在编写竞聘报告时，需要将自己的个人经历与申请职位的要求相结合，突出自己的职业优势。要写一份完美的辞职报告，可以参考以下范文，从中汲取经验教训和灵感。
农村水利设施建设情况调研报告
近年来，xx区各级民政部门认真贯彻落实科学发展观，牢固树立民政为民理念，切实把加强民政基础设施建设作为推动民政事业发展的基础工程来抓，积极筹措资金，认真组织施工，初步建成了一批贴近基层、服务大众的公益设施，有效地提升了民政公共服务能力，取得了明显的社会效益。20**年以来，投入项目建设资金6160万元，新建儿童福利院7所、社会福利院7所、社会福利中心4所，床位550张，入住老年人230人，老年活动中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殡仪馆7所，穆斯林殡仪馆5所。
(一)科学规划，合理布局。近年来，我们以“因地制宜、合理布局、资金捆绑、重点建设”为原则，要求县(市)城区项目整合成“三院合一”或“多院合一”项目，投资规模在1000万元左右，这样做即不影响城市规划，又减少了管理成本。在统筹规划建设乡(镇)农村敬老院时，要求打破乡(镇)之间的行政界线，几个邻近乡(镇)可集中建设一所投资规模在200万元左右，占地面积不少于50亩，为今后发展庭院经济打好基础。同时，认真做好地区民政事业社会福利项目长远规划，编制完成了《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，科学合理的提出了三年来地区民政重点建设项目，为上级领导决策民政事业的科学发展提供了准确依据。并按照自治区民政厅的要求，及时编制和上报相应的项目可行性报告书，得到自治区民政厅领导的大力支持，及早了解、评估和安排地区对应的社会福利项目，每年相应下达投资项目。这些措施，有效地解决了地区长期以来城乡社会福利发展水平差别大，城镇养老、儿童福利事业发展单一、覆盖面小和服务成本高等问题，基本形成了有敬老院、养老院、社会福利院等社会福利机构发展新格局。
(二)多方筹措，加大投入。近几年来，我们结合“民政事业发展，社会福利项目建设先行”的发展思路，坚持多渠道筹措资金，加大对民政基础设施建设的投入。一是积极争取上级民政部门的资金支持，大力发展民政基础设施建设;二是把握中央、自治区的有关政策，抢抓机遇，加大福利彩票发行力度，积极筹措福利彩票公益金，解决民政基础设施建设资金严重不足的问题;三是加强与国家民政部、部分省(市)区和援疆省市民政部门间的沟通联系，积极争取对xx区民政工作的支持，确保了民政基础设施建设持续健康发展。
(三)健全制度，规范管理。在社会福利项目建设过程中，把项目建设管理作为一项基础性工作来抓。一是切实加强对地区民政事业基本建设项目的管理，进一步规范项目建设程序和建设行为，全面提高项目决策水平、工程质量和投资效益，促进民政事业健康有序发展，依据国家、自治区和地区固定资产投资和基本项目管理有关规定，结合地区民政事业发展实际，制定实施了《xx区民政事业基本建设项目管理办法》。二是为确保地区社会福利项目建设的顺利开展，保质保量地按期完成社会福利项目建设任务，成立了以民政牵头，财政、发改委等有关部门(单位)参与的地区社会福利项目建设领导小组。领导小组对地、县(市)社会福利项目实施全程(包括项目建设立项、招投标、施工监督、竣工验收等各环节)监管。三是合理进行职能分工。对社会福利基础设施建设管理实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。每年初，地区民政局根据国家和上级民政部门的政策引导方向建设投资计划总体方案、立项原则和要求，编制《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，并及时上报自治区民政厅相关处(室)。对民政事业基本项目建设的'具体实施，由地区民政局根据各县(市)的具体情况(包括供养人数、建设用地、政府支持力度、资金到位情况等)统一安排。四是按照阶段分工、权责一致、相互衔接、互相监督的原则。第一阶段由地区民政局相关科(室)和各县(市)民政局负责，根据自治区民政厅提出的民政事业项目建设重点、立项原则及前期工作计划要求和对项目申报工作的布置，提出项目建设的目标任务、主要内容、区域布局、技术规范等意见，报送地区民政局研究确定。第二阶段由地区民政局负责或协调各县(市)民政局编制项目建议书、可行性研究报告，根据各县(市)基本建设实际需要编制项目建设规划并逐步实施。第三阶段由地、县(市)民政事业基本项目规划、财政配套资金(总造价的20%)承诺函、施工效果图须提交地区民政局，由地区社会福利项目建设领导小组审定后方可实施。第四阶段由地区民政局负责建设项目的总体监督检查工作，会同地区发改委、地区财政局等相关部门组织重点建设的监督检查。第五阶段由地区社会福利项目建设领导小组负责组织对项目的竣工验收，协助自治区民政厅、自治区发改委以及自治区财政厅对重大项目进行竣工验收，有关县(市)民政局及行业主管部门配合开展验收工作。
(四)强化监督，确保质效。加强对建设项目的审计监督，严格建设项目开工审计和竣工决算审计制度，对重点建设项目还要定期做好工程中期审计、年度审计、或全过程跟踪审计，防止建设资金损失浪费。对资金不到位、来源不正当、挤占挪用、损失浪费等问题，查清责任，严肃处理。对出现质量事故、存在质量隐患、缺乏质量安全保障的项目，要停止拨款，并核减本单位下一年度投资，停止安排新上项目。建立重大项目违规问题举报制度。投资在50万元以上的民政事业基础设施工程的建设现场，要将项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名挂牌予以公布，自觉接受社会监督。地区民政局设立举报电话，让公众对项目建设过程中的各种违规问题进行检举揭发，并奖励举报有功人员，及时查处项目建设过程中的各种违规问题。地区民政局会同发改委、财政、纪检、审计、安全监察等部门定期或不定期对民政事业建设项目进行检查，凡发现年度投资计划执行不力，建设项目不履行基本建设程序，擅自变更建设性质、内容和投资规模，挤占挪用建设项目资金或不落实配套资金，以及其他查证有严重问题的建设项目，将停止拨款，问题严重的追缴(或在下一年度计划中扣回)已拨款项，并在下一年度计划中停止安排该单位和该县(市)项目。
二、存在的问题。
近年来，地区的社会福利项目建设取得了长足进展，但与先进地州(市)相比，我们在社会福利基础设施建设中还存在一些不足。一是个别基层民政部门对民政基础设施建设重视不够，对民政基础设施的家底不清、情况不明，对推进项目建设缺乏主动性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基础设施的规模较小，由于受地方经济发展等诸多因素的影响，使民政基础设施建设普遍简陋、设备不全、档次偏低、规模效益不明显，无法满足人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体的社会福利需求。三是民政基础设施建设资金投入渠道单一、社会程度不高，社会投入的机制尚未建立。这些问题严重影响了民政部门的形象，制约了民政基础设施建设的健康发展。四是地方保护主义思想较为严重，招投标过程监管难度过大。对此，我们必须认真加以解决。
三、今后的工作方向。
在今后的工作中，我们将按照自治区民政会议的安排部署，依托国务院《关于进一步支持和促进新疆民政事业发展的意见》精神，重点抓好一下几方面的工作。一是切实加强对民政基础项目建设的领导，健全工作机制，有计划、有重点、有创新、科学合理地推进地区民政项目建设。二是扎实做好项目前期工作。进一步做好项目立项、论证工作，科学合理的做好项目的申报工作。三是加快推进在建民政项目建设步伐。按照开工建设一批、建成投入使用一批的原则，加快项目推进步伐。四是积极筹措资金。积极争取地方财政的支持，加大对民政基础设施的投入。同时，加大福利彩票的发行力度，募集更多的项目建设资金。四是建议自治区民政厅授权地州(市)民政局对民政项目实施全程监管，确保把民政基础设施项目建设成为“优质工程、安全工程、阳光工程”。
水利设施调研报告【】
现将形成的调研报告汇报如下：
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，20xx年牲畜总头数为408557头(匹、只)，属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌(花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地)，每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人，30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。
二、水利机构、人员及经费。
目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因。
2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题；
3、人畜饮水工程建设中存在的问题。
目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选项目，在做好前期勘测、设计工作的基础上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程基本上运行良好，得到广大群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议：
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题，“”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、基础设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。
为此，“”期间，我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩，到“”期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度，充分利用宝贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。
农村水利设施建设情况调研报告
按照会年度工作计划安排，本次调研组建南、北两个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：
近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至来，累积完成各类水利投资14.59亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防4.09千米，开工治理中小河流6.29千米，共完成水系绿化面积2.11万亩，新增农村装机容量2.35万千瓦。
虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低，农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。
二、存在的主要问题。
(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤，大多数是上世纪六、七十年代建设，沟渠损毁、淤沙严重，小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修，现已趋向报废，防洪工程设防标准低下，已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几，有水来也是“先浇沟，后浇路，最后流到河里头”的局面，唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠，也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理，但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右，仅仅治理了场镇边两岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤坝被冲空虚，或没有河堤，下雨天就看河水长势，河水上涨人就跑。
(二)水利债务沉重。
(三)水利工程建设的体制不健全。
1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学，主要表现在：设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应，无水源水利工程多，配套设施不完善，没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上，吐祥镇河流治理工程按照图纸放线，要拆除奉利公路和群众合法的老房子。
2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出，各级承包商追求最大利益，不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程，无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池，经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半拉子工程。
3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定，工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时，了解到监理员业务技能低，基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理，基本半月难见一次，河堤水泥标号低，砼面出现蜂窝状。据了解，我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理，而该公司在我县工作仅有一名员工，负责监理全县水利工程项目，天天忙于写监理报告。
水利设施调研报告【】
20xx年以来，我镇的水务工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在县人大和镇人大主席团和全体代表的监督支持下，坚持科学发展观，以改善我镇水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力为已任，求真务实，扎实工作，全镇水务工作取得了可喜的成绩，连续三年获县水务工作先进单位。
(一)整合各类资金，改善水利基础建设，提高抗御自然灾害能力。
1、病险水库除险：
2、小农水项目建设：
8.9余万元对东风渠道等大型灌区进行清淤。
3、农村安全饮水工程：
20xx年至20xx年，先后投入67余万元，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村2400余人饮水困难问题。
4、积极引导成立各类用水协会组织，并充分发挥其作用，全镇共成立用水协会33个，通过他们自我管理、民主管理、自负盈亏。各协会通过一事一议和山塘的租金，近三年来累计投入300余万元，义务投工投劳3000余人次，维修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，进一步完善了农田水利基础建设。
(二)认真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及时调整成立防汛抗旱领导小组，并制定防汛抗旱预案，落实人员和物资，以平稳渡过汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平稳渡过，20xx年50年不遇的干旱，镇村两级投入抗旱资金300多万元，购买了大量水泵、抽水机等抗旱设施，实现大旱之年不减产，组织了4000余人投入抗冻救灾，使重点水利设施尽可能不受损，对受灾的水利设施尽快组织灾后重建，并未影响春耕生产。
(三)严格水政执法。
以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，积极配合上级水行政执法部门查处。水事违法违章行为，20xx年以来查处非法开采和盗采砂石等违法违章群众举报、信访12件次。
(四)提高全民节水保水意识。
机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展丰富多彩的活动，几年来发放宣传资料上万份。
二、基本情况。
**镇位于**县东部，人口4万，辖12个村(场)，1个居委会。全镇农田面积22181亩，有小(二)型以上水库10座，其中小(一)型2座，小(二)型8座，300亩以上灌区、堤坝86处，干渠道总长124980米，支渠道总长约40公里。机泵站21个，有大小山塘584座。
三、水利现状和问题。
我镇是一个农业大镇，渠道多，山塘水库多，堤坝泵站也多，用水时间较其他乡镇多，除水稻还有蔬菜、冬季作物，一年运行时间不少于9个月。
放水外，其余东风渠道、连陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是严重损坏和淤积。每年都得花几十万元清淤和维修方能畅通，涉及全镇灌溉面积80%以上。另外，田间灌溉渠道毁坏淤积的情况也非常严重，普遍存在断面不规则，杂草丛生，渠底淤积，人为损坏等情况，灌排水十分困难，有的根本灌不进去，排不出来。
2、机泵站设施老化，盗窃破坏严重。全镇原有灌溉机泵站21处，装机容量720千瓦。据统计，现在能发挥作用的只有8处，280千瓦，实际灌溉面积不到15000亩。现有的机泵站，由于运行时间长达三、四十年，加上养护成本高，设备普遍存在锈蚀、老化的问题。有的机泵站房屋破损、残缺不全，有的变压器、电动机零部件损坏，有的线路老化，无法正常运行。
3、小型水库、骨干山塘病险数量多，工程大，潜在问题大。全镇共有水库10座，山塘584座，其中小(一)型水库2座，小(二)型水库8座。还有小(二)型以上4座水库未除险，山塘90%以上存在病险。主要存在溢洪道断面开挖未达到设计标准，有些水库在修建溢洪道时，遇到地质坚硬难以挖掘时就放弃挖掘，使溢洪道宽度和深度均未达到要求，当洪水来临时，溢洪道排洪不及，造成库内水位猛涨，甚至漫过堤顶。
4、安全饮水工程标准低，饮水困难。20xx年统计，全镇存在饮水困难的群众有11411人。20xx年至20xx年，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村部分人的安全饮水。还有大部分群众不能喝上干净水，生产生活用水达不到水质合格标准。
5、用水协会组织已成立，但管理人员工资难以保证，积极性不高。
四、对策和建议。
田水利建设发展相对滞后，但很难满足农业和整个经济、社会发展的要求。投入是水利建设的前提和保障。在新的形势下，农田水利建设面临着新的挑战，必须首先从投入机制入手，逐步从依赖国家财政负担的单一投入向多元化、多渠道、多途径、多层次方面转化，积极应对农村税费改革和取消“两工”后投入上的新变化。根据近几年来农田水利建设的实践，建议从以下几方面健全投融资渠道，保障农田水利基本建设的需要。
1、国家投资建水利。近年来，在基础设施建设上国家投资体制发生了巨大变化，重点加大了对大型水利工程的资金扶持力度。建议水管部门在争取国家财政资金时，着重倾斜对我镇骨干工程实施改造和配套。如还有四个病险水库和四条主干渠、二个蔬菜基地内的排灌设施，建议水务部门对项目建设和规划、设计、实施各个可不节都必须管理好，监督好，不留死角。确保建一处、成一处、见效一处，象东风水库。
2、“一事一议”建水利。对支渠以下田间工程，坚持“谁受益、谁投资、谁管理”的指导原则，利用村民“一事一议”制度，充分发挥用水协会作用以农民用水者和群众为投入主体，积极倡导农民自发自愿投资投劳，自力更生改善村组的田间工程条件。在尊重农民意愿的前提下，鼓励农民单独或联合投资维护水利、建设水利。但水利部门对运行较好的用水协会每年给予相应补助，以保障正常运转。
3、产权改革建水利。支渠以下田间工程面广量大，可以采。
取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种改革途径，将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到用水者协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。
2.20xx关于全市水利工程建设情况的调查报告。
农村水利设施建设情况调研报告
4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。
(四)管护机制有待于加强。
近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。
市农田水利基础设施建设调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市政府的统一布置，晋城市水务局组成调研组，先后深入沁水、阳城、高平、城区、泽州等5个县（市、区），选择提水泵站、自流灌区、设施农业和农业节水园区等农田水利典型地区，对全市的小型农田水利工程及农业灌溉情况进行了调研，对当前农田水利基础设施建设和农业灌溉的现状、存在问题有了较为全面的了解。
新中国成立以来，党和国家始终高度重视农田水利基础设施建设。2011年，《*********国务院关于加快水利改革发展的决定》（〔2011〕中发1号）出台以后，国家大幅度增加农水基础设施投入。2012－2014年，***、省、市三级政府对晋城市农田水利基础设施累计投入10770万元，新建灌溉设施186处，新增有效灌溉面积6.95万亩，恢复灌溉面积8.77万亩。建设灌溉末级渠系537公里。截止2014年底，全市拥有农田水利基础设施2224处，灌溉控制面积67.9万亩，占辖区270万亩耕地总面积的25.1％。
由于地形地貌的原因，晋城市农业生产和农田水利设施建设、使用在县域之间呈现差别化特征。
晋城城区耕地面积相对较少，近年来随着城市化进程的加快，大田作物面积逐渐减少，设施农业、蔬菜大棚和经济林灌溉面积有所增加，节水灌溉成为主要方式。
泽州县耕地面积居全市第一，土地规模化种植条件相对较好，灌溉水源充足，是我市主要产粮大县。大田种植和农业园区规模种植同步发展，农田水利设施分布均匀。全县拥有水浇地面积15.9万亩，节水面积12.3万亩，是农业灌溉发展较好的地区。
高平市是我市第二产粮大县。辖区内农水设施分布较多，全市7个中型灌区有3个在高平，而且全是自流灌区。制约高平市农业灌溉的最大原因是水源匮乏。釜山、丹河、许河灌区因水源问题已经基本失去灌溉功能。近年来通过小水重点县项目和年产粮大县项目的实施，小水终端设施建设有了较大改善，灌溉面积增加5万余亩，但由于张峰水库东延工程尚未完工，水源问题还没有得到解决。
沁水县水源充足，自流灌溉条件好，主要问题是农水工程老化失修，沿河自流支渠全部损毁，通过2011－2013年小水重点县建设，新增灌溉面积3万亩，改善灌溉面积4万亩，但还没有完全达产达效。
阳城县主要以山地为主，地高水低，且条块分割，农业生产主要以大田作物为主，灌溉成本较高，辖区内灌区作用不明显。目前农业灌溉方式逐渐向高效节水园区节水灌溉方向发展。
陵川县海拔较高，气候寒冷，无霜期短，且水源分布极不均匀，区域水资源主要用于农村人畜饮水和城市生活用水，农业种植条件有限，品种单一且大部分为旱作农业，农业灌溉无法形成规模。
（三）农业灌溉模式的转变。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板结，全市农业灌溉方式已逐渐转化为节水灌溉。“十二五”以来，全市新增农水设施基本是管灌、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等高效节水工程，当前全市35万亩的实际灌溉面积均为节水灌溉面积，大水漫灌仅在抗旱应急时使用。
根据长期实证调查，节水灌溉与传统灌溉方式比较，节水率在40％以上，按照粮食作物和经济作物的不同，平均增产效益在30％以上。节水灌溉不仅节约水资源，有效提高抵御干旱能力，而且对土壤没有伤害，具有稳定粮食增产和节约用水的双重效果。
（一）灌区工程老化失修，无法发挥农灌主力军作用。
全市在册7个中型灌区，服役时间均超过35年，老化严重，干渠、支渠、末级渠系损毁达90％以上，加上工业化造成的水资源挤占，灌溉水源逐渐萎缩，灌溉效率和效益大打折扣。全市35万亩实际灌溉面积只有5.5万亩来源于灌区灌溉。近年来，通过除险加固工程，全市市管94座水库已经有52座具备蓄水能力，总蓄水库容7000余万方，但受没有配套灌溉设施的制约，蓄水资源无法转化成灌溉能力，基本不产生灌溉效益。
（二）当前条块分割的农业生产模式与灌溉模式不匹配，灌溉效益无法充分发挥。
农业灌溉效益的发挥取决于农业生产规模化、集约化程度。当前，以家庭为单元的农业生产模式，耕地条块分散，农民自发式选择种植品种，使规模灌溉实施难度加大。另一方面，由于长期形成的习惯，小麦、玉米、谷子等大田作物，农民在种植时基本不选高产、水浇地种子，而是习惯选择低产、耐旱种子，单户产出增值不明显，导致群众对大田作物灌溉的意愿降低，无法调动农民浇地的积极性。
除水库、灌区以外，以乡（镇）、村为单元分布的小型农水设施，权属、管理和使用主体不明确，这是造成工程建成后期管理效果差的内在原因。近期泽州、高平实施的粮食产能区项目，高平、沁水、泽州的小水重点县项目，工程设施已基本建设完成，但是资产交付对象和后期管护责任主体却没有确定。产权归属于谁，资产谁来管理，如何保证工程的后期管护和运行，包括供水水价的确定还处于缺位状态。
（四）节水灌溉落后于现代农业发展步伐。
入户调查显示，节水灌溉与传统灌溉相比，亩均灌溉成本最少降低50％以上，但农户长期形成的“靠天吃饭”的思维惯性。
当前隐藏内容免费查看并没有那么简单地就可以消除。只有在政府的强力推动下，让节水灌溉给农民带来实实在在的收益，节水灌溉的发展才能产生动力。当前，随着土地流转规模的不断加大，以集约化、规模化种植的设施农业园区已经成为现代农业发展的主要方向，节水灌溉的需求大有市场。
（五）政府投入和水价瓶颈。
虽然国家号召始终要求重视农田水利建设的重要性，在探索管理使用、管护体制机制上也付出了很大努力，但就晋城市来讲，市本级对农田水利基础设施的投入呈逐年下降趋势，2012年市本级小型农田水利建设，包括末级渠系建设投入2842万元，2013年降至718万元，2014年再降至68万元。造成投入下降的原因有多个方面，单从水利职能部门来反思，农田水利建设前期工作深度不够，对农田水利基础设施建设缺乏中长期规划和整体布局，没有针对本市实际抓住重点和重点环节，造成专项投入分散，典型效益不明显。另一方面，全市水管单位农业灌溉基本是政府行为，没有形成灌溉可持续循环机制，灌溉收入长期为零。隶属乡镇和村集体的小型农水设施也基本是义务灌溉，水价和水费在百姓眼里还没有形成概念。
三、方向和措施。
结合晋城市农业生产基本特点，以发展农业节水灌溉为重点，全面推进农田水利基础设施建设，逐步完成农业灌溉向规模化、效益化的转变是今后农田水利服务农业生产的主要方向。
各级政府要充分认识农田水利建设的战略意义，依照各地农业主导产业发展的主要特点，加强组织领导，统筹规划农田水利建设总体布局和分年度目标和规模，制定相应的管理办法和工作措施，明确职责分工，强化责任落实，保证农田水利建设顺利推进。
财政、发改、国土、农业、林业、水利等有关职能部门在农田水利基本建设上要统一思想认识，积极整合行政资源和技术资源，形成合力，为改善农业生产条件和农村稳定提供保障。
从社会层面讲，通过政府指导和带动，在提高土地规模化生产，改善农业灌溉条件，全面提高土地产出效益的前提下，吸引社会资本参与农田水利工程建设，使农田水利基本建设走向良性发展轨道。
在工程布局上，以设施农业园区为“点”，分批、分步骤稳步发展高效节水园区；以灌区灌溉为“面”，抓住当前国家政策倾斜的有利时机，对灌区进行分批升级改造，同步推进干渠、支渠、末级渠系的配套建设，全面恢复灌区规模化灌溉能力；以主要河流为“线”，利用境内主要河流的灌溉资源，集中建设一批沿河小型农水工程，基本摆脱农业生产“靠天吃饭”的传统局面。
（三）加强工程管理和维护，建立健全农田水利基础设施的运管体制机制。
通过明晰工程产权、明确管护主体、创新管护模式、落实维护经费、培育市场主体等改革措施，全面推进小型农田水利设施运行管护机制创新，破解长期存在的权属不明、体制不顺、建管脱节、权责分离等问题。
（四）积极培育农经市场，逐步建立水价形成机制。
通过土地流转和发展新型农业生产经营主体，积极稳妥发展农业产业化龙头企业、种植大户和农业社会化服务组织，推行小型农田水利工程建设管理一体化。用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。县级政府要按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障工程良性运行的原则，分别公告不同种植作物、不同水源、不同投资构成工程的用水指导价格和用水定额，研究定额内用水的精准补贴办法和超定额累计加价等办法，推进农业水价综合改革。
水利调研报告
眼下正值初冬时节，行走在**镇今冬水利冬修丁家导托整治工地现场，却情不自禁让人心头一“热”，这项被广大干群称为三个“15”工程(即全长15公里，总土石方15万方、总投资150万元)的重大公益事业，让我们感受到了**镇党委、政府执政为民的情怀。透过这份情怀，我们又感受到了他们想干事、会办事、办成事、干大事的气魄，感受到了他们不等不靠、积极主动、巧于运作的实干精神。推磨转圈，办成了“一事一议”办不成的大事农村税费改革后，村内兴办集体公益事业所需投入，已不能再固定向农民收取，必须通过“一事一议”的办法筹资筹劳解决。而“一事一议”的范围仅局限在村内，而且必须遵循村民自愿、直接受益的原则。这样一来，对一些跨村跨乡的公益事业建设是个极大的制约。尤其是农田水利工程具有流域性、整体性不可分割的特点，“一事一议”根本议不了、议不到。
“议”，就是协会成员集体议事，讨论某项工程该不该修、什么时候修、资金怎么筹、工程怎么建，特别是涉及到筹资的问题，各村协会根据工程量的大小、人口数量，集体讨论筹资办法，计算人均集资数额，并将每家每户所应缴交的资金数量、用途等张榜公告，征求群众意见。“定”，根据收集到的意见和建议，本着大稳定、小调整的原则，对个别情况特殊、生活确实有困难以及老、孤、寡、残等群体进行减免，然后敲定集资方案。
“收”，就是由用水协会专门负责，会员逐家逐户上门收取，开具盖有协会印章的收据。
**镇党政一班人不等不靠，自力更生，放手发动群众，对工程全线进行改造，在短短时间内建设了一条让当地群众在十年时间可保无忧的“民心渠”。当地群众高兴的说：“现在再也不用为放水发愁了，再也不用提心吊胆过日子了”。这一实际行动，赢得了老百姓的拍手称赞，赢得了比金杯银杯更加难得的口碑。2005年1500亩的田园化建设、2006年的2000亩的田园化建设，今年15.05公里的丁家导托全线改造，三年三个大项目、大工程，都顺利完成，引发了我们更多的思考。农田水利基本建设作为农业生产的一个重要环节，在取消农业税后，特别是取消“两工”后，应该如何来解决?**镇的做法无疑为我们提供了一条新的思路。丁家导托的建设预算达150多万，用水协会筹集仅60万，仍有90多万的资金缺口需要由镇政府自筹或想办法解决。在上级没有列项的情况下，相对于一个乡镇来讲，无疑是个大项目，是等到上面支持，有了资金来建设，还是顺应群众的要求现在就做，**镇选择的是“先把事情办好，再来寻求支持”。**镇党委书记肖海泉说：“90万元的资金缺口，我们准备一方面靠集镇土地运作解决一部分，另一方面准备积极向上争取支援一部分。”探究**镇的经验，我们发现不单是该镇“推磨转圈、轮流受益”的办事原则得到了广大群众的拥护，民间运作的办事方法使事情变得更加合情合理合法，特别是他们先把事情干得漂漂亮亮，再来寻求上级支持的干事理念，值得各地学习。只有把事情做起来了，做好了，上级支持才有更充分的理由，上级支持才会更心甘情愿，心服口服。
水利调研报告
全乡人口共38324人，耕地49487亩。
二、水利现状及存在问题。
1、现状。
（1）机电井方面。
现有机井（用于浇灌，正常使用的）964眼，变压器350台，地埋管道8.5万米，地埋线22万米，浇灌面积为49400亩，井房263座。
（2）沟河坑塘方面。
马颊河流经贾枣格、黄营、裴营段，黄营北河东，取土，河堤危险。甲午支河流经雷家、南召市西，全长2200米运行正常。大屯沟流经裴营、夏固、大屯集、东徐家、西徐家、陶庄六个村，全长4800米，除裴营段畅通，其余大部分段已被占用堵塞。炉里沟流经大屯乡高枣格、东赵楼、炉里、贺庄，全长4687米，炉里、贺庄段平沟种植及庄基占压堵塞。老干沟流经南召市、北召市、刘庄、李纪庄，全长3800米，使用正常，基本畅通。古城沟流经陈纪庄、刘庄、北召市、雷家，全长4000米，使用正常，基本畅通。
（3）建筑物方面。
全乡共有桥61座，其中危桥需修理的37座。全乡共有涵洞73个，其中堵塞32个，损毁21个。全乡共有闸门2个，南召市闸门损毁，雷家闸正常使用。东赵楼堤灌站多年损毁报废。
2、存在的问题。
（1）机电井分布不匀。
西多东少，乡西贺庄、雷家、南召市、刘庄、贺庄，每井浇灌面积较少，乡东几个村井少，店上平均90多亩地一眼井，这样情况还有几个村。
（2）机井配套设施方面。
井房只能占到机井总数的20%左右。地埋线不够普及，变压器随用随安，浪费了大量劳动力。地埋管只有几个村，也是黄开或其他项目投资，到现在真正利用的'很少。
（3）沟河方面。
平均种植及庄基占压严重，如大屯沟几乎平沟了，缺乏治理。各村的坑塘几乎成了垃圾坑，大部分与沟河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村庄泡在水中。各村排水沟不能开挖，排泄功能不好。
（4）建筑物方面。
沟河上的危桥多，虽然沟河阻塞，但是不方便生产生活。沟河堵塞严重，几乎都有堵塞，全部堵塞的占大多数。
三、涉农涉水项目。
1、新打机井300眼，分布到乡东、3、每个村通往沟河的排水沟挖通，全乡需新开1.54万米。
4、新建桥梁34座，分布在雷家、南北召市、陈纪庄、裴村、西徐家、炉里、店上、裴营。
5、新建涵洞20座，分布在贺庄、雷家、黄营、裴营。
6、裴营村东北新开河400米，从马颊河引水，便于灌溉。
7、设施农业园，黄营131亩铺设管道，贾枣格油桃150亩铺设管道，刘庄林下食用菌铺设喷灌，北召市马铃薯设施园163亩铺设管道。
8、三年内全乡安全饮水每个村送到。
水利改革调研报告
随着经济体制改革的不断深入和发展，水利建设投资体制也紧跟改革步伐，实行了一系列的整改措施，并在实践中取得了一定的成效。
一、水利建设投资体制改革的必要性。
在全国人民深入学习江泽民同志“七一”讲话、认真贯彻落实“三个代表”重要思想、加快水利发展战略的大好形势下，水利建设迎来了发展的大好机遇，同时也面临着严峻的挑战。要想审时度势，不断进取，就要在水利投资体制上进行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利资金，将对水利建设事业具有很重要的现实意义。所以说深化水利投资体制改革具有必要性。
1.是促进水利建设可持续发展的需要。
在实践我国现代化建设第三步发展战略的新时期，水利已经成为我国经济社会发展中具有基础性、全局性和战略性的重大问题。水利不仅是农业的命脉、工业的命脉，而且是城市发展的命脉、人类生存的命脉。因此，兴修水利工程、节约水资源是我们义不容辞的责任，也是可持续发展的重要前提。
水利建设步伐，使水利建设资金投入走上良性发展的道路，促进了水利建设可持续发展。
2.是加快节水农业发展的需要。
世界上农业发达的国家，都是优先发展节水灌溉农业。以色列、日本、美国、加拿大等国都运用了先进的节水灌溉技术来发展本国的农业，同时也发展了本国的经济，取得了极大的经济效益、社会效益和环境效益。发展农业节水灌溉是解决水资源短缺和土地干旱双重矛盾，推进种植业结构调整，增加农民收入，改善生态环境，实现可持续发展的战略性措施。实行水利建设投资体制改革后，把投资的重点转移到大中型水利工程建设以及大江、大河的治理上，对于农田水利建设方面，主要还是依靠地方自筹资金。这虽然增加了地方政府及农民的经济压力，但同时也推进了农田水利建设的速度。农田水利建设逐步建立起多元化、多渠道、多层次的投资体制，在小型农田水利建设上以地方自筹资金为主，国家补贴为辅。到2002年，我市共建设节灌工程达4819处，占总耕地面积的48.5%，打抗旱水源井49719眼，极大的缓解了农村用水难的问题，为农业生产提供了充足的水源保障，加快了节水农业发展步伐。因此说，水利投资体制改革不仅十分必要，成效也是十分显著的。
（一）取得的成就。
在资金分配上，实行专款专用，不挪用、挤占专用物资，遵。
循性质不变、资金不乱的原则。在拨发水利物资上，严格按照轻重缓急程度发放资金，具体表现在如下几方面：
1.农田水利建设方面。
由传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的今天，完全打破了过去计划经济体制时期依赖国家投资兴建水利工程的传统做法，采取了多元化、多渠道、多层次投资体制兴办水利。大同区在采用多元化、多渠道、多层次集资办水利上工作比较突出，5年来在区水务局的组织协调下，通过多方筹集资金，会同国家、省、市投入资金，对水利建设投资共6000多万，新打机电井1200多眼，上喷灌590套，管输352处，滴灌250处，为农村安装自来水工程71处，对九大涝区进行了全面治理。四县还采取了农民自筹资金打股份井的举措，且卓有成效。实行水利建设投资体制改革，不但减轻了国家的负担，动员全社会关心帮助水利事业，还吸引和激励了农民投资的积极性，逐步建立起良性运行机制。
2.水利基本建设方面。
98年洪水造成的严重损失让我们铭记了洪水的无情和重视防汛度讯的作用，并在防汛物资的发放上采取了优先保障措施，时刻做好了应急准备。在两江堤防和城市防洪工程的灾后修复和提高标准建设上，国家已改变了以往的全额无偿投入方式，实行了国家投入和地方匹配相结合的投入机制。即1998—1999年国投与地方匹配比为1：1，2000—2001年国投与地方匹配比为4：
1，2002年国投与地方匹配比为1：1.5，逐年增加了地方匹配的比例。这不仅调动了地方政府兴建水利的积极性，同时也提高了地方政府对项目可行性研究论证的责任感。这种投资体制的改革，从国民经济的总体角度来讲，应该是提高国民经济效益的有效手段。
二、存在的问题。
到目前为止，多元化、多渠道、多层次集资办水利还只是初级阶段，有待于规范和完善。投资方式还是主要依靠国家拨款，省、市匹配，下面的区县还没有能力承担自筹资金，只能靠农民投工投劳解决部分自筹资金；对于水利建设项目的投资回收期比较长，见效慢，不比经营性项目，能够立竿见影见到效益，资金能在较短时间收回。所以，农民的积极性不是很高，需要加大宣传力度。再就是在水利投资形式上还不具备引入新机制的条件。
三、提出建议或措施、对策。
1.争取财政调整支出结构，加大资金投入力度。
金去争取国家的投入资金，从而发展我市的水利事业。
2.大胆改革投融资体制，引入bot方式发展水利。
bot（build-operate-transfer）是20世纪80年代以来在国际上出现的一种新的项目融资方式，其含义是“建设—运营—移交”。典型的bot形式，是政府部门同私营部门（在我国表现为外商投资）的项目公司签定合同，由项目公司筹资和建设基础设施项目。项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施，并通过收取使用费或服务费来回收投资并取得合理的利润。协议期满后，这项设施的所有权无偿移交给政府。近几年我国已开始重视bot方式的运用，并引入到基础设施建设上，实践证实了bot融资建设方式的可行性和实用性。在水利建设资金缺乏的情况下，要发展我市的水利事业，仅靠国家投入是远远不够的。因此，我们可以将这一新的投资方式运用在水利基础设施建设上，可以是引进独资（内外），也可以是各种所有制形式的经济实体参与投资和运营，比如在城镇供水、污水处理、水利经营等投资回收期较短的经营性项目上，运用bot方式是行之有效的途径，对于促进我市水利工程建设也具有重要作用。对于适合bot的项目，也可以通过证券市场筹措资金等方式进行开发建设。
3.建立多渠道水利建设投资体制。
少，就建设多少，有时甚至还没有将水利投入完全用在兴修水利上，这不仅增加了国家的经济负担，同时也很不利于地方水利设施建设。当然，国家的投入固然重要，但我们应该转变过去“等、靠、要”的思想，对水环境治理和基础理论研究项目，要调动社会力量，采用多渠道水利建设投资体制。即是市政府投资倾斜点，动员企业支持点，争得国家帮助点，加快水环境整治步伐，共同建设美好城市环境，为经济建设和社会发展创造基础条件。南湖水环境改造已经证明了这种投资体制的可行性。
积极扩大融资渠道，建立水利发展基金，引进外资，制定相关政策，调动社会力量开发农村水利市场，互利互惠，实行中、小型水利工程产权转让，拍卖等办法，发展我市的水利事业，尤其对小型农田水利工程，要积极扶持农民采用股份合作、独户集资等多种形式兴办水利，实现多渠道、多元化、多层次投资体系，促进水利建设的稳定和发展。
乡镇水利站建设调研报告
为落实党中央十六届五中全会提出“要加逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”，12月底，国家文化部在佛山召开了全国农村公共文化服务经验交流会，会议将构建完备的农村公共文化服务体系作为各级政府部门今后大力推进农村文化建设的重要内容。由此，新一轮农村文化建设的序幕即将拉开。而作为图书馆等农村公共文化机构在农村公共文化服务体系中无疑占有重要位置。
**市乡镇图书馆建设的现状与存在的问题。
**市位于珠江三角洲西部，下辖开平、台山、恩平、鹤山四个县级市以及新会、蓬江、江海三区，是全国著名的侨乡，属经济相对发达地区，但同时也是一个农业大市，农村人口占70，农村经济发展极不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先进乡镇，也有连饮水都困难、经济相当落后的农村地区，因而农村文化建设也是千差万别，乡镇图书馆（文化馆）良莠不齐。但总的来说，全市乡镇图书馆建设现状令人忧虑，主要表现：乡镇图书馆数量不断减少，功能日渐萎缩。缺乏长远的规划，或者说地方政府尚未真正重视图书馆建设。在上世纪九十年代初期，全省各地开展创建群众文化先进县、区和先进乡镇活动有力地推动了乡镇图书馆建设。十五期间，随着农村精神文明建设评比达标活动的开展，图书馆（室）的建设作为“文明村”的硬性指标，也涌现出了一大批乡镇图书馆，其中，不乏设施先进、藏书过万、管理规范的农村图书馆，如蓬江区荷塘镇图书馆、白石乡文化中心图书馆，新会区双水镇、罗坑镇图书馆，棠下石头乡、五丰村、鹤山共和镇、恩平圣堂、沙湖，开平水口、关氏、司徒美堂、台山海宴华侨农场等为数不少的乡镇图书馆，一度成为全市农村文化建设亮丽的风景。如今，许多图书馆名存实亡。一方面是乡镇图书馆数量和功能的萎缩，另一方面，农民朋友尤其是农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。
导致**市乡镇图书馆事业发展滞后的主要原因，一是乡镇图书馆尚未列入公共图书馆的发展范围。长期以来，在我国公共图书馆的建制只到县，而没有到乡镇，乡镇图书馆是民办事业，缺乏一种保障机制。在各地政府创建群众先进文化县、区和示范县、区的文件中，对乡镇图书馆建设只要求有普及率，没有提出巩固率的要求；二是缺乏办馆经费。在新一轮乡镇机构改革中，乡镇文化站被划归乡镇政府管理，而随着乡镇企业转制，文化站因经营部门被剥离而失去经济支柱，从而导致乡镇图书馆办馆经费得不到保证，难以购置新书吸引读者；三是图书管理员流动性大，素质参差不齐，服务不到位；四是藏书质量不高。在藏书中有的是东拼西凑发动单位和个人捐献而来，有的是凭个人爱好随意采购图书，不能满足读者的阅读需求；五是文化主管部门扶持力度不够。在抓乡镇馆建设上，面上做得多，深层次的、实质性的做得少。特别是在乡镇图书馆的巩固与发展问题上未下功夫；六是县(市)图书馆对乡镇图书馆的辅导和支持的力度不够。
**市乡镇图书馆的发展思路。
构建农村公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而乡镇图书馆建设是农村公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展乡镇图书馆事业，是提高农民思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。没有乡镇图书馆的发展和普及，就谈不上公共图书馆的繁荣。目前，应从以下几个方面着手，促进乡镇图书馆在农村公共文化服务体系中发挥应用的作用。
（一）提高认识，加强领导，创新机制。
1.政府主导，做好规划，提高思想认识，加强乡镇图书馆建设的力度。由市委宣传部牵头，制定全市图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到县市、乡镇各级政府。要把图书馆建设列入年度计划，每年或每个阶段对图书馆建设应有明确的目标、任务和措施；要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。
2.通过政策法规促进乡镇图书馆事业的发展。制定地方性文化政策法规，将各级公共图书馆建设纳入市人大常委会立法程序，通过法律的形式予以确立，使乡镇图书馆从硬件设施、经费投入到人才队伍、“软件”服务等方面有法律保证。
3.增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点等办法，广开资金投入渠道。
4.建立多种办馆模式。乡镇图书馆要以政府办馆为主，社会办馆为辅，但具体而言，由于各地实际情况不同，根据我市乡镇图书馆建设的成功经验，也可采用下几种办馆模式：
一是与企业联合办馆。由政府无偿提供土地，企业投资建馆，图书馆免费为企业职工和本镇农民提供服务。
二是社区办馆。如**蓬江区白石乡与社区紧密结合，把图书馆直接交与社区管理，确保了图书馆的巩固和健康发展。
三是利用华侨优势，发动海外乡亲捐资兴办。海外华。
侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外（含港澳台）乡亲350多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的`精神文化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。
四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标责任制考核，业绩与报酬挂钩。例如，我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。
5.培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。
（二）充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作用。
公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提高服务水平。
建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡镇图书馆的建设肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到周围乡镇的农民读者中。
建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆(**市五邑图书馆)通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的建设，发挥了很好的作用。目前已经在20多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者3000册，少者300多册，年送书量超过80000册次。
（三）将“全国文化信资源共享工程”与乡镇图书馆建设有机结合。
乡镇图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆创办电子阅览室。这一点十分重要，因为：一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益，为乡镇馆事业发展提供重要的经费来源渠道。二是通过与“共享工程”省、市分中心联网，使乡镇馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求。三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如文艺书、少儿书等，使有限的经费得到充分利用，借阅量少的文献如科技型文献可以利用网络提供服务。由于电子阅览室的建设需要一定的投入，那些经费投入有困难的乡镇可采用政府与私人合作的方式，由私人投资硬件设备，通过适当收费或其它方式给予补偿。如，江海区礼乐镇图书馆的电子阅览室就是由个体老板投资硬件设备，五邑图书馆派技术人员参与规划和设计，并提供“共享工程”的内容。该镇图书馆及电子阅览室的建成，受到广大农民读者的普遍欢迎。此外，对于那些不具备建电子阅览室、上网的乡镇，可以通过最简单的配置（一台投影仪和一套计算机设备），采用非在线方式，由市馆针对农村特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。
侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外（含港澳台）乡亲350多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的精神文化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。
四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标责任制考核，业绩与报酬挂钩。例如，我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。
5.培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。
（二）充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作用。
公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提高服务水平。
建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡镇图书馆的建设肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到周围乡镇的农民读者中。
建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆(**市五邑图书馆)通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的建设，发挥了很好的作用。目前已经在20多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者3000册，少者300多册，年送书量超过80000册次。
（三）将“全国文化信资源共享工程”与乡镇图书馆建设有机结合。
乡镇图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆创办电子阅览室。这一点十分重要，因为：一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益，为乡镇馆事业发展提供重要的经费来源渠道。二是通过与“共享工程”省、市分中心联网，使乡镇馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求。三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如文艺书、少儿书等，使有限的经费得到充分利用，借阅量少的文献如科技型文献可以利用网络提供服务。由于电子阅览室的建设需要一定的投入，那些经费投入有困难的乡镇可采用政府与私人合作的方式，由私人投资硬件设备，通过适当收费或其它方式给予补偿。如，江海区礼乐镇图书馆的电子阅览室就是由个体老板投资硬件设备，五邑图书馆派技术人员参与规划和设计，并提供“共享工程”的内容。该镇图书馆及电子阅览室的建成，受到广大农民读者的普遍欢迎。此外，对于那些不具备建电子阅览室、上网的乡镇，可以通过最简单的配置（一台投影仪和一套计算机设备），采用非在线方式，由市馆针对农村特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。
水利改革调研报告
20**年以来，我镇的水务工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在县人大和镇人大主席团和全体代表的监督支持下，坚持科学发展观，以改善我镇水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力为已任，求真务实，扎实工作，全镇水务工作取得了可喜的成绩，连续三年获县水务工作先进单位。
（一）整合各类资金，改善水利基础建设，提高抗御自然灾害能力。
1、病险水库除险：
近几年来，镇政府投入大量资金改造完善水利基础建设。
（二）型以上水库的除险加固工作，2、小农水项目建设：
8.9余万元对东风渠道等大型灌区进行清淤。
3、农村安全饮水工程：
20**年至2007年，先后投入67余万元，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村2400余人饮水困难问题。
4、积极引导成立各类用水协会组织，并充分发挥其作用，全镇共成立用水协会33个，通过他们自我管理、民主管理、自负盈亏。各协会通过一事一议和山塘的租金，近三年来累计投入300余万元，义务投工投劳3000余人次，维修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，进一步完善了农田水利基础建设。
（二）认真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及时调整成立防汛抗旱领导小组，并制定防汛抗旱预案，落实人员和物资，以平稳渡过汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平稳渡过，2007年50年不遇的干旱，镇村两级投入抗旱资金300多万元，购买了大量水泵、抽水机等抗旱设施，实现大旱之年不减产，组织了4000余人投入抗冻救灾，使重点水利设施尽可能不受损，对受灾的水利设施尽快组织灾后重建，并未影响春耕生产。
（三）严格水政执法。
以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，积极配合上级水行政执法部门查处。水事违法违章行为，20**年以来查处非法开采和盗采砂石等违法违章群众举报、信访12件次。
（四）提高全民节水保水意识。
机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展丰富多彩的活动，几年来发放宣传资料上万份。
二、基本情况。
（二）型以上水库10座，其中小。
（一）型2座，小。
（二）型8座，300亩以上灌区、堤坝86处，干渠道总长124980米，支渠道总长约40公里。机泵站21个，有大小山塘584座。
三、水利现状和问题。
我镇是一个农业大镇，渠道多，山塘水库多，堤坝泵站也多，用水时间较其他乡镇多，除水稻还有蔬菜、冬季作物，一年运行时间不少于9个月。
放水外，其余东风渠道、连陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是严重损坏和淤积。每年都得花几十万元清淤和维修方能畅通，涉及全镇灌溉面积80%以上。另外，田间灌溉渠道毁坏淤积的情况也非常严重，普遍存在断面不规则，杂草丛生，渠底淤积，人为损坏等情况，灌排水十分困难，有的根本灌不进去，排不出来。
三、四十年，加上养护成本高，设备普遍存在锈蚀、老化的问题。有的机泵站房屋破损、残缺不全，有的变压器、电动机零部件损坏，有的线路老化，无法正常运行。
（一）型水库2座，小。
（二）型水库8座。还有小。
（二）型以上4座水库未除险，山塘90%以上存在病险。主要存在溢洪道断面开挖未达到设计标准，有些水库在修建溢洪道时，遇到地质坚硬难以挖掘时就放弃挖掘，使溢洪道宽度和深度均未达到要求，当洪水来临时，溢洪道排洪不及，造成库内水位猛涨，甚至漫过堤顶。
4、安全饮水工程标准低，饮水困难。2005年统计，全镇存在饮水困难的群众有11411人。20**年至2007年，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村部分人的安全饮水。还有大部分群众不能喝上干净水，生产生活用水达不到水质合格标准。
5、用水协会组织已成立，但管理人员工资难以保证，积极性不高。
四、对策和建议。
田水利建设发展相对滞后，但很难满足农业和整个经济、社会发展的要求。投入是水利建设的前提和保障。在新的形势下，农田水利建设面临着新的挑战，必须首先从投入机制入手，逐步从依赖国家财政负担的单一投入向多元化、多渠道、多途径、多层次方面转化，积极应对农村税费改革和取消“两工”后投入上的新变化。根据近几年来农田水利建设的实践，建议从以下几方面健全投融资渠道，保障农田水利基本建设的需要。
1、国家投资建水利。近年来，在基础设施建设上国家投资体制发生了巨大变化，重点加大了对大型水利工程的资金扶持力度。建议水管部门在争取国家财政资金时，着重倾斜对我镇骨干工程实施改造和配套。如还有四个病险水库和四条主干渠、二个蔬菜基地内的排灌设施，建议水务部门对项目建设和规划、设计、实施各个可不节都必须管理好，监督好，不留死角。确保建一处、成一处、见效一处，象东风水库。
2、“一事一议”建水利。对支渠以下田间工程，坚持“谁受益、谁投资、谁管理”的指导原则，利用村民“一事一议”制度，充分发挥用水协会作用以农民用水者和群众为投入主体，积极倡导农民自发自愿投资投劳，自力更生改善村组的田间工程条件。在尊重农民意愿的前提下，鼓励农民单独或联合投资维护水利、建设水利。但水利部门对运行较好的用水协会每年给予相应补助，以保障正常运转。
3、产权改革建水利。支渠以下田间工程面广量大，可以采。
取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种改革途径，将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到用水者协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。
乡镇水利站建设调研报告
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的'发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇(街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出，到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题。
一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解，目前全市13个县(市、区)的乡镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求，到去年年底xx市65%以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。
四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县(市、区)的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县(市、区)文化主管部门;由国家和省、市、县、乡(镇)共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议。
一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》(中宣发【xx】14号)，按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
乡镇水利站建设调研报告
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。
部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。
有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。
由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的`素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。
当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁势发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机，在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上，党中央审时度势，又启动了更大一轮的干部教育培训规划，相继出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《——全国干部教育培训规划》，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人才的标准与别国有所区别，除了能力和才干之外，其前提条件必须是“姓”社会主义，坚持共产主义理想，拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广大的党员和干部在马列主义理论、专业知识、科学文化水平和领导能力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具备专业知识的党和国家合格的工作人员。因此，在新的形势和任务面前，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视;只能大大加强，不能有丝毫削弱;只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。
水利改革调研报告
本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象，采用问卷调查和实地查看等方式，对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研，分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理，并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。
一、水利基础设施基本情况。
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，2011年牲畜总头数为408557头（匹、只），属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌（花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地），每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人，30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。
二、水利机构、人员及经费。
目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因。
2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题；
3、人畜饮水工程建设中存在的问题。
目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选项目，在做好前期勘测、设计工作的基础上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程基本上运行良好，得到广大群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议：
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题，“十二五”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、基础设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。
为此，“十二五”期间，我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩，到“十二五”期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度，充分利用宝贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。
水利调研报告
水利水电工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程(包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等)及其他工程。
水利水电工程承包即为水利水电施工，水利水电工程施工总承包企业有着严格的资质要求，资质与公司承接项目的能力直接相关。水利水电工程总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。对于水利水电施工企业，从市场竞争情况来看，由于水利水电工程需要垫资多，建设周期长等特点，竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新能力强的大中型企业之间。因此，水电施工行业进入壁垒较高。目前，国内水利水电施工领域，主要参与竞争的公司有中国水电、中国葛洲坝集团公司、中国安能建设总公司以及其他各省(区)直属水电工程局等企业。中国水利水电集团、葛洲坝、中国安能建设总公司均具有特级资质。上市水利水电施工企业粤水电、安徽水利具有一级资质。
近年来，由于水利水电需求的增多，我国水利水电工程项目招投标数量逐年增多，加上近年来国家政策的利好，使得我国水利水电工程承包行业处于迅猛发展的时期。水利方面：按照中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求，未来十年全国的水利投资将达到4万亿，在“十二五”期间，全国水利投资规划大约是1.8万亿。水电方面：全国水电装机预计3.1亿千瓦(抽水蓄能0.3亿千瓦)，全国水电装机预计达4.3亿千瓦(抽水蓄能0.6亿千瓦)。“十二五”期间平均每年水电投资投资将达到1500亿元，“十三五”期间平均每年投资1700亿元。
未来几年，我国水利水电工程承包行业将会受到需求及政策的双重利好也逐渐呈现稳定增长的态势。水电的投资加速，与水电核准装机容量从20起快速增长有关;而水利投资，真正得到重视是从20一号文件开始，目前正处在招标时期，真正投资会在订单确定，开始施工后逐步显现，所以目前投资增速正处快速增长前夜。同时在水利水电对外承包工程方面，2011年我国对外承包工程完成营业额首次突破千亿美元大关。未来随着新兴市场经济的复苏，我国水利水电对外承包工程行业发展质量将得到改善，业务规模将持续扩大。
《-中国水利水电工程承包市场调研及发展趋势预测报告》由中商情报网的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、发改委、商务部、农业部等提供的最新数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。报告主要分析了我国水利水电行业发展现状;水利水电行业政策体制;我国水利水电工程承包市场竞争格局;水利水电工程承包业务情况;水利水电工程承包重点项目;重点区域水利水电工程承包业发展现状;重点水利水电工程承包企业经营情况;水利水电工程承包行业投资前景与企业投融资策略等。
水利水电工程就业前景：
乡镇水利站建设调研报告
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。
部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。
有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。
由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。