梦想是激励我们克服困难，勇往直前的力量所在。梦想的实现是持续努力的结果，我们要保持对梦想的坚持和执着。以下是一些关于梦想实现的心理学研究和案例分析，希望能给大家提供一些有益的观点和方法。
解决工资拖欠情况范文
今年接到的劳动纠纷案件各种各样，劳动者和用人单位之间围绕薪金、福利、保险等关乎“钱”途的矛盾总是时时成为焦点，而其中的拖欠工资现象尤为普遍，拖欠，令更多的人感到头痛，在新的一年来临之际，我仅就这个问题提醒劳动者，例如在没有未支付工资凭证的情况下，如何证明原企业没有支付工资？以求来年更好地维护自身的权益。
什么是“无故”拖欠工资？
根据原劳动部1995年5月12日“关于印发对‘工资支付暂行规定’有关问题的补充规定的通知”，无故拖欠工资的概念如下：
“规定”第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：
（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因无法按时支付工资；
（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。
无故拖欠工资应承担什么法律后果？
《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
（1）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的，
”
可以看出对于无故拖欠职工工资的行为应由资方支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。
如何保护劳动者的权利？
根据《劳动法》第八十二条：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”和第八十三条：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行”的规定内容可以看出，对于劳动争议，一般是需要先经过仲裁程序，然后才进入法律程序。
而对于拖欠工资的情况，由于情况比较特殊，计算时效有一定难度，所以各地方劳动部门也相应做出了一些有利于劳动者的变通规定，比如北京市劳动和社会保障局、北京市公安局、北京市总工会1月3日关于认真贯彻《劳动法》切实维护劳动者合法权益的意见中规定：“对当事人超过申诉时效的请求，凡有正当理由的，仲裁委员会应予受理；确实不能受理的，要提供法律救助，以裁决的方式予以驳回，为当事人向法院起诉提供条件。对企业拖欠工资及拖欠工资后逃匿引发的劳动争议，要引导劳动者通过劳动争议仲裁渠道解决，依法维护劳动者的合法权益。”所以我认为你的这种情况劳动仲裁还是应该受理的。另外，你还可以向用人单位所在地劳动局劳动监察处、科举报，由监察部门责令其补发工资。
对于拖欠工资如何举证？
在劳资关系中劳方一般处于弱势，资方不发工资时，一般也不发工资条或者欠条。这样对于没有发工资的举证，由劳方承担无疑是不公平的。因此，在劳动争议中一般由劳方证明（书证或证人证言）自己的劳动合同关系、事实劳动关系成立即可。如果资方不能举证证明已经发放工资，应按未发放工资认定事实。
解决工资拖欠情况范文
____房地产开发有限公司：
为了切实维护建筑工人的合法权益，确保社会和企业的稳定，根据各级政府及相关部门的要求，结合我公司承包的工程劳务施工实际情况，特做出如下承诺：
1、我公司已严格按照上级主管部门以及我公司关于工人工资发放的相关要求，切实做好了工人工资发放工作，工人工资已全部发放，不再拖欠工人工资。我公司承诺每月将劳务分包合同、发放的工人工资表(表格形式、现场负责人和班组长签字认可、工人本人签字并按手印)、工人身份证复印件、工人考勤证明、及现场发放工人工资录像资料于每月10日前及时上报给贵公司项目部，否则贵公司可不予支付我公司工程款。
2、我公司承诺对贵公司支付的工程款专款专用，确保工人工资及时足额发放，如因我方拖欠工人工资发生工人上访、闹事、停工等问题,贵公司可双倍扣除我公司拖欠的.工人工资，代为支付，同时我公司愿意承担拖欠工人工资总额20%的违约金(情节严重并造成恶劣影响的可以加大违约金数额);如发生工人围堵贵公司售楼处、封堵工地等类似事件，则每发生一次我公司愿意承担人民币壹拾万元的处罚。
特此承诺!
承诺单位：
法人代表或授权人：
日期：
解决工资拖欠情况范文
xx人力社保部门：
兹有我单位承建的xx工程建设项目已于xx年xx月xx日由行业工程建设主管部门竣工/完工验收。现依据《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》第九条之规定，承诺如下：
本项目施工期间的农民工工资已全部支付完毕，不存在拖欠农民工工资问题。同时，已在施工现场维权信息告示牌及属地人力社保部门门户网站公示30日。如该项目发生农民工工资拖欠问题，我单位同意按照《保障农民工工资支付条例》有关规定，履行清偿（先行清偿）责任。
特此承诺。
承诺人：xxxxx。
日期：20xx年xx月xx日
解决工资拖欠情况范文
xx项目部向xx有限公司承诺，如在20xx年7月17日收到你方支付的xx广场项目工程款400万元（人民币）后，保证在20xxx年8月10日前控制农民工不闹事和投诉，如在此期间有集体投诉（恶意投诉除外），如发生的农民工工资纠纷引起的一切法律责任由本部承担。但在20xx年8月10日之后三日内，你方仍不能按合同约定的72.5%进度款支付，造成的农民工工资纠纷、经济引起的法律责任及一切损失均由你方承担。
特此承诺！
承诺人。
20xx年7月16日。
解决工资拖欠情况范文
北京城建亚泰建设集团有限公司：
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[20xx]94号）精神，切实保障农民工的`合法权益。
我项目部（北京城建亚泰建设集团有限公司第十八项目经理部）在北京市朝阳区太阳宫幼儿园改扩建工程施工期间一定自觉遵守相关的法律法规，严格按照北京市政府和市建委有关解决拖欠农民工工资问题的有关文件的指示要求，保证不发生拖欠民工工资行为。如因拖欠民工工资行为为集团公司带来负面影响，本项目部愿接受主管部门的处理。
特此保证！
承诺人：
解决工资拖欠情况范文
为进一步保障民工合法权益，我司特向贵司就民工权益保障工作做如下保证：
一、我司保证继续认真履行职责，做好本公司在贵司承建的施工项目的民工管理工作，足额支付劳务分包单位的工程款款，确保按时足额将民工工资发放到民工本人，安排好本公司民工的生活。
二、一旦出现本公司严重拖欠民工工资，导致民工因欠薪闹事，同意由贵司直接代为支付民工工资，并在下期进度款中扣除。
三、一旦出现本公司因民工权益保障工作不到位，导致重大突发事件，并造成一定影响，本公司承担由此产生的全部责任，并保证向贵司偿付违反保证赔偿金。
特此保证！
保证人：__________（公司公章）。
保证日期：_____年_____月_____日
解决工资拖欠情况范文
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，对农民工工资的支付作如下郑重承诺：
1、严格执行《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、《河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见》邢台市有关农民工工资文件精神以及合同文件等有关规定，并按相关规定雇佣和使用农民工，依法和农民工签订劳务合同。
2、保证如期、足额支付工资，并工资将直接发放给农民工本人。
3、按劳务合同约定标准支付农民工工资，不低于当地社会平均工资水平。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访等行为，除按有关合同条款接受罚款外，并由我单位承担因此而引发的法律、经济等一切责任。
承诺人：
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解决工资拖欠情况范文
为保护民工的合法权益，做到不拖欠农民工工资，本人法人代表系投标人法定代表人，郑重承诺：
如果中标，我公司一定确保项目名称项目将做到以下承诺：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。
2、我项目部将负责督促分包按照合同规定及时结付农民工工资。如因我项目部未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我项目部先行垫付欠款。我项目部对分包人清偿欠农民工工资负总责。
3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，及其它突发事件或公共事件由我项目部三日内自行处理完毕，如处理不完毕，我项目部愿意接受按中标价的`2%罚没违约金。
投标人：
投标人（盖章）。
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）。
时间：20xx年11月23日。
开展清理拖欠农民工工资工作情况自查报告
最高人民法院22日发布了《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2013年1月23日起施行。这一司法解释针对拒不支付劳动报酬罪所涉及的术语界定、定罪量刑标准、单位犯罪等问题，进一步明确了相关刑事案件的法律适用标准。
《解释》共九条，重点内容包括：一是明确了“劳动者的劳动报酬”的具体含义;二是明确了“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”的认定标准;三是明确了“经政府有关部门责令支付仍不支付”的认定标准，特别对行为人逃匿情形下“经政府有关部门责令支付”的.内涵作了规定，以便于司法实务操作;四是明确了拒不支付劳动报酬罪的定罪量刑标准，对“数额较大”、“造成严重后果”的认定标准作了解释;五是明确了拒不支付劳动报酬罪的从宽处罚情形，以最大限度地发挥刑法的威慑和教育功能，充分维护劳动者权益;六是明确了拒不支付报酬罪的主体范围、单位犯罪等问题。
据介绍，最高人民法院发布《解释》，旨在加大对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度，解决办理该类刑事案件所面临的法律适用疑难问题，以切实维护劳动者合法权益和社会公平正义，促进社会和谐。
农民工工资拖欠情况自查报告范文
按照2020年宝农民工联〔2020〕2号文件《关于报送2020年解决农民工工资拖欠工作自评总结的通知》精神要求，xx乡党委、政府高度重视，结合我乡实际，立即开展农民工工资支付情况清查工作。现将自查情况汇报如下：
按照文件要求，为切实做好农民工工资支付情况专项检查工作，我乡成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员、包村负责人为成员的领导小组，发动各村劳动保障协理员和村级干部切实抓紧该项工作的开展。
结合我乡实际情况，我乡对涉及的企业、在建和已建施工单位进行一一排查，做到清查工作责任到人责任到头，发动全乡包村干部、劳动保障协理员和村组干部主动参与到清查工作中来，采取企业主动汇报与群众检举的方式对辖区内的企业拖欠农民工工资情况进行了认真地清查。
进一步开展维护农民工权益政策宣传教育活动，加强对企业和经营者的培训教育，提高用人单位的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，同时指导和帮助农民工知法、学法，通过正确的方式和法律渠道依法维护自身的合法权益。
经过严密的部署，对我乡范围内的涉及的在建项目、已建项目逐一清查。清查结果显示我乡辖区内的企业均无拖欠农民工工资的情况。
履行职责情况：一是按规定缴纳或足额缴纳农民工工资保证金的;二是解决农民工工资拖欠工作纳入本单位目标考核的;三是督促施工总承包企业落实工资直接支付责任、由总包企业直接发放工资、实行工资款和工程款“两款分离”办法和实行“一户两牌三表”实名制管理等规定的;四是无拖欠时间久、拖欠数额大、解决难度大的重大拖欠案件;五是按要求参加县联席会议、认真开展摸底排查并报送排查报表的。解决拖欠情况：一是对联席办交办的案件未按规定时限处理或办结并回复的;二是县联席办交办函发出后，履行牵头处理责任;三是未被县政府或上级部门约谈或问责的;四是制定应急预案、履行属地管理职责，无农民工越级到省进京或到市上县上讨薪。
农民工工资拖欠情况自查报告
为进一步落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，根据《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔20xx〕96号）、省政府办公厅印发的《山西省保障农民工工资支付工作考核办法》（晋政办发〔20xx〕19号）和《运城市保障农民工工资支付工作考核方案的通知》（运治欠组发〔20xx〕1号）、永治欠组发〔20xx〕8号文件精神及有关规定，我镇立即开展自查工作，现将自查情况汇报如下：
按照永济市治欠领导小组的安排，我镇立即成立开张农民工工资支付工作专项检查领导机构，由书记杨战波同志担任组长，领导组办公室设在镇劳动保障所，主任由尚国栋兼任；同时制定我镇此项工作的实施方案，要求各成员单位严格落实属地管理责任，村委主任为各村网格长，负责全面排查辖区内所有涉及用工的单位，发现问题及时上报；制定我镇欠薪突发群体性事件应急预案，以及督查和问责制度，此外还要求镇劳动保障所加强劳动保障监察执法力度，在各村上报的基础上，加大劳动用工的监管。
我镇组织人员深入用工单位开展法律法规宣传，并结合各项活动向广大施工人员广泛宣传解决拖欠农民工工资问题以及《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识，帮助农民工学法，懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益。我镇要求用人单位实行农民工实名制管理、工伤保险、预存工资保证金、设立农民工工资（劳务费）专用账户、按月支付工资和设立维权公示牌等六项制度。
1、用人单位和劳动者的劳动法治意识和观念仍然十分淡薄，用人单位对劳动法的内容了解较少，农民工对劳动法的内容了解也很少。
2、农民工的维权意识淡薄，有部分用人单位或劳动者存在不愿意签订劳动合同的情况，导致发生纠纷以后难以维权。
3、我镇不存在在建项目，政府工程项目为机关“五小”建设（目前已经正常使用），在自查过程中，我镇涉及到北街工程民生嘉苑项目（已建成），最后甲方以住宅楼房屋市场价抵给乙方自行分配，每套均价为20万元，共21套，总计为420万元，已超出原决算工程款。协议约定：如乙方（王天春）再次发生债权债务与甲方无关，乙方自行处理。所以开发商甲方不存在欠农民工工资问题，属于乙方与发包方个人经济纠纷，目前乙方王天春已失联，开张镇政府经多次与其联系后无果，所有涉及乙方王天春的经济债务问题，我镇建议农民工走司法程序维护正常权益，不可使用暴力等非法手段解决问题。
开展清理拖欠农民工工资工作情况自查报告
我国拖欠农民工工资现象的广泛存在，成为突出的社会问题，探寻法律保护农民工合法权益问题，已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。本文作如下探讨：
拖欠民工工资的问题一直不能得到根治，原因有多方面。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作、法律、法规不完善；执法部门监督不力；保障措施不到位；农民工自身法律意识不强等原因。而现行法律法规不完善，立法对拖欠工资行为缺乏强力制裁措施、执法部门监督不力和保障措施不到位是导致拖欠民工工资问题非常重要原因。拖欠农民工工资的不仅在于损害了农民工本人的合法权益，影响到农民工家庭的生活。随之而来的危害是，此类纠纷易引起农民工集体上访和群体性事件发生；有的甚至导致了恶性案件的发生，严重影响到社会的稳定，对社会治安构成潜在的危机。依法解决拖欠农民工工资问题，关系社会的公平正义与和谐社会的建立。在以往农民工工资清欠行动中，主要采取的是行政手段，而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠“顽症”，问题的彻底解决需要有法律的保障，充分运用法律手段是治理拖欠农民工工资的`根本途径。
二、通过立法保障农民工合法权益。
我国尽管通过行政手段为农民工清回数以亿计的被拖欠工资，取得了一定效果，而立法相对滞后的现象应该引起反思。“有法可依”凸显了立法在建构法治拖欠农民工工资方面的重要性和紧迫性，事实上立法也的确一直成为中国法治建设的重心所在。我国立法对农民工工资的保护力度不够，主要依据的仍是劳动主管部门的部门规章，虽然国务院有关部门先后下发了一些个文件、规范，现有待提高立法层次。目前，应将各地好的创新制度和规范性文件吸纳为国家立法，通过立法加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，运用立法手段建立长效机制，完善相关的法律法规体系。从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题，为解决拖欠农民工工资问题提供法律保障。为此，应采取以下法律措施：
（一）制订《劳动合同法》立法。由于农民工有其特殊性，用工单位和农民工一般不签劳动合同，是导致频频发生拖欠农民工工资无法受到法律的保护的原因。我国现有法律、法规对不签订书面劳动合同的法律责任，未作明确有效的规定。因此，劳动监察部门在实际执法工作中由于没有劳动合同依据，查处难度较大。为规范用工行为，严格劳动合同管理，全国人大常委会应制定《劳动合同法》，明确规定用工单位与农民工必须依法签订书面劳动合同，并具体规定劳动合同的签订应具备劳动报酬及支付标准、支付形式、支付时间、违反劳动合同的责任等相关条款。
（二）修订《建筑法》的法律条文。解决建筑业拖欠农民工工资顽症需要涉及修订《建筑法》。重点增加和修改以下条款：（1）制定“建设单位开工前向劳动保障行政部门交纳工资保障金”条款。规定在建设项目开工前，建设单位必须按工程中标价一定比例缴纳农民工工资保障金，由建设行政主管部门负责管理，劳动保障行政部门监督使用。建设单位无法按时足额支付农民工工资，建设行政主管部门有权从工资保障金中划支，用于垫付拖欠的农民工工资。对于拒绝缴纳保障金的建设单位，主管部门不批准其开工建设；已开工的项目，有权责令其暂停施工。制定在房地产开发项目中施行工资支付保障金条款，是解决企业拖欠工资问题的有效法律保障。（2）规定“开发商与承包商承担连带担保责任”条款。制订以发包人工程担保制度重点的担保条款，要求开发商与承包商共同提供履约担保函，双方在拖欠民工工资范围内共同承担连带责任。（3）制定“工程建设项目立项和审批联动”条款。凡存在拖欠行为的单位在申请办理立项、规划、施工许可等手续时，欠款单位必须先结清欠款后，审批部门才给予办理相关手续。对已完成开发建设项目有拖欠工程款的，不批准其新开发建设项目。并在资质年检中予以降级，情节严重的注销资质证书。（4）加大和细化法律责任处罚力度。现行的法律法规对拖欠工程款的行为缺乏处罚条款，难以有效制约拖欠行为。为加大对用人单位拖欠农民工工资的经济处罚力度，加重用人单位因拖欠工资应承担的法律责任，应在《建筑法》中法律责任部分增加对拖欠农民工工资行为的最高可处30万元的罚款的规定。
（三）制定《工资支付条例》。按照国家的有关法律规定，工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付。根据这一规定，为“周薪制”的推行奠定了法律基础。制定《工资支付条例》可以规定对农民民工工资改“月薪制”采取“周薪制”。并且，还应规定用人单位出现无故拖欠劳动者的工资，侵犯劳动者合法权益的情形时，给予严重惩罚性法律责任。制定《工资支付条例》是解决拖欠农民工工资的有效法律措施。
（四）《刑法》将恶意拖欠工资确定为犯罪行为。对拖欠民工工资部分人认为是一个经济现象，是属于民事法律调整的范畴。但由于恶意欠薪现象屡屡发生，为打击恶意欠薪，可以采用刑法手段，对企业恶意欠薪的问题作犯罪处理。在《刑法》中增加一条“恶意欠债罪”，规定企业恶意拖欠劳动者工资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情形的，对重大、恶性欠薪企业主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，严惩包括拖欠农民工工资在内的相关拖欠行为。如果认为目前制定新的罪名没有必要，可以考虑将《刑法》中原有的侵占罪进行合理的修改，在修改侵占罪时也可以考虑并处罚金。通过《刑法》将恶意拖欠行为明确规定为犯罪行为，这对打击遏制恶意欠薪现象起到很好的作用。
（五）加大地方性法规的立法力度。我国《立法法》第六十三条规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。”因此，符合规定的各地人民代表大会及其常务委员会可以根据本地区情况制定地方性法律法规。制定建立企业欠薪报告或欠薪预警制度的具体办法，将企业支付农民工工资情况作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一，配合建设行政主管部门建立建筑施工企业和从业人员失信惩戒机制，对少数严重或恶意拖欠农民工工资的建筑施工企业，采取了清出当地建筑市场的措施。制定相关的配套法律、法规，使工商行政管理部门在工商登记、企业年检等方面对用人单位拖欠工资的行为进行有效的制约，对长期拖欠工资的用人单位，可以暂缓企业年检直至吊销其营业执照。在施工企业和房地产开发企业资质年检时，将是否拖欠农民工工资作为年检条件之一。
三、执法保障有关法律得到有效的贯彻实施。
法上完善以后，关键还在于如何贯彻落实。执法上同样也应当建立一种长效机制把保障农民工权益的法律、政策和措施切实得以落实。依法治国方略，法制是保证，监督是关键。执法的公正性不仅需要执法者的公正无私，还应该构建完善的、多层次的监督网络。执法部门应依法开展劳动用工和拖欠农民工工资执法专项大检查，在执法中还应建立和完善农民工工资支付、监控、保障等制度，及时纠正和查处在拖欠农民工工资违法违纪问题，确保有关工资支付法规政策得到全面贯彻执行。建委依法采取将取消恶意欠薪并造成恶劣影响的建筑企业经营资质、逐出建筑市场等保障措施。各行政执法部门对欠薪者的处罚应不只是经济上的，还应包括企业信用、行业准入等一系列的降级限制措施，。因此，充分利用法律手段加强执法，是依法维护农民工合法权益的重要保障措施。
四、农民权益保护的法律援助机制。
为切实保护农民工应有的权益，尽快建立和落实农民工法律援助制度。各部门应充分运用法律手段，通过积极开辟农民工“绿色通道”，为农民工提供解决拖欠工资的法律援助，帮助解决农民工解决拖欠工资维权纠纷。人民法院在受理拖欠农民工工资的案件受理时，对经济确有困难的当事人诉讼费应作出减、缓、免的决定；受理案件后尽量缩短审理时间，多适用简易程序，依法快立案、快审判、快执行；对符合条件可以采取先予执行等措施；在判决时，应当将农民工诉讼的误工费，请律师费，旅差费，证人出庭费用等直接损失列入赔偿范围。判决生效后对一些故意拖欠不履行判决给付义务的，执行中应按银行同期贷款利率的二倍标准支付迟延履行金。司法行政部门应加大普法律宣传，不断提高农民工自身维权法律意识。广大律师应积极伸出援手为符合司法救助条件的农民工实施无偿援助。法律援助中心不应仅仅对本市居民提供法律援助，法律援助中心也应外来的农民工提供维权服务。公证机关应积极为农民工提供法律服务，可以会同建设行政部门推行农民工劳动合同公证制度。对拖欠农民工工资的单位，由欠款单位和农民工签订具有强制执行效力的债权文书公证，在欠款到期后，可由农民工直接申请法院强制从工程款中划拨。
总而言之，依法彻底治理拖欠农民工工资，就需要把进行相应的立法、强化执法和建立对农民权益保护的法律援助机制有机地结合起来，从源头上预防和制止拖欠农民工工资，才能真正堵住拖欠农民工工资的漏洞，农民工最基本的权益将得到更好地维护，对促进社会和谐和经济健康发展，具有非常重大的现实意义。
黑龙江铁兵律师事务所・周建军。
开展清理拖欠农民工工资工作情况自查报告
尊敬的xxx：
严格按照清理拖欠工程款领导小组关于清欠工作责任分工的要求，积极在解决拖欠农民工工资中推行法律援助制度。全各级司法行政机关和法律援助机构把为进城就业的农民提供法律援助作为重点工作，采取有力措施，帮助农民工依法讨回拖欠工资，维护农民工的合法权益，为农民工营造优良的法律保障环境。据统计，年全受理农民工案件600多件，追回欠款和赔偿金990多万元，受援农民工人数达2万人；咨询代书近5万人次。法律援助工作切实维护了广大农民工的合法权益，职能作用得到进一步发挥。
为进一步做好年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作，司法厅已经为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为年全司法行政工作重点之一，决定采取以下工作措施：
一、加大普法宣传力度，提高农民工法律素质，扩大法律援助制度在广大农民工中的影响力。
各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作，把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实，扩大法律援助制度的社会影响力，使广大农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作，使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益，避免出现一些过激的不良行为，从而维护社会安定团结。
各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作，探索建立长效的工作机制，为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。
一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务网络。盛、县（区）三级法律援助机构要加强同内外法律援助机构的协作联系，交流经验、互通信息、密切配合；推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设，在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站，扩大法律援助覆盖面，完善法律援助服务网络。
二要落实便民利民措施，简化工作程序。各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施：
1、实行首问负责制和一次性告知制度，责任落实到人，对农民工有问必答；
6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。
三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实年9月司法部联合劳动部等九部委制定的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》，加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合，明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的`义务和责任，建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制，做好法律援助同司法救助的衔接，共同维护农民工的合法权益，提高农民工工资拖欠案件的办理效率。
四要健全完善办案质量监控机制，提高法律援助办案质量。做好农民工工资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量，各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理，建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监控机制，促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。
三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障。
（一）提高认识，精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识，认真研究部署，制定切实可行的工作方案，做好农民工工资拖欠法律援助工作。
（二）探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径，整合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置的新路子，辖法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件，根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情，统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力，建立法律援助志愿者队伍，开发社会人力资源，解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。
（三）切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工作。针对目前部分、县（区）法律援助经费空白或预算数量很少的情况，各级司法行政机关要积极争取各地财政支持，推动法律援助经费及早列入财政预算；法律援助经费不足问题暂时不能解决的地方，要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法律援助事项上，确保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。
（四）建立信息通报制度。各地要农民工工资拖欠法律援助工作的有关信息及时上报司法厅，必要时通报当地有关部门；同时要建立重大案件上报制度，对影响较大、涉及人数较多的农民工讨要工资案件及时上报至司法厅。
法律援助作为维护社会贫弱群体合法权益得以实现的社会公益事业，在清欠工作中担负着重要责任。各级司法行政机关要认清形势，服务大局，充分发挥法律援助职能作用，积极为解决农民工工资拖欠提供法律援助，为我的改革、发展和稳定做出应有的贡献！