2023年乡村规划设计思路（汇总14篇）

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校园园林景观规划设计新思路论文

城市园林景观规划主要的设计方法是“艺术设计法”。“艺术设计法”是城市园林规划的主流趋势，其倡导将艺术理念融入景观设计方案中，体现出“自然、绿化、优美”等基本的艺术要素。

1.布局法。

结构布局是城市景观规划设计需重点考虑的问题，只有在空间布局上把握住景观的分布形式，才能从宏观上体现出园林景观的艺术之美。对于城市园林景观设计而言，首先，必须要进行合理的地形改造，再进行合理布局，并依低挖湖、据高堆山或适当平整土地，使园林地形富于变化；其次，利用地形组织空间和控制视线，通过与其他园林要素的配合，形成一个自然丰富、优美的空间景域。布局法要求设计人员从局部、整体等双方面考虑造景规划，尽可能使园林区与周边规划区相互协调起来。

2.自然法。

园林景观是来自于大自然灵感设计的人造景观，遵循大自然规律是城市景观艺术性设计的基本要求。设计师应当掌握充足的自然元素，根据绿色景观中吸取的灵感展开设计，以保证城市景观规划达到预期的美观效果。这些都是自然法设计应当掌握的生态理念。

3.修饰法。

并非所有的园林景观都要重新设计，为了节约城市绿化改造的成本耗资，政府可以采取修饰法进行设计，合理地利用原有绿色景观的空间区域。从绿化属性进行划分，园林景观主要有软质、硬质等两大类别，修饰法在两者间的应用方式略有不同。软质景观主要是自然保留的物质，包括花、草、树、木等原生态植物，设计人员只需对其稍加修饰或扩大空间，便可产生良好的艺术效果；硬质景观是人工改造形成的景观区。修饰法在设计时要考虑人工工艺的改造要求，减小手工造景规划的难度。

4.综合法。

随着园林艺术学研究的深入开展，人们对于园林景观设计有了多方面的认识，这也使设计师工作面临着高标准的要求。对于城市园林景观规划的'艺术性设计来说，设计师必须要懂得如何运用综合式的手段调配景观区域，才能发挥出最佳的景观绿化效果。以水陆造景为例，设计人员先以水景设计为主。选定某个水景区域展开布局之后，再考虑陆地造景中植物配置的相关问题。例如，先设计水域景观的给排水结构，对管道布局详细地考察规划；再对周边配套景观植物实施绿化改造。只有这样，才能发挥出最佳的改造效果。

城市是人口相对集中的地区，搞好城市环境不仅能提高人们日常居住的环境，也是改善城市风貌的有效方式。城市园林景观规划与设计将朝着艺术化的方向发展，这是改变旧城市风貌的有效措施，也是带动区域环境优化的可行性方案。设计人员应深刻体会艺术性设计方法的内涵，并结合城市园林景观要求拟定设计方案。

美式乡村风格室内环境设计思路

乡村景观规划设计心得体会

第一段：引言（120字）。

乡村景观规划设计是近年来越来越受到重视的领域。在规划设计实践中，我深感乡村景观规划设计不仅仅是一个技术问题，更是一个关乎人与自然和谐共生的重要命题。通过对乡村景观规划设计的实践与思考，我对于如何塑造宜居、宜游、宜业的乡村环境有了更深刻的理解。下面，我将从可持续发展、人文关怀、保护与开发、参与与共享以及未来愿景五个方面阐述我在乡村景观规划设计中的心得体会。

第二段：可持续发展（240字）。

乡村景观规划设计的核心理念是可持续发展。在设计过程中，我们必须综合考虑经济、社会和环境三方面的因素。在经济上，应注重乡村产业结构的调整，鼓励发展绿色、低碳产业，以创造就业机会和提高居民生活水平。在社会上，应同等对待城乡居民，提供基本公共服务，改善基础设施，提升交通和通信便利性。在环境上，应强调生态保护与修复，推动生态农业、生态旅游等可持续发展路径。只有在经济、社会和环境之间实现良性互动，才能实现乡村可持续发展的目标。

第三段：人文关怀（240字）。

乡村景观规划设计必须关注乡村居民的生活与身心健康。在设计过程中，我们需要关注居民的日常生活需求，提供高质量的公共空间和设施，满足人们社交、健身、休闲的需求。要尊重乡村的历史与文化遗产，保护传统建筑和文化景观，提升乡村的整体形象和氛围。此外，要注重社区参与，充分听取居民的意见和建议，确保规划设计更贴近居民的实际需要。只有在人文关怀的基础上，才能真正构建一个温馨、宜居的乡村社区。

第四段：保护与开发（240字）。

乡村景观规划设计需要兼顾保护与开发的关系。在保护方面，我们应保护乡村的自然景观、生态系统和生物多样性，不破坏生态平衡，尊重自然规律。保护乡村的传统村落和文化景观，防止盲目扩张和文化同质化。在开发方面，我们需要根据乡村的发展需要，合理规划和利用土地资源，培育新的农业产业和乡村旅游业，增加人们的工作机会和收入来源。只有在保护和开发的平衡中，才能实现乡村的可持续发展。

第五段：参与与共享、未来愿景（360字）。

乡村景观规划设计需要强调参与与共享，注重居民的主体地位。乡村规划设计应鼓励居民参与决策和规划的过程，听取他们对乡村的期望和愿景，真正实现规划民主化。此外，乡村景观规划设计应注重社区共享，提供公共设施和服务，让所有居民共同分享乡村的发展成果。最后，乡村景观规划设计要有明确的未来愿景，构建美丽、宜居、文化、繁荣的乡村。要鼓励科技创新应用，提高乡村治理和服务水平，实现乡村和城市的良性互动和发展。

结尾：总结（120字）。

通过乡村景观规划设计的实践与思考，我深感乡村是一个需要综合考虑经济、社会和环境的复杂系统。乡村景观规划设计需要强调可持续发展、人文关怀、保护与开发、参与与共享以及未来愿景等方面的要素。只有在兼顾各方面利益的基础上，才能真正打造宜居、宜游、宜业的乡村环境，实现乡村的可持续发展目标。

校园园林景观规划设计新思路论文

随着我国社会经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，人们在享受物质生活便利的同时，也不得不面对城市病的困扰。现代都市繁杂喧闹和竞争激烈的快节奏生活方式使人们的身心不堪重负。

在这一背景下，生态旅游应运而生，并受到人们的普遍青睐。“农家乐”旅游方式虽然同西方国家的乡村旅游在本质上并无二致，但也具有自身鲜明的特色[1].对于乡村来说，通过农家乐旅游不仅要达到发展经济的初始目的，同时还要以此为契机改善生活居住环境，建设美丽乡村，实现人与自然的和谐相处，而乡村景观的规划设计无疑是实现上述目的的必要条件[2].鉴于目前农家乐开发还处于自发阶段，大多还处于经济导向的乡村旅游开发的初级阶段，因此“农家乐”美丽乡村旅游背景下的乡村景观规划设计研究就显得十分必要和紧迫。

1乡村景观的涵义与构成。

景观生态学认为乡村景观是乡村中由于人类活动形成的自然斑块与人类经营斑块组成的一种复合体。由于乡村景观受到自然环境和人类活动的双重作用，它可分为自然生态、农业生产和人文建筑生活3大系统，并且互为依存、相互影响；而人文地理学则认为，乡村景观是构成乡村地域综合体的最基本单元，是人类利用和改造自然过程中形成的、形态结构及功能相似、各构成要素相互联系和制约的协调统一的复合体。总之，乡村景观的根本特征是自然景观与人文景观的有效融合，具有明显自然属性的可开发环境资源。

从乡村景观的内涵来看，乡村景观包含了一个村落居民的生产环境、生活环境以及周围的自然生态环境3个主要层面，由于研究角度和侧重点不同，对乡村景观的分类也有所不同。结合农家乐旅游的田园文化的特征及本文的研究需要，本文将乡村景观分为田园景观、庄园景观、庭园景观3种景观，并以此对“农家乐”美丽乡村旅游视角下的乡村景观规划和设计进行层层解读。

田园景观是指以大农业为基础的整个村落范围内各种景观的总合，不仅是人们从事农业生产活动的基本场所，同时也是大自然的组成部分，因此自然、农业和人文景观就成为田园景观的基本构成要素；庄园景观是指村庄建成区内各种景观的集合，其社会属性比田园景观要强许多，其不仅凝聚着当地人们生活的历史积淀，具有浓郁的乡土色彩，同时其建筑形式、空间格局、物质形态往往是适应当地自然地理环境的结果，因此庄园景观仍然体现出人类与自然的和谐统一；庭园景观是整个村庄的基本单元，主要包括住宅、院门与围墙、水景、铺地及植物景观等要素。

2乡村景观设计存在的问题与设计原则。

游客参与“农家乐”旅游的主要目的是追求一种回归，体验人与自然亲密接触的田园野趣，然而现实中却存在着诸多问题：首先许多乡村景观设计过于人工化和商业化，乡村城市化倾向日益突出，致使乡村景观千人一面、缺乏乡土特色，当然对城市游客的吸引力也会降低。其次随着旅游开发的不断深入以及居民生态保护意识的缺乏，部分乡村环境问题越来越严重，乡村旅游区的自然生态魅力正在一步步消失；还有目前很多“农家乐”旅游村在在景观设计上缺乏整体意识，较多注重农家庭院景观以及道路景观的营造，未能将周围的自然环境与聚落景观有效融合，进而缺乏“大景观”的科学性与系统性。因此“农家乐”旅游活动仍然停留在传统的吃饭、聊天、采摘等农家活动上，未能将旅游活动开展到整个外部自然景观空间中去，影响了游客的参与性和综合效益的提高。

“农家乐”旅游景观建设不仅要有利于提升旅游资源品位，更重要的是实现当地人与自然的和谐发展，通过美丽乡村建设不断提高当地人民的居住环境品质，所以乡村景观建设的原则主要包括以下3个方面：首先是保证乡村景观的和谐共生。乡村景观的规划设计要注意营造与保护并重，通过景观资源的有序整合和合理配置，实现自然景观与人文景观的和谐共生，其中重要的是在规划设计中注意保护特色建筑和民风民俗景观，彰显民间和地域特色。其次是要促进社会主义新农村建设。“农家乐”旅游作为推进社会主义新农村建设的重要路径，其中的乡村景观建设必须与农村的发展规划相结合，充分发挥景观建设对经济增长和产业结构调整的促进作用。最后乡村景观建设要有利与增加加农民收入，给当地居民创造出自由、温馨的生活空间切实提高他们的生活品质。

田园景观中的山、水、林、田等自然元素构成了“农家乐”旅游中乡村景观的基础自然状况[3].在贴近自然，人与自然和谐共生的.思想指导下，田园景观设计应该在保留传统田园风光的基础上，对乡村的空间形式与布局进行统一规划，形成既具有田园风光又可以给游客地域风俗和农耕文化感知的“大景观”格局。

田园景观的规划设计主要应从以下3个方面着手考虑：首先是自然景观的保护。自然景观要素构成了乡村景观赖以存在并独具特色的物质基础，人工要素要建立在这些自然景观要素的基础之上，并与其相互融合。针对农家乐旅游造成自然环境破坏、生态恶化的状况，景观规划必须坚持保护第一、开发第二的原则，尽量保持自然景观要素的原真性。其次是农业景观的开发与利用。农业景观是人类与自然相互依存、相互影响的结果，是“农家乐”旅游赖以生存发展的重要景观基底。针对“农家乐”旅游规划设计中对现有农业景观资源缺乏有效利用的现状，可以采取农业景观整合策略。

具体来说就是要通过对域内的田园景观进行合理的规划，营造具有浓郁地域特色的田园风光，还需要以传统农业为基础积极整合现代农业要素，形成“农家乐”旅游与农业景观相互融合的发展的模式。另外，人文景观不仅是乡村可持续发展的灵魂、更是文化传承和历史研究的资源宝库。无论是其中的堂、寺庙、戏台等物质元素还是民风、民俗等非物质元素，都是是吸引游客的重要因素，因此在村落景观设计时对其应在尊重和保护的前提下，对这些人文景观进行合理开发利用。

总之，田园景观规划设计必须要从功能优化及文化体现的角度展开，需要在保护和传承的前提下“因地制宜”的进行，在维护良好生态环境的前提下，整合和融入农业景观以及人文景观，并使其得到延续与传承，将域内的自然景观与人文景观融为一体，提升“农家乐”旅游的生态与文化内涵。

聚落景观是是当地居民生产、生活和周围环境的组合体[4],聚落景观的韵味和美感往往成为吸引游客的重要因素，同时也是开展“农家乐”旅游活动的主要场所。鉴于聚落景观具有旅游接待和保障居民生产、生活的双重功能，其景观建设必须以保持原有风貌，同时改善居住环境、提高生活水平为目标，实现村民与游客的“同乐”.因此在规划设计中应按照“有机更新”的原则，对不同的对象分别采取改造、整治或保护的建设方式。

聚落景观的规划设计主要包括民居建筑、乡村道路以及主要节点3个层面：在民居建筑更新设计中主要应从“功能”与“外观”方面展开，使其既能满足旅游接待与居民生活需求，同时还要保持建筑的原始风貌；在乡村道路的规划设计方面，要注意到乡村道路既是整个村落的骨架和对外联系、发展旅游业的媒介，同时又不同于城市道路系统那种方便快捷的本质。在聚落景观的道路设计上，不能拘泥于城市道路宽与直的特征，而应较多的照顾适宜性与人性化；在节点空间的塑造方面，聚落景观中的村庄入口、中心广场、重要建筑、古树名木等节点空间不仅形式多样、变化丰富，同时其蕴含的历史文化或精神内涵，这些节点空间对乡村的文化氛围的塑造具有不可替代的作用。

庭院景观是乡村人文景观的基本单位，也是农家乐旅游中的主要功能单位和活动场所。庭园景观侧重于居民的生产生活，审美与实用的统一是庭院景观设计的重要原则。从内容上看，庭院景观设计主要包括空间布局的优化、空间功能的发挥以及乡土文化生活气息的营造：

民居庭院空间是居民在长期与自然环境相互作用过程中产生的，并受到气候因素、民俗因素以及生活方式因素的影响而不断发展和变迁，因此庭院空间的布局形式是灵活多样的，同时又具有浓郁的地域文化特色。在庭院设计中要注意对这些特色庭院景观进行继承和保护，而不是追逐城市社区景观倾向的新农村模式。

村庄庭园景观在居民的生活、生产、生态与文化等4个维度中都扮演着极其重要的角色。随着农村经济的发展和农家乐旅游开发，居民和游客对生活环境的要求不断提高。因此，对庭园景观的功能进行有效整合与优化，实现生产、生活、旅游等各项功能相互融合的庭园景观特色，就成为庭园空间的功能完善的主要途径。基于上述设计理念，庭院景观功能的完善主要有农家乐-自住结合型、种养-自住结合型以及工业-生活结合型3种模式。以农家乐-自住结合的模式为例，这种模式保证村民生产生活需求的前提下，通过对住宅进行整合和美化，使其具有浓郁的乡土文化特色，不仅可以满足游客的体验需求，同时也提高了庭园空间的附加值。

4结语。

随着乡村经济的不断发展，乡村面貌有了巨大的变化。但是在美丽农村的建设过程中，城市化的倾向也不容忽视。因此在乡村景观规划设计中，应该摒弃城市景观设计的经验，将乡村景观设计定位于居民生产和生活的自然表达，只有坚持这一理念，“美丽乡村”建设才能回归其真实的本原，并为我国的乡村建设提供有效的动力和支持。

参考文献：

浅谈乡村园林景观规划设计

乡村规划设计文案范文

未来的世纪是可持续发展的新世纪。为了进一步推动农村各项经济建设事业的良胜发展，我们必须更新观念，将生态的观点引人到村镇的规划和建设中来，以生态学的原则指导村镇的可持续发展，寻求人、自然、社会、经济的相互依存与协调统一，建设高效和谐、持续稳定、舒适美观、充满生机和活力的村镇人居环境，促进农村经济的稳定发展。

改革开放以来，我国的村镇取得了快速发展的契机，在国民经济快速发展的带动下，农村经济发展十分迅速，村镇建设如火如荼，但是，在进行村镇建设过程中，也面临着很多的问题，生态环境恶化，耕地减少等，不仅仅不利于社会的健康和谐可持续发展，也不利于和谐社会建设进程的加快。因而，加强生态设计观在村镇建设规划中的应用，具有十分重要的意义。

随着人口的增长和农村经济形势的好转。村镇建设用地的开发量在迅速增加。由于单纯追求经济效益和较低的投人。为避免土地平整和拆迁安置费用，开发部门常选取交通条件好、平坦开阔的土地，而这些土地往往都是良田.这给广大村镇农田耕地的保护带来了较大的压力，一定程度上造成耕地数量锐减。一度曾较为盛行的“开发区热”也影响到村镇。各种名目的所谓“开发区”占用了大量的良田却并没有发挥其应有的作用.造成土地资源的浪费。

近年来村镇生态环境的污染有加剧的趋势，其污染主要来自三个方面一方面为农业污染，如过量施放农药、化肥对土壤造成的污染，农村使用塑料地膜造成的“白色污染”等一方面为村镇工业“三废”污染。村镇经济发展的落后以及环境意识的淡薄往往使得人们过分追求经济效益而牺牲环境，工业项目的选择及用地布局的不合理，加上部分有污染的城市工业有向村镇转移的趋势，都使得村镇“三废”污染情况较为严重再有村镇的垃圾污染也很突出，垃圾往往任意倾倒且未经处理，部分城市近郊的村镇更是受到自身垃圾及城市垃圾的双重包围，生态环境恶化。

生态设计是一种以现代生态科学为基础和依据的设计思维方法，其主要特点在于它强调人与自然的相互关系及相互作用和影响。以及保持与维护人类与自然界之间和谐关系的重要性。生态设计的根本目的在于达到人与自然界之间的和谐性以及发展的可持续性。在乡村规划中融人生态设计观，也就是将生态设计的思想渗透到乡村规划的各3个阶段。即村镇总体规划村镇体系规划阶段和集镇、村庄的建设规划阶段，以生态的原则指导乡村规划与设计。推动村镇的可持续发展。

合理布局各项建设用地。

村镇各项建设用地的布局首先应满足节约用地的要求，用地选择上不占或尽量少占良田。还要做到有利组织生产协作，使货源、能源得到合理的利用，节约能耗、降低成本。再有，要做到方便居民生活，协调好工农业生产与生活的关系，如将有污染的生产项目布置在村镇的下风向及河流的下水向，避免生产对居住环境产生不利的影响协调好过境道路与村镇生活的关系。避免相互之间的干扰，为居民创造优美、舒适的村镇生活环境。

积极发挥村镇园林绿地的作用。

村镇园林绿化用地可以起到保护环境、改善小气候、创造财富、美化村镇和保持生态平衡的作用。规划布置中应做到结合村镇自然环境，将不同性质的绿地在村镇中均衡分布。构成较完整的村镇园林绿地系统。必须改变原有村镇中缺乏公共绿地的面貌，提供多种形式的公共绿地，满足村镇居民游憩、休闲、娱乐的需求同时.要根据村镇的特点，综合发挥防护绿地保护生态环境的作用，因地制宜地建设水土保持林、水源涵养林、村镇防风防沙林及卫生间隔林等发挥村镇生产经营绿地的作用，在保护环境的同时提高绿地的经济效益。此外，还应注意布置各种交通绿地、公共建筑及生产建筑附属绿地，增加村镇绿化覆盖率。在树种的选择方面，应尽量选择乡土树种，并根据不同性质的村镇绿地区别对待。

完善村镇基础设施的建设。

乡村景观规划设计心得体会

乡村景观规划设计是对乡村地区进行改善和提升的重要手段之一。在这个过程中，我有幸参与了一些乡村景观规划设计项目，并积累了一些心得体会。今天，我想分享一下我对于乡村景观规划设计的体会。

首先，乡村景观规划设计需要整体思考。在规划设计的过程中，我们不能仅仅关注单个景点或者单个建筑，而是要将整个乡村地区纳入考虑范围。乡村地区的规划设计需要考虑到乡村的地理、人文、自然等多个方面的因素，以便达到最佳的整体效果。比如，在一个居住区的规划设计中，我们不仅要考虑如何设计住宅，还要考虑如何规划道路、公园、商店等设施，以便提供一个舒适、便利的居住环境。

其次，乡村景观规划设计需要尊重当地文化和传统。乡村地区独特的历史和文化是乡村景观设计的重要组成部分。在规划设计的过程中，我们需要深入研究当地的历史和文化，了解当地人民的习俗和价值观，以便在设计中充分体现当地的特色。例如，在一个乡村景区的规划设计中，我们可以将当地的传统建筑风格融入设计，或者设计一些体现当地传统文化的活动场所，来吸引游客和提升游客体验。

再次，乡村景观规划设计需要注重环境保护。乡村地区的生态环境是乡村景观设计中不可忽视的因素之一。我们在设计过程中要注意保护和修复当地的生态系统，避免对环境造成不可逆转的破坏。同时，我们也可以运用一些环保技术和手段，如绿色建筑、雨水收集系统等，来减少对环境的影响，提高可持续性。

另外，乡村景观规划设计需要注重社会参与。一个成功的乡村景观规划设计需要得到当地居民的支持和参与。在规划设计的过程中，我们要充分听取当地居民的意见和建议，以便更好地满足他们的需求和期望。同时，我们也可以组织一些社会参与活动，如座谈会、问卷调查等，来收集居民的意见和建议，从而提高设计的质量和可行性。

最后，乡村景观规划设计需要注重差异化和创新。每个乡村地区都有其独特的特点和优势，我们在设计之初就要充分考虑这些因素，并提出差异化的设计理念和创新的解决方案。在规划设计过程中，我们可以运用一些前沿的技术和理念，如智慧城市概念、生态农业等，来实现乡村地区的可持续发展和创新转型。

总之，乡村景观规划设计是一个复杂而又有意义的过程。通过我的参与和实践，我深深地感受到了规划设计对于乡村地区发展的重要性。在未来的工作中，我将更加努力地学习和实践，以便为乡村地区提供更好的设计和规划方案，为美丽中国的建设做出贡献。

乡村振兴规划设计方案

为进一步培养出能团结好群众、落实好政策、发展好产业的乡村振兴人才队伍，打造新时代乡村振兴“样板之地”，依托县委党校组建成立了万安县乡村振兴学院，为充分发挥学院在人才培养、科学研究、社会服务等方面优势，形成“三比一争”跨越赶超的浓厚氛围，汇集乡村振兴战略实施的强大动能，特制订如下方案。

聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和全面建设“六个江西”、奋力建设“三区”及主攻“五大战略”，争当“五个示范”要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“实用、开放、共享、融合”的办学理念，打造引领发展的党建阵地、人才培育的教学园地、成果转化的实践基地、产业项目的孵化宝地、政策理论的研究高地，致力为乡村振兴提供智力支撑和人才保障，全力绘就万安县乡村振兴新图景。

学院坚持以“推进产业升级、培育乡村人才、提升文化服务、助力生态振兴、完善乡村治理”目标和“实用、开放、共享、融合”的办学理念，实行“1+5+n”的学院建设模式，即1个总院设在县委党校，5个分院为富硒产业分院（主要围绕富硒品种选育、品牌宣传、基础建设、项目策划、经营主体培育、平台构建和市场开拓等内容开课）、文化发展分院（主要围绕意识形态建设、优秀传统文化传承、文化事业和文化产业发展、红色名村建设等内容开课）、基层治理分院（主要围绕行政管理和社会服务、综合治理、乡风文明建设等内容开课）、生态旅游分院（主要围绕“两山”转换、环境整治、绿色可持续发展、自然资源保护区开发与建设等内容开课）、乡村干部能力提升分院（主要围绕党性锻炼、政策法规、廉政教育、数字经济、干部学用技术等内容开课），并围绕5个分院主题在全县各乡镇（场）布局n个教学基地。

围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大”目标，建立专家教授、领导干部、基层党组织书记、“土专家”、“田秀才”等组成的师资库。各分院要针对党员干部、农业生产经营人才、乡村治理人才等不同群体需求，结合实际研发专业课程，组织分类培训，实现培训内容、培训对象、培训方式系统化、精准化、实效化。

（一）合理组建师资队伍。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室要采用“外聘+签约+推荐”方式，组建一支“类别丰富、结构合理、专兼结合”的师资队伍。一是在江西农大、井冈山大学等高校和党校外聘“知名专家”。二是在省市县相关部门及帮扶单位的领导干部、业务骨干中签约“流动讲师”。三是在优秀村干部、产业致富带头人、返乡创业大学生、专业技术人员中推荐“乡贤能人”。

（二）科学设定课程体系。学院要围绕“党建+乡村振兴+主题课程”，开发兼具前瞻性、科学性、引领性、实用性的课程体系，为服务乡村振兴战略实践提供高质量智库成果。一是把党性教育列为“必修课”，把学院建成捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”的实践基地。二是围绕乡村振兴五大主题，根据学院特色开设专题讲堂，把学院建成探讨振兴理论的新平台，推动全面振兴的大舞台。三是设定特色拓展课堂，根据培训主体需求，开设团队拓展、农耕体验、直播带货、就业创业等课程，拓展学习针对性。四是针对乡村振兴战略实施中的发展短板和现实需求、突出矛盾等组织签约讲师深入调研形成报告和课题成果，组织行业部门和专家学者论证后设立专门课程，及时补齐工作短板。

（三）丰富立体教学方式。建立“课堂+现场”、“理论+实践”、“案例+推广”三大模式，采取课堂讲学、现场教学、外出研学等多形式，开展问答式研讨、洽谈式交流、会诊式座谈，结合“干部学用技术”、“干部夜读”等工作品牌，定期组织开展乡村振兴的技能评价和技能大赛，建立“线上+线下”培养相结合的方式，开发乡村振兴学院微课堂平台，上传乡村振兴培训微视频，不断丰富培养模式，让学员在沉浸式学习中开拓视野、启发思路，强化知识赋能。针对不同培养对象，量身定制不同类别、不同学时、不同形式的培训套餐，提供菜单式选课服务，满足不同主题、不同层次的学员个性化培训需求。

（一）强化组织领导。成立由县委分管领导担任组长的万安县乡村振兴学院管理工作领导小组（附件1），具体工作由县乡村振兴局牵头负责，整合县委宣传部、县委组织部、县委政法委、县财政局、县委党校、县文广新旅局、县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县人社局等部门职能，用活乡村振兴项目、各地资源、各块资金，构建相关职能部门齐抓共管的管理体系。同时根据各分院的职能定位，确定分院创办的责任单位（附件2），为分院制定可行的培训计划，组建部门行业领域政治坚定、业绩精湛、实践能力强的师资力量，并加强日常运行监督管理。各涉及学院和分院建设的相关党委（党组）要充分发挥党组织战斗堡垒作用，精细化打造学院教学基地，合理确定培训计划、维护相关基础设施、落实后勤服务保障等，指导好学院有序运行；各有关村党组织要以“三化三争”发挥党建引领作用，整合特色优势资源，引导党员群众积极参与配合，夯实乡村振兴学院工作基础。

（二）强化要素支持。各地各单位要将乡村振兴学院作为提升农村干部乡村振兴综合能力的主阵地和全县乡村振兴交流学习的大平台，结合工作实际，整合部门单位和地方优势资源，大力支持指导乡村振兴学院运营发展。各乡村振兴分院要聚焦人才服务和技术需求精细制定培训计划，定期举办分类别、分层级、分区域的培训教学（各分院每季度开班至少1期以上），为培养高素质人才队伍提高教学与实训水平，为农业发展、乡村治理、乡村建设提供高效服务。全县各级各部门拟举办的乡村振兴有关培训要优先安排到乡村振兴学（分）院开展。

（三）强化考核激励。县乡村振兴学院管理工作领导小组每年根据乡村振兴学（分）院运行情况进行综合评价，对运行成效突出的，给予学（分）院创办责任单位或培训基地所在乡镇（场）党委给予不等的资金奖励（具体奖励办法另行制定），用于乡村振兴学（分）院创建和日常维护，进一步激励各地各单位打造符合条件、作用发挥常态、运营正常的乡村振兴学（分）院的工作主动性。

乡镇乡村振兴发展思路

2022年xx镇实施乡村振兴战略的总体思路是：全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照区委、区政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。

一、抓好重点项目建设。

（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和xx花都生态产业园等重点项目推进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。

（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际，深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个，为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。

（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。

（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制，保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查，确保项目稳步推进。

二、构建特色产业体系。

（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。

（二）加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。

（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。

三、加快农旅融合发展。

（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。

（二）加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。

（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台，进一步完善电子商务服务体系，打造“互联网+”特色优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织，力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。

四、深化农村综合改革。

（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇土地流转，制定《xx镇土地流转实施方案》，探索建立镇级土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空留白。

（二）加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验，在具备条件的村全面推行“三变”改革，将村集体合作社作为“三变”改革载体，依法建立各类规章制度，由村“两委”成员带头带动村民入股，采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式，实行契约化管理，促进农民增收。

五、不断改善农村人居环境。

（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。

（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。

（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。

六、营造农村文明新风尚。

（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。

（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。

（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。

七、健全农村治理体系。

（一）加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训，落实党的制度，严格党的纪律，不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。

（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

（三）提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。

（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。

乡镇乡村振兴发展思路

根据中央、省、市精神和县委、县政府《关于印发；平江县实施乡村振兴战略三年行动方案；；平江县实施乡村振兴战略20xx年度工作计划；的通知》（平发〔20xx〕8号）文件要求，立足我镇实际，按照“党建主业、脱贫主线、振兴主题、项目主导、村级主体、党委主抓”的工作思路，全面贯彻落实乡村振兴战略，全力助推“最美梅仙”建设，特制定本工作计划。

一、工作目标。

以党的十九大精神为指引，认真贯彻市委“一三五”发展思路，深入贯彻县委“344”总体思路，以“六主”思路为总览，以“四大会战”为抓手，以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点，狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点，让梅仙镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。

二、具体要求。

1.产业发展目标：注重一、二、三产业融合发展，努力夯实民生基础，3年内完成一路，昌盛大道；一管，集镇治丧中心建设；两院，中心幼儿园区、集镇卫生院，以及五保老年之家的建设；强力推进重点项目，高标准推进蒙华铁路，s322、s208火电配套公路、运煤专线项目建设；全力擦亮旅游名片，打造三山一峡一谷，即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。

2.城镇建设目标：做好规划设计，将梅仙镇建设成具有显著风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。

4.社会人文发展目标：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。

三、具体措施。

（一）实施强基固本工程。

1.加强镇村干部队伍建设。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用，深入推进星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，大力发展产业，壮大村集体经济。

（二）实施文明新风培育工程。

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。

3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。

4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。

（三）实施民主法治建设工程。

1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。

2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。

（四）实施移风易俗工程。

1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办，反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。

3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

（五）实施基层文明创建工程。

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。

2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。

3.开展文明村镇创建。

（六）实施文化引领工程。

1.加强基层文化阵地建设。完善梅仙镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心基础设施建设，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

四、加快美丽乡镇建设。

全面贯彻落实“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为梅仙镇扶贫开发的生动实践，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清，天更蓝，地更绿，让梅仙七万群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进梅仙镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。

进一步改善农村环境面貌，推进“三城同创”和美丽乡村建设，着力加快镇区基础设施建设，彻底整治乱搭滥建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽梅仙。

（一）大力提升生态绿化水平。

（二）着力完善基础设施。

完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。

（三）积极推进环境保护工作。

坚决整治非法采矿采砂等违法行为，全面加强国土资源管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动，集中对土地执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。

3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。

五、坚持深化改革创新。

全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行梅仙镇落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。

到20xx年底，完成梅仙镇农村改革相关任务，打造全县第一个农业农村改革示范点，总结出可推广、可复制的农村改革模式。

（一）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。

按照《关于湖南省农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。

（二）创新农村金融服务模式。

（三）积极开展农村集体产权制度改革。

按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。

（四）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作。

整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。

（五）创新农业社会化综合服务体系。

开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。

（六）改造提升镇村管理服务模式。

进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。

乡村旅游发展思路及模式

年乡村扶贫工作思路

201x年以来，xx村的扶贫工作，得到了省委领导和省住建厅等对口帮扶单位的高度重视和大力支持。镇党委政府根据县委县政府的要求，按照“一年打基础，两年大变化，三年要脱贫”的总体目标，高度重视、精心组织、周密安排、认真实施，确保了xx村扶贫开发建设强势推进，到201x年底已取得了明显成效。下一步，我镇将继续按照上级部门的指示要求，创新思路、强化举措，进一步加大xx村扶贫开发力度，重点抓好以下四项工作：

一、切实完善基础设施建设扶贫。

1、村组道路建设：在xx县老建扶贫办拨付的20万元的扶贫资金帮助下，我村预计在201x年11月在东岗2组马嶺上自然村(进坊道至冬芳屋路段)实现通组道路硬化，长约1200m，方便附近24户村民生产生活之便;在xx自然村至水西粮站，修建一天长约1000m的水泥路，为乌鸡养殖基地打开便利的交通大门，同时也方便附近25户农户生活出行，该工程预算资金30万元，初定在201x年年底实施完工;在东岗3、4组修建一条长约650米的通村道路，解决附近26户农户下雨天出行难的问题，该工程预算资金20万，预计在201x年启动实施;另外，垇上至坊务连路段(长约1100m)以及山霞9组，合仁屋至泰瑞屋路段(长约350m)的两条通组路计划在三年内(201x年至201x年)建设完工。

2、自来水收尾工程建设：目前xx村自来水工程已完成铺设pec主体管道3800米，解决安全饮水98户，但还有还有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12组)没有通自来水，村民的生活饮用水没有保障，直接影响该村群众的生产生活。今年我村将继续落实完善好自来水后续工程，争取在今年年底实现自来水村村通，户户通，解决xx村核心区安全饮水260户。

3、农业水利工程建设：我镇将投资50万元实施xx水库除险加固工程，增加1000亩标准农田灌溉面积。在农业局的大力帮扶下，我村将在201x年年底完成xx山塘水库的建设，项目预算资金10万元，目前该工程已完成勘察测绘。

二、切实强化产业扶贫。

1、对每一户家庭建立扶贫档案，落实一项产业扶持措施，做到一户一策。加快推进特色产业发展，重点发展井冈蜜柚、水产养殖、乌鸡养殖三大产业，促进贫困群众就地就业。突出抓好xx村井冈蜜柚基地二期建设，计划三年内扩展种植规模20xx亩以上，在201x年完成下家山路270亩的土地流转和协议的签订。

2、依托当地养鸡大户经验丰富的优势，通过无息贷款3万元带动十余户以上农户发展养鸡业，培育一批养鸡1000只以上的养鸡大户，引导村民成立专业合作组织，逐步培育主导产业。根据该村从事泥水、木匠人员较多的现状，组建一支建筑业队伍，大力发展劳务输出。通过特色产业拉动、劳务输出带动、产业基地套种经济作物、土地流转租金、水利基础设施改善后水稻增产增收等举措，预计到201x年村民人均可增加收入650元以上，进一步有效带动村民脱贫致富。

3、xx村将利用井冈山机场航站楼扩建的契机，在机场进村300米大道处，预计投资3千万，在3年内建一个300亩的集现代化种植有机蔬菜、绿色水果、生态养殖、旅游观光休闲等为一体的生态科技示范园。目前，该项目已进入到租地流转阶段，并与投资方签订了投资。

意向书。

预计在201x年完成300亩的租地任务并与农户签订租地协议。

三、切实加强教育扶贫。

积极转变群众发展观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕农民增收，大力开展科技培训，不断提高农民科技素质和劳动技能，每年在村里开展2-3期农村实用技术培训，使每个农民掌握1—2门实用技术，201x年计划培训乡土人才100人以上，努力实现贫困群众一人一技目标。大力培育农村致富带头人，认真落实“春蕾”和“雨露计划”，每年为扶贫点培养中高级技师4名以上。同时，经常性地组织农业、林业、工商等部门技术骨干，通过组建专家服务团和服务小分队、开通服务热线等方式，广泛开展职业教育、技能培训和扶贫型、创业型培训，帮助群众增收致富。

四、进一步完善村容村貌建设。

一是抓好9-12组的新农村建设及村庄整治，三清三改到位;二是抓好乡村清洁工程，每个新农村建设点建好2-3座垃圾分类棚屋或垃圾池，每户农户配好两个环保垃圾桶一个垃圾回收袋，并实行垃圾分村组清理责任制度;三是抓好村落社区建设，在村点的核心区域内，建好室内外村民活动场所，具体要建好农村书屋、农村超市、农资供应点，卫生室、计生室、治安室、娱乐室、培训所，幼儿园等服务载体;四是抓好绿化亮化，结合“一大四小”和“千村万户老乡”工程，在庭院内，道路旁、村庄旁、水塘旁栽种井冈蜜柚等果树。继续完善绿化工程，保持创建成果，进一步挖掘死角，做到更加彻底、更加整洁。

为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔201x〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

三、帮扶计划。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔xxxx〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

三、帮扶计划。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

前期准备：调查病患，老弱病残，年轻劳动力数量，主要经济来源，和当地资源。

一、经济。

1、工作。

(1)解决空余劳动力的就业问题。联系xx工业园区，xx电子厂，xx厂等接收工人，工厂车接送和待遇福利问题。

(2)定期做一些工作培训讲座。

2、促进自主创业。

(2)餐饮业。粮食、蔬菜等运到澳门或者市区的大超市统销。甘蔗，香蕉，荔枝，芒果，西瓜，龙眼，黄皮等水果认证品质，无害种植成立品牌，运往北方统销。

(3)旅游业。建立公园，果园，游乐园，亲子园，放生园，酿酒园，动物园等小片区。

(4)服务业。建立农家乐，当地居民农居所。成立自治村民小组。

(5)运输业。利用是机场高速的出入口，发展运输业，招商引资一些快递公司。或者高速公路休息站。

(6)成立创业资金。帮助当地居民开小店。特色美食一条街，特产和农色风味，海味。

二、教育。

1、支教。成立一帮三学习小组。

2、村里定期组织文化讲座，地点可以在祠堂。

3、成立公共图书馆。书的来源可以到收废品站回收。

4、成立第二课堂资金，每个月组织学生参观名胜古迹，或者看教育大片电影。

三、生活。

1、特殊照顾。老年人、孤寡老人、精神病人等。

2、成立志愿者服务中心。

3、可以建立老年人公寓。

4、建立公益中心：公园，健康设施，超级市场等。

5、修路。

6、宅基地的修建。成立集体小产权房。

四、其他。

1、利用当地丰富的土地资源，和山林，鱼塘，特色小吃，形成农家乐，发展旅游业。

2、发展经济，解决就业和种植经济作物。

3、解决村里空闲人口的就业问题。

4、治安管理问题。

乡村扶贫工作思路

为了全面深入推动我镇精准扶贫工作的开展，20xx年要按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”为工作主线，以精准识贫零问题、驻村帮扶零漏洞、项目推进有成效为目标，紧紧围绕“三精准即人员精准、发力精准、项目精准；四到村即规划菜单到村、项目投入到村、帮扶责任到村、动态监测到村；五到户即结对帮扶到户、时间脱贫到户、项目安排到户、技能培训到户、效益分红到户”为内容开展工作，主要从以下三方面抓好落实：

1、精准识别到户。

上半年认真开展贫困人口以6%的界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况的同时，一是做好扶贫政策口径的宣传关，让所有群众了解扶贫政策，积极主动参与，确保做到扶真贫，真扶贫；二是严把个人申请的初审关。按照农户申请、村组干部初审，“村两委”召开会议集体讨论确定，杜绝一言堂和优亲厚友的现象发生。三是做好进门入户的查验关。所有符合条件名单，由镇扶贫办人员带队，指定两名村干部参与，上门逐户进行实地查看签字确认，并采取“问、查、访”，即:问情况核对信息、查现场进行比对、访邻居相互印证等措施进一步核实确认。四是开好村民代表会议的评议关。召开村党员、村民代表大会，驻村核查小组全程参与监督，对每个对象的家庭情况、居住情况、收入水平、医疗保障、致贫原因进行详细说明，确保每一名对象符合上级要求、每一名对象大家公认。五是做好单位部门的联审关。建立扶贫对象联查联审制度，通过交管、国土、工商、税务、农机、派出所等门进行逐一排查。如在交管部门排查是否购置工程机械及大型农机具；在国土部门排查是否集镇是否购置住房、店铺；在工商部门排查家庭人员是否经商办企业；在公安部门排查是否有赌博、吸毒、好逸恶劳不履行赡养义务等不良行为。六是做好符合条件人员的公示关。在公示结束后无争议，开始打印发卡。

2、项目精准落地。

一是坚持发挥主城区区位优势，排查用工岗位，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，提供不同人群，不同性别和不同年龄段就业岗位，切实把“精准”落到实处。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，（一般贫困户、轻度贫困户、重度贫困户），建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的`贫困户，加大项目资金扶持，有序推动适度规模经营和小额贷款的发放；三是坚持连片集中帮扶，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目种养殖项目，提倡贫困户与特色企业、能人大户和合作社捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。四是坚持以贫困户发展致富信息与技术为需求，政府牵头与企业、培训机构联合、与就业从业结合，点到点指导，增强实用性，避免培训只讲数量不讲质量的问题。五是对残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性。

3、推动资金注入。

要紧紧抓住“十三五”扶贫开局之年，加快向上级争取项目资金力度，让亮点项目又好又快培育发展起来，实现精准扶贫成果共享。不断加大宣传精准扶贫的广度和深度，积极宣传推广扶贫先进典型事例和成功做法，分类别、分层次打造全县的闪光点，吸引领导不断对我镇项目资金的注入，从而激发全镇低收入户脱贫致富的信心和活力，确保实现20xx年精准扶贫开门红。

乡村振兴工作计划思路

上一轮扶贫开发整合三送等各方资源，完善了部分道路、水利、电网改造、新农村、文教卫生等方面的建设。

（一）基础设施建设。

1、道路建设：完善道路硬化4.5公里，修建简易公路和6.3公里。

2、水利建设：新建和维修水陂5座，水圳9300米。

（二）低电压改造。积极争取政策，主动沟通协调并配合，新增设变压器5台，新铺设线路4000多米，大大改进了低电压改造问题。

（三）多方投资，对中、小学进行了校舍、食堂和宿舍楼改造，极大地提高了教学环境和卫生质量。完成了一村一名中（大）专生各3名的培养。

（四）新农村建设。积极争资争项，实行新农村建设，几年来，共打造新农村建设点5个，有效地提升了村生活质量。