培训心得是一种对培训过程中遇到的问题和困惑进行探讨和解决的机会。《实习总结：感恩遇到的每一个人和事》
司法改革第四章心得体会
司法改革从立法到审判再到执行，是一个系统而复杂的过程。第四章是司法改革中的重要一环，主要涉及到对法官队伍的整顿和完善。我通过学习和参与司法改革工作，使我对司法改革第四章有了更深刻的理解和体验。
首先，司法改革第四章的主要目标是打造专业化、专心公正、廉洁高效的法官队伍。经过多年的发展，我国的司法人员队伍虽然得到了壮大，但同时也存在一些不足之处。有的法官在执法中缺乏权威性和专业性，有的法官可能存在廉洁问题，还有些法官可能在执行职责中不够敬业。在这样的背景下，通过司法改革第四章的实施，有助于加强法官队伍的素质和能力，提高法官的专业水平和公正的司法能力。
其次，在司法改革第四章中，要求法官要加强自身的学习和培训。作为一名法官，不能满足于仅仅掌握法律知识，还需要对其他相关领域有所了解，才能更好地适应社会发展的需要。因此，在司法改革中，我们通过加强自身的学习培训，提高自己的业务素质和水平。同时，我们还要加强与其他相关部门和人员的联系与合作，共同促进司法改革的推进，实现司法公正。
再次，在司法改革第四章中，对法官的问责和监督进行了明确规定。法官的问责和监督不仅是对法官行为的一种规范，也是对司法公正的一种保障。通过建立健全的法官评议制度和监督机制，能够及时发现和纠正法官的错误行为，促使法官忠于职守，廉洁奉公。同时，对于涉嫌违法犯罪的法官，还要依法追究其责任，维护司法的公正和廉洁。
最后，在司法改革第四章中，对于法官职业操守和业务道德也提出了明确要求。法官作为司法工作者，不仅要具备扎实的法律基础知识，更重要的是要具备高尚的道德情操。只有做到廉洁公正、勤勉敬业，才能赢得公众的信任和尊重。同时，法官还要自觉接受法律的约束，加强自身修养和人文素质的提高，使自己成为社会公众信赖的法律人。
总之，司法改革第四章是司法改革中不可或缺的一环，对于建设专业化、廉洁高效的法官队伍至关重要。通过学习和参与司法改革，我深切体会到司法改革的重要性和紧迫性，只有不断进行改革和创新，才能适应社会的发展需求，维护社会的和谐稳定。我将进一步巩固所学知识，积极参与司法改革工作，为推动司法改革的顺利进行贡献自己的力量。
司法改革
近年来，随着我国法治建设的不断推进和司法体制改革的深化，司法改革已成为社会各界关注的焦点。作为一名法律从业者，我亲身参与了其中的一些改革实践，对于司法改革也有着一些心得体会。在这里，我想分享我的一些观点，并希望能够对司法改革的未来发展提供一些思考。
首先，在司法改革中，透明公正是最重要的原则之一。透明公正的司法能够保障公民的合法权益，强化人民群众对司法工作的信任。回顾过去，我注意到随着司法改革的推进，很多庭审过程对公众进行了公开，通过电视直播、网络直播等方式，使公众能够实时了解案件的审理情况，进一步保障了司法的公正性。此外，司法改革引入了律师参与审判的制度，律师的存在进一步保证了公平的庭审。通过透明公正的司法，不仅为当事人提供了公正的环境，更推动了司法公信力的提升。
其次，司法改革需要加强司法保护力度，保障人民群众的合法权益。作为法律的执行者，我们要时刻把保障人民群众的权益放在首位，树立为民司法的理念。司法改革中，我们应该进一步完善人权司法保护机制，保障人民群众的合法权益。比如，在刑事审判中，我们要坚守法律尺度，不能滥用权力，确保每一个人都能够享受到公正的审判。此外，对于劳资纠纷、企业合同纠纷等民事案件，我们也应该加大司法调解的力度，推动当事人和平解决矛盾，减少不必要的诉讼成本。
第三，司法改革需要进一步优化审判流程，提高效率。据我了解，司法改革中已经取得了一些成效，如优化诉讼环节、加快案件审理进程等。但在实际工作中，我发现仍有一些案件进展缓慢，执法效率不高的问题。因此，我们应该进一步完善审判流程，解决审判滞后、繁琐的问题，提高司法效率。例如，可以将一些简单的案件引入智能法庭，采用电子合议的方式，提高案件审判的速度和质量。此外还需要建立完善的案件信息化管理系统，提高案件的信息共享效率，进一步推动司法的现代化。
第四，司法改革需要不断完善司法人员培训机制，提升司法水平。司法人员是司法改革的主体，他们的素质和能力直接影响到司法工作的质量。因此，我们应该强化司法人员培训，为他们提供更多的学习和发展机会。建立健全的司法培训机制，组织专业化的培训课程，不断提高司法人员的业务水平和职业素养。此外，还可以加强与国外法律机构的合作，通过国际交流学习先进的司法理论和实践经验，为司法改革提供更多的借鉴和参考。
最后，推动司法改革需要全社会的共同参与。司法改革不仅仅是司法机关的事情，也关乎每一个公民的合法权益，因此全社会都应该参与其中。作为法律从业者，我们应该积极向社会宣传和解读司法改革政策，增强公众对司法改革的理解和支持。同时，公民也可以通过参与法律咨询、监督司法工作等方式，为司法改革提供宝贵建议和意见，推动司法改革取得更好的成果。
总之，司法改革是一项关系到公民权益和社会稳定的重大事项，需要我们共同努力推进。通过透明公正、司法保护、优化流程、司法人员培训和社会参与等方面的改革，我们相信司法改革将迈上一个更高的台阶，为维护公正、稳定和谐的社会环境做出更大的贡献。
司法改革
近年来，司法改革成为了社会热点话题之一。作为一名普通公民，我也已经亲身感受到了司法改革所带来的种种变化。通过观察和参与，我获得了一些关于司法改革的心得体会。首先，司法改革迈出了实质性的步伐，进一步保障了公民的权益；其次，司法改革还存在一些挑战和困难，亟待进一步完善；最后，我们每个人都应该积极参与司法改革，共同促进法治社会的建设。在这篇文章中，我将详细阐述我对这几点的体会和看法。
首先，司法改革迈出了实质性的步伐，进一步保障了公民的权益。司法公正是一个法治社会的核心要素，而司法改革正是为了实现司法公正的目标。通过建立独立、公正、高效的司法机构和完善法律体系，司法改革取得了一系列实质性的成果。首先，审判程序更加透明公正，庭审现场向公众开放，对于大案要案的审判也逐渐减少了关押时间，加大了审判公示力度。其次，司法人员的素质也得到了有效提高，工作人员更加专业化、专注，司法责任制也进一步完善，有效防止了“各怀鬼胎”的现象。这些制度改革和政策调整，使得司法公正得以真正落到实处，为公民的合法权益提供了更加坚实的保障。
然而，司法改革还存在一些挑战和困难，亟待进一步完善。首先，司法体系的庞大和复杂性使得改革任务十分繁重。司法改革不仅仅是简单的改善现有制度，还需要深入研究国家的法律规范，加强与各领域的配合，以建立更加完善的司法网络体系，满足不同人群的需求。其次，司法改革还需要解决一些具体问题，比如调动司法人员积极性、提高案件办理效率、防止司法腐败等等。这些问题对司法改革的顺利进行造成了一定的困扰，需要进一步完善相关政策和配套措施。
最后，我们每个人都应该积极参与司法改革，共同促进法治社会的建设。司法不是一个可以依赖政府或者专业人士完全解决的问题，而是一个需要全民参与的事业。每一个公民都应该具备一定的法律知识，增强法治意识，主动关注和参与社会公共事务，为司法改革贡献自己的力量。动员和组织大众，使其参与到案件调解、法律宣传等活动中去，为维护司法公正和社会稳定做出自己的努力。在这个过程中，我们不仅可以加深对司法改革的理解，也可以提高自身的法律素养。
综上所述，司法改革正朝着更加公正、有效的方向迈进。通过司法改革，我们的权益更加受到法律的保护，社会的公平正义更加有保障。不过，在推进司法改革的过程中，我们仍然面临着一些挑战和困难，需要进一步探索和完善。而我们每个普通公民也应该积极参与司法改革，共同促进法治社会的建设，为实现司法公正而努力。相信在不断的探索和改革中，我们将取得更加显著的成果，建设一个更加公正、法治和和谐的社会。
司法改革第四章心得体会
司法改革是一个涉及到政治、法律和社会等多个领域的综合性改革。在司法改革的第四章中，我深刻体会到司法的独立性、公正性、高效性和人民满意度的重要性。通过对这些方面的改革，我们可以进一步完善司法制度，提高司法公信力和效能，更好地服务于人民群众。下面，我将详细阐述对司法改革第四章的心得体会。
首先，在司法改革的第四章中，我深刻领悟到司法的独立性是司法公正的基石。司法独立意味着法官应该相对独立于政治干预和外部压力，在审判活动中不受任何利益或势力的干扰。在实际工作中，我们要确保司法的独立性，首先要加强法官的选拔和培训，确保他们具备独立思考和判断的能力；其次，要建立完善的司法体制，加强内部监督和制衡机制，杜绝腐败现象的发生；最后，要提升司法的公开透明程度，通过媒体和社会的监督，保证法官的工作公正性。
其次，在司法改革的第四章中，我深刻认识到司法的公正性是维护社会稳定和公平正义的基础。司法公正意味着法律的公平适用和司法裁判的公正无私。为了提高司法的公正性，我们需要加强法律的透明度和改革司法程序。例如，在审判活动中，要保证当事人的诉讼权利，加强对证据的审查，减少误判现象的发生，维护当事人的合法权益；同时，要加强对司法机关的监督，设立专门的监察机构，对司法人员的行为进行监督和惩处。
再次，在司法改革的第四章中，我深刻感受到司法的高效性是司法公信力的重要保障。司法高效意味着在合理的时间内审理案件，为当事人提供及时有效的司法保障。为了提高司法的高效性，我们应该加强案件管理，优化法官配置，提高办案效率。同时，要推广和使用现代科技手段，在司法活动中应用大数据、人工智能等技术，提高办案效率和质量。
最后，在司法改革的第四章中，我深刻体会到人民满意度是衡量司法改革成效的重要指标。司法改革的目的是为了更好地服务于人民群众，解决他们的合法权益。为了提高人民的满意度，我们要加强司法公开和司法信息公开，及时回应社会关切；同时，加强与社会各界的沟通与互动，听取各方的意见和建议，不断改进司法工作；最后，要加强司法宣传教育，推广普法活动，提高公众的法律意识和法治观念。
总之，在司法改革的第四章中，我深刻认识到司法的独立性、公正性、高效性和人民满意度对于推进司法改革的重要性。只有通过这些方面的改革，我们才能进一步完善司法制度，提高司法公信力和效能，更好地为人民群众服务。我相信，在党中央的坚强领导下，通过不懈努力，我们一定能够取得司法改革的新的更大成就。
司法改革
随着社会的进步和发展，司法改革已经成为现代社会不可回避的议题。作为一个普通的公民，我也深受司法改革的影响。通过参与各种法律事务和亲身经历，我对司法改革有了更深刻的理解，并从中获得了一些心得体会。
首先，司法改革不仅仅是一项政府的任务，更是整个社会共同的责任。司法系统是一个复杂的体系，由法官、检察官、律师和公民等多方面组成。而司法改革的目的就是为了提高司法公正，确保每个人在法律面前都能享有平等的权益。这需要政府在制定法律和政策时有一个明确的方向，同时也需要公民积极参与和监督司法的运行。只有政府和公众积极合作，才能达到司法改革的目标。
其次，司法改革需要解决实际问题，并注重立法的效果与实施的配套。在司法改革的过程中，需要从实际出发，根据社会需要和矛盾，制定一个有利于公众的法律体系。关键在于把制度规划好，把制度与实际情况紧密结合起来，避免草率地进行司法改革。同时，司法改革还需要注重立法的效果与实施的配套。只有法律的实施与推动才能促进司法改革的进展，否则将难以取得实质性的成效。
另外，司法改革要紧密结合公众的需求，保障公正和公平。司法改革应该围绕公民权益展开，重点解决人们生活中的实际问题。司法改革不能仅仅停留在法律条文的修改上，更需要注重司法实践的改善和司法透明度的提高。只有通过公众参与和监督的方式，我们才能建立一个互动的司法系统，把司法公正和效率体现得淋漓尽致。
再者，司法改革要不断完善教育培训体系，提高司法从业人员的专业素养。司法人员是司法改革的重要组成部分，他们的素质和责任感决定了司法改革的质量。因此，司法改革需要加大对法官、检察官和律师等从业人员的培训力度，提高他们的法律素养和专业能力。只有通过专业化的培训，才能确保司法人员在司法改革的过程中能够胜任自己的工作，并为公众提供更好的服务。
最后，我认为司法改革是一个长期而复杂的过程。司法问题的产生和解决都需要时间和耐心。在司法改革的过程中，我们需要坚持原则，但又不能急于求成。只有通过持之以恒的努力，才能实现司法改革的目标。同时，我们也需要保持开放的思维和态度，善于倾听不同声音，从而找到更好的解决方案。只有通过共同努力，我们才能建立一个更加公正、公平和高效的司法体系。
总之，司法改革是一个复杂而庞大的工程，需要全社会的参与和努力。我深知司法改革的重要性，并从中获得了一些心得体会。我相信，只要我们坚持不懈，不断反思和改进，我们一定能够建立一个更加公正和高效的司法系统，为社会的发展和稳定做出更大的贡献。
司法改革心得体会
司法改革是当前我国政治，经济和社会发展的必然结果。近几年，我国司法改革取得了显著的进展，取得了许多令人鼓舞的成果。改革已经有力地促进了司法公正和司法公信力的提升，使人民群众对司法制度更加信任和支持。本文主要探讨我的个人心得和体会。
第二段：司法改革带来的直接影响。
司法改革带来了很多积极的直接影响，最明显的是司法公正的大幅提升。同时，改革还加强了司法职业化的建设，提高了法官和检察官的业务水平和素质。改革还加强了司法透明化和司法公开化，公布了更多的司法信息，引导了公众参与司法。同时，改革还加强了司法制度的保障，增强了司法的科学性和公信力。
第三段：司法改革带来的间接影响。
除了直接的影响外，司法改革还带来了很多重大的间接影响。首先，司法改革提供了一个公正公正透明的司法环境，有助于营造稳定的社会环境和公平竞争的市场环境。其次，司法改革激发了公众对法治的信任和支持，有助于维护社会的稳定和和谐。另外，司法改革对提高社会公平和人民幸福有着重要的作用，有利于推动人类文明的进步。
第四段：司法改革仍然存在的问题。
虽然司法改革取得了很多成果，但依然存在一些问题需要解决。首先，司法改革的进程仍然缓慢，难以满足公众对司法改革的期望。其次，司法职业化水平不高，司法人员的责任感、使命感还有待提高。另外，司法公正不够充分，司法的权威和公信力还需要加强。
第五段：我的建议。
为了使司法改革不断取得新的进展，我认为应该优先解决以下几个问题：一是要加快司法改革的步伐，提高司法改革的效率。二是要加强司法人员和法律人才队伍的建设，不断提高司法职业化水平和工作质量。三是要切实推进司法公正，树立司法权威和公信力。四是要用网络等新媒体宣传司法知识，让公众更好地参与和了解司法。
总之，司法改革是一项复杂而长期的过程，需要持续不断地努力和改进。我们每个人都应该积极参与和支持司法改革工作，以实现司法公正和法治社会的目标。
深化年心得体会
2021年，全球仍在受到新冠疫情的影响，人们的生活和工作方式发生了巨大的变化。在这个特殊的年份里，我经历了许多挑战和困难，但也发现了其中蕴含的机遇。疫情带来的种种限制迫使我转变了生活方式，我通过线上学习和远程办公，逐渐适应了新的工作和学习环境。同时，我也认识到身边的人们的坚韧和拼搏精神，他们在困境中展现出了无比的勇气和智慧。这一年，我明白了困难并不可怕，我们需要做的是勇敢面对，寻求新的机会和可能性。
二、成长中的收获：知行合一的重要性。
在面对疫情的同时，我也积极思考如何提升自己的能力和知识水平。通过自我学习和参加各种培训活动，我进一步加强了专业技能，并学习了新的知识和技巧。但仅仅拥有知识还是不够的，我们必须将所学应用于实践中，在实际工作中不断锤炼和完善自己。这一点对于我来说尤为重要。渐渐地，我意识到知行合一的重要性，只有将所学的东西付诸实践，才能真正发挥其价值。因此，在新的一年，我会更加注重实践，将所学转化为实际行动，并不断完善自己。
三、坚持与激励：不断超越自我。
在这一年中，我也更加深刻地体会到坚持和激励的重要性。困难和挫折会让人感到疲惫和失落，但只有坚持和激励自己，我们才能越过障碍，达到成功的彼岸。为了更好地激励自己，我制定了一系列的目标和计划，并不断努力去实现它们。同时，我也学会了给自己一些鼓励和奖励，这能激发我更大的动力和积极性。明年，我将继续坚持和激励自己，并不断超越自我，追求更高的目标和追求。
四、感恩与分享：与他人共同成长。
这一年，我也更加感恩身边的人和事。在疫情期间，许多人给予了我无私的帮助和支持，这让我深感温暖和感动。因此，我更加珍惜与他人的交往，懂得感恩和分享自己的经验和知识。通过与他人的交流和分享，我不仅扩大了自己的人际网络，还学到了更多宝贵的经验和教训。在新的一年，我将继续感恩与分享，与他人共同成长，让自己和他人都能获得更大的进步和成就。
五、展望未来：信心与希望。
回首2021，我深刻认识到了生活中的挑战和机遇，收获了知行合一的重要性，坚持与激励的力量，以及感恩与分享的意义。在新的一年，我将怀揣信心和希望，继续前行。我相信，只要我持续努力、保持一颗积极的心态，就能发现更多的机遇和可能，实现更大的突破。我也希望能为身边的人们带去一些正能量和帮助，与他们共同迈向更加美好的未来。
总结起来，2021年对我来说是一个充满挑战和机遇的年份。通过思考和总结，我明白了与新常态相适应的重要性，知行合一的实践，坚持和激励的力量，以及感恩与分享的价值。在新的一年，我将坚持不懈，追求更高的目标，与他人共同成长，创造更美好的明天。希望我能在2022年中取得更大的发展和进步。
反思司法改革反思司法改革心得体会
在当下的中国司法改革实践中，司法改革为谁而行如何展开，这似乎已不言而喻，不证自明。然而，在笔者看来，这一问题在学理上还值得深入探讨，有鉴于此，本文将在考察法治国家司法运作理念和制度的基础上，提出并阐发一种以人为本的改革理念，即赋予和保障公民主体性地位、服务公民的司法理念，以抛砖引玉。
所谓以人为本的改革理念，是指在司法制度的构建与运作中，尊重公民和当事人的意愿、保障其权利和自由，维护其尊严，让其发挥决定、支配和主导作用，避免沦为客体的司法价值观。
此一理念的基本要求有以下方面：（1）公民决定司法制度的构建，主导司法改革的方向和进展；（2）司法制度之设计和改革应当便利公民、不辜负民众的期待；（3）在司法程序中，以公民和当事人为中心主体；（4）司法机关开展活动应当以“为当事人服务”为宗旨。
首先，公民决定司法制度的`构建，主导司法改革的方向。它包括两个层面：其一，依民主政治的要求，主权在民，司法权的运作亦应由公民决定和行使。因此，司法制度的建构、司法程序的内容，当由公民以表决等直接或间接方式最终决定。同时，公民有权直接或间接参与司法活动，行使司法权。其二，由公民主导司法改革的方向和进展。这就要求司法改革方案的确定和实施以公民的意志而不是以司法机关的意愿为转移。同时，对于司法改革的评价，亦应当以公民的标准为标准。因此司法机关和法官的行为而不是公民的行为是变革对象。
其次，司法体制设置以及相关制度的建构应便利公民。所谓便利公民，一方面是指便利公民接近司法，即赋与和保障公民的诉讼权，使其首先能够快速、有效的进入司法轨道。另一方面则是指便利公民参与司法，这就要使公民在司法程序中能低投入、高效率地行使权利。因此，司法机关和法官的行为应当具有经济性；司法体制和司法程序应当简易和流畅；司法规则和司法语言应当明白易晓，以免当事人在诉讼中恍若置身迷宫，不明就里。
再次，在诉讼中，以公民和当事人为中心主体。这可从两个层面把握，第一个层面，公民和当事人不是司法之客体或手段而是主体，不能将公民和当事人置于被处置、被压迫甚至被凌辱、任由宰割的地位。更进一个层面，公民和当事人是第一位的主体、中心主体或者说最主要的主体。也就是说，仅仅使公民和当事人在司法中不成为客体是不够的，更要使其成为司法主体中的主体、第一位的主体。因此，当事人应成为诉讼活动的实质参与者和主要支配者，整个程序都尊重当事人的意志和尊严，保障其行为自由。诚如所言：“作为裁判者的法官如果承认和尊重被告人、被害人的诉讼主体地位，就会给予他们获得公正听审的机会，使他们充分有效地参与到裁判制作过程中来，成为自身实体权益乃至自身命运的决定者和控制者……被告人、被害人及其他社会成员也会对这一审判过程的公正性和合法性产生信任和尊重”（陈瑞华语）。
最后，在诉讼中，司法机关和法官应当贯彻为公民和当事人服务的宗旨。即从第二位主体、服务性主体的定位出发，将工作重心放在为公民和当事人提供司法服务上。以服务质量高低作为评价其行为的标准。这意味着清除司法权神圣观，彰显其公共服务性质。为此，司法机关和法官不仅应支持和促进当事人的意志与行为，最终使公民和当事人的权利得到救济，而且还要使公民和当事人受到体面和尊严的对待。故法官的角色和行为型态要有亲和性，这样才会使当事人感受到在一个公正、透明的“法的空间”受到了应有尊重，提高裁判的正当性和信任度，避免司法游离民众意愿。
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反思司法改革反思司法改革心得体会
加快落实党的十八届三中全会部署的建立符合职业特点的司法人员管理制度改革任务，建立健全法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。
点评：长期以来，我国对司法人员等法治工作人员实行与普通公务员基本相同的管理模式，不能充分体现法律职业特点，不利于把优秀人才留在法治工作第一线。需要进一步推动实施人员分类管理制度改革，建立法官检察官员额制、专业职务序列和单独薪酬制度，强化职业保障，提升职业尊荣感，实现责权利相统一。
最高人民法院司改办主任贺小荣就法官员额制分析说，为确保这项改革稳妥推进，法官员额的设置一定要考虑法官职业群体的年龄结构和不同审级法院的要求，不能简单地论资排辈，搞“一刀切”，而是要根据法官业务水平、业务能力、职业品德进行选任，要让优秀的法官留在法官队伍里面。
反思司法改革反思司法改革心得体会
从上个世纪七十年代末开始，中国开始打破僵化的政治经济体制，实施改革开放，社会各个方面取得了巨大的进步，整个国家生气勃勃，综合国力在世界上有了明显提高。改革在政治经济的各个方面逐渐深入，改革这个词成了各级领导干部常常挂在嘴边的热门词汇，并且在这一思想的指引下在实践中创造发挥，大胆破旧立新，在政治经济的各个方面取得了举世瞩目的成绩。但是改革在取得巨大成就的同时，也逐渐暴露出了一些负面作用。一些干部把自己不合常规的做法都称为改革，利用改革之名任意打破原有的规章制度，借改革之名冲破规章制度对自己的约束，任意制定新的制度，使得一些地方和部门成为一把手为所欲为的天下，也使一些干部在大浪淘沙的改革中逐渐蜕化，走向人民的对立面。
改革要健康发展，必须明确一点，那就是改革的目的是要建立新的制度，破除旧制度只是建立新制度的手段，绝不能本末倒置，把改革作为打破一切约束的借口。任何社会，任何发展阶段，都只有有序才能健康稳定的发展，改革必须有不容随意打破的界限，在以稳定、严谨为基本特点的司法领域尤其如此。
司法制度以程序严谨为基本特点，任何不符合程序规定的司法行为都被认为是非法的、无效的行为。如果在司法工作中随意破旧立新，不受既定程序的约束，就会使法律失去威严，国家失去控制，人民无所适从，整个社会陷入混乱。当然这并不是说司法制度就不能改革，而是要求在司法领域中的任何变动都必须慎之又慎。改革的目标是要使司法制度更加严谨科学，程序更加稳定，使司法制度能够更加有效的保障法律的贯彻实施，维护国家的法律秩序。简而言之司法改革的目标就是建设法治国家。司法制度的稳定性必须要求对有资格进行司法改革和制定新制度的权力主体严格限制，不能有太大范围。
但中国的现状是，任何一个地方的党委、人大、司法部门都可以制定本地区在司法领域中的规章制度，自己决定立案范围、办案程序，制定法外之法。这一现状使国家制定的统一的法律在不同地方有着不同的面孔，严重损害了法律的权威和严肃性，违背了党和国家建设法治国家的目标，为个别地方实行人治打开了方便之门。
中国是一个单一制国家，在现代西方的单一制国家，国家权力由中央统一行使，国家有统一的宪法和法律，中央制定的法律在全国有同样的效力。地方没有权力制定与国家法律相抵触的法规，司法部门独立于地方之外，各地方部门都没有权力干预本地区的司法工作。但是中国的制度却有独特的特点，司法机关隶属于各地方权力部门，向本地区的权力部门负责，受地方权力部门领导。这使得各地方有相对独立的司法体系，这一点上似乎与西方的联邦制更为相似。但和联邦制不同的是，各地方的最高权力机关是由中央直接控制的，所以整个国家在地方所有权力集中于一体，各地方这种集中权力的控制权掌握在中央这样的体制下仍然维系着单一制的.国家体制。它和西方单一制的区别是，中央权力通过一条线控制各地方权力，地方的不同等级之间都是这种单线式的控制，地方权力机关拥有控制本地区一切方面的权力，而地方的司法机关首先对本地方的最高权力机关负责，并不直接向上一级司法机关负责。而西方的单一制则是中央通过司法、行政多条线控制地方，地方没有一种集中的、能够掌握本地区所有方面的权力。两者相比较，后者能够更有效的维护整个国家的有序和稳定，而前者实际上是封建权力体系的延续。封建时代的中国，各地区的封疆大吏在本地区有至高无上的权力，每一级的官员对上一级负责，在本地区统一行使立法、司法和行政大权，没有独立的司法系统。这是中国司法改革所迫切需要改变的现状。
无论是否实行三权分立制度，权力的分工和制约都是必须的。在中国实行人民代表大会制度的体制之下，司法和行政部门、立法部门也是必须有分工界限的。司法和行政部门向人大负责，向人大报告工作，并不表示人大可以代替司法和行政部门行使司法和行政权力，否则也没有必要设立司法和行政部门了。实际上，由于人大是一个由众多代表组成的集体机构，它所拥有的最高权力是一种集体权力，所有权力要由代表投票表决后才能行使，也就决定了人大无法行使行政和司法的具体工作，只能对行政和司法的整体工作进行指导和评价。换句话说，中国的所有权力属于人民，并不表示所有权力由人民直接行使，就不需要设立国家机关了。
地方人大对本地区司法工作的领导实际上在现实中有不少负面作用，它对国家的司法统一产生了明显的破坏作用。例如曾被媒体广泛报道的河南省人大对洛阳市法院审判工作的干预事件，因为某法官适用了国家法律而没有适用该省人大制定的与国家法律相抵触的地方法规，就此触怒了人大的个别领导，居然以人大的名义未经人大表决通过就命令河南省法院处分该法官，最后该法官被取消了审判资格，也就是被取消了审判权，今后没有资格再办案了。在这种现状之下，我们如何要求法官忠实于法律，“以事实为根据，以法律为准绳”呢？权力对法官的控制是现实的，法官也是人，他们不可能不顾及自己的生存权，为法律献身，把自己微弱的躯体粉碎在强大的权力之下。
实践证明权力的分工和制约是有科学道理的。司法公正必须要求保障司法机构的独立性，特别是司法者自身地位的独立性，在人身保障和物质保障上都要有充分有效的制度支持。不能保障自身安全的法官是绝对没有能力去保障别人的正当利益的。西方国家的法官拥有崇高的社会地位和职业保障，中国的法官在这个方面差得很多，中国司法的权威性也就差了很多。司法容易受到干扰、判决执行难都是因此所致。法院和法官只应服从于已制定的法律，权力机关的领导权在于制定约束司法机关行使司法权的法律，而不能是在各个方面直接控制司法者。没有限度的、至高无上的权力在资产阶级革命后就被消灭了，这种权力是野蛮社会的标志。
司法制度是不能轻易变动的，对司法的改革同样要有严谨的程序，对司法工作中的每一点变动都应该受到严格约束。司法改革的权力必须限制在最高立法和司法机关，因为我们通常说的司法改革指的是司法机关内部进行的改革，要保障改革的稳定性，改革措施的制定者必须限制在最高司法机关。不能由地方司法机关拥有对法律进行改革的权力，即使所进行的改革措施是大多数人认为正确的。最高司法机关所进行的改革措施也只能是在法律规定范围内的进一步补充和完善，而不能越出法律之外。
不少地方制定有自己在司法上的特殊规定，比如某些案件司法机关暂时不受理，某些影响重大的案件要由地方党委研究决定后法院才能判决。还有地方规定，对某一级别以上的干部的违法犯罪，要由地方党委集体或者常委的同意才能立案调查。地方制定这些规定对外的理由往往是出于保持地方稳定或经济发展的需要，从表面看似乎无可指责。但是无论出于什么理由干扰已制定的法律的实行都是不能允许的，为了一时一地的稳定或经济利益而破坏法律的权威，会使整个国家在长时期里造成混乱并阻碍经济的长远发展。另外有些司法机关甚至其内部机构制定了一些规定，在法定程序之外规定案件调查审理的审批程序，或者在法定审判机构之外设立其它机构领导合议庭的审判工作。相对于来自司法机关外部对司法权的干扰，司法机关内部的干扰更加直接，并且往往被忽视，在很多时候，这种行为甚至得到肯定和鼓励。这些行为都是对国家司法程序的破坏，在西方法治发展历史较长，司法制度相对完善的国家，这些行为都属于妨碍司法公正的犯罪行为，但在我国却缺乏对这些行为危害性的充分认识，这也是由我国一贯重实体轻程序的痼疾所造成的。
改革给国家政治经济带来欣欣向荣的局面的同时，也使国家的一些方面出现了混乱无序的不利局面，这并不是改革的不可避免的负面作用，只要通过谨慎合理的制度约束，就能控制改革打破旧制度造成无序导致的混乱，维护改革的稳定健康发展。司法改革作为整个国家政治经济改革的重要方面，维护健康有序的发展对中国建设法治国家，建设社会主义事业能够起到巨大的推动作用。司法改革必须有严格的制度约束，有序进行，绝不能蜂拥而上，人人都可以制定司法改革措施。要通过严格的程序给司法改革划出明确的界限，明确谁有权力制定改革措施，哪些方面是不能随意改变的。把制定更加科学、更加严谨的司法制度作为司法改革的目标，法律制度严谨、明确，对非法和合法划出明确的界限，这是实现建设法治国家目标的要求，也是以法律秩序维护社会稳定的要求，还是法律起到预防犯罪目的的要求。
王春峰email:springlord@。
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反思司法改革反思司法改革心得体会
如贺卫方教授前文所言：“一般大众传媒更如同约好了似的，对于法院、检察院以及公安系统在司法和执法过程中出现的种种负面现象连篇累牍地加以报道。”近来又有以揭露社会不公现象为己任的“焦点访谈”报道了云南两个地方法院严重违反程序法的情况，又一次把人们的目光吸引到司法公正的问题上。这一报道引出了一个老话题，即司法公正与社会环境的关联问题。如人们所知，司法改革的目的是通过对现行司法体制的改革来实现司法的公正性。这种改革是针对司法体制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革――审判机关的司法改革、检察机构的司法改革等更限于自身体制的改革。而这种自我手术式的和非扩散性改革的局限性，使司法改革难以有很大的作为。我们应当认识到如果与司法体制相关的体制不改革，没有一个有利于实现司法公正的体制环境，司法体制自身的改革也就难以取得实质性的成效。笔者的这种观点似乎有“环境决定论”的嫌疑，但必须承认，如果不消除外部体制上的问题，而只是简单地对“终端”“杀毒”，即使是天天升级“杀毒软件”也将无济于事。
以“焦点访谈”报道的情况看，云南的两个基层法院严重违反程序法的`一个原因是受到地方行政的干预，而这似乎还是一个主要原因。问题在于，为什么地方行政能够干预基层法院的司法工作呢？为什么法院没有能够顶住来自地方行政的干预呢？这里涉及我们长期议论的司法独立性问题。我们可以设想基层法院面对地方的行政干预“勇敢”而上，去堵“枪眼”，但后果会怎么样呢？我想，如果抵制地方行政干预没有什么不利后果以及能够有效抵制的话，相信就不会发生上述报道的司法不公问题。问题恰恰在于地方行政能够有效地干预，这种干预是以制度和权力作保障的，而不是以情感为基础。在一定程度上，作为名义上独立行使司法权的法院是无法加以有效抵制的。不是奉行“不抵抗主义”，而是抵抗常常是无谓的。地方行政是一个模糊的概念，准确地讲就是地方政府，地方政府与法院是什么关系？从表面上看似乎没有关系，但实际上，法院是受控于地方政府的。法院的人、财、物，哪一项不受地方行政的控制？除了地方政府以外，可以干预的还有其他一些权力机构。地方各级法院的院长从名义上是由地方人民代表大会决定的，但最重要的提名权却是在地方组织。在财政方面，更是要受到地方行政的控制。
从实质上分析，地方行政机构就是地方的主要权力机构，地方法院不过是地方权力机构的组成部分而已。在这个意义上，甚至谈不上地方干预与否的问题。这种关系在建筑格局上也能反映出来。在一些地方，政府行政机关或地方党的办公楼处于中心位置，而法院、检察院、公安局、司法局的办公楼围绕其外。法院与其他行政机关完全是等同的位置。从实际结构关系看，法院不过是地方行政的附庸，法院就应当服从于地方行政。退一步而言，地方行政干预不对，那地方党组织又能不能干预呢？问题的答案具有悖论特征，实践中答案却是肯定的。为了维护地方的利益，地方行政可以通过地方党组织实行间接干预。由于地方党组织的干预具有其政治正当性，因此法律理论上的不干预理论就难以对抗。在权力架构方面，基于这种政治正当性，设计者也没有打算要真正让法院摆脱这种权力干预。对于大案、要案，地方权力机构可以通过特定的机构对公、检、法进行统一协调，这是众所周知的实情。统一协调是从积极意义上来表述的，消极意义上就是干预。
从中国目前的现状观，不仅是基层法院受制于地方的干预，更高一级、高二级的审判机构不也处于这种境况吗？地方权力机构对司法干预的动因很多，地方的经济利益、地方权力机构中具体行使权力者个人的利益、权力行使者对司法公正性与司法者的认识差异等等。在我国的经济体制架构下，经济主体的利益与地方权力主体有着密切的关系，地方政府往往有自己的全资企业，由于各种无法脱离的利益联系，也就必然要使地方行政进行干预，不干预是不可能的。领导批条这种干预方式在实践中从来都是畅通无阻的。因为我们的体制和观念成就了这一点。
要保证法律的统一实施，坚持法治原则，独立的、不受干预的司法是其必要条件。对此，似乎我们都明白。但遗憾的是，这种认识仅限于法的理论和理想层面，并没有得到真正的认可。一句“中国国情”就将这种认识全部消解了，因为所有关于司法独立的原则和措施都是非中国传统的。而且正当的干预更为干预者提供了干预的契机。这一方面是因为我们在观念上并未真正接纳独立审判的意识，另一方面，是我们的体制架构为这种干预提供了条件。因此，当我们在观念上接受了独立司法的必要性时，就应当改革能够干预司法的现行权力结构体制。这就涉及到政治体制改革问题，就应当在推行司法体制改革的同时，积极推行政治体制改革。当然，要进行这方面的改革是十分困难的，但正如贺卫方教授前文结语所言：“我们且不可‘只拣无火处走’”
（作者系清华大学法学院教授、博士生导师）。
反思司法改革反思司法改革心得体会
回顾以来的司法体制改革路线，在十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化司法体制改革作出了全面部署后，去年6月中央深改组先后审议通过《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》、《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》以及《上海市司法改革试点工作方案》。自此，由中央牵头的新一轮司改全面启动，上海、广东、吉林、湖北、海南、青海、贵州7地作为首轮司改试点，根据当地情况陆续推进司改试点。
上海率先启动司改试点至今已逾半年，据了解，截至目前，最高法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈阳挂牌设立并开庭审理案件;有关进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见，领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，以及人民监督员制度改革方案等改革实施意见都已推出。
新华社介绍，此时推出《实施方案》，则是在协调衔接三中全会相关改革任务和四中全会改革举措的基础上，为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就的路线图和时间表。而《实施方案》中所列的84项改革举措，都是着眼于在解决深层次体制机制问题上取得实质性进展，敢于啃硬骨头，突破利益格局的藩篱，逐项明确责任单位、工作进度和成果要求。