辩论可以激发人们的思维激情，让人们对问题充满热情和动力。在进行辩论时，要保持冷静和理性，不被情绪和个人感情左右。以下是一些关于辩论的有趣故事和典故，希望能够激发大家的思考和创造力。
乡镇安全应急预案
五一劳动节假日将至，在节假日为了加强幼儿的安全自我保护意识，让幼儿健康的成长，特定计划如下：
一、培养幼儿的交通安全意识。
1、教育幼儿认识交通安全标志，乘车时不要把手和头伸出窗外，坐时要坐稳，坐好。
2、教育幼儿不要在马路上乱跑、打闹。不要在铁路和公路旁玩耍。不要随便坐别人的车辆。不跟陌生的人走。
二、培养幼儿防火、防电、防地震等安全意识。
1、防火安全。教育幼儿不玩火，不燃放烟花爆竹，学会打火警电话(119)。掌握火灾发生时正确的自救方法。
2、用电安全，教育幼儿不要乱动电器设备，不到变压器下玩。如果电器冒烟不要乱动，赶快请大人来切断电源。打雷时不在电线下和大树下玩。
3、防地震安全。教育幼儿学会看地震前的预兆，发生地震时，不要慌，不要急，找最安全的地方躲藏。
三、加强自我保护能力，增强安全意识。
如独自在家，要求孩子不要独自出门，不轻信陌生人的话，不玩火，不玩电，不爬窗户、不玩弄小刀、剪子，不胡乱吃药……等等。
四、其它安全方面。
1、幼儿知道不跟陌生人走，不吃陌生人的东西，懂得不能随便离开大人或集体。
2、让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。
乡镇农村饮水安全应急预案
创建目的。
工作原则。
制作依据。
山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。
适用范围。
山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。
自然地理状况。
山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。
山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。
指挥系统。
为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。
的责任。
我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下。
区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。
区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。
区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。
区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。
区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。
区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。
山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。
各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。
预防。
信息监测和采集。
乡镇安全应急预案
为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人 民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）适用范围
本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患
（五）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（六）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：
副队长：
队员：
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
（八）预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
（九）应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
（十）后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
（十一）应急保障
1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
（十二）宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
（十三）责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
乡镇春节安全的应急预案
为提高全镇保障公共安全和处置突发公共事件的能力，做好20xx年春节期间全镇辖区内突发事件处置工作，结合我镇实际情况，特制定本预案。
为进一步提高我镇保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。建立全镇统一指挥、功能齐全、反应灵敏，运转高效的应急机制。
组长：苏国宇副县长、镇党委书记。
盛辉党委副书记、镇长。
副组长：
成员：各部门负责人，各社区书记、主任。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由党政办主任胡晓丹兼任，副主任由经发办主任徐亮担任。
1、自然灾害事故应急救援组。
组长：苏国宇副县长、镇党委书记。
副组长：童杰人大主席。
成员：镇直各部门工作人员，各社区书记、主任。
主要职责：负责灾害期间的救灾工作，按照救灾指挥部的指导，实施灾前预防，受灾期间的救援救护，灾后的重建、自救工作。确保救援所需各项物资能迅速到位，最小限度减少人员伤亡和经济损失。
2、安全生产事故应急救援组。
组长：盛辉党委副书记、镇长。
副组长：岳磊党委委员、人武部长。
成员：经发办全体成员，各社区书记、主任。
主要职责：负责辖区及居民、企事业单位的生产、建设、交通、用电等安全以及发生突发事件后的救援工作，按主管部门拟制的方案，组织力量和物资，缩小事件危害，降低人员伤亡，减少经济损失，稳定社会秩序，保障人民群众的合法利益和生命财产安全。
3、公共卫生事故应急救援组。
组长：童畅副镇长。
副组长：刘磊镇卫生院院长。
成员：党政办、卫生院、各学校等工作人员。
主要职责：负责医院、学校及食品安全等突发事件的救援救护工作，按主管部门拟制的救援方案，落实救援所需车辆、器材及人员，保障救援工作迅捷准确，保证人民生命财产的安全。
4、突发事件应急处置组。
组长：盛辉党委副书记、镇长。
副组长：岳磊党委委员、人武部长。
常擂党委委员。
徐亮经发办主任。
成员：信访办、经发办、司法所、派出所、民兵应急分队。
主要职责：负责社会治安、司法、群体性信访、非法聚会、城区市容管理及重大火灾等突发重大安全事故的.救援工作，保障抢救所需人员、车辆和器材等物资能迅速到位，按主管部门拟制的救援方案，实施救援活动，最大限度减少伤亡和经济损失。
5、后勤保障组。
组长：陈晓春副书记。
副组长：胡晓丹党政办主任。
成员：党政办、卫生院工作人员。
主要职责：负责各救援组的后勤保障工作，协调相关部门抽调人员、车辆、器具等，及时报送相关信息，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死亡家属的接待安抚，督促相关部门落实伤员救治及死亡人员赔付等经费，确保社会的稳定。
（一）建立预测、预警机制。
针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测、预警机制，开展风险分析、防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。一是建立健全本辖区可能发生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序；二是对收集到的信息分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特重大、突发公共事件预警信息，在1小时内上报；三是进入预警期后，确保各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动应急预案。
（二）落实应急保障。
镇直有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与镇应急预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集、调用工作机制，做好应急处置所需的物资、技术、装备准备，建立履行应急保障职责的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。确保灾区群众得以及时抢救安置，有饭吃、有水喝、有住处、有病能及时医治。
1、经费保障。镇政府要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活补助等专项经费，由有关部门提出，镇应急办汇总，经财政部门核算后，按规定程序列入年度财政预算。对突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人，在本镇经费无力支持的前提下，报县政府有关部门补偿或求助。
2、物资保障。根据《凤台县突发公共事件总体应急预案》要求，镇政府应根据有关法律、法规做好物资储备工作，并负责应急救援时的基本物资保障，必要时报请县政府调拨紧急物资，组织基本生活品和重要的生活品的供应。
3、医疗、交通保障。医疗卫生工作，报请县卫生局组织医疗卫生技术应急工作；在交通运输工作方面，报请县公安交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，必要时开设应急救援“绿色通道”。
4、人员保障。治安维护报请县公安部门、治安大队、集结警力、布控重点、值勤，必要时申报调动武警部队参与治安维护。同时发动组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发公共事件地区的稳定和正常社会秩序。对人员防护应选好应急避难场所，明确责任人，确保紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。对有关涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。
5、抢险装备。镇政府建立本地区，本系统现场救援和工程抢险装备数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应登记、维护、保养和调用等制度。
采取多种形式，在本辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救互救能力。协调相关部门制定应急演练计划并付诸实施。对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直到追究刑事责任。
1、各社区要制定相应的应急工作预案，建立长效应急机制、体系，落实应急队伍（人数不少于20人）并做好抢险救灾的物质准备工作。
2、加强值班值勤制度，发现情况，及时汇报。
3、完善信息报送制度，对特重大事故要及时报告，并在1小时内上报书面材料，不得迟报、漏报、瞒报。
乡镇公共安全应急预案
为及时有效地预防、控制和消除突发公共安全事件的危害，指导和规范各类突发公共安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发公共安全事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规制定本预案。
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重短缺事件等。
（一）应急处置组织机构与职责。
1、应急处置领导机构。
成立石牛江镇突发公共安全事件应急指挥部，若出现超出本级人民政府处置能力范围的，需由上级人民政府负责处置的，由镇政府向都桃江县人民政府提请报告。
应急指挥部成员组成如下：
指挥长：刘牛元党委书记、人大主席。
副指挥长：温钰辉党委副书记、镇长。
文永来党委委员、人大主席。
应急指挥部下设办公室，由付礼担任办公室主任，办公地点设综治办。
各村（社区）设立相应应急处置指挥机构。突发公共安全事件发生后，各村（社区）、政府各有关部门应按照应急指挥部的要求，成立相应的突发公共安全事件应急处置专门工作小组，负责本部门、本系统的应急处置工作和协作事宜。
（1）研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；
（2）领导全镇突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；
（5）根据应急处置的需要向市应急委员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议；
（6）决定较大突发公共事件应急预案状态的结束；
（7）法律、法规、规章规定的其它职责。
3、应急指挥职责。
镇应急委员会下设应急指挥部，作为全镇突发公共事件应急工作的指挥机构。根据本预案，统一组织、统一指挥突发公共事件的应急处置，向镇应急委员会提出应急状态的建议等。
4、成员单位职责。
贯彻落实指挥部决定，做好职责范围内应急工作情况处置、上报。
派出所：维护突发事件所在地的社会秩序和治安保护工作，密切注视与事件有关的社会动态，必要时实施交通管制，组织当地群众撤离。
国土所：负责对重大山体滑坡、崩塌、泥石流等山体灾害和地面塌陷的监测、勘察、预防和抢险工作，并向指挥部提供山地灾害易发地的预测预报，避免由此造成的重点排污防治设施受损而形成的重大环境污染。
水管站：负责对山洪水灾、山体滑坡、水库、水文、外来物种入侵情况，并组织扑灭。当突发环境事件对农业、渔业生态产生严重危害时，参与组织实施应急救援工作。
财政所：组织安排突发环境事件应急。
卫生院：负责对伤亡人员的应急救援等相关工作。
（二）应急联动机制。
突发公共安全事件发生后，镇应急指挥部根据事件处理的需要，可要求本行政区域内的中央、省、市级或其他有关单位承担相关的应急处理工作任务；可按照程序报请民警支援突发事件应急处理工作。指挥部办公室根据党委、政府和指挥部的指令和授权，可以协调、调度、监督相关联动部门处置突发公共安全事件。
（一）预测。
通过多种渠道收集、整理有价值的情报信息，掌握各种可能引发突发公共安全事件的苗头，并做出正确分析判断，形成预测报告和预测建议，建立情报信息会议联系制度，定期汇总通报，实现信息共享，力争准确预测事态发展走向。
（二）预报。
对预测的结果科学分析和综合评估后，判定突发公共安全事件的预警级别，及时向党委、政府和上级公安机关报告，向相关部门做出通报。
（三）预警级别及发布程序。
按照突发公共事件的潜在危险性、紧急程度和可能的发展趋势，预警级别分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。具体划分标准按照国家和省、市有关标准确定。
（一）分级响应。
在镇政府应急指挥部的领导下，由镇突发公共安全事件指挥部统一组织应急处理工作。
在我镇政府应急指挥部的领导下，我镇突发公共安全事件指挥部统一组织应急处理工作。
在省、益阳市、桃江县人民政府应急指挥部的领导下，我镇突发公共安全事件指挥部统一协调应急处理工作。
4、特别重大（一级）突发社会事件的应急响应。
在中央、省、益阳市以及桃江县应急指挥部的领导下，我镇突发社会安全指挥部积极协调应急处理工作。
（二）信息共享和处理。
建立健全突发公共安全事件快速应急信息系统。镇政府社会安全应急处置领导小组应定期召开会议进行情况研判，落实各部门之间的信息联系渠道，实现第一时间信息共享。各有关部门要落实专人从事社会安全信息的收集分析和联系，确保渠道畅通。
（三）基本响应程序。
1、基本应急。
突发公共安全事件发生后，指挥部办公室应组织专家对突发事件的性质、规模进行综合评估，初步判断突发公共安全事件的预警级别，提出启动突发事件预案的建议，经突发公共安全事件指挥部批准后启动相应的分级应急响应模式。
2、扩大应急。
当基本应急启动后，事态仍难以控制，或有扩大、发展趋势时，指挥部办公室可根据实际情况报指挥部批准后启动上一级应急模式。
3、指挥与协调。
由事发地应急指挥部办公室为一线指挥，根据上级指令和应急处置程序负责现场指挥协调。应急指挥部办公室应将事件处置全过程情况及时向桃江县突发公共安全事件指挥部汇报，认真执行应急指挥部下达的指令。
事件处置过程中需要相关部门配合的，均首先由事发地应急指挥部办公室协调。必要时，由应急指挥部协调或向上级应急指挥部提出申请，请求予以协调帮助。
4、应急结束。
突发公共安全事件的应急结束需符合以下条件：突发公共安全事件的隐患彻底消除，或已发生的事件得到完全处置，经过一定时间（由事件主管部门根据具体事件而定）后没有出现反复。
应急结束决定的做出，须由应急指挥部办公室向应急指挥部提出终结建议，经批准同意后实施，并向上一级应急指挥部报告。
（一）社会求助。
突发公共安全事件涉及到的群众安置、求助问题，由镇财政所、民政所负责按相关专项预案开展救济，切实保障公众的正常生活，努力消除公众恐慌，尽快恢复秩序。
（二）调查和总结。
每一起突发公共安全事件处置完结后，参与处置的各部门都应就此项工作做出认真总结，形成经验，查找不足。并将此总结报县突发公共安全事件应急指挥部，吸取经验教训，进一步完善应急预案。
六、保障措施。
（一）通信与信息保障。
按照镇政府的统一要求，由镇应急办负责建立各级突发公共安全事件应急指挥信息系统，承担突发公共安全事件及相关信息收集、处理、分析、发布和信息传递等工作。通信保障以本级保障为主，上级和友邻协同保障为辅。实行统一计划，按级组网。采取警地结合，明暗结合，有、无线结合的方法，保证通信联络既畅通又保密。
镇突发公共安全事件指挥部办公室应建立健全有关部门、村（社区）应急救援机构，专家的联系方式档案，确保应急救援通信畅通。按照其职责负责及时收集、分析、处理和上报全镇突发公共安全事件应急信息；各专业应急救援指挥机构和村（社区）应急救援机构负责本部门、本地区相关信息的收集、分析和处理，并按照要求，定期向镇突发公共安全事件应急指挥部报送相关信息。
（二）现场救援装备保障。
现场救援装备由应急指挥部协调指挥各相关部门提供充足保障。政府各部门必须保障应急救援装备投入，要按要求配备相应的应急救援设备。各专业应急救援指挥机构配备与现代应急指挥相适应的应急指挥设备，各专业应急队伍按有关规范配备应急装备、设施。
（三）应急队伍保障。
由镇派出所按照县应急指挥部的统一要求，负责协调组织建立以民警为主，卫生院、综治办等相关部门专业人员组成的应急队伍。在人员编制、装备建设、专项训练等方面加大投入，训练培养一支适应形势需要的专业队伍。
（四）交通运输保障。
由党政办、综治办、交管所和派出所协调配合，共同建立动态数据库，明确种类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等具体情况，根据行政区域实际情况制定交通管制路线和线路规划，确保应急救援中人员、物质、装备运输的畅通、快捷，满足应急处置工作需要。
（五）医疗卫生保障。
卫生院负责医疗卫生保障工作。应急救援时，根据医院的布局和事件现场的需要，主要完成对伤病员的分拣处理、现场事态评估，及时协调有关医疗专家和医疗小分队进入现场，按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和需要，实施对受伤人员的救护。镇卫生院应制定相应的应急预案，明确医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生防疫机构能力与分布情况，检查各单位的应急准备保障措施，负责及时提供有关资料。
（六）治安保障。
根据事件状况和应急救援需要，由派出所按照就近原则，指挥调度相关警种，维护现场秩序，防止出现因突发公共安全事件引发的其他案（事）件，维护社会稳定。
（七）物资保障。
政府各相关部门要按照要求备足应急救援物资，救援物资的储备经费由财政解决。对在突发公共安全事件中生产、生活受到严重影响的无辜群众，由镇政府突发公共安全事件应急指挥部牵头，民政所为主，按其专项预案或上级指示做好善后安置，保证群众顺利度过困难时期。
突发公共安全事件发生后，民政所应对事件造成的直接损失、需救助人员的基本数据认真进行调查核实，并报告镇突发公共安全事件应急指挥部。
（八）经费保障。
按照分级负责的原则，由财政所保障突发公共安全事件应急基础设施项目建设和日常运转经费。
（九）紧急避难场所保障。
由财政所、民政所、综治办组织提供紧急避难场所、必要生活物资，由派出所派出警力维护避难场所的治安秩序，必要时申报调用武警力量维持避难场外围安全。
（一）预案演练。
各村、社区、政府各部门，镇直有关部门单位要按照预案要求，适时开展本单位的预案演练。
（二）预案实施。
本预案自发布之日起实施。
乡镇春节安全的应急预案
20xx年春节将近，为做好我镇在春节期间各类事故的紧急救援处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保全镇人民度过一个“安全、文明、祥和、愉快”的新年，特制定本应急处置预案。
认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神，在镇党委、政府的统一领导下，切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感，把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作，保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性，集中精力开展隐患排查整治，切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区，确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决，为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。
镇党委、政府高度重视，成立了春节期间应急管理工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。
领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。
（一）应急办公室。
由邓名卓同志任应急办公室主任，成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。
主要职责：组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施；负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作；负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设；组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作；组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作；做好应急值守和信息报送工作。
（二）信访维稳应急小组。
组长由党委副书记陈勇春同志担任，成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。
主要职责：由镇综治办、信访办牵头，各镇办配合，认真做好群众来信来访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。
组长由常务副镇长谢春苗同志担任，成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。
主要职责：
1、由常务副镇长谢春苗同志负总责，镇安监办牵头，各相关部门单位配合，主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故。
2、由袁勃兴同志负责，镇卫生院牵头，各相关部门单位配合，主要负责做好春节期间疾病预防工作，加强食品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。同时，还要有一定的应急力量和物资、药品准备。
3、由谌童同志负责，各相关部门单位配合，主要负责环境保护工作，严防各类污染事件发生。
4、由陈茂勇同志负责，镇城建部门牵头，城管大队、农机站等相关部门配合，主要负责做好春节期间道路交通安全检查，严禁超载、超限、超速和无证、无照经营，确保人民群众出行安全。
5、由周玲同志负责，由镇民政办牵头，各相关部门配合，做好临时救灾救济工作。
（四）社会治安保障应急小组。
组长由党委副书记陈勇春同志担任。
主要职责：由镇政法部门牵头，镇派出所及各相关部门配合，对全镇社会治安隐患进行全面摸排，严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，切实加强春节期间社会面上的防控，认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则，主动出击，一旦发现恐怖破坏苗头及时消除，并快速做好侦察工作，确保春节期间社会和谐稳定。
（五）突发事件处置应急小组。
组长由武装部长吴兴发同志担任，成员由镇应急救援队伍19名干部组成。
主要职责：主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，及时处置突发性事件，做好各项应急抢险准备。
值班时间：现在起至20xx年2月15日（元宵节）结束。各村（居）委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作，落实好24小时专人值班和领导带班制度，制定春节值班安排表，严明工作纪律，确保责任到人，任务到岗，管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位，不得脱岗、离岗，确保做到24小时手机畅通，主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合，保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送，要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行，及时将情况报送县委值班室（0791-83422233）和县政府应急办（0791-83422244）。
（一）积极响应。
这是应对春节期间突发事件的首要原则，是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应：启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。
（二）分工负责。
根据不同的相应等级和事发状态需要，按照应急预案中的分工，独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做，人人有事做，忙而不乱、有条不紊，避免有事无人做、有人无事做，应对挤堆和应对盲区的现象出现。
（三）部门配合。
突发事件的应对是非常态下进行的，部门间的配合尤显重要。在应对的过程中，部门间原有的职能分工有可能被打破，原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候，事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态，参与应对的所有部门应该配合成为一个整体，避免因部门间的已职与彼职之争或推卸，影响应对突发事件的大局。
（四）综合协调。
突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变，许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对，更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势，在分工负责和多部门配合的基础上，充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的，即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调，也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。
（五）依法处置。
这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作，要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。
（一）基本应急。
1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。
2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。
3、现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学，准确的决策咨询。
4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。
5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。
6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。
（二）扩大应急。
1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。
2、当突发公共事件的态势进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。
3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。
（一）人力保障。
1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建机制，提高装备水平和应急能力。
2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
3、突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，及时向县政府请求援助。
（二）财力保障。
1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求县财政支持。
2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
（三）物资保障。
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
3、镇社会事务办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（四）医疗卫生保障。
1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作，要加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
2、建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍，疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
（一）思想认识要提高到位。
各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性，把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。
（二）督导检查要深入扎实。
从过小年开始，镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改。
（三）要坚守岗位，畅通信息。
各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，确保指挥联络畅通。
各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。联系电话：83432178（24小时值班电话）。
乡镇饮水安全应急预案
为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保农村供水安全，结合我镇供水实际，制定本预案。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
1.3指导思想和工作原则。
工作统一指挥、统一调度，以防为主、防抗结合，因地制宜、突出重点、兼顾一般。坚持先生活、后生产、再生态原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件影响居民生产生活和产生其它危害。
1.4突发事件分类。
免渡河镇水源地供水突发事件主要分为5类。
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成农村大范围或全部停水。
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
（5）传染病疫情。
2.1组织机构。
组织机构领导小组由镇人民政府相关人员组成：
组长：刘宇慧（镇党委副书记、镇长）。
副组长：王光鲁（副镇长）。
史俊峰（派出所所长）。
成员：曹源媛（镇党政综合办负责人）。
赵萌萌（镇社会事务办负责人）。
王奎（镇卫生院院长）。
张通（镇综合执法局局长）。
王树军（镇城市管理办公室主任）。
徐维义（镇综合保障和技术推广中心主任）。
马玉英（镇团结村书记、主任）。
陈雷（镇丰收村书记、主任）。
郭启伟（镇胜利村书记、主任）。
李功坤（镇先进村书记、主任）。
领导小组下设办公室：镇综合保障和技术推广中心。
联系电话：
2.2职责。
领导小组统一领导农村供水应急处置工作。制定供水应急具体措施；进行灾区治安防范和保障社会稳定；组织抢险队伍和人员；储备必需的应急物资及救灾款物分发；做好居民思想政治工作及组织灾民开展生产自救；实施供水设施的安装与防护，及时组织抢修遭受破坏的供水设施；及时恢复正常供水，维持正常生产、生活秩序，防止流行疾病发生等。
3.1自然地理。
免渡河镇地理位置处于东径120°42′—122°05′，北纬48°46′—49°27′之间，位于牙克石市中部，东接鄂伦春自治旗，南至乌奴尔镇，西与鄂温克族自治旗毗邻，北抵牧原、煤田两镇。镇域内地表水主河流为免渡河，发源于大兴安岭中段哈达岭西侧，河长194.2公里。地下水属第四系松散沉积物孔隙潜水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。
免渡河镇所辖面积3969.85平方公里，下辖4个行政村，两所学校（即免渡河中学、免渡河小学），总人口为13622人。
3.2供水概况。
免渡河镇集中式饮用水水源地初建于2004年，位于镇区东南部林业局贮木场西侧，面积14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（约1000户），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止运营，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式运营。
4.1资金及物资保障。
镇人民政府全力做好资金和有关物质的筹备工作，政府仓库作为存放物资仓库，保证农村供水应急救灾需要。
4.2应急队伍保障。
成立了由主要领导挂帅，有关站、所、办工作人员组成抢险、抢修应急预备队，做好应急机械、物资、设备储备，负责整合人力、物力资源，采取抽水、运水、挑水等应对措施，确保农村居民能够应急饮水。
4.3应急处置。
对于农村供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。
因我镇水源地无应急备用水源，拟提议建一座备用井。
4.4宣传保障。
采用广播、有线电视、宣传资料等多种方式对预案进行宣传，让广大人们了解农村缺水的危害性，普及防灾减灾知识，提高应急救援能力和自救意识，并能积极主动配合预案的实施。在紧急情况下，用有线电视等传媒告知广大人民，避免发生恐慌情绪，确保社会稳定。
对在应急管理工作中作出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。有下列行为之一的，镇政府依法依纪对有关责任人员给予行政处分。
(二)在应急事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
(三)拒不履行应急处理职责的；
(四)其他失职、渎职行为的。
乡镇饮水安全应急预案
供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强“3＋1”保障和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益，保持社会稳定，确保供水安全，结合各村（居）实际，对12个村（居）应急备用水源供水措施，制定如下应急安全供水预案。
（一）五官屯村。
1．基本情况：五官屯村总人口2694人，下辖大五官、小五官、肖冲、纸厂4个自然村组。人饮工程共有1个，取用水源为泉水。
2．确定应急备用水源：五官屯村的应急备用水源为肖冲组自流水水源点。
（二）大鼎寨村。
1．基本情况：大鼎寨村总人口4230人，下辖大鼎寨、洋海2个自然村组。大鼎寨村人饮工程共有洋海人饮工程和大鼎寨人饮工程2个，人饮工程取用水源均为机井。
2．应急备用水源：大鼎寨村的洋海组应急备用水源为洋海水库；大鼎寨组备用水源为宁谷集镇供水工程。
（三）天落湾村。
1．基本情况：天落湾村总人口4720人，下辖白泥、棉寨、新苑、潘孟、龙潭、罗家大坝、对门寨、甘冲8个自然村组，人饮工程共有4个。其中：潘孟、罗家大坝、对门寨3个组分别使用的是各自的机井，白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭5个自然村组人饮工程共用龙潭取水点。
2．应急备用水源：天落湾村的白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭、罗家大坝6个自然村组应急备用水源为龙潭；潘孟、对门寨2个自然村组备用水源为潘孟取水点供水工程。
（四）木山堡村。
1．基本情况：木山堡村总人口6557人，下辖小呈、新房、邓家堡、木山、新寨、上河头、下河头、梅家院，湾子园9个自然村组，人饮工程共有6个。其中：木山、小呈、邓家堡、新寨、下河头、上河头使用的是各自的机井，梅家院和湾子园与木山组共用一个机井。
2．应急备用水源：木山堡村的小呈、新房、邓家堡3个自然村组使用的备用水源为小呈的露天井水；木山、新寨、上河头、下河头、上河头5个自然村组应急备用水源为新寨的自流泉水；梅家院自然组备用水源为本组原从山上接的自流泉水。
（五）林哨村。
1．基本情况：林哨村总人口4480人，下辖林哨、下哨、新苑、雷打岩、白岩坡、梅子菁，河坝田、石板荡、长冲、龙消土10个自然村组，人饮工程共有10个。其中：长冲自然组使用的是机井，新苑、下哨2个自然组使用的是自流水，梅子菁和林哨2个自然组使用的是同一水源，其余自然村组使用的是各自的泉水。
2．应急备用水源：林哨村的梅子菁、林哨2个自然村组使用的备用水源为林哨的水井；下哨、新苑、雷打岩、白岩坡4个自然村组使用的备用水源为下哨自流泉水水源；石板荡、长冲、龙消土3个自然村组使用的备用水源为新寨的自流泉水水源；河坝田自然村组使用的备用水源为河坝田水库水源。
（六）上苑村。
1．基本情况：上苑村总人口4072人，下辖上苑、油鱼井、龙泉寺、老虎寨、老鸦寨5个自然村组。油鱼井人饮工程取用水源为泉水，人口471人；其余自然村组使用的是宁谷集镇的供水。
2．应急备用水源：上苑村应急备用水源为上苑村龙泉寺路口的水井的水。
（七）下洋场村。
1．基本情况：下洋场村总人口3915人，下辖下洋、老塘河2个自然村组。老塘河人饮工程取用水源为机井，下洋自然组使用的龙潭水。
2．应急备用水源：下洋场村的应急备用水源为下洋组龙潭水。
（八）龙潭坡村。
1．基本情况：龙潭坡村总人口2426人，下辖龙潭坡、跑马地、偏坡寨、银庄、凉厂坡5个自然村组，共有4个饮水工程。
2．应急备用水源：龙潭坡村的跑马地、龙潭坡2个自然村组应急备用水源为宁谷集镇供水的备用水源；偏坡寨自然村组应急备用水源为宁青园的供水水源；跑马地自然村备用水源为本组的井水水源。
（九）胡军堡村。
1．基本情况：胡军堡村总人口2985人，下辖水洞、大岩底、小岩底、关山、石门楼、胡军、上苑、下苑、文书田9个自然村组，共有7个饮水工程。
2．应急备用水源：胡军堡村的水洞、大岩底、石门楼3个自然村组应急备用水源为水洞组的泉水水源；胡军、小岩底、关山、上苑、下苑5个自然村组应急备用水源为小岩底的泉水水源；文书田自然组应急备用水源为林哨的水井。
（十）干河村。
1．基本情况：干河村总人口1961人，下辖干河、母猪笼、农场、小盘、冲头5个自然村组，共有4个饮水工程。
2．应急备用水源：干河村的干河、母猪笼、农场、小盘3个自然村组应急备用水源为小盘组的泉水水源；冲头自然组应急备用水源为冲头组的水井。
（十一）张家井村。
1．基本情况：张家井村总人口5181人，下辖张家井、里板、冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑、上老鸦石、下老鸦石、老猫地11个自然村组，共有5个饮水工程。
2．应急备用水源：张家井村的张家井、里板2个自然村组应急备用水源为里板的泉水水源；冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑6个自然村组应急备用水源为岔路口的泉水水源；上老鸦石、下老鸦石、老猫地3个自然村组应急备用水源为下老鸦石的泉水水源。
（十二）大寨居委。
1．基本情况：大寨居委总人口4521人，下辖大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组，共有1个饮水工程。
2．应急备用水源：大寨居委的大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组应急备用水源为本自然组的水井水源。
（一）成立机构。村级及时成立应急工作处置领导小组，明确人员分工负责具体工作；
（二）强化值班。当出现供水安全问题时，村干部实行24小时轮流值班制度，及时收集信息、掌握情况。
（三）信息报送。存在的问题，各村（居）能解决的，应在当天内上报处理结果；各村（居）无法解决的，应在问题出现后半小时内上报镇农村供水保障工作领导小组处理。
（四）经费保障。镇财政应保证应急措施所需的物资、工程建设等费用。
乡镇安全的应急预案
为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。
（一）编制目的`。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级。
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）适用范围。
本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患。
（五）工作原则。
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企（事）业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
队长：李继录。
副队长：
队员：
第一组：
第二组：
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构。
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
（八）预测、预警。
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
1、信息报告。
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置。
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调。
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急。
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束。
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
（十）后续工作。
1、善后处置。
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估。
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
（十一）应急保障。
1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
（十二）宣传和培训。
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
（十三）责任与奖惩。
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
乡镇春节安全的应急预案
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为加强“春节”期间安全生产工作，防止各类重、特大安全生产事故的发生，认真做好节日期间突发事件的应急救援与善后处置工作，最大限度减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，特制定本预案。
本预案在“以人为本”的前提下，按照“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的方针，以统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合为原则，强化和规范灾害事故应急处置工作，提高应对安全事故和风险的能力。
发生紧急情况后，事故发生所在单位立即按所制定的安全生产事故应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
镇领导接到报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
略
领导小组下设办公室，办公室地点设在镇安监所，负责日常工作，主任：杨光生（兼），值班电话：xxx。
事故发生所在的行政村或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计损失情况向110、119、120报警求救，并如实报镇政府值班室（电话：5xxx88）。要求第一时间报镇党政主要领导和分管领导，随后必须在1小时内书面上报镇政府，并由镇政府报市委、市政府、市安监局。
发生事故时，在事故现场设立指挥部，事故现场紧急救援总指挥由领导小组指定人员担任负责组织指挥救援队伍，实施救援行动，汇报和通报事故有关情况，组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。
1、抢险组：由事故单位人员、镇政府和所在单位工作者组成，配合消防部门，做好在紧急状态下的现场抢险作业。
2、伤员救护组：由事故单位人员、镇政府和所在社区工作者组成，配合医疗部门，做好伤员救护工作。
3、现场秩序维护组：由台头镇派出所民警负责安全警戒治安保卫，事故单位配合台头镇派出所维护现场秩序。
4、侦察追捕组：由台头镇派出所责任区负责对事故责任人的控制，事故取证。
5、善后处理：由事故单位和镇民政部门、所在社区组成，负责妥善处理伤亡及善后工作。
6、事故调查组：由台头镇安监所配合各有关部门对事故进行调处。
1、各相关单位、部门及各行动小组要本着对人民生命财产高度负责的精神，认真按照工作预案，进入角色。
2、要对工作高度的政治责任感，闻警必动，服从指挥，听从调动，围绕一个总目标，最大限度减少人民生命和财产损失。
3、要确保通讯畅通，信息上传下达报告及时。
4、各种应急保障器材，平时完好无损，应急时接得出，用得上。
5、在处置安全生产事故期间,责任制落实情况以及人员在岗履职的效能督查工作由寇增林（镇纪工委书记）负责。
为认真搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质服务、坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走得安全舒畅”的整体要求，本着以人为本，有备无患、精心组织、周密部署的原则，特制定如下春运工作应急预案。
对全镇山区三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告镇春运办，并配置通讯工具及相关设施。
1、如遇冰雪天气，对山区的重要路段，各运输企业和公安、交通部门要派人提前检查路段，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，各运输单位要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
2、如遇公路塌方交通中断，交通运输、公路部门要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。
3、各运输单位要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。
1、交通部门要采取果断措施，作出快速和妥善处理，确保水上春运安全。
2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。
1、客运高峰如遇运力不够，由交通运输部门统一调度车辆参与运输或进行全县运力综合平衡或从外地调入。
2、旅客骤增时，各运输企业与车站候车室要备足茶水和取暖设备，勤扫场地，确保旅客走得了、走得好、走得心情舒畅。
3、公安、交通运输部门要加强驻站力量，增派人员，协助站场维护好管理秩序。
春运期间如遇重特大治安案件，由公安部门统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。
春运期间，镇春运办和各有关职能部门要实行24小时值班，各单位要一日一报镇春运办，有事报事，无事报平安。
为科学、有效、及时防范和应对我镇范围内可能出现的突发性疫情，做到早防控、早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保一方平安、维护社会稳定.结合我镇实际，特制定本预案。
（一）统一领导，分级管理.各村在镇党委、镇政府的领导下统一指挥和协调辖区内突发疫情的应急工作，各村和镇属各单位按照规定，在各自的职责范围内做好应急处置工作.根据疫情发生的级别，对突发疫情的应急情况实行分级管理。
（二）快速反应，高效运转.各村和镇属各单位要做好突发疫情的各项应对准备工作，根据需要建立应急预备队，一旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时上报和控制疫情.
（三）预防为主，群防群控.坚持预防为主的方针，加强对疫情的监测和预警预报.同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会的防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控，尽最大努力切断一切可能的病毒传播途径。
本预案适用于发生各类突发疫情后，镇政府协助卫生、畜牧等部门查找病源，防止疫情扩散蔓延，同时做好预防、控制和扑灭疫情时的应急处理工作。
镇政府成立突发疫情防控领导小组，统一组织领导各村、各单位的防控工作，具体名单如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由李驰同志兼任，成员有镇畜牧站全体成员.办公室具体负责督促检查各村委、镇属各单位疫情预防工作并向上级部门上报预防情况和疫情信息。
为保证各类疫情防控工作顺利进行，各分管领导按照联系驻村分工安排，负责指导、督促相关单位做好防控工作.同时，镇政府组建相应保障工作小组，落实相关应急处理工作。
1、应急处置组：组长张建荣，负责组织指导疫情普查、疫情监测、防疫监督；组织、培训疫情防控预备队。
2、预防监测组：组长李驰，负责辖区内疫情防控宣传工作，及时掌握群众动向；对辖区内出现的疫情或者疑似病例进行登记、上报。
3、社会维稳组：组长狄旗，负责应急处理过程中矛盾调解等工作，及时反馈群众诉求，积极化解应急处理过程中的社会矛盾。
4、后勤保障组：组长让润飞，负责做好疫情防控的各项后勤保障工作。
5、督查宣传组：组长吕小华，负责监督应急处理过程中全体人员依法开展工作，查处应急处理工作中的违法违纪问题，扎口做好媒体接待及统一宣传口径等相关工作。
（一）发现人疫情或疑似疫情的，立即按照有关规定启动应急预案，及时上报相关部门，对感染病例所在地范围内进行紧急免疫和消毒，对密切接触者进行隔离监测.做好居民的思想工作和教育宣传工作，稳定人心。
（二）对发生疫情所在地区进行逐户排查，及时上报并积极配合卫生、畜牧等部门加强检疫监管。
（三）对发生疫情地区的疫情原因进行调查，加强与卫生等部门疫情防控的交流与合作，查找病源，发布预警。
（四）加强对相关人员的自身防护，并协助相关部门加强对涉禽场所、扑杀(屠宰)人员等高风险人员的检测和医学观察。
（五）开展防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意识.广泛开展爱国卫生运动，利用宣传栏、黑板报、社区小喇叭等各种形式加大宣传力度，整治环境卫生，清理卫生死角。
（六）发现疫情或疑似疫情的，应立即组织召开防控领导小组紧急会议，讨论后续防控、监测、隔离、消杀等工作。
（一）加强组织领导，建立工作机制.坚持镇党委、镇政府统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制.明确镇政府分管领导为各村第一责任人，各网格长为本村小组第一责任人，各村支书、主任为本村直接责任人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度.一旦发现突发疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。
（二）抓好源头控制，查处家禽饲养.组织疫情防控预备队对于农贸市场及辖区内其他家禽零售点暂停家禽交易活动，严格取缔各类路边非法家禽交易行为，协助相关部门进行消杀处理.同时，引导广大村民共同参与乡村治理工作，共同维护整洁、优美、安全的农村环境。
（三）开展爱卫活动，清理卫生死角.广泛开展爱国卫生运动，积极开展健康教育及除四害、清理卫生死角等活动，通过宣传栏、黑板报、社区小喇叭等形式广泛宣传防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防禽流感在人群中传播。
（四）落实应急值班，做好情况上报.切实执行关于疫情防控应急值班制度，安排镇村干部排班值守，保持手机24小时畅通.坚持做好每日情况上报，各村每天下午15：00前上报防控情况，重要情况一事一报，确保及时掌握全镇疫情防控工作动态。
乡镇防洪防汛安全的应急预案
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
灾害发生后，救灾应急做出如下反应:
(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。
(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。
(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
乡镇水上交通安全应急预案范文
有效预防水上交通安全事故的发生，及时控制和消除突发性事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护水上交通安全秩序，保持社会政治大局稳定。
1.2编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围。
本预案适用于我县行政区域内重特大水上交通安全事故应急救援工作。本预案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失踪3人以上的水上交通安全事故。各乡镇人民政府和县直相关单位参照本预案分别制定水上交通安全事故应急预案，适用于本乡镇或本单位一般交通安全事故应急救援工作。
1.4工作原则。
坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则，应急救援体系力求职责明确,规范有序，功能全面，运转高效。
县人民政府设立水上交通安全事故应急救援指挥机构，负责本行政区域的水上交通安全事故应急处置工作。
2.1应急组织机构。
设立桂阳县水上交通安全事故应急救援指挥部，由分管安全生产工作的副县长任指挥长，分管交通工作的副县长任副指挥长，县政府办、县政府应急办、县监察局、县交通运输局、县安监局、县公安局、县民政局、县财政局、县卫生局、县水利局、县人力资源与社会保障局、县广播电影电视局、县地方海事处主要负责人为指挥部成员。
县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室设在县交通运输局，由县交通运输局局长兼任办公室主任。
2.2应急组织机构职责。
统一组织，指挥协调全县水上交通安全事故应急救援工作；决定启动《桂阳县重特大水上交通安全事故应急预案》并监督实施；组织事故救护演练和技术比武；公布水上交通事故救援等有关情况。
督查落实水上交通安全事故应急救援重大决策的实施，收集和汇总信息并及时向县水上交通安全事故应急指挥部报告；及时组织事故损害调查和快速评估。
县政府应急办：负责水上交通安全事故应急工作中的联络协调、调度、收集综合有关信息，并及时向县政府领导和上级有关部门报告，及时传达上级领导和县政府领导有关批示要求，必要时参与现场处置工作。
县安监局：综合协调和督查全县水上交通安全事故应急救援工作；组织、参与事故调查，督促有关部门单位制定防范措施。
县交通运输局：参与交通安全事故应急救援工作；组织参与事故调查等工作。
县公安局、县消防大队：负责控制易燃易爆、有毒物质泄漏的事故现场；参与伤员抢救和人员疏散工作；负责对事故现场的安全保卫工作。
县水利局、县地方海事处：负责对事故现场进行勘察，调查了解后，立即向县水上交通安全事故应急指挥部汇报，并在必要时争取上级有关部门的援助。
县卫生局：组织事故医疗救援工作。
县民政局、县人力资源与社会保障局：负责事故中受害人员生活救助等工作。
县财政局：综合协调事故应急救援资金的保障工作。
县广播电影电视局：会同有关部门做好事故信息发布工作。
发生重、特大水上交通安全事故时，成立县水上交通安全事故现场应急指挥部，负责事故现场应急救援的指挥工作。指挥部下设若干应急处理组，具体负责相关工作。
事故调查组：发生重特大水上交通安全事故后，由县监察局牵头，组织县安监、交通、海事部门负责人到现场进行事故调查。按照事故调查处理“四不放过”的原则，查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议；提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告；作出事故责任认定书。
打捞抢救组：由县安监局、公安局、交通局、卫生局、水利局、海事处及当地乡镇政府制定处理打捞措施和抢救方案，为指挥部的决策提供有力的科学依据，必要时请专业打捞队进行打捞。由县卫生局组织医疗人员抢救伤员，由县公安局、交通局和当地乡镇政府组织人员赶赴现场做好维护秩序及打捞人员的保卫工作，疏散其它船舶及围观人员，确保打捞、抢救人员顺利工作，做到水陆交通畅通无阻。
后勤保障组：由事发地乡镇政府牵头，提供应急救援物质及装备，组织做好电力、通信设施抢修等工作。
宣传报道组：由县政府办、县安监局、县公安局、县交通运输局、县广播电影电视局等部门参加，负责应急救援工作中的宣传报道和新闻发布工作。
善后工作组：由县政府牵头，组织事发地乡镇人民政府、县公安局、县交通运输局、县地方海事处、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局以及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及其家属安抚、抚恤、理赔等工作。
3.1发生水上交通安全事故后，当地政府、当事人必须严格保护现场，并立即报告县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室（设在县交通运输局），指挥部办公室根据事故发生的实际情况，尤其是重特大情况必须第一时间向县政府报告。
3.2救援程序。
发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位应立即启动应急救援预案，开展现场自救，同时报告县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部。县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部根据事故级别启动相关预案，开展救援工作。指挥部各成员单位按本预案规定的职责实施救援行动。
3.3信息报送和处理。
发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位或个人应立即报告当地乡镇人民政府及县交通运输局、县地方海事处，最迟不能超过2个小时，特殊情况下，可直接报告县人民政府。县重特大水上交通事故应急救援指挥部办公室接到事故报告后，应详细了解事故情况，评估等级，提出启动预案的建议。
3.4社会力量动员与参与。
事发地乡镇人民政府动员有关人员和协调有关物资、设备、器材以及占用场地参加应急抢险救援，有关单位和个人应给予支持、配合。
4.1发生重特大水上交通安全事故处理过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任。
4.1.1不按本预案要求制定本部门和单位预案的；
4.1.2对已发生重特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；
4.1.3拒不执行命令或违抗指挥部命令的；
4.1.4阻挠抢救人员调用物资和占用场地的；
4.1.5贪污、挪用抢救物资和资金的；
4.1.6哄抢国家和个人财物的；
4.1.7散布谣言、扰乱社会秩序的；
4.1.8阻碍事故处理人员执行公务的；
4.1.9有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的；
经县政府同意，对在重特大水上交通安全事故的应急救援工作完成后，召开总结表彰大会，对事故应急处理、抢救工作中的有功人员进行表彰。
本预案自印发之日起实施。
乡镇消防安全的应急预案
为进一步加强我镇消防安全工作，落实消防安全责任制，预防火害和减少火灾灾害，保护广大人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合我镇实际，特制定本应急救援预案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集中学习时的重要讲话精神，充分发挥乡镇职能作用，强化和夯实消防基层基础，全面提升全镇消防安全水平，坚决筑牢消防安全防线，切实维护人民群众生命财产安全。应急救援原则:事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥。分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救报工作的基础。
为在发生火灾灾害重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立镇消防安全重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全镇的消防安全重大事故救援工作。
(一)应急救援指挥部的组成:。
总指挥:程海华（镇党委书记）。
副总指挥:张志鹏（副镇长）。
成员:李秀青（人大主席）。
李成亮（党委副书记）。
张芳（组织委员）。
郑晓亮（武装部部长）。
武强（副镇长）。
王春鲜（副镇长）。
申利（副镇长）。
郭海亮（农村综合便民服务中心主任）。
胡建江（退役军人保障服务站站长）。
李卫东（兼职党委委员、李家沟村党支部书记）。
李瑞平（兼职党委委员、下讲堂村党支部书记）。
张新明（兼职党委委员、居仁村党支部书记）。
李喜胜（统计站站长）。
光新荣（煤管站站长）。
王乃录（土地所所长）。
张建军（林业站站长）。
王融（民政所所长）。
王彦（水利站站长）。
毛贵平（农机站站长）。
田三文（公路站站长）。
贾爱文（畜牧站站长）。
卫生院、各村委会主任。
(二)指挥部的职责。
消防安全重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
(三)各成员单位职责。
办公室:接消防安全重大事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向镇党委、政府报告事故和抢险救援情况;落实上级和指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。
安监站:编制全镇消防安全重大事故应急救援预案;向上级监督管理部门汇报;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育。
派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;事故发生后，在第一时间赶到现场，调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行管理;参与事故调查处理。
卫生院:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案;储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人情况。
为及时掌握消防安全重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生消防安全重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点，事故消防安全程序及抢险情况在第-时间内迅速上报。
事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹。
(一)发生消防安全重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告政府、派出所等部门。
(二)成员单位:接到事故报告后，立即按照本镇、本部门消防安全重大事故救援预案，做好指挥、领导工作。各成员单位及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故，防止事故蔓延。
(三)应急救授指挥部:确定消防安全重大事故不能很快得到有放控制或已造成重大伤亡时，立即向上级报告，请求县消防安全重大事故应急救援指挥部给子支援。指挥郜成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。
镇消防安全重大事故应急教援指挥部根据丰放实际情况，做好自身保护的基础上，快速实施救援。
危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制危险源，该组由抢险队伍和专家组成。
伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类急救治疗，并护送重伤人员至医院进一步治疗，由镇卫生院负责。
灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由应急分队、义务消防抢救队伍组成。
安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、事故单位安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。
物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险的物资，抢险经费保障，该组由财政所负责。
乡镇消防安全事故的应急预案
建立社区消防安全应急工作领导小组，设立第一责任人，使去年安全工作落到实处。(附组织机构名单)。
组长：高艳梅。
副组长：张亚峰。
成员：
使报警电话家喻户晓。发现火灾，居民或工作人员应立即拨打或报警，并在第一时间向每月小组报告今年，负责人每月，尽可能做好今年处置。
去年查处火患苗头。社区以“预防为主”，组织成立了去年每月组、后勤保障组、宣传报告组，三级联防联控工作体系。
其每月是：每天早晚轮流在今年巡逻，发现火情立即报警，及时上报社区、街道并今年组织处理。
其职责是：正确掌握火情变化发展趋势，及时了解扑火情况，并进一步向上级汇报。及时组织调配物资，协调物资供应，并负责受灾群众的的去年安置工作。
3、宣传今年组：陈学荣、王如星、刘俊月、张亚锋、高艳梅、郭亚丽。
其今年是：利用社区通、标语、横幅等手段，向群众宣传防火安全知识，提高群众的预防意识，减少火灾的去年。如发生火灾后，第一时间敢到今年，了解火情，向有关部门今年真实的去年。
1、扑救火灾时，在街道负责人未到达时，由社区责任人去年每月，参加今年的去年和人员必须服从指挥。
2、在今年的去年中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在今年力量上，坚持以去年大队人员每月力量为主，本部门的去年队为辅的今年。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和去年态势，在今年时要时刻注意观察天气和火势的今年，确保扑火人员的今年。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
1、在今年节日前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的去年方法演练。
2、由每月义务消防宣传组上门入户进行宣传，居民每月因用电今年引起火灾时的去年方法。
3、因去年天今年火灾时，宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。
乡镇防汛救灾安全应急预案
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息。当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间，在保障人民生命财产安全的前提下，将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域，做到思想上不麻痹，行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度。
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组，并及时上报。
乡镇安全防火应急预案
根据公安消防部门和市政府的有关要求结合华星大厦的实际情况为确保大厦的'正常办公秩序和人身财产安全一旦发生火情能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客抢救财产使火灾损失控制在最低限度特制定此预案大厦物管中心在消防中控室设置指挥部总指挥由物管中心主任担任一旦发生火灾指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
1、在大厦范围内无论何时、何地大厦职工一旦发现火情都有责任立即向消防中控室报警。
2、在大厦内遇见火情如为初起小火应就近使用轻便灭火器进行自救灭火保护现场将情况报告保安部如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警或用内部电话报警电话号码：消防中控室：x119。
3、电话报警时不要惊惶失措要沉着冷静语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊“着火了”以免造成不必要的混乱要保持冷静只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警立即通知备勤警员到现场确认查清下列问题：
（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
（2）火源是什么是电器起火还是其它原因。
（3）确认火情时应注意不得莽撞开门要先试一下门体的温度如果正常可开门检查如门体温度高可确认内有火情此时房内如有人应先设法救人开门时注意不要把身体正对开门处视情况进入。
（4）确认火情后立即将信息反馈给中控室。
1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告同时向保安宿舍发出警报信号。
2、向总机值班员（正常上班时间）报警。
3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场指挥义务消防队实施灭火抢救行动保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门调整警力部署维护正门及外围秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动。
7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位按灭火指挥部的命令行动。
1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火并随时同灭火指挥部联系向灭火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后立即使用消火栓灭火及时清理火场易燃物用消火栓浇湿四周建筑物降低火场温度。
3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。
4、窒息灭火法：关闭门窗用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、打开排烟防火阀启动排烟风机排除火场烟雾。
3、关闭中央空调和新风系统防止火势漫延。
4、切断失火区域的电力供应电梯降首层。
5、开启正压送风机向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部关闭天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下达疏散命令。
1、如现场灭火负责人认为火势不能控制指挥部立即做出疏散决定。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播用广播反复播放“紧急疏散通知”广播稿如下：客户朋友们请注意大厦xx层发生火灾事故消防人员正在进行扑救为了您的安全请迅速离开房间疏散前请保管好自己的财物疏散时请不要乘坐电梯以免发生危险请按疏散指示方向走消防疏散通道谢谢您的合作。
3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后根据人员离开情况对其它楼层进行广播疏散。
5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道做好引导消防车进场的准备工作。
当灭火总指挥发出火情排除命令后保安部立即做好火灾现场的警戒工作保护火灾现场不被破坏确保火灾事故调查工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常客务部负责火灾后期的清理工作。
乡镇水上交通安全应急预案范文
以人为本，先人后物，减少损失。陇川县地方海事局制定水上交通应急处理预案，实行分级管理，层层落实责任，并做到各司其职，各负其责。
按照“统一领导、通力协作、迅速反应、及时处理”的原则，成立水上交通事故应急预案处理领导小组，具体负责水上交通事故应急救援的统一指挥和组织协调工作，领导小组组成人员如下：
组长：李祥云陇川县交通运输局局长。
副组长：许洪达陇川县交通运输局书记。
罗相道陇川县交通运输局副局长。
闫峻豪陇川县地方海事局局长。
成员：王丽燕陇川县交通运输局办公室主任。
李文刚陇川县交通运输局综规股长。
陈鸣陇川县交通运输局计财股长。
冯发荣陇川县交通运输局技术股长。
刘宗跃陇川县交通运输局路政股长。
领导小组下设办公室于海事局，负责处理日常事务工作，办公室主任由闫峻豪担任。
领导小组应督促各单位、乡镇政府成立现场应急处理小组。组长由乡政府分管领导担任，成员由具有专业技能的安全员、专（兼）职安全管理员组成，并成立一支负责应急救援的抢险队伍，现场应保障有足够的卫生医疗、救援、救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障的设施及人员，满足现场。
（一）应急预案处理领导小组职责。
1、负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的人、财、物资源。
2、督促各有船单位、个人根据陇川县地方海事局水上交通事故应急处理预案，制定相应措施，并负责落实。
3、安全事故或紧急事故发生后，负责组织和指挥、实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。
（二）属地单位、县乡镇政府制定现场应急处理小组职责。
1、负责制定现场应急处理日常工作和相关人员的工作职责，做到职责明确，考核兑现。
2、发生水上交通事故或其他异常情况时，应如实报告应急预案处理领导小组，并及时组织救援行动，及时控制险情蔓延，事后对事故发生进行全面分析处理，总结经验教训，制定整改措施。
3、事故单位应积极妥善地做好各项善后工作和恢复生产工作。
（一）当发生安全事故或其他紧急情况符合以下条件时，应急预案处理领导小组主要领导及成员应赶赴现场直接参加组织救援、抢险和调查处理：
1、一次性死亡人数（含失踪）3人以上的；
2、发生水上爆炸、污染、碰撞和沉船等严重事故的；
3、事故损失在10万元以上的。
（二）当发生安全事故或其他紧急情况符合以下条件时，应急预案处理领导小组相关领导及成员应赶赴现场直接参加救援、抢险和调查处理：
1、一次性死亡人数3人以下的；
2、发生碰撞和沉船等事故的；
3、事故损失在10万元以下的。
以上安全事故发生2小时内，应向领导小组、当地政府及相关部门报告，同时应立即启动本部门相应级别的事故应急处理工作程序，积极开展施救工作。
（一）应急预案领导小组应急处理响应工作程序。
1、接警后，进入响应工作程序，组长要过问事件并亲自到第一现场负责组织指挥，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险和处理工作，防止事故进一步扩大和蔓延，将事故造成的'负面影响降到最低程度，确保当地社会的稳定。
2、要求各单位应急处理机构要按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，并按程序及时向相关单位、部门报告事故处理进展情况。
（二）监督现场应急处理小组应急处理响应工作程序。
发现、接到水上交通安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急预案处理领导小组，并及时组织救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延扩大。
（一）进一步建立健全安全生产事故报告制度、安全检查事故报告制度，并由专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并严格遵守事故报告的真实性和实效性。
（二）督促各单位、乡镇政府经常组织干部职工及船员、渡工学习水上交通安全管理条例、安全生产法，不断提高安全防范意识和自我保护意识。
（三）当安全事故应急处理工作结束后，各级领导小组应及时进行总结、分析、奖惩，总结成绩，找出并改进不足，按“四不放过”原则吸取教训，进行整改。
（四）在应急安全事故处理工作中不得相互推诿，耽误时间，弄虚作假，隐瞒真实情况，一经查明将严格追究其责任；构成严重犯罪的，移交司法机关依法追究其法律责任。
（五）特大交通事故发生的单位、渡口，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》进行依法处理。
（六）水上交通事故应急预案处理领导小组人员，由于工作变动等原因，应当由现继任人承担相应责任。
年乡镇交通安全应急预案
为加强雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通安全管理工作，预防严重交通阻塞和重特大道路交通事故的发生，及时消除恶劣天气给道路通行带来的不良影响，保障在恶劣天气条件下全县道路交通安全、畅通、有序，特制定本预案。
对雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，及早准备，快速行动，切实做好和处置工作，最大限度地减少恶劣天气对道路交通安全畅通带来的不利影响，确保不发生严重交通阻塞，坚决遏制交通事故特别是特大道路交通事故的发生。
（一）公安部门职责。
1、加强道路巡逻控制，掌握恶劣天气条件下道路情况的动态变化，并及时将包括大雾、冰雪路段的起止地点、变化趋势、能见度、路面摩擦系数、交通流量、事故等情况报告县恶劣天气条件下道路交通交通安全管理工作领导小组办公室，并通报辖区乡镇党委、政府采取相应措施。
2、对事故多发、事故隐患较为突出、易发生堵塞的路段及三级（含）以下山区道路实行有效监控，遇有大雾造成能见度低于50米或冰、雪造成路滑难行以及大雨造成公路塌方等有碍车辆安全通行的天气，果断采取交通管制措施，禁止客运车辆通行，避免发生交通事故。
3、对能见度小于30米路（桥）面全线结冰等恶劣条件下的路段，实行封道管制，对不能通行的车辆采取有效分流措施；对能见度在30米以上50米以下或路（桥）面部分结冰等恶劣天气条件下的路段实行间断放行办法，并督促通行车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和危险报警闪光灯，提示驾驶人谨慎驾驶。
4、对发生的交通事故，在快速处置的同时，对受阻排队车辆通过喊话、鸣笛等方式指挥车辆停放有序，杜绝发生二次事故，待现场处置完毕，疏导车辆有序通行。
5、对发生交通堵塞的路段，及时派员进行有序疏导。
6、动用清障车对发生危险或出现故障的车辆，及时拖拽至安全地带。
（二）交通部门职责。
1、加强路面巡查，对事故多发、隐患较为突出的国道、省道和县乡道路路段设置警示标志等交通安全设施，保障通行安全。
2、对国道、省道、县乡村道路出现的路（桥）面结冰情形，要采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施，及时清扫清理路面积雪、积水等障碍，保障通行安全。
3、督促客运企业落实交通安全管理措施，严格落实站内值班制度，严把站门，认真落实“双查”措施，严格车辆安全技术检验，杜绝超员车和“病车上路”。遇路面结冰，及时安装防滑链等防滑设施，严格驾驶人安全教育教训，使其掌握冰雪路面的行车技术。
4、针对恶劣天气情形，及时、科学、合理调解客运班线、班次，采取必要措施，严禁三级（含）以下山区道路客运车辆通行。
（三）公用事业管理部门职责。
1、对城区道路出现的路面积雪、积水和行道树倒状等情形及时进行清理。
2、对城区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置。
3、对城区道路的事故多发、隐患较为突出的地段及时设警示牌等交通安全设施，保障通行安全。
（四）气象部门职责。
准确、及时地将可能出现的恶劣天气信息通报给安监、公安、交通、公用事业管理等部门，并通过电视台、电台等新闻媒体进行播报，提示广大群众注意出行安全。
（五）安监部门职责。
1、督促相关职能部门和各乡镇认真履行恶劣天气条件下道路交通安全管理职责。
2、牵头组织对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作开展情况进行检查。
3、对因未履行职责或管理不到位，导致发生重大以上交通事故的单位负责人和直接责任人员依法追究责任。
（六）督查部门职责。
1、对相关职能部门和各乡镇工作落实情况进行督查。
2、对督查中发现的问题，视情节轻重，下发红、黄、绿三色督查令，跟踪问责。
（七）各乡镇职责。
1、加强对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作的领导，设立专门机构，确定专人负责，制定工作方案，明确工作职责，狠抓工作措施落实。
2、对辖区道路出现的路面积雪、积水等以情形及时措施予以清除；对辖区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置；对辖区道路的事故多发点段和隐患较为突出的地段及时设置警示标牌等交通安全设施，并派专人值守，对辖区旅游道路（安山森林公园由林业部门落实相关应急措施）和三级（含）以下山区道路及时封闭，严禁车辆通行。
（一）加强领导，精心组织。恶劣天气是诱发重特大道路交通事故的重要因素，各乡镇和相关职能部门要站在落实科学发展观，构建和谐固始、平安固始的高度，提高对做好此项工作重要性的认识，切实加强领导，成立专门组织，制定本单位应急预案，精心组织实施，确保全县道路交通安全。
（二）各司其职，齐抓共管。要立足本职，遇恶劣天气，及时启动本单位应急预案，并按照预案中明确的职责分工认真履行。同时，要树立一盘棋思想，相互配合，通力协作，及时通报信息，加强工作协调，建立在政府统一领导下相关部门各司其职，齐抓共管的联动机制，确保实现工作目标。
（三）加强督导，落实责任。各单位要认真履行职责，积极落实管理措施，严格落实领导责任制，县督查局、安监局将组织人员对恶劣天气条件下道路交通安全安全管理工作进行专项督导检查，对因责任不落实，管理不到位，导致发生重特大交通事故的，将严格追究单位负责人和相关责任人的责任。