热门在全县环保工作会议上的讲话内容（通用18篇）

在这个瞬息万变的世界，我们需要有一个好的开端来稳定自己的步伐。开场白要注意结构的合理与流畅。观点呈现应该通过实例和故事来说明和强化。

在全县环保工作会议上的讲话

同志们：

今天召开环保工作会议，是在建设中国旅游强县、启动国家级生态县创建的关键时刻召开，非常重要，也非常及时。下面，我先讲几点意见。

一、环保工作越来越引起国际社会和国人的关注。

从国际上来讲，环境问题已成为一个国际问题。特别西方发达国家和发展中国家在环境问题上分岐较大，发达国家往往借口环境问题制约发展中国家。打着环保的旗号来制约他国，已成为国际政治斗争的一种常用手段。我国已经加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，但我国是发展中国家，在环境保护方面还存在着不少的问题，而西方发达国家在这个方面已经走过了两、三百年的历史，高污染破坏的问题基本得到解决，不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都达到了较高的标准。而发展中国家正处在发展之中，各种经济建设活动对自然的破坏不可避免，各种环境标准比发达国家的偏低，这些往往被西方国家作为一种贸易壁垒来制衡不发达国家。因此，我国的水果、蔬菜出口，发达国家一经检测，农药残留超标，农产品出口就受到很大影响;最近炒得很热的欧盟征收入境航空碳排放税，引起了世界其他各国的强烈反响。所以从国际社会来看，环保问题已成为一个十分重要的外交问题，成为发达国家制约发展中国家快速发展一个重要理由。

从国内来讲，环境保护的任务还十分艰巨。我国加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，做出了承诺，有承诺就必须做到，要做到就要想办法节能减排，就要有大量的投入，就要停止对自然、对环境的破坏和污染。但是，我国正处于发展上升的阶段，各种经济活动十分频繁，对环境产生了比较严重的影响。特别是矿产的资源的开采，对生态植被造成了巨大的破坏，工业“三废”、城市生活垃圾和生活污水对环境造成了严重的污染。我国的大江大河大湖基本被污染，辽河、海河、淮河、珠江等几大河流，都遭到了较为严重的污染。二氧化碳的排放，增强了大气的温室效应，异常的极端天气现象频繁发生，自然灾害不断出现。现在很多工农矛盾就源于工业企业生产对环境的污染和破坏，影响了群众的生产和生活，人民群众对环境问题治理的期望很高，而环境治理又需要很大的投入，政府的压力很大。这些都是环境问题的具体表现，问题非常严重，保护环境十分急迫。所以，我国把环境保护确定为三大基本国策之一。

从新宁来看，环境保护是发展生态旅游的重要保障。崀山是世界自然遗产地，我们要打生态旅游这张牌，那么对生态环境的要求就很高。不仅新宁人民有这个要求，更重要的是游客有更高、更强烈的要求。游客走过的地方肯定很多，去过的生态环境好的地方也不少，他们到新宁来旅游，一个重要的目的就是要享受这里未受污染的大自然，比如水、空气和良好的生态。因此，要为人民群众、广大游客提供赏心悦目的生态环境，县委、县政府以及环保部门压力很大。虽然夫夷江有污染，但相比国内其他污染严重的河流来说，还是比较轻的，毕竟工业企业还很少。但与以前相比，肯定是差很多了。我们要努力把夫夷江、要把整个新宁恢复到山青水秀的状态，恢复到生态环境特别优美的状态。

所以，从国际、国内及新宁这三个角度来看，我们要保持世界自然遗产地的生态环境优势，就必须把环保工作摆在第一位，把环保工作放在十分重要的地位来对待。

第一个关键点是工业企业要节能减排。企业发展壮大了，就要加大环保投入，减少污染物排放，达到环保的要求。这是工业企业发展壮大的必经之路。现在汽车越来越多，排放的废气越来越多，我县去年新增汽车2400多台，光是汽车尾气排放量就在不断增加。据估算，一台汽车一年提成放的废气需要20亩森林才能吸收。特别是我县随城镇化水平的提高，城镇人口增加，都要折算成污染物排放的增量，因此城镇化与环保工作就形成了一对矛盾。所以，在这个背景下，环保工作的第一个关键是要把现有的工业企业的节能减工作做好，尽最大努力减少污染物的排放量。

第二个关键点是要严把环保的入口关。对于新办工业企业和其他产业要严把“入口关”，要严格按照“三同时”的要求，堵住不合格的工业企业，尽量做到“不欠新账，多还老账”。第一个关键点节能减排是还老账，新办工业企业的就要把好关，不欠新账。因此，环评就是第一关卡，不做好环评这一关，企业的准入就从源头上控制不了，环保部门的环评是环保工作的第一“守护神”，责任重大，这个行政审批权要慎重使用，要谨慎使用，要达到环保的要求。所以这个关键点，环保部门一定要控制住。

第三个关键点就是做好生活垃圾和污水处理。我县的污水处理厂和垃圾处理场都已经建好，已投入或即将投入使用，国家投入了不少的资金，做好污水和垃圾处理，发挥污水处理厂和垃圾处理场的作用，是关系到新宁作为旅游城市形象、人民群众生活的大事。如何利用好两场(厂)处理好污水和垃圾?水污处理厂已经投入使用，但县城下水管网未进行两污分离，污水浓度不够，导致污水处理成本和运行成本很高，经营的难度较大。目前污水处理费用通过使用自来水缴费收取，而自来水供应没有全面覆盖城区，城区存在大量的地下井，收取的费用远不能满足污水厂运行需要，每年县财政要拿出大量资金来维护污水处理厂的正常运转。垃圾场也即将运行，以后县城、周边乡镇、景区的垃圾都要进行处理，搞好污水处理，就能保护夫夷江清水长流，垃圾处理到位，就能保证城区干净卫生，这两项工作都是我们非常重要的面子工程和形象工程，是向游客展示新宁形象的一块牌子。所以，我们一定要管好污水处理厂和垃圾处理场，发挥出最大效益，真正实现我们建污水处理厂和垃圾处理场的初衷。

第四个关键点是要做好环境监管和隐患排查。这方面，我们有深刻的教训。20xx年的血铅事件，就是监管不力、标准缺失导致的，而环保事件往往与群体性事件相关联，造成的污染都是公共污染，公众群体利益受到侵害。现在夫夷江锑含量超标，治理起来难度大，如果我们不采取措施加强监管和排查，也很可能会引发群体性事件。所以监测和整治是我们做环保工作的重要手段，是防止发生环保事件、环保事故的重要手段。

第五个关键点是要积极创建国家级生态县。新宁现在是国家级生态示范区，与国家级生态县的标准有较大差距，国家级生态县的要求更高、更严格，从县到乡，从乡到村，都有一系列的严格指标。这些指标要达标，我们就要保护、要建设，要建立数据体系，所以下一个五年就要积极建设生态县。

对于环保工作而言，前面四个关键点是防范措施，后面一个关键点是综合措施。

一是要落实好政府的责任。政府责任有三条：第一是政府在重大的项目决策上要把关。建什么企业，开什么矿，选择进入上、决策上要把好关;第二是在节能减排上要监督，监督职能部门和乡镇切实做到位;第三是做好环保宣传工作，组织和处理突发的环保事件。

二是要落实职能部门的责任。最重要的是环保部门的职责。环保部门要严格按照《环保法》的要求，按照既有利于发展又有利于环保的要求，实现在环保可控范围内的可持续发展发展。要把好环评这个企业进入的第一关，新办工业企业是能上还是不能上，谁的能上谁的不能上，都要有明确和合理的程序。前一个问题容易犯政策错误，把不能的批成能，要承担法律责任;后一个问题如果牵涉到腐败问题，要承担纪律责任。所以环保部门的行政审批要把握好这两个问题，依法行政，这也是环保部门在决策过程中的自我保护。

三是要落实企业责任。我们要明确，企业是节能减排的主体，做好节能减排是企业应有的社会责任，也必须要列入企业的生产成本核算。有些不良企业不搞节能减把，赚取黑心钱，是要坚决查处的。所以，对社会负责的企业，对企业长远发展负责的企业，一定要抓好环保工作。

四是要强化考核。要签订责任状，严格进行考核，这次会议各乡镇、县直各有关部门要签订环境保护目标责任状。县政府将进行严格的责任考核，并将完成环保目标任务的情况作为选拔任用和评先评优的重要依据之一，真正使环境保护的目标责任分解能做到横向到边，纵向到底，层层有指标，个个有责任，形成全社会抓环保、全民促环保的良好氛围。同时要切实执行，有考核结果，有结果比较，有效果评比。

在全县环保工作会议上的领导讲话

做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程。下面是本站小编给大家整理的在全县环保工作会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

环境保护是强国富民安天下的大事，也是贯彻落实科学发展观，实现以民为本，构建和谐社会的重大举措。今天，县政府决定召开这次环境保护专题会议，是贯彻省市环保工作会议精神，安排部署我县今年的环保各项工作，切实改善我县人居环境，营造一个良好的工作、生活环境和经济社会发展空间，着力构建和谐吴堡而召开的一次非常重要的会议。刚才亚为同志传达了省、市环保会议精神，总结了20xx年的环保工作，明确了今年的环保任务，讲得非常好，我完全同意。下面我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定做好环保工作的信念和决心。

20xx年是我县认真贯彻落实党的xx大精神，实现经济跨越发展的奠基之年，全县经济和社会各项指标再创佳绩，取得了显著成绩。全年完成国民生产总值4.33亿元，财政总收入达到2575万元，其中地方财政收入达到1025万元，全县城镇居民人均可支配收入7873元，农民人均纯收入2077元，均创历史最好水平。全县社会稳定，政治清明，人民生活水平不断提高，各项社会事业健康发展。环境保护工作在省市的指导下，通过各级各有关部门的共同努力，也取得了明显成效。一是投资2400万元新建日产4000吨的县城饮用水源井，改变了过去水质差、水源不足、水污染严重的问题，逐步让广大干部职工和居民吃上了放心水、干净水;二是投资8000多万元实施了市政迎宾大道和黄河大道建设，改变了多少年来只敢想没有实现的梦想，分离了国道、街道合二为一的状况，为缓解城区过境交通压力，减少车辆尾气和扬尘污染，改善县城环境质量提供了保障;三是在彻底取缔土法炼焦的高压态势下，县委、政府措施果断，态度坚决，各乡镇、各有关部门齐心协力，下狠决心，排查了各类生产企业40余家，依法强制取缔土炼焦炉7处37支，其中在燃焦炉4处19支，特别是成功爆破了晨辉焦化厂45米高的土炼焦炉烟囱，引起了社会各界的好评。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和正确领导，得益于各乡镇、各有关部门的艰辛努力，真抓实干，得益于广大干部职工和人民群众的积极支持，得益于我县有一支高素质、能担当重任的环保队伍。在此，我代表县委、政府向所有关心、支持并积极参与环保工作的各级各有关部门、社会各界人士和环保系统的干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

环境是人类赖以生存的基础，环境问题越来越受到世界各国的关注和重视。联合国多次召开世界环境大会，研究解决全球环保问题，世界各国先后签定了环境与发展的《气候变化框架公约》、《保护生物多样性公约》、《京都议定书》等一系列国际公约，督促各国政府和公众采取积极措施，协调配合，防止环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同作出努力。

我国作为世界上最大的发展中国家，对环境保护工作也十分重视。党的xx大提出建设生态文明，“建设资源节约型、环境友好型社会”也写入新《党章》。今年“两会”期间，环境保护再次为代表、委员们热议的话题，国家环保总局由国务院直属机构转为国务院组成部门。所有这些，都充分表明党和国家已经把环境保护和生态文明建设摆在了更加重要的战略位置。温家宝在政府。

工作报告。

中，就环境保护讲了十条意见，特别指出，今年是完成“”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大环境保护和节能减排力度，力求取得更大成效。省委书记赵乐际、省长袁纯清多次在会议上强调，必须树立科学发展，坚持用环境保护优化经济的发展。在今年的全省环境保护工作会议上，省委、副省长洪峰又指出：要“进一步压缩现有的高污染行业规模，对不符合产业政策、排污量大的企业要实施淘汰和关闭。大力推行清洁生产，从源头上控制污染产生;发展循环经济，推广先进的治污工艺，实现污染设施建设的标准化、规范化”。副市长井剑萍在全市环保会议上指出，今年的重点工作是节能减排和大力实施“蓝天、碧水、宁静”三大工程。从国际到国内，从中央到省市，都为我们为什么抓环保，怎样抓环保指明了方向，提出了新要求。从我县的实际情况看，环境保护形势非常严重，从黄河岸边到山坡沟岔，到处是垃圾和污水，“晴天满天土、雨天满街泥”，空气污染、噪声污染、灰尘污染的问题十分突出，愈演愈劣，造成如此恶劣的环境，我分析了一下，主要原因有以下五个方面：一是意识不强。多数领导和干部队伍的环境保护意识比较差，抓环保工作的主动性不够;二是理念不新。在具体工作中仍然使用过去的老套路老办法，环境保护在宏观调控中作用没有发挥，环保在公共管理和服务上体现的不够;三是投入不足。由于财政困难，投入不足，农村环保基础脆弱，城市环保基础设施有待进一步加强，生活污水、垃圾、医疗废弃物处理设施建设进展缓慢，城市集中供热直至现在还无法实施。环境监测、监察以及基础研究等能力薄弱，从仪器装备到工作人员业务能力，远远不能适应环保工作需要。四是信息不畅。在日常工作中，信息传递和沟通较少，宣传措施不到位，没有达到同频共振;五是措施不硬。对于完成污染减排等一些环保刚性指标方面，我们的办法单一，解决问题的点子少，措施不到位，影响了工作的正常推进。

目前，我县环境保护的现状，无论是与落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，还是与广大人民群众要求改善环境质量的愿望相比，都还有相当大的差距，环境保护的任务仍然相当艰巨，我们一定要充分认识全县环境保护面临的形势，进一步增强做好环境保护工作的责任感和使命感，全民动员，协同作战，克服困难，众志成城，切实为改善我县环境质量献计出力，做出新的更大的成绩。

二、明确任务、突出重点，全面推进各项环保工作。

20xx年是实施“”规划的重要一年，也是我县经济社会各项事业跨越发展的关键一年，全县环境保护工作总的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，大力发展循环经济，以节能减排为抓手，坚持环境保护与经济增长并重，环境保护与经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，切实加快生态环境和人居环境建设，推进环境保护工作取得新成效。

当前，我们面临着环保的严峻挑战，特别是随着煤田开发、工业园区的规划建设，城镇化、工业化进程的结构调整步伐会大大加快，环境的容量和承载能力将会受到严峻的挑战，环境保护将面临更为严重的形势。因此，我们的环保工作任务日益加大，责任日益重大，迫使我们从现在起就要绷紧保护环境这根弦，在认识上得到提高，措施上得到加强，思路上得到扭转，真正把环保工作抓紧抓实、抓出成效。在推进城镇化、工业化和经济转轨的过程中，各级各有关部门必须明确两个方面。首先，加强环境保护是实现跨越式发展的必然要求。我们要坚持科学发展观，就必须摈弃拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老观念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于创新，大胆探索，坚持走资源节能型、环境友好型的新型工业化道路。这次会议上县政府以任务书的形式，把环保指标分解到各个乡镇，目的就是要让大家早做准备、早安排、早部署、早行动，为全面完成今年的环保工作奠定基础。其次，加强环境保护是全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。“科学发展看环保，和谐社会看民生”已成为全社会的共识。环境质量好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。近几年来，由环境污染引发的矛盾和纠纷明显增多，信访案件逐年上升，环境问题成为影响社会安定的一大隐患。因此，我们要明白人民群众既想要实现生活小康，更想要得到身心的健康，这就要求我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，切实给他们创造一个优良的生存空间。

基于上述思路,今年，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

(一)加大节能减排工作力度。一是从源头控制环境污染。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，全面清查各类在建项目，对未经“环评”审批擅自开工建设的项目要一律停建并依法查处。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪监管和项目竣工环保验收。进一步推进规划环评工作，逐步推行环境影响后评价制度;二是强力推进环境准入制度。严格审查，对不符合国家产业政策的工业企业不予审批，限制工艺落后、高能耗、重污染的企业发展，推动产业结构与布局调整，使区域经济产业发展与环境保护要求相协调;三是大力推行清洁生产。鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产、节约生产，新上马的企业推行清洁生产;四是加快黄河水泥厂等高污染企业的技术改造，促进减排任务的圆满完成。

(二)大力实施环保工程。一是逐步改善施工、道路建设和植物种植造成扬尘污染。推进采石、采沙、砖厂采土以及公路沿线小煤场及各类货物分装场的整治。加快县城集中供热的前期准备工作,在集中供热未上之前，分步集中部分单位和住宅区的供热，逐步引导和控制燃煤污染，推广和使用无烟煤、焦炭等清洁能源;二是继续整治饮用水源保护区范围内的污染源，全面完成各乡镇饮用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在饮用水源保护区内新增排污口，定期开展集中式饮用水源地水质监测，积极推进县城污水处理选址、规划等前期工作;三是加强工业企业噪声污染防治，加强建筑施工噪声的监督管理，进一步规范和完善建筑工程夜间施工许可管理制度，严格执行建筑工程夜间施工临时许可审批制度、排污申报制度和环境执法巡查制度。防治交通噪声污染，进一步优化完善城区城市禁鸣标识，完善城市道路交通基础设施。开展噪声专项整治，组织开展机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治、婚丧嫁娶乐队噪声污染整治和城市居住小区小型加工行业的专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。

(三)保质保量完成第一次全国污染源普查任务。第一次全国污染源普查是今年环保工作的重中之重，各乡镇各部门务必引起高度重视。今年，污染源普查将重点抓好以下工作。一是完成全县范围内的工业、农业、生活污染源和集中式污染治理设施的入户调查和普查表格填报。二是组织开展清查工作质量核查、普查表和数据审核、数据录入核查工作，强化质量控制，督促抽查不合格的地区进行重新普查。三是按照国家普查办制定的数据处理制度，完成全县普查数据的汇总、审核、校正，形成普查数据库，按时完成数据上报。四是及时公布污染源普查成果，以污染源空间数据为基础，开展污染源普查数据与全县环境保护基础数据库的整合工作，初步建立污染源普查数据库的共享和更新机制。各乡镇、各相关部门必须严格落实普查责任，按照县上的统一部署，抓好各阶段工作，确保按时完成任务。

(四)强化环境风险防范，切实维护环境安全。加强环境风险防范，维护环境安全是环境保护的重要内容之一，也是构建和谐社会的必然要求。我县虽然没有发生重大环境安全事故，但不等于没有环境安全隐患，必须切实加强环境风险防范，确保环境安全。一是要加强放(辐)射环境监管，及时收贮废旧放(辐)射源，消除安全隐患。二是加强危险废物环境监管，避免危险废物在产生、收集、运输、利用或处置等各环节因流失而威胁环境安全和人体健康。切实加强对医疗机构的监管，确保医疗废物按照规定处理。三是加强环境安全工作，组织开展危险化学品等环境风险隐患排查，采取有力措施消除环境隐患，完善环境应急机制，规范并落实环境风险评估等制度，督促企业修改完善环境应急处置预案，建立健全环境安全的相关制度。

(五)切实规范乡镇环保工作。乡镇环保工作要以防治农村水源污染、加强生态环境保护、强化乡镇环保基础工作为重点，切实将环保工作网络逐步向基层延伸。一是要进一步完善乡镇环保工作机构建设，确保环保工作有分管领导、有专(兼)职工作人员，有工作重点，目标任务明确，同时要建立和完善各项环保。

规章制度。

切实开展乡镇环保基础性工作。二是要在环保部门的指导下认真开展乡镇集中式饮用水源的保护工作确保人民群众饮用水安全卫生。三是要切实加强农村面源污染防治、生态环境保护。农村面源污染防治要紧密结合社会主义新农村建设以沼气池建设为重点大力开展农村卫生整治工作在业务部门的指导下全力开展新农村生态家园建设推广使用清洁能源逐步提高清洁能源使用率。

三、明确职责，强化措施，努力开创环保工作新局面。

面对当前环保工作的繁重任务，我们要投入足够的精力，齐心协力，团结奋战，扎扎实实做好各项工作，确保全年任务的完成或超额完成。

一是要明确职责，加强领导。环保工作量大面广，涉及社会生活的方方面面，各乡镇要严格按照县政府下达的环保目标任务，明确职能职责，及时分解细化，扛实责任。各乡镇主要领导是当起环保工作的第一责任人，对环保工作要亲自研究部署，亲自督促检查，确保环保各项工作任务分解到位，责任落实到位。

二是要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与，要全面完成今年的环保任务，必须进一步把宣传教育工作抓好抓实，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业。当前，尤其要采取措施，充分发挥舆论媒体的作用，宣传科学发展观，宣传循环经济理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题，曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众树立良好的环保意识。同时，还要利用“6·5”世界环境日等活动，深入开展环境警示教育，推动环保热点和难点问题的解决。

三是要转变作风，真抓实管，锻造一流的环保干部职工队伍。县环保部门要进一步加强行风建设，完善各项规章制度，深入贯彻环保系统的“六项禁令”，加强对干部职工的教育管理，规范执法行为。要进一步增强服务意识，把环保执法和为基层服务有机地结合起来，切实为企业、为基层办实事。要深入开展调研，围绕全民环境教育、专项治理、绿色创建和生态县建设开展专题调研活动。要善于发现新情况，解决新问题，大力引进推广环保项目和科研成果，以加速推进污染治理工作，提高全县的环境质量。要加强职工培训，使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保护法制观。通过培训和执法实践，熟练掌握有关业务知识，以适应新形势下环保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全环保工作长效监管机制。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能，主动工作，争取各方面的支持与配合。相关部门和单位要认真履行职责，以抓好环境保护工作为己任，经常沟通反馈工作情况，共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门和单位特别是行政执法部门要认真执行环保法律法规，严格执行污染源限期治理制度，同时还要依法规范自己的行政行为，确保环境保护工作落到实处。县环保局要加强检查指导，定期检查目标。

责任书。

的落实情况，总结经验，树立典型，调动各方面的积极性，推动全县环保工作上水平。要实行环境保护责任追究制度，对滥用职权或者行政不作为的部门，要按有关法律法规规定追究单位主要领导的责任。

同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，解放思想、振奋精神、扎实工作，为全县环保事业的健康发展，为吴堡经济社会和谐进步做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天召开环保工作会议，是在建设中国旅游强县、启动国家级生态县创建的关键时刻召开，非常重要，也非常及时。下面，我先讲几点意见。

一、环保工作越来越引起国际社会和国人的关注。

从国际上来讲，环境问题已成为一个国际问题。特别西方发达国家和发展中国家在环境问题上分岐较大，发达国家往往借口环境问题制约发展中国家。打着环保的旗号来制约他国，已成为国际政治斗争的一种常用手段。我国已经加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，但我国是发展中国家，在环境保护方面还存在着不少的问题，而西方发达国家在这个方面已经走过了两、三百年的历史，高污染破坏的问题基本得到解决，不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都达到了较高的标准。而发展中国家正处在发展之中，各种经济建设活动对自然的破坏不可避免，各种环境标准比发达国家的偏低，这些往往被西方国家作为一种贸易壁垒来制衡不发达国家。因此，我国的水果、蔬菜出口，发达国家一经检测，农药残留超标，农产品出口就受到很大影响;最近炒得很热的欧盟征收入境航空碳排放税，引起了世界其他各国的强烈反响。所以从国际社会来看，环保问题已成为一个十分重要的外交问题，成为发达国家制约发展中国家快速发展一个重要理由。

从国内来讲，环境保护的任务还十分艰巨。我国加入了《人类环境宣言》和《京都议定书》，做出了承诺，有承诺就必须做到，要做到就要想办法节能减排，就要有大量的投入，就要停止对自然、对环境的破坏和污染。但是，我国正处于发展上升的阶段，各种经济活动十分频繁，对环境产生了比较严重的影响。特别是矿产的资源的开采，对生态植被造成了巨大的破坏，工业“三废”、城市生活垃圾和生活污水对环境造成了严重的污染。我国的大江大河大湖基本被污染，辽河、海河、淮河、珠江等几大河流，都遭到了较为严重的污染。二氧化碳的排放，增强了大气的温室效应，异常的极端天气现象频繁发生，自然灾害不断出现。现在很多工农矛盾就源于工业企业生产对环境的污染和破坏，影响了群众的生产和生活，人民群众对环境问题治理的期望很高，而环境治理又需要很大的投入，政府的压力很大。这些都是环境问题的具体表现，问题非常严重，保护环境十分急迫。所以，我国把环境保护确定为三大基本国策之一。

从新宁来看，环境保护是发展生态旅游的重要保障。崀山是世界自然遗产地，我们要打生态旅游这张牌，那么对生态环境的要求就很高。不仅新宁人民有这个要求，更重要的是游客有更高、更强烈的要求。游客走过的地方肯定很多，去过的生态环境好的地方也不少，他们到新宁来旅游，一个重要的目的就是要享受这里未受污染的大自然，比如水、空气和良好的生态。因此，要为人民群众、广大游客提供赏心悦目的生态环境，县委、县政府以及环保部门压力很大。虽然夫夷江有污染，但相比国内其他污染严重的河流来说，还是比较轻的，毕竟工业企业还很少。但与以前相比，肯定是差很多了。我们要努力把夫夷江、要把整个新宁恢复到山青水秀的状态，恢复到生态环境特别优美的状态。

所以，从国际、国内及新宁这三个角度来看，我们要保持世界自然遗产地的生态环境优势，就必须把环保工作摆在第一位，把环保工作放在十分重要的地位来对待。

第一个关键点是工业企业要节能减排。企业发展壮大了，就要加大环保投入，减少污染物排放，达到环保的要求。这是工业企业发展壮大的必经之路。现在汽车越来越多，排放的废气越来越多，我县去年新增汽车2400多台，光是汽车尾气排放量就在不断增加。据估算，一台汽车一年提成放的废气需要20亩森林才能吸收。特别是我县随城镇化水平的提高，城镇人口增加，都要折算成污染物排放的增量，因此城镇化与环保工作就形成了一对矛盾。所以，在这个背景下，环保工作的第一个关键是要把现有的工业企业的节能减工作做好，尽最大努力减少污染物的排放量。

第二个关键点是要严把环保的入口关。对于新办工业企业和其他产业要严把“入口关”，要严格按照“三同时”的要求，堵住不合格的工业企业，尽量做到“不欠新账，多还老账”。第一个关键点节能减排是还老账，新办工业企业的就要把好关，不欠新账。因此，环评就是第一关卡，不做好环评这一关，企业的准入就从源头上控制不了，环保部门的环评是环保工作的第一“守护神”，责任重大，这个行政审批权要慎重使用，要谨慎使用，要达到环保的要求。所以这个关键点，环保部门一定要控制住。

第三个关键点就是做好生活垃圾和污水处理。我县的污水处理厂和垃圾处理场都已经建好，已投入或即将投入使用，国家投入了不少的资金，做好污水和垃圾处理，发挥污水处理厂和垃圾处理场的作用，是关系到新宁作为旅游城市形象、人民群众生活的大事。如何利用好两场(厂)处理好污水和垃圾?水污处理厂已经投入使用，但县城下水管网未进行两污分离，污水浓度不够，导致污水处理成本和运行成本很高，经营的难度较大。目前污水处理费用通过使用自来水缴费收取，而自来水供应没有全面覆盖城区，城区存在大量的地下井，收取的费用远不能满足污水厂运行需要，每年县财政要拿出大量资金来维护污水处理厂的正常运转。垃圾场也即将运行，以后县城、周边乡镇、景区的垃圾都要进行处理，搞好污水处理，就能保护夫夷江清水长流，垃圾处理到位，就能保证城区干净卫生，这两项工作都是我们非常重要的面子工程和形象工程，是向游客展示新宁形象的一块牌子。所以，我们一定要管好污水处理厂和垃圾处理场，发挥出最大效益，真正实现我们建污水处理厂和垃圾处理场的初衷。

第四个关键点是要做好环境监管和隐患排查。这方面，我们有深刻的教训。20xx年的血铅事件，就是监管不力、标准缺失导致的，而环保事件往往与群体性事件相关联，造成的污染都是公共污染，公众群体利益受到侵害。现在夫夷江锑含量超标，治理起来难度大，如果我们不采取措施加强监管和排查，也很可能会引发群体性事件。所以监测和整治是我们做环保工作的重要手段，是防止发生环保事件、环保事故的重要手段。

第五个关键点是要积极创建国家级生态县。新宁现在是国家级生态示范区，与国家级生态县的标准有较大差距，国家级生态县的要求更高、更严格，从县到乡，从乡到村，都有一系列的严格指标。这些指标要达标，我们就要保护、要建设，要建立数据体系，所以下一个五年就要积极建设生态县。

对于环保工作而言，前面四个关键点是防范措施，后面一个关键点是综合措施。

要做好环保工作，我们就要做到：

一是要落实好政府的责任。政府责任有三条：第一是政府在重大的项目决策上要把关。建什么企业，开什么矿，选择进入上、决策上要把好关;第二是在节能减排上要监督，监督职能部门和乡镇切实做到位;第三是做好环保宣传工作，组织和处理突发的环保事件。

二是要落实职能部门的责任。最重要的是环保部门的职责。环保部门要严格按照《环保法》的要求，按照既有利于发展又有利于环保的要求，实现在环保可控范围内的可持续发展发展。要把好环评这个企业进入的第一关，新办工业企业是能上还是不能上，谁的能上谁的不能上，都要有明确和合理的程序。前一个问题容易犯政策错误，把不能的批成能，要承担法律责任;后一个问题如果牵涉到腐败问题，要承担纪律责任。所以环保部门的行政审批要把握好这两个问题，依法行政，这也是环保部门在决策过程中的自我保护。

三是要落实企业责任。我们要明确，企业是节能减排的主体，做好节能减排是企业应有的社会责任，也必须要列入企业的生产成本核算。有些不良企业不搞节能减把，赚取黑心钱，是要坚决查处的。所以，对社会负责的企业，对企业长远发展负责的企业，一定要抓好环保工作。

四是要强化考核。要签订责任状，严格进行考核，这次会议各乡镇、县直各有关部门要签订环境保护目标责任状。县政府将进行严格的责任考核，并将完成环保目标任务的情况作为选拔任用和评先评优的重要依据之一，真正使环境保护的目标责任分解能做到横向到边，纵向到底，层层有指标，个个有责任，形成全社会抓环保、全民促环保的良好氛围。同时要切实执行，有考核结果，有结果比较，有效果评比。

同志们：

加强环境保护是坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开全此文来源于中国范例环保工作会议，主要任务就是回顾总结20xx年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员全此文来源于中国范例上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创全此文来源于中国范例环境保护工作新局面，使全此文来源于中国范例环境质量有一个明显改善。一会儿，郑此文来源于中国范例长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准差距，全面总结20xx年的各项环保工作。

20xx年是我此文来源于中国范例全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我此文来源于中国范例环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，此文来源于中国范例域环境质量持续改善，实现了年初向全此文来源于中国范例人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：

一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20xx年全此文来源于中国范例80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了此文来源于中国范例城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。全此文来源于中国范例22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我此文来源于中国范例每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于20xx年8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。

二是此文来源于中国范例城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项此文来源于中国范例城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米，同时，此文来源于中国范例城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河xx段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建设项目管理规范有序。20xx年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我此文来源于中国范例《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。

四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，全此文来源于中国范例植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。

以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为全此文来源于中国范例环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府，向为我此文来源于中国范例环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我此文来源于中国范例正处于经济快速发展时期，加之环保历史欠帐仍未还清，可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中，以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变，许多重污染企业环保治理仍比较滞后，三废利用不够，排放量居高不下。二是在城市化过程中，此文来源于中国范例城环境基础设施建设滞后，如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理，此文来源于中国范例城集中供热面积小，机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢，大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中，化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展，将使耕地受到污染，威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象，水污染问题日益突出，成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染信访案件将呈上升趋势，等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、明确任务，突出重点，奋力开创我此文来源于中国范例环境保护工作新局面。

20xx年是国家实施“”环保规划的开局之年，也是我此文来源于中国范例全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在全此文来源于中国范例长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。

今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，以科学发展观统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进全此文来源于中国范例经济、社会和环境的均衡协调发展。

今年环保工作的总体目标是：全此文来源于中国范例环境质量要在20xx年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河xx段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。

围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：

(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量。

所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，此文来源于中国范例发展改革局、中小企业局等坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的，必须优先采用先进工艺、技术和设备，坚决制止新污染源产生。切实加大对全此文来源于中国范例所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度，对未办理环保审批手续的限期补办，对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理，禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场，新建的要合理选址，已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施，减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护，严把矿山资源开发项目“环评”关，切实从源头遏制环境污染和生态破坏。

(二)、大力发展循环经济，转变经济增长方式。

国务院《决定》提出，经济社会发展必须与环境保护相协调，要大力发展循环经济，积极发展环保产业，努力建设资源节约型和环境友好型社会。我此文来源于中国范例目前环境污染严重，三废利用不够，循环经济发展滞后，这都说明我此文来源于中国范例经济增长方式还没有实现根本改变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续，资源约束和环境压力必将进一步加大。为此，我们必须下大力气抓好产业结构调整，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大，要转就转，不大不转，一律停产，我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节：生产环节要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。今年，我们将重点推进冶炼废渣的综合利用，对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理，鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设，使废渣利用率由40%提高到60%，发挥以点带面的作用，促进全此文来源于中国范例循环经济发展。

(三)、实施“蓝天碧水”工程，全面改善环境质量。

郑此文来源于中国范例长在全此文来源于中国范例经济工作会议上强调指出，要大力实施蓝天碧水工程，进一步改善全此文来源于中国范例环境质量。目前，我此文来源于中国范例水体污染已日趋严重，但从直观上讲，仍被比较明显的大气污染所遮掩，没有引起人们的足够重视。水是生命之源，水的污染比大气污染有过之而无不及，而且水污染影响具有滞后性，不易发现，一旦形成，治理的难度更大，时间更长。尤其是地下水没有几十年甚至上百年的自净时间，难以恢复。所以，今年我们必须把水污染防治摆上突出位置，坚持预防为主，加大治理和保护力度。一是重点实施浍河水污染综合整治工程，加强浍河两岸排污企业废水治理，完成翼钢公司污水处理厂建设，这一工程已被此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府列为今年40项重点工程之一。二是要加大饮用水源地监管力度，划定饮用水源保护区，严禁在水源保护区内建设污染企业，已有的要限期搬迁，坚决禁止向饮用水源地排污，环保部门要加强饮用水源地水质的监控，建立饮用水安全应急机制，确保全此文来源于中国范例人民饮水安全。三是要继续引深以锅炉烟尘、冶炼废气、焦化煤气和小型污染源为重点的大气综合整治工程。此文来源于中国范例城锅炉治理要进一步扩大治理范围，力争各类茶浴炉、营业性炉灶、夜市摊点等都要通过各种方式加以治理，做到达标排放;冶炼业要在去年治理基础上全部完成既定的12项排污部位治理，包括出铁场和高架料仓，晋源、亿通、天源治理试点基本成功，今年要在全此文来源于中国范例推广;翼钢公司1#焦炉除尘工程已投入试运行，一定要加强监督管理，确保达标排放;四是小型污染源整治要进一步深入，严格按照国家规定标准和要求，该关停的关停，该取缔的取缔，决不姑息迁就。

(四)、加强农村环境保护，扎实推进新农村建设。

20xx年中央“一号文件”明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，加强农村环境保护，改善农村生态环境是建设社会主义新农村的一个重要方面。随着我此文来源于中国范例工业化、城市化的发展，许多工业企业已在农村集聚成工业园区。同时，农业“三化”水平的不断提高，在多渠道增加农民收入的过程中，也将不同程度地出现因化肥、农药造成的面源污染，单靠环保部门、农业部门是无法推进的，也是难以奏效的。国家之所以提出创建环境优美乡镇这种形式，就是要把农村环境保护的任务交给乡(镇)长，交给农村群众，这也是衡量乡镇一级农村环保工作的一个标准。因此，我们将继续实施乡(镇)长环保目标责任制，这是落实科学发展观的需要，是推进我此文来源于中国范例社会主义新农村建设的需要，也是新形势下环保工作的迫切要求。

今年，我们要按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，建立和完善生态补偿机制，从水、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失，巩固生态建设成果。同时加强农村污水、垃圾和畜禽废渣污染治理，进一步改善农村环境卫生状况，扎实推进新农村建设步伐。

(五)、加大环保执法力度，严查环境违法行为。

20xx年至20xx年，国家环保总局连续三年组织开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康”环保专项行动，今年仍要继续深入开展，结合我此文来源于中国范例的实际情况，我们要严查六类环境违法行为：一是严查违法建设项目，控制源头污染，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该关的关，该停的停。二是严查逾期未完成限期治理的排污企业，大力削减污染物排放总量。三是严查土小企业死灰复燃，巩固专项行动取得的成果。按照“发现一个，查处一个”的原则，严查重处，绝不姑息迁就。四是严查拒交排污费的违法行为，对漏缴、欠缴、拒缴的要依法进行追缴，通过经济手段促进企业减少排污量。五是严查矿山生态破坏行为，遏止生态恶化的趋势。六是严查饮用水源地的环境违法行为，确保全此文来源于中国范例所有饮用水源地的水质安全，让全此文来源于中国范例人民喝上干净的水。各乡镇、各职能部门要紧密配合，通过从严查处，公开曝光、群众监督来营造一个良好的环保氛围，大力促进全此文来源于中国范例产业调整和优化升级，保障人民群众环境安全，为构建和谐社会创造良好的环境。

(六)、加强基础设施建设，改善此文来源于中国范例城环境质量。

去年市环境综合整治考核组在检查我此文来源于中国范例20xx年环保工作时指出，xx此文来源于中国范例作为一个经济快速发展，人民生活水平日益提高的发展中此文来源于中国范例市，此文来源于中国范例城区集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设明显落后于周边此文来源于中国范例市，四项基础设施除在几个住宅小区实行了集中供热外，其余三项均没有实质性进展，严重影响城区环境质量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施是解决城区环境污染的治本之策，今年，此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将此文来源于中国范例城生活垃圾无公害化处理工程列入40项重点工程之一，年内将建成投入运行。其它三项工程，希望城建、环保、发改等部门要加强协调配合，加快完成各项前期准备工作，力争早日开工建设，以从根本上解决影响此文来源于中国范例城环境质量的各项重要问题。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项环保任务圆满完成。

同志们，目标已经明确，关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局，强化领导，明确职责，制定措施，狠抓落实，打好环境治理这场硬仗。

一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，决不能简单地把gdp的增长作为衡量经济社会发展的核心指标，如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足全此文来源于中国范例资源环境和产业结构的实际，在本乡镇、本部门的工作规划中，充分体现环境优先的指导思想，充分考虑环境和资源的承载能力，正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、此文来源于中国范例两级政府的要求，建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系，积极落实乡(镇)长环保目标责任制，在发展辖区经济过程中，要做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，用正确的政绩观促进科学发展观的落实，促进各项环保工作任务的完成。

二是切实履行职责，形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制，把环境保护目标任务分解落实到部门，到股室，到人头。发展改革局要把环保项目列入计划，尤其要加强环保基础项目管理，做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关，防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设，使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。

三是严格执法，下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习，不断提高整体素质和工作水平，增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理，绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔，对生态破坏行为严肃查处，减轻新的人为生态破坏，遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度，把问题解决在萌芽状态，真正做到“权为民所用，情为民所系，利用为民谋”，从而维护社会稳定，保障群众健康。

四是加大环境宣传力度，营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传，强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策，不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动，宣传环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环保治理，维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传，使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓，接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道，对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广，对行动不力、拒不整治的单位公开曝光。要广泛发动全社会参与监督，在全此文来源于中国范例营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围，大打一场环境保护的人民战争。

五是要加强督查，严格奖惩。国务院《决定》明确提出，要将环境保护作为干部奖惩的依据之一，并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。此文来源于中国范例政府将不定期派出督查组，深入到各乡镇督促检查落实。此文来源于中国范例环保局要根据工作重点，分组包片，深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为，我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》，坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题，对违反环境保护法律法规的行为，严肃查处，公开处理，决不允许违法分子逍遥法外。

同志们，让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是我们各级政府义不容辞的职责。此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将环保指标纳入全此文来源于中国范例经济社会发展的预期目标，我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为实现“”良好开局，为全此文来源于中国范例经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

在全县农村工作会议上讲话

同志们：

今天我们在金秀召开现场会，是全市农业、农村、农民工作，尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收，项目很重要，一定要有项目，我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天，我看了金秀县的几个点，在点上边看边听，有所思考，有所启发，有所帮助。我们工作队从2月20日下村，到今天3月26日，已经整整1个月零6天了，从昨天我们检查来看，同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出，我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓，它是我们全部工作的重中之重。同志们，这样的提法，这样的重视农业农村工作，是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候，相当多的代表对农民问题都给予极大的关注，这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力，取得了很大的成效，这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展，成效非常显著，但是我们也看到，从全国的大气候来看，从全区大气候来讲，我们的农民增收还是很慢，农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作，以农民增收为中心，抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队，还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志，还有我们党委、政府的主要领导同志，工作的成绩，要以农民增收多少作为一条重要的标准，所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求，今年，我市农民增收要达到6%以上，我们去年全市的农民人均收入是1927元，增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子，方法对头，我想也不难，昨天我们所看的几个点，有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的，这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导，农村工作队的同志们，我建议大家在六个方面下功夫，也就是要带好六方面的工作，即“六个带着”：

第一，要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们，农民兄弟是我们的老百姓，是我们的衣食父母，我们吃的，穿的，用的，都是老百姓给的，他们是纳税人，我们每一份俸禄，每一分工资，都是纳税人提供的，我们吃的粒粒颗颗都是农民给的，所以，我们作为一个农民的儿子，作为一个老百姓的后代，我们理所当然，也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高，但总体上来说还不行，昨天我们在高仁村看到的那几栋楼，毕竟还是少数，尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别，城乡居民同农村居民的收入不是缩小，而是继续拉大。我不讲北京，不讲上海，不讲南宁，光讲我们*市，差距也比较大，也在拉大。去年，全市职工平均工资是11350元，农民人均纯收入只有1927元，去年职工收入同比增长了13.6%，我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看，职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元，是农民兄弟的近6倍，农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们，农民兄弟养育了我们，农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收，让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入，日子好过一点，他们的孩子都能够上得学，他们能够看上电视，能够用上自来水，这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆，我们的农村工作队，要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民，更真心地帮助农民，真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱，冬天能不能穿得暖，孩子们能不能都上得起学，读得起书，这些，我们得关注他们，牵挂他们，这是我们的责任。关爱我们的老百姓，要有真感情，我们在座的同志，都要对农民有很深的感情、亲情，我们才能做好我们的工作。

第二，要带着项目来扶助农民。我讲过，一个地方，经济要发展，必须要有项目的带动，要有产业来支撑。我想，我们农民增收，毫无疑问，也必须要有项目，今年，农民增收要在116元以上，这116元从哪里找，我们要算细帐，要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲，去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪，那么今年我们要增加多少，要多养多少。这个项目行不行，那个项目行不行，要一项一项地列出来。昨天，我们所看的高仁村，都有项目，这一点值得推广，但是项目还不够具体，还不够细，要更细一点。所以我们分管农业的领导，我们的农村工作队，必须注意要有项目，一项一项地落实到村屯，落实到农户。并且，对一些困难农户，一些弱势群体，我们还应该多联系，我们的工作队员联系1至2户，我们的党员联系1至2户，我们的分管农业的领导也联系1至2户，县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户，我相信只要我们带着项目去帮扶农民，就大不一样。所以，我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三，要带着技术来武装农民。农民最需要技术，尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队，相当多的同志文化水平比较高，懂得的技术也比较先进，我们可以组织技术员到实地进行指导，帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们，武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式，第一种形式是以一个村或一个组为单位，总共10-20户农户左右，成立一个科技中心，订阅一些科技资料，如养畜禽的、养蚕的技术资料等等，向农民兄弟介绍、传授这方面的知识，就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位，围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班，请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头，到实地去传授技术。更高层次来讲，我们还可将网上的一些技术下载，然后传授给农民，我们要以技术来武装农民。

第四，要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来，从中城市来，从小城市来，我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品，需要什么样的水果，需要什么样的鸡、鸭、鹅，通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖，根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一个种养公司，今年要养1-2万头牲畜，将来同样可以到国际市场上出售。对于这些，要加强引导。对于劳务输出，我们的农村工作队可以了解到很多的信息，可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场，我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天，我去检查了市工业区，工程招标了，但进场人员少，劳动力找不到，农民工找不到。所以，我们要与那些中标的公司、施工队联系，组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五，要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点，当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香，她说搞规模养殖就是缺点资金。我想，通过县(市、区)农行、其他银行支持一点，搞小额信贷，帮助他们解决资金问题，问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错，农民种养还贷也快，一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜，这方面，我们的工作队要帮助他们。同时，还要解决销路问题，我们也要帮助他们联系市场。

第六，要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心，制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施，我们要确保这些政策措施落实到位，促进农民增收。减轻农民负担，也是农民增收的门路，所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税，每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学，也要普及政策，减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价，我们计委同物价局要下个文件，搞好市场宏观调控，加强检查，制止哄抬物价的行为，确保政策落实。对农村中的小商小贩，可以免于工商登记，减免有关的收费，活跃在农村中的小商小贩，是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说，从长远来看，我们要大力发展二产、三产，加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程，通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工，办一些龙头企业，加工企业办起来了，可带动农民开展种养生产，增加农民收入。

同志们，我们工作队的职责、任务都明确了，希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所讲的，也就是希望我们的农村工作队，成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带，要成为今年中央一号文件的宣传队，要成为农民学技术、掌握技术的老师，要成为我们农民奔小康的中间人，要发挥你们的作用，成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间，按市委、市政府的要求是一年，我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事，农民兄弟对我们也是满怀希望。我想，我们这期工作队一年以后，当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候，当你们满载而归的时候，我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们，市委、市政府也会为你们庆功。

县长在全县环保工作会议上的讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午，***环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见，省委书记、省长x同志作了表态发言，对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日，由副市长x同志主持，x市长出席，召开了全市环保工作会议，重点工作、重点任务仍然是***环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议，目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神，安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。刚才，x同志传达了市会议精神，x同志作了情况通报，对下步工作提出了意见建议，通报的情况客观真实，指出存在问题实事求是，对下步工作的建议有针对性，思路清晰，重点突出，我完全赞同。会上，x镇、x镇和住建局、工业和商务局、农牧科。

当前隐藏内容免费查看技局作了专题发言。下面，结合大家的发言，根据我县的实际，我讲三点意见。

从上午全省的视频会议我感受到，党***、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的，对反馈存在的问题精准，态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错，加强生态环境保护与发展经济有矛盾，认识不高，站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任，自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题，虽然没有点名到x，但有些问题我们同样存在。从刚才xx通报的情况看，我们有的领导认为***环保督察组走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程，可以说，没有哪个时期象今天这样重视，仅******对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此，干什么工作，要真正抓好，关键要看干部的思想认识到不到位，工作主不主动，作为一名党员领导干部来说，说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度，自觉扛起生态环境保护的政治责任，切实增强工作的责任感、紧迫感，把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处，全面完成上级组织交办的各项任务，以优异的成绩为高质量发展召开贡献x力量。

从全市会议通报的情况看，涉及***环保督察问题的整改我们走在了前面，但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚，抓紧推进。下来后，请牵头的领导和责任部门立即调度，分析问题原因，围绕规定时间倒排工期，进一步细化责任，一抓到底。对于全县面上存在的突出问题，按照x同志刚才通报的情况，由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案，明确整改时限和工作要求，由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定，各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于xx山国家级自然保护区、x省级自然保护区存在问题的整改，要先措清底数，查明原因，本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则，实事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后难，逐步解决。在这里我要强调的是，对于环保问题的敏感区域、重点部位，各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识，绝不能雷池法律法规红线半步，切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后，对于县政府明令禁止的生态环境行为，哪个地方违背，要严肃进行追究问责，绝不姑息迁就。对于x河西岩寺出境断面水质改善工作，各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看，纳入国家“水十条”水质考核的x个断面，上半年仅有我们x达到考核要求，其他x个涉及的x、x、x均未达到，按照省对市生态环境考核，将面临被“一票否决”的危险。但从刚才x分析的情况，下半年要继续稳定在考核标准下压力很大，涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视，相关单位要按照方案着力推进，不容半点闪失，环保部门要加强监管监测，出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作，既要巩固好前期工作取得的成果，又要看到问题可能反弹的艰巨，县相关领导要加强调度，环保部门要当好参谋，督查督办局要加强督促检查，对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。

上半年工作已经收官，环保工作取得成绩值得充分肯定，这是大家共同努力的结果。下半年，全县各项目标任务繁重，工作节奏、工作压力持续加大，统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年，环保工作重点要抓好***环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作，应该说，环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战，加强沟通，联动发力，形成合力，扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识，围绕问题定方案，围绕方案抓整改，围绕整改抓落实，围绕落实抓问责，一个问题一个问题地推进，一项工作一项地落实，确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题，相关单位要及时报告，不得藏着掖着，等待问题严重了才报告，对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的，将予以倒查问责。环保部门要认真履职，大胆作为，充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用，发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用，加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼，铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍，努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。

年在全县环保工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午，中央环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见，省委书记、省长x同志作了表态发言，对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日，由副市长x同志主持，x市长出席，召开了全市环保工作会议，重点工作、重点任务仍然是中央环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议，目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神，安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。

刚才，x同志传达了市会议精神，x同志作了情况通报，对下步工作提出了意见建议，通报的情况客观真实，指出存在问题实事求是，对下步工作的建议有针对性，思路清晰，重点突出，我完全赞同。会上，x镇、x镇和住建局、x局、x局作了专题发言。下面，结合大家的发言，根据我县的实际，我讲三点意见。

第一，要讲政治、讲规矩，坚定生态文明建设与生态环境保护重要性认识不动摇。

从上午全省的视频会议我感受到，党中央、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的，对反馈存在的问题精准，态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错，加强生态环境保护与发展经济有矛盾，认识不高，站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任，自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题，虽然没有点名到x，但有些问题我们同样存在。从刚才x通报的情况看，我们有的领导认为中央环保督察组走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程，可以说，没有哪个时期象今天这样重视，仅习近平总书记对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此，干什么工作，要真正抓好，关键要看干部的思想认识到不到位，工作主不主动，作为一名党员领导干部来说，说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度，自觉扛起生态环境保护的政治责任，切实增强工作的责任感、紧迫感，把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处，全面完成上级组织交办的各项任务，以优异的成绩助力全面建设社会主义现代化强县。

第二，要突出重点，善做善成，抓紧全面完成环保问题整改工作。

从全市会议通报的情况看，涉及中央环保督察问题的整改我们走在了前面，但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚，抓紧推进。下来后，请牵头的领导和责任部门立即调度，分析问题原因，围绕规定时间倒排工期，进一步细化责任，一抓到底。对于全县面上存在的突出问题，按照x同志刚才通报的情况，由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案，明确整改时限和工作要求，由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定，各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于x山国家级自然保护区、x省级自然保护区存在问题的整改，要先措清底数，查明原因，本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则，实事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后难，逐步解决。在这里我要强调的是，对于环保问题的敏感区域、重点部位，各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识，绝不能雷池法律法规红线半步，切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后，对于县政府明令禁止的生态环境行为，哪个地方违背，要严肃进行追究问责，绝不姑息迁就。

对于x水质改善工作，各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看，纳入国家“水十条”水质考核的x个断面，上半年仅有我们x达到考核要求，其他3个涉及的……均未达到，按照省对市生态环境考核，将面临被“一票否决”的危险。但从刚才x分析的情况，下半年要继续稳定在考核标准下压力很大，涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视，相关单位要按照方案着力推进，不容半点闪失，环保部门要加强监管监测，出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作，既要巩固好前期工作取得的成果，又要看到问题可能反弹的艰巨，县相关领导要加强调度，环保部门要当好参谋，督查督办局要加强督促检查，对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。

第三，要统筹兼顾、说干就干，全面推进我县生态环境持续向好。

上半年工作已经收官，环保工作取得成绩值得充分肯定，这是大家共同努力的结果。下半年，全县各项目标任务繁重，工作节奏、工作压力持续加大，统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年，环保工作重点要抓好中央环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作，应该说，环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战，加强沟通，联动发力，形成合力，扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识，围绕问题定方案，围绕方案抓整改，围绕整改抓落实，围绕落实抓问责，一个问题一个问题地推进，一项工作一项地落实，确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题，相关单位要及时报告，不得藏着掖着，等待问题严重了才报告，对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的，将予以倒查问责。环保部门要认真履职，大胆作为，充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用，发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用，加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼，铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍，努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。

在全县环保工作会议上的讲话

同志们：

正当全县上下深入学习贯彻党的xx届中全会精神，各项工作进入冲刺攻坚的关键时期，县委、县政府召开这次秋冬季公路建设大会战动员会议，主要目的是动员全县各级党政组织迅速行动起来，举全县之力，集全民之智，大打一场公路建设攻坚战，确保全面完成全年公路建设任务。

刚才，政府副县长同志宣读了年公路建设大会战实施方案，政府陈县长作了动员讲话。县长的讲话站在战略和全局的高度，指出了加快我县农村公路建设的重要性和紧迫性，对如何搞好今年秋冬季公路建设大会战进行了扎实具体的安排部署，提出了十分明确而又严格的要求。这个讲话立意深远、说理透彻，目标明确、措施得力，具有很强的针对性和操作性，既是全面开展秋冬季公路建设大会战的动员令，又是指导我们抓好公路建设大会战的重要文件，请大家认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调五点意见：

一要严密组织，迅速行动。秋冬季公路建设大会战是第四季度县委、县政府安排部署的又一项重点工作。为了确保按时按期、保质保量完成工作任务，县委召开常委会议，做了专题研究部署，明确提出要坚持大搞农村公路建设大会战的决心不动摇，工作力度不减弱，坚定不移地推进公路交通大建设，并且要在这项工作中，全面检阅各级领导班子的执政能力和执政水平，全面锤炼各级干部的工作作风。因此，各乡镇，各单位要切实增强政治敏锐性，对秋冬季公路建设大会战予以高度重视。会议之后，要迅速召开本乡镇党委会议和本单位全体职工会议，及时传达学习陈县长讲话原文，深刻领会会议精神。要成立组织机构，研究制定详细的工作计划，层层分解目标任务，定时间、定任务、定措施、定人员，靠实工作责任。要继续实行领导包村包路制度，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，具体抓好组织实施，真正在全县形成统一领导、统一指挥、科学调度、齐头并进的良好工作局面。总体要求是必须在10月25日前全面启动公路建设，切实做到有声势、有力度、有成效，迅速在全县掀起秋冬季公路建设大会战的高潮。

二要突出重点，明确任务。今年秋冬季公路建设大会战的任务艰巨而繁重，各乡镇、各单位要紧紧围绕“大干苦干一百天，新修整修千里路”的总体目标，进一步细化、量化各自任务，切实抓好落实。特别是发改委、财政、扶贫、林业、国土、水保、公安、检察、司法、监察、审计等公路大会战指挥部成员单位，要切实履行职责，积极支持协调解决公路建设中的矛盾和问题，为工程的加快推进提供保障。宣传新闻单位要切实加大宣传力度，为公路建设大会战营造浓厚的氛围。县直和省市驻宕单位要以包好一个乡镇，修通2条通社道路为重点，切实做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有机械出机械，以实际行动支持所联乡镇的公路建设工作，这是考核包乡单位的一项硬任务、硬指标。各乡镇要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做细、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，引导农民自愿投工出劳，投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。具体要抓好拆迁占、2条通社路、乡村公路整修养护和重点项目的路基改造工程等四项核心工作。要千方百计解决好所有项目路上的拆迁占地问题，为公路建设创造良好的环境，真正在化解矛盾、解决问题中提高执政水平，体现工作能力。要在县直和省市驻宕单位的协助下，新修2条通社公路，进一步提高公路通达能力。要在抓好通乡公路、通村通社公路建设的同时，全力以赴抓好重点公路和历年修建的村村通公路养护整修工作，铺沙备石，平整路面，保证公路畅通。要深入发动广大群众积极投入到重点项目建设中，主动配合施工单位实施好路基改造工程，真正在全县形成全党动员，全民动手大搞公路建设的新热潮。

三要加强监管，保证质量。交通部门作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战，把所有技术力量派遣到工作第一线，切实加强业务指导。所有的项目公路，无论通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，交通局都要加强管理，成立项目部，强化监督责任，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通乡公路建设中来，建立和完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理，决不手软。要切实通过严格的质量监督，确保秋冬季公路建设工程成为“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”，经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。

四要转变作风，严明纪律。要全面完成公路建设大会战的各项工作任务，必须要有优良的工作作风作保证。各乡镇主要负责同志作为第一责任人，要切实履行第一责任人职责，在工作过程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身实的良好形象，带头深入一线，亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到不偷懒、不耍滑，不推诿。要坚决杜绝群众干、干部看的问题，要和群众同吃、同住、同劳动，真正在落实任务，推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实。公路建设大会战期间，各乡镇要加强管理，严明工作纪律，绝不允许干部职工缺岗溜位，绝不允许在施工中敷衍塞责、弄虚作假，要切实在“实”字上下功夫。对欺上瞒下、搞形式主义、耍花架子，不干实事的干部，该组织处理的要组织处理，该纪律处分的要坚决予以纪律处分，努力在全县营造一种说实话、干实事、出实招、求实效的干事创业氛围，切实形成一种议而就决，决而就干，快事快办，特事特办，雷厉风行，激情落实的工作格局。

五要加强督查，从严考核。加强督查考核是确保秋冬季公路建设大会战顺利推进的重要保障。在即将开展的公路建设大会战中，必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。县级联乡领导要深入所联乡镇，对秋冬季公路建设大会战进行深入扎实的督导检查，及时指出发现的问题，限期整改。县委、政府将成立专项督查组，抽调副县级领导担任组长，深入各乡镇进行现场督查。根据督查情况，县委、政府要分片召开汇报会，由乡镇党委书记面对面汇报工程进展情况，凡组织不力、行动迟缓，工程质量和工程进度存在严重问题的，要做出深刻检查，并在新闻媒体上进行公布曝光。交通局和相关部门要按照陈县长的要求，及时制定考核奖评办法，在大会战结束后，对公路建设情况进行全面的验收评比，逐级召开大会，总结经验、表彰先进，对公路建设大会战任务没有落实的乡镇和单位在年终兑现经济目标责任书时通报批评，对工作不力致使既定目标未能按期完成的，县委、县政府要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，公路建设是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程，能否如期完成建设任务，关键取决于我们是否具有坚定的必胜信心和决心，让我们在县委、县政府的坚强领导下，迅速行动起来，整合资源，强化措施，大干一百天，不折不扣地完成建设任务，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

在全县环保工作会议上讲话

同志们：

今天上午，中央环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见，省委书记、省长x同志作了表态发言，对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日，由副市长x同志主持，x市长出席，召开了全市环保工作会议，重点工作、重点任务仍然是中央环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议，目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神，安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。刚才，x同志传达了市会议精神，x同志作了情况通报，对下步工作提出了意见建议，通报的情况客观真实，指出存在问题实事求是，对下步工作的建议有针对性，思路清晰，重点突出，我完全赞同。会上，x镇、x镇和住建局、工业和商务局、农牧科技局作了专题发言。下面，结合大家的发言，根据我县的实际，我讲三点意见。

第一，要讲政治、讲规矩，坚定生态文明建设与生态环境保护重要性认识不动摇。从上午全省的视频会议我感受到，党中央、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的，对反馈存在的问题精准，态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错，加强生态环境保护与发展经济有矛盾，认识不高，站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任，自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题，虽然没有点名到x，但有些问题我们同样存在。从刚才文斌通报的情况看，我们有的领导认为中央环保督察组走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程，可以说，没有哪个时期象今天这样重视，仅习近平总书记对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此，干什么工作，要真正抓好，关键要看干部的思想认识到不到位，工作主不主动，作为一名党员领导干部来说，说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度，自觉扛起生态环境保护的政治责任，切实增强工作的责任感、紧迫感，把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处，全面完成上级组织交办的各项任务，以优异的成绩为高质量发展召开贡献x力量。

第二，要突出重点，善做善成，抓紧全面完成环保问题整改工作。从全市会议通报的情况看，涉及中央环保督察问题的整改我们走在了前面，但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚，抓紧推进。下来后，请牵头的领导和责任部门立即调度，分析问题原因，围绕规定时间倒排工期，进一步细化责任，一抓到底。对于全县面上存在的突出问题，按照文斌同志刚才通报的情况，由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案，明确整改时限和工作要求，由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定，各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于梵净山国家级自然保护区、洋溪省级自然保护区存在问题的整改，要先措清底数，查明原因，本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则，实事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后难，逐步解决。在这里我要强调的是，对于环保问题的敏感区域、重点部位，各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识，绝不能雷池法律法规红线半步，切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后，对于县政府明令禁止的生态环境行为，哪个地方违背，要严肃进行追究问责，绝不姑息迁就。对于x河西岩寺出境断面水质改善工作，各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看，纳入国家“水十条”水质考核的x个断面，上半年仅有我们x达到考核要求，其他x个涉及的x、x、x均未达到，按照省对市生态环境考核，将面临被“一票否决”的危险。但从刚才文斌分析的情况，下半年要继续稳定在考核标准下压力很大，涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视，相关单位要按照方案着力推进，不容半点闪失，环保部门要加强监管监测，出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作，既要巩固好前期工作取得的成果，又要看到问题可能反弹的艰巨，县相关领导要加强调度，环保部门要当好参谋，督查督办局要加强督促检查，对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。

第三，要统筹兼顾、说干就干，全面推进我县生态环境持续向好。上半年工作已经收官，环保工作取得成绩值得充分肯定，这是大家共同努力的结果。下半年，全县各项目标任务繁重，工作节奏、工作压力持续加大，统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年，环保工作重点要抓好中央环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作，应该说，环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战，加强沟通，联动发力，形成合力，扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识，围绕问题定方案，围绕方案抓整改，围绕整改抓落实，围绕落实抓问责，一个问题一个问题地推进，一项工作一项地落实，确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题，相关单位要及时报告，不得藏着掖着，等待问题严重了才报告，对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的，将予以倒查问责。环保部门要认真履职，大胆作为，充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用，发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用，加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼，铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍，努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。

县委常委副县长在全县工业交通招商暨安全环保工作会议上讲话

今天会议的主要任务是贯彻落实县委十五届四次会议和县“两会”精神，围绕年度目标任务，狠抓工作落实，奋力推动各项工作再上新台阶。会上郑县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2012年主要工作成效。

2012年，全县上下认真贯彻落实县十五次党代会、县人大十七届一次会议精神，紧紧围绕工业、交通、招商、安全、环保等各项重点工作，克难攻坚，狠抓落实，使各项工作取得了显著成绩，促进了全县经济社会又好又快发展。

（一）工业经济保持快速增长。

一是重晶石循环产业扎实起步。认真贯彻落实《关于推进重晶石循环产业发展的实施意见》，加强资源管理，规范开采秩序，引进了安得利、兆源、宝丽通等7家重晶石精深加工企业，3家建成投产。二是工业集中区聚集效应凸显。工业集中区扩容修编基本完成，管理体制进一步理顺，陈家坝污水处理厂、彩虹桥建成投运，水、电、路等基础配套设施日趋完善，全年新入园规模企业8户，其中产值过亿元企业6户，荣获陕南循环发展“园区建设先进县”。三是工业项目建设快速推进。坚持“五个一”帮办援建机制，有力促进了项目建设进度。金龙100万吨水泥粉磨站、兆源100万吨重晶石粉加工、光华100万件管桩端板、奕超led光电灯具等10个项目建成投产，宝林萤石采选加工开机试产。四是工业产值保持高位增长。2012年新培育规模企业8户，总数达41户，实现规模以上工业产值50.3亿元、增加值21.2亿元，分别增长62%和48%，规模工业增加值增速继续保持全市领先。

（二）交通运输工作稳步发展。

一是高速公路前期工作进展良好。安平高速公路预征耕地、林地面积勘界到户，21个安置点完成了规划设计和评审，拆借资金2000万元，启动了13个安置点建设，部分搬迁户已开工建房。女娲山隧道建设稳步推进。二是城乡通行能力进一步提升。渡正路延长线、长松路、阴沟河桥建成通车，实施了平镇路大修改造。建成县乡示范路37.5公里、通村示范路263公里、连户路506公里。全县农村道路养护优良，全年安全畅通。三是客运服务业健康发展。八仙三级客运站和西河五级客运站建成即将投运。全县乡镇通班车率达100%，行政村通客车率达95%以上，县城公交车开通运行，群众出行更加安全、便捷。

（三）招商引资工作再创佳绩。

把招商引资作为“一号工程”安排部署，表彰奖励了“十大招商项目和十大招商人物”，激发了全民招商热情。坚持主要领导带头外出招商，扩大了对外交流与合作，在各级各部门的共同努力下，通过节会招商、以商招商、资源招商，全年签约招商项目22个，合同引资23.36亿元，完成投资12亿元，年度考核名列全市第二。我县被省商务厅评定为招商引资工作标准化建设示范县，并受到表彰奖励。

（四）安全维稳持续稳定好转。

牢固树立“安全发展、平安生活”理念，夯实了安全生产监管责任。启动了矿山企业“六大系统”建设。严格执行月检查、季通报制度，切实加大了监管力度。扎实开展了安全教育培训、“打非治违”、“助残车非法营运专项整治”、安全隐患排查治理等活动。安全生产四项指标两升两降，全年无较大以上事故发生。扎实推进社会治安防控体系建设，建立了长安、老县两个治安查报站和11个共200人的治安巡逻队，建成了覆盖城镇、交通要道、人口密集区等重点部位的小探头和视频监控系统。依法开展了严打整治活动，妥善处置了睿恒硅业停产、凯瑞斯、金龙水泥、广佛煤矿、洛河重晶石矿等重大矛盾纠纷及突发事件16起，社会治安明显好转，人民群众安全感和满意度大幅提升。及时化解了原副食品公司、金桥公司、示范茶场等一批因改制引发的群体性上访问题，维护了社会稳定。

（五）环境保护工作成效明显。

县城污水处理厂、垃圾填埋场、众鑫缫丝废水循环利用系统等一批环境治理设施建成投运。长安中原牧业和广佛松河两个大型沼气建设稳步推进。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强环境监管执法，认真落实污染减排各项措施，主要污染物排放削减达到市上下达的控制指标。强力推进生态创建，长安镇荣获“国家级生态乡镇”称号，兴隆镇荣获“省级生态乡镇”称号，省级生态县创建顺利通过省专家组技术评估。

同时，交警、消防、司法、工商、质监、盐务、公路段、养老经办中心等各部门在全县工业发展、招商引资、交通建设、优化环境、维护稳定、食盐安全等方面也做了大量而卓有成效的工作。

在充分肯定成绩的同时，我们必须正视发展中的困难和不足：一是发展环境有待进一步优化，少数同志对工业发展和招商引资工作认识不到位，重视不够，工作不实，“五个一”帮办援建和“保姆式”服务在个别部门还停留在文件里、口头上。二是工业集中区基础配套和服务管理滞后，招商难、落地难、融资难，缺少大企业、大项目支撑，发展后劲乏力；少数企业管理水平不高、经营不善，发展与稳定、发展与环保、发展与安全之间的矛盾十分突出。三是由于安平高速公路未能全面启动，导致建设土地征用、搬迁安置成本增加，资金紧缺的矛盾将更加突出。面对这些困难和矛盾，我们要以更加得力的措施，迎难而上，抓好落实，确保完成年度目标任务。

二、突出重点，奋力开创各项工作新局面。

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的启首年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。要坚持以科学发展观为指导，紧扣既定目标，真抓实干，加快发展，努力推动各项工作再上新台阶。

（一）以强县富民为目标，进一步加快新型工业发展。

建设陕南经济强县，必须坚定不移地实施工业强县战略不动摇，狠抓招商引资，加快项目建设，推进聚集发展，不断壮大重晶石循环产业和劳动密集型产业集群。力争全年实现工业总产值66亿元，其中规模以上工业产值63亿元、增加值27亿元。

1、扎实推进重晶石循环产业发展。

切实规范重晶石开采秩序，加大资源配置整合力度，引导开采企业与精深加工企业对接融合，实现县内加工，提升综合效益。帮扶已建成的兆源、中恒、蓝泰等企业尽快投产达效，力促安得利、中石油、宝丽通今年建成投产，切实把重晶石产业打造为我县经济增长、财政增收的支柱产业。

2、加快工业园区基础设施建设。

以规划为引领，按照“捆绑项目、集中建设、滚动发展”的思路，加快工业集中区核心区域基础建设。国土局牵头，城关镇、经贸局配合，完成陈家坝工业集中区土地收储工作；整合经贸、工商、质监等部门资源，力争在4月底前启动工业大厦建设；水利、电力、住建等部门要加快园区供水、供电、亮化、道路硬化等配套设施建设，确保入园项目随落地、随开工，力争全年新增入园投资千万元以上企业6户。

3、强力推进工业项目建设。

今年，要紧紧围绕县委、县政府确定的3大类30个重点项目中的工业项目，坚持“五个一”帮办援建机制，强力推进安得利环保涂料、宝林萤石采选加工、福鑫红茶、宝丽通、凯瑞斯三期建设进度，确保如期建成投产；力促稻花香白酒尽快落地开工；积极协助天宝制药、秦巴钡盐、睿恒硅业三家企业开展对外招商，力争尽快盘活资产，恢复生产，形成产能。

4、认真做好企业运行帮办服务。

加强对金龙、昊华、led光电等重点规模企业的运行分析和服务监测，做好煤、电、油、运和原材料的供给保障，确保规模企业开足马力生产。加大对中小企业扶持力度，确保全年培育规模企业6家。根据省市扶持小微型企业发展的有关政策措施，出台我县扶持小微企业发展的政策措施，力争全年培育100家小微企业，加快推进地产品进超市，进一步增强县域经济活力。

（二）以提升通行能力为关键，强化交通建设和管理工作。

1、抓好高速路帮办援建。

加快已启动的13个集中安置点建设进度，着力启动其他8个集中安置点建设和搬迁户建房工作，严禁农户在红线控制区内突击耕种和移植苗木，为全线开工创造良好环境。进一步加强与省市衔接，力争全线尽早开工建设。切实做好女娲山隧道施工环境保障，确保建设稳步推进。

2、扭住项目建设不放松。

加快前期工作，尽快启动白狮路四改三项目、陈家坝猫儿沟大桥建设，完成杨柳坝危桥改造、渡正路延长线辅助设施，加大长松路硬化项目争取，力争今年开工建设，争取平旬路提等改造项目今年立项。认真落实配套政策，精心组织施工，全面完成县乡示范路和通村示范路、连户路建设任务。

3、切实抓好全县公路养护。

要高度重视农村公路养护工作，按照“有路必养、养必规范，有路必管、管必到位”的要求，进一步夯实养管责任，确保县乡、乡村道路全部养护到位。认真做好养护工程建设，增强公路应急保障能力，确保农村公路全路段全天候安全畅通。公路段要做好境内安平路、平镇路的养护和管理，加大病害、安全隐患治理，确保畅通无阻。

（三）以十大项目为核心，力促招商引资实现新突破。

1、认真谋划招商工作。

县招商局要围绕我县重晶石循环产业、劳动密集型产业、现代农业、城镇建设、生态旅游、商贸流通等方面精心谋划项目。各镇各部门要紧紧围绕县委县政府下达的县级领导包抓的10大预期项目、各镇包抓的20个预期项目、县级部门包抓的20个预期项目和年度招商目标任务狠抓落实。全年力争招商签约5个投资过亿元、5个投资过5000万元的产业项目，实现合同引资20亿元，完成投资12亿元。

2、围绕重点开展招商。

一是要努力在招大商、引大项目上下功夫。要牢固树立大招商、招大商的理念，认真研究央企、国内民营企业500强和境内外上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，有目的、有重点地走访大企业、大公司，下决心在引进大项目上取得新的进展。二是要紧紧围绕50个预期项目认真做好策划、包装、宣传、推介，有针对性的外出开展招商，对有意向的项目要紧盯不放，跟进落实。力促万头商品猪产业化项目、年产1亿支牙刷生产线、秦巴粗钡资产重组、园区标准化厂房、天宝制药资产重组、茶多酚、睿恒硅业资产重组、限价商品房、稻花香酒业、殡仪馆10大招商项目达到预期目标。三是注重利用县内优质资源、优势产业，以壮大新型材料、装备制造、富硒食品、清洁能源、生物医药五大集群为主体，以加快推进农业现代化、城镇化为重点，主攻劳动密集型、规模大的项目。

3、不断提升招商工作水平。

一是要有咬定青山不放松的精神抓招商引资，切实提升招商成功率。二是不断创新招商机制。坚持“一把手”带队外出招商带动全民招商，实行后备干部离职锻炼外出招商，各镇各部门要落实专人负责外出招商。认真落实十大招商人物和十大招商项目评选表彰制度。三是大力实施“回归工程”，鼓励和支持在外地创业的成功人士回乡投资兴业，实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。四是县招商局要切实履行好谋划项目、协调服务、综合考核职能，带头抓好招商引资工作，全年力争引进2-3个项目。

（四）以夯实责任为抓手，坚持安全生产常抓不懈。

1、全面落实安全责任。

各镇各部门要建立领导班子“一岗双责”安全生产责任制，与监管对象要层层签订安全生产责任书，夯实安全监管责任；各企业要切实履行安全生产主体责任，建立到车间、到班组的安全责任体系，把安全责任落实到岗位、到人员。

2、强化安全执法检查。

按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，由安监局牵头，公安、经贸、国土、教体、交警、消防等部门配合，以道路交通、煤矿和非煤矿山、消防、危化品、烟花爆竹为重点，深入开展安全隐患排查治理和执法检查活动，依法从严打击违法违规违章行为，决不姑息手软，确保安全生产形势持续稳定好转。

3、抓好安全文化建设。

各镇各部门要结合实际，深入广泛开展安全法规及安全常识宣传、教育、培训，建立健全安全生产工作各项制度，积极开展安全文化单位和安全文化镇村创建活动，切实提高从业人员安全素质和社会公众的安全意识。

4、不断创新管理机制。

按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防为主、综合治理”的方针，继续坚持月检查、季通报、年考核和“一票否决”制。对矿山企业严格执行安全生产风险抵押金缴纳制度和下井作业限时、限人、矿长带班制，复工验收“五长”签字制。对新建、改扩建项目要严格执行安全“三同时”制度。指导企业做好安全生产过程控制和精细化管理。切实加大源头治理和防范力度，确保安全生产四项指标控制在市下达的控制目标之内，全年无较大以上安全事故发生。

（五）以生态文明为引领，不断加大环境保护力度。

1、毫不松懈抓创建。

县环保局牵头，各相关部门配合，根据省专家组反馈的意见，巩固创建成果，扎实整改不足，力争在4月份正式通过省上验收命名。

2、突出重点抓治理。

加大农村环境连片治理项目争取力度。加快推进农村面源污染治理工作，以城关镇龙头村为试点，积极推行“户收集、村运转、镇处理”的农村垃圾收集处理模式，结合农村改厕改水、沼气建设扎实推进农村污水排放治理，全面落实规模化畜禽养殖粪便无害化处理设施。县水利局牵头，环保局、城关镇、广佛镇配合做好县城饮用水源地保护工作，各镇也要积极开展饮用水源地保护，确保人民群众饮水清洁、安全。

3、围绕减排抓执法。

严格执行环境影响评价、排污审核许可和环保设施“三同时”制度，完善重大污染事件应急预案。围绕影响人民群众身体健康的突出问题和企业污染治理设备运行情况开展执法检查，从严查处环境违法案件。认真落实污染减排各项措施，确保全面完成市政府下达的污染减排指标。

（六）以维护稳定为重点，统筹做好各项相关工作。

1、切实抓好社会治安维稳工作。

扎实推进“六五”普法，继续坚持高压严打态势，最大限度地震慑和遏制重大罪犯活动，加大社会治安防控力度，从严从快查处小偷小盗行为，不断提升群众安全感和满意度。妥善处置突发事件，积极化解各类矛盾纠纷和信访案件，确保社会和谐稳定。交警队要加快县城红绿灯和电子监控系统建设，力争在3月份建成投用，进一步规范城区交通秩序。

2、全面做好质监、工商等工作。

质监局要加大“质量兴县先进县”创建工作力度，扎实抓好特种设备、市场计量监管，切实做好组织机构代码办证工作。工商局要紧紧围绕招商引资、工业经济、小微企业发展做好服务，积极培育各类市场主体，做好商标注册和知名品牌创建，强化市场监管，维护和谐稳定的市场经济秩序。盐务局要巩固食盐安全县创建成果，切实做好食盐购销工作，加强盐政管理，规范市场准入，保证全县人民食盐安全。养老经办中心要积极做好养老保险宣传和扩面工作，为参保人员提供优质服务，激发社会参保的积极性和主动性，确保完成年度目标任务。

三、真抓实干，确保各项任务全面完成。

（一）狠抓工作落实。

任务已明确，关键在落实。各镇各部门要紧密结合各自实际，建立健全目标责任考核，以此促进工作落实。县经贸局牵头落实好重点企业运行、工业项目建设包抓责任；交通局牵头把通村示范路建设、高速路援建责任落实到镇、到人；县招商局要进一步加大招商项目的跟进落实力度，力求有新进展、新成效；安监局牵头，各行业主管部门配合，层层夯实安全生产工作责任；环保局负责将污染物减排指标落实到镇、到企业；各相关部门要进一步增强大局意识，搞好配合，确保今年各项任务不折不扣地落实到位。

（二）优化发展环境。

良好的环境是工业发展的重要保障，坚持把优化发展环境作为工业发展的生命线工程牢抓不放。认真落实“绿卡”制度，严格执行首问负责制、限时办结制、马上就办制，切实把“五个一”援建机制和“保姆式”服务落到实处。依法从严从重查处扰乱项目建设、企业发展的案件。严禁乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，对“吃、拿、卡、要”等违规行为要严肃查处，决不姑息。切实营造风清气正、公平竞争的发展环境。

（三）强化督查考评。

督查既是方法也是措施，县考评办、县政府督办室、县效能办对各镇各部门工作落实、完成情况要加大督查督办力度，做到一月一检查，一季度一通报。对招商引资等重点工作任务要严格考核奖惩，对不能完成任务的单位，年度目标责任考核不得进入综合奖。

同志们！做好今年各项工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力，开拓创新，奋力实现各项工作新突破，为建设陕南经济强县和美好平利做出应有的贡献！

在全县环保工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神，回顾总结20xx年全市环保工作，分析把握环境保护面临的新形势、新任务，对今年的环境保护工作进行安排部署，对全力做好迎接中央环保督查工作进行动员安排，可以说，这次大会是一次安排部署会，是一次动员誓师会，是一次加压鼓劲会。刚才，志伟同志宣读了《市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰决定》、《市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰决定》;献泰同志作了很好的工作报告;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标责任书。我这里说明一下，关于环保工作的各项安排部署，是市委、市政府共同研究的意见，是必须完成的工作任务，大家要切实抓好落实。下面，我就做好环境保护工作再讲三点意见。

一、提升思想认识。

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的把生态文明建设列入“五位一体”总布局，xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把“绿色”发展理念位置前移，标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。近几年，有关生态文明建设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达80余次，特别是提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。今年3月10日，在参加全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。”这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和发展方式的深刻转变，也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，积极做好生态文明建设和环境保护工作。

(一)生态文明建设和环境保护事关安阳全面建成小康社会。在年初召开的市委全会和经济工作会议上，我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市，着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，难点也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。所谓“美丽安阳”，就是要打造良好的生态环境，实现天蓝、地绿、水净、空气清新，使我市成为环境优美、生态宜居、令人向往的魅力城市。假如没有良好的生态环境，这些都无从谈起。当前，随着城市规模的扩大、人口的聚集、城镇化的推进，给我们带来一些不容忽视的问题，如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等，多种因素的叠加，使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善，全面小康从何而来呢?面对这些问题，我们绝不能消极应对，而要高度重视，抱着对国家、对全市人民群众负责的态度，牢固树立绿色发展理念，切实加强环境保护，加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。

(二)生态文明建设和环境保护事关安阳转型升级。我市是河南重要的工业生产基地，工业占全市经济总量的60%左右，冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业，同时也是高能耗、高排放、高污染行业，亟需转型升级。我们应该看到，生态环境的建设和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面，良好的生态环境是先进的、可持久的生产力，可以促进转型发展。过去各地主要靠各种优惠政策招商引资，但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧，全社会环保意识越来越强，许多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高，都希望落户到人居环境好的城市。所以说，只有把生态环境保护好了，才能持续提升城市的知名度、美誉度，才能集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业，才能实现产业转型升级和绿色发展。另一方面，在经济新常态下，我们加强供给侧结构性改革，实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推进经济转型升级，实现经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，可以更好地降低单位产值污染物排放强度，促进生态建设和环境保护。因此，推进经济发展与加强生态建设和环境保护并不是相悖的，而是内在相联、有机统一的，我们要把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面，以改善环境倒逼转型升级，既要金山银山，更要绿水青山。

三是生态文明建设和环境保护事关人民群众的健康幸福。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生。环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关，如果我们连环境问题都解决不好，连群众的健康权都无法保障，那还谈什么以人为本、执政为民，谈什么让人民有更多获得感?那我们的发展还有什么意义?所以，搞好生态文明建设和环境保护，全面改善我市环境质量，关乎民心向背、国计民生，关系人民群众的健康幸福。我们都有责任、有义务来保护好安阳的蓝天碧水，保护好我们共同生活的这方水土，保护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工作者，都要进一步增强工作责任感，以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度，在促进经济社会发展的大局下，抓好环境保护工作，以资源环境约束倒逼绿色增长，以生态建设促进发展方式转变，实现保护环境、发展经济和改善民生的“多赢”局面。

二、抓住关键环节。

今年，国家和省里对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战。

(一)全面推进产业结构、能源结构优化和污染治理工作。一是进一步优化产业结构。目前，我市的传统产业已经失去竞争优势，转型升级不仅是绿色发展和环境保护的要求，更是企业谋求发展空间的需要，早转早主动、不转不主动，这方面我们有深刻的教训，要引起高度的重视。各级各部门一定要站在可持续发展、绿色发展的角度，在环保治理方面坚持标本兼治，综合治理，促进产业调整和优化升级。要把推进供给侧结构性改革和治理环境结合起来，坚决取缔关闭各类小土企业，下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备，停产治理不达标企业，搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业，同时，在招商引资项目管理上提高环保准入门槛，从源头上遏制新增污染排放。二是加快推进能源结构优化。我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目，拆除了一批燃煤小锅炉，大力推进了天然气、集中供热等替代能源。但是，我市能源结构不合理的现状还没有从根本上改变，煤炭消费总量在全省仍居较高水平，煤烟污染仍然是造成雾霾天气的主要因素之一。按照国家和省的安排部署，今年将集中整治散煤污染，环保部将开展专项督查。对此，我们要深入开展专项治理，多管齐下，严管重罚，进一步强化燃煤总量控制和产业集聚区能源改造，提高清洁能源比重，坚决遏制燃煤造成的环境污染。三是积极推进黄标车淘汰工作。国家和省要求今年8月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面，要进一步区分职责，加强协调，形成各负其责、密切合作、协调联动的工作机制，确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用，会同农业，财政，公安等部门，尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼工作方案，安阳县，龙安区要属地负责，尽早部署，广泛宣传，说服教育养殖户尽快清除网箱设施。要成立联合工作组，明确分工，密切合作，积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是认真解决城市黑臭水体污染问题。按照国务院有关规定，20xx年前，全国地级市以上城市要消灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区部分坑塘。这项工作任务很重，市住建部门要发挥好牵头作用，水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极配合，采取截污、治污、清淤、引清等综合治理的办法，尽快解决我市黑臭水体污染问题，进而抓好安阳城市水系建设，形成水系景观带。在这方面，我们抓好了，就能变被动为主动，变不利为有利，变环境包袱为发展亮点。

(二)持续加大环境监管执法力度。新《环保法》实施一年多来，守法情况有了积极变化，但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距，企业不守法情况仍时有发生。执法不够，什么都是空的。这就和党风廉政建设一样，光喊是不行的，八项规定、作风转变不是喊出来的，是做出来的。作风建设永远在路上，环保治理也永远在路上，假如在我们执行八项规定的时候，没有对那些违反八项规定的人和事去查处，八项规定能执行好吗?能有今天这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”，没有严厉的手段能行么?所以说，要想干好环保工作，扭转环保执法“过松”“过软”的局面，就一定要持续加大执法的力度，严格按照环保法律规定，该罚的罚，该关的关，该停的停。今年新《大气污染防治法》开始实施，条款规定更详细，操作性和针对性更强，市、县环保部门要持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势，聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理，聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理等专项治理工作，聚焦人民群众最关心反映最强烈的环境问题，坚持“零容忍、全覆盖”，通过严格执法，努力使守法成为新常态。

(三)全面加强生态文明和环境保护制度建设。一是建立健全问责机制。抓紧时间制定和出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》，强化“党政同责”“一岗双责”，进一步明确党委、政府、有关部门在生态文明建设中的作用，以及在全面加强环境保护工作中的职责，把环保的压力和“担子”，分解到具体的责任单位、具体的责任人身上。对落实不到位的，要按照《责任追究办法》进行约谈、问责，从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增强网格化监管效能。刚才，献泰同志提到我市环境保护网格化监督管理问题，这方面市委会已做了研究，要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保，市编办要出台一个指导性意见，各县(市、区)要切实抓好落实。这件事，要引起重视，尽快解决，因为乡、村两级环保力量薄弱，网格化管理就不可能真正建立和运行，环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后，受气候、供暖期燃煤量增大等多种因素影响，我市多次出现重污染天气过程，给人民群众生产生活造成了严重影响。面对重污染天气，我市先后7次启动重污染预警响应，对减轻污染影响起到了一定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢，效果并不理想，与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2月份，环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准，我市要参照环保部制定的标准，依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准，完善应急减排措施，切实发挥重污染天气应急响应机制的作用，不断提高优良天数比例。四是完善生态补偿制度。我市即将出台环境空气生态补偿暂行办法，各级政府、各部门要按照各自职责做好各项大气污染治理工作，完不成目标任务的将严格按照规定扣缴生态补偿金。五是建立环保督察机制。依照中央和省环境保护督察模式，由纪检监察、环保等部门联合成立市环保督察组，加强对县级政府开展环保督察，层层传导压力，督促地方党委和政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任，加快解决环境保护领域突出问题。

这里我要特别强调一下，必须全力做好迎接中央环保督查的各项准备工作。中央环保督查组刚督查完河北，4月份要到河南督查，我市作为全国第一个挂牌督办和摘牌解限的城市，作为河南省唯一一个纳入京津冀协同发展城市，已被列为这次督查的重点，这也是全社会高度专注点。这项工作已进入了倒计时阶段，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视，绝不可掉以轻心，一定要拿出比“蓝天工程”攻坚战“摘牌解限”时更大的干劲，对照环保部华北督察中心历次督察指出的问题和市县环保部门自查出的问题，一条一条梳理、一条一条对照，一条一条整改，确保整改到位，严防污染反弹，确保顺利通过中央环保督查组督查。

三、强化责任落实。

建设生态文明、保护生态环境，是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。各级各部门要下定向污染宣战的决心，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，齐心协力，改革创新，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务。

一要明确目标任务。刚才献泰同志对省政府下达我市的年度环保目标进行了说明，从今年下达的目标和承担的任务来看，不论是大气方面，还是水方面，标准都更高了，要求都更严了。去年我市通过采取非常措施，实现了环保部挂牌督办的“摘牌解限”和大气环境质量改善。但是前几天我和新伟、献泰到华北督察中心去汇报，人家说你们只是解决了一些表象的东西，根本的问题和深层次的问题并没有解决。面对今年如此艰巨的任务和严峻的形势，对我们大家都是一个很大的考验。刚才，大家递交了20xx年度环保目标责任书。大家要对照责任书，将目标任务逐项细化分解，谋划安排好重大工程、重大项目，对每一项具体任务都要建立台账，挂图作战，定单位、定人员、定标准、定时限，完善具体措施，深入开展大气、水体、农村等污染防治，确保完成省、市目标和实现环境质量改善。

二要形成工作合力。新《环境保护法》规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各级政府既要按照“属地管理、分级负责”的原则加强环境保护工作，更要体现“党政同责、一岗双责”，党政一把手要经常听取生态环保工作汇报，研究解决重难点问题，真正对环保工作负起责。要严格落实环境保护责任制和追究制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。环保工作不是“独角戏”，不能依靠哪个部门单打独斗。各级各部门之间要既讲分工又讲合作，密切配合，加强协作，共同推进。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，发改、财政、公安、交通、行政执法、住建、水利、农业等部门要认真履职，依法做好各自领域相关工作，形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的工作格局和良好局面。

三要加强督促检查。进一步完善约谈、通报、曝光、问责机制，督查工作落实情况要及时向四大班子领导进行反馈，实行一周一报告，一月一通报。对环保工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作进展缓慢的进行通报批评;对工作不负责、不用心、应付了事的进行诫勉谈话;对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事，要挂牌督办;对未完成环保目标任务、减排任务、出现重大环境问题的予以“一票否决”，对相关责任人要严格责任追究，对违法违纪的要严肃查处。

四要增加环保投入。生态文明建设是战略性投资、长期性投资，要有“功成不必在我”的胸怀，不能因为投入大、见效慢，而不去努力。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容，增加对污染减排、污染防治、生态保护、环保监管能力建设等资金投入，保障环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费，加快标准化建设。要积极引导和完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。

五要加大宣传力度。环境是与每个人紧密相关的，每个人都是环境的创造者、享用者、维护者，都不能独善其身。面对雾霾、气味污染、噪声污染，谁都不能幸免。加大宣传力度，提升全民环保意识，形成良好的环保氛围，也是我们很重要的一项工作。从另一角度来讲，国家督查组采取的是明查暗访方式，是要问卷调查的，当地采取了哪些措施治理环境污染?广大民众通过什么方法能够参与到环境治理中来?这些不是我们说了算，是要问卷调查老百姓的。这就要求我们必须认认真真把宣传工作做到位，各新闻媒体要把握好舆论导向，大力宣传各级党委政府做好环境保护的决心、采取的措施以及取得的成效，引导群众提升环保意识、生态意识，倡导文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯，让每个人都参与到环境保护和环境治理中来，在全社会形成人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

六要加强队伍建设。环保工作关乎民生福祉。胜任新时期的环保工作，必须切实加强环保队伍建设。这里我提三点要求，同时也是希望。第一，要真抓实干，敢于担当。作为环保部门的同志，要从历史的角度来认识担负的责任，从执政为民、实现全面建成小康社会的高度来认识环保工作，始终严格践行“三严三实”，做到“敢”字当头，“实”字托底，勇于担当，在处理一些环保违法违规事件当中，敢于亮剑、敢于处理，遏制环境污染势头，确保工作出成效。第二，要统筹考虑，完善机构。市委市政府对环保机构队伍建设十分重视和关心，去年我带队去市环保局进行了调研，对环保局机构、科室设置、人员配置进行了详细了解。今年，我们要结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案，统筹考虑，加以解决。在环保机构管理体制改革前，各地要不等不靠，一方面要严格机构队伍管理，严把人员进口关;另一方面要加强业务培训，提升人员素质。三要改进作风、争创一流。环保系统处于环境监管执法一线，面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。所以说，一定要筑牢思想防线，时刻把纪律和规矩挺在前面，把牢底线、把握自己;要持之以恒改进工作作风，对企业既做到优质高效服务，又要严格监管、秉公办事。同时，我们要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作，努力打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

同志们，加强生态文明建设使命光荣、责任重大;加强环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责、对历史负责的态度，以更加强烈的责任意识和忧患意识，以更加充分的思想准备和工作准备，积极作为，履职尽责，坚决打好环境保护和迎接中央环保督查工作攻坚战，为建设天蓝、地绿、水清的美丽安阳作出新的更大的贡献!

在全县环保工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的节能环保工作会议是贯彻全国、全省环境保护工作会议和全市节能环保工作会议精神，落实科学发展观，实现可持续发展，建设生态文明，打造生态强区的一次重要会议。刚才，对去年节能环保工作进行了总结，对今后重点工作作了安排部署，我完全同意。会上，向山镇、开发区、农委三家单位和青啤()公司、矶食品有限公司两家企业分别作了发言，会后，区政府还将与乡镇、开发区签订环保目标责任书。希望大家对照目标，签到做到，说到做到，认真抓好落实，确保全面完成今年节能减排目标任务。

近年来，区委、区政府高度重视节能环保工作，大力推进产业结构优化升级，不断改善环境质量，着力打造生态强区，建设美好雨山。在全区上下的共同努力下，圆满完成了市政府下达的各项节能减排和环境保护工作目标任务，在市年度考核评比中保持领先位次，为我市再次通过全国环保模范城市国家复查验收做出了应有贡献。但是，节能环保工作既是当前是当前十分重要而紧迫的任务，又是必须长期坚持的伟大事业，为进一步做好全区当前和今后一个时期的节能环保工作，下面，我再强调三点意见：

随着社会的发展，从中央到地方，从政府到群众，大家对环境问题越来越重视，越来越关注。我们要充分认识到做好这项工作的重要性。

(一)加强节能环保工作是打造生态强区，建设美好雨山的必然要求。党的xx大是把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，明确提出建设美丽中国的奋斗目标。建设美丽中国，具体到我们区，就是要贯彻落实区委八届六次会议和区“两会”精神，打造产业强区、建设实力雨山，打造科教强区、建设创新雨山，打造文化强区、建设活力雨山，打造生态强区，建设美好雨山。加强节能减排、抓好环境保护是打造生态强区、建设美好雨山的必然要求和根本途径。为此，区委、区政府还专门出台了《关于大力推进生态强区建设的实施意见》，对全区生态文明建设作了专门部署。

(二)加强节能环保工作是改善人居环境，保障群众健康的现实需要。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。呼吸干净的空气，喝上干净的水，是我们健康的基本保障，是每个人的最基本需求，是最基本的民生。今年以来，我国中东部地区相继出现多次大范围雾霾天气，对群众的生产生活产生很大的影响，环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。我们要积极主动顺应广大人民群众新期待，把节能环保作为维护群众权益的重点工作，把防治污染作为利民惠民的重要举措，把环保民生工程作为提高人民生活质量的重要项目来推进，着力解决影响人民群众生活质量和身体健康水平的各类环境问题。

(三)加强节能环保工作是改善发展环境，提高综合竞争力的迫切要求。优良的生态环境已成为新的竞争优势。你重视了环境保护，你就能争取发展的主动。近几年在招商引资中我们接触和接待了很多投资者，他们对环境的要求越来越高，而且他们所关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“五通一平”、“七通一平”，而是对生产环境、生活环境、生态环境等因素的综合考量。很多客商愿意在我们雨山区投资，看中的正是我区山青、水秀、空气清新这样一个好的环境。

二、切实抓好节能环保各项目标任务的落实。

刚才，已经明确提出了我区20xx年节能环保工作的各项目标任务。总的来讲，只有一个，那就是全面完成市政府下达的目标任务，努力打造碧水蓝天、山清水秀的美好雨山。目标已经明确，关键在于落实。

(一)明确责任抓落实。抓好节能环保工作，需要明确三种责任。一是部门责任。按照部门分工，全区节能工作由区发经委牵头负责，减排和环境保护工作由区环保局牵头负责，区发经委和环保局要切实负起职能部门的牵头抓总和监督管理责任。二是属地责任。各乡镇街道、雨山开发区的负责人，要切实管好自己的一亩三分地。节能环保问题是高压线，抓不好就要被“一票否决”和问责，在这个问题上功不抵过，绩不抵错。三是主体负责。企业是节能减排和环境保护的主体，抓好节能环保工作也是企业生存的需要，一些指标必须达到标准，否则就会被强制关闭，必须对照年度目标，查找差距，倒排时间，排到每一天，扳着手指头算，确保完成任务。

(二)创新思路抓落实。做好节能环保工作，要在把握重点、突破难点、应对热点上狠下功夫。一要把握重点。解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题始终是节能环保工作的重点。要坚决遏制两高一资、低水平重复建设和产能过剩项目建设，大力加强能源资源节约和循环利用，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要定期排查影响群众健康的不安全因素，突出加强化工、重金属、尾矿等环境安全监督管理，确保做到不漏一业、不漏一地、不漏一企。二要突破难点。正确处理经济发展与环境保护的关系是节能环保工作的难点。离开经济发展抓节能环保是“缘木求鱼”，脱离节能环保搞经济发展是“竭泽而渔”。必须坚持在发展中保护，在保护中发展，以节能环保优化经济发展，努力推进节能环保与经济发展协调融合。三要应对热点。饮用水安全和大气污染防治是节能环保工作的热点。水是生命之源、生产之要、生态之基，要进一步加强饮用水水源保护，确保群众喝上干净水、安全水。人们生活时刻离不开空气，要抓住广大群众对雾霾天气的关注，开展大气治理，加快燃煤脱硫、脱硝设施建设，减少机动车尾气、燃煤烟尘、建筑扬尘以及冶金水泥等工业粉尘污染。要加大造林绿化，既能涵养水源，净化空气，还能美化环境。

(三)全民动员抓落实。环保工作人人有责，人人可为，要动员全社会力量参与环保工作。一要破除“三个误区”。一是认为节能环保是别人的事，与“我”无关。只要求别人做，自己不做，把自己排除在外。二是认为节能环保自己做与不做无所谓，改变不了大环境。没有认识到每个大环境都是由小环境组成的。比如放鞭炮烟花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是认为浪费的仅是钱，是自己的事。认为浪费点饭菜，浪费点水电，不就是多花点自己的钱么，没有意识到浪费钱的背后浪费的既是有限的自然资源、公共资源和能耗，又带来了污染，增加了减排负担。二要动员全社会力量参与。要积极开展“生态乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”创建、“节约用水美好家庭、美好媳妇”评选、“绿色出行、低碳消费、环保生活”、节能环保“小手拉大手”等活动，更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，引导公众积极参与节能环保，切实提高全民节能能源、保护环境的自觉性，努力营造人人关心节能环保、参与节能环保的良好氛围。三要发挥社会监督作用。要善于利用新闻媒体的导向作用，为公众了解节能环保、参与节能环保提供平台，大力宣传节能环保和生态文明建设工作，公开曝光和报道正反面典型。积极发挥人大代表和政协委员的监督作用，支持人大代表、政协委员开展多种形式的节能环保视察调研活动，支持政府工作，监督企业抓好节能减排和污染防治。

(一)强化组织领导。各乡镇街道、开发区和有关部门单位要落实“一把手”负总责、分管领导直接抓的领导体系。要把节能环保护工作摆在基本国策应有的位置，摆上工作的重要议事日程，认真研究，精心部署，研究解决制约和影响节能环保工作的重大问题。会后，要将“”和今年节能环保工作目标任务层层分解下去，落实到有关部门、有关单位和重点行业、企业。切实落实环境保护“一票否决”，对完不成节能环保目标任务，及造成重大影响和损失的，严格实施问责，严肃追究主要领导和相关领导的责任，该处分的处分，直至撤销职务，绝不姑息。

(二)强化监督管理。区发经委、环保局要强化对重点节能环保企业的监督管理，坚持依法行政，严肃执法纪律。只要是正常的执法行为，任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉，影响执法的独立性和权威性。各级领导干部不得干预执法活动，为违反国家产业政策、环保法律法规的各类项目开绿灯，为违法违规企业、单位说情打招呼;对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容企业违法排污的，对群众反映强烈的问题长期得不到解决的，不仅要严肃追究有关执法人员的责任，还要追究职能部门领导的责任。同时，也要正确处理好监管与服务的关系，要立足于服务，帮助企业增强节能环保意识，落实节能环保措施，决不能“一收了之”、“一罚了之”。

(三)强化部门联动。节能环保工作是全社会的工作，需要全社会的共同参与和相互配合，涉及到任何单位和部门，都不得推诿扯皮、敷衍塞责。发经委、环保局肩负着促进发展、保护环境的双重使命，地位更加突出、责任更加重大、任务更加艰巨，要切实履行好政策研究、综合管理、组织协调和统一监管的责任，为我区科学发展、转型发展保驾护航。住建委、农委、市容局、安监局、国土、公安、工商等相关部门要结合部门职责，切实履行一岗双责，积极配合，分工协作，齐抓共管，形成合力，共同落实节能环保的要求，确保节能减排工作顺利推进。

同志们，节能环保利人利己、利国利民，是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各部门要在区委、区政府的坚强领导下，坚持以人为本、民生优先，积极构建资源节约型、环境友好型社会，确保小康社会迈上更高水平，努力建设一个宜业宜居、幸福美好的新雨山。

在全县环保工作会议上的讲话

环保工作关系到广大群众的切身利益，责任重大，使命光荣。下面是本站小编给大家整理的在全县环保工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县政府召开这次全县环保工作会议，主要目的是贯彻落实县委xx届二次全会和省市环境保护工作会议精神，总结20xx年环保工作，研究部署20xx年工作。刚才，继昌同志对去年的工作进行了全面回顾总结，对今年的工作作了周密的安排部署，县政府与各乡镇、有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理。

责任书。

》，我完全同意，希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我县在经济社会继续保持平稳较快发展的同时，又不断加大治污减排和环境保护工作力度，全县环境质量明显改善，环保工作取得了明显成效。一是污染减排工作扎实推进。全县削减化学需氧量41.81吨，氨氮2.92吨，二氧化硫削减47.57吨，氮氧化物2.907吨，全面完成了市上下达的减排指标。二是环保基础设施日趋完善。县城生活垃圾无害化处置场、污水处理厂都已投入运营，永坪污水处理厂已完成了可研、选址、征地工作。三是石油污染治理工作成效显著。全年新建清洁文明井场52个，建成精品线路1条，完成旧井场升级改造90个，共建成清洁文明井场2634个，建成率达到96%。完善了采油废水处理回注台帐，采油废水处理回注率达到100%，同时对永坪炼油厂排污情况实行全过程监管的污染治理措施。四是环保执法力度不断加大。围绕饮用水源、重点区域、重点企业、医疗废物管理等突出环境问题，继续开展了“整治违法排污企业保障群众健康”等环境执法行动，查处了一大批环境违法行为，违法事件和责任人，有力震慑了违法者，维护了群众的环境权益，规范了企业的排放行为，保障了全县环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。

在总结工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县环境形势还十分严峻，任务相当繁重。一是服务发展的压力不断增大。随着我县全面实施统筹城乡发展，加快城镇化、工业化进程，能源资源的消耗将不断增加，环境保护和服务发展的矛盾将会更加尖锐。二是污染减排压力巨大。我县工业废水减排空间很小，落实二氧化硫减排项目的难度很大。三是城镇环保基础设施建设进度缓慢。四是人民群众对良好环境的期盼使环境管理工作的压力逐年增大。农村环境基础设施落后、村庄环境面貌较差、垃圾污水乱排乱放等问题依然严重，化肥、农药等面源污染仍然突出，农村环境质量还需要进一步加强。随着广大人民群众环保意识的增强，环保设施、污染源反弹等问题受到广泛关注，加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感，乘势而发，迎难而上，努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、突出重点，狠抓关键，全面完成20xx年环境保护各项工作任务。

今年是延川千载难逢发展的关键年，是延川创建国家生态县的起始年，更是创建环保模范城市的推进年。各乡镇、各有关部门必须围绕这一重心，强力推进，狠抓落实，确保完成今年环保工作任务。今年的环保工作要重点抓好以下七个方面。

(一)强力推动生态创建工作。开展生态县创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。为全面落实各项创建任务，县上制订下发了《创建国家级生态县实施方案》，明确了“分步实施、以点带面、整体推进”的创建思路。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求，把握项目建设、环境整治等重点，强化措施，狠抓落实，扎实推进创建国家级生态县工作，确保创建一举成功。一要抓好环境优美乡镇创建。环境优美乡镇创建是创建生态县的基础。创建省市级生态乡镇，要重点加强排水、供水等基础设施建设，提高垃圾、污水处理水平;抓好绿化、美化工作及植树造林工作，提高绿化覆盖率改善环境质量。各乡镇要坚持以人为本、务求实效的原则，按照统一部署，精心组织，加快基础设施建设，完善创建资料，确保按期完成年度创建工作。二要大力推进生态项目建设。生态县建设，最终要落实到具体的项目上。我们要以开展城乡建设年为契机，加大环保基础设施项目建设，积极实施好城市污染和噪声污染控制工程，进一步加强对县城垃圾填埋场督促检查力度，全力营造城镇生态景观和生态宜居环境。同时，要进一步加强自然资源的保护，要重点抓好生态公益林(退耕还林)工程、森林资源保育工程等重点工程实施，以生态项目推进生态建设。三要抓好城乡环境综合整治。要以创建环境优美乡镇为抓手，坚持点线面结合，全力改善城乡环境，做靓延川对外形象。要实施好生态村清洁家园、清洁水源、清洁能源等工程，做好农村垃圾污水、村容村貌的综合整治。要坚持城乡联动，将整治活动向自然村庄、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲区，全面改善人居环境。四要大力发展生态经济。要充分发挥生态环境、自然资源优势，着力培育生态工业、生态农业等绿色产业，加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。要通过生态创建带动农村环境综合整治全面推进，切实解决农村垃圾、污水、养殖污染以及饮水安全问题。开展农产品有机认证工作，对苹果、红枣等特色农产品进行有机认证。

(二)深入推进环保模范城市创建工作。开展环保模范城工作是做好环保工作的重要抓手，也是落实做美延川的重要措施之一。去年以来，我们对照26项创模指标进行了自查，发现尚有部分指标未达标或存在一些问题。今年的创模工作要围绕发现的问题重点做好未完成指标的整治改进工作。一是要全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求，对尚未达到指标要求的，要倒排工期，组织攻坚，集中力量完成创模目标任务，确保各项“创模”指标达到国家考核标准。二是切实抓好创模重点。围绕“重点流域和区域治理、饮用水源保护、大气污染治理和城市环保基础设施建设”等重点工作，着力抓好大气、污水、垃圾、噪音、医疗废物以及农村环境综合整治等工作，确保“两场”稳定运行，做好医疗废物收集、处置与管理工作，加强饮用水源保护，监管商业噪声和生活噪声，加快农村面源污染防治和生态工程建设等，进一步改善县域环境质量。三是加强督查考核。县考核办、环保局要对创模工作进展情况进行认真督查和考核，发现问题及时督促整改。整改不力的要通报批评，对年底仍未完成创模目标任务的乡镇和部门要坚决实行一票否决。

(三)认真抓好污染减排工作。污染减排工作任务是一项刚性指标任务，全国实行总量控制，每一个新建项目县上必须有排污指标，排污指标就是来自于我县减排项目的削减量，没有减排项目，没有污染物削减余量，每上一个项目需要的排污指标就必须到省上去购买，这样会严重制约我县的发展，为此，只有做好减排工作，超额完成好减排任务，才能为我县转型发展腾出空间，才能顺利实施延川新上项目。目前，我县的减排主要是以工程减排为主，我们要着力抓好减排项目的实施。今年我县二氧化硫和氮氧化物减排项目为永坪炼油厂硫磺回收、干气余热综合利用工程及农村沼气建设项目，化学需养量和氨氮减排项目为县城生活污水处理。必须于今年年底建成的减排项目为永坪镇生活污水处理厂建设、永坪镇气化工程及农村沼气建设。建成的减排项目要落实责任，保证今年的各项减排设施运行正常，顺利超额完成减排任务。各乡镇、相关部门要齐心协力，不断开辟新污染因子削减途径，重点抓好石油、供暖企业的减排项目。抓好对已建成减排设施的运行效率，进一步加大对违法排污企业的惩治力度，县环保局要对各乡镇及重点企业的减排目标考核，落实污染减排“一票否决”制。

(四)进一步提高环评工作质量和管理水平。环评工作既要为保持经济平稳较快发展服务，又要为抓好重点区域环境治理把好关口。努力做到理念创新、方法创新、机制创新、手段创新，从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观“四个关系”;兑现“便民高效、公开透明、接受监察、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，不断深化环评工作。要对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目做好服务，加快审批;对国家明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策、不符合环境指标等建设项目把好关口，一律不批。要强化项目环评，加强规划环评。要推进和规范环境影响和环境监理工作，扭转“重审批轻监管”的被动局面。

(五)加大环境执法监督力度。要继续开展保障群众健康打击非法排污企业、石油专项整治、饮用水源保护、“三同时”执法检查、医疗固体废物、工业固废、危险废物、城区噪声等专项执法检查活动。对屡查屡犯的企业，要采取现场执法、挂牌督办、停产整治，直到追究法人责任;对及时整治到位，该摘牌的要及时摘牌。环境监察大队要有针对性地挂牌督办一批环境问题，该曝光的要曝光，该处罚的要处罚到位，该追究责任的要坚决追究责任。

(六)进一步搞好环保宣传教育工作。要围绕节能减排和环保重点任务，积极开展环保宣活动。一是组织好“6.5”世界环境日宣传活动，活动要体现绿色、和谐，贴近生活，贴近实际，做到形式多样，内容丰富。二是继续推进绿色文明和精神文明示范工程“双创建”活动，倡导绿色生产、绿色消费，在学校、企业、乡村、社区要广泛开展绿色文明和精神文明示范工程创建活动。把环境文化、环境建设与生态文明建设相结合，突出特色，选好切入点，推出一批感染人、激励人的环境文化精品。三是充分发挥媒体及其它的舆论宣传和导向作用，有计划地组织一些媒体对生态环境保护、污染减排、循环经济、环境执法等内容进行深度报道，宣传先进典型，曝光违法行为，提升全民意识，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。

(七)不断发挥绿色环保协会的积极作用。希望县绿色环保协会真正发挥出企业和政府的桥梁纽带作用来，加大调研和收集，为政府和企业提供真实及时的可靠信息;积极为企业组织合作交流活动，促进企业间技术和产品互补，提高企业绿色环保水平，倡导绿色环保产业遵守行规准则，建立行业自律机制，提高行业整体素质，维护行业良好形象，为绿色环保行业发展服务;协助企业组织实施绿色环保产业领域的各类产品认证、技术评估及推广;大力开展各种形式的宣传，提高全县环保整体意识，倡导绿色环保产品消费，促进绿色经济发展，为营造生态文明的绿色延川县做出新贡献。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，确保今年各项环保任务圆满完成。

(一)加强领导，落实责任。环境保护工作已纳入全县目标责任考核内，考核不达标的，县上实行一票否决。为此，各乡镇及相关部门主要领导要亲自抓、负总责，将环保工作纳入重要议事日程，真正做到责任到位、投入到位、措施到位，实现环境保护始终与经济建设、社会发展同步进行、良性互动。

(二)多方筹措，加大投入。要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护”的原则，促使企业积极认真地履行环境保护的责任。要用足用活国家支持资源型城市转型的优惠政策，积极争取国家和省市的环保项目资金。要鼓励社会力量参与投资环境建设，多渠道、多层次筹集环保资金，缓解环保资金不足的矛盾。

(三)依法办事，严格执法。环保部门要不断加大环境执法力度，强化依法治理，严打重处环境违法行为。对典型环境案件和对群众关注的热点、焦点和直接损害群众切身利益的环境问题，监察、环保、公安等有关部门要联合执法，重点查处，既查事也查人，严惩不怠。对要求治理或整改的，必须限期完成整改任务。

同志们，做好环境保护工作事关我县经济社会建设全局，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为建设生态和谐延川做出新的贡献。

今天，我们在这里召开全县环保工作会议，主要任务是传达贯彻中、省、市环保工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。上面，孙局长作了很好的报告，对过去一年工作的总结实事求是，对今年任务安排详实周密，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门和企业切实抓好落实。

20xx年，全县环保工作以服务经济发展、改善民生为立足点，以污染减排、监管执法为抓手，各乡镇、各有关部门和企业，密切配合，合力攻坚，较好地完成了各项年度目标任务，全县环保工作取得显著成效。但仍存在一些困难和问题不容忽视，主要表现为：一是我县经济快速发展，企业数量不断增多，机动车数量迅速上升，主要污染物排放总量仍呈增长趋势，污染减排任务艰巨。特别是去年“黄标车”专项整治工作，安排部署后，经县政府多次督办，工作仍然没有任何进展。二是油气开发造成的地下水位下降、空气环境污染、水资源污染等问题，仍未得到根本解决;三是我县正处于经济转型和环境敏感、环境风险高发与环境意识升级共存叠加的时期，长期积累的环境矛盾正集中显现，pm2.5、饮用水安全和生活污水污染问题，引起群众广泛关注。

对于这些问题，我们必须要高度重视，认真总结，克服困难，积极应对，牢固树立科学发展观，统筹考虑经济建设与环境保护的协调发展，立足“四个强化”，抓好“四个要点”，突出“四个加强”，扎实做好环境保护工作，努力开创环保工作新局面。

第一，立足“四个强化”。一是强化责任，狠抓目标任务落实。今天我们总结过去一年的工作成绩和经验，分析当前面临的环境形势和问题，目的就是要把大家的思想认识统一到全县经济社会发展与环境保护的大形势上来，统一到县委、县政府的生态战略总部署上来，按照科学发展观总要求，切实抓好环境保护工作目标任务的落实。强化部门职责，提高工作效率，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事等行为的发生，夯实责任，明确职责，全面完成环境保护目标任务。二是强化措施，严格控制污染减排。今年市上下达我县二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮化物排放量等四项污染减排主要指标，较20xx年分别净削减2%、3%、2.3%和2%，污染减排任务十分艰巨，但这又是一项硬性的约束性指标，我们必须加以完成。只有继续加大“黄标车”整治力度，对经济效益差、浪费资源、严重污染环境和影响附近居民正常生活的企业，特别是对塑料二料加工、零散白灰厂、违规淀粉加工厂等小作坊和小企业，坚决采取关、停、并、转等措施，严格控制污染物排放总量，才能不折不扣的完成年度污染减排任务。三是强化制度，加强日常环境监管。要通过区域规划环评、建设项目环评和“三同时”等制度的落实，合理引导投资方向，促进产业结构调整和优化，努力做到在调整结构中促进发展。要严格环境执法，对群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题要重点查处、挂牌督办，并加大工作力度,对污染严重的重点行业，要做到处罚到位，整改到位，处理到位，决不手软。另外，要加快我县环境应急处置能力建设工作，督促、指导企业制订环境。

应急预案。

增强环保应急处理能力。四是强化治理抓好农村环境保护。积极推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡垃圾一体化处理模式着力解决广大农村垃圾无序排放污染环境问题。要合理划定饮用水源保护区强化监管严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区切实抓好农村饮用水源保护。对农村形成规模的养殖场要加大督查执法加强集中整治鼓励建设生态养殖场实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。要进一步深化生态村镇创建活动把生态创建与新农村建设紧密结合起来大力开展农村环境综合整治引导和推动全县农村环境保护工作深入开展。同时省级生态村镇要努力创建国家级生态村镇市级生态村镇要积极创建省级生态村镇一般村镇要全力创建市级生态村镇。

第二，抓好“四个要点”。一是在创造亮点上下功夫。创建省级环保模范县城是20xx年环保工作的亮点。要在继续实施农村环境连片综合整治项目、加大污染减排工作力度的同时，改革创新，在环保各个领域不断创造新的亮点。二是在抓住重点上下功夫。解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题始终是环保工作的重点。要把群众满意作为环保工作的根本要求，充分发挥环境保护宏观调控职能，在遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设上发挥积极作用，集中力量解决饮用水、危险废物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题。三是在突破难点上下功夫。正确处理经济发展与环境保护的关系是环保工作的难点。环境保护犹如阳光和空气，受益而不觉，失之则难存，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。必须坚持在发展中保护，在保护中发展，以环境保护优化经济发展，努力推进环境保护与经济发展协调融合。四是在应对热点上下功夫。pm2.5污染防治是当前环保工作的热点。要高度重视，有所作为，既要打好攻坚战，又要打好持久战。打好攻坚战，就是按照“三步走”的要求，尽快启动pm2.5的监测站建设和信息发布工作。打好持久战，就是以pm2.5为重点，推进大气污染防治，切实改善环境质量。pm2.5治理是系统工程，需要有关部门的协调配合，需要全社会的共同行动，要结成广泛的“环保统一战线”。

第三，突出“四个加强”。一是加强组织领导。各乡镇主要领导和各部门、企业主要负责人是本行政区域和本系统环境保护第一责任人，一定要切实履行职责，对环保重点问题主要领导要亲自过问和落实，重点区域、重点行业的环境综合整治和重点减排工程等，要亲自挂帅，亲自督查，切实做到在环境保护工作上“一把手”亲自抓、主动抓、经常抓，一抓到底、抓出成效。二是加强部门合作。环境保护工作是一项需要社会方方面面共同参与的系统工程，工作涉及面广、难度大。各乡镇、各有关部门和企业要加强合作，真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的良好局面。宣传部门要坚持不懈地开展环境政策法规宣传，广泛开展全民环保科普活动，形成公民自觉约束自身环境行为的强大舆论氛围。三是加强环保投入。要不断拓宽环保融资渠道，积极引导企业增加环保投入，发展环保项目，鼓励更多的社会资金投入环保事业，参与环保建设，努力形成多元化的环保投入新格局。尤其是中省驻靖企业，一定要处理好经济效益和环境保护的关系，要不断加大环保资金投入，确保油气生产和环保工作两促进、两不误，既为国家和地方经济发展做出贡献，又不要破坏当地生态环境。四是加强队伍建设。要重视环保队伍和基础能力建设，不断提高人员素质，要切实加强政治思想教育、职业道德教育和业务知识培训，不断增强干部职工政治素养和业务技能，努力提高服务发展全局和解决实际问题的能力。要大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风，把工作的着力点放到服务经济发展、规范执法行为、保持社会稳定上，放到解决群众反映强烈的环境问题、切实保障群众环境权益上，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的环保工作队伍。

同志们，环保工作关系到广大群众的切身利益，责任重大，使命光荣。让我们坚定信心，锐意进取，克难攻坚，狠抓落实，以更加开阔的视野，更加务实的作风，更加有力的措施，全面完成市政府下达的各项环保目标任务，为促进靖边经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次环境保护会议，是在全县学习讨论落实活动深入推进的关键时期召开的一次非常重要的会议。刚才，太国同志代表县政府作了。

工作报告。

对去年的环保工作进行了认真总结对今年工作作出了安排部署我完全同意。希望大家会后认真抓好落实。下面结合会议精神我再讲三点意见。

一、认清形势，高度重视环保工作。

环境保护是我国的一项基本国策，事关经济社会全面协调可持续发展。对于我们来说，做好环保工作，不仅是一项义不容辞的重大责任，也是一项功在当代、造福子孙的光辉事业。在当前形势下，我们要做好环保工作，必须进一步端正思想态度，切实强化对环境保护重要性和紧迫性的认识，起码要在以下三个方面形成共识。

首先，必须清楚中央和省、市对环保工作的重视程度越来越高。我们知道，环境保护已成为一道世界性课题，国际上每年都要定期召开世界环保大会，进行专题研究。我国作为能源消费大国，对环保问题历来高度重视。在党的上，党中央明确把生态文明建设与政治建设、经济建设、文化建设和社会建设摆到同等位置，作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的一项重要内容，同时还提出了建设美丽中国的目标。指出，环境保护既是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题，更是重大的民生问题。强调既要绿水青山、也要金山银山，宁要绿水青山、不要金山银山，有了绿水青山，就是金山银山。指出，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。为切实加强环境保护，去年4月，全国人大审议通过了新的环保法，今年1月1日起正式实施被称为我国“史上最严”的环保法。国务院还专门针对环保部门在执行新环保法时普遍缺乏操作经验这一问题，制定了4个配套的实施办法。最近，也就是3月24日，中央政治局又把“绿色化”确定为我国实现“五化”奋斗目标之一。省委、省政府，市委、市政府也都坚决贯彻中央决策部署，把环境保护工作摆到重要位置来抓，列入县域经济发展重点考核内容，加大环境保护力度，严格实行“一票否决”，大力推进生态环境建设。所以说，在环保工作上，如果我们再不重视，再不狠下心来去抓，就是不讲政治、不讲大局，就是不守纪律、不懂规矩。

第二，必须知道广大群众对生态环境的标准要求越来越严。环境保护事关千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会的发展，人民群众在物质生活水平不断提高的同时，无论是对生产和生活环境，还是对居住和生存环境，都表现出了越来越高的质量要求，特别是对水污染、大气污染、食品污染、噪音污染和垃圾围村、围城等问题非常关心和关注，都希望吃的放心、住的舒心、生活的环境优美。比如，现在老百姓买房子都要先看看小区环境优雅不优雅，周围环境干净不干净，空气新鲜不新鲜。如果不好，大部分人是不会去买的。还有我们在外边吃饭，不干净的饭店，谁都不愿意去。这些都说明，老百姓的环保意识强了，起码对自身的环保要求严了。

第三，必须明白我们面临的环保任务越来越重。近年来，通过大力推进治污减排、造林绿化和生态建设，我县环保工作取得良好成效，但总的形势仍不容乐观，还存在许多问题和不足。一是污染物排放总量还需控制。目前，我县仍然以钢铁、煤炭等传统产业为主，污染物排放没有彻底杜绝，导致环境的承载力受到了一定程度的影响。二是环保氛围不浓厚。主要是少数乡村和单位对环保工作重视不够，抓得不紧，一些城乡居民环保意识还不强，乱泼、乱倒、乱扔、乱堆垃圾现象突出。三是环境污染问题仍然存在。一些企业只注重生产条件改善，不注重环保投入，污染物乱排现象仍时有发生。一些小饭店环保设施不完善，卫生状况极差，不仅污染了环境，还影响了人们的饮食安全。四是环卫功能不完善。主要是县城污水管网不畅通，污水处理规模不大，农村垃圾清理不及时。所有这些问题，都对我们的环保工作提出了严峻的挑战。所以，请各级各部门务必要认清形势，看到差距，务必要充分认识环境保护的极端严重性和现实紧迫性，切实增强生态意识和责任意识，做到思想重视，行动自觉，措施到位，全力以赴做好环境保护的各项工作。

环境保护工作不仅涉及的行业多，触及的层面广，而且存在的问题种类繁多，产生的原因错综复杂，这就要求大家在具体工作上，必须做到综合考虑，找准症结，标本兼治，协调推进。总体上要把握好以下三个重点：

第一，要突出源头控制。这是环境保护的治本之策。所有污染问题都发端于源头，如果只注重治理现有的污染，不从源头抓起，往往是按下葫芦浮起瓢。只要抓住了源头，就铲除了污染之源，就能有效地杜绝污染发生。如何来抓源头?我觉得，从宏观层面讲，就是要转变发展方式，调整经济结构，推动产业优化升级，全面控制污染物产生。从操作层面讲，重点要抓好三个方面：一是严把项目审批关。要认真按照《环境影响评价法》规定，将环境影响评价作为项目市场准入的重要门槛，凡不符合国家产业政策和环保指标的项目一律不得引进和上马，一律不得批准立项建设。二是严格落实“三同时”制度。所有新建企业和项目，必须做到环保设施与项目建设同时设计、同时建设、同时投入使用。对没有落实“三同时”的企业，必须停工、停建、停产，进行整改。三是大力推进清洁生产。要督促和引导全县生产经营单位，尤其是工农企业和饮食经营单位，通过技术引领、设备更新、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制和减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。就我县实际情况来看，就是要抓好钢铁行业烧结机脱硫、规模化畜禽养殖和城乡饭店等重点领域、重点行业的污染物处理设施建设，努力形成有利于资源节约和环境保护的生产经营体系，切实从源头上减少、杜绝和防止污染。

第二，要加强重点治理。这是环境保护的关键之举。因为环境污染轻重不一，难易不同，所以必须抓住重点，重拳整治，唯有这样，才能确保治理的效果。这方面，太国同志刚才已经作了专门安排，这里，我想强调一下，在抓重点治理中，务必要做到“三个确保”：一是确保减排任务圆满完成。今年市委、市政府给我县下达了六项减排目标和pm2.5、pm10浓度下降指数，这既是一项环保硬指标，也是一项工作硬任务，环保部门及相关单位必须对标责任，认领任务，对突出问题要突出治理，对重点问题要重点解决，确保市里下达的各项指标任务圆满完成。二是确保治污项目加快推进。今年，县委、县政府在环境污染治理方面，确定了一批重点工程项目，主要包括城市污水处理厂和垃圾处理场提标改扩建项目，水上公园污水管网改造及周边环境治理项目，还有城乡爱国卫生清洁工程，这些项目工程，已经明确了分管领导、责任单位，关键是要加强协调，密切配合，搞好服务，加快推进，争取早日竣工，见到实效，推动全县生态环境迈上新台阶。三是确保“攻坚战役”取得成果。根据省市部署，今年要进一步引深“向污染宣战，享碧水蓝天”环境保护攻坚行动和城乡造林绿化工程，在全县开展餐饮业油烟治理、燃煤锅炉改造、道路扬尘治理、工地扬尘治理等“十大攻坚战”。对此，我们不能光喊。

口号。

要真正付诸行动特别是各牵头单位务必要增强责任意识和大局意识真正把分管行业领域的环保攻坚工作抓实抓好。

三要健全环保机制。这是环境保护的长远之计。只有形成一套完整的工作机制和制度，才能确保环保工作步入规范化、常态化，持之以恒的抓下去。这里我想重点强调三个方面的制度机制：一是联合执法机制。环保工作作为一项覆盖面非常广的工作，单靠环保部门是不够的，需要全县各级各部门的密切配合，尤其是发改、国土、电力、畜牧、农业、林业、水利、卫生、食药等部门要积极参与。一方面，要对新上项目看环评。另一方面，对重点污染问题，要在县政府统一组织下，实行部门联合执法，只有这样，才能形成打击污染问题的高压态势，才能在社会上形成震慑。二是生态补偿机制。就是要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，积极推进生态修复工程。一方面，各相关部门要积极向上争取专项资金，用于生态修复。比方说，小流域治理、土地复垦等项目，中央和省、市每年都有专门安排。另一方面，要督促和责令具有排污行为的个体、集体、企业主动担负起环境治理和生态恢复责任，为排污“付费”，切实解决好企业污染治理问题。三是“一票否决”制。要对全县各级各部门和企业、行业环保工作建立台账，凡是环保工作不力、或者是违规排污的单位，在年终考核考评上必须严格实行一票否决。尤其要在项目的资金使用上抬高门槛，今年谁家出了问题，就坚决取消谁家的项目资金使用资格，向环保工作好的地方和企业倾斜。

三、强化措施，务求抓好环保工作。

现在，目标已经明确，任务已经安排，关键是行动。具体讲，要做到三个到位：

一是组织领导要到位。做好环境保护工作，领导是关键。各部门和乡镇要结合本区域、本系统、本行业工作实际，把环保工作摆上重要议事日程，认真研究，精心部署，将环境质量、污染物排放总量控制、重点环保工程建设等目标任务，层层分解落实到有关行业、有关企业，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关科室和人员各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。环保部门要进一步完善环保工作考核办法，将环保工作纳入各级领导班子和党政干部政绩考核体系。各企业法人和项目业主要切实加强对本企业环境保护工作的领导，采取必要措施治理生产环境污染，加大环保设施建设投入，确保环保工作顺利推进。

二是督促问责要到位。县委、县政府督查室要加大督促检查力度，采取定期、不定期、明察暗访等形式，对各级各部门的责任落实、制度执行、工作进度、落实情况等环保工作的各个环节、各个层面进行检查督促。对工作不积极，推诿扯皮的责任单位及主要负责人，要公开曝光，通报批评;对发现的污染问题，要责令相关单位、企业和责任人限期整改，最大限度地遏制和杜绝污染问题的发生。

三是宣传引导要到位。要通过各种方式和渠道，大力宣传生态环境保护的重大意义，宣传新环保法定条文规定，宣传环境污染带来的严重危害性，不断教育和引导全县干部群众进一步增强环保意识，更加主动、更加自觉地参与到生态环境的改善和保护中去，切实形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

总之，做好环境保护工作的责任很重，意义很大。希望全县各级各部门以高度的自觉，积极的态度，有力的举措，狠抓工作落实，务求取得实效，奋力开创全县环保工作新局面，推动县域经济实现可持续发展，为打造“天蓝、水碧、地绿、宁静、安全”的生态壶关、绿色壶关、美丽壶关贡献自己的力量。

在全县禁毒工作会议上讲话

总结。

过去一年全县禁毒工作，分析研判禁毒工作面临的新形势、新问题，安排部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。前面，会议传达学习了全省、全市禁毒工作会议精神，宣读并表彰奖励了2018年度全县禁毒工作先进单位，通报了工作中存在的突出问题和薄弱环节，签订了2019年度禁毒工作责任书，明确了重点工作和目标任务。希望各乡镇、各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

查处吸毒人员16人次，其中滥用合成毒品4人次；

有些乡镇、单位对禁毒知识、禁毒法规宣传不够广泛深入，经常性、持久性、针对性不强，一些人群对毒品的危害和法律的威严缺乏应有的认知。四是禁毒防控防治体系尚需加强。从近几年侦破案件来看，特大贩毒活动屡见不鲜，但由于县级公安机关获取情报信息手段单一，建立的缉毒特情质量不高，很难获取有价值的情报信息，加之基层派出所和其它警种对毒品违法犯罪情报信息搜集和缉毒破案工作不够重视，没有形成情报信息网络化和上下联动、全面监控、适时打击的局面。五是毒品问题重点整治不够彻底。市禁毒委每年将全市吸毒人员超过百人以及毒品问题相对突出的乡镇（街道），由市长直接签订重点整治责任书，实施集中治理、整体推进。今年，市禁毒委仍将我县平襄镇列为毒品问题重点乡镇，说明重点区域毒品问题仍然没有得到有效整治。对这些问题，各乡镇、各有关部门要进一步认清形势、提高认识，坚决克服麻痹大意思想，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以敢打必胜的决心和超常有力的举措，坚决打好新时代禁毒人民战争，强力铲除滋生毒品犯罪活动的“温床”，确保全县禁毒工作取得新进展、实现新突破。

两个着力：着力解决突出毒品问题、着力健全禁毒保障机制；

各乡镇要重点抓好预防宣传教育和管控措施落实，从源头杜绝外流贩毒问题。

三、

强化保障，通力协作，努力开创新时代禁毒工作新局面全县各级各有关部门要充分认识毒情形势的新变化、新特点，整合各方力量，整合各类资源，综合多种手段，攻坚克难、补齐短板，不断完善禁毒工作体制机制，推动形成党委政府统一领导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。

分管领导要认真负责，经常性深入基层调研督导工作，协调解决具体问题。对今年县上确定的禁毒重点任务，各乡镇、各成员单位要尽快梳理研究，靠实工作责任，细化推进措施，确保取得实效。

对问题突出的乡镇和部门严肃追究责任，绝不姑息。同志们，禁绝毒品、功在当代、利在千秋，毒品问题一日不绝，禁毒斗争一刻不止。全县各级各有关部门要勇于担当、积极作为，打一场深入持久的禁毒人民战争，为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会做出更大贡献！

环保工作会议上的讲话

同志们：

加强环境保护是坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开环保工作会议，主要任务就是回顾总结20xx年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创环境保护工作新局面，使环境质量有一个明显改善。一会儿，郑长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准差距，全面总结20xx年的各项环保工作。

20xx年是我全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，域环境质量持续改善，实现了年初向人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：

一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20xx年80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于20xx年8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。

二是城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米，同时，城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河xx段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建设项目管理规范有序。20xx年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。

四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。

以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表，向为我环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我正处于经济快速发展时期，加之环保历史欠帐仍未还清，可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中，以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变，许多重污染企业环保治理仍比较滞后，三废利用不够，排放量居高不下。二是在城市化过程中，城环境基础设施建设滞后，如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理，城集中供热面积小，机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢，大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中，化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展，将使耕地受到污染，威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象，水污染问题日益突出，成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染信访案件将呈上升趋势，等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、明确任务，突出重点，奋力开创我环境保护工作新局面。

20xx年是国家实施“”环保规划的开局之年，也是我全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。

今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，以科学发展观统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进经济、社会和环境的均衡协调发展。

今年环保工作的总体目标是：环境质量要在20xx年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河xx段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。

围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：

(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量。

所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，发展改革局、中小企业局等坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的，必须优先采用先进工艺、技术和设备，坚决制止新污染源产生。切实加大对所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度，对未办理环保审批手续的限期补办，对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理，禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场，新建的要合理选址，已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施，减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护，严把矿山资源开发项目“环评”关，切实从源头遏制环境污染和生态破坏。

(二)、大力发展循环经济，转变经济增长方式。

国务院《决定》提出，经济社会发展必须与环境保护相协调，要大力发展循环经济，积极发展环保产业，努力建设资源节约型和环境友好型社会。我目前环境污染严重，三废利用不够，循环经济发展滞后，这都说明我经济增长方式还没有实现根本改变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续，资源约束和环境压力必将进一步加大。为此，我们必须下大力气抓好产业结构调整，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大，要转就转，不大不转，一律停产，我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节：生产环节要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。今年，我们将重点推进冶炼废渣的综合利用，对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理，鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设，使废渣利用率由40%提高到60%，发挥以点带面的作用，促进循环经济发展。

(三)、实施“蓝天碧水”工程，全面改善环境质量。

郑长在经济工作会议上强调指出，要大力实施蓝天碧水工程，进一步改善环境质量。目前，我水体污染已日趋严重，但从直观上讲，仍被比较明显的大气污染所遮掩，没有引起人们的足够重视。水是生命之源，水的污染比大气污染有过之而无不及，而且水污染影响具有滞后性，不易发现，一旦形成，治理的难度更大，时间更长。尤其是地下水没有几十年甚至上百年的自净时间，难以恢复。所以，今年我们必须把水污染防治摆上突出位置，坚持预防为主，加大治理和保护力度。一是重点实施浍河水污染综合整治工程，加强浍河两岸排污企业废水治理，完成翼钢公司污水处理厂建设，这一工程已被列为今年40项重点工程之一。二是要加大饮用水源地监管力度，划定饮用水源保护区，严禁在水源保护区内建设污染企业，已有的要限期搬迁，坚决禁止向饮用水源地排污，环保部门要加强饮用水源地水质的监控，建立饮用水安全应急机制，确保人民饮水安全。三是要继续引深以锅炉烟尘、冶炼废气、焦化煤气和小型污染源为重点的大气综合整治工程。城锅炉治理要进一步扩大治理范围，力争各类茶浴炉、营业性炉灶、夜市摊点等都要通过各种方式加以治理，做到达标排放;冶炼业要在去年治理基础上全部完成既定的12项排污部位治理，包括出铁场和高架料仓，晋源、亿通、天源治理试点基本成功，今年要在推广;翼钢公司1#焦炉除尘工程已投入试运行，一定要加强监督管理，确保达标排放;四是小型污染源整治要进一步深入，严格按照国家规定标准和要求，该关停的关停，该取缔的取缔，决不姑息迁就。

(四)、加强农村环境保护，扎实推进新农村建设。

20xx年中央“一号文件”明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，加强农村环境保护，改善农村生态环境是建设社会主义新农村的一个重要方面。随着我工业化、城市化的发展，许多工业企业已在农村集聚成工业园区。同时，农业“三化”水平的不断提高，在多渠道增加农民收入的过程中，也将不同程度地出现因化肥、农药造成的面源污染，单靠环保部门、农业部门是无法推进的，也是难以奏效的。国家之所以提出创建环境优美乡镇这种形式，就是要把农村环境保护的任务交给乡(镇)长，交给农村群众，这也是衡量乡镇一级农村环保工作的一个标准。因此，我们将继续实施乡(镇)长环保目标责任制，这是落实科学发展观的需要，是推进我社会主义新农村建设的需要，也是新形势下环保工作的迫切要求。

今年，我们要按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，建立和完善生态补偿机制，从水、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失，巩固生态建设成果。同时加强农村污水、垃圾和畜禽废渣污染治理，进一步改善农村环境卫生状况，扎实推进新农村建设步伐。

(五)、加大环保执法力度，严查环境违法行为。

20xx年至20xx年，国家环保总局连续三年组织开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康”环保专项行动，今年仍要继续深入开展，结合我的实际情况，我们要严查六类环境违法行为：一是严查违法建设项目，控制源头污染，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该关的关，该停的停。二是严查逾期未完成限期治理的排污企业，大力削减污染物排放总量。三是严查土小企业死灰复燃，巩固专项行动取得的成果。按照“发现一个，查处一个”的原则，严查重处，绝不姑息迁就。四是严查拒交排污费的违法行为，对漏缴、欠缴、拒缴的要依法进行追缴，通过经济手段促进企业减少排污量。五是严查矿山生态破坏行为，遏止生态恶化的趋势。六是严查饮用水源地的环境违法行为，确保所有饮用水源地的水质安全，让人民喝上干净的水。各乡镇、各职能部门要紧密配合，通过从严查处，公开曝光、群众监督来营造一个良好的环保氛围，大力促进产业调整和优化升级，保障人民群众环境安全，为构建和谐社会创造良好的环境。

(六)、加强基础设施建设，改善城环境质量。

去年市环境综合整治考核组在检查我20xx年环保工作时指出，作为一个经济快速发展，人民生活水平日益提高的发展中市，城区集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设明显落后于周边市，四项基础设施除在几个住宅小区实行了集中供热外，其余三项均没有实质性进展，严重影响城区环境质量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施是解决城区环境污染的治本之策，今年，已将城生活垃圾无公害化处理工程列入40项重点工程之一，年内将建成投入运行。其它三项工程，希望城建、环保、发改等部门要加强协调配合，加快完成各项前期准备工作，力争早日开工建设，以从根本上解决影响城环境质量的各项重要问题。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项环保任务圆满完成。

同志们，目标已经明确，关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局，强化领导，明确职责，制定措施，狠抓落实，打好环境治理这场硬仗。

一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，决不能简单地把gdp的增长作为衡量经济社会发展的核心指标，如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足资源环境和产业结构的实际，在本乡镇、本部门的工作规划中，充分体现环境优先的指导思想，充分考虑环境和资源的承载能力，正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、两级政府的要求，建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系，积极落实乡(镇)长环保目标责任制，在发展辖区经济过程中，要做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，用正确的政绩观促进科学发展观的落实，促进各项环保工作任务的完成。

二是切实履行职责，形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制，把环境保护目标任务分解落实到部门，到股室，到人头。发展改革局要把环保项目列入计划，尤其要加强环保基础项目管理，做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关，防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设，使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。

三是严格执法，下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习，不断提高整体素质和工作水平，增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理，绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔，对生态破坏行为严肃查处，减轻新的人为生态破坏，遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度，把问题解决在萌芽状态，真正做到“权为民所用，情为民所系，利用为民谋”，从而维护社会稳定，保障群众健康。

四是加大环境宣传力度，营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传，强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策，不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动，宣传环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环保治理，维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传，使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓，接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道，对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广，对行动不力、拒不整治的单位公开曝光。要广泛发动全社会参与监督，在营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围，大打一场环境保护的人民战争。

五是要加强督查，严格奖惩。国务院《决定》明确提出，要将环境保护作为干部奖惩的依据之一，并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。政府将不定期派出督查组，深入到各乡镇督促检查落实。环保局要根据工作重点，分组包片，深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为，我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》，坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题，对违反环境保护法律法规的行为，严肃查处，公开处理，决不允许违法分子逍遥法外。

同志们，让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是我们各级政府义不容辞的职责。已将环保指标纳入经济社会发展的预期目标，我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为实现“”良好开局，为经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。

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环保工作会议上的讲话

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

大家下午好!

这次全区禁毒工作会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省以及市委关于禁毒工作的决策部署，总结今年上半年我区禁毒工作，研究部署下半年禁毒工作。刚才，_派出所、_边防派出所以及_街道办、_街道办事处进行了发言，区禁毒办主任_总结了上半年禁毒工作情况，_委副主任_对20_年下半年禁毒工作进行了安排部署，对_的工作部署，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

环保工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区20xx年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，*街道等*家单位作了很好的发言;**区长就20xx年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率%;环保审批建设项目*个，"三同时"合格执行率为100%;全区医疗机构危险废物集中处置率达%以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100%;环境空气质量达到国家二级标准;全区绿色社区总数达到**个，其中*社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进""建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。

第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案*条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。*区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达%，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的""的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成作为国际名城最吸引人的地方，凡到者必到，居者首选。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保"三同时"执行合格率达100%。

二是做优环境，深化绿色社区创建活动。创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程。目前我区绿色社区建成比率达%，受益居民达万余户、万多人口。但与兄弟城区比较，我们尚有差距(**区绿色社区建成比率达%，建成比率达%)。我们要在巩固原有创建成果的基础上，以更大的力度、更实的举措，加快推进创建活动，力争至本届政府届满即到20xx年，全区绿色社区达到**个，占社区总数的%以上。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成"人人动手、保护环境、爱护环境"的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行"党政一把手亲自抓负总责"。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

二要多方筹资，加大投入。上周，区长办公会研究决定，每年列入财政预算的环保资金，原则上不低于地方收入的*%，全区环保总投入要占区gdp%以上。各街道也要结合辖区实际，每年安排一定数量的资金，用于环境改造和保护工作。同时，要加强研究环保有关政策，进一步拓宽环保资金渠道，积极向省、市申请专项资金，向驻区单位筹措资金，用于环境治理和保护工作。

三要从严执法，强化监管。区环保部门是环境保护的执法和监督部门，要理直气壮地负起责任，敢于执法，严于执法，善于执法，果断查处，不徇私情，严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放，又不按时完成限期治理任务的单位，必须依法责令关停;对主要责任人，必须依法严肃查处。各街道环保职能已经明确，要尽快选派素质高、责任心强的人员，协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。

四要提高素质，建好队伍。各级领导尤其是从事环保工作的同志要加强学习，刻苦钻研业务知识，理解掌握环境工作的方针政策，提高政治素质和业务水平。环保部门要切实加强自身建设，转变职能，优化服务，提高整体素质和环保执法的本领，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

各位领导、同志们，加强环境保护，是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想，坚定信心，群策群力，扎实工作，确保年度环保目标的完成，为推进我区经济、社会和环境的全面协调发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在全县人社工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

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一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理二是深入实施根治欠薪行动，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，抓长抓细，久久为功，不断健全欠薪零容忍的制度体系，监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战二是完善构建和谐劳动关系机制，全面实施劳动合同制度，开展劳务派遣用工专项监督检查，规范劳动用工管理三是完善最低工资制度、工资指导线制度，规范收入分配秩序四是抓好调解仲裁工作，推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设，全面把信访纳入法治化轨道，加强矛盾排查化解，推动依法及时就地解决信访问题。

环保工作会议上的讲话

让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是各级政府义不容辞的职责。下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，市政府召开的全市环境保护工作会议，是一次非常重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全市环境质量现状，认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略，提高标准，把握大局，争创生态城市，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，大家收听观看了朱?基在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示，各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标。

责任书。

会议形式新颖，内容丰富，开得很好下面，我想就我市环保工作，讲两个问题。

第一个问题，正视现实，深化认识，切实增强保护环境的责任感。

一是领导认识还不到位。总的看，各级干部的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为眼开眼闭，甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见，听之任之，为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设，这是件好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小项目，仍想走过去“先污染、再治理”的老路，实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划，布局不合理，设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环境影响，处处设点，村村冒烟，造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂，经常引起厂群纠纷，处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生，污染物排放总量难以控制。这说明，在少数领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导，行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题，我们的环保工作就不会有大的起色。

三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境基础设施建设还比较落后，一些治理设施“老化严重”，不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂，企业治污设施“各自为政”，生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面，近几年建成了一批热电工程，部分区域已具备集中供热条件，但由于供热管网建设未能配套，集中供热范围相对较小，大小锅炉数量难以减少，导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用，成为一大隐患。

指出：“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”，“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看，要从根本上解决环境保护上存在的突出问题，首先必须端正各级领导的思想认识，牢固树立大环保的观念，尽快在以下三个方面形成共识：

二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。我们张家港没有名山大川，没有铁路机场，在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好，今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是有了更高、更细的要求。例如，不少外商来投资时先看水质化验报告，有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容，已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品，对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求，稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例，据说水质相差一级，漂染的产品价格就差两三千元。可见，生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保，能引进来的也是低水平项目。同时，我们还要看到，加强环境保护，提高环境管理水平，还关系到经济竞争力问题。现在，绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后，面临着多方面的挑战，其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后，虽然关税及非关税壁垒逐步消失，但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业，如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此，我们发展经济，一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中，必须坚定不移把结构调整作为根本举措，加快改造传统产业，下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业，为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点，最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为，可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调：“为人类的生存和发展，必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来，并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”，这样，人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同，成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲，环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业，急功近利，好日子先过，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程，有相当部分就是在还环境债。实践证明，以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚，必定受到后来人的指责。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

第二个问题，明确任务，落实措施，高标准推进生态城市创建工作。

前不久，市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划，计划用3―5年时间，初步构筑我市生态城市的基本框架，主要目标是：全市生态质量和人居环境明显改善，自然资源得到合理开发和利用，建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程，基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年，全面实现生态城市规划目标，把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步，我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标，全面加强环保工作，重点要在以下五个方面努力：

一、突出治理重点，进一步改善环境质量。

当前，我市各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视，加强整治，促进环境质量明显好转。

这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》，做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源，同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头，要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系，切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。

二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后，市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划，逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理，凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区，大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区，象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区，要搞好供热管网建设，加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划，尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测，并加强对车辆尾气的日常路检和抽检，对不合格车要强制安装尾气净化装置。

二、完善基础设施，进一步增强污染防治能力。

环境基础设施是治污防污的物质保障。为此，我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。?

一要加快生活污水处理设施建设。目前，市区东区雨污管网情况已基本摸清，市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程，将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度，年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进，力争明年6月份投入运行，进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设，其他镇也要积极推进，有能力的先上，暂无能力的先搞好规划，市环保等部门要加大指导和服务力度。

三、加快科技进步，进一步抓好污染源头控制。

要从根本上削减污染总量，改善环境质量，必须狠抓源头控制。?

一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时，都要考虑环保问题，严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定，做到“四个不办”：不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小)，不符合我市结构调整方向的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关，做到项目环保情况不明不批，污染防治方案不行不批，项目选址不当不批，真正从源头上控制新污染源的产生。

二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步，调整产品结构，通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制和减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划，每年都要组织一批企业进行清洁生产审计，力争到20xx年，我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证，市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系，确保每年通过认证的单位不少于20家，促进企业环境管理水平的不断提高。

三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。为此，市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起，大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测，加快市农产品质量监测中心建设进程，尽快建成投用，让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段，大力推进农业生态建设。

四、广泛宣传发动，进一步激发公众参与热情。

二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程，推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程：一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱，布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境，包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等，大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度，禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点，由市旅游局、杨舍镇政府主管，度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起，继续抓好“绿色学校”创建，年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”，力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点，由杨舍镇主管，前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持，扩大规模，确保年内要形成无公害产品4只，个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。

三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外，还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规，及时报道我市环境状况和工作动态，对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”，设立12369全国环保举报电话，实现与110社会服务系统联动，完善污染事故纠纷调处制度等措施，赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权，让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。

五、加强组织领导，进一步提高环保工作水平。?

在当前新的形势下，全市各级都要把环保工作放上重要位置，进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作，是各级领导义不容辞的职责。为官一任，守土有责，不仅要造福一方、保一方平安，还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责，还要为明天的发展尽力，为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务，已在各自的责任状中明确，各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实，确保环境保护目标任务的全面完成。今后，考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位，要坚决实行“一票否决制”，情节严重的要追究有关领导的责任。今天，市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了，要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。

三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门，要不负重托，不辱使命，进一步加大监督和执法力度，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位，该停的要停，该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位，要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。各镇、各部门要紧密配合，形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局，促进全市环境质量的不断改善。

同志们，环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略，认清形势，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，为全面完成今年环保工作目标任务，尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!

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