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第一议题制度实施方案
为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治建设这个党的根本性建设，推动“党史学习教育”和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，切实发挥企业党委领导作用和党支部战斗堡垒作用，切实提高公司治理效能，引领企业高质量发展，根据xx要求，制定本制度。
一、总体要求。
“第一议题”制度，是突出党组织的政治建设，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示、重要批示精神，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的内容，作为各级党组织各类会议的第一个议题的制度。建立和实行第一议题制度，是加强公司党组织自身建设的迫切需要，是推动公司高质量发展的根本保障，是坚决做到“两个维护”的具体体现，必须长期坚持、认真执行，真正把学习摆在首位、融入日常、抓在经常。
二、学习主体。
公司党委及各级基层党组织。
三、学习内容。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，党的十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》和中央和省委重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党组织讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同以推动公司高质量发展贯通起来，做到深入思考、融会贯通。
四、学习形式。
把第一议题的学习内容作为公司党委会、中心组理论学习、专题学习、重要会议、党支部“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”，通过主题党日、交流研讨、观看专题片等有效形式，推动落实，做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。
五、学习要求。
1.各级党组织在召开党委(支部)会议时，要认真传达学习“第一议题”有关精神，并结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限。在研究重大事项、重要问题和重点工作做出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于国资国企党建和改革发展重要论述，严格对标对表，不折不扣抓好落实。
2.各级党组织书记要认真落实第一责任人职责，以身作则、率先垂范，学先一步、学深一层，深入领悟内涵、精准把握外延;要在会前对议题严格把关，组织做好相关准备工作，提前把习近平总书记相关重要讲话，重要指示批示和上级党组织有关决策部署材料发送给班子成员。
3.公司及所属子公司班子成员带头执行“第一议题”学习机制，党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动，严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，并做到学以致用、知行合一。
4.各支部建立实施“第一议题”制度工作情况，纳入公司党委对所属党组织书记抓党建述职评议和党建考核重要内容。
第一议题制度方案范文
市委常委、市委组织部部长薛某某主持召开部务会，审议通过了《市委组织部“第一议题”学习制度(试行)》，围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，开展集体学习和研讨交流。
薛某某指出，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是组织部门的首要政治任务、头等大事和长期要求。部机关党员干部要把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强部机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，着力打造“两个绝对”组工队伍，建设“三个表率”模范机关。
薛某某强调，制度的生命力在于执行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。部班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
薛某某要求，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以组织工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
今年以来，***以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让巡察机构全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，以党的建设高质量推进政治机关建设高质量，***巡察工作开展的高质量。
推动“第一议题”制度化。县委巡察办制定了《***“第一议题”学习制度(试行)》，作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为理论中心组学习、总支（支部）“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化。县委巡察办紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，***的重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。
确保“第一议题”实效化。县委巡察办严格按照中央统一要求、统一口径进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与巡察工作相结合，坚持知行合一、学以致用，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体巡察机构党员干部的自觉行动，将学习成果转化为高***巡察工作的强大动力。
第一议题制度方案范文
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市重要部署要求，推动“两个巩固”，落实“两个坚决维护”，进一步提升政治思想建设，现将建立第一议题学习制度有关事项通知如下：
第一议题学习内容主要包括：习近平新时代中国特色社会主义思想；党的十九大和十九届二中、三中全会精神；习近平总书记重要讲话精神及批示指示精神；中央、省市重要工作部署要求；《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷主要内容等。每次支部会议均需安排以上学习内容，实现支部会议学习的制度化、常态化。
（一）领学带学形式。1.由支部书记传达相关重要精神；2.邀请有关专家学者及镇讲师团成员作专题辅导。以上两种形式交替安排进行。
（二）学习分享形式。每次支部会议学习后，均安排2名以上支部班子成员现场结合第一议题的学习作10分钟以上的学习分享，发挥班子成员学习的表率作用，力求更好学深悟透、融会贯通。
（一）务必统筹制订。从2019年起，各党（总）支部要每半年制订一次学习计划，上半年学习计划1月10日前制订；下半年学习计划7月10日前制订，并可根据实际与时俱进适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。
（二）务必严格规范。在领学传达环节，要严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，不打折、不片面、不流于形式，坚决防止似是而非、标新立异。
（三）务必步调一致。各党组织要参照上级部门的做法，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为支部会议的第一议题，并建立长效机制。
第一议题制度实施方案
第一条为坚持和加强党的全面领导，突出政治建设这个党的根本性建设，进一步深入全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提高公司治理效能，引领企业高质量发展，根据《中共xx公司xx省分公司委员会“第一议题”制度》(xx党﹝2021﹞x号)，结合xx公司(以下简称公司)实际，制定本制度。
第二条本制度所指的“第一议题”是指党委应当把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的“第一议题”，不断加强党的政治建设的首要任务，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
第三条本制度适用于公司党委。各党(总)支部应参照制定相应“三会一课”学习制度。
第二章职责。
第四条党委在召开党委会议作出决策部署时，应当与习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设等方面的重要论述对标对表，结合公司实际，不折不扣抓好落实。
第五条党委应当紧密结合企业实际，建立完善贯彻落实“第一议题”制度工作责任制，加强组织领导，强化主体责任。
第六条党委书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，应当以身作则、率先垂范，及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，明确学习主题、内容并纳入党委会议议程。要学先一步、学深一层，第一时间组织传达学习贯彻，研究具体落实措施。
第七条党委委员要把贯彻落实“第一议题”制度作为严格落实“一岗双责”的重要内容，融入日常、抓在经常。
第八条党群纪检部为落实“第一议题”制度的具体责任部门，会前应当认真准备“第一议题”学习内容，提出学习贯彻建议，会后应当跟踪督促，抓好落实。
第三章学习内容与要求。
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。
(二)习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话。
(三)习近平总书记重要指示批示，特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设等重要指示批示。
(四)习近平总书记考察调研xx行业时发表的重要讲话、作出的重要指示批示。
(五)《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平论中国共产党历史》等。
(六)新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。
(七)党中央、国务院关于xx行业的重大决策部署。
(八)xx省公司党委要求组织学习的其他内容。
第十条公司党委应当认真组织好“第一议题”的传达学习和部署落实工作，学好用好“学习强国”、集团公司“xxxx”等学习平台，结合实际创新学习形式，确保听得懂、学得进、用得上。
第十一条每次学习应提前将学习主题、内容和形式提前告知参会人员，确保学习质量和效果。公司党委应当积极探索贴合实际的学习方式方法，做到在学习中发现问题、提出问题，研究问题、解决问题，以实际行动检验学习贯彻成效。
第十二条严格按照中央领导同志批示件办理等有关规定，根据习近平总书记重要讲话和重要指示批示的涉密程度，以及贯彻落实的实际需求，审慎确定传达范围，不得擅自扩大传达范围。党群纪检部要按照有关保密规定，严格保密管理，严防失泄密事件发生。
第四章检查与考核。
第十三条建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神长效机制。党群纪检部要建立台账、专人盯办、研究部署、闭环管理。
第十四条建立健全督办督查机制，持续跟踪落实进度，定期开展“回头看”，向上级党组织报告落实情况。
第十五条“第一议题”制度执行情况纳入日常监督和巡视巡察范围，作为党组织、领导干部年度述职和党建考核的重要内容。
第五章附则。
第十五条本制度由公司党群纪检部负责解释。
第十六条本制度自印发之日起执行。
第一议题制度方案范文
“爱国并不是一句空口号，我们纪检监察干部应该把个人理想同国家和民族的前途命运紧密联系在一起，立足岗位职责，把学习领会习近平总书记的爱国主义精神贯彻到日常监督工作中，敢于对群众反映强烈的问题动真碰硬，切实维护好群众利益……”近日，在区纪委监委第一党支部党员大会上，区纪委监委40多名党员干部以党小组为单位，围绕学习贯彻习近平总书记关于弘扬爱国主义精神重要论述这个第一议题踊跃发言，相互交流心得体会。
这是区纪委监委认真落实“第一议题”制度学习的缩影。
为进一步巩固拓展党史学习教育成果，今年以来，区纪委监委严格落实“第一议题”学习制度,通过以上率下学、党小组专题学等多种形式，引导广大纪检监察干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把学习融入日常、抓在经常，推动政治理论学习走深走实。
区纪委常委会作好示范，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为区纪委常委会会议理论学习中心组会议的“第一议题”，班子成员讲体会、谈收获，并围绕学习重点商议谋划落实举措，推动形成良好学习氛围。机关党总支年初印发方案，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为支委会、支部大会、党小组会的学习主题，明确学习要求，每月梳理政治理论学习要点；各支部结合各自特点，进一步细化安排领学人，方便党员干部提前做好准备，防止走过场，确保政治理论学习规范化、制度化、常态化。今年以来，区纪委监委先后组织各类“第一议题”学习50多次。
“每次学习，党小组的同志都积极发言，相互交流心得，政治学习氛围特别浓厚。自己的理论素质提升了，思想政治工作能力也有长足进步。”区委第二巡察组一名干部由衷地说道。
“纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部做的是政治工作，必须提高政治站位，坚定政治方向，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把增强政治能力贯穿于学原著、悟原理、抓落实的全过程。”区纪委监委主要负责人表示。
第一议题制度落实情况
近期，县市场监督管理局以党史学习教育为契机，强化政治站位，深入推动落实“第一议题”制度落地生根，持续推动市场监督系统各项工作高质量发展。
一是规范制度，压实学习。及时制定并下发了“第一议题”学习制度，将时时跟进学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容作为中心任务，以制度的形式固化下来，确保有力落实；二是层层贯彻，内化于心。局党组会、党组理论学习中心组会、系统大会、机关支部大会、支部会、周四学习会等会议的第一议题，必学规定篇目，并结合实际进行研讨交流，将第一议题学习制度内化于心，推动党员干部提神醒脑；三是有机结合，外化于行。将中心工作与第一议题学习有机结合，融会贯通，相互促进，在第一时间将第一议题学习成效转化为推动市场监管工作的强大动力，有力推动市场监管工作在高质量发展中实现新突破新成效。
下一步，县市场监管局将进一步落实“第一议题”制度，以学习推动优化营商环境、食品药品安全、特种设备安全、重点产品质量等任务落实到位，以更实的举措、更严的作风，把***总书记的重要讲话精神落实到具体行动上，严格对标对表不打折扣抓好落实，以更优的形象服务好县域经济跨越发展。
党支部第一议题制度
这是区纪委监委认真落实“第一议题”制度学习的缩影。
为进一步巩固拓展党史学习教育成果，今年以来，区纪委监委严格落实“第一议题”学习制度,通过以上率下学、党小组专题学等多种形式，引导广大纪检监察干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把学习融入日常、抓在经常，推动政治理论学习走深走实。
区纪委常委会作好示范，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为区纪委常委会会议理论学习中心组会议的“第一议题”，班子成员讲体会、谈收获，并围绕学习重点商议谋划落实举措，推动形成良好学习氛围。机关党总支年初印发方案，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神特别是关于全面从严治党重要论述作为支委会、支部大会、党小组会的学习主题，明确学习要求，每月梳理政治理论学习要点；各支部结合各自特点，进一步细化安排领学人，方便党员干部提前做好准备，防止走过场，确保政治理论学习规范化、制度化、常态化。今年以来，区纪委监委先后组织各类“第一议题”学习50多次。
“每次学习，党小组的同志都积极发言，相互交流心得，政治学习氛围特别浓厚。自己的理论素质提升了，思想政治工作能力也有长足进步。”区委第二巡察组一名干部由衷地说道。
“纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部做的是政治工作，必须提高政治站位，坚定政治方向，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把增强政治能力贯穿于学原著、悟原理、抓落实的全过程。”区纪委监委主要负责人表示。
党支部第一议题制度
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及中央、省市重要部署要求，推动“两个巩固”，落实“两个坚决维护”，进一步提升政治思想建设，现将建立第一议题学习制度有关事项通知如下：
第一议题学习内容主要包括：***新时代中国特色社会主义思想；党的十九大和十九届二中、三中全会精神；***总书记重要讲话精神及批示指示精神；中央、省市重要工作部署要求；《***谈治国理政》第一卷和第二卷主要内容等。每次支部会议均需安排以上学习内容，实现支部会议学习的制度化、常态化。
（一）领学带学形式。1.由支部书记传达相关重要精神；2.邀请有关专家学者及镇讲师团成员作专题辅导。以上两种形式交替安排进行。
（二）学习分享形式。每次支部会议学习后，均安排2名以上支部班子成员现场结合第一议题的学习作10分钟以上的学习分享，发挥班子成员学习的表率作用，力求更好学深悟透、融会贯通。
（一）务必统筹制订。从2019年起，各党（总）支部要每半年制订一次学习计划，上半年学习计划1月10日前制订；下半年学习计划7月10日前制订，并可根据实际与时俱进适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。
（二）务必严格规范。在领学传达环节，要严格按照中央统一要求、统一口径做好***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，不打折、不片面、不流于形式，坚决防止似是而非、标新立异。
（三）务必步调一致。各党组织要参照上级部门的做法，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为支部会议的第一议题，并建立长效机制。
第一议题制度落实情况
我局整改工作自20**年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实情况：20**年年底已制定出台关于20**年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二，关于污水处理设施建设的落实情况：截至20**年10月底，污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实情况：局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。根据该办法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二，关于营造建筑市场健康秩序的落实情况：为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了《房地产开发项目资本金管理办法》，加强了商品房销(预)售环节监管，采取了网上电子合同备案制度，新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实情况：该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》，拟由政府讨论通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实情况：建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20**年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五，关于小区管理工作的落实情况：我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》，法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法，目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况：全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务，超过省考指标0.5万m2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合，在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二，关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况：已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况：以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实情况：该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。第二，关于作风和效能建设的落实情况：局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担任组长，纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》，以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下：
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况：目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二，关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况：我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况：我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二，关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况：我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实情况：局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20**年我们推荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二，关于优化施工报建审批手续的落实情况：我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来，通过全面动员、深入发动、积极投入，各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务，长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”，局系统整改落实工作取得良好效果，得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，局党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开局系统大会一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求，每一个科室、部门都要按照局学教办要求，不定期进行整改情况的回复。期间，学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制，局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，局党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构，确定了“一线工作法”的创新手段，定期开展了与联点社区的共建行动，政务中心建立了电子监察系统，部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组，配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用，既提升了建设局的社会形象，也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实，局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识有所增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，局系统创新实行“一线办公”，为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作，展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20**年，我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办，争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善，争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展，不断开创城乡建设科学发展的新局面。
第一议题制度落实情况
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实情况：20xx年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二，关于污水处理设施建设的落实情况：截至20xx年10月底，污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实情况：局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。根据该办法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二，关于营造建筑市场健康秩序的落实情况：为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了《房地产开发项目资本金管理办法》，加强了商品房销(预)售环节监管，采取了网上电子合同备案制度，新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实情况：该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》，拟由政府讨论通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实情况：建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五，关于小区管理工作的落实情况：我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》，法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法，目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况：全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务，超过省考指标0.5万m2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合，在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二，关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况：已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况：以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实情况：该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。第二，关于作风和效能建设的落实情况：局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担任组长，纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》，以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下：
一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况：目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二，关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况：我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况：我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二，关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况：我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实情况：局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20xx年我们推荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二，关于优化施工报建审批手续的落实情况：我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来，通过全面动员、深入发动、积极投入，各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务，长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”，局系统整改落实工作取得良好效果，得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，局党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开局系统大会一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求，每一个科室、部门都要按照局学教办要求，不定期进行整改情况的回复。期间，学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制，局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，局党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构，确定了“一线工作法”的创新手段，定期开展了与联点社区的共建行动，政务中心建立了电子监察系统，部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组，配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用，既提升了建设局的社会形象，也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实，局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识有所增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，局系统创新实行“一线办公”，为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作，展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20xx年，我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办，争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善，争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展，不断开创城乡建设科学发展的新局面。
党支部第一议题制度
同志们：
根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习***新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习***新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
学习主体为全x各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：***新时代中国特色社会主义思想，***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，中央及x委、x委重要会议精神，其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。
制度的生命力在于执行。要把学习***新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
谈落实思路，切实做到“学思用贯通知信行统一”。
二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
第一议题制度心得体会范文
制度对于一个组织或者一个社会来说，是非常重要的。对于我个人来说，参与第一议题制度的体会也是非常深刻的。在这篇文章中，我将分享我个人的体会以及思考。
第二段：制度的重要性。
制度是一个组织或者社会稳定和有序运行的基础。它可以解决许多问题，例如如何分配资源、如何管理人员、如何保障权益和如何协调利益等等。没有制度，任何一个组织或者社会可能陷入混乱和无法管理的状态之中。因此，制度的重要性是显而易见的。
第一议题制度的设立旨在为学生提供一个协商和表达意见的平台。这个平台不仅可以让学生参与到学校管理中来，而且可以让他们了解和体验到制度的运作过程。通过互动和交流，学生可以有效地表达自己的观点和建议，同时也能学会如何合理地处理和协调利益的问题。
第四段：我的体会。
我个人在第一议题制度中获得了很多启示和收获。首先，我意识到了合理的沟通和互动对一个组织的重要性。通过与他人的交流和协商，我们可以达成共识，并且推动事情的落实。其次，我学会了如何更好地表达自己的观点，并且尝试去听取他人的建议。这种合作和分享精神可以在日常中被广泛应用，从而提高我们的工作效率和生活品质。
第五段：结尾。
总而言之，第一议题制度提供给我们一个很好的机会去体验和理解制度的运作原理。在这个过程中，我们不仅可以增进自己的交际能力和执行力，而且可以更好地了解和掌握制度设计和实施的方法和技巧。我相信这种体验和收获对于我们以后的生活和事业都将产生积极的影响。