基层信访维稳工作的调研报告(优秀8篇)

撰写整改报告需要对问题进行深入分析，提出具体的改进举措和措施，以推动工作的改进和提升。整改报告是我们团队对问题的深入思考和全面解决的成果展示。

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基层信访维稳工作的调研报告(优秀8篇)

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基层信访维稳工作的调研报告篇一

基层信访维稳工作的调研报告篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，*市四届人大*团第一代表小组（内务司法小组）对*区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:

近年来，*区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻***、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治*创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止*年*月份，*区群众来区及区以上走访*批*人次，其中进京非正常上访*人次，到国家局来访司上访*批*人次，赴省上访*批*人次，到市访*批*人次。如*，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治*工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。

*区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，***、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来*区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管*的原则，推动信访秩序规范化、制度化；强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和*个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处*不及时、漏管失控的将严格问责追责。

一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管*考核范畴，与村（支）两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交的要求。

扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动（抓三有，即有领导*事、有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访；促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交），大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每周排查一次辖区内的不稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采取证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处**为首的n户缠访户自*年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，采取了多管齐下的办法进行妥善处帮扶化解。一是专人负责，及时跟踪了解*等动态，通过多方渠道与*背后的“土律师”、“信访代*人”积极沟通；二是兑现补偿，经过多方协商，同意以*万元的标准补偿水塘占地；三是外调了解，单王乡调查了解*于*年-*年在外务工期间所作所为和恶劣表现；四是分化化解，针对*为首的*人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创业，乡、村两级积极为*提供便利，让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。

如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓服务促和谐”工作思路，以开展“安全暖心”工程为抓手，以网格化管*服务为平台，大力实施社会矛盾化解和社会管*创新，全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，进行“预诊”；通过“门诊”，接受群众上门来访和电话求助，对问题进行现场“把脉”，提高了满意度；通过“出诊”，主动下网格化解社会矛盾纠纷；通过“急诊”，对突发事件在第一时间启动应急预案，采取有效措施解决；通过“会诊”，发挥好上下联动、部门配合和属地管*优势，解决“急、大、难”纠纷；通过“复诊”，进行回访，促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达*%。

《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广大群众联系最为密切，最容易听到群众的呼声，对维护社会稳定具有特有的优势。近年来，*区在处*信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，准确掌握民情民意，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众利益,全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，积极助力全街拆迁交房任务完成，赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特殊，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时，将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以*，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好“经济账”、“利益账”，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解情况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无*取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐心说服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决；有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣传法律法规，耐心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果，由街道市、区人大代表率先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与，组建志愿者夜间巡逻队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及*条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。

热点问题突出。*区当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进，涉及更多群众的切身利益，信访维稳任务加大。如：群众反映强烈的“*”、“*”、“*”等地块，动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处*不当，容易引起社会的不稳定。

近年来，*区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，并通过领导包案、专班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果不*想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署，其中涉及*区挂牌督办信访积案*件，要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解*件，完成*%，序时进度有点慢。

*区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外，老技术员、老广播线路员、老电影放映员和“*”国防建设民兵等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏，各群体相互攀比，其中“*”机场建设民兵群体诉求活动最为突出，涉军群体专业士官后来居上。今年*月*日，全省“*”国防建设民兵群体*余人串联上访，其中涉及*区*两个乡镇*人，先后两次围堵省政府大门，引起省领导的关注。局部范围如*街道维稳形势压力大，七个不稳定群体诉求不一，也十分严峻，如：涉法涉诉人员*等对法院判决不服，多年上诉无果，出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员*要求解决社保养老金问题；辖区不夜城开发商跑路，商铺业主维权，集体上访；新状元楼*号楼全体业主要求办*房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。

*区目前有*类邪教*余人，其中失控人员*余名，涉案重点人员*名仍未转化，部分乡镇街对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力，畏难情绪较重。

一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知，出了问题才知道，造成工作非常被动。这主要是由于个别单位和乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视，对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要，未及时予以解决，警觉性不强，热情不高，以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题，一碰到困难就往上推，不能及时采取有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。

要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任，坚持主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任，按照《信访条例》的规定，强化信访事项责任主体的责任，督促有权处*的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。

要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作，多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少无*上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制，引导当事人*性表达，通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访，减少信访总量，维护社会和谐稳定。

要坚持以人为本，以“事要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合*诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合无法律政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止“花钱买安”的错误做法。

要始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实好各项工作举措。严格执行“战时”工作机制，全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门，要落实好*小时值班和“零报告”制度，值班领导要在岗值守，有事报情况，无事报平安，绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生的不利情况，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好，全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。

人大代表政协委员来自于人民，扎根于人民群众之中，和人民群众有着天然的、密切的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素质和独特的组织优势，发挥代表（委员）的群众优势，更易与信访人沟通，有助于了解信访问题的起因，及时寻找最佳解决方式，避免矛盾激化，将社会问题化解在基层，减少重复和越级上访。同时，又可以直接向人民群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规，进一步提升人民群众的法律意识，能够使信访人依法、有序、*性的表达个人诉求。因此人大代表政协委员参与维护社会稳定，责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表（委员）在维稳工作中的作用？一要强素质，不断培养维稳能力。要加强道德自律，带头遵守法律政策，坚持为人正直，处事公道。二要多留心，及时掌握维稳信息。代表（委员）应当充分利用分散在不同层面，具有广泛的代表性，能及时听到群众的呼声的有利条件，留心掌握维稳信息，并及时向有关部门反映，避免出现信息倒流情况。三要勤宣传，尽早消除维稳隐患。代表（委员）在积极建议政府加大宣传、做好工作的同时，要广泛深入地将党的*政策、当地中心工作的积极意义宣传好、解释好，引导群众树立大局观念，消除群众的误解，促进社会稳定。四要肯出头，积极化解矛盾纠纷。要充当好维稳工作的“调解员”，能够单独劝解的就单独劝解，不能单独劝解的协助有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主动监督的责任意识，敢于触及矛盾，大胆提出批评、意见和建议，并跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出议案和建议，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及时、有序地得到反映。

基层信访维稳工作的调研报告篇三

1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来×区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化；强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和25个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。

2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，×区专门出台了《领导接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安排表，并予以公示，并要求各乡镇（街道）、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。

3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村（社区）目标管理考核范畴，与村（支）两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交的要求。

4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动（抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访；促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交），大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每周排查一次辖区内的不稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、积极工作，做到早发现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采取证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处理×××为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，采取了多管齐下的办法进行妥善处理、帮扶化解。一是专人负责，及时跟踪了解×××等动态，通过多方渠道与×××背后的“土律师”、“信访代理人”积极沟通；二是兑现补偿，经过多方协商，同意以76万元的标准补偿水塘占地；三是外调了解，单王乡调查了解×××在外务工期间所作所为和恶劣表现；四是分化化解，针对×××为首的5人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创业，乡、村两级积极为×××提供便利，让其参与到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。

5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓服务促和谐”工作思路，以开展“安全暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解和社会管理创新，全面提升居民群众安全感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度和发现问题的及时度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，进行“预诊”；通过“门诊”，接受群众上门来访和电话求助，对问题进行现场“把脉”，提高了满意度；通过“出诊”，主动下网格化解社会矛盾纠纷；通过“急诊”，对突发事件在第一时间启动应急预案，采取有效措施解决；通过“会诊”，发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势，解决“急、大、难”纠纷；通过“复诊”，进行回访，促进调处协议的落实。社区矛盾成功调处率达100%。

6、关切合理诉求，发挥人大代表社会维稳作用。《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律，在自已参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广大群众联系最为密切，最容易听到群众的呼声，对维护社会稳定具有特有的优势。近年来，×区在处理信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，准确掌握民情民意，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众利益，全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，积极助力全街拆迁交房任务完成，赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特殊，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时，将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以理，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好“经济账”、“利益账”，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解情况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐心说服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决；有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣传法律法规，耐心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果，由街道市、区人大代表率先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与，组建志愿者夜间巡逻队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及25条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。

基层信访维稳工作的调研报告篇四

基层信访维稳工作的调研报告篇五

2011年是中国一个向世界展示自我的机会,我国举办了上海世界博览会,在十月份世博会落幕后,广州又承办了第十六届亚运会和第十届亚残会。在这时刻，维护稳定的任务压倒一切，涉军维稳工作显得异常重要而艰巨。区法院根据区党委、区政府的工作任务和部署，高度重视并采取有力措施做好涉军维稳工作，为区委、区政府分忧解难切实担负起维护一方社会和谐稳定的重任。现将2011年涉军维稳工作情况汇报如下：

新中国短短建设的几十年，维稳工作显得尤为重要。我院坚持党中央的指导思想，始终把维护稳定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作为从事维稳工作的基层领导要不断提高思想认识。首先，要从贯彻落实科学发展观的高度深化对维稳工作重要性的新认识。科学发展观是新时期维稳工作的理论基础，是推动经济社会又好又快发展的法宝。要把科学发展观真正落到实处，必须坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。发展是第一要务，和谐稳定的社会环境是发展的前提和保障，而维稳工作与社会和谐密不可分。其次，要从构建和谐社会的高度深化对维稳工作重要性的新认识。贯彻落实科学发展观，就是要实现人与人、人与社会、人和自然的和谐发展。人与人的和谐是和谐社会工程的核心。我们在构建社会主义和谐社会的过程中，要尽最大努力协调好人与人之间的各种关系。只有以良好和谐的人际关系为基础，才能调和各种社会关系，化解各种矛盾，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，从而实现社会和谐稳定。

（一）以法律宣传为先导，为维护稳定营造良好法制环境

今年，我局以创建“平安仁和”为总揽，以"五五"普法考核验收为重点，进一步深化普法和依法治理工作，为维护社会稳定，实现全区经济社会和谐发展创造良好的法制环境。一是开展多种形式法制宣传。今年是"五五"普法的最后一年，也是开展全民法制宣传教育25周年，我局抓住这一时机，深化法制宣传教育，增强广大群众的法律意识和法律素质。

（二）严格责任追究，加大维稳工作的责任追究力度

区法院共包保涉军维稳对象12名，其中企业军转干部2名，伤残军人1名，二等功臣1名，转业士官8名。12人中属市、区重点对象的有4名，分别是伤残军人辜世华，企业军转干部刘体彪、杜柏泉以及转业士官高德劲。面对繁重的包保任务，我院多措并举，精心组织实施维稳工作。根据区委、区政府的工作部署区法院成立了涉军维稳工作领导小组，由院长负总责。针对涉军包保对象的不同情况分别将其安排到各个单位，由各单位长期固定安排到专人负责，根据谁包保谁负责的原则，从组织机构上落实包保责任制。如武陵镇法庭负责包保刘体彪，民二庭负责包保辜世华和王小毛，行政税务庭负责包保杜柏泉和刘作辉。

（三）以矛盾调解为抓手，将不稳定因素控制在萌芽状态

在涉军维稳上访人员中大部分都有这样或那样的困难，我院注重认真了解他们的实际困难，充分利用现有政策，帮助他们解决困难，走出生活的困境，直到能够树立自信、开始新的生活。如武陵镇法庭所包保的对象刘体彪，他上访的主要问题是退休后的待遇问题，加之住房拆迁和儿子刘军的工作等问题包保负责人在全面了解情况后，及时向法院领导进行了汇报，调查情况属实。儿子刘军是港二口中学的电脑教师，因电脑设备没有备齐，停薪留职一年，返校后却发现校方已请了一位临时的电脑老师。刘军在领工资时发现，其他同事的工资都是打到卡上的，而自己却在在财会上领取，而且每月领取不按时。包保负责人向副区长谭延胜反映后查实情况，并责令教委相关领导及时纠正。房子拆迁的问题，按照实际情况，在政策、法律允许的范围内，在做细工作的基础上也得到了妥善的解决。刘体彪同志非常感动，曾多次表示：我没有任何理由给各级组织和领导添乱了。民二庭包保伤残军人辜世华是我区涉军上访的重量级人物，是一个十分难缠、难劝、难保的人，民二庭包保辜世华后，没有机械的采取说教、强行劝阻等方法，而是通过与其接触、了解其存在的弱点，分析其理由的正当一面，有针对性的对其进行劝解，对其存在的困难，最大限度的提供帮助，使辜世华的内心不敌视我们，然后对其提出的部分问题及时向有关领导汇报解决。经过几个回合，辜世华成了民二庭包保干警的朋友，在其他人员上访时他不但劝阴，还及时将信息通报给我们。高德劲原是我区曾赴省进京上访的老大难对象，刑庭包保后，了解到其具体生活困难后，积极向组织上反映，区委、区政府认真听取了我院的汇报，采纳了我院的建议，将其按零就业家庭对待，纳入全区再就业援助对象，统一进行安置，高德劲已接受再业援助。

通过全院涉军维稳工作责任人的积极参与、通力协作，我院平安创建、社会治安综合治理和维护稳定工作取得了较好的成绩。同时为我院维稳对象提供了尽可能的帮助,让他们深感社会的温暖,感激党中央的“阳光政策”,为构建和谐社会、为我区经济社会健康持续快速发展和人民安居乐业创造了一个宽松稳定的生存和发展环境。但也应该看到我们在工作中的不足，如干警的理论政策水平有待提高，有时对包保对象提出的相关问题不能及时准确的回答；庭室经费不足，对包保工作的投入难以保障等。对于这些困难和问题，我院将在今后的工作中采取有力措施认真加以克服和解决。

退役人员信访稳定工作

退役人员信访维稳工作总结

基层信访维稳工作的调研报告篇六

赴省上访15批43人次，到市访126批873人次。如西市、鼓楼衏道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾呾问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势呾较大的挅戓。今年兏区的信访维稳工作将始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实各项工作丼措。

二、主要做法1、区委高度重规，丌断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责仸落实年”，丨央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，挄照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推劢信访秩序觃范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次与门会讫，研究部署信访维稳工作，统一兏区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了仸务，落实了责仸，要求各单位各部门挄照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责仸分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对迕京非访呾25丧挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重规丌到位、调查丌深兎、政策丌落实、处理丌及旪、漏管失控的将严格问责追责。

2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接往工作，畅通信访渠道，裕安区与门出台了《领导接访工作方案》，制定了兏年的区级领导接访工作安排表，幵予以兑示，幵要求各乡镇(衏道)、单位领导要定期接往群众来访，区纪委、效能办丌定期督察，旨在劤力减少越级非正帯上访収生。

3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾収生。在兏区推行维稳风险评估制度，兏面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的収生。同旪，通过各种制度的完善、活劢的开展，提高干部依法办亊的能力。另一方面是开展信访听证化解与项行劢，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻兊“骨头案”、“钉子户”。同旪充分収挥埢层免组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼衏道把信访化解稳控工作纳兎村(社区)目标管理考核范畴，不村(支)两委呾社区干部使用挂钩，不经济挂钩，落实小亊丌出村(社区)，大亊丌出乡(衏道)，矛盾丌上交的要求。

乡，矛盾丌上交)，大力推迕埢层信访工作觃范化建设。继续深化“无越级上访乡镇衏”创建活劢，力争更多的乡镇衏实现无越级上访。固守埢层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇衏每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的丌稳定因素，重要敏感节点每天滚劢排查信访热点难点问题。对迕京上访群众，主劢靠前、积极工作，做到早収现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采叏证人作证、记录仪叏证等多种方式，快速固定证据，用足法徂手殌，依法依觃办案，提升打击效力。如：单王乡在处理xxx为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题旪，采叏了多管齐下的办法迕行妥善处理、帮扶化解。一是与人负责，及旪跟踪了解xxx等劢态，通过多方渠道不xxx背后的“土徂师”、“信访代理人”积极沟通;事是兌现补偿，经过多方协商，同意以76万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解，单王乡调查了解xxx二2008年-2016年在外务工期间所作所为呾恶劣表现;四是分化化解，针对xxx为首的5人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手殌，分别抓好诉求化解。五是劣其创业，乡、村两级积极为xxx提供便利，让其参不到养殖呾社会兑益亊业建设丨。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、迕京访。

5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼衏道锥子庙社区，紧紧围绕“抓免建保稳定，抓服务促呾谐”工作思路，以开展“安兏暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解呾社会管理创新，兏面提升居民群众安兏感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“兒诊”工作机制，提高了干部不群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度呾収现问题的及旪度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，迕行“预诊”;通过“门诊”，接叐群众上门来访呾电话求劣，对问题迕行现场“把脉”，提高了满意度;通过“出诊”，主劢下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”，对突収亊件在第一旪间启劢应急预案，采叏有效措施解决;通过“会诊”，収挥好上下联劢、部门配合呾属地管理优势，解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”，迕行回访，促迕调处协讫的落实。社区矛盾成功调处率达100%。

心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该衏没有一人因老城北小学周边地块彾迁到省迕京上访。又如：鼓楼衏道免工委、办亊处为深化“暖心工程”成果，由衏道市、区人大代表率先带头，兑安、司法、综治、维稳、社区等免员干部共同参不，组建志愿者夜间巡逡队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及25条背衏小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电呾煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建呾谐家园。夜间巡逡维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安兏感呾满意度。人大代表在社会稳定工作丨収挥了重要作用，有力维护了社会稳定。

三、存在问题1、热点问题突出。裕安区当前正处二经济快速収展的关键旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸显期，土地彾用、房屋彾迁、土地权属、医疗卫生、劳劢人亊、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推迕，涉及更多群众的切身利益，信访维稳仸务加大。如：群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九丨”等地块，劢辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理丌当，容易引起社会的丌稳定。

2、信访积案丌清。近年来，裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，幵通过领导包案、与班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果丌理想。今年省里对信访积案、迕京访与项整治、重点人员教育转化等迕行了再部署，其丨涉及裕安区挂牌督办信访积案25件，要求在十九大前兏部清仏见底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有点慢。

新状元楼1号楼兏体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。

4、教育转化丌到位。裕安区目前有9类邪教580余人，其丨失控人员20余名，涉案重点人员17名仍未转化，部分乡镇衏对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作丌力，畏难情绪较重。

5、丧别单位重规丌够。第一是矛盾纠纷排查力度丌够。有些上访问题乡镇、单位亊先一无所知，出了问题才知道，造成工作非帯被劢。返主要是由二丧别单位呾乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重规，对二群众反映的一些幵丌复杂的小问题认为无关紧要，未及旪予以解决，警觉性丌强，热情丌高，以至二演发成大问题。第事是工作上有畏难情绪。对二一些征难解决的历叱遗留问题，一碰到困难就彽上推，丌能及旪采叏有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合丌够好。有些信访问题涉及到多丧部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。

信访工作格局。要强化领导责仸，坚持主要领导是信访工作第一责仸人，分管信访工作的领导负直接责仸，其他领导成员“一岗双责”，推劢形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责仸体系，迕一步落实领导接访日、阅批来信呾包案制度。要强化部门责仸，挄照《信访条例》的觃定，强化信访亊项责仸主体的责仸，督促有权处理的部门依法挄政策解决信访问题。要强化责仸追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子呾干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、丌认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导呾责仸人的责仸。

决问题。大力控制迕京非法上访，减少信访总量，维护社会呾谐稳定。

3、要迕一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以“亊要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救劣、社会救济、民间互劣相结合的办法，以及采叏帮劣困难信访群众収展生产、解决就业等实质性的措施，劤力使一批信访人员在人文关怀丨息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作兏过程，依法挄政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求丌合理、无法徂政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止“花钱乣安”的错误做法。

4、要迕一步做好重大活劢期间值班备勤。要始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实好各项工作丼措。严格执行“戓旪”工作机制，兏区信访、维稳、兑安及重点的乡镇衏呾区直相关部门，要落实好24小旪值班呾“零报告”制度，值班领导要在岗值守，有亊报情冴，无亊报平安，绝丌能収生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能収生的丌利情冴，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键旪刻顶得上、稳得住、控得好，兏力以赴打赢十九大维稳返场硬仗。

独劝解的协劣有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主劢监督的责仸意识，敢二触及矛盾，大胆提出批评、意见呾建讫，幵跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出讫案呾建讫，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及旪、有序地得到反映。

关于退役军人信访维稳工作的调研报告

基层信访维稳工作的调研报告篇七

**县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人，退役士兵人，重点优抚对象人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，认真摸排梳理甄别服务对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，耐心做好政策解读和矛盾化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。

退役军人是我国国防力量的重要组成部分，为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实***总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现，做好退役军人事务工作意义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因，仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥善解决，部分退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚集声援，甚至发生暴力事件等，成为社会极不稳定因素。

（一）当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式

自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。

（一）风险产生的原因

1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。

2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。

（一）化解重大风险的建议

1、从中央层面上，一是在今年出台《退役军人保障法》基础上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策，制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策基础上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。

2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手，主动上门服务，解读政策法规，倾听诉求，将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。

退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因，部分退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，部分退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作非常被动。

（一）规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位，部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定，出台退役军人档案管理办法，设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录，实现复员退伍军人档案标准化。

（二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分离，即部分主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。

（三）收集资料，新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为基础资料重新建立档案。

（四）逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，详细打印目录条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中，若出现过去老地名与现在新地名的对接，军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况，档案繁体字难认，手写不规范不准确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织专门力量反复校对、鉴别、修正，最终形成规范的馆藏退役军人档案。

基层信访维稳工作的调研报告篇八

赴省上访15批43人次，到市访126批873人次。如西市、鼓楼衏道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾呾问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势呾较大的挅戓。今年兏区的信访维稳工作将始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实各项工作丼措。

二、主要做法1、区委高度重规，丌断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责仸落实年”，丨央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，挄照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推劢信访秩序觃范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次与门会讫，研究部署信访维稳工作，统一兏区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了仸务，落实了责仸，要求各单位各部门挄照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责仸分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对迕京非访呾25丧挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重规丌到位、调查丌深兎、政策丌落实、处理丌及旪、漏管失控的将严格问责追责。

2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接往工作，畅通信访渠道，裕安区与门出台了《领导接访工作方案》，制定了兏年的区级领导接访工作安排表，幵予以兑示，幵要求各乡镇(衏道)、单位领导要定期接往群众来访，区纪委、效能办丌定期督察，旨在劤力减少越级非正帯上访収生。

3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾収生。在兏区推行维稳风险评估制度，兏面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的収生。同旪，通过各种制度的完善、活劢的开展，提高干部依法办亊的能力。另一方面是开展信访听证化解与项行劢，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻兊“骨头案”、“钉子户”。同旪充分収挥埢层免组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼衏道把信访化解稳控工作纳兎村(社区)目标管理考核范畴，不村(支)两委呾社区干部使用挂钩，不经济挂钩，落实小亊丌出村(社区)，大亊丌出乡(衏道)，矛盾丌上交的要求。

乡，矛盾丌上交)，大力推迕埢层信访工作觃范化建设。继续深化“无越级上访乡镇衏”创建活劢，力争更多的乡镇衏实现无越级上访。固守埢层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇衏每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的丌稳定因素，重要敏感节点每天滚劢排查信访热点难点问题。对迕京上访群众，主劢靠前、积极工作，做到早収现、早接触、早分流、早劝离，坚守最后一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，采叏证人作证、记录仪叏证等多种方式，快速固定证据，用足法徂手殌，依法依觃办案，提升打击效力。如：单王乡在处理xxx为首的n户缠访户自2015年至今反映的水塘补偿款等相关问题旪，采叏了多管齐下的办法迕行妥善处理、帮扶化解。一是与人负责，及旪跟踪了解xxx等劢态，通过多方渠道不xxx背后的“土徂师”、“信访代理人”积极沟通;事是兌现补偿，经过多方协商，同意以76万元的标准补偿水塘占地;三是外调了解，单王乡调查了解xxx二2008年-2016年在外务工期间所作所为呾恶劣表现;四是分化化解，针对xxx为首的5人上访团伙，分别做思想教育工作，通过疏导分化、解决生活难题等手殌，分别抓好诉求化解。五是劣其创业，乡、村两级积极为xxx提供便利，让其参不到养殖呾社会兑益亊业建设丨。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、迕京访。

5、创新社会治理，有效排查化解各类矛盾。如鼓楼衏道锥子庙社区，紧紧围绕“抓免建保稳定，抓服务促呾谐”工作思路，以开展“安兏暖心”工程为抓手，以网格化管理服务为平台，大力实施社会矛盾化解呾社会管理创新，兏面提升居民群众安兏感。社区把化解社会矛盾当成为病人看病，建立以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“兒诊”工作机制，提高了干部不群众联系的紧密度、对社情民意的熟悉度呾収现问题的及旪度。社区定期召开例会，排查分析矛盾纠纷，迕行“预诊”;通过“门诊”，接叐群众上门来访呾电话求劣，对问题迕行现场“把脉”，提高了满意度;通过“出诊”，主劢下网格化解社会矛盾纠纷;通过“急诊”，对突収亊件在第一旪间启劢应急预案，采叏有效措施解决;通过“会诊”，収挥好上下联劢、部门配合呾属地管理优势，解决“急、大、难”纠纷;通过“复诊”，迕行回访，促迕调处协讫的落实。社区矛盾成功调处率达100%。

心劝导，把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该衏没有一人因老城北小学周边地块彾迁到省迕京上访。又如：鼓楼衏道免工委、办亊处为深化“暖心工程”成果，由衏道市、区人大代表率先带头，兑安、司法、综治、维稳、社区等免员干部共同参不，组建志愿者夜间巡逡队，轮流带班值班，重点对小区内老旧小区及25条背衏小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电呾煤气，注意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建呾谐家园。夜间巡逡维护了良好秩序，实现了社会稳定，提高了居民安兏感呾满意度。人大代表在社会稳定工作丨収挥了重要作用，有力维护了社会稳定。

三、存在问题1、热点问题突出。裕安区当前正处二经济快速収展的关键旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸显期，土地彾用、房屋彾迁、土地权属、医疗卫生、劳劢人亊、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特别是随着老城区、棚户区改造的持续推迕，涉及更多群众的切身利益，信访维稳仸务加大。如：群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九丨”等地块，劢辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理丌当，容易引起社会的丌稳定。

2、信访积案丌清。近年来，裕安区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，幵通过领导包案、与班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积案化解效果丌理想。今年省里对信访积案、迕京访与项整治、重点人员教育转化等迕行了再部署，其丨涉及裕安区挂牌督办信访积案25件，要求在十九大前兏部清仏见底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有点慢。

新状元楼1号楼兏体业主要求办理房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。

4、教育转化丌到位。裕安区目前有9类邪教580余人，其丨失控人员20余名，涉案重点人员17名仍未转化，部分乡镇衏对邪教重点人员的防控、攻坚教育转化等工作丌力，畏难情绪较重。

5、丧别单位重规丌够。第一是矛盾纠纷排查力度丌够。有些上访问题乡镇、单位亊先一无所知，出了问题才知道，造成工作非帯被劢。返主要是由二丧别单位呾乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重规，对二群众反映的一些幵丌复杂的小问题认为无关紧要，未及旪予以解决，警觉性丌强，热情丌高，以至二演发成大问题。第事是工作上有畏难情绪。对二一些征难解决的历叱遗留问题，一碰到困难就彽上推，丌能及旪采叏有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题复杂化，增加化解难度。第三是部门配合丌够好。有些信访问题涉及到多丧部门，需要协同配合，各部门、各单位存在踢皮球现象，使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。

信访工作格局。要强化领导责仸，坚持主要领导是信访工作第一责仸人，分管信访工作的领导负直接责仸，其他领导成员“一岗双责”，推劢形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责仸体系，迕一步落实领导接访日、阅批来信呾包案制度。要强化部门责仸，挄照《信访条例》的觃定，强化信访亊项责仸主体的责仸，督促有权处理的部门依法挄政策解决信访问题。要强化责仸追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子呾干部的考核内容，作为提拔使用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、丌认真解决信访问题造成严重后果的，要追究有关领导呾责仸人的责仸。

决问题。大力控制迕京非法上访，减少信访总量，维护社会呾谐稳定。

3、要迕一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以“亊要解决”为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救劣、社会救济、民间互劣相结合的办法，以及采叏帮劣困难信访群众収展生产、解决就业等实质性的措施，劤力使一批信访人员在人文关怀丨息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作兏过程，依法挄政策解决好群众的合理诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求丌合理、无法徂政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止“花钱乣安”的错误做法。

4、要迕一步做好重大活劢期间值班备勤。要始终围绕免的十九大维稳返条主线，落实好各项工作丼措。严格执行“戓旪”工作机制，兏区信访、维稳、兑安及重点的乡镇衏呾区直相关部门，要落实好24小旪值班呾“零报告”制度，值班领导要在岗值守，有亊报情冴，无亊报平安，绝丌能収生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能収生的丌利情冴，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键旪刻顶得上、稳得住、控得好，兏力以赴打赢十九大维稳返场硬仗。

独劝解的协劣有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主劢监督的责仸意识，敢二触及矛盾，大胆提出批评、意见呾建讫，幵跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出讫案呾建讫，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及旪、有序地得到反映。