专业双周计划工作报告（案例18篇）

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销售计划工作报告

周工作报告及计划

转眼之间，20xx年即将来临，为在今年的酒店销售工作更好地开展，现将20xx年的`酒店销售工作计划如下：

1、充分了解酒店各种经营设施、经营项目。

2、销售部提出酒店市场定位建议，以报告形式上呈总经理。

3、参与酒店各部门价格制定，提出合理建议，以报告形式上呈总经理。

1、酒店周边经营环境分析。

2、竞争对手情况摸底分析。

3、酒店优劣式分析。

4、销售目标分析。

5、召开市场分析会议，以报表形式将销售部分析的情况告之酒店各经营部门。

6、提出合理改进意见，以报告形式上呈总经理。

制定好销售部岗位职责、规章制度，以报告形式上呈总经理批示。

1、制定酒店销售策略，以报告形式上呈总经理批示。

2、制定销售部政策与程序，以报告形式上呈总经理批示，并分发酒店各职能经营部门。

1、依据酒店员工手册工作计划，酒店及部门的规章制度对员工进行综合素质培训。

2、依据总经理批示的销售部政策与程序对员工进行专业技能培训。

3、依据酒店的现有情况对员工进行爱岗敬业、团队意识培训。

1、确立酒店标识。

2、制作酒店企业简介。

3、制作酒店各种客用印刷品以及客用问询表格。

4、参与酒店各部门经营环境的布置。

5、参与酒店各部门经营项目的确立，并提出合理建议。

计划生育工作报告

木村乡共有5个行政村,曹村、刘家庄、新义庄为一类村,中同村和木村为二类村,没有计划生育后进村。

我乡5个村共有总人口19954,已婚育龄妇女4339人,20xx年10月至20xx年9月，全乡共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性别比为103;政策内一孩180人,政策内二孩43人.政策外二孩25人.政策外多孩2人,政策生育率达到了89.20%出生率12.62‰。

去年10月以来,我乡党政一把手坚持亲自抓、负总责，多次听取计生工作汇报，并就乡站建设和新型生育文化大院建设提出了指导性建议。根据村级经济财力紧张等困难,给予了相应帮助。比如:在文化大院建设方面,乡计生站免费为西曹村制作了一套图文井茂的晨牌,并就社会抚养费征收难的问题专门进行了研究,多次主动与法院协调，帮助乡征收社会抚养费。同时督促乡计生办进村入户进行调查解剖，发现的主要问题是育龄妇女上站普查不积极、不主动、上站率低,针对这种情况今年第一季度，计生局联合市医院和华北医院，印制了宣传册,实行医育结合,并搞了育龄妇女上站服务普查抽奖活动,充分调动了广大育龄妇女普查服务的积极性,提高了上站率，摸清了已婚育龄妇女婚、孕、生育等各种新数,为计生各项工作的开展奠定了基础。

（一）20xx年、20xx年我乡计划生育经费投入按照乡财政总收入的10%,全部用于计划生育事业。20xx年财政收入195.59万元,计生经费投入为25.3万元,其中工资22.253万元,办公经费2.647万元。20xx年l-9月份财政收入102.3万元,用于计生办工资11.7224万元,办公经费3000元。同时把“四术”专项经费列入财政预算。

（二）加大了对农村党员、干部违纪超生的查处力度,增加依法行政的透明度，工作汇报《村计划生育工作汇报》。今年4月份我们把农村所有支、村两委班子成员重新登记造册，所有党员按照组织员办公室提供的名单统一核查，把他们的结婚、生育及落实节育情况一一按《条例》规定的时间界限进行了详细审查,无发现一例违纪超生现象。

（三）计医联手,共同治理出生人口性别比偏高的问题。自从国家颁布《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》之后，我乡首先进行了广泛宣传，书写大字条幅、固定性标语，并对本站b超员、乡卫生阮b超员进行了严格培训，并与她们分别签定了责任书，对村级卫生所非法做b超的进行了清理查封。同时，对怀孕妇女加强了孕期管理，跟踪管理，对终止妊娠的妇女，实行孕期全程监督，严格禁止了非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术，有效地治理了出生人口性别比偏高的问题，使我乡的人口出生性别比趋于正常，20xx性别比是100:114，20xx年出生人口性别比止100：115。

（四）积极推进“三结合”，加大计生工作利益导向机制力度。一是建立“三结合”示范基地1个，吸纳计生户12户；二是多方筹措资金,落实农村独生子女父母奖励；三是20xx年开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，通过深入宣传“奖励拭助”的4个条件,并利用调查摸底的形式，摸清全乡共17个符合条件的奖扶对象,各村在主要街道和政务公开栏进行了多次张榜公布，并于20xx年8份兑现了奖励,把存折发放到了奖扶对象手中。20xx年9月按市规定，落实了对独生子女父母每月10元的奖励。

（五）加强基层组织建设,提高计生队任整体素质。计生工作的重点在基层，难点在衣村，我们一直坚持把加强计划生育队伍建设作为新时期人口与计生工作的关键。去年支村两委换届后，我们按照选精配强和新旧结合的原则，配备了计生专干12名，育龄妇女小组长33名，并多次进行了业务知识培训，提高了素质，各村计生专干按正村级待遇，工资由村统一发放，小组长工资每月30元,由县财政统一发放，为进一步调动基层计生干部的积极性，我们制定了工资与工作实绩挂钩责任制，把各付专干与小组长工资与平时工作结合起来，作到“责、权、利”相一致，充分调动他们工作的积极性。

20xx年以来我乡不存在早、私婚问题。当前计划生育工作中存在的最大困难和间题有两个:一是政策外生育的社会抚养费征收难,而且很难征收到位。第二是外出务工人员有所增加,流动人群的怀孕及生育情况难掌握,针对以上两种情况,我们将加大执法力度,争得法院的支持与帮助，攻克抚养费征收难的难关,另外我们要加大对流动人口的双向管理,多与外出人员的务工处联系,多掌握情况,力争把所有流动人口的婚、孕、生育情况摸清模透。

计划生育工作报告

为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。

1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。

2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。

3、力争每个月开展协会活动两次。

4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。

5、协助开展计生“三结合”工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。

6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受“三查一治”服务。

计划生育协会是依据国有法律法规成立，经地民政部门注册的人口与计划生育群众团体，它是依靠群众、组织群众、实行群众的自我教育、自我管理、自我服务的一个组织。

计划生育工作报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以"依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理"20字方针为指导，以"稳定低生育水平、统筹解决人口问题"为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：

xx县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村(居)民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。

二、主要工作情况。

镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。

目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

(二)深化"三大工程"，着力打造和谐计生、亲情计生。

1、深入开展农村母亲健康工程。按照"把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合"的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

(三)坚持依法行政、文明执法。

一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓;二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

截止第三季度全镇流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口"七项"管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行"四个一"管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建"以房管人"工作平台，将流动人口纳入常住人口管理;以"优质服务"为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。

(五)进一步落实好优惠政策，推进生育关怀。

严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自xx年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名，双女户6名)。自xx年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。

(六)人口计生信息化工作初见成效。

镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。

(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作。

近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在xx、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村)，821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。

(八)充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响。

一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好"5.29"协会活动日、"7.11"世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。

(二)少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。

(三)行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。

一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。

二是扎实做好流动人口计划生育服务管理"一盘棋"示范镇创建工作。

三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。

计划生育工作报告

一直以来，居民委员会按照国家的相关政策法规，确实紧抓居民计划生育工作，是居民年委员会的一件重要任务。居委会合理有效的进行计划生育宣传、落实、监督工作，保障国家政策的顺利落实，维护居民权益。居委会努力做好社区流动人口的计生管理工作，向流动人口宣传生殖健康知识，倡导晚婚晚育、优生优育，提高人口质量，使流动人口在强大的宣传氛围中感受到属地计生部门的关怀和关爱，主动配合计生工作，使这项基本国策深入人心。

为了更好的了解镇居民委员会的计划生育工作，我们进行了一系列的社会实践调查，通过问卷访问、访谈法、参考相关文献，完成了一份关于该地区的计划生育工作调查报告，基于此，现对所得到的资料进行分析、研究。试图了解该地区计划生育工作基本情况，在表彰取得的成就的同时，发现其中存在的问题，做出很好的完善措施，为镇居委会更好的进行计划生育工作提供理论和实践指导。

（一）居委会计生工作的基本情况。

（二）入户指导到位、政策宣传到家。

（三）积极协调各方，做好社区服务宣传工作。

1、宣传力度不够，工作缺乏特色。

2、婚育信息登记难度大。

3、缺乏专业队伍，专业水平有待改善。

（二）原因分析。

3、社会环境问题。

（一）加大宣传力度，保障信息畅通。

（二）加强流动人口综合管理。

（三）积极落实“关爱女孩行动”计划。

（四）关注民生，保障计生居民享受实惠。

（五）加强制度管理，改善工作作风。

致谢。

计划生育工作报告

20xx年我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

组织协会有关人员认真学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路。巩固20xx年创建成果，争取20xx年创活力小组20个,一流村一个、即白门楼村,合格村一个、即水口村。

要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

做好今年镇、村协会换届工作，调整充实协会班子成员。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。

要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

落实好会长、中心户长的经费和补贴。

做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

组织会员认真学习宣传人口计生法规，主动参与《村规民约》的制定。切实维护好群众合法权益，促进计生利益导向机制的建设。

计划生育工作报告

县仁义乡围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，选准切入点，打造结合点，以五项计划生育措施，全力推进社会主义新农村建设。

该乡综合协调运用各项经济政策，在农村承包土地、扶贫开发、技术培训、小额贷款等方面，全面落实对计划生育家庭的优先、优惠政策；开展了由近千名计划生育协会会员参加的“学科学，用科学，帮扶困难户”活动，积极扶持计生困难家庭发展无公害蔬菜种植、林下养殖、猕猴桃种殖、竹编织等致富路子，及时帮助解决计划生育家庭在发展高产、高效、优质农业中缺信息、缺技术、缺资金、缺劳力等问题，带领计生家庭科技致富、勤劳致富，促进了全乡科学发展。

该乡健全完善计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，对计划生育家庭实行“政治优待、婚育优待、节育优待、教育优待、生产优待、生活优待、就业优待、医疗优待、养老优待、特别优待”十大优待措施，使他们生活质量逐年提升，殷实宽裕。

该乡以乡计生服务站、村服务室、村“三心一站”为阵地，以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动为载体，大力开展丰富多彩、形式多样的计生宣传活动，把男女平等、生育节育、优生优育、生殖保健等新型生育文化送进千家万户，引导群众破除旧风陋俗，倡树婚育文明。

该乡结合新农村建设、文明生态村建设、村村通自来水工程、“一池三改”工程，帮助指导计生户建好住房、美化环境，逐步改善农村居住条件和社会环境；同时，加大投入，进一步加快高标准村计生服务室、文化大院建设，全面改善基层计划生育工作条件。

该乡进一步修订完善《计划生育村规民约》，全面推进计划生育政务公开，充分发挥村级计划生育和协会组织的作用，引导群众自觉参与计划生育村民自治、民主议事、民主评议、民主决策，在全乡形成了村级规章制度科学实用、组织作用发挥良好、广大群众积极参与的计划生育良好局面。

附件：

计划生育工作报告

为了认真贯彻国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，使我镇人口与计划生育齐抓共管工作落到实处，特制定度有关部门计划生育齐抓共管目标管理责任书评估办法，以便进行考核。

（一）年初各主管部门对全系统就计划生育齐抓共管情况是否进行专项部署，是否签订流动人口计划生育工作目标管理责任书。有专项部署得4分，有会议记录和责任书得4分，否则不得分。

（二）为保证共管目标的完成采取了哪些具体措。

施和办法。有措施和办法且有文字记载得4分，如无文字记载减2分。

（三）平时有检查、考评和目标监控。有检查、有考评和目标监控得6分，每缺一项扣2分（均须有文字记载）。

（四）年中和年末对流动人口计划生育齐抓共管工作分别进行考核评估和总结。考核评估须有实施方案和汇总资料及总结通报。有实施方案得4分，有汇总资料得2分,有总结得3分,有通报或表彰决定得3分。

公安部门。

（一）在办理暂住证时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）及时依法处理计生工作中发生防碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件得10分。如出现一例未及时处理的事件减5分，减分以10分为限。

工商部门：

（一）在发放营业执照时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分。每低于一个百分点减2分。减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行。

中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）对集贸市场有固定摊位的流动人口、个体工商户，做好计划生育管理工作，滤布并对育龄妇女进行建帐建卡。建账建卡得5分，卡帐齐全得5分。

劳动部门：

（一）在办理《务工许可证》时，检查成年流动人口《婚育证明》，核查率90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）在为流动人口输劳动用工手续时，将计划生育作为劳动合同的一项内容得10分，否则不得分。此项以文字记载为依据。

民政部门：

（一）依法加强婚姻登记管理，严把结婚登记关，查处早婚和其他违法婚姻行为得12分，发现一例早婚或违法婚姻行为减4分，减分以12分为限。

（二）对严重智力低下及遗传病患者，必须在取得婚前医学检查证明和绝育手术证明后方可办理结婚登记，得20分；未做婚检或未施行绝育手术，为其办理结婚登记手续发现一例减10分。减分以20分为限。

（三）严重智力低下及遗传病患者已构成违法婚姻的，与计生部门配合施行绝育手术后，为其办理结婚登记手续得10分。每发现一例未办理手续的.减5分，减分以10分为限。

（四）每季度与计生、卫生部门交换一次情况得8分，每少一分减2分。

（五）按计划生育年度对全区业务部门进行年中和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

卫生部门：

（一）对从事餐饮和美容美发等行业和成年流动人口在办理健康合格证和卫生许可证时，要核查其《婚育证明》，核查率达90%以上得20分，每低于一个百分点减2分，减分以10分为限。

（二）各医疗单位在接收流动人口孕产妇时，要检查现居住地查验过的婚育证明和生育证，对无证明和生育证生育的，暂缓办理《出生医学证明》并及时通报区计生部门得12分。未查婚育证明和生育证，每发现一例减4分，减分以12分为限。

（三）严禁出具假证明、做假手术，严禁采用“b超”、“ct”等手段与设备进行非医学需要的胎儿性别鉴定得5分，工业滤布出现一例减5分。

（四）负责对严重智力低下及遗传病患者或监护人提供婚育、节育、遗传病等知识的教育和指导得5分。发现一例未进行教育者减5分，减分以5分为限。

（五）经婚前医学检查，医师应向被诊断为医学上认为不宜生育的相关患者提出医学意见，在施行绝育手术后，出具婚前医学检查证明得5分，未出具婚育指导意见或未施行绝育手术，就出具婚前医学检查合格证明每发现一例减5分，减分以5分为限。

（六）积极配合计生部门对已婚严重智力低下及遗传病患者施行绝育手术得5分，每发生一起不配合的减5分，减分以5分为限。

（七）每季度与计生、民政部门交换一次情况得8分，每少一次减2分。

（八）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年未考核得10分，缺一次减5分。

（一）评估部分为100分。考核分优秀、达标、不达标三个等级。考核分数在90分以上的为优秀，不75分-89分之间为达标，74分以下为不达标。

（二）中期考核占总分数的30%，年末考核占总分数的70%。

（三）评为优秀的年终给予奖励，评为不达标的全区通报批评。

（四）在自治区、市抽样调查中出现问题对全区造成不良影响的，取消该部门评“优”资格。

计划生育工作报告

20xx年，镇计划生育工作在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下，在广大干部群众的大力支持下，紧紧扭住计划生育这一工作中心，按照“以人为本、优质服务、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的工作思路，抓基础、创特色、重提高，使全镇计生工作稳步提高，现就一年来的计划生育工作总结如下：

20xx年度，我镇共出生187人，男92人、女75人，符合政策生育率78.44%，出生率14.54‰，自然增长率10.8‰。

社会抚养费征收、管理和使用情况：我们按照“收支两条线”和“先备案、后征收、全立案、足征收”的要求，依法征收社会抚养费，严格社会抚养费征收程序，规范案卷管理，做到“一案一卷”，建立健全征收台帐、档案，杜绝“以罚代征”、“以罚代管”。20xx年度,我镇共征收社会抚养费75.1万元，全额征收5人，征收面95.2%，征收率73.1%。社会抚养费的使用严格按照资金使用范围，全部用于镇人口与计生事业，做到专款专用。

计生服务建设情况：镇计生服务技术服务人员2人，使用面积363㎡，按照省市计生技术服务规范要求，我镇共投入46.8万元，对服务所进行改造，添置医疗设备等，目前，能基本满足育龄群众避孕节育、优生优育、生殖健康需求。

计生技术服务免费项目经费落实情况：按照计生免费技术服务要求，手术一律免费，不向受术者收取任何手术费用，计生手术后遗症治疗所产生的费用按照手术费用处理，保证不增加受术者经济负担。

奖励政策落实情况：利益导向政策的落实，对稳定低生育水平，转变生育观念起到了积极作用，20xx年度享受各类奖扶情况如下：

1、国家奖扶20人，奖励资金2.4万元；

2、独生子女保健费320人，保健资金1.344万元；

3、二女户补充养老保险315人，保险费3.15万元；

4、爱心保险320人，保险费0.96万元；

5、阳光助学18人，助学资金1.8万元；

6、绿色养老30户，扶助资金1.8万元；

7、中考加分54人；

8、新型农村合作医疗400人，参合费2万元。

9、主动放弃生育二胎一次性奖励1人，共0.3万元；

10、二女户建房奖励10人，奖励资金3万元；

11、二女户结扎奖励5人，奖励资金1.5万元。

20xx年度享受奖扶1493人，资金18.254万元。

1、抓实组织基础。在党委分工上，确定了1名工作扎实、工作能力强、基层经验丰富的分管领导分管计生工作，将计生工作纳入全镇工作分工的重中之重；镇党委、政府每月定期听取计生工作汇报；精心组织每月1号定期召次的镇村两级计生例会，要求村计生专干对本辖区内的计生情况进行汇报、并对在计生工作中出现的困难与问题作出说明，切实做到有的放矢。

2、抓实工作基础。我镇狠抓了“双查双补”工作，每年进行4次全员人口信息核查工作，确保全员人口不漏管、不漏登、不漏查。

3、抓实思想基础。我镇无论召在任何工作会议，对计生工作做到了逢会必讲，使每位镇、村干部在思想上能时刻绷紧计划生育这根弦，确保计生工作先进乡镇目标的实现。

为适应新时期人口和计划生育工作新形势、新任务的要求，进一步建立和完善我镇人口计生工作新机制，结合我镇人口计生工作实际，完善了“两委负责、依章管理、群众参与、自我服务、理事监督”的工作规范。创新人口计生工作方法，在落实“村为主”工作的基础上，坚持行政管理、群众工作、社会监督相结合，充分发挥村“两委”班子的核心作用和村计生协会的主力军作用，依靠村群众工作队伍，构筑纵向到底，横向到边，深入到人的人口计生公共监管服务体系，为创新新方法，建立新机制，提升新水平，促进全镇人口计生工作健康、协调推进；推行“镇指导、村自治、组配合、户落实、民监督”的五道工作法。

1、全面普及村民自治工作。全镇以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的总体要求，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来抓。目前，全镇5个行政村村民自治工作已全部落实到位,并在正常运行，如对及时参加环孕检的育龄妇女按每例5元的标准发放；对主动落实“四术”的对象按50-300元不等的标准发放；对不配合计生工作的对象，在村组集体利益分配时严格按照村规民约给予处罚等措施，充分实现计生村民自治，达到了计生工作重心下移之目的。

2、着力打造情感交流平台。全镇以提高群众的支持率为标准，开展高效优质服务。计生工作人员根据育龄妇女的实际情况，建立“心交心”联谊机制，对育龄妇女的家庭情况准确掌握，并在下村时当作亲朋好友来走访，为计生工作的开展奠定了良好的群众基础，同时认真开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众，达到了“以点影响一片”的社会效应。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，我们按照重心下移的要求，在各村规范建设计划生育服务室。新的服务室内统一购置必需的设备，充分发挥村级计生服务室的辐射和引导作用，使群众及时享受到周到、有效的服务。

回顾一年来的工作，我镇计划生育虽然取得了一定成绩，但仍存在一定的问题：一是计生专干对政策的学习和理解仍有欠缺，对群众的服务意识仍需转变；二是每季生殖健康检查还有欠帐，流动人口管理不细致；三是群众的生育愿望没有得到根本的转变，社会养老体系还不完善，养儿防老的思想仍然在群众中占据主要地位，究其原因，20xx，我镇计划生育工作做出如下打算：

一是加强每季生殖健康检查，严格落实流动人口管理。我们要摸清底数，把流动人口真正管起来，重点是抓好流出育龄妇女孕检证明邮寄工作，提高邮寄率，并规范各种档案。

二是加大计划生育宣传教育力度，从观念上转变群众的生育愿望。利用计划生育公开栏、宣传条幅、板块、标语紧密结合，提高计生知晓率，同时利用村级生育文化开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动。

三是依法行政、优质服务相结合，加快育龄妇女生育观念的转变。要不断加大执法力度，依法征收社会抚养费，对违反计划生育法的人和事，要依法查处，不徇私情。同时，要继续深化优质服务，积极开展优生优育和生殖健康服务，不断完善计划生育的利益导向机制，为全面建设小康平乡创造良好的人口环境。

四是加强队伍建设，实现计划生育队伍素质的再提高。

今后严格按照上级党委政府的工作思路要求，立足当前，着眼长远，务实创新、开拓进取，努力开创计生工作的新局面。

计划生育工作报告

根据省计划生育协会关于开展“生育关怀”项目试点工作的安排，我县计划生育协会按照“把生育关怀做实，把项目经费用好”的工作原则，以“幸福工程”和“计生救助行动”为主体，通过重点实施对计划生育僻家庭（僻母亲）和农村计划生育创业家庭的关怀扶，带动关怀生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者的实施，促进“生育关怀”项目试点工作的整体推进。通过历时近10个月的努力，该项活动已暂告一个段落，现将活动开展情况汇报如下。

20xx年7月我县被省计划生育协会确定为首批“生育关怀”项目试点县以后，及时组织了相关人员的培训和扶对象的调查摸底工作，按照工作安排先后投入专项关怀资金211482元，投入总资金比下拨项目资金20万元超5.7%。其中扶资金175650元，主题巡演和专题片制作等宣传费用31400元，前期培训、摸底、资料印制等费用4432元。共慰问96户计生失、病残、特困家庭，对9户农村计生创业家庭给予扶支持，并对20xx年“9.10”暴雨灾害中20户受灾的计生家庭给予了紧急救助。通过各级各相关部门密切协作，多种方式的扶慰问，全县“生育关怀”项目试点工作推进有序，效果明显。

（一）领导重视，周密部署。20xx年7月2日全省计生协“生育关怀项目工作培训会”后，我们按照《省计划生育协会开展生育关怀慰问计划生育困难家庭试点活动方案》的要求，及时成立以了分管副县长为组长，县办、县府办、县财政局和县计生协、县人口计生局相关人员为成员的“生育关怀项目”活动领导小组，在明确项目工作意义和相关要求后，确定了“救助困难、助致富、宣传引领”的总体思路，并及时制订并出台了《生育关怀项目试点工作方案》、《生育关怀调查摸底通知》、《生育关怀项目扶方案》等文件，召开了专题工作会，对项目试点工作进行周密的部署和安排。

（二）提供保障，摸清家底。省生育关怀资金下拨后，县财政局设立了专户进行监管，县人口计生局也给予了部分资金配套，并要求各乡镇计生办对调查摸底工作给予力支持。在20xx年8月启动生育关怀对象摸底工作后，全县30个乡镇和3个街道办事处计生协，严格按照生育关怀方案中确定的条件进行摸底，全县共搜集上报失家庭77户、计生子女病残家庭39户、其他类型的计生困难家庭122户、“9.10”特暴雨受灾计生家庭189户和农村计生创业家庭14户。县计生协会办公室和县人口计生局纪检监察股，也分别对万林、洋溪、太和等10余个乡镇的相关信息进行了核查，确保关怀对象“应享尽享，不符不纳”。

（三）层层公示，严审资格。通过前期调查摸底，县计生协按照“困难优先、扶有效”的原则，经严格审查初步将30户失家庭、27户子女病残家庭、42户计生特困家庭共计99户基本关怀户和9户计生创业户作为关怀对象，进行县、乡（镇）、村三级公示。在为期一周的公示过程中发现，基本户中的金鹤乡对象黄开林（在公示期间死亡），潼射镇赵从奇和青堤乡杜文兴（隐瞒条件），经过再次核实确认后，决定取消这三户对象的资格，并对相关责任人进行了通报批评。最终确定了基本户96户、扶户9户和“9.10”暴雨特困户20户为关怀对象，从而确保了本次项目经费使用的公平、公开和公正。

（四）借助巡演，兑现资金。经过近四个月的前期准备，我县及时启动了“生育关怀”项目资金兑现工作。利用20xx年元旦春节外出务工经商人员返乡之机进行相对集中兑现活动，以县计生协园丁艺术团计生慰问演出为平台，增强宣传导向的效果。巡演活动先后在金华、金鹤等10个乡镇开展，通过园丁艺术团演出的讴歌计生国策、宣传生育政策、介绍生育关怀行动的文艺演出，引起了群众对响应基本国策的共鸣，唤起了对计生困难户的同情和关注。巡演中，县“生育关怀”项目试点工作领导小组成员分为四个兑现组先后向全县30个乡镇和3个街道办事处的96户基本慰问户发放资金100650元（含扶资金98300元和发放仪式筹备费用2350元），向以金华镇养殖户李代龙、瞿河乡种植户周俊等9户农村计生家庭创业户兑现扶资金共计57000元（含扶资金40000元和后续指导服务资金17000元）。另外，在20xx年“9.10”暴雨灾害中，县计生协还分别向青岗镇、伏河乡、涪西镇三个重灾乡镇的20户计生困难家庭给予了应急关怀，先后投入生活物资和救灾资金18000元，助群众生产自救。

（五）跟踪随，后续服务。我县计生协在兑现资金后，重点强化后续随服务。一是县协会在要求基层协会继续扶关怀对象的同时，局班子也分别和关怀扶对象结成联对子。县计生协常务副会长、人口计生局局长侯颖先后三次前往金华镇养殖户李代龙家中进行随，并邀请县畜牧局专家对其进行养殖技术指导；副会长罗明朗助广兴镇养殖户黄书明联系生猪销售渠道；副局长陈庆兰充分利用过去林业方面的专业知识，对瞿河乡种植户周俊的枣园建设进行指导；党组成员、流管中心主任杜晓东为涪西镇扶户罗时吉联系引进肉牛新品种。二是各乡镇和村计生协，对本地的关怀对象，继续进行走和节日慰问，了解困难和需求，并给予及时的扶和指导。目前，项目扶户产业发展正常，基本关怀户在各级计生协助下生活、生产状况也得到了明显改善。

（六）强化宣传，巩固效果。一是活动开始之初，在计生系统内部和相关部门之间通过会议和文件等形式，强调对活动目的、意义的高度认识以及业务能力的培训提高，从而增强了相关人员的工作责任感。二是在活动开展的每一个阶段，均通过简报、通报、板报、专栏、推进会和广播电视、报纸新闻报道以及标语等形式，进行广泛宣传。活动期间先后出通报2期、简报9期，进行报纸和广播电视报道12期次，召开专项工作推进会3次，制作标语72幅、展板26块，主办板报、专栏38期，同时由县电视台录制了全面映关怀行动的电视专题片《生育关怀惠民生》一部。三是开展主题巡回演出，结合进行资金兑现、义务就诊和政策咨询，以营造活动氛围，强化宣传和引领效果。由县计生协会园丁艺术团自编自演生育关怀主题文艺节目8个，巡回演出10场，现场义诊1260余人次，提供政策咨询、发放宣传手册16000余人份。四是建立生育关怀基地，完善活动资料，以利巩固关怀成果。先后搜集相关信息12600余条，建立“生育关怀”项目扶基地9个和生育对象人头档案125个，重点跟踪随86人次。

（一）充分认识是前提，高度重视守键。在我县被确定为全省首批“生育关怀”项目试点县并参加了省计生协举办的培训会后，我们深感这是一项艰巨而光荣的计生惠民工程，县乡村各级计生协及时向本级党政领导作了专题汇报，并赢得高度重视，及时成立了相关机构，召开联席会议，研究方案，落实责任，并在人、财、物方面提供了有力的保障。

（二）规范程序是前提，用好资金是根本。项目工作的根本是用好资金，就是把钱用在符合项目条件的对象上，而要做到这一点，就必须规范项目操作程序。为此我县制订了县定条件、乡镇摸底上报、县复核、三级公示确认的.工作原则。据此，对最初上报的近300名对象进行了两次筛查、复核，再行公示，最后确定符合条件的125名对象，并按照不同情况确定关怀资金的分配。为避免资金发放不到位，我们采取了分组划片集中直接送到对象手中，并由当事人签字留指纹的方法。县项目工作领导小组，对资金使用全程进行了监督，从而确保了这次生育关怀资金在公开、公正的前提下全部到位。

（三）宣传服务是前提，转变观念是宗旨。生育关怀活动是一项计生利民惠民政策，是以充分体现实行计划生育的优越性，从根本上解除人们的后顾之忧，从而树立新型的婚育观念为目的的。因此，我们特别注重了活动开展过程的宣传和服务，并且在宣传和服务的方式上，更加注重贴近群众，贴近生活，且尽量突出“生育关怀”这个主题进行氛围的营造，典型的塑造，形象的打造。这样，一是通过基本关怀逐步改善计生困难户的生活，进一步扩计生协会在群众中的凝聚力和影响力；二是对农村计生家庭发展产业给予扶持，助群众发展致富项目，达到扶一户，影响一片的目的。

一是活动进度较慢。我县在被确定为全省首批“生育关怀”项目试点县后，虽然工作启动也及时，但是因为遭受几十年一遇的“9.10”特暴雨，临时出现了需要救助的计生特困户，这增加了应对灾情和专项调查的工作量，加之我们存在宁愿动作慢一点，工作细一点，也要让关怀更实一点的想法，所以没有能够按照最初的计划在20xx年底前，完全将项目资金发放到关怀对象手中。

二守怀力度较轻。虽然20万元的关怀资金不是一个小数目，但是我县是一个百万人口的农业县，其中符合关怀条件和需要提供关怀救助的对象，也是一个不小的群体。所以，无论是在关怀资金的量上，还是在关怀对象的面上，都没能做到两相顾及，也因此对此项工作开展会不会带来负面效应，总有些心存困惑，包括宣传层面上的细节，都要考虑再三，谨慎为之。总之，因为项目资金和配套资金量的有限，本次的关怀并没能从根本上解决关怀对象的实际困难。

三是后续服务较软。一方面，由于项目资金要在规定时间内使用，加上缺乏资金配套机制和可供借鉴的成功经验，这次关怀活动，除9户计生家庭创业扶户外，一般仅限于走看望，送慰问金，就基本没有后续的服务了。另一方面，部分基层协会组织网络不够健全，工作人员缺乏服务理念，对延伸、拓展“生育关怀”项目工作成果的认识不足，甚至存在孤立看待、冷淡对待、观望等待的现象。

（一）制定长远规划，延长项目周期。目前，生育关怀项目还处在起步探索阶段。一是实践证明这是一项造福计划生育家庭的社会公益活动，具有不可低估的积极意义和引导作用，因此有必要将其确定为一项长期的工程，并制定中长期规划，分步实施；二是项目周期可以适当延长，以避免组织实施中仓促应对而影响预期效果。

（二）建立项目基金，增关怀力度。项目基金是项目延伸、拓展的生命保障，是项目开展的重要前提。生育关怀项目基金的建立，应当包括财政注资，社会捐助和协会自筹三个部分。并且上级协会在下达关怀项目资金的同时，要对项目承接单位的同级政府提出资金匹配的比例和刚性要求。这样，确保了基金的“固有”来源和匹配“补充”，也就为增关怀的力度和积极的社会影响，提供了重要保障。

（三）强化自为意识，拓展项目作用。生育关怀作为计划生育协会的一种创新举措，各级协会组织就应该义不容辞地担当起组织实施的责任。一是要强化自为意识，把角度站好，把角色当好，既要按项目要求规范操作，又要结合本级本地协会实际，创新形式，做出特色。二是要拓展项目作用，把生育关怀项目工作同协会的整体工作联系起来，找准结合点，搞好宣传和服务，使关怀项目的作用在计生协会工作中得到更更好的发挥。

计划生育工作报告

根据县委、县政府与县扶贫办签订的自治县20xx年度人口和计划生育综合治理目标管理责任书,我办严格履行扶贫部门的工作职责，在扶贫开发工作中注重贯彻落实人口与计划生育的扶贫政策。现将我办20xx年度开展人口和计划生育综合治理工作情况报告如下：

我办及时调整成立了领导小组，组长由主任担任，副组长由副主任担任、成员由等3名同志担任，领导小组下设办公室，办公室主任由副主任兼任，并负责做好人口计划生育工作的综合管理工作。

今年年初，我办根据去中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，在全县扎实开展贫困人口精准扶贫工作，及时把计划生育贫困户纳入扶持范围，根据计划生育贫困户的实际，制定扶持计划，帮扶他们种植橡胶、油茶等经济作物，养殖鸡、鹅及猪等禽兽。

我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建饮水等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育好的贫困户的利益，确保贫困村群众脱贫富裕。今年我办在整村推进村优先安排计划生育好的贫困家庭种苗和物资。

我办在开展今年的贫困村劳动力转移培训和农村实用技术培训工作中，优先安排了计划生育家庭劳动力参加培训，同时利用贫困村劳动力引导转移培训资金，举办酒店服务、面点制作等技术培训，给计划生育贫困户外出打工提供了技术保障。

根据我办与县人口和计划生育委员会签订的责任书，我办积极履行工作职责。一是认真贯彻落实“少生快富”工程，加大计划生育扶持力度，目前扶贫物资种苗正在招标采购中，待物资采购完成后，我办会及时将物资种苗发放给贫困农户及计划生育少生快富家庭发展生产。二是在制定“三农”扶贫政策、扶贫资金与物资计划安排时，加大了对计划生育家庭倾斜扶持力度，只要发种苗到哪个村，我办都会优先照顾计划生育家庭，确保计划生育家庭经济快速、健康、稳步发展。三是积极做好计划生育家庭的农村科技培训，今年我们还专门安排了扶贫资金，举办农村实用技术培训，为计划生育家庭发展生产提供了技术支持。

计划生育工作报告

各位领导、各位同仁：

我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：

1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。

（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。

（三）源头防治，全面推行政务公开。

要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。

1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。

2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。

（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务。

我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）。

（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政（六）严格纪律，认真受理信访举报。

1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。

（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。

（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。

一是不断加强政治理论和业务学习，特别是财务知识、查案办案件知识。二是继续协助抓好本部门的党风党纪教育。四是做好群众的来信来访接待工作。六是坚持解放思想、与时俱进，努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中，致力于制度创新。

以上述职，请大家审议。

计划生育工作报告

根据区人大常委会20xx年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，20xx年区政府被省委省政府授予“xx”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，xx—20xx年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，20xx年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔xx〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区xx社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，20xx年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。20xx年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔xx〕40号)，从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，20xx年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，20xx年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位，随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。

计划生育工作报告

根据xxxx人口和计划生育局《关于做好省纠风工作专项督查的通知》精神，万里镇认真开展了自查自纠活动，现报告如下：

一，人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙，起到了警示作用。

二、按照上级要求，申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图，项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。

三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中，对社会抚养费的征收，管理和使用方面严格执行票据分离，收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠，停止搭车收费，严格票据管理，制止一切乱收费行为。做到文明执法，热情服务，依法行政，便民维权。

四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上，做到严格把关，认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中，没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。

通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动，万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强，努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。

计划生育工作报告

20xx年，镇计划生育工作在县委、县政府和镇党委政府的`正确领导下，在广大干部群众的大力支持下，紧紧扭住计划生育这一工作中心，按照“以人为本、优质服务、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的工作思路，抓基础、创特色、重提高，使全镇计生工作稳步提高，现就一年来的计划生育工作总结如下：

20xx年度，我镇共出生187人，男92人、女75人，符合政策生育率78.44%，出生率14.54‰，自然增长率10.8‰。

社会抚养费征收、管理和使用情况：我们按照“收支两条线”和“先备案、后征收、全立案、足征收”的要求，依法征收社会抚养费，严格社会抚养费征收程序，规范案卷管理，做到“一案一卷”，建立健全征收台帐、档案，杜绝“以罚代征”、“以罚代管”。20xx年度,我镇共征收社会抚养费75.1万元，全额征收5人，征收面95.2%，征收率73.1%。社会抚养费的使用严格按照资金使用范围，全部用于镇人口与计生事业，做到专款专用。

计生服务建设情况：镇计生服务技术服务人员2人，使用面积363㎡，按照省市计生技术服务规范要求，我镇共投入46.8万元，对服务所进行改造，添置医疗设备等，目前，能基本满足育龄群众避孕节育、优生优育、生殖健康需求。

计生技术服务免费项目经费落实情况：按照计生免费技术服务要求，手术一律免费，不向受术者收取任何手术费用，计生手术后遗症治疗所产生的费用按照手术费用处理，保证不增加受术者经济负担。

奖励政策落实情况：利益导向政策的落实，对稳定低生育水平，转变生育观念起到了积极作用，20xx年度享受各类奖扶情况如下：

1、国家奖扶20人，奖励资金2.4万元；

2、独生子女保健费320人，保健资金1.344万元；

3、二女户补充养老保险315人，保险费3.15万元；

4、爱心保险320人，保险费0.96万元；

5、阳光助学18人，助学资金1.8万元；

6、绿色养老30户，扶助资金1.8万元；

7、中考加分54人；

8、新型农村合作医疗400人，参合费2万元。

9、主动放弃生育二胎一次性奖励1人，共0.3万元；

10、二女户建房奖励10人，奖励资金3万元；

11、二女户结扎奖励5人，奖励资金1.5万元。

20xx年度享受奖扶1493人，资金18.254万元。

1、抓实组织基础。在党委分工上，确定了1名工作扎实、工作能力强、基层经验丰富的分管领导分管计生工作，将计生工作纳入全镇工作分工的重中之重；镇党委、政府每月定期听取计生工作汇报；精心组织每月1号定期召次的镇村两级计生例会，要求村计生专干对本辖区内的计生情况进行汇报、并对在计生工作中出现的困难与问题作出说明，切实做到有的放矢。

2、抓实工作基础。我镇狠抓了“双查双补”工作，每年进行4次全员人口信息核查工作，确保全员人口不漏管、不漏登、不漏查。

3、抓实思想基础。我镇无论召在任何工作会议，对计生工作做到了逢会必讲，使每位镇、村干部在思想上能时刻绷紧计划生育这根弦，确保计生工作先进乡镇目标的实现。

为适应新时期人口和计划生育工作新形势、新任务的要求，进一步建立和完善我镇人口计生工作新机制，结合我镇人口计生工作实际，完善了“两委负责、依章管理、群众参与、自我服务、理事监督”的工作规范。创新人口计生工作方法，在落实“村为主”工作的基础上，坚持行政管理、群众工作、社会监督相结合，充分发挥村“两委”班子的核心作用和村计生协会的主力军作用，依靠村群众工作队伍，构筑纵向到底，横向到边，深入到人的人口计生公共监管服务体系，为创新新方法，建立新机制，提升新水平，促进全镇人口计生工作健康、协调推进；推行“镇指导、村自治、组配合、户落实、民监督”的五道工作法。

1、全面普及村民自治工作。全镇以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的总体要求，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来抓。目前，全镇5个行政村村民自治工作已全部落实到位,并在正常运行，如对及时参加环孕检的育龄妇女按每例5元的标准发放；对主动落实“四术”的对象按50-300元不等的标准发放；对不配合计生工作的对象，在村组集体利益分配时严格按照村规民约给予处罚等措施，充分实现计生村民自治，达到了计生工作重心下移之目的。

2、着力打造情感交流平台。全镇以提高群众的支持率为标准，开展高效优质服务。计生工作人员根据育龄妇女的实际情况，建立“心交心”联谊机制，对育龄妇女的家庭情况准确掌握，并在下村时当作亲朋好友来走访，为计生工作的开展奠定了良好的群众基础，同时认真开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众，达到了“以点影响一片”的社会效应。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，我们按照重心下移的要求，在各村规范建设计划生育服务室。新的服务室内统一购置必需的设备，充分发挥村级计生服务室的辐射和引导作用，使群众及时享受到周到、有效的服务。

回顾一年来的工作，我镇计划生育虽然取得了一定成绩，但仍存在一定的问题：一是计生专干对政策的学习和理解仍有欠缺，对群众的服务意识仍需转变；二是每季生殖健康检查还有欠帐，流动人口管理不细致；三是群众的生育愿望没有得到根本的转变，社会养老体系还不完善，养儿防老的思想仍然在群众中占据主要地位，究其原因，20xx，我镇计划生育工作做出如下打算：

一是加强每季生殖健康检查，严格落实流动人口管理。我们要摸清底数，把流动人口真正管起来，重点是抓好流出育龄妇女孕检证明邮寄工作，提高邮寄率，并规范各种档案。

二是加大计划生育宣传教育力度，从观念上转变群众的生育愿望。利用计划生育公开栏、宣传条幅、板块、标语紧密结合，提高计生知晓率，同时利用村级生育文化开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动。

三是依法行政、优质服务相结合，加快育龄妇女生育观念的转变。要不断加大执法力度，依法征收社会抚养费，对违反计划生育法的人和事，要依法查处，不徇私情。同时，要继续深化优质服务，积极开展优生优育和生殖健康服务，不断完善计划生育的利益导向机制，为全面建设小康平乡创造良好的人口环境。

四是加强队伍建设，实现计划生育队伍素质的再提高。

今后严格按照上级党委政府的工作思路要求，立足当前，着眼长远，务实创新、开拓进取，努力开创计生工作的新局面。

计划生育工作报告

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积xxx平方公里，户籍人口xxx万人，流动人口xxx多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，中国读书人提供调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的'价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村(居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外;同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动，诞生了精品“社区计生卡通形象”，并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施“新家庭计划”，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了“四自”理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站(村卫生室)为补充的“全方位技术服务网络”。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了“樱花香，碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》，专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领，大方谈性——‘男性健康日’专题活动”，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

计划生育工作报告

（二）自然、社会、经济状况。

1、自然状况。

乡位于县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。

2、社会经济状况。

吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入达到元。

目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到100％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。

3、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。

（三）计生服务职能现状。

乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续7年实现人口负增长。

全乡有村级计生服务室8个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。

（一）计生服务站存在的问题与建议。

1、服务站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。

2、根据20xx年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。

（二）项目概况。

2、项目建设单位：铁炉乡计划生育服务站。

3、项目新建地址：铁炉乡农贸市场。

4、项目业主负责人：陈波。

5、项目主管部门：县计生局。

（一）经济社会发展的需要。

随着经济发展和社会的进步，人们越来越注重生活质量的改善，生育、节育和生殖健康观念正在发生一系列转变，现代人们对生活的期望值也就发生了质的改变，已由过去的吃饭问题、穿衣问题发展到现时期的小康水平，并且逐步向富裕方向发展，由过去讲求身体健康向身心健康转变，传统的不孕不育治疗意识也发生了质的转变，作为计划生育部门，我们不但要有现代化意识，还要有超前意识，具有与时俱进的精神来适应社会和经济发展的需要。

（二）计生事业发展的需要。

在现代社会快速发展的今天，人们对计生事业的要求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向发展，加强服务站建设，巩固乡村计划生育服务阵地，为社区1万多群众全方位开展安全有效的计划生育服务，对于铁炉乡的人口与计划生育工作和每个计划生育家庭都具有重要的现实作用和深远的历史意义。

（三）贯彻法律法规的需要。

计划生育是我国的一项基本国策，随着“一法五规”的相继出台，我国计划生育工作步入了法制化的轨道。加强乡计生服务站建设，是认真落实计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质、改善人口结构、保障农民的生殖健康权利，更好地满足广大育龄群众对生殖健康服务的需要，提高计划生育优质服务水平的迫切需要，也是构建和谐社会的重要举措。

（四）人民健康发展的需要。

在人类社会蓬勃发展的今天，人们对健康的认识也发生了根本的变化，生殖健康已由过去的难以启齿发展到现在人们的高度重视。健康的内涵也进入了人们身心健康的重要课题，所以必须加大健康教育水平，提高健康教育质量，普及健康知识，使每个人懂得自我保健知识，提高自我保健意识，改变不良习惯，这是摆在我们面前的又一亟待解决的课题，只有搞好健康教育，才能提高民族整体健康水平。

（五）巩固服务阵地的需要。

由于我乡计生服务站设施不全，容量小、装备不齐，技术力量不足等现状，制约着我乡计划生育工作向更高目标发展。实施乡镇服务站建设，有利于乡村计生工作切实转变工作思路，不断拓展服务领域，强化服务功能，为育龄群众提供全方位的生育、节育、不育和生殖健康系列服务，将服务站建成融宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合服务阵地。

铁炉乡计生服务站位于铁炉乡农贸市场，位置理想，交通十分方便。

（一）地形、地貌、地居条件。

按照集镇建设规划，现服务站占地面积属于农贸市场新开发地基，地基基本稳定，不再会由沉降现象发生。

（二）周边建筑物与环境条件。

现服务站综合楼座北向南，位于农贸市场北侧，在此处新建服务站环境优越。

（三）集镇规划条件。

按照集镇规划，450平方米的空地修建三层350平方米的计划生育服务站业务用房，符合规定要求。

（四）“三通”条件。

目前铁炉乡集镇水、电、路设施已完善，县供电局在铁炉乡设立了供电所，集镇供水工程于20xx年建成，街道及人行通道硬化工程已于竣工使用。

（五）施工条件。

铁炉乡地理位置好，再加上近几年新集镇开发、房屋建筑工程未曾中断，石料场、采砂场均在本乡辖区内，并有符合建设质量要求的水泥预制厂，建设标准化、规范化的计生服务站，条件优越。

按照标准化、规范化建设乡镇计生服务站要求，本次拟建计生业务楼三间三层350平方米、其中门诊、药房80平方米，住院手术室120平方米，孕产、检查室60平方米，医护、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面积330平方米，平面系数按70％计算，总建筑面积350平方米。

（一）建筑设计指导思想。

严格按照国债项目管理办法，进行铁炉乡计生服务站建设的可研、设计、施工、监管等工作。以此次项目建设为契机，努力完善基本功能，提高管理和服务水平，加强医护人员的进修培训工作，健全管理机制，提高我乡服务站整体管理水平，最大限度地发挥计生服务站在计生管理和生殖保健教育等方面的综合性服务功能，努力为铁炉乡广大农民群众提供方便、快捷、优良、高效的医疗康复服务。

（二）建筑设计的原则。

1、规模适宜，经济合理的原则。按照国家对乡镇计生服务站建设的要求，严格控制建设规模。以最大限度压缩了必要的基建支出，服务站建设完全符合国债项目管理要求。

2、功能齐全、满足需求的原则。项目设计以全乡计生工作需求出发，满足计划生育和生殖保健两大服务功能要求，建立健全妇产、妇检、节育、保健等医疗科室的分设，具备一定的专科特色。特别是能达到高危孕妇的筛选与分娩治疗。

3、立足本职，美化环境的原则。在满足计生工走中医疗、防御业务用房的基础上，实施绿化、栽植四季观赏树木、花卉、院内硬化、绿化、美化、室内洁净，力争达到站内林化、病房家庭化、服务优良化标准。

（三）建筑方案。

坚持建筑标准和贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则为前提。

一是建筑材料和结构形式选择符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热的要求。

二是采用砖混结构，建筑层为三层，结构的安全等级为二级以上。

三是在自然通风条件下，室内净高度设计为3.0m—3.2m之间。

1、术后、检查后的污物处理，严格按照国家对卫生部门污物处理的规定，经过无害化处理后密封运往处理地深埋。

2、剧毒有害物按要求规范管理，单独存放，确保不发生新的污染。

3、在条件许可的情况下，按环保要求合理设计，建专用垃圾处理系统。

在县乡计划生育基础设施建设办公室和县计生局的统一指导下，在乡党委、乡政府的支持下，在全站全体职工人人关心的前提下，站内组建施工现场管理小组。组长由乡计划生育办公室主任陈波担任，成员卢祖凤、金忠武。现场管理主要负责施工现场的监督，做好施工日志的记录，为办公室当好助手，做到勤汇报和统计报表工作，同时加强财务管理、质量管理工作，以保证该项目的顺利实施。

本项目拟从9月开始制作施工方案、图纸设计、自筹资金等项目前期工作。月开始施工，200年月竣工验收，交付使用。工期为6月（180日历工期）。

（一）投资估算依据。

1、岚皋县建材市场建材价格行情。

2、水泥市场预制建材价格行情。

（二）投资估算与资金筹措。

本项目投资估算30万元。资金措施：申请项目资金25万元，单位自筹5万元。

（一）经济效益。

项目实施后铁炉乡计划生育服务站基础设施条件得到改善，检测手段多样化，诊断病情准确化，从而拓宽了服务项目和服务范围.为提高经济效益提供了保障。预计年可创收1万元。

（二）社会效益。

一是可以有效地预防和治疗育龄人员的生殖疾病。

二是提高公民的健康水平，保障人们全身心地投入到建设小康社会的伟大工程中去。

三是本项目的实施是党实践“三个代表”重要思想的具体体现，有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系。

四是有利于服务站提高服务水平，把计生工作做得更好，而为铁炉乡发展经济、建设小康社会作出更大贡献。

综上所述，本项目是一项公益性很强的基础设施项目，产生的社会效益是无法估量的。它不仅反映了人民群众对计划生育这一基本国策能落到实处的强烈愿望，又符合国债项目乡镇计生服务站建设要求。因此，我们认为本项目建设不仅是必要的，而且是可行的。