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基础管理提升实施方案
3月23日，国务院国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照国资委中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。
结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。
一、指导思想。
九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。
二、管理提升活动总要求。
1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。
2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。
通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。
通过开展管理提升活动，xx年九局公司力争实现以下各项指标，xx年保持平稳增长。
1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；
2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；
3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；
4、职工人均年收入增长率不低于14%；
5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。
三、加强领导、落实责任，确保管理提升活动取得成效。
管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔xx〕91号文)。
九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。
各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。
四、其他。
1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。
2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔xx〕11号和股经〔xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。
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基础管理提升实施方案
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的`必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
二、指导思想和活动主题。
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
三、主要目标。
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
四、阶段安排。
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月―20xx年7月。
环节：
1）动员启动、学习提高；
2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月―20xx年5月。
环节：
1）制订方案、细化措施；
2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间：20xx年6月―20xx年11月。
环节：
1）检查评价、持续改进；
2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动。
五、组织领导。
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组。
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
六、保障措施。
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
管理提升实施方案
一、目的：为了规范本公司的现场管理，改善办公环境、卫生条件，特制定本制度。
二、范围：本制度适用于公司各部门区域（印前部、市场营销部、企划部、生产部、后工序、胶印车间）的现场管理。
1、整理：区分要用的和不用的物品，不用的物品彻底清除掉。
2、整顿：需要物品依规定定位、定量摆放整齐、并标识清楚。
3、清扫：清除责任区域的杂物、脏污、并防止污染的发生。
4、清洁：将上面的3项内容实施的做法彻底化、规范化、并加以维持。
5、素养：养成良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神。
6、安全：消除隐患，排除险情，预防事故的发生。
7、节约：能用的东西尽可能利用，以自己就是主人的心态对待企业的资源。
1、要求各负责人制定本区域值日表，将现场管理责任到人，及时对现场卫生进行清理，保持良好的工作环境。
2、成立检查小组，将“检查小组”成员和各区域负责人与本制度共同张榜公布。
3、检查过程中，被检查到的区域负责人应不参与打分，但必须随同“检查组”一并检查本区域。
在问题的死角及时处理，检查小组共同认为“合格现场”的图片和“不合格现场”的图片张贴在宣传栏上。
5、检查小组每月对各区域进行四次检查，取平均分对各区域进行排名。
域负责人手中，由区域负责人代为掌管，对于倒数第一的区域且分数低于80分的负责人进行处罚，将从个人工资中扣除。
五、奖惩办法。
1、当月考核排名第一的区域为优秀部门，公司予以现金奖励（办公区域、后工序、裁纸区30元，胶印车间50元），并挂红色优秀红旗。
2、当月考核排名倒数第一（且分数低于80分）的区域，对办公区域、后工序、裁纸区的负责人处以30元的处罚，胶印车间50元的处罚。
3、在考核过程中发现不合格项，“检查小组”应立即指出，由区域负责人当天组织员工进行整改。
六、其他说明。
1、每月由人力资源部组织检查，考核分数由人力资源部统计并通知各负责人。
2、每月对检查的情况及奖惩情况及时公布在宣传栏内。
管理提升实施方案
教育质量首先体现在教学质量。质量的提高在于管理，管理的实效在于精细。如何落实以教学目标为核心，认真落实教育教学的精细化管理，全面提升教学质量。我认为应该从以下几个方面入手。
严格落实“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁分管谁负责”的岗位责任制。实现大到教学行为，小到生活细节，都有行为标尺，都有督促检查。
并要针对工作过程中出现的问题，及时作出反馈，及时整改，确保工作顺利进行，取得实效。
1、领导带头，落实日常巡课制度，督促没有按时候课的教师积极候课，查看请假教师的课程是否及时调整科目，保证教室有学生就有教师，不能浪费学生一节课时间，及时了解教师办公情况，保证正常教学的进行。
2、抓好教学常规管理工作。全体教师会上，明确教学方面的制度和要求，促进和规范教师教学行为；制定并落实常规业务学习和教研活动；坚持领导深入课堂听课，并有针对性地抽听部分老师的课，通过听、评、研活动，把听课中发现的问题在教研活动中进行研讨，并让全体教师参与，达到共同交流，共同促进的目的，切实提高教师的教学能力和教研水平；检查教师备课、作业批阅情况。
研究目标，吃透课标。那么什么才是我们教学的目标呢？就现在而言，很明显，各学科的课程标准是我们落实到教学中的目标，小学教研室下发的各年级各学科的目标序列也是我们的目标，我们要认真研读，根据中心校教学活动安排，我校已经把课程标准、目标序列下发到每一位教师手中，每周还会安排时间集中学习。
研究是一种双向成长的过程，教师和学生都会受益。
首先，认真参加教研室开展的各种教研培训活动。按照规定时间报到，做好教研记录，有必要时录音，便于会后详细学习。培训结束后，结合自己的教学，做出相应的调整，促进课堂教学和自身能力的提高。
课堂是教学的主阵地，是提高教学质量的主战场，在一定程度上，课堂教学的细节决定了教学的效果。提高教学质量的成功与否，关键在课堂，向40分钟要质量是肯定的，在教学过程中也要锤炼反思型教师，不断的总结经验，不断的提升自我。反思能够促进实践，经验有助于实践。在上完每一节课后，我们都应深入反思，反思课堂的得与失，反思课堂的高效与否，反思课堂的不足，反思课堂不高效的原因，然后寻求解决对策，并将反思所得应用在以后的教学中。只有这样，才会日新月异，才会一步步的向高效迈进。
转化学困生，这是一个提高整体教学质量的一个有效手段。
认真从每一件小事抓起，切实培养学生良好的行为习惯。
首先重点培养学生的学习习惯。根据中心校制定的的《中小学生良好学习习惯培养实施方案》为考评依据，规范、检查每一位同学的行为习惯。帮助学生做到循序渐进，不做机械重复，凡是学过的知识都要会，凡是做过的题都要对，落实好堂堂清、日日清、周周清、月月清。
持之以恒落实好各项教育教学常规，克服教学中情绪化陋习，从一点一滴做起，从细微处抓起，将每一个步骤都做得精心，每一环节都做得精细，每一项工作都做成精品，让每一名学生都获得最优化发展。不仅使自己能养成良好的教育教学习惯，也使学生养成良好的学习生活习惯，互相促进，共同提高。
通过合作学习，培养学生的团结协作精神；通过举办各类兴趣活动，培养学生的集体观念和争先创优的意识等。这种潜移默化的教育方法运用得当，既培养学生良好的行为习惯，又培养学生的意志品质。
管理提升实施方案
根据集团统一部署，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，经研究决定，将在全公司范围内全面开展管理提升活动。
近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。
（一）指导思想。
紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。
“五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。
“六为”：
二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变；
三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。
五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础；
六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。
（二）活动主题。
强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
（三）工作原则。
一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破。同时要将管理提升活动覆盖到企业管理的各个层面与环节，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。要继承和发扬优良传统与作风，严格管理，扎实执行，并通过优化资源配置、改进工作流程，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供保障和制度基础，促进企业持续改进管理模式，提高管理效益。
力争用近两年时间，通过全面开展管理提升活动，使公司管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善,为构建集团“国内第一、世界著名”，做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业做出贡献。
为实现管理提升活动的预期目标，公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。坚决做到统筹规划、有序推进、主题突出、内容充实、工作扎实、成效显著。
第一阶段：全面启动，自我诊断。
时间：20xx年4月—20xx年7月。
环节：1）动员启动、学习提高；2）自我诊断、找准问题。
工作内容：查找问题，重点突破。结合公司实际，广泛发动，全员参与，在公司总部和各所属企业全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出管理中的突出问题和薄弱环节。
第二阶段：专项提升，协同推进。
时间：20xx年7月—20xx年5月。
环节：1）制订方案、细化措施；2）专项提升、全面整改。
工作内容：在全面自查和诊断的基础上，针对突出问题和薄弱环节制定重点整改工作方案，全面落实整改措施。在企业管理各领域细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动统筹深入开展。
第三阶段：持续改进，总结评价。
时间：20xx年6月—20xx年11月。
环节：1）检查评价、持续改进；2）总结经验、表彰先进。
工作内容：评价管理提升活动效果，及时总结工作经验，固化成果，构建长效机制。
主题活动：开展公司“企业管理提升活动”总结表彰系列活动。
为保障开展管理提升活动，加强组织领导，完善工作机构，经研究，成立管理提升活动领导小组。
（一）领导小组。
主要职责：负责指导公司及公司属单位开展管理提升活动。
领导小组下设公司管理提升活动办公室，设在综合管理部和企业发展部。公司各职能部门根据职责分工，深入参与，协调配合，加强对公司属各单位开展管理提升工作的分类指导。
主要职责是：组织活动的各种重要会议、活动；编印有关通知、文件、资料；编写公司开展管理提升活动的工作方案、各环节进展情况和阶段工作总结；及时了解公司属单位开展管理提升活动的工作进展情况，并编发工作简报并及时报送集团等。
（一）全面宣传动员。
全面贯彻集团董事长的重要讲话精神，全面提升各项管理工作，确保企业平稳健康发展，要求各企业和总部各部门根据公司全面提升管理活动工作方案的部署，尽快展开行动。在活动过程中，将充分利用公司报、网站等媒体，加强宣传报道，营造良好的活动氛围。
（二）加强工作指导。
将按照集团的统一安排，认真学习中央企业管理提升系列辅导材料，指导各公司属单位开展好各阶段管理提升工作；及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，加强对所属企业开展管理提升工作的指导。建立每月编发工作简报、阶段工作报告制度，及时向集团汇报和沟通、确保各项工作顺利开展。
（三）注重协调服务。
及时研究解决公司属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题；围绕主题，适时召开现场会、专题经验交流会，促进企业协同发展。
（四）做好评价工作。
全面开展公司属单位管理提升工作情况总结评价工作，将召开总结表彰大会认真总结开展管理提升活动取得的成效，评选表彰先进集体和先进个人交流活动经验，推动全公司持续开展管理提升工作，促进企业持续、健康发展。
（五）建立长效机制。
把管理提升活动取得的成效、典型经验和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企业文化建设为载体，营造良好氛围，形成管理提升长效机制。
管理提升实施方案
为贯彻国网公司二届三次职代会暨2013年工作会议精神，落实国网公司2013年安全工作意见，进一步巩固安全活动成效，总结经验，持续提升，落实国网公司“安全管理提升”活动。66千伏前进变制定此活动方案。
围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，
细化落实《国家电网公司“安全管理提升”活动主要内容，重点抓好以下工作：
（一）梳理安全工作流程。结合“五大”体系建设、“二十四节气表”、业务流程梳理等重点工作，梳理安全工作流程，加强各环节管控，对安全职责、流程、界面、节点、措施进行系统梳理和优化，健全安全组织，明晰安全职责，优化工作流程，固化行为规范，完善措施预案，推进安全管理标准化建设，提升安全管理科学化水平。
（二）健全安全规章制度。建立适应“五大”体系安全运转和电网安全发展要求的规章制度体系。执行公司修订完善安全管理制度和标准。
（三）夯实安全基础管理。进一步加强员工岗位安全培训，鼓励开展岗位安全等级考核和认定。丰富安全教育培训内容和方式，组织开展实训、视频教学、动漫演示、案例警示等。严格“两票三制”管理和执行，深入开展反违章工作。加大安全技术投入，提升安全工器具配备水平。
（四）深化安全风险管理。深入开展安全风险管理和隐患排查治理，落实各层面职责，全方位、多维度防控安全风险，健全常态机制。深层次开展安全性评价、安全检查，专项督查，加大隐患整改督办力度，提升安全风险管理工作实效。
（五）强化事故风险防范。加强风险管控，防范大面积停电风险。加强现场安全管理，落实施工安全责任和风险控制措施，防范人身伤亡风险。
（六）创新安全工作机制。加强工作指导、督查和评价，提升安全管理能力。调动员工积极性，班组创新实践，开展安全技术发明和管理创新，解决实际安全工作问题。推进企业文化建设在安全管理中的实践，培育安全理念，养成安全行为，提升安全管理软实力。
结合全年工作计划、“二十四节气表”，突出季节性、时段性，把握好节奏和重点，确保全面开展、均衡推进、持续深入。
（一）活动部署阶段（1-2月）。全面启动活动开展。分解年度工作，细化重点措施。
（二）春检预试阶段（3-5月）。以防范人身伤亡和误操作事故为重点，加强基建施工和检修作业安全管理，抓计划管理、抓承载力分析、抓到岗到位、抓“两票”执行，确保春季检修预试、基建施工安全有序。开展春季安全大检查，加强现场安全管控。
（三）迎峰度夏阶段（6-8月）。加强动态风险分析，积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，加强汛期施工安全管理，及时启动应急预案，做好应急抢险工作。
（四）秋检预试阶段（9-10月）。开展秋检安全大检查，加强基建施工作业风险管控。
（六）总结评估阶段（12月）。梳理活动成效和创新成果，进一步总结经验、加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升安全管理科学化水平。
要求开展“安全管理提升”活动，是2013年的一项重点工作，要高度重视，周密部署，认真实施，务求实效。
（一）组织阶段总结，加强工作交流。结合实际制定实施方案，逐级抓好落实。
（二）覆盖全面，不留死角。贯彻“全面、全员、全过程、全方位”安全管理要求，体现安全工作深度、广度，做到方案完善、措施完备，防控各领域安全风险，夯实各专业安全管理基础。
（三）纵深防御，可控在控。加强、源头治理，体现全过程安全管理要求，落实各环节安全职责和措施，提升安全管理预防预控质量和水平。加强各专业、各环节衔接配合，确保安全可控在控。
（四）评价交流，营造氛围。加强工作交流，组织阶段评价，及时反馈改进，提高活动针对性和实效性。总结提炼典型做法和经验，调动员工积极性和参与度，营造良好的活动氛围。
（五）监督检查，确保实效注重基础管理，推进实践创新，致力建设科学完善的安全工作机制。
管理提升实施方案
为实现中国梦，建设美丽繁荣和谐，结合县委、县政府“五创”工作目标及贯彻整办发〔20xx〕19号《关于组织机关干部职工、社区居民参加“五创”义务劳动的通知》文件精神，镇将把“圆梦行动”落实到我们当前工作中，落实到城镇管理上，进一步加强城镇管理，持续集中整治，把我们城镇建设成美丽繁荣和谐新。现就做好六月份相关工作有关事项通知如下。
严格按照整办发〔20xx〕19号文件要求，每周五上午8:30—10:30，组织全镇领导干部职工到所联系社区，与社区干部、公岗人员（每个社区每次不少于15人）一起参加“五创”义务劳动。每次劳动内容，由县整治办（五创办）、镇城工办根据“五创”工作推进情况临时确定并通知。
（一）评选时间。
六月底前完成评选工作。
（二）评选办法。
五好家庭、文明楼院由社区组织社区党员群众采取推选、评议、公示等办法，公平、公正、公开地选出群众公认的先进代表。
（三）评选名额。
五好家庭按总户数5%评选，文明楼院按每个社区1-3栋评选。
（四）奖励办法。
凡评选为五好家庭、文明楼院的，由各社区组织举行颁发光荣牌仪式。
各社区须于6月14日前，组织公益性岗位人员、文明劝导员就当前城市管理重点工作、公益性岗位人员管理制度、工作方式方法及社区督查巡查职责等进行培训。以增强社区公益性岗位人员的组织纪律性，爱岗敬业精神，提高服务人员的业务水平，更好的为社区广大居民服务，为当前城市管理服务。
以70%以上公益性岗位人员用作城市管理员，进一步细分管理对象、细分岗位职能、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节，做到每个路段、片区、楼群、小巷道都有明确的责任单位、责任人，小到一个烟头、一个纸屑，每项工作都要有具体可行的落实措施，实现管理上无空白、责任上无缺失、落实上无断档。
（一）落实文明劝导。
严格按照县“五创办”文明劝导活动要求，每月双号日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30组织开展劝导活动，并按要求佩戴标识。
（二）组织专门力量督促门前双五包落实。组织公益性岗位人员定岗、定位、定责对辖区内门面户进行督查。
（三）科学划分保洁区域，做到保洁无盲区。实行“一把扫帚扫到底，一支队伍管到边”的管理体制，做到全天候洁；加强对保洁人员考核，做到天天有检查、月月有评比。
（四）加大巡查新乱搭乱建力度，发现一起，制止一起，把乱搭乱建行为遏制在萌芽状态。
全镇党员干部要全力参与到城市管理各项工作中来，用实际行动建设美丽繁荣和谐新；社区要全力督促公益性岗位人员做好城市管理相关工作；镇主题教育活动领导小组和镇效能办将对各项工作开展情况作为主题教育活动的一项重要内容进行督查督办，并将此次活动开展情况纳入各单位、工作干部的年度绩效考核。
管理提升实施方案
为进一步加强校长培训工作，全面提升校长教育管理能力，根据《福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法》（闽政文［20xx］344号）、《漳州市“十一五”期间中小学校长培训工作实施意见》的精神和南靖县教育局有关于中小学教师继续教育工作要求，制定本培训实施方案。
一、培训目标和任务：
我县小学校长教育管理能力提升培训的目标：进一步提升校长的思想政治素质、教育理论素养和学校管理能力与水平，努力建设一支具有正确办学思想和较强教育管理能力、适应新课程改革和推进素质教育要求的小学校长队伍，不断提高农村学校办学水平，促进城乡教育均衡发展。
小学校长教育管理能力提升培训的具体目标和任务：以20xx年参加岗位培训的95位完小校长和30多位中心学校领导为培训对象。通过培训，帮助参训校长正确认识校长专业发展的迫切性和现实意义，及时更新教育观念，增强发展的信心和动力。通过培训，促使参训校长都能成为学校管理的行家；培养3―5名小学校长成为漳州市有一定期影响力的教育管理专家，所在学校在全市起一定示范作用。
二、培训内容和方式：
（一）培训内容。围绕推进素质教育和提升农村校长办学治校能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。
1、思想政治素质。包括教育改革与发展动态、教育政策法规与依法治校、校长人格修养与心理素质等专题。开设《校长的五项修炼》、《校长人际关系研究》、《校长的力量》等专题讲座。
2、教育理论素养。包括现代教育理论、学校管理理论、教育科研的原理与方法等专题。开设《校长教育科研管理》、《课例研究》、《微型课题研究》等课题。
3、学校管理实务。包括学校发展规划编制、教师队伍建设与管理、学校规章制度健全与完善、农村校园文化建设、校本研修组织与管理、优质教育资源开发与利用、校园安全事故预防及处理、信息技术应用等专题。开设《学校管理新策略》、《校本培训管理与实施》、《学校财务管理》、《学校文化建设》、《学校防震减灾教育》、《教师博客与教师成长》、《网络教研》等课题。
（二）培训方式。充分运用各种现代教育手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。培训采用“理论学习+实践反思+课题研究”的模式。
理论学习以专题讲座为主，结合学校教育遇到的热点难点问题展开研讨。做到理论联系学校实际，理论指导管理实践。
实践反思以管理案例分析和管理方法设计为主，结合学校管理实践进行。培训实践基地调研学习争取实现七个目标，即参观一所基地学校、听议一节特色课、学习一条管理经验、撰写一篇调研文章、参加一场校长论坛、提出一个科研课题、管好一所自家小学。
课题研究围绕本校管理中的实际问题开展实证研究。每位参训学员通过一年的行动研究，解决所辖学校存在的问题，改进学校教育管理工作，获得课题研究成果。
（三）培训师资。
为切实提高培训效果，我们组建一支专兼结合、结构合理、素质优良、具有创新精神和实践能力的高素质的培训师资队伍。有充分发挥综合素质较高的本基地专职培训指导教师的作用；聘请教育理论水平高，创新意识浓，在培训过程中可让学员开拓视野，更新观念，提高学校管理水平的省、市专家和具有一定的教育理论和丰富的管理经验的当地优秀小学校长、特级教师、高级教师，作为兼职培训指导教师；还聘请教育行政领导、县文明办领导和会计中心管理干部作为专题培训指导教师。
三、培训实施和总结。
小学校长教育管理能力提升培训分三阶段进行，每人参训不少于240学时。
（一）县集中学习阶段（不少于6天，36学时）。拟定20xx年4月――5月进行。主要通过专家讲座、案例分析、研讨交流、校长论坛等方式进行理论素养的提升，学习和运用教育管理理论分析实践问题。
（二）管理实践阶段（实践6个月时间，折合180学时）。拟定20xx年5月――20xx年10月进行。学员回任职学校将所学理论和方法应用到学校管理实践中。在这阶段，学员开展校本培训和课题研究活动，并通过校际考察、情境培训和教育“会诊”等方式，促进小学校长加强和改进教育管理工作，解决本学校存在的问题，提高管理效益，为我县均衡发展义务教育打下基础。学校管理实践阶段的培训考评由进修学校和学员所在中心学校共同负责。
（三）总结提高阶段（个人整理材料2天，县级集中培训2天，计24学时）。拟订20xx年11月进行。
1、开展校长培训学习情况考评、检查、课题交流和成果展示。
2、教育局领导颁发《南靖县小学校长教育管理能力提升培训证书》等活动。
3、评选小学校长教育管理优秀课题研究成果和优秀论文；
管理提升实施方案
为贯彻国网公司二届三次职代会暨20xx年工作会议精神，落实国网公司20xx年安全工作意见，进一步巩固安全活动成效，总结经验，持续提升，落实国网公司“安全管理提升”活动。66千伏前进变制定此活动方案。
围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，
细化落实《国家电网公司“安全管理提升”活动主要内容，重点抓好以下工作：
（一）梳理安全工作流程。结合“五大”体系建设、“二十四节气表”、业务流程梳理等重点工作，梳理安全工作流程，加强各环节管控，对安全职责、流程、界面、节点、措施进行系统梳理和优化，健全安全组织，明晰安全职责，优化工作流程，固化行为规范，完善措施预案，推进安全管理标准化建设，提升安全管理科学化水平。
（二）健全安全规章制度。建立适应“五大”体系安全运转和电网安全发展要求的规章制度体系。执行公司修订完善安全管理制度和标准。
和方式，组织开展实训、视频教学、动漫演示、案例警示等。严格“两票三制”管理和执行，深入开展反违章工作。加大安全技术投入，提升安全工器具配备水平。
（四）深化安全风险管理。深入开展安全风险管理和隐患排查治理，落实各层面职责，全方位、多维度防控安全风险，健全常态机制。深层次开展安全性评价、安全检查，专项督查，加大隐患整改督办力度，提升安全风险管理工作实效。
（五）强化事故风险防范。加强风险管控，防范大面积停电风险。加强现场安全管理，落实施工安全责任和风险控制措施，防范人身伤亡风险。
（六）创新安全工作机制。加强工作指导、督查和评价，提升安全管理能力。调动员工积极性，班组创新实践，开展安全技术发明和管理创新，解决实际安全工作问题。推进企业文化建设在安全管理中的实践，培育安全理念，养成安全行为，提升安全管理软实力。
（一）活动部署阶段（1-2月）。全面启动活动开展。分解年度工作，细化重点措施。
（二）春检预试阶段（3-5月）。以防范人身伤亡和误操作事故为重点，加强基建施工和检修作业安全管理，抓计划管理、抓承载力分析、抓到岗到位、抓“两票”执行，确保春季检修预试、基建施工安全有序。开展春季安全大检查，加强现场安全管控。
（三）迎峰度夏阶段（6-8月）。加强动态风险分析，积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，加强汛期施工安全管理，及时启动应急预案，做好应急抢险工作。
（四）秋检预试阶段（9-10月）。开展秋检安全大检查，加强基建施工作业风险管控。
（六）总结评估阶段（12月）。梳理活动成效和创新成果，进一步总结经验、加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升安全管理科学化水平。
（一）组织阶段总结，加强工作交流。结合实际制定实施方案，逐级抓好落实。
（二）覆盖全面，不留死角。贯彻“全面、全员、全过程、全方位”安全管理要求，体现安全工作深度、广度，做到方案完善、措施完备，防控各领域安全风险，夯实各专业安全管理基础。
（三）纵深防御，可控在控。加强、源头治理，体现全过程安全管理要求，落实各环节安全职责和措施，提升安全管理预防预控质量和水平。加强各专业、各环节衔接配合，确保安全可控在控。
（四）评价交流，营造氛围。加强工作交流，组织阶段评价，及时反馈改进，提高活动针对性和实效性。总结提炼典型做法和经验，调动员工积极性和参与度，营造良好的活动氛围。
（五）监督检查，确保实效注重基础管理，推进实践创新，致力建设科学完善的安全工作机制。
66千伏前进变电站新建工程施工项目部。
20xx年1月15日。
管理提升实施方案
为贯彻落实《华美综合服务处关于开展管理提升活动的通知》部署和要求，为实现华北石油报印刷厂促进各项业务持续、稳定、和谐发展，根据本企业的实际，制定本方案。
一、华北石油报印刷厂管理提升活动需要解决的问题。
1．印刷市场活源不足。
一方面由于网络技术的不断发展，网络传输与无纸化办公逐渐普及，市场对纸质印刷品的需求不断减少；另一方面华北油田公司没有有效的市场保护政策，许多印刷业务流入了社会市场。华北石油报印刷厂工作量不饱满，致使企业的生产经营和持续、稳定、和谐发展受到影响。
2．印刷设备急需更新换代。
随着印刷技术日新月异的发展，印刷设备更新换代年限在不断缩短。目前印刷行业普遍使有ctp（计算机直接制技术）成本低、效率高，而华北石油报印刷厂还使用基本淘汰的激光照排设备；当时由于资金限制，只能购买了一台民营小厂生产报纸印刷机，现在该厂已到闭，更换配件和维修遇到困难。
3．职工的技术水平需要进一步提高。
近几年华北石油报印刷厂为提高职工文化技术方面做了一些工作，职工的文化技术水平有了很大提高。但是，随着管理信息化、知识全球化的不断发展，职工在管理、技术方面怕知识还不能适应新形势的需要。
4.基础管理工作需要进一步加强。
企业“三基”工作、产品质量管理、班组安全管理、员工执行力等方面，需要进一步加强规范化、科学化管理。
（一）工作目标。
范；员工的服务保障能力得到加强。
（二）主要内容。
１、根据企业目标，科学分析、准确把握本单位生产经营的市场变化情况，及时调整开拓市场的工作方法，加大对业务人员的市场开发力度，寻找新的经济增长点，最大限度地拓展创收渠道；呼吁上级领导和有关部门保护华北油田内部印刷市场，减少印刷活源的流失，增加本企业的经营收入。为企业的持续、稳定、和谐发展打好基础。
２、积极创造条件，尽快更新制版设备和报纸印刷设备；加强对印刷设备的维护保养力度，充分发挥设备的潜力。
３、认真开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动，为员工学习文化技术创造必要的条件。一是为员工购买印刷技术方面的书籍，供员工利用工余时间学习；二是鼓励员工通过参加各类函授学习；三是通过“走出去和请进来”的方式，学习印刷新技术新工艺，不断提高员工实际操作能力；不定期进行技术考核和岗位技能竞赛，调动员学习技术的积极性。
４、认真落实《中国石油华北油田公司加强三基工作方案》，把基层班组作为工作着眼点和着力点，重点推进班组达标升级，完善各项基础资料和制度建设，科学规范设备、设施、工具材料；坚持“全员参与，持续改进”的质量方针，完善了各岗位质量标准和岗位操作规范，加强产品质量的考核管理，使华北石油报印刷厂的产品质量上一个台阶；牢固树立安全第一、环保优先、以人为本的安全理念，严格落实安全生产责任制和属地管理、直线责任,强化厂级安全检查，发现隐患及时进行整改，保证印刷厂全年安全生产无事故；通过“服务承诺制、限时办结制”个性化、特色化服务，不断提高员工的执行力。
20xx年3月30日。
基础管理提升心得体会
第一段：引言（100字）。
基础管理是一个组织正常运转的关键。通过合理的规划、组织、领导和控制，可以提高组织的运作效率和效果。在我所任职的公司，我有幸参与了一次基础管理的提升项目，并从中获得了一些宝贵的心得体会，现在，我想与大家分享。
第二段：制定合理目标（200字）。
在基础管理的过程中，制定合理的目标是十分重要的一步。原先，在我所在的团队中，我们只重视短期目标，对于长期目标却缺乏较为明确的规划。为了改变这一现状，我们进行了全新的规划，确立了明确的长期目标，并制定了详细的短期目标和运作计划。通过这个过程，我们明白了每个目标的重要性，并将其分解为具体的行动步骤，以便更好地组织和管理工作。
第三段：团队协作和沟通（250字）。
成功的基础管理依赖于良好的团队协作和沟通。在我们的提升项目中，我们通过增加团队活动和定期的沟通会议来促进团队成员之间的合作。我们每周举行一次团队会议，讨论目标进展和遇到的问题，整合各个部门的资源，确保团队的目标能够得到顺利实施。此外，我们还通过定期举行团队建设活动，增强了团队成员之间的信任和归属感，增强了团队合作力。
第四段：激励与培养员工（300字）。
基础管理是通过合理的激励和培养员工来提高组织整体能力的重要手段。在我们的项目中，我们发现员工的培养和激励至关重要。我们对员工进行定期的培训，提供良好的学习机会，使他们能够不断提升自己的技能和知识。同时，我们也采用了一些激励措施，如设立奖金制度和激励计划，以激发员工的积极性和主动性。通过这些措施，我们的员工得到了更好的发展，并在工作中表现出更高的工作热情和自我激励。
第五段：持续改进和总结（250字）。
基础管理不能一劳永逸，它需要持续改进和总结。我们将经验和教训总结成案例和文档，以便将来参考和借鉴。每个季度，我们都会组织一次项目反馈会议，对过去一季度的工作进行总结和评估，并进行改进计划的制定。这种持续改进的精神使得我们的基础管理水平不断提升，为整个组织的发展奠定了良好的基础。
总结（100字）。
通过这次基础管理提升项目，我深刻体会到了良好的基础管理对于组织的重要性，也认识到了合理的目标制定、团队协作和沟通、员工激励与培养，以及持续改进与总结的重要性。只有在不断优化基础管理的过程中，我们才能够有效地提高组织的运作效率与效果，取得更好的发展成果。
基础教育质量提升方案
党的十八大以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，推动学前教育取得快速发展，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。为深入贯彻落实党的十九届五中全会“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求，积极服务国家人口发展战略，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，现决定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。
（一）指导思想。
贯彻新发展理念，把实现学前教育普及普惠安全优质发展作为提高普惠性公共服务水平、扎实推进共同富裕的重大任务，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，强化政府主体责任，健全保障机制，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
（二）基本原则。
1、强化公益普惠。践行以人民为中心发展思想，坚持学前教育公益普惠基本方向，健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。
2、坚持巩固提高。优化城乡幼儿园布局，持续增加普惠性学前教育资源供给，进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求。
3、推进科学保教。坚持以幼儿为本，遵循幼儿学习特点和身心发展规律。坚持以游戏为基本活动，保教结合、因材施教，促进每名幼儿富有个性的发展。推动幼儿园和小学科学衔接，为幼儿后继学习和终身发展奠定基础。
4、提升治理能力。加快学前教育立法进程，推进依法治教、依规办园。健全治理体系，加强规范监管，强化安全保障，提升学前教育治理能力现代化水平。
（三）主要目标。
进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
（一）补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。
（二）完善普惠保障机制。切实落实各级政府发展学前教育责任，优化完善学前教育管理体制、办园体制，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。
（三）全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。
（一）优化普惠性资源布局。
推进教育公平，增加普惠性资源供给，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园，产权及时移交当地政府，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要。完善农村学前教育资源布局，办好乡镇公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，实施乡（镇）、村幼儿园一体化管理。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度。
（二）推进普惠性资源扩容增效。
国家实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。各地实施幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，确保城乡学前教育资源全覆盖。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性服务。逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。全面改善办园条件，消除园舍安全隐患。各类幼儿园按照国家和地方的有关要求配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，经机构编制部门审批后，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。各省（区、市）要认真部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，健全城镇小区配套园建设管理制度，完善扶持政策和监管机制，巩固治理成果，坚决防止出现反弹。
（三）健全经费投入与成本分担机制。
各省（区、市）以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育有质量可持续发展。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费监管，各省（区、市）综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。各省（区、市）尽快制订完善非营利性民办幼儿园收费的具体办法，可对非营利性民办园实行政府指导价管理，在合理核定办园成本的基础上，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
（四）提高幼儿园师资培养培训质量。
鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。深化学前教育专业改革，完善培养方案，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。各地制定幼儿园教师和教研员培训规划，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效。鼓励高校、教科研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远和欠发达地区幼儿园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇。
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园中保育、安保、食堂等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排，公办园和承接主体应当依法保障相关劳动者权益。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
（六）完善幼儿园规范管理机制。
落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
（七）强化幼儿园安全保障。
严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。幼儿园要健全房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。
（八）加大不规范办园行为治理力度。
加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的`依法进行处罚。对出现体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（九）深化幼儿园教育改革。
深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验，提升教师职业成就感。深入推进幼儿园与小学科学衔接，在认真开展试点、加强实践探索的基础上，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。教育部出台《幼儿园保教质量评估指南》，各省（区、市）完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，树立科学导向，强化过程评估，引领教师专业成长，全面提高幼儿园保教质量。
（十）推动学前教育教研改革。
坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。加强学前教育教研工作，遴选优秀园长和教师充实教研岗位，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教研队伍。完善教研指导责任区、区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。教研人员要深入幼儿园保教实践，了解教师专业成长需求，分类制定教研计划，确定教研内容，及时研究解决教师保教实践中的困惑和问题。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。
（一）加强组织领导。加强党对学前教育工作的全面领导，强化省级统筹，充分发挥市级区域中心作用，落实县级主体责任，以县为基础逐级编制学前教育发展提升行动计划，科学确定学前教育发展目标、重点任务、重要举措，并列入党委政府工作重要议事日程，明确有关部门责任分工，采取有力措施，确保各项目标任务落到实处。
（二）完善激励机制。中央财政继续安排支持学前教育发展资金，重点向中西部农村地区、欠发达地区倾斜。各地要健全激励机制，对完成普及普惠目标、完善普惠性学前教育保障机制、提升保教质量等方面工作成效突出的地方按国家有关规定予以表彰奖励。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。
（三）强化督导问责。扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制。将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障政策等情况，纳入对省级人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。各省（区、市）将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入市县政府工作的绩效考核，促进学前教育普及普惠安全优质发展。
运营管理效能提升方案
全区政府系统各级党员干部要坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
（二）坚持对标对表。
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
（三）发扬斗争精神。
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。
（四）强化依法行政。
严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。
（五）提升效能意识。
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。
基础教育质量提升方案
为全面贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发关于实施基础教育质量提升行动的意见的通知》（宁党办〔20xx〕47号）精神，推进我市“一高三化”进程，提升黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市基础教育水平，结合我市实际，制定本方案。
坚持党对教育事业的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的对高质量基础教育需要为根本目的，坚持教育优先发展，聚焦立德树人根本任务，以实施基础教育质量提升“五大工程”为抓手，加快补齐基础教育短板，加强教师队伍建设，深化基础教育改革，加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段教育多样化发展，推动基础教育高质量发展。
力争到20xx年，全市基础教育实现更高水平、更加公平、更有质量发展，有效满足市域内常住人口增长需求，主要发展指标和质量水平走在全区首位、西部省会城市前列。
学前教育优质普及发展水平明显提升。全市学前教育毛入园率达到100%，县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。
义务教育优质均衡发展水平明显提升。义务教育巩固率达到98%，至少3个县（市）区通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。
普通高中多样化特色化发展水平明显提升。高中阶段教育毛入学率达到96%，创建自治区级特色高中7所。
特殊教育延伸融合发展水平明显提升。加快普及残疾儿童少年义务教育，全市以县（市）区为单位残疾儿童少年入学率达到96％，实现特殊教育向高中阶段延伸。
教师队伍建设水平明显提升。自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%，教师信息技术素养测评100%达标。
基础教育改革水平明显提升。将评价、招生改革与信息技术深度融合，建成银川市教育质量评价、公办民办普通高中招生录取及普通高中学生生涯规划指导大数据网络平台。
（一）加快实施立德树人工程。
1.全面推进新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。
持续推进大中小幼思想政治教育一体化建设，强化思想政治课关键地位和课程思政协同育人作用，优化思政教师列席教育行政部门和学校中心组理论学习制度，完善中小学德育工作体系，增强德育实效性针对性，着力在坚定理想信念、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。打造40节区级、60节市级“同上一堂思政课”网络精品课，建立30个区市思政名师工作室，持续开展“三进”优秀示范课和优秀教研成果评选，建设覆盖各年级各学段在线优质思政课资源。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。
推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育常态化，加强以铸牢中华民族共同体意识为核心的民族团结教育，中小学校坚持每周一及重大节庆日举行升国旗仪式，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动，每周组织开展1次主题班、团、队会，每学年至少安排1周时间开展实践教育活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委、市妇联、市关工委，责任单位：各县（市）区）
强化少先队工作政治属性，持续加强政治启蒙，打造50节区级、100节市级“红领巾学党史”网络精品队课。落实《中小学德育工作指南》《银川市大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》，培育选树30所区级、70所市级德育示范学校。组织开展“青年红色筑梦之旅”“小我融入大我、青春献给祖国”“争做新时代好队员”等各类主题实践活动。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、团市委，责任单位：各县（市）区）。
2.提高体育水平。
制定《银川市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》，强化体育教会勤练常赛，健全区市县校四级体育竞赛制度，开齐开足上好体育课，推广中华传统体育项目，培育20所区级、80所市级“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校，使每名学生掌握1—2项运动技能。（牵头部门：市教育局，配合部门：市体育局，责任单位：各县（市）区）。
3.提高美育水平。
制定《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》，强化美育教会勤练常展，实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，持续开展中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动，支持建设50个区级、50个市级中小学高水平艺术团队，使每名学生能够掌握1—2项艺术技能，建好满足艺术课程教学和实践活动需要的设施场地和专用教室。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。
4.提高劳动教育水平。
持续落实《银川市中小学劳动教育任务清单（试行）》，强化劳动教育会劳崇劳勤劳，优化综合实践活动课程结构，开足用好劳动教育课时，打造30门区级、70门市级劳动教育精品课，遴选培育60所区级、40所市级劳动教育示范学校，命名挂牌20个区级、80所市级劳动教育实践基地，支持创建一批全国劳动教育实验县（区）。牢固树立健康第一教育理念，把健康教育融入学校教育教学各环节。（牵头部门：市教育局，配合部门：市文化旅游广电局，责任单位：各县（市）区）。
5.提高心理健康教育水平。
确保学校心理咨询室建设和专兼职心理教师配备达到100%，做好学生心理健康日常教育和心理疾病早期干预。建立银川市中小学（幼儿园）心理咨询服务平台，建设100个市级心理援助热线团队，为师生提供心理健康指导服务。（牵头部门：市教育局，配合部门：市卫生健康委，责任单位：各县（市）区）。
6.加快构建协同育人新格局。
实施“银川市家校共育三年行动计划”，确保全市中小学（幼儿园）家长学校共建率达到100%，每个学校至少确定1名专兼职家庭教育指导教师，每学期至少召开1次家长会、举办1次家长开放日活动，定期开展家访。加快推进社区家长学校、家庭教育指导服务点建设，学校每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动，培育创建一批家庭教育指导服务示范学校和优秀家长学校。（牵头部门：市教育局，配合部门：市妇联，责任单位：各县（市）区）。
统筹社会教育资源有效开发配置，推动全市爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地和各类公共文化设施等资源向学生免费开放，建成银川市学生综合实践教育中心，引导中小学生更好地了解国情民情，强化责任担当。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市退役军人事务局，责任单位：各县（市）区）。
（二）加快实施资源增量达标工程。
7.提高普惠性学前教育资源供给能力。
全面落实《银川市学前教育深化改革规范发展的实施方案》（银党发〔20xx〕13号），三区、两县一市分别制定幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，纳入本地区国土空间总体规划和控制性详细规划严格实施。扩大普惠性学前教育资源供给，全面落实城镇小区配套幼儿园建设管理要求，原则上3000人以上规模的城镇小区应配建1所幼儿园。加大城镇老旧小区、棚户区幼儿园改造力度，引导国有企事业单位、普通高校举办的幼儿园面向社会提供服务，逐步实现就近入园。启动实施第四期学前教育行动计划，计划新建53所幼儿园，新增学位38000个，银川市学前教育生均公用经费标准统一提高到400元，学前教育毛入园率达到100%，全市县域内86%以上的班额达到国家认定标准，学前教育普及普惠县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。
8.强化义务教育学校标准化建设水平。
编制《银川市中小学幼儿园布局规划（20xx-20xx年）》，加强城镇学校建设，通过义务教育薄弱环节改造和能力提升项目，新建、改扩建106所中小学，扩大城镇学位供给，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解20xx人以上大校额。统筹乡村振兴与乡村学校布局发展，结合农村人口增长趋势，科学确定中小学、幼儿园服务半径和办学规模，推动乡村学校相对集中办学，优化农村学校资源布局；加强寄宿制和小规模学校建设，改造提升农村学校办学条件。建立义务教育学校标准化建设台账，建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。力争到20xx年，全市九年义务教育巩固率达到98%，义务教育优质均衡发展县（市）区评估认定比例达到50%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局，责任单位：各县（市）区）。
9.推进普通高中基础设施提标改造。
加大普通高中基础设施投入和教学仪器设备配备，规划新建普通高中3所，新设普通高中1所，改善8所普通高中办学条件，增加选课走班普通教室数量，着力化解大班额，满足新课改新高考要求。加强数字化实验室、智能化探究室、社团活动室、体育场馆、多功能报告厅等建设，适应学生培养新需求。鼓励普通高中积极开展科技、外语、艺术、体育、劳动教育，形成办学特色，培育打造自治区级特色高中7所。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达到96%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市代建局、市审批服务局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。
10.推进特殊教育延伸融合。
支持县（市）区因地制宜在中小学附设特殊教育学校（班）。争取自治区支持市、县、校三级特殊教育资源中心建设，对接收5名以上残疾学生随班就读的学校设立专门资源教室。鼓励幼儿园接收残疾儿童。在市特殊教育学校建设残疾人职业技能培训中心。支持中小学实施无障碍设施改造，新建学校原则上达到无障碍建设标准。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市残联，责任单位：各县（市）区）。
（三）加快实施规范化管理工程。
11.规范教学组织管理。
严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，加强课程实施日常监督，确保达到国家规定学业标准。加强地方课程和校本课程管理，规范教材、教辅和教学资源审核选用机制，校本课程原则上不编写教材。严格落实学科教学基本要求，坚持提前备课，严禁不备而教、超标教学等违背教学规律行为。落实教育部作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”规定和“双减”要求，建立长效机制，减轻中小学生过重课业负担。幼儿园必须坚持以游戏为基本活动，严禁小学化倾向。开展幼儿园与小学科学衔接试点工作，实施入学准备教育和入学适应教育。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。
12.提高课堂教学质量。
根据自治区分学科课堂教学基本要求，指导学校形成教学特色。教师熟练掌握教学基本技能，落实备课标、备教材、备学生、备教法、备技术要求，熟练运用启发式、互动式、探究式、体验式、沉浸式教学方法。深入开展创新素养教育，建设20个创新实验室，20个创新素养教育名校（园）长工作室，培育创新素养教育领航学校50所，促进学生创新人格、创新思维和创新方法形成。开展调研课摸底、推门课检查、优质课评选、竞赛课展示、示范课推广，学校精心组织说课、磨课、听课、评课、公开课等活动，注重培育、遴选和推广优秀教学方式、教学模式、教学案例。持续开展“推进课堂变革”教学评比展示活动，提高教师《银川市课堂教学“五项核心指标”（修订）》理解运用能力。完善教研部门教育质量监测职能，充实教育监测力量，强化监测结果的诊断、调控和改进作用。（牵头部门：市教育局，责任单位：各县（市）区）。
13.推动城乡教育协同发展。
巩固拓展脱贫攻坚成果，严防辍学新增反弹。落实《银川市直属学校与市辖县（市）区属学校委托管理实施办法（试行）》，到20xx年托管30所县（市）区属学校，培育成熟30所优质学校，推动城乡集团化办学全覆盖，着力提升城镇薄弱学校和农村学校教育质量，促进城乡教育一体化发展。加强农村学校教学过程性监管，统一城乡学校教育教学、教师管理、业绩考核、教育评价标准和要求，全面提升乡村教育质量。建立学业水平分级监测管理考评制度，监测考评结果作为校长和教师绩效工资发放的重要依据。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
14.加大教育科研创新力度。
实施教研员专业能力提升计划，遴选一批学养深厚、理念先进、能力突出的教师担任专兼职教研员，加强市级学科中心组建设。实行专职教研员任期制，建立教研员准入退出、交流轮岗、考核评价和奖励惩处机制。建立教研部门包片区、包学校、包学科、包教师、包质量工作机制，采用网络教研、综合教研、主题教研及教学展示、现场指导、课题研究等方式推动区域、城乡联动教研，加强市级学科教研基地建设。强化教研员专业引领作用，教研员每学年线上线下开展讲座、示范课、公开课等不少于6节，听课评课说课等活动不少于80节次。成立银川市基础教育学科教学指导委员会，加强学科研究和教学工作指导。制定银川市基础教育校本教研统一标准，发挥银川市智慧教育研究中心平台功能，建立学校规范实施、教师积极参与的校本研修工作机制，通过集体备课、听评课研讨、案例分析、课例研究、专题讲座和学科课程研修等形式，满足各层次教师发展需求，提升教师的教学能力。积极遴选推广自治区级优秀教学模式、教学案例和精品示范课，培育国家级优秀教学成果。（牵头部门：市教育局，配合部门：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技局，责任单位：各县（市）区）。
15.深化“互联网+教育”融合推广。
高标准推进“互联网+教育”示范市建设，加快宽带网络校校通提速升级，推动基于人工智能、大数据、5g网络背景下的`个性化学习、精细化管理和智能化服务。通过搭建云校智研共同体、云师精研共同体、云课专研共同体等方式，大力实施专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，实现常态按需应用。依托教育云平台，构筑“平台+资源+应用+服务+数据”的教育生态圈，让线上教育、教研、诊断、评价触手可及，不断提升教育教学质量。建立教师使用资源、上传课程、在线互动、应用研究审核把关和考核激励机制，加强优质资源班班通常态应用，推广使用数字教材。推动教师使用网络学习空间，有效获取优质资源，及时上传精品课程，开展线上师生互动，形成课内与课外、现实与虚拟、线上与线下有机融合的教学模式。建立市、县、校三级贯通的教育大数据治理体系，加强智慧校园建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市网络信息化局、市财政局、市大数据产业发展服务中心，责任单位：各县（市）区）。
16.严格民办教育规范管理。
有序推进民办学校分类管理改革。完善民办学校法人治理，依法制定章程，健全学校决策机制和管理机制，全面规范民办学校资产和财务管理。完善民办学校年检制度，将党建工作作为年检必查内容。开展民办义务教育学校规范办学整治行动，引导民办教育健康规范发展。（牵头部门：市教育局，配合部门：市审批服务管理局、市民政局、市市场监督管理局、市财政局，责任单位：各县（市）区）。
（四）加快实施新时代强师工程。
17.加强师德师风建设。
制定《银川市教育系统师德专题教育实施方案》，将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。实施教师入职宣誓制度，建立师德师风承诺、负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。严禁教师组织、参与有偿补课。建立师德档案，把师德评价与教师人事档案同步管理。加强教师的法治和纪律教育。突出典型树德，推进“四有”好教师团队建设。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
18.创新教师专业发展平台。
实施高校与教研机构“双聘双导师”制度，鼓励宁夏幼儿师范高等专科学校聘请具有丰富教育教学经验校长、教师参与师范生培养，加快建立师范院校、教研机构和幼儿园协同培养培训教师新机制。支持宁夏幼儿师范高等专科学校建强学前教育研究中心和培训中心。畅通基础教育教师专业层次提升通道，强化对非师范类教师专业能力培训，实现全市中小学、幼儿园专任教师全部持证上岗。统筹教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆等机构资源，建设各级教师发展机构，更好为区域教师专业发展服务。以“塞上名师”“凤城名师”和特级教师、三名（名校长、名教师、名班主任）工作室所在学校为重点，培育20所区级、30所市级教师发展基地校，孵化教改课改成果，培养壮大教学骨干名师队伍。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市委编办、市委人才局，市科技局、财政厅、人力资源社会保障局、宁夏幼儿师范高等专科学校，责任单位：各县（市）区）。
19.提高教师培养培训质量。
拓宽高质量教师培养渠道，积极争取教育厅、人社厅扩大国家公费师范生、地方公费师范生、特岗教师分配比例。加强校（园）长培训，努力打造一支政治过硬、理念先进、品德高尚、业务精湛、治校有方的校（园）长队伍。建设教师培训管理平台，依托市、县（市）区师资培训中心（教师发展中心）和宁夏幼儿师范高等专科学校，统筹自治区、市、县、校四级培训项目，实施精准培训和菜单培训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，打造精品高端培训项目，“十四五”期间实现全市教师全员轮训，每位教师年均培训达到36课时，5年不少于180课时。加快推进人工智能助推教师队伍建设，力争20xx年，实现教师信息技术素养测评100%达标。实施中小学教师高端研修计划，选派骨干教师和校长到东部发达地区和国（境）外参加培训，强化跟岗实践和实地研修。借助互联网+、人工智能等信息技术助推教师队伍建设、助力教育创新，探索教育教学新模式，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。引导教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，实现教师智能素养培养培训全覆盖。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
20.加快建设拔尖领军人才队伍。
实施千名教育人才培养工程，健全完善市、县、校三级拔尖领军人才培养体系，建立教师年度人物评选制度，通过层层选拔、定向培养、定期考核、资金支持等方式培育高层次教育人才，每年评选表彰区级教学名师30名、市级教学名师300名，区级优秀班主任10名、市级优秀班主任30名，区级优秀教研员1名、市级优秀教研员10名，区市级领航书记校（园）长10名、卓越教育人才1名。遴选一批学术技术带头人，认定新一届“凤城名师”，每年新建2个“特级教师”工作室、5个“名校长”工作室、10个“名班主任”工作室、20个“学科名师”工作室。通过聘任工作室导师，确定培养对象，发挥名师工作室引领培养、辐射带动作用，培养、培育一批优秀青年骨干教师和教学名师，为银川基础教育高质量发展提供人才支撑和智力保障。对自治区骨干教师提升学历给予补助。力争到20xx年，自治区、市、县三级骨干教师比例分别达到15%、20%、25%。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市委人才工作局，责任单位：各县（市）区）。
21.提高教师待遇和地位。
健全教师工资长效联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。核增中小学绩效工资总量，完善绩效考核分配办法，重点向教学一线、教学实绩突出和课后服务教师倾斜。落实校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资。制定出台《银川市关于加强学前教育保障的具体措施》，依法保障公办园教职工工资待遇，逐步实现同工同酬。普惠性民办园参照公办园教职工工资标准执行。争取自治区通过以奖代补引导鼓励各市、县（区）落实普惠性幼儿园教职工社保待遇。优化中小学幼儿园教师中高级职称岗位设置，理顺实验员、校医、会计等职称评聘渠道。加强聘后管理，在岗位聘用中实现能上能下。营造尊师重教、师道尊严的良好风尚，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。（牵头部门：市委组织部、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市教育局，配合部门：市委宣传部、市财政局，责任单位：各县（市）区）。
（五）加快实施改革创新工程。
22.深入推进教育评价改革。
全面清理与教育评价改革政策相悖和不相符的制度文件，确保各项政策措施符合国家教育评价总体改革要求，印发《银川市深化新时代教育评价改革工作方案》，建立以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，扭转不科学的教育评价导向，倡导绿色评价、增值评价。完善幼儿园质量评估标准，制定中小学办学质量评价标准实施细则，定期组织评估，强化结果运用。改革教师评价，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，突出教育教学实绩考查。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术支撑教育评价改革。将教育评价改革贯彻落实情况纳入教育督导的重要内容。（牵头部门：市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
23.深化考试招生制度改革。
坚持和完善义务教育阶段公办与民办学校同步招生制度，维护公开公平公正的招生秩序。积极推进中考改革，建立初中学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生录取机制，增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目。为推动学校均衡发展，从20xx年起，将中考“指标到校”分配比例从60%提高到70%，以后逐步提升。稳步推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试制度。健全学生综合素质评价办法，建设学生综合素质管理平台，将品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入学生综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委宣传部、市文化旅游广电局、市体育局，责任单位：各县（市）区）。
24.优化教师资源配置。
争取自治区支持，通过编制配备和政府专项保障相结合等方式做好公办幼儿园教职工配备，将公办园中保育员、安保、厨师、卫生保健人员等服务按规定纳入政府购买服务范围。通过教师编制动态调整、优化学校布局挖潜等方式补充中小学教师，促进编制在城乡、区域、学段、学校间科学调配，满足中小学开齐开足思政、劳动教育、心理健康等课程，适应普通高中新高考选课走班需要；通过政府购买服务方式，为学校提供后勤、宿管、安保、医护等服务。全面推行中小学教师“县管校聘”改革，县级教育行政部门在核定的总量内统筹调配学校教师编制和岗位数量，并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。完善校长、教师交流轮岗制度，交流轮岗时间一般不少于3年，鼓励通过城乡结对、校际协作、走教互帮等多种途径和方式，开展交流轮岗，促进教师均衡配置。（牵头部门：市委编办、市教育局，配合部门：市财政局、市人力资源和社会保障局，责任单位：各县（市）区）。
25.深入开展校园综合治理。
健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管的校园治理工作机制。推进平安校园建设，加强校园人防物防技防，实现中小学（幼儿园）封闭化管理、专职保安配备、一键式报警器及视频监控系统与公安联网、“护学岗”四个100%工作目标。落实《学校卫生工作条例》，加强医教协同联动，积极开展健康学校创建，每年创建20所自治区级健康学校、30所市级健康学校。健全学校安全事故预防与处置机制，依法打击“校闹”行为。加大教育投入，将学校各类服务纳入财政预算中，夯实校园治理基础。（牵头部门：市教育局，配合部门：市公安局、市财政局、市卫健委，责任单位：各县（市）区）。
完善教师减负机制，严格落实教师减负十项措施，从严控制面向学校、教师的督查检查评比考核和社会事务进校园事项。落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，保障教师依法实施教育惩戒。（牵头部门：市教育局，配合部门：市委办公室，责任单位：各县（市）区）。
严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态工作考核监督问责，学校党组织每半年向上级党组织报告1次意识形态工作情况，每年开展1次意识形态工作考核。学校领导班子和班子成员要将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会、年度述职考核评议的重点内容，进行专项报告。健全课堂教学管理办法，成立学校教学督导委员会，每学期至少开展3次课堂教学抽检巡检。完善教材审查备案机制，严把学校教学用书和教材选用关。（牵头部门：市教育工委，配合部门：市委宣传部，责任单位：各县（市）区）。
加强校外培训机构办学行为管理。严格执行《银川市校外培训机构资金监管办法（暂行）》，加强预付费资金监管，规范整治学科类培训、虚假广告、合同欺诈、违规收费等不良行为，严查超国家课程标准和超规定时间培训行为，切实减轻中小学生校外培训负担。（牵头部门：市教育局，配合部门：市人力资源和社会保障局、市民政局、市市场监管局，责任单位：各县（市）区）。
26.提升银川教育国际化水平。
积极申报自治区中小学人文交流支持计划，争取建设5个区级和10个市级中小学中外人文交流基地，每个基地保障项目和建设经费20-30万元。根据办学需要，在普通高中开设俄语、日语、法语等课程，不断完善课程体系，建设符合国家要求的国际课程，丰富国际课程内容，提高办学质量。（牵头部门：市教育局，配合部门：市外办，责任单位：各县（市）区）。
（一）准备阶段（20xx年5月-20xx年8月）。由市教育局牵头，制定《银川市关于基础教育质量提升行动实施方案》《银川市关于基础教育质量提升行动责任清单》，明确各有关部门（单位）职责分工，建立年度工作任务台账和考核工作机制，将实施基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价指标体系。适时召开全市基础教育质量提升行动部署推进会。
（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年8月）。按照实施方案全面开展工作，建立健全工作机制，不断总结好经验做法，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。根据工作推进情况组织督导检查，掌握工作进度和质量，协调解决具体问题，对基础教育质量提升行动的成果进行年度评估考核，推动重点工作、任务目标全面完成，确保各项基础指标逐年提升、成效显著。
（三）验收阶段（20xx年9月-20xx年12月）。由市政府教育督导室牵头组织实施市级评估验收工作。9月底前，县（市）区向市政府教育局督导室提交自查报告和验收申请；10月底前，完成县（市）区市级督导验收；12月底前，做好终期评估，迎接自治区对基础教育质量提升行动的全面评估。
（一）强化组织领导。市委教育工作领导小组建立基础教育质量提升行动推进工作机制，强化协调督导，抓好重点任务落实。市教育局成立工作专班，确定年度重点工作，完善政策保障、明确责任分工、强化协调落实，形成高效的工作推进机制。市直各有关部门根据职责分工，明确分管领导和责任科室，全力配合做好各项工作。各县（市）区根据本方案提出的“五大工程”和26项重点任务，结合自身实际，制定详实任务清单和具体推进计划，明确时间表、路线图、责任人，抓紧抓细抓实各项工作任务。
（二）强化资金保障。各级财政要加大资金投入力度，统筹安排专项经费保障基础教育质量提升行动实施。建立健全基础教育学校成本核定、成本分担和保障标准动态调整机制，按照价格管理权限和成本核定及时调整幼儿园保教费、普通高中学费标准。依据国家及自治区有关规定、按照成本补偿原则确定中小学校课后服务费标准，通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。
（三）强化监督考核。将基础教育质量提升行动纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价的重要内容，建立考核约束奖惩机制。市教育局会同有关部门对任务完成情况进行过程性督导，定期通报工作进展情况，积极宣传推广好的经验做法，传导压力、激发动力、形成合力。市教育局每年12月将各县（市）区实施基础教育质量提升行动考核评价情况上报市委、市政府。
运营管理效能提升方案
为加强对“金融优质服务年”活动的领导，市行成立了以行长为组长的“金融优质服务年”活动领导小组，成员由工会、行长办、综合管理部、会计核算部、综合业务部、信贷业务部的有关人员组成，并下设办公室。领导小组办公室结合我行实际，认真研究制定了开展“金融优质服务年”活动的具体实施方案。
为了深入扎实地开展好这项活动，元月12日晚，我支行召开了全行“金融优质服务年”活动动员大会，党支部书记、行长廖文新同志作了重要动员讲话，对活动的开展进行了全面部署和安排。会议阐明了开展“诚信金融”创建活动和“金融优质服务年”活动的重要意义。指出了我行文明优质服务工作中存在的突出问题，提出了开展“金融服务优质年”活动的具体措施及具体要求。
二、思想重视，提高认识。
行业信誉和服务水平作为一个长期性的任务常抓不懈，切实做到服务工作和业务工作一起布置、一起检查、一样要求、一样考核，认真抓好落实。领导干部以身作则，带头查服务，找问题，究原因，定措施，促整改，以自己良好的作风和优秀的品质影响带动员工，使员工增强自觉服务意识和紧迫感，真正起到了以服务树形象、以服务创效益、以服务促发展的目的。
三、措施得力，狠抓落实。
企业管理提升方案
4、物业管理为混合式管理，即有河道及市政道路的管理，又有客户私有设施及服务的管理。
1、建议在保洁管理方面实行两个分开，即河道及市政道路的保洁工作与针对业主提供的保洁工作相分开。因为，河道及市政道路的保洁工作是属于项目区域内具有公共及社会性质的工作，其对具体的环境卫生标准及人员素质与直接为业主提供保洁服务的要求不同，分开管理有利于降低物业管理成本，必要时可以通过物业公司将该部分工作对外进行分包处理。
2、突出物业管理的两个体系，即突发事件的应急处理体系以及针对业主的管家式的服务体系。
2、对市政道路的保洁;
3、对业主庭院环境的保洁(主要集中在季节更替时，如刮风导致的尘土积累或落叶);
4、24小时水电维修;
5、对业主生活垃圾的定时清运;
6、对水、电、燃气等设备日常的保养与维护;
7、项目范围内绿化的种植与养护;
8、业主能源费用的代收代缴;
9、定期花木杀虫及灭鼠;
10、暂住证等社区性证明的办理;
11、业主院落档案的管理。
1、管家的服务，是指由管家负责，带领包括保安、保洁、厨师、司机等为主人提供尽可能完善的服务，针对玉河项目提出的`管家式服务，应理解为通过物业管家的努力为业主提供尽可能多的服务，随时解决业主提出的关于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服务建议由2至3人24小时专职负责三到四位业主随时有可能提出的服务要求，业主有需求只针对所负责管家提出，由该管家负责尽可能的解决业主提出的问题;任何针对业主的服务均需由物业管家陪同。这样，业主提出的要求有专人负责，避免了处理问题相互推托的情况提高解决问题的效率，同时对业主的各种服务也同样由该物业管家带领陪同，增加了业主对物业人员的认同感并且避免陌生工作人员带给业主的不安全因素。
3、管家式服务的内容：
a、业主订购报刊的派送(报纸需经过熨烫，免费)
b、带领工作人员完成业主提出的家政服务要求(付费)
室内清洁
搬家、搬物
地板、地毯的清洁养护
代收洗、补、烫衣物
室内插花、装饰
代购日常生活用品
车辆清洗服务
家庭看护管理
宠物看护管理
c、为业主提供车辆接、送服务(付费并需要提前预约)
1、保卫部门日常工作内容：
24小时固定安全岗位的值勤
24小时流动岗位的安全及消防巡视
车辆停放的安全管理
特殊时间段道路车流、人流的疏导管理
2、保卫部门的设施设备：
中央控制室
与中控室连接的门禁对讲系统
设像监视系统
电子巡更系统
业主院落重点部位(厨房)设置烟感报警系统
停车管理系统(如有大规模公共停车位需要管理)
安防器材(对讲机、灭火器、警棍等)
3、保卫部门提供的委托性特约服务：
礼仪性保卫
短途护卫(主要为业主携带贵重物品外出时对人员安全护卫)
(以上两种服务提供时需要有物业管家陪同并属付费项目)
业主物业的安全性是本项目物业管理的关键所在，除提供一般保卫方式外，还应建立联动体系，保证在突发事件发生时及时控制事态发展，将业主的损失降低。应急处理体系流程如下：
1、遇有突发事件，业主通过门禁对讲系统向中央控制室报警(或直接找物业管家);
3、由物业管家向值班物业经理汇报现场情况;
4、物业经理根据物业管家对现场情况的汇报决定是否报警(110、119、120、999等)
基础管理提升心得体会
第一段：介绍基础管理的概念和重要性（200字）。
基础管理是组织管理中最基本的一环，它涉及到组织的资源、流程、人员等方方面面。基础管理的好坏直接影响着组织的效率和效益。通过有效的基础管理，组织能够提升内部的协调性、生产力和竞争力。在实践中，我深刻认识到基础管理对于组织发展的重要性，并积极探索和总结了一些提升基础管理的心得体会。
第二段：注意流程优化和规范化（250字）。
流程优化和规范化是基础管理的重要环节。在我所在的公司，我发现很多流程存在缺陷或不够高效。因此，我们开展了流程优化的工作。首先，我们对各个流程进行了全面梳理和评估，发现了瓶颈和不必要的环节。然后，我们与相关部门进行沟通，优化流程并制定了标准操作规范。通过这些工作，我们的流程更加清晰、高效，大大提升了工作效率。
第三段：注重员工培训和激励（250字）。
良好的基础管理离不开员工的积极参与和奉献。因此，我们注重员工培训和激励，以提升员工的专业水平和工作动力。首先，我们建立了系统的培训机制，定期组织各类培训课程，增强员工的专业技能和能力。其次，我们注重员工的职业发展规划，为他们提供晋升和发展的机会。此外，我们还鼓励员工参与到公司内的决策中，激发他们的工作热情和创造力。通过这些措施，员工的积极性得到了有效激发，从而提升了基础管理的质量和水平。
第四段：有效的沟通与协作（250字）。
在基础管理过程中，有效的沟通与协作是至关重要的。为了实现良好的管理效果，我们实施了一系列沟通和协作的措施。首先，我们建立了良好的沟通平台，通过定期召开会议、开展项目沟通等方式，及时沟通和交流工作进展和问题。此外，我们还加强了跨部门的协作，通过定期的部门间合作，促进信息共享和资源整合，实现协同工作。这些沟通和协作举措在提高基础管理的同时，也加强了组织的凝聚力和战斗力。
第五段：持续改进和学习（250字）。
基础管理是一个不断改进和学习的过程。我们认识到，只有不断地总结和学习，才能不断提升基础管理的水平和效果。因此，我们建立了持续改进机制，定期对基础管理进行评估并制订改进方案。此外，我们还鼓励员工学习和创新，定期组织知识分享和经验交流会。通过这些持续改进和学习的措施，我们不断修正错误，提高工作效率和质量。
总结（200字）。
通过对基础管理的实践和总结，我深刻认识到基础管理对于组织的重要性。在不断完善流程、培训员工、加强沟通与协作的过程中，我逐渐提高了对基础管理的认识和能力。同时，我们也不断改进和学习，持续提升基础管理的水平和效果。我相信，在大家的共同努力下，基础管理将会更加完善，为组织的发展提供更有力的支持。
基础教育质量提升方案
为贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，落实党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”和“完善普惠性学前教育保障机制”以及省第十一次党代会“发展普惠性幼儿园”的要求，积极服务国家人口发展战略，促进学前教育普及普惠安全优质发展，根据国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，结合我省实际，提出如下行动方案。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育和幼儿身心发展规律，坚持公益普惠基本方向，强化政府责任，健全保障机制，加快完善覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，促进学前教育高质量发展，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
到2025年，学前三年入园率达99%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上，新增各级示范性幼儿园100所左右，全省学前教育乡村办学点100％达到标准化要求。60%左右的县（区）接受县域学前教育普及普惠督导评估。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步完善，学前教育管理体制和办园体制进一步理顺，普惠性学前教育保障机制进一步健全，以政府为主分担普惠性学前教育成本的机制普遍建立，教师队伍逐步加强，办园行为进一步规范。幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
（一）加快普惠资源建设。
统筹城镇化发展趋势和“三孩”政策实施，完善城乡学前教育布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务网络。重点支持城市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，加快村级幼儿园建设，分阶段推进乡村学前教育办学点标准化建设，切实保障适龄幼儿入园需求。
（二）完善普惠保障机制。
完善“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制。健全幼儿园教师培养培训、配备补充、工资待遇保障制度，深化幼儿园教师管理制度改革，保障普惠性学前教育可持续发展。
（三）全面提升保教质量。
深化幼儿园保教改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接，促进儿童德智体美劳全面发展。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络与制度，推进学前教育教研改革，强化教研为教师专业成长和幼儿园保育教育实践服务。健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力。健全幼儿园安全管理制度，提高幼儿园安全保障水平。
（一）优化普惠性学前教育资源布局结构
1、制定实施幼儿园布局规划。各地统筹考虑经济社会发展和城镇化发展趋势、“十四五”本地学前教育适龄人口分布与变化、现有公办与民办幼儿园分布状况，逐年做好入园需求测算，坚持就近入园、方便群众原则，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次，报本级人民政府批准后实施。结合三孩生育政策实施和地方实际，及时修订和调整居住区人口配套学位标准。鼓励有条件的地方探索实施学前教育服务区制度，在区域内完善电脑随机派位等招生改革办法。
2、完善农村学前教育资源布局。每个乡镇要办好一所公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、乡村学前教育办学点、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。制定实施《福建省乡村学前教育办学点基本条件》，启动乡村学前教育办学点标准化建设。充分发挥乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动乡镇中心幼儿园与其分园（部）以及乡村学前教育办学点在教师交流、经费安排、课程教学、教科研、绩效考核等方面实行一体化管理。推进乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶，提高帮扶成效。
3、加强特殊学前教育资源建设。将残疾幼儿学前教育纳入当地学前教育发展总体规划，支持有条件的地方单独设置特殊教育幼儿园，在特殊教育学校附设幼儿园或学前班，鼓励并扶持有条件的普通幼儿园建设特殊教育资源教室，接收轻度残疾儿童随班就读。
（二）推进普惠性幼儿园扩容增效
1、扩大普惠性学前教育资源。支持各地因地制宜新建、改扩建公办幼儿园，同时支持乡村学前教育办学点改善办学条件，幼儿园项目和资金向人口集中流入和公办园学位紧张的地区以及23个原省级扶贫开发工作重点县倾斜。各地要落实财政补助、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、高校、乡镇街道、农村集体（社区）、工青妇等群团组织、国有企事业单位、军队等举办公办园。积极扶持民办园提供普惠性服务，扩大普惠性学位供给，逐步化解和消除学前教育“大园额”“大班额”现象。非营利性学前教育设施用地，符合《划拨用地目录》的，可依法采取划拨方式供地。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，依据《事业单位登记管理暂行条例》等相关规定做好事业单位法人登记管理工作，发挥其兜底线、保普惠的重要作用。
2、巩固小区配套幼儿园治理成果。2022年，各市、县（区）部署开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，巩固治理成果，防止出现反弹。完善扶持政策和监管制度，公办率低于55%的县（市、区）建成交付使用的城镇小区配套幼儿园必须办成公办园。
3、全面改善办园条件。各地要按照国家和地方的相关标准要求，全面排查辖区内幼儿园实现办学标准化的差距，制定实施分批扶持方案，支持各类幼儿园加强活动室、卫生保健室和户外场地建设，全面消除园舍安全隐患；要配备有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具，为幼儿创设健康有益的环境。
（三）健全经费投入与成本分担机制
1、强化学前教育经费保障。健全完善政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策。优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平。适时提高公办园（含企事业单位、集体办园等）生均财政拨款标准或生均公用经费标准，普惠性民办园参照公办园标准给予生均公用经费补助。
2、加强幼儿园收费监管。各地要综合考虑经济发展状况、培养成本、居民承受能力等因素，动态调整公办园收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。健全幼儿园内部财务制度，加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。公办幼儿园保教收费管理坚持收支两条线，财政部门要及时全额回拨，保障幼儿园正常运转，严禁截留克扣。
3、完善资助制度。对接受普惠性学前教育的原建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童、孤儿和残疾儿童、烈士及享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女等发放政府助学金，适时研究免除保教费具体办法，同时对其他家庭经济困难幼儿发放政府助学金。用好全国学前教育管理信息系统和全国学前教育资助子系统，确保学前教育资助政策全面、精准落实。
（四）加强幼儿园教师队伍建设
1、加强幼师培养培训。鼓励师范院校开设学前教育专业，扩大学前专业师范生招生规模。鼓励各地与高校联合公费定向培养“本土化”幼儿园教师，探索实施优秀农村幼儿园教师定向培养计划。深化高等师范院校学前教育专业课程改革，引导师范院校强化师范生师德教育，增加学前儿童发展、教育、心理、卫生保健等专业课程比重，纳入必修学分。注重培养师范生观察了解儿童、支持儿童身心全面发展的实践能力。在高等学校学前教育专业增加特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。加强幼儿园教师培训，创新培训形式，采取集中培训和个人研修相结合，线上和线下相结合，探索项目化合作、教师跟岗交流、精准帮扶研训等多形式师资培训模式，突出实践导向，提高培训实效性。
2、加强幼儿园师资配备。及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”，特别要根据国家有关规定配足幼儿园卫生保健人员。编制不足部分探索实行“人员控制数”管理，工资总额参照在编教师工资水平核定，所需经费纳入同级财政预算。各地可通过临时聘用、人事代理、退休返聘等形式，多渠道补充公办幼儿园教师不足。民办园按照配备标准配足配齐教职工。
3、保障幼儿园教师待遇。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。乡村公办幼儿园在编教师纳入乡村教师生活补助范围。公办园中保育、安保、食堂等服务可纳入政府购买服务范围，所需经费从地方财政预算中统筹安排。民办园参照公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。落实民办园教师在职称评聘、业务培训、表彰奖励等方面与公办园教师的同等待遇。各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保情况组织检查，积极开展医保参保宣传进校园等活动，切实保障教职工合法权益。
（五）深化幼儿园保教改革
1、推进幼儿园课程游戏化。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，切实转变教师观念和行为，坚持以游戏为基本活动形式，以深入观察儿童为核心，进行积极有效的师幼互动，非必要不使用视频类设备开展教学，确有需要的，单次连续使用电子产品时间不超过15分钟，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿在活动中获得有益经验，快乐健康成长。加强幼儿园地方本土资源的开发和科学利用，打造具有福建特色的游戏课程品牌。适时开展优秀游戏案例评选，推广优秀学前教育成果经验，整体提升学前教育保教质量。
2、推进幼小科学衔接。贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，组织实施好我省幼小科学衔接攻坚行动计划，以省级实验区、试点校（园）为依托，推动各地建立健全幼小双向衔接机制，搭建学段互通的联合教研平台，改革课程组织和实施方式，强化游戏化、探究性、项目式、体验式学习，加强幼儿园和小学深度合作，凝聚家庭和幼儿园（小学）协同合力，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，纠正幼儿园“小学化”和小学超前学习、拔苗助长等违反身心发展规律的行为，培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的生活和学习习惯等身心基本素质。
3、注重医保教结合。建立完善教育、卫生健康等部门协同推进工作机制，认真贯彻落实国家《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，遵循幼儿身心发展规律，加强幼儿园卫生保健工作，合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的`锻炼，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。强化在园幼儿的健康监测和管理，做好幼儿常见病和传染病以及近视、龋齿、肥胖等的预防与干预，加强教师急救培训，提高应急处置能力，切实保障幼儿身心健康。落实教育部《幼儿园保教质量评估指南》，完善幼儿园质量评估标准，建立科学导向，开展学前教育质量监测，将各类幼儿园全部纳入评估范围，强化过程评估，全面提升保教质量。推进幼儿园融合教育改革试点，引导幼儿园加强对残疾儿童的个别化干预，探索构建“医疗、康复、保育、教育”四位一体的融合教育模式，切实提高残疾幼儿的融合教育水平。
4、强化教科研协同。坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务。完善学前教育教科研体系，每个县（市、区）至少配备一名学前教育专职教研员，遴选优秀的园长和教师充实到教科研岗位，形成一支专兼职相结合的教科研队伍。探索建立由高校、教科研机构、示范性幼儿园研究人员、优秀园长教师组成的新型教科研联盟，加强对教科研工作的专业引领。教科研人员要深入各类幼儿园，了解教师的专业成长需求，分类制定教科研计划，确定教科研内容，以课题带动教研,以教研推动科研，及时研究解决教师教育实践中的困惑和问题，促进教师专业化发展。落实教研指导责任区制度，加强园本教研、区域教研，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。
5、强化示范引领。落实新修订的省级示范性幼儿园评估办法和标准，适时启动省示范园抽查复评工作，建立健全后续跟踪、动态管理机制。鼓励各地积极创建示范园，扩大优质学前教育资源覆盖面。鼓励优质公办园通过集团化办学、对口帮扶等方式，加快输出先进管理理念和教学方式。省级加强学前教育改革实验区和试点园培育管理，支持改革实验区推进体制机制创新，聚焦制约当前学前教育发展瓶颈问题，探索改革发展经验。完善“行政推动、科研引领、专家指导、园本研究”的学前教育保教改革实践模式，培育和推广一批改革实验成果，发挥头雁引领效应，分批审核认定150所左右的省级保教改革园。
（六）强化幼儿园办园监管
1、完善监管机制。落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制，严格幼儿园准入和过程管理，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管，保证办学质量，防止出现新的无证园。健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（县）政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。
2、强化安全管理。幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在首位，落实园长安全管理主体责任和有关部门安全监管责任，健全各项安全管理和安全责任制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警和视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。健全幼儿园公共安全教育制度，通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。构建联防联控有效机制，公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，组织公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量落实好幼儿园“护学岗”机制。各地教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。重视加强家校协同，提高家长安全防范意识和能力。
3、规范办园行为。加强办园行为监督指导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。各地要部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样、包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，按规定期限完成整改。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。
（一）加强组织领导。
各市、县（区）党委、政府要高度重视学前教育发展，加强党对学前教育工作的全面领导，切实承担发展学前教育的主体责任。要把学前教育行动计划的组织实施列入党委和政府工作重要议事日程和相关部门的年度任务，制订本地区学前教育发展提升行动方案，加大政策支持和条件保障力度，确保行动计划目标任务落实到位。
（二）建立工作推进机制。
各市、县（区）政府要建立落实学前教育行动计划协调机制，建立完善政府牵头，教育、机构编制、发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房和城乡建设、卫生健康、医疗保障、税务、残联、妇联等相关部门联动配合的工作机制，落实部门责任分工，形成工作合力，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。
（三）完善督导评估机制。
省级将继续采取适当方式对市、县（市）学前教育公办率、普惠率进行考核评估。各地要按规划扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制。发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的县（市、区）2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估。将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障等情况，纳入对市、县（区）政府依法履行教育职责的综合督政内容、政府绩效考核体系，促进学前教育普及普惠安全优质发展。
基础教育质量提升方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的通知》，落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于新时代基础教育高质量发展的实施意见》（辽委发〔20xx〕29号），加快推进我市基础教育现代化进程，办好人民满意的教育，现就推进我市新时代基础教育高质量发展制定如下实施方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才。把教育事业放在优先发展位置，抢抓发展机遇，补齐发展短板，打造优质教育服务体系，推动学前教育普及普惠，提高义务教育均衡化水平，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推进优质特色普通高中建设，全面提高基础教育质量。遵循教育规律，尊重青少年成长规律，坚持改革创新，深化素质教育，持续推进基础教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）发展目标。到20xx年，我市基础教育事业发展主要指标保持东北地区领先，总体发展水平位居副省级城市前列。基本公共教育服务公平优质，人民群众教育获得感和满意度明显提升。人才培养质量全面提高，为新时代大连高质量发展、率先全面振兴提供强有力支撑。到20xx年，实现更高水平、更具影响力的教育现代化，建成教育强市。
学前教育更加普及普惠安全优质。到20xx年，全市公办幼儿园在园幼儿力争达到55%，100%县（市、区）通过国家学前教育普及普惠县评估认定。到20xx年，全面普及有质量的学前三年教育，普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系更加健全、完善，“入园难、入园贵”问题得到根本解决。
义务教育更加优质均衡。到20xx年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，中小学生体质健康标准达标优良率达50%，义务教育专任教师本科及以上学历比例达95%。城镇学校大班额、择校热问题基本解决，内涵发展与素质教育要求得到有效落实。优质义务教育资源更加丰富均衡，区域、校际优质教育资源差距显著缩小。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务优质全面，校外培训机构培训行为全面规范，减轻学生作业负担和校外培训负担取得显著成效。到20xx年，大校额问题得到彻底解决，补齐优质均衡指标短板，实现义务教育公共服务均等化。
普通高中教育更加多样化有特色。到20xx年，我市普通高中教育实现多样化有特色发展，普通高中优质教育资源进一步扩大，力争创评10所省特色普通高中、5所省教育教学改革典型学校，创评市特色高中15所，努力将优质特色普通高中在校生占比提高到65%。县域普通高中和城区普通高中协调发展机制基本健全。到20xx年，高中阶段教育普及率、高中阶段学校优质率达到100%。形成满足学生全面而有个性发展需要和社会对人才多元化需求的优质特色发展新格局。
（一）坚持“五育”并举着力培养时代新人。
1.提升学生思想道德素养。改革创新思想政治教育，大力推进大中小学思想政治教育一体化建设工作，更好发挥思政课作为立德树人关键课程作用，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。加强中小学思政教师队伍建设和保障，将思政课开设情况和教学质量作为年度教育督导的重要内容。完善德育工作落实机制，构建“方向正确、内容完整、学段衔接、载体丰富、常态开展”的大中小幼一体化德育工作体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，不断增强德育工作实施能力。遴选30个左右大中小学思想政治教育一体化实践基地校，评选市级优秀德育工作案例100个。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
2.提升学生科学文化素养。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课，确保学生达到国家规定的学业质量标准。加强对学习认知和学习行为规律的研究，积极推广启发式、互动式、探究式教学，保护和激发学生的好奇心、求知欲和想象力。培养学生创新实践能力，增强学生认识真实世界、解决实际问题能力。加强信息技术与教学的有机融合，探索差异化教学形式和个性化学习方式，提高课堂教学效率，促进学生自主有效学习。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
3.提升学生身心健康素养。提高学校体育水平，开齐开足上好体育课，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。因地制宜开展每天1小时校园阳光体育活动，有效落实每天两次大课间体育活动与体育家庭作业制度。广泛开展面向全体的普及性体育运动，推广中华传统体育项目，构建以学生体育社团、俱乐部等为主要平台的课外体育活动体系。加强中小学校操场改造，布局200所以上幼儿园普及幼儿足球启蒙教育，打造至少10所校园足球样板示范学校。加强体育教学质量监测和学生体质健康监测，督促学生掌握至少2项体育技能，将学生体质健康达标情况作为评价学校教育教学工作的重要指标。加强对学生的健康教育，普及健康知识，提高学生健康素养和健康水平。强化近视综合防控和肥胖防控工作。加强青少年心理健康教育，保障心理专家培养、师生心理健康培训、心理教育课程建设和心理咨询室建设。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市卫生健康委、市体育局，各区市县、开放先导区）。
4.提升学生艺术素养。严格落实国家课程方案和课程标准要求，开齐开足上好艺术课。统筹整合学校与社会美育资源，形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制。深化教学改革，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，高效利用美育优质数字教育资源。建设一批高水平美育特色学校，鼓励学校积极发展特色项目，开发艺术校本课程。充分利用艺术院团、在连高校优质资源，继续开展高雅艺术进校园活动。大力推广合唱、合奏、集体舞等惠及全体学生的艺术活动，建立常态化学生全员艺术展演机制，丰富艺术实践活动。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市文旅局，各区市县、开放先导区）。
5.提升学生劳动素养。根据学生年龄特点，有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，全面提高广大中小学生的劳动素养。完善劳动教育课程体系，设立平均每周不少于1课时的中小学劳动教育必修课程，推进劳动教育与其他学科教学互相渗透、互相融合。丰富校园劳动文化建设，开展劳动主题教育活动，统筹安排课外劳动和家庭劳动时间，设立劳动周，适当布置家庭劳动作业。充分发挥综合素质实践教育基地的劳动教育作用，推动基地课程升级。推动学校与社会资源的联动融合，强化学生劳动体验。创建10个市级示范性劳动教育实践基地和50所劳动教育示范学校，遴选一批社会性劳动教育实践基地。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
（二）补齐发展短板持续扩增优质资源。
1.持续扩增普惠性学前教育资源。20xx年前，各地区要完成本地区《幼儿园布局规划》编制，并把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。拓宽渠道增加公办幼儿园数量，通过新建、改扩建，利用回收的小区配套园舍、闲置校舍，新建小学附带办园等途径和方式扩增公办园，20xx年累计增加公办园50所。强化农村学前教育公共服务网络建设。充分利用农村闲置校舍举办公办幼儿园，农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园（班）。要严格控制撤并关停村级公办园，下气力办好百姓“家门口”的幼儿园。修订完善市级普惠性民办园认定管理办法，建立区级普惠性民办园认定和扶持长效机制，全面提高普惠性幼儿园覆盖率。20xx年，在公办园和普惠性民办优质园幼儿力争达到80%以上。鼓励和支持有条件的普通幼儿园接收残疾儿童入园，确保适龄残疾儿童接受学前教育。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。
2.加大义务教育优质资源供给力度。优化中小学布局规划，全市新建、改扩建中小学40所。重点加快推进甘井子区、金普新区和高新园区等人口迁入区域中小学建设，匹配教育供给与需求。推动教育集团化办学，创新集团发展激励促进、优秀师资储备交流、集团资源统筹管理、跨区域协作办学等机制，促进优质资源向薄弱学校覆盖，努力办好家门口每一所学校。推进全国义务教育优质均衡发展县（市、区）建设，通过加快中小学规划建设和高中阶段学校校舍疏解置换等方式，统筹解决人口密集区域资源不足问题，逐步实现优质均衡标准班额。加快补齐农村教育短板，完善城乡帮扶制度，推进乡镇小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”。加强残疾儿童义务教育招生工作，加快落实“一人一案”教育安置计划。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。
3.优化普通高中优质资源布局。落实主城区优质教育向外疏解、“资源向北去”的部署，进一步优化普通高中资源布局，推动优质高中教育品牌学校功能外溢。优化整合主城区普通高中资源，建成、启用大连市第二十四中学金普学校。围绕城市产业重大项目部署，谋划布局省级示范性普通高中。持续加强省示范性普通高中和特色普通高中建设，鼓励普通高中积极开展德育、科技、人文、外语、艺术、体育、劳动教育，深化学校特色发展，学校特色项目覆盖率提前达到100%。积极扩大县域普通高中优质教育资源，加快缩小市域内普通高中办学差距。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）。
4.提升教育信息化水平。实施信息化基础设施建设升级工程，优化升级大连教育城域网，扩容改造中小学网络，加强乡村、海岛学校网络环境建设，逐步实现wlan+5g无线网络全覆盖。推进智慧教育示范区、示范校（园）建设，扩大网络空间应用和融合应用试点范围。推动教育教学方式数字化变革，强化信息技术与教育教学深度融合应用，利用新技术创新教育教学模式、转变育人方式，支撑构建智慧教育新生态。积极推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的应用，扩大优质教育资源共享范围。探索常态化“线上线下融合教学”新模式，实现异地远程同步授课、同步教研、同步训练、同步评价，推进教育优质均衡发展。实施“大连教育数字课堂”教学资源库建设工程，建设中小学线上线下同步课程资源库和个性化学习素材资料库等。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
（三）深化素质教育全面提高教学质量。
1.提高学前教育保教质量。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，坚持游戏为基本活动，推动幼小衔接，实施科学保教。完善教研责任区机制，强化幼儿师资专业培训，完善园长准入制度，全面提升保教质量。推动优质幼儿园创建与晋升，实施普惠性民办幼儿园提质工程。全面改善幼儿园办园条件，督促各地区加大幼儿园条件改善专项资金投入，在幼儿园安全条件、环境卫生、玩具图书和设施设备等方面持续进行改善、更新和补充。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
2.提高义务教育课堂教学质量。严格执行国家课程方案、课程标准和学业质量标准，确保教师应教尽教。面向全体学生，落实以学定教、以教促学、教学相长基本要求，确保学生学足学好。探索以学生为中心的.教学方法改革，开展研究式、项目化、体验式、合作式学习，因材施教，积极建构课堂教学模式，充分发挥课堂教学育人功能。进一步丰富教学手段，推动现代信息技术与教育教学融合创新。指导并督促学校聚焦备课、上课、作业、辅导等环节，进一步完善“双减”背景下的教学常规管理制度，提升精细化管理水平。全面强化作业管理，在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”，提升教师作业设计能力水平，切实减轻学生过重的作业负担。加强教育教学实践研究，改进教研机制，为提高课堂教学提供专业指导。严禁使用未经审定的教材，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
3.提高普通高中课堂教学质量。推动普通高中教学改革，严格执行普通高中课程方案和课程标准，全面实施普通高中新课程新教材，推进新课程新教材实施国家级示范区（校）建设，发挥示范区（校）的引领示范作用。加强新课程新教材实施的特色项目和实验项目研究，完善学校课程管理制度。开展教育教学联合视导，指导学校执行教学常规，基于新发展阶段新任务，严格按新课改和新高考要求实施教育教学。扎实推进普通高中选课走班教学，健全规范、高效的选课走班运行机制，完善学分管理。强化学生发展指导，实施全员导师制，按照我市普通高中学生发展指导意见做好学生选科指导和生涯辅导。加强指导教师培训，充分利用高校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。加强优质普通高中对薄弱县域普通高中的帮扶，切实提高县域普通高中教育质量，全面推进普通高中多样化有特色发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
（四）推进考试评价改革促进教育内涵发展。
1.深化义务教育考试招生制度改革。全面落实《大连市人民政府办公室关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（试行）》（大政办发〔20xx〕30号），完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价相结合的招生录取模式。将艺术、体育和劳动教育纳入学业水平考试，引导落实“五育并举”要求。从20xx年秋季入学的初一年级开始，进城务工人员随迁子女享受指标到校政策。逐年增加省市级示范性普通高中招生指标分配到初中学校的比例，20xx年达到80%。通过改革形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，引导家长理性对待“择校”，减轻学生过重的课外负担，促进教育公平，不断提高义务教育优质均衡发展水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
2.落实高考综合改革。全面落实辽宁省深化高等学校考试招生综合改革实施方案，规范实施普通高中学业水平考试，强化高考组织管理工作。深入实施普通高中学生综合素质评价，建立审核、公示、诚信、督查等制度，确保内容准确、评价公平、结果实用，激励引导学生积极主动发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
（五）坚持“四有”标准全面加强教师队伍建设。
1.推进新时代师德建设。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（20xx年修订）》和《大连市中小学（幼儿园）教师师德师风负面清单》，严格师德考核，将师德考核作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励、绩效工资分配及资格注册的重要依据。强化师德监督，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系。严格治理中小学教师师德突出问题。严把教师入口关，严格落实教育行业入职查询和从业禁止制度。开展师德承诺活动，规范教师从教行为。加大师德师风正面宣传和优秀教师选树力度，以微信公众号、新闻媒体等为载体，广泛宣传优秀教师先进事迹，展现当代教师风采。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
2.提升教师专业能力。落实大连市“十四五”中小学（幼儿园）干部教师培训规划，完善区域教师培训管理体系、教师专业晋升体系、教师学习资源共建共享机制以及教师质量评价提升体系。以基础教育领军人才培养为抓手，以信息技术赋能融合为载体，以校本研修内涵建设为基础，构建市、区(市、县)、校“三位一体”的研修体系。坚持“五育并举”，以主题研修方式贯通大中小学思政一体化、劳动教育一体化以及班主任、音体美等学科教师的培养培训。持续开展名优教师送教下乡，助力农村教师素养提升。注重信息赋能，落实信息技术2.0行动计划，全面提升区域教师现代化教学能力和水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
3.创新规范教师编制配备机制。建立“市级统筹、县域调剂、以县为主、动态调配”的中小学教师编制管理机制，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，注重向乡村小规模学校倾斜。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市委编办、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
4.保障教师工资及相关待遇。贯彻落实国家、省关于义务教育教师工资待遇的各项政策，健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，切实维护教师合法权益。全面落实公办幼儿园教师工资、中小学班主任和特教教师津贴、农村教师差别化补助政策，民办幼儿园要参照当地公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
（六）推进依法治教提高基础教育治理水平。
1.全面规范学前教育办园行为。有效落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，深入开展“小学化”治理，小学一年级坚持零起点教学，实现幼小双向有效衔接。按照省相关文件规定，稳妥实施民办幼儿园分类管理，民政、市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性幼儿园和营利性幼儿园依法办理法人登记手续。加大无证幼儿园治理力度，动态消除无证幼儿园。指导各地区完善幼儿园年检制度，加大幼儿园信息公开力度，发挥家长、社会监督作用，促进幼儿园规范发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局，各区市县、开放先导区）。
2.全面规范中小学招生行为。严格落实国家、省关于中小学招生入学工作的有关规定，依法保障每个适龄儿童少年免试就近入学，按要求做好来连随迁子女、留守儿童、残疾学生等特殊群体学生的入学工作，推进义务教育免试就近入学政策全覆盖。民办学校招生入学工作纳入审批地统一管理，与公办学校同步按计划招生，对报名人数超过招生计划的，通过大连市义务教育民办学校招生系统实行电脑随机录取。严格落实教育部关于招生入学工作的“十项严禁”要求，义务教育学校严禁以任何形式选拔学苗。建立市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，有效保障公办民办普通高中招生工作实现同步报名、同步录取。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）。
3.切实减轻中小学生过重的课业负担。持续巩固提高学校“双减”工作水平，切实规范教学行为，坚决整治中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。持续推进“减负提质”工程，严格控制学生作业总量，规范作业批改管理，改进考试方法，提高命题质量。建立健全教育行政部门与发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门的协调机制，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等的保障力度，完善课后服务机制，不断创新课后服务内容和服务模式，提升课后服务质量。严肃查处在职教师中小学教师有偿补课，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师招录聘任、晋升、表彰中实行师德师风“一票否决”制。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）。
4.切实加强校外培训机构治理。严格落实国家、省市“双减”工作要求，有效减轻学生校外培训负担。持续加强校外培训机构监管力度，严把“入口关”，不再审批学科类校外培训机构。坚持“谁审批、谁监管”的原则，建立健全多部门联合执法机制。加强学科类校外培训收费行为监管，全面推广使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，严厉查处超出政府指导价收费行为，坚决打击过高收费和过度逐利行为。按照“应托管、尽托管”原则，校外培训机构全部开立银行托管账户，预收费全额纳入监管范围，从源头化解“退费难”、“卷款跑路”等损害人民群众利益问题发生。有效开展校外培训机构培训项目分类鉴别，倡导机构行业自律，按照学科类和非学科类规范开展培训服务。严格落实校外培训材料双审机制，坚持“凡编必审、凡用必审”。建立教学师资备案台账，进一步落实从业人员管理办法。探索建立非学科类培训机构设置标准，指导各地区明确具体条件，严格审批。建立健全“双减”工作风险应急机制，确保发现、报告、指挥、处置紧密衔接，维护各方合法权益，维护社会和谐稳定。在媒体设立“双减在行动”专栏，集中宣传我市“双减”重要工作，设立“违规校外培训曝光台”，排查整治情况适时进行反面曝光。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市人社局、市市场监管局，各区市县、开放先导区）。
（一）加强党的领导。坚持党对教育工作的全面领导，持续深入开展党建引领教育工作实践活动，把党的建设贯穿到办学治校、教书育人、人才培养全过程。以党的政治建设为统领，加强中小学党组织标准化、规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬，进一步完善议事决策机制，推动落实中小学校党组织领导的校长负责制，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢固树立科学的教育观、正确的政绩观。完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，切实减轻中小学教师负担，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
（二）强化政府职责。切实履行区市县政府、先导区管委会为主的管理责任和学校主体责任，各区市县（先导区）教育行政部门要协同各相关部门每年至少向当地党委和政府汇报一次基础教育工作情况，及时研究解决重大问题。坚持教育优先发展，在土地划拨、人员编制、经费投入、项目建设等方面落实责任，设置足够学校，保障必要经费和办学条件，为基础教育发展创造更好的条件。贯彻教育法律法规，落实校园安全责任，提供满足教育教学需要的合格师资，保障适龄儿童和青少年按时入学，落实控辍保学责任。
（三）加强考核督导。建立教育督导问责机制，将基础教育相关政策措施落实情况作为对各区市县政府、先导区管委会履行教育职责督导考评的重要内容，并将考评结果向市政府报告，通报至市政府教育督导委员会各成员单位和区市县政府、先导区管委会。对履行教育职责不力、未如期完成发展目标、责任落实不到位的区市县政府、先导区管委会及相关责任人按相关规定予以问责。把全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。
（四）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。
企业管理提升方案
项目规划占地200亩，建筑面积20xx00平方米。项目建设内容包括：综合服务区、生产区和物流中心。
1、综合服务区包括办公楼、食堂、公寓以及集体宿舍四部分。总计建筑面积为10万平方米。
2、生产区占建筑面积3万平方米，两座建筑面积各2平方米和1平方米的大跨度联合车间、一座设有100t龙门吊车的原材料堆场。
3、物流中心占地50亩，建筑面积7万平方米。建设三个功能区，一是保税库区，建筑面积3万平方米;二是库区，建筑面积1万平方米;三是露天货场和管理区建筑面积3万平方米。
1、安全保卫系统
主要包括产业园区总体安全环境的管理;对入驻企业的管理;车辆交通及道路管理。
2、设备设施维护系统
主要包括房屋管理与维修养护;共用设备管理(给排水设备管理、供电设备管理、弱电设备管理、消防管理);专业设备的管理(空调设备、电梯设备管理);共用设施的管理。
3、环境绿化及保洁系统
主要包括办公楼、宿舍、食堂、厂区及产业园区公共部分(厂区库区内自管)以及公共设施的日常保洁工作;产业园区公共绿地的维护和保养工作。
4、园区食堂的管理
主要包括厨房管理以及员工就餐管理