整改报告是对我们工作中问题进行梳理和分析的重要方式。接下来是一些在竞争激烈的工作市场脱颖而出的竞聘报告范文，希望能够给大家带来一些写作上的灵感和启示。
政治要件工作情况报告
20xx年，市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进法治政府建设，市场监管法律制度不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。总局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议组织专题学习，特别是深入学习习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，牢牢把握法治市场监管建设的正确方向。
（二）统筹推进法治政府建设。总局坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作，将习近平法治思想贯彻落实到市场监管立法、执法、执法监督、普法等工作全过程、各方面。首次召开全国市场监管部门法制工作会议，总结机构改革以来市场监管法治工作，安排部署今后一个时期重点任务，大力推进法治市场监管建设。制定《法治市场监管建设实施纲要（20xx-2025年）》，全面落实“一规划两纲要”的各项重大举措，明确了未来五年法治市场建设的路线图和施工表，制定分工方案，确保纲要各项措施落实落地。
（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。总局党组书记、局长张工严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置，做好法治建设第一责任人职责述职，自觉做尊法学法守法用法的模范。专题研究部署法治政府建设工作，统筹推进落实涉及总局的中央全面依法治国委员会20xx年工作要点和中央依法治国办重点任务。坚持对法治政府建设中的重要工作和重大问题集体研究审议，20xx年度共召开党组会议44次，其中有22次涉及法治工作，局务会议18次，其中有14次涉及法治工作。
（一）推动建设高标准市场体系。第一次对《反垄断法》全面修订，完善反垄断相关制度，明确反垄断制度在平台经济领域的适用规则，为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障。报请国务院出台《市场主体登记管理条例》，整合现行关于市场主体登记管理的行政法规，第一次统一了各类市场主体登记制度，为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。
（二）促进产品质量和食品药品安全。一是加快质量、认证认可、检验检测等领域法律法规制修订。持续推进《计量法》《产品质量法》等立法工作。修订《中国质量奖管理办法》，进一步规范中国质量奖管理，发挥政府质量奖引领促进作用。制定《检验检测机构监督管理办法》，规范检验检测机构从业行为，促进检验检测行业健康、有序发展。二是落实《大气污染防治法》，会同生态环境部出台《机动车排放召回管理规定》，建立机动车环保召回制度，助力生态环境安全。修订《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，完善家用汽车产品质量责任。三是制修订《化妆品生产经营监督管理办法》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》《食品生产经营监督检查管理办法》等规章，完善食品药品安全监管基础。
（三）规范网络交易行为，加大消费者权益保护力度。一是制定出台《网络交易监督管理办法》，聚焦网络交易新业态监管中的突出问题，细化交易规范和监管措施，为压实平台主体责任提供法律依据。二是发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，加快制定《互联网广告管理办法》《禁止网络不正当竞争行为规定》《互联网平台分类分级指南》《互联网平台落实主体责任指南》，努力塑造竞争有序的线上线下市场生态，促进各类市场主体和消费者共享数字经济发展红利。三是积极推进修订《消费者权益保护法实施条例》，规范预付式消费行为，建立健全消费投诉信息公示制度。
（四）持续开展市场监管法规清理。一揽子废止规章11件，修改规章5件，向国务院报送2部行政法规的修改建议。对市场监管部门执行的行政法规、规章中的69项罚款事项提出取消、调整建议。
（一）持续深化营商环境改革。一是推动营商环境规范便利、透明、可预期。报请国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，推动改革全面实施，降低市场准营门槛。加强事中事后监管，编制总局权责清单和执法事项清单。二是推动市场主体创新。提升知识产权审查质效，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册审查周期稳定在4个月。开展非正常专利申请和商标恶意抢注专项整治。三是完善信用监管制度。修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》《关于加强重点领域信用监管的实施意见》《市场监督管理信用修复管理办法》。
（二）有力有序推进公平竞争治理。一是完善竞争监管机制。推动制定《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，形成公平竞争顶层设计政策框架。总局加挂“国家反垄断局”牌子，新设3个反垄断司局，组建竞争政策与大数据中心，进一步充实反垄断监管力量。二是强化反垄断反不正当竞争监管。查处垄断案件175件，比上年增长61.5%，罚没金额235.86亿元；审结经营者集中案件723件，比上年增长53%，其中禁止1件、附加限制性条件批准4件。三是优化公平竞争审查机制，纠正各类政策文件1500余件，查处滥用行政权力排除、限制竞争案件46起。
（三）坚决守住安全底线。一是食品安全稳中向好。深入推进“十大攻坚行动”，建立校园食品安全亮牌督办机制，开展农兽药治理3年行动。建立食品安全责任约谈、重大事项督促落实、风险会商等机制。充分发挥抽检监测事前预防作用，完成四级抽检695万批次。从严打击惩处“瘦肉精”、“两超一非”、农药违禁、冒充特食等违法行为。升级打造全国进口冷链食品追溯管理平台2.0版，建立食品安全信用公示专区。二是药品安全性、有效性、可及性增强。批准4个新冠病毒疫苗附条件上市，保障28亿剂次疫苗接种安全有序，推动38个创新药品、34个创新医疗器械加快上市。429个品种仿制药通过一致性评价。三是特种设备安全治理不断深化。推进特种设备隐患排查治理，共检查单位109.6万家，发现隐患50.2万个，下发安全监察指令书15万份，封停设备2.2万台（套）。四是工业产品监管持续加强。印发《全国重点工业产品质量安全监管目录（20xx年版）》，对48.7万批次产品开展抽查，对21类网售产品开展国家监督抽查。实施缺陷汽车召回850万辆、消费品召回660万件。
（四）加强民生领域综合执法。一是“铁拳”行动形成声势。共查处民生领域8类重点案件9.4万件，总局和省级市场监管部门公布159批典型案例。二是联合开展20xx网剑行动，督促平台删除违法商品信息113.4万条，责令停止平台服务的网店2.5万个次，查处涉网案件2.2万件。三是查处非法医美广告、直销虚假宣传、非法传销、侵权假冒等各类案件93.5万件。持续强化口罩等防疫产品常态化监管。四是巩固深化市场监管领域“扫黑除恶”成果，扎实推进“长江禁捕打非断链”、“守护戎装”等专项行动。五是扎实做好消费者权益保护工作。全国市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉举报咨询2381.2万件，比上年增长11.8%；为消费者挽回经济损失55.5亿元，比上年增长26%。全面开展消费投诉信息公示，持续推动“线下购物七日无理由退货承诺”。
（一）完善执法监督制度基础。制定《市场监督管理行政执法责任制规定》，为监督和保障市场监管干部依法履职提供支撑。修订《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》，完善《市场监督管理行政处罚文书格式范本》，印发《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南（20xx年修订版）》。
（二）严格开展执法监督。一是依法开展行政规范性文件合法性审核。审核规范性文件28件、国际合作文件11件。二是组织开展听证和重大执法决定法制审核。依法对扬子江药业不服行政处罚组织听证，对重大垄断案件开展法制审核。三是完善行政执法案卷评查制度。制发《国家市场监督管理总局行政处罚案卷评查指南》《行政处罚案卷评查标准》。四是规范行政执法证件管理。印发《国家市场监督管理总局行政执法证件管理办法》，按规定为行政执法人员办理执法证。
（三）提高复议应诉工作质效。20xx年办结行政复议申请807件，办理应诉案件72件。开展“行政复议三提升”行动，优化复议审理流程，提升行政复议质量、效率和监督纠错效果。发布复议申请书模板等格式范本，公开复议案件受理情况、行政复议办事指南、审理流程图和接受复议的邮寄地址等。
（四）自觉接受各方面监督。一是探索监督机制创新完善，推动市场监管行政执法与纪检监察监督深度贯通、有序协同。二是自觉接受人大监督和政协民主监督。全年共办理十三届全国人大四次会议代表议案19件、代表建议648件，办理全国政协十三届四次会议委员提案338件。三是发布更新各类政府信息15250篇，办结政府信息公开申请2203件。主动公布行政许可17475件，行政处罚47件。
（一）突出重点普法。一是以习近平法治思想为引领，持续推动全面依法治国战略在全系统的宣贯。总局门户网站、报刊和新媒体平台开设专版专栏，持续发布法治建设相关报道。二是制定市场监管系统法治宣传教育“八五”规划，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。全系统共产生31个全国“七五”普法先进单位、37名先进个人。三是强化民法典、行政处罚法、市场主体登记管理条例等重要法律法规学习宣传，做到同步发布、同步解读。
（二）突出全程普法。一是建立法律法规集中统一公开工作机制。完成现行有效市场监管相关法律、行政法规、部门规章梳理，并按照国务院办公厅印发的标准统一公开。截至20xx年底，通过政府信息公开栏目主动公开法律25部、行政法规162部、部门规章252部。二是做好执法宣传。在总局门户网站开设“反垄断执法”专题，展示反垄断工作成效。开设“铁拳”行动曝光台，集中曝光各地查处的民生领域“铁拳”行动典型案例。三是抓住关键宣传节点。在世界计量日、世界认可日、全国食品安全宣传周、全国质量月、国家宪法日等时间节点，开展针对性普法。
（三）突出能力建设。一是结合各条线工作职能，在培训班中安排习近平法治思想，宪法，民法典、行政处罚法、反垄断法、产品质量法等课程。编制《市场监管系统干部学习培训系列教材》，系统介绍市场监管法律体系及各业务条线法律法规。二是举办全国市场监管部门法制机构负责人培训班，在总局网络学院开设“中央全面依法治国工作会议精神解读”、“反垄断法的实施”、“反垄断总论”等专题，进一步提高市场监管干部的法治思维和依法行政能力。三是组织第二届市场监管法律知识竞赛，共有33.8万名市场监管干部参加，在线答题超过100万人次。四是制定《市场监管总局法律顾问管理办法》，充分发挥法律专家库和公职律师、法律顾问在重大决策、重大执法活动中的作用。
市场监管总局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：部分法律法规发布时间早，亟需更新；现有制度不够完备，在新业态新领域存在空白点；执法监督的力度有待进一步加大；法治建设工作体制机制还不健全，基础保障作用没能完全发挥。
2022年，市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，紧扣“大市场、大质量、大监管”这一主线，坚持加强市场监管基础制度供给，着力推动高标准市场体系建设，提升市场监管执法效能，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
政治要件落实情况报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关规定，现将黑龙江证监局202*年度政府信息公开工作有关情况报告如下。
202*年我局认真贯彻落实《条例》和《办法》的各项规定，并按照《中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公开指南》《中国证监会监管信息公开保密审查工作指引》等文件要求，不断完善信息公开工作机制，以官网为主要公开渠道，综合运用媒体发布等便于公众知晓的形式，及时、主动公开我局行政许可、行政处罚、监管动态等需要社会公众广泛知晓或者参与的监管信息，积极回应社会关切。依法依规做好依申请公开答复工作，保障申请人按规定依申请获取相关政府信息，不断提高我局信息公开工作水平。
202*年，我局严格按照《条例》和《办法》的要求，主动公开监管动态、通知公告、行政许可批复、行政处罚和监管措施等信息，共计完成129条监管信息的制作和发布工作。
（一）重要监管措施及工作动态。
在“监管工作”栏目发布工作动态12条，主要包括我局重要工作会议、重要监管举措、投资者保护工作动态、重点工作进展等情况。在“通知公告”栏目发布信息12条，主要包括辖区上市公司随机检查抽查情况、招考录用工作人员情况、投资者教育宣传工作通知等信息。
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（二）行政审批及辅导企业信息。
在“行政许可”栏目发布行政许可批复2件，包括行政许可事项、设定依据、审批对象等信息。在“辅导企业信息”栏目发布上市辅导基本情况表、工作进度表等信息共计12条。
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（三）市场统计及机构名录。
在“统计信息”栏目按月发布辖区证券期货市场概况12期。在“投资者保护-监管对象”栏目定期更新辖区上市公司、新三板挂牌公司、证券期货经营机构、私募机构等名录，方便社会公众查询使用。
（四）投资者保护。
在“投资者保护-投资者园地”发布证券期货纠纷多元化解典型案例、防范非法集资、警惕互联网“非法荐股”风险、私募投资者教育知识问答等信息共计25条；在“投资者保护-法律法规”栏目发布《证券期货投资者适当性管理办法》《上市公司股权激励管理办法》《证券投资者保护基金管理办法》等法律法规共计22条。
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202*年，我局通过网络邮件收到11件依申请公开监管信息申请，均已按规定进行了接收、受理和答复。
202*年，我局未在公开监管信息过程中收取费用。
202*年，我局不存在因监管信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
政治要件工作情况报告集合
2021年，市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进法治政府建设，市场监管法律制度不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。总局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议组织专题学习，特别是深入学习习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，牢牢把握法治市场监管建设的正确方向。
（二）统筹推进法治政府建设。总局坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作，将习近平法治思想贯彻落实到市场监管立法、执法、执法监督、普法等工作全过程、各方面。首次召开全国市场监管部门法制工作会议，总结机构改革以来市场监管法治工作，安排部署今后一个时期重点任务，大力推进法治市场监管建设。制定《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》，全面落实“一规划两纲要”的各项重大举措，明确了未来五年法治市场建设的路线图和施工表，制定分工方案，确保纲要各项措施落实落地。
（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。总局党组书记、局长张工严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置，做好法治建设第一责任人职责述职，自觉做尊法学法守法用法的模范。专题研究部署法治政府建设工作，统筹推进落实涉及总局的中央全面依法治国委员会2021年工作要点和中央依法治国办重点任务。坚持对法治政府建设中的重要工作和重大问题集体研究审议，2021年度共召开党组会议44次，其中有22次涉及法治工作，局务会议18次，其中有14次涉及法治工作。
（一）推动建设高标准市场体系。第一次对《反垄断法》全面修订，完善反垄断相关制度，明确反垄断制度在平台经济领域的适用规则，为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障。报请国务院出台《市场主体登记管理条例》，整合现行关于市场主体登记管理的行政法规，第一次统一了各类市场主体登记制度，为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。
（二）促进产品质量和食品药品安全。一是加快质量、认证认可、检验检测等领域法律法规制修订。持续推进《计量法》《产品质量法》等立法工作。修订《中国质量奖管理办法》，进一步规范中国质量奖管理，发挥政府质量奖引领促进作用。制定《检验检测机构监督管理办法》，规范检验检测机构从业行为，促进检验检测行业健康、有序发展。二是落实《大气污染防治法》，会同生态环境部出台《机动车排放召回管理规定》，建立机动车环保召回制度，助力生态环境安全。修订《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，完善家用汽车产品质量责任。三是制修订《化妆品生产经营监督管理办法》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》《食品生产经营监督检查管理办法》等规章，完善食品药品安全监管基础。
（三）规范网络交易行为，加大消费者权益保护力度。一是制定出台《网络交易监督管理办法》，聚焦网络交易新业态监管中的突出问题，细化交易规范和监管措施，为压实平台主体责任提供法律依据。二是发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，加快制定《互联网广告管理办法》《禁止网络不正当竞争行为规定》《互联网平台分类分级指南》《互联网平台落实主体责任指南》，努力塑造竞争有序的线上线下市场生态，促进各类市场主体和消费者共享数字经济发展红利。三是积极推进修订《消费者权益保护法实施条例》，规范预付式消费行为，建立健全消费投诉信息公示制度。
（四）持续开展市场监管法规清理。一揽子废止规章11件，修改规章5件，向国务院报送2部行政法规的修改建议。对市场监管部门执行的行政法规、规章中的69项罚款事项提出取消、调整建议。
（一）持续深化营商环境改革。一是推动营商环境规范便利、透明、可预期。报请国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，推动改革全面实施，降低市场准营门槛。加强事中事后监管，编制总局权责清单和执法事项清单。二是推动市场主体创新。提升知识产权审查质效，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册审查周期稳定在4个月。开展非正常专利申请和商标恶意抢注专项整治。三是完善信用监管制度。修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》《关于加强重点领域信用监管的实施意见》《市场监督管理信用修复管理办法》。
（二）有力有序推进公平竞争治理。一是完善竞争监管机制。推动制定《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，形成公平竞争顶层设计政策框架。总局加挂“国家反垄断局”牌子，新设3个反垄断司局，组建竞争政策与大数据中心，进一步充实反垄断监管力量。二是强化反垄断反不正当竞争监管。查处垄断案件175件，比上年增长61.5%，罚没金额235.86亿元；审结经营者集中案件723件，比上年增长53%，其中禁止1件、附加限制性条件批准4件。三是优化公平竞争审查机制，纠正各类政策文件1500余件，查处滥用行政权力排除、限制竞争案件46起。
（三）坚决守住安全底线。一是食品安全稳中向好。深入推进“十大攻坚行动”，建立校园食品安全亮牌督办机制，开展农兽药治理3年行动。建立食品安全责任约谈、重大事项督促落实、风险会商等机制。充分发挥抽检监测事前预防作用，完成四级抽检695万批次。从严打击惩处“瘦肉精”、“两超一非”、农药违禁、冒充特食等违法行为。升级打造全国进口冷链食品追溯管理平台2.0版，建立食品安全信用公示专区。二是药品安全性、有效性、可及性增强。批准4个新冠病毒疫苗附条件上市，保障28亿剂次疫苗接种安全有序，推动38个创新药品、34个创新医疗器械加快上市。429个品种仿制药通过一致性评价。三是特种设备安全治理不断深化。推进特种设备隐患排查治理，共检查单位109.6万家，发现隐患50.2万个，下发安全监察指令书15万份，封停设备2.2万台（套）。四是工业产品监管持续加强。印发《全国重点工业产品质量安全监管目录（2021年版）》，对48.7万批次产品开展抽查，对21类网售产品开展国家监督抽查。实施缺陷汽车召回850万辆、消费品召回660万件。
（四）加强民生领域综合执法。一是“铁拳”行动形成声势。共查处民生领域8类重点案件9.4万件，总局和省级市场监管部门公布159批典型案例。二是联合开展2021网剑行动，督促平台删除违法商品信息113.4万条，责令停止平台服务的网店2.5万个次，查处涉网案件2.2万件。三是查处非法医美广告、直销虚假宣传、非法传销、侵权假冒等各类案件93.5万件。持续强化口罩等防疫产品常态化监管。四是巩固深化市场监管领域“扫黑除恶”成果，扎实推进“长江禁捕打非断链”、“守护戎装”等专项行动。五是扎实做好消费者权益保护工作。全国市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉举报咨询2381.2万件，比上年增长11.8%；为消费者挽回经济损失55.5亿元，比上年增长26%。全面开展消费投诉信息公示，持续推动“线下购物七日无理由退货承诺”。
（一）完善执法监督制度基础。制定《市场监督管理行政执法责任制规定》，为监督和保障市场监管干部依法履职提供支撑。修订《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》，完善《市场监督管理行政处罚文书格式范本》，印发《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南（2021年修订版）》。
（二）严格开展执法监督。一是依法开展行政规范性文件合法性审核。审核规范性文件28件、国际合作文件11件。二是组织开展听证和重大执法决定法制审核。依法对扬子江药业不服行政处罚组织听证，对重大垄断案件开展法制审核。三是完善行政执法案卷评查制度。制发《国家市场监督管理总局行政处罚案卷评查指南》《行政处罚案卷评查标准》。四是规范行政执法证件管理。印发《国家市场监督管理总局行政执法证件管理办法》，按规定为行政执法人员办理执法证。
（三）提高复议应诉工作质效。2021年办结行政复议申请807件，办理应诉案件72件。开展“行政复议三提升”行动，优化复议审理流程，提升行政复议质量、效率和监督纠错效果。发布复议申请书模板等格式范本，公开复议案件受理情况、行政复议办事指南、审理流程图和接受复议的邮寄地址等。
（四）自觉接受各方面监督。一是探索监督机制创新完善，推动市场监管行政执法与纪检监察监督深度贯通、有序协同。二是自觉接受人大监督和政协民主监督。全年共办理十三届全国人大四次会议代表议案19件、代表建议648件，办理全国政协十三届四次会议委员提案338件。三是发布更新各类政府信息15250篇，办结政府信息公开申请2203件。主动公布行政许可17475件，行政处罚47件。
（一）突出重点普法。一是以习近平法治思想为引领，持续推动全面依法治国战略在全系统的宣贯。总局门户网站、报刊和新媒体平台开设专版专栏，持续发布法治建设相关报道。二是制定市场监管系统法治宣传教育“八五”规划，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。全系统共产生31个全国“七五”普法先进单位、37名先进个人。三是强化民法典、行政处罚法、市场主体登记管理条例等重要法律法规学习宣传，做到同步发布、同步解读。
（二）突出全程普法。一是建立法律法规集中统一公开工作机制。完成现行有效市场监管相关法律、行政法规、部门规章梳理，并按照国务院办公厅印发的标准统一公开。截至2021年底，通过政府信息公开栏目主动公开法律25部、行政法规162部、部门规章252部。二是做好执法宣传。在总局门户网站开设“反垄断执法”专题，展示反垄断工作成效。开设“铁拳”行动曝光台，集中曝光各地查处的民生领域“铁拳”行动典型案例。三是抓住关键宣传节点。在世界计量日、世界认可日、全国食品安全宣传周、全国质量月、国家宪法日等时间节点，开展针对性普法。
（三）突出能力建设。一是结合各条线工作职能，在培训班中安排习近平法治思想，宪法，民法典、行政处罚法、反垄断法、产品质量法等课程。编制《市场监管系统干部学习培训系列教材》，系统介绍市场监管法律体系及各业务条线法律法规。二是举办全国市场监管部门法制机构负责人培训班，在总局网络学院开设“中央全面依法治国工作会议精神解读”、“反垄断法的实施”、“反垄断总论”等专题，进一步提高市场监管干部的法治思维和依法行政能力。三是组织第二届市场监管法律知识竞赛，共有33.8万名市场监管干部参加，在线答题超过100万人次。四是制定《市场监管总局法律顾问管理办法》，充分发挥法律专家库和公职律师、法律顾问在重大决策、重大执法活动中的作用。
市场监管总局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：部分法律法规发布时间早，亟需更新；现有制度不够完备，在新业态新领域存在空白点；执法监督的力度有待进一步加大；法治建设工作体制机制还不健全，基础保障作用没能完全发挥。
2022年，市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，紧扣“大市场、大质量、大监管”这一主线，坚持加强市场监管基础制度供给，着力推动高标准市场体系建设，提升市场监管执法效能，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
政治要件落实情况报告
当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在：
(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。
(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”。一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。
(三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确。二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。
(四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。例如：某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标。后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。
(五)对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显。从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为。例如：某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
(六)对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位。二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。
综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面：
(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、盛市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解，更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
(二)思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自上而下地坚决执行，而不能只停留在口头上。但在实践中，由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项，缺少环节等问题。另一方面，一些单位的副职认为决策是主要领导的事情，和自己无关，在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法，怕承担责任，于是就可能出现“跟着举手”的情况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的执行也打了折扣。
(三)出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际情况制定制度，只是简单的将上级制度“生搬硬套”，导致操作性不强。二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成，导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展，没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性，未能将差异化融入到本村“三重一大”体系，细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
(四)决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况，哪些必须公开，在什么范围公开，以何种形式公开，决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定，导致群众难以监督。二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
(五)群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅，根据目前的实际情况，文化素质较高的青壮年大多外出务工，留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解：
(一)加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育。通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。二是要加强反腐倡廉警示教育。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识。三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传。通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
(二)完善制度内容。一是要细化具体内容。要求各单位(包括村一级)要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化。既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率。二是要严格决策程序。要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录。经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
(三)健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制。决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正。方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失。二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制。在决策出现失误时，要能找到责任人员。要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误。对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
(四)强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用。纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。二是要加强信息公开，实行“阳光操作”。把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
(五)严肃追究问责。一是要加大查办案件力度。坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。二是要坚持“一案双查”。领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
政治要件工作情况报告
xxx，女，汉族，籍贯为xxx省xxx市，xxx年x月出生，xxx年x月加入中国共产党，大学本科，商洛学院人文社会科学系思想政治教育专业。该同学于xxx年x月至xxx年x月在xxxx大学学习,并于20xx年x月底取得毕业证与学士学位证，为国家计划内统招的全日制大学本科学历毕业生。该同学学历证书编号：xxxxxxxxxxxxxxxx，学士学位证书编号：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。尚未参加工作。
作为一名年轻人，该同学深知学习的重要性，认识到只有懂得学习、勤于学习、善于学习，才能不断取得进步。该同学在大学学习期间，努力学习，不断提高自身政治理论水平。能坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，拥护党的领导、路线、方针政策，关心政治，积极争取上进并光荣地加入了中国共产党，并且能够认真的参加院系组织的各种政治学习活动，注重联系工作实际，加强积累、消化并吸收。该同学时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观，坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。坚持自身的政治修养及锻炼，自觉维护自身的形象。并在2014年7月参加了陕西省大学生骨干培养学校的第四期培训班并顺利结业，在培训期间表现良好，并在为期两个月的挂职锻炼中，得到商州区共青团委领导的认可与表扬。
有较强的专业理论水平。该同学大学期间勤于学习，成绩优秀。先后获得院级二等奖学金，国家励志奖学金等，取得了计算机一级等级证书;连续三年获院级“优秀学生干部”;获得院级“文明大学生”的称号;在毕业前，其论文获得院级“优秀毕业论文”，以及“陕西省优秀毕业生”的荣誉称号。
严于律己，宽以待人，有较好的组织纪律性。该同学在校期间自觉遵守国家法律法规和学校校纪校规，无任何违纪违法行为，未受学校任何的纪律处分。作为一名学生干部，可以主动起到带头模范作用，能够尊敬师长，团结同学。品德优秀，能够明辨是非，作风端正。在对待领导和同学时，能诚心接待，热心帮助，耐心解释。在平时工作生活中，能认真遵守学校的各项规章制度，讲民主，求团结，诚恳待人，和老师同学真诚友好相处;能做到勤俭节约，不奢侈浪费;能把工作横向比，生活纵向比，把苦事干在前面，好事留在后面;能正确对待荣誉和失意，保持积极、乐观的人生态度;能认真、坦率地对待自身存在的问题和不足，踏踏实实的学习工作。
好领导，将学生会工作处理的井井有条，能够积极配合学院的各项工作，出色完成学院以及团委领导交代的各项工作。由最初的一名学生会办公室“新手”，到最后可以独挡一面完成学生会工作，注意与各系部学院各部门的沟通与联系。长期的学生会工作，使该同学在工作中能够服从领导安排，与同学团结协作处理各种问题，以及工作活动的各种突发状况。以较强的责任心、荣誉感和精湛的组织协调能力，较好地完成了岗位职责和领导交办的各项工作。工作认真刻苦，勤于钻研。
面对大量繁重、陌生的工作，能刻苦钻研，任劳任怨，在较短的时间内熟悉工作，并保持积极乐观的工作态度，较好地完成各项任务。善于组织协调，开拓创新。在工作期间，积极参与各类协调会议，基本不出差错，深得领导的赞许。在工作中，能对各种难题安排作出新的尝试，取得了很好的效果，爱好文学，擅长写作，文字功底扎实，善于表达。
曾经在校外实践时参加了商洛市慈善协会青年志愿者服务队、商洛市中心血站无偿献血志愿者服务队等志愿服务组织，可以服务基层，适应基层的工作环境。曾有过区团委实习经验，对于各种工作能够高质量高水平的完成。出身于普通的农民家庭，生活上勤俭节约，能较快的适应基层的工作环境，能够了解基层人民的想法与问题，有扎根基层、服务人民的远大理想。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同学业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排相结合，在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，该同学很好的做到了顾全大局，不计较个人得失，保持良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，受到了领导和同学们的好评。希望能得到实践学习的机会。
政治要件工作情况报告
2020年，xxx管理局以落实省委《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》精神，进一步把政治要件办理工作做实做到位，现将贯彻落实情况报告如下：
一、我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，认真落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二、把党的政治建设摆在首位，认真履行管党治党政治责任局党支部领导班子始终牢牢把握政治建设在新时代党的建设中的战略地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，班子成员始终坚持对党领导核心绝对忠诚之心，不断推动管党治党取得新成效。
(一)、以落实总书记重要指示为政治要件，确保党中央和市、县委各项决策部署落地见效。10月12日-14日，习近平总书记视察广东，并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，是广东的大事、喜事。局党支部专门召开支委会、支部学习会，传达学习习近平总书记视察广东，并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话、重要指示精神。确保习总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署在xx落地生根、开花结果。
(二)以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化思想教育。局党支部坚决落实坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。支部坚持围绕习近平总书记系列重要指示和重要讲话精神开展集体学习，切实做到学思用贯通、知信行统一，本年度单位主要负责同志以第一议题、专题会、集中学习等形式对习总书记重要讲话、批示指示精神共学习10次。全面推广使用学习强国平台，持续深化支部书记讲党课等活动把理论学习、思想教育、党性锻炼融入日常、融入实践。
(三)以制度建设为抓手，不断提高依规治党水平。局党支部及时传达学习贯彻党的十九届五中全会和市委十一届六次全会常委精神。
一年来，局党支部充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强制度建设，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平。落实党建制度，把握方向、把握全局，确保党的领导全覆盖。
政治要件工作情况报告
20xx年，xxx管理局以落实省委《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》精神，进一步把政治要件办理工作做实做到位，现将贯彻落实情况报告如下：
一、我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，认真落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二、把党的政治建设摆在首位，认真履行管党治党政治责任局党支部领导班子始终牢牢把握政治建设在新时代党的建设中的战略地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，班子成员始终坚持对党领导核心绝对忠诚之心，不断推动管党治党取得新成效。
（一）、以落实总书记重要指示为政治要件，确保党中央和市、县委各项决策部署落地见效。10月12日-14日，习近平总书记视察广东，并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，是广东的大事、喜事。局党支部专门召开支委会、支部学习会，传达学习习近平总书记视察广东，并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话、重要指示精神。确保习总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署在xx落地生根、开花结果。
(二)以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化思想教育。局党支部坚决落实坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。支部坚持围绕习近平总书记系列重要指示和重要讲话精神开展集体学习，切实做到学思用贯通、知信行统一，本年度单位主要负责同志以第一议题、专题会、集中学习等形式对习总书记重要讲话、批示指示精神共学习10次。全面推广使用学习强国平台，持续深化支部书记讲党课等活动把理论学习、思想教育、党性锻炼融入日常、融入实践。
(三)以制度建设为抓手，不断提高依规治党水平。局党支部及时传达学习贯彻党的十九届五中全会和市委十一届六次全会常委精神。
一年来，局党支部充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强制度建设，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平。落实党建制度，把握方向、把握全局，确保党的领导全覆盖。
政治巡视整改落实情况报告
根据省委统一部署，2019年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。
（二）严格标准，从严从实，切实增强巡视整改工作的针对性和实效性。县委主动对焦对标省委巡视要求，持续强化管党治党政治责任，把管党治党作为首要职责和根本任务，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程，通过“两坚持，一注重”确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照省委巡视组提出的6个方面的问题13项具体问题，县委主动梳理细化了44小项具体整改任务，从严从实从细制定整改方案，逐条细化整改措施，列出问题清单，建立了县委书记和县委副书记为主要整改责任人整改责任体系，明确了具体整改责任单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效，又探索“长久立”的机制，注重根本建设、基础建设、长远建设，建立了《十四届县委巡察工作五年规划（2019-2019年）》等长效制度，实现整改问题到位，推进解决新问题到位，不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的，立行立改、限时解决，时限最多不超过2个月；对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。
（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。
省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。
（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。
1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。
问题一：2019年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。
山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。
问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。
整改完成情况：一是由县政府主管领导对环境保护和林业水利局局长进行了约谈问责处理。二是热水煤炭管委会会议研究，决定对负有领导责任和直接责任的热水环境监管局局长、环境监管局责任干事给予全园范围内通报批评；三是11月6日，县委副书记、县长组织召开了县政府专题会议，研究热水敬仁货场露天堆放原煤问题，并成立以热水煤炭产业园区管委会为牵头单位的专项整治工作小组，制定了《热水敬仁货场污染问题整治方案》，并由哈尔盖镇、公安局、国土局等成员单位每日对货场清理情况，进行全程登记，确保每日有进度；四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。
保、公安等部门等部门会加大联合执法力度，特别加大对排污企业和环境破坏行为的监督检查力度。畅通网络舆情系统和12369举报电话，加强排污企业的监督；三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。
问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。
整改完成情况：一是对全县社会救助各经办人员、主管领导开展专题培训，对社会救助政策进行再宣传，发放社会救助工作文件选编，便于各经办人员学习掌握上级政策知识；二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；三是已将结余的254万元社会救助资金转入县财政专户，依据实际支出进行拨付。医疗救助基金已转移到县财政社保基金账户，依据医疗救助发生具体情况实报实销；四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。
此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是加强与省州主管业务部门进行沟通协调，主动。
对接工作，确保社会救助资金按实际需求拨付，减少存量，防止资金滞留账面；二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；三是充分发挥主动发现机制，及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、意外事件、罹患重病等特殊困难情况，帮助有困难及失去主动求助能力的家庭或个人提出救助申请；四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。
问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。
县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。
书记带头，对10名县委常委、人大政协主要负责人、4名乡党委书记、1名党支部书记共17人进行了谈心谈话，把班子问题、对方问题、批评意见、整改措施全部谈透。班子讨论提出自身具体问题15条，6个方面的整改措施。班子其他成员也按照“四必谈”的要求进行会前谈心，县委常委班子成员整体谈话面达到95%以上；三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2019年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。
过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
整改完成情况：一是开展自查自纠。按照省委巡视组通报，迅速深入开展自查，抓紧制定整改措施，及时向党员领导干部汇报情况，确保双重组织生活会制度得以较好落实；二是完善工作制度。县委组织部制定了《关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的通知》（刚组〔2019〕147号文），对党员领导干部参加双重组织生活作出具体规定；三是发挥示范作用。县委书记拉科同志带头参加所在支部党日活动2次，开展了集体学习、上微党课、重温入党誓词、集体交纳党费、认领微心愿、开展志愿服务等活动。其余县级领导也积极参加所在支部的各类组织活动，其中参加支部学习327次，讲党课36次，参加主题党日活动30次；四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。
织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。
问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。
各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2019〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。
活会收到实实在在的效果。
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2019年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2019年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2019〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。
“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。
1、理论学习和联系实际不深入。
问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。
展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
整改完成情况：一是县委宣传部于11月上旬会同县委督查室，结合意识形态专项督查工作，对各党委（党组）理论学习工作全面检查，明确整改时限，通过检查发现：县法院党组在召开日常工作会议时，对意识形态工作进行了强调部署，但未召开专题研讨会、专题工作会对意识形态工作做出更具体、更细致的安排部署；县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。
（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。
问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。
整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。
级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；意识形态领域干部队伍结构不尽合理；网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察。
县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2019〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2019〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。
看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。
（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。
1、干部选人用人程序不规范。
问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。
整改完成情况：一是2019年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2019年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2019〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2019〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。
问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。
整改完成情况：一是县委主管领导对县委办公室主任、分管政务负责人进行了约谈提醒。县委办公室主任对办公室文秘人员进行了工作约谈，明确指出了工作漏洞，并要求限期整改，层层传导压力，夯实责任主体；二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
整改完成情况：针对以上问题进行了客观公正的分析：一是在省委巡视组巡查反馈23名科级领导干部无公务员录用或审批手续的基础上，结合全县正在开展的干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，经自查，查找出25名科级领导干部无公务员录用或审批手续，根据（青公局发〔2019〕114号文），2名同志于2019年12月15日进行了补登，但公务员登记相关手续还未办理，待与省公务员局进一步沟通汇报后抓紧办理；二是针对不具备公务员身份提任科级领导职务干部的问题，结合全县干部人事档案专项审核“回头看”及档案造假专项审核工作，进行再审核，并根据有关规定，提出初步处理意见，逐级向省州组织部门汇报情况、作出具体说明，申请省州党委和组织部门的政策支持；对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。
一步增强选人用人工作的公信力。二是在今后干部选拔任用工作中，认真做好干部人事档案的审核工作，把好选人用人审核关。三是严格落实省州干部选拔任用相关规定，在今后的工作中，对不具备公务员身份的干部届中坚决不提拔到行政部门担任科级干部；换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。
问题十七：2019年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。
问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。
以为戒。四是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，组织部及时成立了刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作领导小组和干部人事档案专项审核及调查小组，县委组织部制定下发了《刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作实施方案》，对全县1490名干部人事档案进行了审核，经审核，全县13名干部人事档案中缺少原始分配文件、相关工作经历等原始凭证，已核实认定工作经历11名，2名工作经历存疑；31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；18名干部人事档案出生时间认定不准，现已依据干部人事档案最早记载的出生年月，完成18名干部出生时间认定工作；42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。
行严格细致审核。二是确保管档干部的稳定性，加大对档案管理人员的业务培训，不断提高档案管理人员的业务水平，进一步增强管档人员的责任意识和大局意识。三是针对部分档案材料不齐全、不规范的问题，严格按照省州关于干部人事档案缺失材料补充的要求，及时采取通知追补、电话催补和专人查补等途径补充缺失材料；同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
2、基层党组织作用弱化。
问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。
问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。
问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整改完成情况：一是严格落实党建任务。根据省州基层党建任务安排，
7个领域的不同情况，分别研究制定了党组织制度化规范化标准化常态化建设标准，要求各党支部均要设立纪检委员。对全县105个党支部进行摸底调查，对没有设置支部纪检委员的88个党支部及时提出了整改要求，并督促指导各支部按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定及时设置了纪检委员，88个党支部已全部设置纪检委员。开展了村（社区）组织“星级化”创建工作，通过开展考评工作，设立“刚察县村（社区）组织奖励基金”50万元，对达到十星级、九星级和八星级三个档次的村（社区）进行资金奖励，全力激发农牧区党员干部创业信心和干事动力，推动农牧区基层党组织实现晋位升级。加强基层阵地建设，先后整合资金333.5万元对28个村级综合办公服务中心进行维修；整合资金280万元购置办公设备；投资27万元制作制度形象栏；投资121.5万元安装取暖设备；整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
表》空白或填写不全。
问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。
族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2019〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2019〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。
严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。
（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。
1、工作流于形式，注重留痕迹多。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2019〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。
问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2019年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。
施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。
问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2019年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。
政治要件工作情况报告
十九大以来，xx党委始终牢固树立“四个意识”，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机，重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育，进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论，做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和方针政策，不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩，强化政治意识，坚定政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到善于从政治上看问题、把握方向，坚持用科学理论武装头脑，坚持树立党章意识，自觉维护党章的尊严和权威，坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律，强化组织观念，严格执行民主集中制，遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律，重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保各项决策部署落到实处，保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面。
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制，每年听取机关、系统党建工作汇报，对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实，把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程，努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓，把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见，认真贯彻执行《基层组织工作条例》，开展基层组织规范化建设年活动，党的组织机构和工作制度不断健全，专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议，上级党委书记逐一点评，全体干部现场测评，让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神，并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习，切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求，纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式，将任务具体安排到各级具体机关和部门，确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会，听取各基层单位党风廉政建设工作汇报，总结经验，分析不足，对下一步工作进行针对性地安排部署，进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》，建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》，进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理，定期不定期地检查两个台账落实情况，将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据，年底对账结账，确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组，加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面。
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来，共开展党委中心组理论学习了x期，讲党课x人次，举办专题学习研讨x期，做到学深学透、把握精髓，进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”，全面增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署，确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手，举办党委中心组扩大专题学习研讨班，将学习课堂搬到教育基地，变传统封闭学习为开放体验学习，进一步增强从严管党治党的思想认识，营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》，领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时，各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会，广泛征求意见和建议，党委书记带头开展批评与自我批评，同志们讲问题不躲躲闪闪，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既净化了思想意识，又改进了工作作风，最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪，修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度，进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容，领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容，重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督，对责任落实不到位的问题，及时开展督促整改，认真梳理排查领导干部问题线索，及时更新干部廉政档案，严把“党风廉洁意见回复”关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责，切实加强对党员领导干部和普通党员的监督，进一步建立健全协调共管机制，形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来，全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织，x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面。
一是扎紧扎密制度笼子，营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度，切实改进工作作风、提升工作质效，有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前，扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神，开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查，办公用房按照规定得到了进一步的清理，公车清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题，及时督促落实整改，同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组，并对基层单位开展了重点巡视检查，针对问题，立行立改，绝不姑息，确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点，扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间，特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查，确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时，坚持不定期组织开展明察暗访，利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式，对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查，对于发现的问题要求各单位限期整改，进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面。
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作，并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准，经过多次修订完善，印发了《防范廉政风险手册》，以此为依据，要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度，从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责，划分权力事项，排查廉政风险，编制防范风险行流程图，完善相关制度，规范权力运行机制。
今年以来，xx党委在从严管党治党方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看，形势仍然紧迫，一些问题还时有发生，需要引起重视并加以解决。归纳起来，主要表现在以下几方面：
1.思想教育、理论学习需进一步深化。
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统，在一些重大理论方面理解的不够深入，只能知其然，却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物，还只是一知半解、被动接受，随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强，本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了，但服务还比较注重过程和程式化的东西，在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动，服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度，抓中心工作投入精力多，抓党风廉政建设投入精力比较少，存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密，主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严，少数干部法纪意识淡薄，党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实，个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清，责任不明，导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查，对一些案件不敢大胆查处，存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导，监督同级怕伤了和气，监督下级又怕影响大局，还害怕影响自己的年终评优选优，缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评，考核方式比较单一，而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外，考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化，对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求，质量不高，形式大于内容的问题仍然存在，中心组学习形式比较单调，效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确，特别是领导干部表率作用发挥不够充分，也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一，主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行，缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够，调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透过现象看本质、发现问题找原因，还没有用大数据进行分析问题的意识和能力，做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在，以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在，文件过多、会议过多，文件过长、会议过长，文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少，但享乐主义的思想依然存在，做工作不求过得硬，只求过得去，下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
对照存在的问题，xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求，坚持条件成熟的立即整改，条件暂时不具备的创造条件整改，涉及完善体制机制的向上反映整改建议，对每个问题确定责任领导和责任部门，细化整改目标和要求，明确整改时限和成效，并从五个方面提出努力方向：
(一)进一步筑牢思想根基，着力加强党性锻炼。一是立足党性，增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求，切实加强党性修养和作风养成，确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求，切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训，切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任，着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇，加强各级党委和领导班子建设，逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用，强化各级党委领导核心地位，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确，在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严，严格贯彻落实全面从严治党的政治要求，认真履行全面从严治党主体责任，按照工作思路，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头，把严格贯彻到一切工作中去，严肃党内政治生活，严格执行党的政治纪律和政治规矩，切实加大监督执纪问责力度，严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度，下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题，不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识，着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律，带头遵守中央“八项规定”，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉，筑牢防腐拒变的防线，自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时，要敢于担当，为干部负责，坚持从严带队，把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题，该进行约谈的要约谈提醒，该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话，该制止的要毫不留情制止，该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用，要求基层做到的，机关首先要做到，从严要求，从严管理，严明纪律，改进作风，确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设，着力推进改革创新。一是坚持从群众中来，到群众中去，深入基层，加强调研，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研，提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果，努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策，加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿，统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系，提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向，着力抓好整改落实。牢固树立问题意识，有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题，哪些是制度方面的问题，哪些是措施方面的问题，抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作，将工作的主要精力，放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上，及时掌握干部群众的思想动态和合理需求，用真抓实干的实际行动，推动事业发展。二是要密切联系群众，心系干部冷暖，在政策允许范围内，合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难，尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件，尽最大努力为大家排忧解难，办实事、办好事，切实做到在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。
政治要件工作情况报告集合
“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名水利系统的党员干部，要从以下三个方面做讲规矩有纪律的践行者。
首先，要在政治上讲规矩有纪律，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为水利系统的一名党员，讲政治规矩，有政治纪律。一要与局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。“家有千口，主事一人”，必须做到令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。
其次，要在工作上讲规矩有纪律，当有为人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。作为怀化水利系统的一名党员，讲规矩有纪律，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创怀化水利事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。
一要勇于担当，提高执行力。水利工作繁杂琐碎，有很多是临时性突发性工作，因此要对本职工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对上级的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。水利工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色，别人不出复制。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。创新项目的选项，主要看是不是能贴近中心工作，实现机关党建与水利中心工作双赢?是不是否吸引党员广泛参与，提高党员综合素质?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新项目在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告，都需要领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保我支部党建工作的顺利开展。
第三，在生活上讲规矩有纪律，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。
用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是选择了“知足是福”。作为水利系统的一名工作人员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是选择了“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员，要守好自己的那口“井”，坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。
政治要件工作情况报告范文
根据《*》总体要求，*公司党总支围绕加快发展、转型升级、防控风险这个中心开展党建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，改进工作作风、提高素质能力，为完成公司年度工作任务提供坚强政治保证。现将党内政治生活制度贯彻落实情况报告如下：
一、扎实抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻，增强高举旗帜、维护核心的坚定性自觉性。公司党总支通过购买、打印《准则》、《条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等学习资料，分发到各个党支部，要求党员采取个人自学和集中学习相结合的方式开展学习，深刻理解基本内涵、精神实质和指导意义，营造良好的学习氛围。*年，共开展党总支中心组扩大学习会议4次。
二、不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。*支公司各党组织根据年初制定的党建活动行事历，以“三会一课”制度为依托，认真开展“两学一做”学习教育，推进*支公司“两学一做”学习教育常态化制度化。公司定期召开党员大会、支委会，按时上好党课。通过每季度主持召开党员大会和支部委员会、每月主持召开党小组会，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究党员教育管理和发展党员工作，处理党支部日常事务和研究落实措施；党课每半年召开一次，采取专题辅导、研读原文原著、观看专题片等学习形式，加强党员干部的理想信念教育。
*支公司党总支以建设学习型党组织为抓手，不断丰富党员经常性教育的形式。根据省公司党委下发的指导学习资料，及时为各支部提供学习资料和学习指导。*年*月*日，*支公司召开支部党员大会，党总支书记*发表讲话，对“两学一做”学习教育常态化制度化的实施提要求，会议集中学习《习近平在庆祝中国共产党成立*周年大会上的讲话》和《深刻领会增强“四个意识”的内涵和意义》文件精神，参会党员以“强化‘四个意识’，维护党的领导核心”为主题开展讨论。
公司在追求公司健康可持续发展的同时，还要关注员工的同步发展，把关爱员工生活、改善生产条件、实现员工全面发展放在重要位置。发挥党总支作用，不断完善困难党员、员工帮扶救助机制，对困难家庭开展有针对性帮扶，在“七一”期间开展走访慰问离退休老党员及生活困难党员，并听取了他们对公司提出的建议和意见，努力构建全面服务员工的工作体系，切实维护和发展员工合法权益，保证公司发展成果惠及全体员工。
三、认真做好迎接十九大、学习宣传贯彻十九大的工作。公司党总支按照《*工作方案》，进行认真讨论，扎实开展选举工作。并参加省公司举办的*年“十大人物”评选活动。
*支公司认真贯彻落实省公司党委的工作部署，积极配合，着力推进在*的企业文化建设，并结合企业文化建设，加强企业品牌形象建设与管理，提升*支公司的核心竞争力。*年*月*日，*支公司举办了以“为时代发声为国寿代言”为主题的演讲比赛，参赛员工和营销员从自身岗位出发，讲述自己的“国寿梦”、“中国梦”，树立典型事迹、传播正能量，加强公司社会主义精神文明建设。
精准扶贫是全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想的关键，*年，*公司党总支积极响应政府号召，承担*市四个村的精准扶贫、精准脱贫工作任务。公司党总支严格遵循市委、市政府和*镇的工作部署和安排，以建档立卡的贫困户为主要对象，以提高扶贫户增加收入为核心，以驻村党支部为依托，在四个村开展扶贫工作。并发挥保险业服务“三农”作用，正在全市全面推进小额人身保险、老年人保险等险种，能够有效缓解农民群众因病、因灾或意外事故返贫、致贫等问题，对提高低收入群众的生活保障水平、完善多层次保障体系，促进农村金融体系建设和维护农村社会稳定，加快社会主义新农村建设具有重大意义。
*支公司党支部在落实基层党建中还存在一些比较突出的问题：一是注重业务工作，忽视党委工作的情况。支部工作薄弱、被动，组织生活制度有时流于形式，以完成任务为目的；二是党组织活动比较单一，通常以会议、义务劳动为主，缺乏创新，使组织的凝聚力下降；三是离退休党员管理困难。很多离退休党员离开工作岗位后，随家人到外地生活，很少回公司参加组织生活，还有的离退休党员身体状况不好，经常住院治疗，导致组织生活开展受到影响。
针对上述问题，公司党总支将继续加强理论学习，提高创新意识，真正把党建工作纳入重要议事日程，建立一个上下同心、齐抓党建的良好运行机制。同时，加强党务培训，提高党员干部、特别是党务工作者的整体素质，以先进带动后进，推动*支公司党建工作的整体水体提高。
以上是*支公司党内政治生活制度贯彻落实情况，*支公司党总支将根据省公司党委的要求，将党建重点工作扎实有效的开展下去。
落实整改
根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。
对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。
（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。
省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。
（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。
1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。
问题一：2017年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。
四是2018年10月10日，央格拉煤矿矿山环境整治工作初步通过了专家组和州县级部门的验收销号，并在县政府门户网站进行了公示。期间，县政府相关职能部门共对负有矿山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。
问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。
四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。
三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。
问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。
二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；
四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。
此问题已全部整改完成。
二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；
四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。
问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。
二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。
三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。
问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。
吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。
会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；
会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。
1、理论学习和联系实际不深入。
问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。
下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；
同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。
问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。
整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；
乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；
意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；
意识形态领域干部队伍结构不尽合理；
网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。
（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。
1、干部选人用人程序不规范。
问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。
整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。
问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。
二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。
换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。
问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。
问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。
31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；
42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；
39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。
同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
2、基层党组织作用弱化。
问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。
问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。
问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整合资金280万元购置办公设备；
投资27万元制作制度形象栏；
投资121.5万元安装取暖设备；
整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。
问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。
整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。
（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。
1、工作流于形式，注重留痕迹多。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。
问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。
整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。
问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。
整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。
下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。
2、扶贫及工程项目领域问题多发。
问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。
整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。
问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。
整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。
问题三十一：抽查民。
政治谈话个人整改落实情况报告
按照上级《关于在全市中小学开展作风纪律整顿活动的通知》文件精神要求，我校开展了教师纪律作风整顿活动自查自纠阶段的工作。在教师作风整顿学习活动中，本人按照要求认真学习了学校有关作风整顿文件精神，学习了《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》等重要内容。经过学习和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风这一活动有了更深的理解，深刻地认识到教师纪律作风整顿的重要性和必要性，对自身存在的问题也有了进一步的认识。为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作等方面存在的，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：
一
(一)政治思想方面。
对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面，思想认识没有达到一定的高度。
(二)业务学习方面。
对新教材一些棘手的问题还比较困惑，对上面规定的继续教育学习和读书自学笔记字数要求有抱怨情绪，认为教师一天要做的事情太多，笔记是加重教师的工作负担思想认识还没有达到一定的高度。
(三)教学工作方面。
1、在备课上，多数时间是利用别人准备好的教学资源。
2、公开课常常把握不住各教学环节的`时间分配，往往是前紧后松，到后面练习效果不是很好的体现。
3、在听课上，久而久之有点倦怠，有时也存在完成任务的思想。没有虚心学习别人的教学之长。
4、在批改作业上，有不细致的地方，学生作业书写规范性不够好。
5、在辅导弱差上，有时超之过急，不够耐心。
6、在教研上，只注重了常规教学和经验总结的研究，对素质教育研究，对校本研究，课题研究，研究意识不浓，认为教师是搞教学工作的，不是搞研究工作的。
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、理论学习不够，政治素养不高，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务知识钻研不够，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必须要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
1、加强政治学习，不断提高政治素养。系统地学习《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规文件，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，做到奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚人民的教育事业，为人师表。
2、加强业务学习，不断提高业务水平。用新的教育理念不断“洗脑”、“充电”。提高解读教材、逻辑把握教材的能力，有效整合教学内容，优化教学方法。
3、加强教育教学工作，提高教学质量。做到备好课，运用新教学理念，备适合自己本班学生的有特色的教案。上好课，做好教师角色的转变，多为学生提供一些教学资源，使他们真正成为课堂教学的主人，体现师生间、生生间的互动合作与探究学习，让学生轻松愉快的掌握知识，形成能力，培养创新精神。
4、立足课堂，勇于实践，不断反思，不断总结，提高教师的实践智慧，感悟教师职业的内在尊严与欢乐，提升教师的生命质量，提高课堂教学质量。
5、面向全体学生，照顾个体差异，培优辅差，耐心细致做好差生的政治思想工作，不歧视弱差生，多关心、爱护学学生，保护他们的自尊心，多种方法提高学习积极性。
6、作业批改做到全批全改，当面批改，及时反馈，耐心细致讲解辅导，应用激励性语言增加人性味，强调作业书写卷面整洁，养成良好的书写习惯。
7、加大教研力度，开展丰富多彩的教研活动，让学习型、教学型教师逐步转向研究型教师。
8、做到遵守学校纪律，不迟到，不早退，有事请假。
9、不参与赌博，不有偿补课，不体罚和变相体罚学生，不以教谋私。
10、全心全意为人民，热爱本质工作，爱岗敬业，教书育人，以身作则，为人师表。
落实党内政治生活的情况报告
2022年以来，我们根据市委通知要求，结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机，采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式，先后召开*次座谈会，组织*名干部群众进行问卷调查，对县以上*个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下一、**政治生态建设所做主要工作和基本特点各级认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，狠抓党委班子建设，各级政治意识和大局观念明显增强，组织功能得到强化，政治生态风清气正，单位保持了高度集中统一，党的建设呈现稳中提升的良好势头。
8-9月份，全市遴选*名先进个人，到各县市区单位作了*场巡回报告。深刻汲取***案件教训，组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题，研究加强处以上干部教育管理的对策措施，邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲，通过正反教育，帮助各级立起标准、认清差距，汲取教训、受到警醒。
各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会，人人表明立场、亮明态度，坚决与***划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度，采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式，发动干部对违规违纪行为进行监督，年初以来，收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报*件，查处违规违纪党员干部**人，维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线，6-7月份，集中组织网络信息清理整治，对存在的突出问题进行规范和纠治，较好地强化了各级政治敏锐性，打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
班子成员自觉维护处结，工作互相配合、互相补台，关系顺畅。近两年，部分市直机关班子调整面大，但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都能做到经常沟通思想、交流感情，都能做到以事业为先、以大局为重，发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风，联系群众制度落实较好；
严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求，调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
有的书记民主作风不好，听不进不同意见，会前酝酿成了会前定调；
有的把行政身份带入党内生活，把自己当成特殊党员，把党的会议开成行政会议；
一些单位压力传导不够、纠治整改不深，作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距，特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够，干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来，全市先后受理**封举报信，虽然较往年有了较大幅度减少，但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
指导各级深入开展大谈心活动，抓好经常性思想疏导，及时消除积怨、化解矛盾，使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机，搞好经常性谈心点拨，重在指问题点不足，促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
带头落实。
思想汇报。
民主评议述职述廉等制度，自觉接受组织和群众的双重监督；
带头凝聚处结共事集体，不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系，积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态，根本的要把“关键少数”管住管好，切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力，进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制，不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识，切实以权力的规范运行保证决策科学合理，保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理措施的贯彻执行，严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核，并把考核结果与调整使用挂钩，切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊，尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度，推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法，综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段，突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点，大力加强检查监督，发现问题及时查处，不搞迁就照顾、不搞“好人主义”，确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一，对违纪问题严格责任追究，该由哪级负责就查究到哪一级，该是谁的责任就落到谁的头上，切实以从严追责促进知责尽责。年底前，全市将结合年度工作调研对各单位**个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
落实党内政治生活的情况报告
时间飞逝，秋去冬来。20_即将过去，一年来测量所党支部在农开局党组和贾桥社区总支的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻学习党的“十九”精神，进一步加强党的思想建设，组织建设，党风廉政建设，加强党员管理，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐企业，有力的思想保证、政治保证和组织保证。
党支部始终把党建工作摆在突出地位，党建工作和企业日常工作同谋划、同部署、同推进、同考核。认真贯彻落实学习***推出的重要改革，亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查的“四个亲自”要求，聚精会神抓实干，稳扎稳打抓成效。
积极推动修钉完善党支部会议议事规则、“三重一大”等决策制度，确立党支部参与企业管理工作模式，明确党建工作的总体要求，党组织的地位作用，职责权限等内容和要求，党组织研究讨论企业重大问题的运行机制。
按照上级党组织的工作要求，明确党务工作者2名，切实把履行党建工作的主题责任落在实处，与上级党组织的工作有效对接，保质保量，不打折扣完成各项党务工作任务。
党支部把学习宣传贯彻党的“十九大”报告精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，积极组织相关人员参加区、街办、社区组织的党的“十九”大报告精神宣讲会，组织全体党员学习收看中央纪委编辑的十三篇“听原声学报告”中央党校谢春涛教授主讲的二十讲“十九大”党章公开课和江苏省委组织部《江苏先锋》网站推出的***新时代中国特色社会主义思想三十讲等，并及时给每位党员配发了“十九大”报告单行本、党员手册、***系列重要讲话、“十九大”新党章等5本辅导教材。坚持自学与集中相结合，细细体会核心要义和精神主旨，践行***“恪守职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托”的担当要求。
严格党组织生活制度，落实“三会一课制度”，坚持按时召开支部党员大会，集中交流分享学习体会，按时召开民主生活会，认真开展“两学一做”，深入开展谈心谈话，精心准备检查材料，认真撰写学习心得，本着对自己对班子对党和人民事业高度负责的精神，开展批评和自我批评。
在本年度工作中，党支部严格按照上级党组织要求部署，围绕相关规章制度执行，通过学习教育，工作积极性充分调动提高，积极参加各项组织活动和各类学习活动。充分发挥共产党员先锋模范带头作用，在今年的“争先创优”评比活动中有1名党员被评邗上街道优秀共产党员称号。
积极注重培养发展新党员，让思想进步有开拓进取精神的进入党组织，更好的锻炼，20_年支部大会通过接收预备党员一名，按程序报上级党委批准。
能按时缴纳党费并解交上级党组织。
学习贯彻党的”十九“大精神不够深入，仅仅满足于通续原著，尚未形成能够指导实践的理论升华，离***”学懂异通做实“的要求还有差距。
学习中央“八项”规定细则不够系统深入，有关规章制度在贯彻落实中与上级要求还有差距。
支部建设仍需进一步加强。
在经营管理和新知识学习更新方面仍有不足，与当今发展的知识要求还有差距。
工作主动性有待提高，对行政工作缺乏合理化建议，有尽量少参与行政工作之嫌。
以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓予，进一步加强学习增强理论修养，用***新时代中国特色社会主义思想为引领，指导我们企业改革创新发展的实践，结合单位实际，进一步完善学习制度，丰富学习内容。学习形式、在提高理论素质、提高分析问题解决问题的能力。
持续强化落实八项规定，时刻警惕四风，完善制度流程，强化教育。要提高政治地位，身体力行，以上率下，带头落实中央八项规定细则和实施细则精神带头转变作风，形成“头雁效应”。
加强支委的培训工作，使支委真正成为开展党务工作的行家能手。
要进一步加强专业知识学习，提高综合分析决策能力，克服本领恐慌，能力恐慌。
认真执行测量所支部会议议事规则，积极参与行政管理的指导、监督。为测量所的发展把关保驾护航。
20_年将着力研究改善分配办法，创设更有利于干事创业和人才成长的环境，不断增强测量所的凝聚力、战斗力和幸福感。