办公室关于贯彻落实“三个务必”工作要求的实施方案》(什安办发〔2013〕5号)文件精神，为深入贯彻落实“三个务必”(即：务必把安全生产工作要求落实到操作层面、务必把安全生产监管工作落实到一线管理者层面、务必把安全生产规章制定落实到最基层工作层面)的`工作要求，努力推动全局安全生产工作再上台阶，经局党委研究，提出如下实施方案：
各科室、站、所、中心要深刻领会2013年1月14日全省安全生产电视电话会议精神，准确把握“三个务必”内容实质，提高对安全生产工作重要性的认识，把思想和工作统一到会议精神上来，切实增强紧迫感和责任感，扎实抓好学习宣传贯彻工作。一是要充分利用局网络、橱窗、信息等平台，通过发放宣传单、悬挂横幅等行之有效的方式，将“三个务必”工作要求传达到每位干部职工，确保知晓率达100%。二是局安全领导小组要认真组织学习，切实将“三个务必”工作要求融入到日常监管工作中，确保每位干部职工应知尽知，切实落实“三个务必”工作要求。
为切实加强贯彻落实“三个务必”工作要求的领导，经局党委研究决定成立“三个务必”工作领导小组(详见附件)，负责组织、协调、监督“三个务必”工作要求的贯彻落实。
(二)完善制度，强化考核
领导小组要建立健全责任追究制度和激励约束机制，把贯彻落实“三个务必”工作纳入安全生产目标管理责任制考核内容，进行目标绩效考核，将考核结果作为奖惩和责任追究的依据，以考核奖励机制推动安全生产工作落实。
(三)有机结合，统筹规划
一是理论与实践相结合。各科室、站、所、中心要把贯彻落实“三个务必”与实际工作结合起来，尤其要与2013年安全生产重点工作相结合。二是总结与规划相结合。在“三个务必”具体指导下，认真总结分析2012年安全生产工作，科学规划2013年安全生产工作，进一步增强安全生产工作主动性和前瞻性。
(一)建立健全安全生产监管制度
各下属事业单位要把贯彻落实“三个务必”工作作为当前和今后安全生产工作的重要任务，纳入年初工作计划，采取有效措施，细化与“三个务必”相配套的各项制度、政策和措施，修订完善本行业安全生产目标、任务和措施，进一步强化安全生产目标管理责任制，全力解决影响和制约安全生产工作的深层次问题，从根本上提高安全生产保障能力。
(二)进一步强化安全监管责任制
局下属事业单位要建立健全安全生产责任制，切实履行职责。局安全工作领导小组要进一步建立健全安全生产监督管理体制机制。由局党政一把手要“亲自抓、负总责”，实行“一岗双责”，坚持每个月深入到下属事业单位和各敬老院开展一次抽查，每季度进行一次大排查。按照“谁检查、谁负责”原则，进一步明确检查人员隐患排查责任，建立健全检查人员问责机制。
(一)调查研究，细化任务阶段(2013 年 1 月中旬—2013 年 2月上旬)。认真研究，结合本辖区、本行业(领域)安全监管工作实际，制定本单位贯彻落实“三个务必”工作要求的实施方案，明确具体工作目标任务。
(二)组织实施，全面推进阶段(2013 年 2 月下旬—2013 年 10月)。按照本单位贯彻落实“三个务必”实施方案工作任务、目标，采取切实有效的措施，全力推进“三个务必”各项要求的落实。
(三)督促检查，总结提高阶段(2013 年 11 月—2013 年 12 月)。认真总结“三个务必”贯彻落实情况，重点总结采取的主要措施、取得的成效和意见建议，形成书面材料，报主管部门。
特此通知。
附件：什邡市民政局贯彻落实“三个务必”工作要求领导小组
二〇一三年二月一日
什邡市民政局办公室 2013年2月1日印发
(共印6份)
附件：
什邡市民政局
贯彻落实“三个务必”工作要求领导小组
组 长：欧明胜(局党委副书记、局长)
副组长：王其聪(局党委书记、纪委书记、副局长)
王 义(市老龄委办公室主任、副局长)
黄超荣(局党委委员、副局长)
成 员：蒋 桃(局党委委员、局办公室主任)
肖 杨(双拥办主任)
张 黎(慈善会会长)
王碧琴(社会救助科负责人兼救助站站长)
杨 凯(社会救济科科长)
李 冰(市殡管所所长)
邓少江(市干休所所长)
向书富(青龙山公墓管理所所长)
刘贵德(市福利救助中心负责人)
实施方案要求
方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案由标题、成文时间和正文三部分构成。
1. 标题
方案的标题有以下两种写法：
二是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
2. 成文时间
为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
3. 正文
方案的正文一般有两种写法：
(2)变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。
不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神，有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为，县人民政府决定从2007年7月1日至7月31日，在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动(以下简称专项整治行动)。
一、专项整治行动的目标和任务
在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为，依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。
坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。
建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制，进一步加强和改进用工管理，为建设和谐××创造良好的社会环境。
二、专项整治行动的范围和内容
这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位，重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。
此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的营业执照、外来务工人员是否由公安机关进行登记，核发《暂住证》，对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象;企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同，是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的'现象，是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品，是否拖欠工资，工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人;以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。
三、加强领导，明确职责，务求实效
(一) 成立县专项整治行动领导小组，组成人员如下：
组 长：×××(县委常委、县人民政府副县长)
副组长：×××(县政府办党组成员、国教办主任)
×××(县人事劳动和社会保障局局长)
成 员：×××(县公安局局长)
×××(县监察局局长)
×××(县工商局局长)
×××(县安监局局长)
×××(县煤管局局长)
×××(县国土局副局长)
×××(县总工会主席)
×××(县人事劳动和社会保障局副局长)
各乡镇(区)人民政府乡镇长(主任)
领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局，由×××同志兼任办公室主任。
(二) 各乡镇(区)人民政府(管委)要成立相应机构，由政府主要领导任组长，有关部门主要负责人为领导小组成员。
要集中时间、集中力量，对每个村组进行地毯式排查治理，重点打击非法小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊，整治所有企业的劳动用工秩序。
(三) 各乡镇(区)人民政府(管委)对本行政区域内的生产企业要切实负起监督检查的责任，对各类企业，尤其是小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊要加强监督管理。
各职能部门要各司其职，各负其责，形成合力，通过采取联合执法的形式，认真抓好此次专项整治行动各项工作的落实。
1. 劳动保障部门要依照《劳动法》和《未成年人保护法》加强对企业劳动用工的监督管理工作，加大劳动保障监察执法检查力度。
对合法开办企业已经录用的人员，要依法监督企业实行用工备案制度，与职工签订劳动合同。
同时，对工资支付、工作时间和参加工伤保险、医疗保险等履行劳动合同的事项依法进行监督。
对违反劳动保障法律法规行为的企业，要依法予以查处，情节严重的要责令停产整顿。
2. 公安机关要加大对企业外来流动人口的管理，依法查处打骂体罚职工、限制人身自由、强迫劳动、拐卖人口等违法犯罪活动。
公安派出所要加强监督执法和排查工作，对所有用工人员要依法办理《暂住证》;一旦发现企业存在打骂体罚员工、限制人身自由、拐卖人口、强迫劳动以及暴力抗法等违法犯罪行为，除从重、从快依法处理外，还要提请县人民政府对企业实施永久性关闭，没收财产，恢复地貌。
3. 工商行政管理部门要加强对企业生产经营活动的监督，强化乡镇基层工商所职能，发现未取得营业执照而擅自组织生产的企业尤其是非法开办的小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊要坚决依法取缔。
同时做好农民工工资清算和支付工作。
对营业执照过期或未通过年检的企业，要采取措施，纠正其违法经营行为。
4. 工会组织要依法监督企业劳动用工情况，维护农民工合法权益。
要依照《工会法》的规定，在合法经营的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊积极帮助建立健全工会组织。
5. 各乡镇(区)人民政府(管委)要立即清理、掌握本行政区域所有企业的基本情况。
在进行督促检查工作中，发现违法生产的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊存在非法用工行为的，要及时纠正，并立即向县人民政府和有关部门报告。
6. 对关闭非法企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊需支付拖欠劳动者工资及遣散人员支出等费用，从小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊财产拍卖和非法业主个人财产拍卖中扣除。
实施方案具体要求
实施方案具体要求，实施方案具体要求有哪些呢?下面是 小编带来的关于实施方案具体要求，欢迎阅读!
解放思想大讨论活动实施方案
为贯彻落实市县关于开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动的指示精神，县教育局“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动的有关要求，为使主题活动同教育教学工作相结合，根据冠教发[2012]12号文件精神，经研究决定，在全乡各学校开展“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“办好人民满意的教育”为目标，大力弘扬“冠县精神”和“武训精神”，解放思想，查找不足，转变作风，忠诚履职，在推动教育健康发展的同时，真正把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程，以教育工作者良好的精神风貌，塑造辛集和冠县的崭新形象。
二、活动内容
围绕“弘扬武训精神，办好人民满意的教育”这一主题，准确把握我乡教育发展的阶段性要求，着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，进一步振奋精神，凝聚力量，全面开创我乡教育发展的新局面。
1、思想认识问题。
要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论，让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感，真正做到乐教、善教，激发干好工作的内动力。
2、工作作风问题。
工作态度，树立教师的良好形象。
3、体制机制问题。
就影响教育发展的体制机制方面的因素，通过讨论交流、调查走访、征求意见等形式，找到解决问题的好办法，作为下一步改革教育体制的参考依据。
三、活动步骤
(一)学习动员阶段(3月20日-----4月1日)
1、各学校都要成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员会。
各学校要根据联合校制订的《弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起，解放思想大讨论活动实施方案》，制定符合本校实际的实施方案，于3月低书面报送至联合校大讨论活动领导小组办公室。
各学校以校为单位开展大讨论活动。
2、学习相关资料。
各学校认真学习县委、教育局相关文件精神，观看电影《武训传》、感动中国教育人物事迹视频。
每人要有6000字的学习笔记、观后感、反思等。
(二)问题查摆阶段(4月1日-----4月10日)
1、各学校和干部教师都要按照实施方案要求，认真开展问题查摆。
学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析;教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。
查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。
2、开展“千名教师访万家活动”。
各学校要精心设计 “征求意见表”，由教师开展家访活动时，让家长填写。
教师家访活动结束后，要及时将表格交到学校保存待查。
3、每个学校、每位干部职工要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题，分条目列出问题台账。
个人的问题台账于4月3日前报送至联合校大讨论活动办公室。
学校问题台账于4月8日前报送至联合校大讨论活动办公室。
台账资料要保存待查。
(三)整改提高阶段(4月10日-----4月20日)
1、各学校和干部职工都要根据查摆出的问题，逐条整改，形成操作性强、有针对性的整改提高方案。
方案要有具体的措施和整改时限，确保能落实到位，有效果。
2、开展好两项活动。
全体教职工必须人人参与，就如何管理好学校、如何推动教育发展等，提出好的建议。
“假如我是校长”
“我为辛集教育献良策”
4月13日前，干部职工要把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案，一并报送至联合校大讨论活动办公室;联合校要对教职工的意见进行梳理汇总，形成书面材料，于4月20日前，连同学校整改方案，一并报送至教育局大讨论活动办公室。
学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿，学校要妥善保存，待查。
(四)总结验收阶段(4月20日-----4月30日)
4月15日前，联合校大讨论活动办公室制定大讨论活动检查验收标准
和程序;4月20日—4月30日，联合校成立检查验收工作组，按照验收标准和程序，对各单位大讨论活动进行检查验收，评出等次，最后写出总结报告。
四、活动要求 各学校要高度重视“弘扬武训精神，办好人民满意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动这项工作。
一要加强领导。
联校成立由联校校长任组长的活动领导小组。
各学校也要成立相应组织，校长负总责，切实把活动的各环节抓实，抓细，抓出成效，取得实实在在的效果。
二要全员参与，务求实效。
要求全体干部、教师都要参与大讨论活动，要避免走形式，摆花架子，对于活动中发现的问题，能整改的立即整改，不能立即整改的，在今后的工作中加以改进，逐步整改，直至问题全部解决。
三要强化监督。
联校建立大讨论活动调查寻访制度，不定期采取随机抽查和突击检查的方
式，对单位和个人在活动中的学习、查摆、走访、整改等情况，通过查阅资料、访问群众等形式，进行摸底调查。
四要营造氛围。
要充分利用板报栏、校园广播等多种形式，大力宣传大讨论活动的重要意义。
全面展示大讨论活动带来的新思路、新成效，为塑造辛集形象、冠县形象、聊城形象做出积极的贡献。
2012年3月
附：
辛集联校“弘扬武训精神，办好人民满
意的教育，从我做起”解放思想大讨论活动
领导小组
组 长：李立文
副组长：王子丰 宋纪茂
成 员：边清芝 张道彬 靳华明 张玉玲
赵子庆 杨 勇 王学斌 杨太华
于华锋 张之勇 王冠军 杨德虎
王建华 王成民 边云之
领导小组下设办公室：
宋纪茂同志兼任办公室主任
办公室电话：18863005096
基本释义：
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案其中最常要用到是项目实施方案
项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。
项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。
基本特点：
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛，适用范围广。
从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的制定有很强的规定性。
实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
基本框架：
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
标题
制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
主送机关
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。
一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。
以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。
同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的部署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的'结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
落款
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习xx总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。
具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋si等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用zhi权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党x会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习xx总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习xx总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官liao主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
工作实施方案
第一条为加强城市排水设备管理，保证城市排水设备安全有效运行，更好地为经济建设和人民生活服务，根据《成都市市政工程设备管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。
第三条本办法运用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。
第四条成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。
城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修、管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围，负责城市排水设施监督管理。
建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责，协同做好城市排水设施管理工作。
第五条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。
第六条城市排水设施的专业规划和建设计划，由市市政工程主管部门会同市建设、规划，环保管理部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。
第七条在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户，应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。
管部门审查批准后与主体工程同步实施。
排水户已建成的雨水、污水合流沟、管，应按规划管理的有关规定和市市政工程主管部门确定的期限改造。
第九条建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
按规划成片建设区域的排水设施，在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。
第十条城市排水设施工程的设计、施工，应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。
城市排水设施工程建设竣工后，开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请，并向有关部门报送资料，经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收，合格后交付使用，纳入日常管理。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。
第十一条新建、改建城市排水设施保修期为一年，保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。
第十二条市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查，其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。
第十三条市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。
承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、畅通。
第十四条承担城市排水设施养护、维修的单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在二十四小时内予以处理。
第十五条城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的范围和收费标准按国家有关规定执行;城市排水许可管理，按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。
第十六条排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。
第十七条禁止单位和个人有下列行为：
(二)损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;。
(四)盗窃、损毁城市排水设施;。
(五)其他危害城市排水设施的行为。
第十八条单位和个人未经批准不得有下列行为：
(一)拆除、迁建、占压城市排水设施;。
(二)在城市道路范围内新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向;。
(三)使用城市排水设施排水。
第十九条对在城市排水设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本办法行为的人员，由市市政工程主管部门给予表彰和奖励。
第二十条向排水沟、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的，由市市政工程主管部门或委托的单位责令改正，视情节处以一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节处以五百元以上五千元以下的罚款：
(一)未经批准将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的;。
(三)将污水、雨水答道混接的。
第二十二条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节对非经营性单位处一百元以上一千元以下，对经营性单位处以一千元以上二万元以下的罚款。有第(二)项行为的还可依法予以拆除：
(一)损坏、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;。
(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃易爆物质的。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条有下列行为之一的，由市市政工程主管部门按照《成都市市政工程设施管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，视情节处以五千元以上五万元以下的罚款：
(二)未经批准拆除、迁建、占压城市排水设施的。
第二十四条违反本办法规定，造成排水设施堵塞、损坏的单位或个人，由市市政工程主管部门责令当事人依法予以赔偿或限期恢复原状;逾期未恢复的，由市市政工程主管部门组织人员代为恢复，其费用由当事人承担。
第二十五条拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条市政工程设施管理人员应认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条龙泉驿区、青白江区和县(市)人民政府可根据本办法，结合当地实际制定城镇排水设施管理措施，并报成都市人民政府备案。
第三十条本办法由成都市人民政府法制局负责解释，由成都市市政工程管理局负责组织实施。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
工作实施方案
根据市委市政府工作部署和市教育局《关于印发奉化市教育系统创建国家卫生城市实施方案的通知》结合我校实际，特制定本方案。请各处室精心准备认真实施。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届x中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以创建“卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面。
1、坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生和家长参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。
2、坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。
3、坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。
4、坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。
5、坚持建立“创卫”工作长效机制原则。“创卫”工作是一项长期工作，各处室要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成“创卫”工作的制度化、经常化、长期化。
三、工作重点。
1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化、硬化、亮化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。
2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。
3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时(每学期2-4课时)，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。
4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。
5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。根据市“创卫”办的通知，我校的周边环境卫生清扫区域及任务为：学校大门至小门口沿途、学校周边环境的塑料袋、纸屑、杂物及农户生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式，通过学生做好家庭和社区的环境卫生。
7、结合各项整治活动，明确管理责任主体，加强学校“创卫”工作的长效机制建设，把“创卫”工作引向深入。
四、创建目标。
根据市委、市政府和市教育局的“创卫”工作目标和要求，我校要根据自己的责任和职能，按照本实施方案做好各项创卫工作，确保市上确定的创建目标顺利实现。
五、组织领导。
为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立奉化市向阳学校“创卫”工作指挥部。人员组织如下：
总指挥：李方军校党支部书记、校长。
副总指挥：李东副校长。
成员：胡雅贤团委书记、卫生主任(兼创卫工作领导小组办公室主任)。
龙如好教务处主任。
王银生总务处主任。
沈勇工会主席。
六、工作任务及职责分工。
根据《国家卫生镇(县城)标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：
校长室：(责任领导：李方军、李东)。
1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。响亮提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横书、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作地知晓率和参与率，使师生的卫生意识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。
2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。
3、做好我校“创卫”工作档案工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。
4、开展控烟工作，创“宁波市无烟学校”。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。
5、将“创卫”与校园文化建设相结合，精心策划建设方案交总务处付诸实施。
学生处：(责任领导：李冬)。
1、结合德育特色学校的创建工作，积极协同团委、学生会、班主任广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。
2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道的脏、乱、差卫生现状，彻底清理学校周边商铺、电线杆、墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。
3、将每周第一个工作日确定为环境卫生集中清扫日，组织学生到我校舒家周边社区、村一带进行清扫。并每日轮换安排一个班级进行保洁值日工作。
4、学生会成立创卫督查工作，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。
5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生，师生着装要文明大方，禁止学生穿奇装异服、留长发、佩带饰物等。
6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、手抄报、校园小记者等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新高潮。
7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。
8、实施开展四项竞赛，将学校创卫工作纳入检查、考评内容。
教务处：(责任领导：龙如好)。
1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，每学期不少于2-4课时。
2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界无烟日(5月31日)、世界卫生日(4月7日)、世界环境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、国际禁毒日6月26日等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。
3、结合这次“创卫”活动，认真整治教研组办公室的卫生和布局，精心设计具有专业文化特色的教研组装饰布局;发动广大教职工种花、养花、美化、净化办公室环境及卫生。
4、在门庭、楼道、教室、操作室等用校园文化营造氛围。
总务处：(责任领导：王银生)。
1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化、亮化和美化工作。2、校园、楼道设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。
3、着力整治学生食堂卫生，结合本学期学校食堂整动与改制，积极参与卫生达标活动，提高学习食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。
4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生和鼠迹。
5、开展学习卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施;全面严格执行从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。
6、购置5把火钳，10个小水桶交学生处，用于捡拾垃圾，保洁之用。
7、操场墙体进行维修后重新按校园文化建设方案进行绘图和书写墙体标语。
团委：(责任领导：胡雅贤)。
1、充分利用校园广播站开设创卫专题报道，大力宣传创卫工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。
2、发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。
3、定期向市创卫办和市教育局上报创卫工作信息，一次“创卫”工作进展情况书面报告。每半月召开一次创卫工作专题会议，做具体工作安排，并做好记录和资料收集、整理归档工作。
4、协同教导处积极进行“创卫”工作系列活动。
工会：(责任领导：沈勇)。
1、结合“创卫”工作近期安排教师体检工作。
2、召开教职工动员大会。“创卫”工作室一项系统工程。需要广大师生的广泛参与和支持，通过动员大会使广大师生充分认识“创卫”活动的重要意义。调动全体师生参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。
七、工作步骤。
1、宣传动员阶段(20xx年2月16日-2月27日)。
组建“创卫”工作领导机构和工作机构，制定“创卫”工作总体方案和各专项工作方案，召开“创卫”工作动员大会;搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”舆论氛围，全面启动“创卫”工作。
2、组织实施阶段(20xx年2月28日-3月31日)。
对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点;加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。
3、巩固提高阶段(20xx年3月4日-3月10日)。
对照标准进行查漏补缺，巩固提高;将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。
4、申报验收阶段(20xx年4月1日-4月5日)。
对照《国家卫生镇(县城)标准》，进行模拟自查，迎接市爱卫会的暗访和考核鉴定。
八、工作要求。
1、提高认识，加强领导。学校各处室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐湟中的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进城乡统筹、加快城乡一体化进程的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。
2、广泛宣传，全民动员。学校各处室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及其家长参与“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。
3、抓住重点、逐步推进。“创卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”;先解决突出问题，后完善长效机制;先整治环境卫生，后完善基础设施。
4、依据方案，落实责任。学校各处室、各部门结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创卫”工作全面展开、顺利进行。
5、严格督查、及时通报。要对在“创卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的部门和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。对“创卫”工作成绩显著地班级和个人给予奖励。
实施方案编制要求
实施方案编制要求是什么呢?下面是小编带来的关于实施方案编制要求的相关信息，欢迎阅读!
为扎实做好昌城镇责任清单编制工作，根据《诸城市政府部门责任清单编制工作实施方案》(诸编[2015]9号)文件精神，结合我镇工作实际，制定以下工作方案：
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市县部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加强对行政权力的制约监督。
坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、规范性文件和“三定”规定，对面向公民、法人和社会组织实施并承担相应责任的职责事项进行梳理，编制镇级责任清单，重点明确部门履职范围。
解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。
二、主要内容
镇级责任清单的内容包括：部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项和责任追究机制。
(一)部门主要职责。
根据有关法律法规规章和“三定”规定，认真梳理部门职责，明确具体责任事项。
近年来部门职责发生变化的，依据法律法规规章、规范性文件、机构编制部门文件以及行政审批事项变化情况进行修改完善。
对照主要职责和具体责任事项，列出追责依据和追责情形。
(二)部门职责边界。
梳理部门职责交叉事项，明确相关部门履职界限。
原则上一件事情由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，依据有关规定明确牵头部门和相关部门职责分工，分清主办、协办关系，建立健全部门协调配合机制，落实监管责任。
(三)事中事后监管制度。
按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，对部门承担的主要工作、属地管理以及取消、转移、下放后仍需监管的事项，分类建立事中事后监管制度，明确本镇与部门、社会组织职责分工。
制定日常监管、定期抽查、专项检查、源头追溯、危险隐患排查、重大案件查处等方面的具体措施，避免管理缺位。
(四)公共服务事项。
各部门要梳理本部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，突出保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，不断提高服务标准和效率，方便企业和群众办事。
(五)责任追究机制。
按照“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，建立追责机制，明确责任追究的实施主体、追责方式和追责程序等。
对行政不作为、乱作为，失职渎职等违法违纪行为，依法依规严肃问责。
三、时间安排
镇级责任清单编制工作具体分四个阶段进行。
1、前期准备阶段(8月3日-8月10日)：出台实施方案，进行动员部署，全面启动责任清单编制工作，并对各部门负责人和具体工作人员进行业务培训并各部门具体编制工作进行指导。
2、清单编制阶段(8月11日-8月20日)：根据本单位提出拟保留的权力事项，认真梳理每项权力对应的责任事项，并按照要求填写相关表格及资料，报党委政府集体会议研究审核。
3、对比校验阶段(8月21日-8月31日)：组织专门人员对各部门报送的行政职权责任事项、追责情形、担责方式及其依据进行审核，进行对比校验。
在广泛征求意见，并提出审核意见。
4、公布运行阶段(9月)：经上级部门研究审定后，有关责任清单具体内容将予以公开公示。
四、组织实施
(一)加强组织领导。
全镇责任清单编制工作在市委、市政府统一领导下进行，编制责任清单工作对于推进服务政府、责任政府、法制政府建设具有重要意见。
各部门要充分认识建立责任清单的意义，责任清单基础材料由党委政府分管领导把关后提报，由镇党建办汇总报市编办审核，通过编制政府部门责任清单，落实部门内部责任分工，建立健全岗位责任制，进一步推进部门职责精细化管理。
(二)健全工作机制。
各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强沟通协调，强化措施，明确时间节点，确保按时完成工作任务。
(三)严格督导检查。
定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实推进、落实到位。
审计实施方案是审计组为完成审计项目任务，实施审计过程的`工作安排。
其主要内容包括:审计目标;审计范围;审计内容、重点及审计措施，包括审计事项以及对审计事项确定的主要审计步骤和方法、审计时间、执行的审计人员等应对措施;审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内部重要管理事项及职责分工等。
一个审计目标明确、审计重点突出、审计应对措施得当，人员职责分工明晰的审计实施方案往往对审计组完成审计项目起到事半功倍的效果。
审计组具体承办审计项目时，应当编制审计实施方案。
审计实施方案由审计组负责编制，一般审计项目的审计实施方案应当经审计组组长审定，重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人审定。
要编制好审计实施方案应当从以下几个方面入手;
一、充分明确审计项目的审计目标，要仔细研究年度审计工作计划对项目的要求，以确定审计目标。
如预算执行审计要明确对预算编制、预算执行等真实、合法、绩效性的审计目标;经济责任审计要明确领导干部履行经济责任情况的审计目标;其他审计项目要明确在财政财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性等方面的审计目标。
二、要充分调查了解被审计单位及其相关情况并结合审计目标要求，判断可能存在的问题，判断问题的重要性来确定审计方案中的审计事项，以及确定审计应对措施。
1、审计人员可以通过书面或者口头询问、检查书面文书、现场观察、追踪业务流程、分析等方法，从单位性质组织结构、职责范围经营范围业务活动及其目标、相关法律法规政策及其执行情况、财政财务管理体制和业务管理体制、适用的业绩指标体系、相关内部控制及其执行情况、相关信息系统及其电子数据情况、经济环境行业状况及其他外部因素、以往接受审计和监管及其整改情况、需要了解的其他情况等方面，调查了解被审计单位及其相关情况。
2、在调查了解过程中，审计人员可以将:法律、法规、规章和其他规范性文件;国家有关方针和政策;会计准则和会计制度;国家和行业的技术标准;预算、计划和合同;被审计单位的管理制度和绩效目标;公认的业务惯例或者良好实务;分析调查了解的被审计单位及其相关情况，判断被审计单位可能存在的问题。
3、审计人员针对调查了解中发现的被审计单位可能存在的问题，从是否属于涉嫌犯罪的问题;是否属于法律法规和政策禁止的问题;是否属于故意行为所产生的问题;可能存在问题涉及的数量或者金额;是否涉及政策、体制或者机制的严重缺陷;是否属于信息系统设计缺陷;党政机关主要领导及公众的关注程度等方面，判断被审计单位可能存在的重要问题，同时审计组应当评估被审计单位存在重要问题的可能性，以确定审计实施方案中的审计事项和审计应对措施。
4、审计实施方案中应明确审计人员分工、审计时间审计步骤和方法，对不同的审计事项应安排不同的审计人员负责实施，对认为重要的审计事项应安排有经验的审计人员承担，并根据不同的审计事项采取账务检查、盘存实物、计算机审计等审计步骤和方法，同时明确审计人员完成审计事项的时间，做到分工明晰，责任分明。
三、在编制审计工作方案时要注意征求审计组成员、其他有经验审计人员意见，保证审计实施方案的切实可行，方案完成后要及时下发审计组成员，使每位审计组成员明白各自的任务和工作重点，同时在实施审计方案过程中对出现的:年度审计项目计划、审计工作方案发生变化;审计目标发生重大变化的;重要审计事项发生变化;被审计单位及其相关情况发生重大变化;审计组人员及其分工发生重大变化等情形之一的，审计组应当及时调整审计实施方案以保证审计项目的顺利有效实施。
总之，审计组在现场审计实施、撰写审计报告，审计机关在考核审计项目时均需要依据审计实施方案，所以审计机关、审计人员应注重审计方案的编写和有效执行，保证审计目标的实现。
工作实施方案
为了全面贯彻落实科学发展观，大力推进地矿局公共机构节能工作，落实《20xx-20xx年河南省地矿局公共机构节能计划》(以下简称计划)，保证节能工作有序、有效地进行，完成20xx年的节能目标，特制定本实施方案。
主要目标。
根据20xx年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地矿局公共机构节能计划》，到20xx年底，实现以下目标：一是以20xx年为基数，实现单位建筑面积节电5%、人均节水5%，公车百公里油耗控制在13.32升以内;二是创建一批节能示范单位;三是制定我局公共机构能耗定额标准，建立并完善我局公共机构节能减排能耗监测平台。
主要措施。
(一)健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构。
目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括：单位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监督本单位各部门节能减排的推进。各单位于4月10日前将成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。
(二)着力宣传教育，切实提高认识。
各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
(三)完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制。
1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作检查组的肯定，从20xx年起在驻郑单位推广以上节能措施。
2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期为每一季度结束后5日内，季报采用电子报表形式报送到电子邮箱。年报日期为下一年1月31日前，年报实行电子报表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公章。
3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。
4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于公共机构节能新精神、新要求;沟通交流公共机构节能进展情况;研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施;提出工作思路、意见和建议等。
5、建立节能工作目标管理责任制。局节能减排工作领导小组将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到局各驻郑单位。局属各驻郑单位签订《节能工作目标责任书》，对本单位能耗削减指标、任务作出承诺。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各单位负责人考核评价的内容。
(四)加强节能监督管理。
局节能减排工作领导小组办公室要会同有关部门加强对各驻郑单位节能的经常性检查。每季度结束后的次月20日前，由局节能减排工作领导小组办公室组织相关人员到各驻郑单位检查节能工作情况，每次选择1-3个驻郑单位进行检查。检查依据《河南省省直机关节能减排达标考评细则》进行，重点包括：有关节能管理制度是否建立;节能档案是否建立、完整;节能措施是否有效落实、节能目标是否按计划完成等。
工作步骤及时间安排。
1、3月25日前，完成对驻郑单位《节能工作目标责任书》的编制。
2、3月30日前，召开河南省地矿局节能工作联络员第三次会议。会议内容包括：
(1)-20xx年节能减排统计上报工作的总结，指出上报工作中出现的问题，对以后统计上报提出相关要求。
(2)安排各驻郑单位《节能工作目标责任书》签订事宜。《节能降耗目标责任书》由各单位带回，于4月15日前由单位负责人或主管领导签字、单位盖章后交局节能减排工作领导小组办公室。
(3)对20xx年第一季度公共机构能耗统计上报工作进行安排。
3、20xx年5月底前,局各驻郑单位根据国家和省公共机构能源节约的工作要求,制定本单位节水、节油、节气以及照明、电梯、空调、办公设备等节电的管理制度和奖惩办法,并于6月底前报局节能领导小组备案，并严格实施。20xx年下半年起,局节能减排工作领导小组定期组织检查、评比。
4、20xx年6月底前,局各驻郑单位负责本单位办公照明设备的节能改造，将使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成节能灯具。同时把不符合节水标准的龙头、冲水阀、水箱进行全部更换。20xx年下半年起,局节能减排工作领导小组组织检查、验收。
实施方案相关要求
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案其中最常要用到是项目实施方案
项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。
项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛，适用范围广。
从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的制定有很强的规定性。
实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。
一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。
以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。
同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的.部署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。
具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋私等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用职权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党代会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网站、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
工作实施方案
为进一步加强我镇农村道路交通安全管理工作，全面改善我镇农村道路交通的安全状况，给广大人民群众的出行安全创造一个良好的道路交通环境，确保农村道路交通安全、畅通、有序，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从全镇经济发展大局出发，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》，充分认识农村道路交通安全管理工作的重要性，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，进一步落实农村道路交通安全责任制，加大执法力度，强化宣传教育，增强全镇人民群众的交通安全意识，预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。
全面加强农村道路交通安全管理工作，努力实现“一杜绝五力争”，即杜绝发生一次死亡10人以上特大交通事故，力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡3至9人的重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争区建成“平安畅通县区”、力争“畅通工程”工作再上新台阶，力争创全国文明城市作出新贡献。
三、组织领导。
为切实加强我镇道路交通安全管理工作的领导，成立由镇政府分管领导任组长，镇企业办、派出所、威家中队等单位为成员的道路交通安全工作领导小组。领导小组设在镇企业办，由曹振同志兼任办公室主任，负责全镇道路交通安全的组织、督促、检查工作。各村(居)委会也要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作职责，负责对辖区域内道路交通安全管理工作的全面指导。
(一)加强领导，明确任务。
1、村委会(社区)工作任务。
各村(居)委会要充分认识做好农村道路安全的重要意义，进一步明确职责，强化措施，积极构建农村道路交通安全管理社会化协管网络。
(1)6月底前，每个行政村(社区)设立专(兼)职交通安全协管员岗位，聘请一名有威望的村干部、群众或运输户为交通安全协管员，授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责，协助开展农村道路交通安全管理工作，扩大农村道路交通安全管理覆盖面。同时，要建立交通协管员例会制度，每2个月至少召开一次例会，通报道路交通安全形势，专题研究交通安全工作，针对存在的问题，制定、落实整改措施。协助开展道路交通安全管理工作，负责本村委会(社区)道路交通安全事宜。
(2)在6月底前统一制作“农村(社区)交通安全协管员职责”、“村(社区)交通安全协管员工作联络图”贴在辖区各行政村(社区)相关办公室内。
(3)建立道路交通安全责任制，6月底前，各村委会(社区)要与辖区驾驶人签订道路交通安全责任书，落实具体责任人。
(4)建立本村(社区)机动车和驾驶人基础台帐，掌握本村委会(社区)驾驶人、车辆基本情况，并将基础台帐上报本乡镇交通安全工作领导小组办公室，此项工作在9月30日前完成。
(二)部门联动，形成合力。
镇、村安监员要深入区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输;会同区交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理状况。
镇教育部门一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任;二要与公安、交通管理部门联合对辖区内集中接送学生的车辆进行一次排查，发现交通安全隐患立即整改，不消除隐患禁止行驶;三要会同公安、交通管理部门对集中接送学生车辆驾驶人员进行资格审查，驾驶人必须具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通安全责任事故。
镇道路交通安全管理部门要加强路面管控，适时开展交通违法行为专项、整治活动，加大对机动车超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人等易造成群死群伤道路交通事故的严重交通违法行为的治理力度;全面排查公路危险隐患路段，积极会同区安监、交通部门根据排查标准，科学合理的排查安全隐患路段，并督促公路部门开展隐患路段治理，消除道路交通安全隐患。
镇交通部门要加强路政管理，及时养护道路，治理超限运输，努力消除事故隐患;规范设置公路交通安全设施(包括交通标志、标线和安全护栏等)，及时维护管理，对隐患路段进行及时治理，提高行车的安全性;依照“三关一监督”职责，加强道路运输企业监督管理，规范运输市场。
(三)加强监管，严格督查。
各村(居)委会和有关单位要适时组织对农村交通安全管理工作情况进行检查、监督和指导，及时总结工作经验，发现和解决问题，推动农村交通安全管理工作顺利实施和开展。镇道路交通安全工作领导小组将定期不定期组织督查检查各种落实情况。对工作进展缓慢或不按要求完成的，分别详细登记在册并责令限期整改，造成严重后果的，追究有关人员的责任。
实施方案的写作要求
实施方案的写作要求有哪些呢?一起和小编看看吧!
一、方案目标
(方案的具体目的，要达到什么效果，形成什么影响等等)
二、方案内容
(列出将要开展的方案项目内容，具体到细节)
三、方案参与者
(那些人要参加进来,为什么)
四、方案实施方式
(步骤分工资源分配进度安排)
五、方案费用
六、实施进度监督安排
七、备用方案
(一) 方案的含义
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
(二)方案的格式
方案由标题、成文时间和正文三部分构成。
1. 标题
方案的标题有以下两种写法：
二是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
2. 成文时间
为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
3. 正文
方案的正文一般有两种写法：
(2)变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
(三)方案范文
某县非法劳动用工专项整治工作方案
为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神，有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为，县人民政府决定从2007年7月1日至7月31日，在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动(以下简称专项整治行动)。
一、专项整治行动的目标和任务
在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为，依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制，进一步加强和改进用工管理，为建设和谐××创造良好的社会环境。
二、专项整治行动的范围和内容
这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位，重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。
此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的'营业执照、外来务工人员是否由公安机关进行登记，核发《暂住证》，对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象;企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同，是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的现象，是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品，是否拖欠工资，工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人;以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。
三、加强领导，明确职责，务求实效
(一) 成立县专项整治行动领导小组，组成人员如下：
组 长：×××(县委常委、县人民政府副县长)
副组长：×××(县政府办党组成员、国教办主任)
×××(县人事劳动和社会保障局局长)
成 员：×××(县公安局局长)
×××(县监察局局长)
×××(县工商局局长)
×××(县安监局局长)
×××(县煤管局局长)
×××(县国土局副局长)
×××(县总工会主席)
×××(县人事劳动和社会保障局副局长)
各乡镇(区)人民政府乡镇长(主任)
领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局，由×××同志兼任办公室主任。
(二) 各乡镇(区)人民政府(管委)要成立相应机构，由政府主要领导任组长，有关部门主要负责人为领导小组成员。要集中时间、集中力量，对每个村组进行地毯式排查治理，重点打击非法小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊，整治所有企业的劳动用工秩序。
(三) 各乡镇(区)人民政府(管委)对本行政区域内的生产企业要切实负起监督检查的责任，对各类企业，尤其是小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊要加强监督管理。各职能部门要各司其职，各负其责，形成合力，通过采取联合执法的形式，认真抓好此次专项整治行动各项工作的落实。
1. 劳动保障部门要依照《劳动法》和《未成年人保护法》加强对企业劳动用工的监督管理工作，加大劳动保障监察执法检查力度。对合法开办企业已经录用的人员，要依法监督企业实行用工备案制度，与职工签订劳动合同。同时，对工资支付、工作时间和参加工伤保险、医疗保险等履行劳动合同的事项依法进行监督。对违反劳动保障法律法规行为的企业，要依法予以查处，情节严重的要责令停产整顿。
2. 公安机关要加大对企业外来流动人口的管理，依法查处打骂体罚职工、限制人身自由、强迫劳动、拐卖人口等违法犯罪活动。公安派出所要加强监督执法和排查工作，对所有用工人员要依法办理《暂住证》;一旦发现企业存在打骂体罚员工、限制人身自由、拐卖人口、强迫劳动以及暴力抗法等违法犯罪行为，除从重、从快依法处理外，还要提请县人民政府对企业实施永久性关闭，没收财产，恢复地貌。
3. 工商行政管理部门要加强对企业生产经营活动的监督，强化乡镇基层工商所职能，发现未取得营业执照而擅自组织生产的企业尤其是非法开办的小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊要坚决依法取缔。同时做好农民工工资清算和支付工作。对营业执照过期或未通过年检的企业，要采取措施，纠正其违法经营行为。
4. 工会组织要依法监督企业劳动用工情况，维护农民工合法权益。要依照《工会法》的规定，在合法经营的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊积极帮助建立健全工会组织。
5. 各乡镇(区)人民政府(管委)要立即清理、掌握本行政区域所有企业的基本情况。在进行督促检查工作中，发现违法生产的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊存在非法用工行为的，要及时纠正，并立即向县人民政府和有关部门报告。
6. 对关闭非法企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊需支付拖欠劳动者工资及遣散人员支出等费用，从小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊财产拍卖和非法业主个人财产拍卖中扣除。
为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发(新乡市行政机关效能监察暂行办法)通知》文件通知精神，为加强纪律作风建设，切实改进工作作风，提高工作效能，圆满完成目标任务，经局党组研：究，特制定农牧局机关工作效能监察实施方案。
一、指导思想
貌。
二、效能监察对象
农牧局全体干部职工。
三、效能监察内容
二级安排的各项工作目标任务及局各项业务工作落实情况;局各项规章制度落实情况。
四、实施方案
(一)成立领导小组
经矽『究成立局效合滥察领导小组，局长信向东任组巳副局长白广林任常务副组k、纪检组长徐庆良任副组长，成员有：杨海彰、郝道星、周爱勤、杜卫东、马爱军、孙海洲、杨怀辉、司国光。
(二)建立层层责任制，狠抓落实工作
局机关及各二级机构实行首问负责制和岗位责任制，凡涉及本股室有关咨询事项，首问责任人应子办理落实，不能推诿扯皮;严格定员、定岗、定职责，根据本单位职责权限和工作实际，科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作和管理制度，保证内部分工合理，运作有序。
(三)严格考勤制度，加强纪律整顿
坚持点名，严抓考勤制度及有关工作纪律规章制度的落实工作，对违规违纪现象决不姑息迁就，做到奖惩分明，以达到提高认识，遵章守纪，彻底改变工作作风的目的。
(四)提倡热爱劳动，搞好环境卫生环境
局领导以身作则，积极参与各项劳动工作，充分发扬吃苦耐劳的优良作风，培养良好习惯，克服自身惰性等不良现象;加强爱国卫生、文明礼貌思想教育，搞好环境卫生，改善工作环境，训：l：究个人卫生，改善精神面貌和工作面貌。
(五)增强协作意识，提高工作效率
在日常工作尤其是大力开展爱国卫生运动，促进精神文明建设工作中，——定要相互促进，通力协作，发扬集体主义和团队精神，维护集体荣誉，确保各项工作更有序、更圆满、更出色。
(六)履行目标责任制，保证目标任务质量由局分管工作副局长负责与各二级机构签定目标管理责任书，严格履行各项实施方案和措施，认真抓奸管理和落实工作，确保高质量地完成各项目标任务，以推动全局工作的全面开展。