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民生问题调查报告导言篇一
根据县开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：
1、西充沟村地处xx乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。
2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。
1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。
2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植户只有1户。其余都是小面积农田耕作。
3、该村基础设施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。
1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。
2、村级活动室已建修完工。
3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。
1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。
2、产业化工作推进艰难，速度慢。
3、农民增收渠道少。
1、公路现状改变难，原因有以下几点：
一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。
二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通。
2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。
3、产业化工作推进难，主要是因为：
一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县政府的产业化政策产生了抵触情绪。
二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。
三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。
4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。
1、加宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。
2、加产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。
3、政府加市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。
4、以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。
民生问题调查报告导言篇二
1、教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。
2、医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。
3、住房方面。近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017套、41.9xxxx平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
1、教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象时有发生。
2、医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,使用目录外药物偏多,导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小,药品名称不统一,许多药已停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方,患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不方便。
3、住房方面。一是住房价格逐年上涨,低收入者住房条件没得到很好改善。左右,目前均价为每平方米150xxxx。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
民生问题调查报告导言篇三
一教育方面。
全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策，资助402学生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。
二医疗方面。
医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前，全县共有乡镇卫生院16处，规范村医务室899处，初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到80.，累计报销21x万元，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。
三住房方面。
近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1x处，共计3017套、41.9x平方米，住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000、1500、44、1020xx、570。
一教育方面。
一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。
二医疗方面。
一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。
三住房方面。
一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨9.左右，目前均价为每平方米150。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
民生问题调查报告导言篇四
做好市十四届人大常委会第十九次会议听取和审议市政府关于我市改善民生工作情况报告的准备，从8月份开始，市人大财经委员会组织有关人员认真学习了《****南京市委、南京市人民政府关于进一步加强民生工作的意见》(以下简称《意见》)文件精神，拟定了工作方案;9月份，市人大常委会张宁生副主任带领部分市人大常委会委员及市人大代表，采取召开专题座谈会议、区县调研、实地察看、听取情况汇报和上报书面材料等五种形式，对我市改善民生工作情况展开了深入细致的了解和调研。调研组实地察看了江宁特殊教育学校、同仁街社区卫生服务中心等五个民生项目，并听取了市发改委、农工委、住建委、财政局、人社局、教育局、卫生局、民政局、交通局、环保局等十个相关部门以及部分区县政府有关民生工作情况的汇报。现将调研情况和意见建议报告如下：
今年以来，市政府及其相关部门紧紧围绕加快“三个发展”的总体要求和建设更高水平全面小康社会的总体目标，始终把着力解决民生问题放在工作的突出位置，统筹采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策举措，全市上下认真贯彻落实《意见》精神，各部门、各区县创新进取、通力协作、密切配合，全面落实各项民生政策，我市的改善民生工作进展顺利，取得阶段性成效。主要表现在：
(一)加强组织领导，加大工作推进力度。市委、市政府高度重视改善民生工作。今年以来，为推进民生工作，市委专门成立了社会事业建设工作委员会统筹协调全市社会建设和民生工作，并采取了一系列积极有效的措施。市委、市政府专门将《意见》以今年市委1号文件形式出台，作为今后一段时期内指导全市民生工作的纲领性文件，充分表明市委、市政府以民生为导向，把提升群众福祉和幸福指数作为主要发展目标。全市上下积极行动，各区县、各部门及时采取有力措施，做好贯彻实施工作。建立健全了民生工作目标管理责任制，确保各项目标任务实施到位、资金到位、工作到位。不断创新工作举措，加大民生资金投入，提升民生保障水平，扩大民生保障范围。首次编制了《南京市“xx”基本公共服务体系建设规划》。
(二)突出工作重点，紧抓年度目标任务落实。截至xx年9月底，就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在2.61%，全市新增城镇就业11.85万个，城市居民人均可支配收入21660元，同比增长10.7%;农民人均现金收入9670元，同比增长12.5%。教育进一步均衡发展，政府加大扶贫助学力度，从今年起，对中等职业学校涉农专业学生免收学费，同时免除44.19万名义务教育阶段学生杂费和信息费1.05亿元，xx年民生教育目标全面完成。积极推行社区首诊和双向转诊制度，全市已建社区卫生服务机构879个，居民步行10-15分钟就可到社区卫生服务中心(站)，构建了十五分钟医疗服务圈，方便群众就医;7月1日起在全市范围内全面实施基本药物制度，国家、省599种基本药物在我市范围内个人自负比例均为零;全市城镇职工医保和居民医保参保人员住院医疗费用报销比例分别达到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建设指挥部和保障房建设发展公司，全市保障性住房在建项目812.6万平方米，新开工457万平方米，竣工127.6万平方米，配建公共租赁房3200套(间);完善低收入家庭住房保障体系，从1月份开始，将低收入住房困难家庭保障准入标准由人均月收入750元提高到1000元，对人均建筑面积15平方米及以下申请实物配租和租赁补贴的所有城市低收入住房困难家庭实行应保尽保。全市主城区基本形成15分钟步行的社区养老服务圈;全市新增老年福利机构床位2800张、农村敬老院床位280张，全市建成城市社区(村)居家养老服务中心(站)454个，为3400名高龄困难独居老人提供政府买单的家政服务;为90岁以上老人提高了长寿营养补贴标准，实现70岁以上老人免费乘坐公共交通工具，全部老人免费进公园等助老优惠政策。
(三)加大城乡统筹，推进基本公共服务均等化。加大社会保障政策体系一体化建设，实现企业职工基本养老保险市级统筹，统一全市养老金支付标准;探索建立新农保及征地保障与企保衔接制度，截至9月底，全市社会保险五项险种累计参保人数比去年底净增70.93万人次。进一步提高各项社会保障标准，主城区城乡低保首次实现同区域同标准。城市低保标准提高到400元/月，农村低保标准提高到240元-400元/月，新农合人均筹资标准均达230元以上，老年农民生活困难补助提高到人均243元，新征地保障标准提高到人均400-613元。加快农村公共社会事业发展，“村村通”行政村客运班线通达率达到99%。完成农村地区危桥改造38座，建成农村公路102公里。新增郊区(县)有线电视用户5.9万户，总入户率达到91.3%。完成60个自然村农家书屋标准化建设。
(四)积极探索，不断创新民生工作新机制。我市在保障和改善民生工作中，积极探索，不断创新工作举措。建立了政府主导、社会运作的居家养老新模式，完善政府购买服务的居家养老服务网络，培养了10余支专业性、规模化养老服务社会组织。在这过程中引入第三方评估机制，全程对参与政府购买服务的社会组织进行监督管理，确保透明高效运行。启动了投资项目就业评估论证制度，把经济结构转型升级与促进就业结构优化、调整院校专业结构有机结合，充分发挥投资项目对就业的拉动作用。
(一)城乡居民收入增速有待提高。近年来我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在长三角16个城市中增幅位列第五，在省内位列第十，今年前三季度扣除物价指数，增幅仅为6.6%。与此同时，收入增长落后于经济增长速度，今年1-9月份，gdp增幅预计为13.7%，分别高于城乡居民收入3个百分点和1.2个百分点。居民消费价格指数上涨对困难群体基本生活的影响不容忽视，保障民生的压力明显加大。
(二)财政资金保障压力加大。保障和改善民生，都离不开大量的财政性资金投入。近年来我市一般预算收入有一定的.增长，但由于新增的刚性支出项目逐年增加，社会事业建设欠帐较多，“吃饭型”财政与税收增收难度加大并存，市级实际可用财力较少，在进一步提高各项民生保障标准与水平、扩大保障范围和加快推进城乡公共服务均等化方面，有一定的难度，财政支出压力较大。
(三)拆迁安置力度有待加强。在调研中我们了解到，早期被征地农民还没有全部进入社会保障体系;拆迁居民的安置房工作还存在房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套规划不完善等问题。这需要进一步细化完善政策，加快安置房建设速度，提高政策的可操作性和执行效果。
(四)重大民生工程项目进展不快。在调研中我们了解到，在今年确定的18个重点民生项目中，有8个项目仍然处于项目前期，占总数的44%，有4个项目处于项目启动阶段，占总数的22%，仅有6个项目进展状况良好。《意见》中的十大重点民生工程，有6个项目仍然处于项目前期阶段，尚未达到时序进度要求，亟待加速推进。
(一)理顺工作机制，保障民生工作有序推进
针对这次机构改革后社会建设和民生工作有关的职能调整问题，要尽快落实到位，明确各自职责，理顺工作机制。尽快建立起由市委社会建设工作委员会全面统筹、市民生办全面协调、各部门分工协作的民生工作推进机制。形成部门分工负责、上下联动、齐抓共管的工作合力，积极探索“大民生”工作新格局，强化政策的执行落实，切实履行好、兑现好政府各项惠民，让群众共享发展成果。
(二)加快项目进展，确保民生项目有效落实
对照年初确定的为民办实事工程和重点民生项目，从目前情况看还有部分重点民生项目进展缓慢，有的还没有开工建设。要针对存在的问题，找出具体原因，采取有效措施，集中资源，加大工作力度，促进重大民生项目全面提速，把民生项目建设成“民心”项目，确保完成xx年民生目标任务，为“xx”规划的顺利实施奠定良好基础。
(三)加大工作力度，解决好群众切身利益问题
一是实施积极的就业创业政策，稳定和扩大就业。加大对大学毕业生等群体的就业创业引导，重视提高大学生社工的待遇，稳定大学生社工队伍。加强对“4045”人员、残疾人、“双失”家庭等就业困难群体的就业帮扶和实用职业技能培训。二是完善低收入家庭住房保障体系。加大拆迁安置房、经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。加快拆迁安置工作进展，解决好拆迁安置工作中出现的房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套不完善等问题。三是深入推进医改工作。加快公立医院改革试点，在城市新区要规划配置优质医疗资源，方便群众就医。认真研究解决实施基本药物制度过程中出现的基本药物品种不能满足需求、价格让利不到位等问题。四是加快构建城乡一体的社会保障体系。缩小城乡社会保障差距，尽快将早期被征地农民全部纳入社会保障，完善对困难群体救助政策，加大医疗救助力度，提高救助标准，加快医疗救助同步结算平台建设。
(四)构建长效机制，完善民生工作政策体系
做好“三个发展”时期的民生工作新任务，需要提供有效的制度保证，在体制机制上做出统筹安排，优化制度设计和政策设计，着力构建保障民生的长效机制。要建立统筹协调的民生工作推进机制，加大对民生建设的政策支持和惠民力度，科学制定解决民生问题的系统规划;落实长效民生投入机制，确保用于民生事业发展的财政资金投入，增强基层政府提供公共服务的能力和范围;积极引导社会资金和民间资本投向民生领域，广泛动员社会力量参与公益事业发展，加快形成有序竞争、服务良好的社会事业发展新格局;加强基层公共服务平台建设，建立科学合理、导向鲜明的民生工作综合考核评价体系。
民生问题调查报告导言篇五
一教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。
二医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。,累计报销21xxx万元,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。
三住房方面。近年,×××从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新×××夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017套、41.9xxxx平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
一教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象时有发生。
二医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,使用目录外药物偏多,导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小,药品名称不统一,许多药已停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方,患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不方便。
150xxxx。下岗职工、单职工家庭和×××农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是扩面难。当前,企业养老保险参保率仅为1xxxx,绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱,征缴困难重重。三是逆差大。1-7月份各类保险征缴452xxxx元,发放516xxxx元,收不抵支64xxxx元,估计全年相差150xxxx元。
一教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位,同时,探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点,逐步实现初中全部、小学部分进城,进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设,进一步优化结构、加强培训。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设,把精力用到该用的地方,保障小学教育资源不被挤占。
二医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通,让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设,让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续,下放到乡镇合管办,逐步实现省内联网,让农民能县外就医就地报销。
三住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润,实行政府指导价等措施,努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设,建立和完善廉租住房制度,多渠道解决收入较低、住房困难家庭的'住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度,提高职工解决自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣传教育,切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与误区,强化用人单位遵守社保法律法规的自觉,唤醒劳动者的维权意识。二是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段,以民营企业为重点,扩大参保人数。三是依法加强征缴力度,实现社会养老保险的强制性。实行部门联动,整合劳动、工商、财政、税务、审计等力量,使不缴纳者寸步难行。