一个成功的广告策划可以帮助企业与竞争对手区分开来，建立独特的品牌形象。这是一份经过实践验证的营销策划案例，希望对你的营销工作有所启发。
返乡潮活动方案
民警执法不为民，心存私念，就会遭受百姓的谴责、投诉，甚至是报复。百姓是我们的衣食父母，彼此闹到势不两立的尴尬局面是我们工作的失误。因此，我们不仅要秉公执法树立威信，还要心存感恩回报百姓，用一颗宽容的心对待百姓。那么，如何实现秉公执法，做到心存感恩，我有两点体会。一是处理矛盾做到公而明，正而直。农民工失业返乡后，对其租赁、转让、挪做它用或是被政府征收的土地的价值会有新的认识。他们的诉求一旦处理不当，容易引发流血性事件和群体性事件。原胶合板厂职工、十里树村民以经济寒冬无收入来源为由，组织百姓向政府就征收土地问题重新讨说法。城步公安局国保大队了解情报后，一方面组织民警宣传政策法规，从法律和政策的角度开导、教育百姓，做到公正的处理问题。另方面积极开展走访活动暖言相劝，对百姓动之以情，架起党委、政府与百姓沟通的桥梁。全力将矛盾控制在萌芽，化解在基层。二是在危难面前挺身而出，做百姓坚强的后盾。“金色盾牌，热血铸就。危难之前显身手，显身手。”这首热血沸腾的歌唱出民警的心声。在50年一遇的特大冰冻灾害面前，城步公安民警没有退缩，身影总是在道路破冰、高山架线等抗冰救灾一线。灾后，城步公安局又结合大走访活动制订“十颗树计划”：规定民警每年到遭受冰冻灾害摧毁的山区栽种10颗树苗。
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近日，岳西县天堂镇迎来了大学生暑期社会实践队，由合肥师范学院教师教育学院、文学院、化学与化学工程学院共建的行知学堂在木冲村居民活动中心开班，6名岳西籍大学生结合自身专业所学，将先进的教育观念带回家乡。
合肥师范学院教师教育学院岳西籍大学生储亚文是本次行知学堂的负责人，她介绍：“我们就是想在暑假为家乡的小孩做些事情，这次公益活动也得到了木冲村党支部的大力支持和帮助。”
此次支教活动为期14天。开班第一天就有43名学生报到。活动以自愿、免学费的形式，招收对象从小学一年级到六年级学生。
大学生们授课的内容丰富多彩，语数英的教学打破了传统的教学课堂模式，以趣味游戏等方式授课，让孩子们在学习的过程中享受乐趣。除此之外，还开设了兴趣类的课程，如音乐、舞蹈、文学知识、体育实践等，让孩子们快乐学习、在学习中感到快乐，为木冲村孩子带去不一样的假期。
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_年，全国妇联以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的_大精神，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，积极参与流动人口管理工作，重点抓了女性外出务工人员的管理、教育和服务工作，充分发挥了妇联组织在促进城乡经济发展和社会稳定中的特殊作用。
一年来，我们主要抓了四方面的工作：
一、调查研究，提供决策建议，营造良好的政策环境。
做好流动人口管理工作，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是实现社会全面发展的客面需要。全国妇联站在实践“三个代表”重要思想和事关国家稳定发展的战略高度，充分认识到做好流动人口管理工作的重要性，做好流动人口中妇女儿童工作的紧迫性。
早在两年前，彭珮云、顾秀莲同志就对如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初书记处召开会议进行整体工作部署和研究，权益部下发了妇联参与社会治安综合治理工作要点，其中也提出了对做好流动人口工作的要求。两会期间，全国妇联召开了在京全国人大女常委、全国政协女委员座谈会，会议通报了全国妇联工作情况和当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题，向各位人大党委、政协委员提供了提案，议案的建议。这些建议的内容也涉及到流动人口较集中的地方非公有制企业女职工的劳动保护问题，两会代表对此非常重视。_年11月13日至23日，以全国政协副主席周铁农为团长，全国妇联副主席、书记处书记莫文秀等委员为副团长的全国政协委员视察团一行23人，就城市流动人口中的妇女儿童权益保护问题深入有关省市进行考察，写出调查报告，就进一步提高全社会对流动妇女儿童权益保障工作的认识、建立更加符合实际的流动妇女儿童的管理与服务、因地制宜制定科学有效的政策措施、加强流动妇女劳动权益保障工作、做好流动妇女儿童卫生保健工作、教育工作、法律援助和法律服务工作等问题向中央提出了决策建议。一年来，各级妇联也开展了大量的调查研究，写出了许多很有份量的调查报告，如等媒体进行宣传，为各级领导开展工作、制定相关政策提供了依据。
二、加强宣传教育，开发妇女人力资源，提高外出务工妇女的综合素质。
全国妇联和各级妇女组织注重对流动人口特别是女性外出务工人员的教育。中国妇女报社成立了“打工妹之家”，开展了多种形式的宣传活动和在京女性务工人员骨干培训活动。广东、浙江、福建、江苏等省个体私营经济发达，外来务工人员多，这些省的妇联组织把流动妇女素质教育、法制教育分别纳入全省实施的“妇女素质工程”和各个时期的妇女普法教育工作中，作为一项长期性、系统性的任务紧紧抓住不放。安徽、四川、重庆等是劳务输出的大省(市)，各级妇联在提高外出务工妇女素质方面也做了许多工作。如安徽省妇联和17个地市妇联推动当地建立了妇女劳动力市场并重点给输出的家政服务人员讲法制课、生活技能课，进行上岗前的培训。四川省成都市妇联成立了全省首家“打工妹夜校”，夜校通过讲座、咨询、研讨、知识竞赛、观看电教片等形式，向社区外来女性普及与社会生活有关的法律、法规及政策，传播科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识，帮助她们提高文化素质和从业技能，更新思想观念与思维模式，拓宽交流渠道与就业途径，从而使外来从业女性不断提高自己、充实自己、完善自己，成为都市建设的一支主力军。
三、动之以情，因势利导，做好流动人口的服务工作。
外来务工妇女远离家乡，在她们的工作和生活中会遇到种.种困难，需要妇联组织关心她们，热忱地伸出援助之手。全国妇联加强了对非公有制经济中妇委会工作的领导，开通了妇女就业网络，为广大妇女，特别是流动人口中的妇女提供了大量信息和经验。各级妇联加大了“职业介绍所”等中介机构工作的力度。江苏省连云港市妇联组织劳务输出实现“四个保证”。一是就业有保证。市妇联在深圳、苏南等地开辟了稳定的输出渠道，凡与巾帼服务中心签订劳务协议的，均能保证上岗就业;二是时间有保证。劳务人员与市妇联巾帼服务中心签订协议后5天内保证其全部上岗就业;三是就业质量有保证。按照输出人员的素质和输入地厂家的条件，市妇联与之签订相应的协议，并确保按劳务协议安置，保质保量;四是善后服务有保证。市妇联与有关部门通力合作，尽量免除输出劳动力的后顾之忧。辽宁省锦州市妇联对“家务服务中心”采取了规范化的管理方式，建立了卡薄，制定了管理办法;依托“中心”成立了集培训、考评考试、发证于一体的“家政服务职业技能鉴定所”;建立了“用工回访”制度。浙江省妇联要求全省妇女组织，做娘家人，送姐妹情，切实为外来务工妇女排忧解难。杭州市妇联着重帮助解决外来务工人员子女的入托、入园、入学问题。拱墅区上塘镇妇联成立了“关心外来姐妹，展现巾帼风采”外来妇女服务网络指导小组，台州市妇联协调政府以营造安全环境为重点，着力改善了外来打工妹的住房条件。为了解除外出务工人员的后顾之忧，一些基层妇联组织还组织妇女帮工队，农忙的时候为一些因外出打工而缺劳动力的家庭干农活，对外出务工人员留在家乡的子女也给予了很多关照。
四、依法办事，依法行政，维护流动人口中妇女儿童的权益。
媒体向全社会广泛宣传有关保障妇女儿童权益的法律、法规和政策。据不完全统计，全国妇联和各省区市妇联在维权周活动期间散发法律知识宣传资料和有关书籍就达330多万份。二是建立工作网络，提供法律援助。全国妇联继续开通面向各界妇女特别是弱势妇女群体的妇女法律咨询热线。各级妇联也普遍建立了工作机制，如广东省全省21个地级以上市和94个县区妇联就建立了妇女法律援助分支机构，形成了法律援助网络。该省妇联系统还聘请了140多名劳动法律监督员，协助劳动保障监察部门依法对各类用人单位和个人进行监督检查。三是协助有关部门加大流动人口中侵害妇女儿童权益的典型事件查处力度。今年，各级妇联协调有关部门集中解决了一批涉及性骚扰、外来务工妇女工伤事故、克扣拖欠农民工资等严重侵权事件。全国妇联和各级妇女组织积极参与了劳动执法部门开展的劳动执法检查，敦促企业经营者学法用法，依法经营管理，维护职工和企业的共同利益，促进企业和职工协调发展。
在过去的一年里，全国妇联参与流动人口管理工作取得一定成绩，但也存在一些问题，主要是对基层妇联相关工作指导不够，另外，流动人口工作作为一项综合性工作，全国妇联在工作关系上还需理顺，需进一步形成工作合力。在新的一年里，全国妇联将继续发挥组织优势和群众工作优势，突出工作重点，把对流动人口特别是对外来务工妇女的宣传、教育、维护、服务工作纳入妇联整体工作规划中，作为改进作风，实践“三个代表”的具体行动，把妇女工作做得更好，做到各界妇女姐妹之中，做到流动人口妇女儿童之中。
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2月4日0时30分，随着汽笛一声轰鸣，满载着多人的3806次列车缓缓从广州东站开出，一路向重庆方向飞驰而去。3806次列车是广铁春运首趟客车，这趟客车的开行正式拉开了一年一度的春运大幕。
1987年春节前，以广州民工乘火车返乡潮为标志，正式开启了中国铁路春运。自此也就有了“全国春运看广东，广东春运看广州”的说法。20多年来，广东春运成了全国春运的晴雨表。
铁路。
广铁今年预计运客4100万人次创历史新高。
高铁运量占广铁。
春运半壁江山。
(记者/郭家轩通讯员/曾勇李盛家)羊年春运今日到来。据广铁集团介绍，春运40天，广铁集团预计发送旅客4100万人次，同比增加457万人次，增长12.5%。值得一提的是，今年春运期间广铁管内10条高铁发送量将达2211万人次，这也是高铁运量首次占到广铁春运的半壁江山。
其中，京广高铁预计发送530万人次，日均达13.3万人次，广深港高铁预计发送295万人次，厦深铁路预计发送260万人次，各条高铁发送量同比均有攀升。而去年新开通的贵广南广铁路预计发送97万人。
百万级客流将持续10天。
“今年春运，外省务工客流仍然是主体客流，节前以广东出省为主，主要流向川渝、湘鄂、赣皖等务工输出省市，节后以湖南出省为主，主要流向上海和广东两地。”广铁集团介绍，广西、贵州是广东省重要的务工来源地，今年春运新增的南广、贵广铁路两条出省通道，将大大方便沿线务工人员回家。
据介绍，春运节前学生客流高峰集中在1月19日至26日，将与务工客流错峰出行。预计在2月7日，即春运第四天将出现100万人高峰客流，而百万级客流高峰将持续10天左右。
同时，“节后学生返校高峰将集中在2月23日至3月1日，与务工、探亲等返程客流高度重叠，届时高峰压力更大、运输组织更难。”广铁集团相关负责人告诉笔者，预计节后会出现两次客流高峰，首次在2月25日即大年初七，发送旅客112万人次;次高峰在3月7日，即正月十七，发送旅客105万人次。
仍存530万人次运能缺口。
据广铁集团分析，今年春运利好因素较多，“今年春运有10条高铁加盟，随着铁路运输结构日趋优化、售票组织日趋完善、中转换乘日趋成熟，将会给广大旅客带来前所未有的新体验、新感受”。
去年以来，广东高铁运输能力得到进一步提升。新开通的南广、贵广铁路，将极大方便黔桂两省区民众春运出行;沪昆高铁西线开通将缓解节前广东往江西、节后湖南往华东方向客流压力。
目前，厦深铁路开行对数也已由26对增加至61对，其中包括近期刚刚开行的广州东至潮汕的3对动车组，广东境内，由广州前往粤东方向的运能有较大提升。
而且，铁路部门也在通过增开夜间动车提高出省能力。据了解，春运期间，铁路部门共安排夜间高峰线62对，同比增加18对，日均可增加运能3.5万人。
与此同时，普铁运输结构也得到了进一步优化。经过7月和12月两次调图后，目前广铁已增开了广州至大连、成都、赣州，深圳至青岛和张家界至太原的5对客车，成渝、合阜、武汉、江西等重点方向运能均有所提升;吉衡、赣韶线等线路开通，也分流了部分京广、沪昆线客流，为临客运行进一步优化提供了条件。
此外，春运期间，铁路部门还将通过加开临客，以提升长途运能。据悉，广铁今年春运增开普速和动车组临客总数为历年之最，其中节前开行普速临客166对，节后开行普速临客180对，以及动车组临客(高峰线)105对。
不过，尽管如此，20春运“一票难求”的现象依然还会存在。对此，广铁集团表示，广铁春运之所以难，其主要原因就在于节前出省难。虽然今年春运高铁担当第一主角，节前出广东省的运能达到了890万人次，同比增加了80万人次，但根据广东省劳动部门公布的数据，有节前出省需求的外来工将达1422万人次，仍存在约530万人次的运能缺口。
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在七夕节期间，区级有关部门(单位)和各镇(街道)要结合本地特色，组织开展乞巧赛、七夕观星、对歌、联欢会、相亲会等活动，凸显七夕节忠于爱情、家庭和睦等文化内涵，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统。
责任单位：区文旅广新局，各镇(街道)。
(二)开展“我们的节日·七夕”网上传承活动。
以七夕节为契机，组织开展“我们的节日·七夕”网上传承活动，利用网络宣传介绍七夕节的文化习俗、经典诗文、民间故事、民间传说、民间歌谣等，引发群众特别是年轻网民对七夕节的广泛关注，受到优秀传统文化的熏陶。策划开展七夕网络寄语、七夕爱情宣言、七夕情·和谐梦等丰富多彩的活动，引导网民传承七夕文化。同时，组织网络文明传播志愿者等发起话题讨论，引导广大青年和市民追求爱情忠贞美满、家庭和睦幸福。
责任单位：区电视台、区新闻中心，各镇(街道)。
(三)开展“我们的节日·七夕”道德模范走访活动。
以孝老爱亲类道德模范为重点，组织开展走访和学习宣传活动。通过宣传学习夫妻恩爱、尊老爱幼、家庭和睦的模范，进一步引导广大群众追求爱情美满、家庭和睦的美好生活，促进夫妻和睦、家庭和谐。
责任单位：区总工会、区妇联、区电视台、区新闻中心，各镇(街道)。
(四)开展“我们的节日·七夕”主题活动宣传。
充分利用报纸、电视、广播、网络等多种形式广泛宣传七夕节的知识和风俗。区级新闻媒体要加强七夕节传统文化的宣传，并及时报道全区重点节日活动，营造良好舆论氛围。
责任单位：区电视台、区新闻中心，各镇(街道)。
二、活动要求。
精心组织安排。区级有关部门(单位)和各镇(街道)要把“我们的节日”活动作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，作为丰富群众精神文化生活的重要形式，充分调动广大群众的积极性，吸引群众广泛参与，确保活动安全有序开展。
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各位领导、各位嘉宾、朋友们：上午好!
在这骄阳似火的盛夏时节，我们在这里隆重举行第一届北大荒__知青返乡节开幕式暨国际贸易公司和杭州知青办事联络处揭牌仪式。参加今天开幕式暨揭牌仪式的有：省和鸡西市的领导，牡丹江农管局和友邻县(市)的领导，杭州知青朋友及社会各界的朋友们。
首先,我代表__市委、市政府和__市31万人民，对光临今天开幕式暨揭牌仪式的各位领导和朋友们表示热烈欢迎!对长期以来给予我市经济社会发展关心和支持的各位领导与社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!下面，我宣布第一届北大荒__知青返乡节开幕式现在开始!
首先，让我们以热烈的掌声，欢迎省领导同志做重要讲话。
下面，请__市领导同志作重要讲话。
下面，请知青代表同志讲话。
下面，请__市市长孙永成同志为本届北大荒__知青返乡节开幕式暨国际贸易公司和杭州知青办事联络处揭牌仪式致辞。
开幕式到此结束。三十五年前，广大知青朋友为了支援边疆建设，告别家乡，远离父母亲人，来到边陲__，把人生最美好的时光留在了这片广袤的黑土地上。
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国防不是军防，治乱不是警治。国家抵御来犯之敌，仅依靠正规军队的力量是不够的。充分利用经济发展成果，整合社会资源，可以筑起一道坚不可摧的防御屏障。同样的道理，维护社会治安仅依靠人民警察的力量是不够的。充分发挥农村警务室扎根基层的优势，促进警民关系和谐，实现群防群治，社会治安自然稳定。实现两者的一个重要前提，就是凝聚民心。民心涣散，国家尚能不攻自破，又何谈治安。真心走访百姓，与其进行沟通交流，能起到凝聚民心的良好效果。那么，如何做到真心，我有两点体会。一是不能流于形式，要增强责任心办实事。走访困难百姓、困难企业，局限于言语关心，物资慰问是不够的。走访民警要增强责任心，视解决百姓、企业困难为己任。通过认真地调查核实，将其困难情况如实向党委、政府反映，竭力为其争取合理权益。二是常“回家”看看，建立信任赢得支持。我们消除百姓的误解、怨恨，解开百姓的心结，一两次走访还是不够。俗话说“一回生，二回熟，三回四回老朋友”。走访民警要常到联系点与百姓交流沟通，做到问政于民、问需于民、问计于民。充分调动百姓的参与热情，显示我们的真心实意。如果警力有限，也要有选择性地创建和谐警民关系示范村，向百姓传递热情、友好的信号。西岩镇伍家坊村因吸毒青年多，治安环境复杂，周边时常发生失盗案件。该村杨盛发老人，年逾七十，老伴早逝。膝下一儿杨进茂，在外务工。儿媳嫌弃公公因中风大小便不能自理，让其独自住在老屋。我和走访民警了解情况后，决心以此为切实点做出典型。杨进茂春节回家后，我们从道德和法律责任上开展思想工作，让其在家照顾老人。同时动员镇政府领导、村支书出面，为其在家创业出谋划策。杨进茂被我们的真心打动，决心在家创办节能灶厂。我们的工作没有到此结束，继续竭尽所能帮助杨进茂。功夫没有白费，杨进茂的厂子逐步走上正轨;老人杨盛发精神状态好转，见人就夸公安办实事;村委干部也放下顾虑，协助公安将6位吸毒青年送强戒，同时成立义务联防队维护村里治安。
返乡创业活动方案
手机维修行业，别看现在是乎竞争很大，但真正其实懂技术的没几个，价格也参差不齐，一个真正懂维修的老板，只要服务稍好一点，价格明码标价或者公正的收取费用，那么竞争这些根本就不是问题。加上现在手机的使用量之大，想不赚钱都难。
人们对健康需要的增加，对禽畜肉质要求随之增加，开发新型加工饲料，能够保证禽畜肉质。黄粉虫、蚯蚓粉、白蚂蚁、蝇组粉、血组虫、血肾粉、啤酒渣等富含蛋白质，可替代精饲料，开发前景较佳。
照片书就是把您手机里的照片，比如，宝宝的照片，爱人的、家人的、朋友的照片，婚纱照，艺术照，写真照，生活照…做成一本书，像杂志一样的，一本书26页可容纳26-80张图片，可以防水防霉，保存几十年，留住家人的每一个瞬间。
小礼品照.片书这种风靡欧美的个人图片保存新模式，已经从欧美展开，去年个性化小礼品悄然进军中国市场，并迅速抢占互联网头牌，在中国个性化小礼品的购买量一天已破百万，打破记录。适用于各个年龄段，家庭福、家庭旅游、和闺蜜男女朋友出去游玩等拍的照片、毕业留念等，都可以制作成照.片书，以后将会越来越盛行。
定制小礼品作为一个新的项目，目前在启动阶段，有句话是先做的吃肉，后做的喝汤，说的就是这个道理!趁别人还没做，赶紧抢占资源和人脉，抢占你的胖友圈。项目仅需百十员即可家盟，免费袋里平台上两百种私人定制产品。可以说是小投资，大回报。互联网时代，一部手机就可创业，使得“在家创业”更容易更轻松更好赚。如果有不懂的可以上百度看看美印思悦创始人。
互联网时代，很多人把手机当成娱乐工具，但更多的人发现了契机，用互联网移动终端赚的盆满钵满!反正是玩手机，不如找点事情做，还能提升自己，获得一份收入!
随着物价的飞涨，羽绒服价格更是高得离谱，这为羽绒服翻新店带来了商机。现在几乎每家都有几件旧的羽绒服，衣服是旧了，可里面的绒还是好的。开一家羽绒服翻新店，人员除了裁缝之外，最好还要有一名设计师，能设计出具有时尚魅力的羽绒服式样。场地可以选在一个服装面料的商店附近。这样既可以保证面料的多种类，也可以同时经营面料加工的其他业务。还可以提供半成品羽绒服翻新，由羽绒服生产厂家提供羽绒服的半成品，即没有填充物的衣皮，然后由客人提供从旧羽绒服中取出的鸭绒，由工人填充后制成。
我们知道盖房是农民生活中的头等大事，随着社会经济的发展，农户住宅也向实用、美观、个性化等方面发展，越来越多的富裕农民在建房时更加慎重，以图百年大计，这样就需要有人专门设计、研究新型住宅建设。
春节做什么生意好?
第一个：老少皆宜的零食。
过年时期，很多家长都对爱吃零食的小孩儿不会管得那么严格了，小孩爱吃什么就会买些什么。同时也会买些大人吃的东西，因为过节期间难免走亲戚，主要是用来招待其他的来客的。所以，这个时候买一些过年期间大家容易买的老少皆宜的小吃，是最挣钱不过的啦。这个东西几乎家家都要买，即使是人少的家庭，也要买个几十块钱的东西。而人稍微多一些的家庭，可能一买就是几百块钱。比如花生、瓜子和水果干果，都是大家喜欢在过年期间买的东西。
第二个：对联和年画。
对联是每家每户必须买的东西，或许有的人不会买水果，但是对联是一定要买的。而且这种东西，也不会提早囤起来，都是临近过年期间才会买的东西。为了体现年味儿，大家都会在30早上贴对联儿。现在很多地方，也会买鞭炮。对联的周边小物件也是很受欢迎的，比如窗花，还有受欢迎的年画，总之市场还是很广阔的。而且有些村民家里建造的比较好的话，可能一买对联就会买好几副，不仅家中的门口要贴大门也要贴，所以买几十块钱，也是很常见的。
第三个：装饰礼品。
现在很多人生活富足之后，开始讲究装扮，讲究艺术感。即使是在平时，大家也喜欢买一些有装饰作用的礼物，去把自己的家中装点一番，为的就是让来到家中做客的亲朋好友，感受到自己家庭的艺术气息。一旦被客人夸奖之后，自己也是很有面子的一件事情。现在，农村有不少人都会在过年的时候买一些有装饰作用的礼品，有气氛又有面子。春节前兼职做这三种小生意，收入不会低，感兴趣的可以试试!
第四个：汽车租赁业。
春节是汽车租赁公司乐翻天的时候。7天长假，有经验的人早早就到汽车租赁公司把车预定好，避免到年根租不到车的麻烦。虽然，越来越多的家庭都有了私家车，但无车族也不少，汽车租赁行业在春节收入可观!
第五个：聚会用品店。
一到年关，单位的员工联欢晚会、客户招待会此起彼伏，而春节期间则是私人聚会的高峰期，各类小型的家庭party已成为都市休闲一景。因此，春节前后人们对聚会用品的需求较大，而且这一新兴创业领域竞争相对平缓。抓住春节经济的商机及日益凸现的市场空白，开一家聚会用品专卖或租赁店，可算是先人一步。
农民工返乡活动方案
兹证明我乡（镇）办事处________行政村（居民委员会）________组居民________同志，曾在________地务工，于________年________月返乡。为响应国家政策，愿自主创业，在________创办实体，实体名称为________。
特此证明。
乡镇、办事处（盖章）。
________年________月________。
文档为doc格式。
治理方案实施细则
为促进茶产业健康发展，促进茶农持续增收，根据《区政府工作报告》发展现代农业相关精神及《农产品质量安全法》等法律法规，特制定全区茶叶质量安全综合整治工作方案。
一、指导思想。
以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为指导，按照政府主导、部门联动、教育为主、严格执法的要求，围绕茶叶种植、加工、营销各个环节，开展茶叶质量安全综合整治。
二、工作目标。
通过综合整治，严厉打击使用禁用农药、掺杂使假、假冒伪劣等各种违法违规行为，进一步提升我区茶叶产品质量安全监管能力和水平，进一步提高茶叶的知名度和美誉度。
三、整治重点。
(一)整治对象：全区所有从事茶叶农资经销、茶叶生产种植、茶叶加工及销售的单位和个人。
(二)整治内容：
1.经营主体。对各类茶叶经营主体开展清理检查，审核主体资格，坚决取缔无证无照经营的。对不具备法定条件的经营主体，限期办理变更登记或注销登记。对违法经营的，坚决吊销其营业执照。
2.加工环节。对全区茶叶加工企业开展定期和不定期执法检查，严厉打击掺杂使假、卫生条件不达标等行为。对于掺杂使假的企业，除了按照有关法律法规进行处罚外，区经信、电力部门对茶叶加工企业依规按程序进行停电处理，企业不得享受各级扶持政策。
3.营销环节。重点查处新茶旧茶混合包装、假冒商标、虚假宣传、储存假冒伪劣茶叶产品等行为。引导各类市场主体明码标价、诚信经营。建立茶叶市场日常巡查、举报投诉、抽样监测、定期通报等制度。
4.种植环节。加强农药销售市场监管，禁止农资经销商销售禁用限用农药。加强宣传教育，禁止茶农购买和使用甲胺磷等禁限用农药进入茶园。
四、工作步骤。
全区茶叶质量安全综合整治工作从20xx年3月1日起至10月初结束，分三个阶段进行。
1.宣传发动阶段(3月1日-4月30日)。区政府制定综合整治工作方案，召开全区茶叶质量安全综合整治工作动员会议。各产茶乡镇召开会议安排部署，与各茶叶加工厂签订质量安全承诺书。各产茶乡镇为所有茶业从业人员发放公开信，并在重点区域张贴宣传标语。2.综合整治阶段(5月1日-9月30日)。各产茶乡镇及区直有关部门组织专班，到茶园、进厂房、入市场，依法从重查处违法违规行为，并在媒体网络上公开曝光。区政府根据情况，组织力量集中开展联合执法行动。
自20xx年3月开始，全区设立茶叶掺杂使假举报奖励制度，对于查证属实的，一次性给予1000元的现金奖励，并为举报人保密，由区食药监管局负责制定兑现办法。
3.巩固总结阶段(10月初)。总结经验，建立长效监督执法机制。
五、保障措施。
1.加强领导。全区成立以常务副区长刘传钢为组长，副区长饶玉梅、黄光学为副组长，区政府办、区公安分局、区农业局、区食药局、区质监局、区工商局、区经信局、区财政局、区广电局、区供电公司以及产茶乡镇政府等部门主要负责人为成员的综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设区农业局(联系方式：0717-7821345)，负责茶叶质量安全综合整治的日常工作。各产茶乡镇政府主要负责人是本次综合整治工作的第一责任人，要履行属地责任，对辖区内综合整治工作负总责。
2.明确职责。按照部门负责、协调联动、属地为主的要求，区、乡(镇)、村三级动员，按照要求开展综合整治工作。
区政府办公室：负责综合整治工作的组织协调。
各产茶乡镇政府：负责辖区内茶叶质量安全综合整治工作的综合协调;负责组织村组干部、党员、中心户、网格员等力量开展宣传教育，确保公开信的发放率达到100%，群众知晓率达到100%;负责配合区直有关执法部门开展执法行为;负责组织专门力量开展监督检查。区公安分局：负责维持综合整治活动秩序，严厉打击阻碍执法行为。负责对制茶企业发生的治安案件做到100%查处。
区食药监管局：负责牵头开展执法检查。负责对茶叶变质、食品添加等违规行为的查处。负责与法定食品检测机构研究确定茶叶非法加糖的检测和判定标准，加大产品抽检频次，提高检测效率。负责指导茶叶生产单位改进生产条件、优化卫生防护、做好产销记录，保障产品质量;负责督促茶叶经销单位严格进货查验，强化对加糖茶叶的筛查，做好经营台账，实现产品可追溯。负责受理掺杂使假的举报投诉，核实兑现相关奖励。
区农业局：负责茶叶投入品(特别是国家禁用农药)及重金属的监测监管;负责指导抓好茶叶标准化基地建设。负责编印《茶叶质量安全综合整治工作简报》。
区工商局：负责对商标使用、假冒伪劣、销售欺诈、虚假宣传及主体资格等行为的查处;负责组织开展守合同重信用、文明诚信企业、文明诚信市场评选等活动;负责组织开展茶叶质量专项监测行动。
区质监局：负责对茶叶标准、茶叶包装等方面问题的查处;负责指导茶叶加工企业严格按标准明确的栽培技术、采摘技术、加工要求、成品茶质量、包装检验要求组织生产，严格质量等级，以标准占领市场，确保各项标准有效实施;负责查验茶叶生产单位产品包装物进货来源，从源头把关茶叶包装物质量。
区经信局：负责协调电力部门对掺杂使假等违法违规企业进行停电处理。
区供电公司：负责对掺杂使假等违法违规企业进行停电。
区广电局：负责加强对综合整治活动的宣传报道，加大食品安全相关法律法规的宣传，并对违法违规行为坚决进行曝光。
3.严格要求。〖ht〗各成员单位在综合整治过程中，要安排专人配合区食药监管局组织开展的联合执法行动。对执法检查和群众举报的案件线索，做到有举必究、有案必查、有查必果。各执法主体要认真执行案件移交的有关规定，不得越权执法。要严肃工作纪律，对工作中优亲厚友、通风报信，影响整治工作成效的，严肃追究相关人员责任。
方案实施细则
1.要具体、周密，切忌笼统、抽象和遗漏。
2.用语要肯定，不能含糊其辞
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。
细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。
细则的特点
细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点：
1.规范性。细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。
2.补充性和辅助性。细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。
3.操作性强。细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。
细则的写法
细则一般由首部和正文两部分组成。
1.首部
包括标题、制发时间和制发依据等项目。
1)标题。几乎全按“适用范围+实施+文种”构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式：
a.由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。
b.由法(条例、规定)名称和文种组成。如《文物保护法实施细则》。
2.正文。
正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。
正文结构形式有两种：章条式和条项式。在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则，中间各章是分则，每章有若干条款。条项式细则不分章，各条项内容相当于章条式各条，但项目略少，内容更加具体。一般来说，根据法律制订的细则多采用章条式，根据条例或办法制订的细则多采用条项式。
1.任何细则都是为贯彻执行某一条规而制发的，必须首先说明制定细则的条文根据，根据几条就注明几条，不能随意增减。
2.必须注意细则的补充性和辅助性，并体现在一个“细”字上，把有关条规具体化、细密化，而不是在原有条规之外另起炉灶，再来一个“补充说明”。
3.要注意细则条文的逻辑顺序，一项一事，体现出相对的独立性。
4.细则写作必须坚持“上有所依，下有所系”的原则，即必须根据上级机关的有关条规，联系本地区、本系统的实际，提出具体的实施细则。
制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则
为鼓励和保护正当竞争，制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利行为，保护消费者合法权益。
保障社会主义市场经济健康发展，根据国务院批准、国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》、省政府《吉林省制止不正当价格行为和牟取暴利行为的实施办法》、省物价局《制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施办法》、《餐饮娱乐业主副食品极限毛利率和酒水极限加价率》等有关法规和规定。
结合我市实际，制定了《长春市制止餐饮及歌舞娱乐业牟取暴利的实施细则》(以下简称《实施细则》)。
第一条本实施细则所指的餐饮及歌舞娱乐业，包括各种所有制形式在内的，从事餐饮、歌舞娱乐有偿服务经营活动的各类餐厅(包括酒店、饮店、风味店、歌舞餐厅等)、舞厅、歌厅、卡拉ok厅(含宾馆、旅店业面向社会的上述经营，旅游涉外星级饭店另行规定)。
第二条凡在长春市行政区域范围内市属及市属以下(含省委托单位)经营餐饮、歌舞娱乐业的国有、集体、个体、私营、合资、独资、合作等单位和个人，都必须严格遵守本实施细则。
第三条餐厅、舞厅、歌厅及卡拉ok厅的等级评定，原则上实行属地管理。由物价部门会同有关部门依据经营单位的区域环境、房屋结构、室内装溃、设施配备、技术力量、服务质量、管理水平等条件评定其等级。餐饮业划分为4个等级：特级、1级、2级、3级;舞厅划分为3个等级：特级、1级、2级;歌厅、卡拉ok厅划分为2个等级：1级、2级。其中，餐厅特级、1级、2级，舞厅特级、1级，歌厅、卡拉。
厅1级、2级，由市评定，或委托各县(市)、区物价部门或工商物价部门评定;其它等级的餐厅、歌厅、舞厅、卡拉。
厅的等级由各县(市)、区物价部门或工商物价部门评定，报市物价部门备案。
第四条餐饮及歌舞娱乐业评定等级按下列程序进行：
由企业(经营者)根据餐厅、舞厅、歌厅、卡拉ok厅等级标准，自行申报等级，并认真填写《餐饮及歌舞娱乐业等级申报表》，物价部门根据申报，并按照有关等级评定标准，对企业(经营者)进行等级评定，被评定为特级、1级、2级的，由市物价部门颁发等级牌匾，使用物价部门统一印制的商品价格台帐及价目表，价格变动时，要及时更换商品价格台帐及价目表。
第五条凡被评定等级的餐饮、歌舞娱乐业，均应到物价部门申领《收费许可证》，并实行亮证明码收费。
第六条对已评定等级的餐饮、歌舞娱乐业实行年度审验制度。物价部门每年要对其等级标准和收费标准执行情况进行审验，根据企业经营变化情况，升降其等级。对审验合格者在其《收费许可证》副本上加盖“审验合格专用章”，对不合格者按本实施细则第十七条有关规定进行处罚。
第七条新开业的餐厅、舞厅、歌厅、卡拉ok厅，应在开业后即向物价部门申请评定等级。凡未及时申报等级或经评审不符合最低等级标准的，其执行的价格极限应低于最低等级极限水平的'一定幅度，其标准按最低等级的毛利率和酒水加价率标准下浮10%(含干鲜果、外购糕点)。
第八条对歌厅、舞厅、卡拉ok厅、ktv包房所出售的干鲜果品、外购糕点的价格，允许在进价的基础上加收一定的加价率，其中干果、糕点加价率：特级加收150%;一级加收120%;二级加收100%。鲜果加价率：特级加收200%;一级加收160%;二级加收120%。
第九条歌舞餐厅和有ktv设施的特级、一级餐厅，具有专人跟桌、及时清理桌面、殷勤周到服务的，按餐费总额收取一定比例的服务费，其收费标准可按餐费总额的5-10%掌握，并在餐费总额中注明所含服务费金额。
第十条第一条所述经营服务项目的极限价格，根据性质，分别按下列公式计算：
1.餐厅主副食品极限价格=主料成本+配料成本+调料成本八一极限毛利率(分类)2.外购商品极限价格=购进价格x(l十极限加价率)3.非商品服务极限价格=基准价格x(1十极限加价率)第十一条各县(市)、区可根据本实施细则，结合当地实际，制定相应的实施细则。
第十二条为保证餐饮业价格的相对稳定，保护经营者的正常经济利益，在地产蔬菜上市旺季，可适当提高蔬菜价格计入成本，但最高不得超过当时市价的3倍。
第十三条特级餐厅如提供工艺奇特的名师专台服务，其制作的主副食品的极限毛利率可由企业(经营者)自行确定。
第十四条县(市)、区以上物价监督检查机关，负责对本实施细则执行情况的监督检查。
第十五条各等级的餐饮、歌舞娱乐业，应依据本实施细则的要求，不断健全和完善企业内部管理机制和相应的规章制度，并配备专兼职物价人员，负责对本企业商品价格进行管理和检查。
第十六条凡未建立商品价格台帐、无进货发票或提供不真实进货资料的，由物价部门按当地批发价格或社会一般进价认定其购进价格。
第十七条下列情况为违纪行为：
(一)未向顾客公布服务价格等级的;
(二)擅自提高服务价格等级的;
(三)未明确标示商品或服务价格的;
(四)商品或服务价格超过物价部门规定的极限标准的;
(五)违反公平、自愿原则，强行或变相服务，强迫消费者接受其确定的价格的
(七)谎称优惠让利或以虚假的优惠价、折扣价多收费的;
(八)有其它不正当价格行为的。
有以上行为之一者，物价监督检查机关一律依照有关法规和规定予以处罚。
实施细则中认定的合理幅度，是物价监督检查机关按规定程序查处牟取暴利行为案件的依据。
第十八条对违反本实施细则的行为，任何单位和个人都有权向物价监督检查机关投诉和举报。
物价监督检查机关受理投诉或收到举报后，应及时调查核实，并根据事实依法查处。
第十九条本实施细则从1995年9月1日起实施。
长春市人民政府
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业务员提成方案细则
为了充分调动业务开拓的积极性，按照多劳多得，不劳不得的分配原则，以个人所创造的销售纯利润为标准核定业务提成，制定本方案。
一、适用范围及标准。
1.本办法仅适用于销售岗的正式员工(不包括试用期的员工)。
2.以销售纯利润为核定标准，确定业务提成。
二、销售利润的计算。
1.销售纯利润的计算标准。
(1)销售纯利润=销售毛利润-费用(公摊费用+个人费用)。
(2)个人费用。
a)工资、各类补助。
b)增值税、企业所得税、附加税等各类税费。
c)业务招待费、差旅费、礼品、佣金等报销费用。
(3)公摊费用=总费用-各销售人员个人费用总和(凡在公司有满一整年销售工作经历者，均需分摊该费用)个人分摊费用按个人当年所创造毛利占公司总毛利的比例计算。2.销售纯利润由财务人员核算，总经理核定。
三、销售人员有责任和义务完成公司下达的任务指标。
若应收货款超过一年未收回，则视为呆、坏帐：相关销售人员承担该货款余额的20%损失，其余损失公司承担。若客户以货抵款，则货物由销售人员负责卖出，售价总额与货款差额部分损失由销售人员承担20%(抵货须具备发票，否则所损失税款由相关销售人员全额承担)，因各种原因造成进仓货物变为呆滞料(自进货之日在库超过一年者)，由相关销售人员负责售出，损失部分由相关销售人员承担20%。
自进入公司第一个整年度内，被动元器件通用ic等产品销售额低于200万者，不享受该年度的提成，重新进入试用期。
四、提成比例。
1.传统业务(以电感为主)：20%。
如果超额完成本年度公司下达的任务指标，sales可享受不超过5%的超额部分利润提成。
2.日系产品(panasonic、rohm、nichicon等)。
等公司抽取佣金的项目：5%。
6.说明：
(1)公司每年农历年结束的一个月内发放提成奖，农历年的月底前所到之上一年货款均可视为上年度回款额。
行发放，考核内容如下(满分100)。
a)年度销售额完成情况(满分：50分)。
实际完成额。
得分=――――――――――x50。
年度销售额。
b)回款及时率(满分：10分)回款截止农历年当月月底。
d)专业知识(满分：15分)。
公司每月对sales进行专业知识考试，取12次成绩平均值。
得分=平均值%x15。
e)纪律得分(满分：5分)。
以每月行政人事部出考核表，年底综合评分。
f)工作方法，工作思路的培养(满分：10分)。
由公司两位总经理评分。
将以上得分相加，即为机动奖的发放系数。
五、年终发放最佳销售奖、最佳回款奖、最佳开拓奖、最佳员工奖。
最佳销售奖：得主为全年销售利润最佳者。
最佳回款奖：得主为回款率及时率最高者。
最佳开拓奖：得主为新业务量增长量最高者。
最佳员工奖：得主为获得每月最佳员工奖次数最多者。