方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇免疫规划实施方案篇一
为认真贯彻落实集团公司提出的“六大”重点安全工程精神及要求，进一步强化我矿“基层、基础、基本功”建设，把“基础精细化”管理工作落到实处，夯实安全基石，实现生产安全的内在要求。为使“固本强基”工程有计划有步骤的实施，特制定《**煤矿“固本强基实施方案”》，请相关单位认真贯彻执行。
一、工作思路
围绕“三基”建设为主题，以提高班组成员素质和能力为目标，以强化安全培训为重点，以提高精益管理向班组延伸为着力点，以“明星示范岗”及“精品工程”创建活动为契机，以质量标准化建设及科技创新为平台，针对我矿安全管理薄弱点，实施过程控制及现场管控力度，有效地开展隐患排查治理工作。强化安全基础及针对性技术培训，大力推动创先争优、带头示范作用，不断增强全员安全自我防范能力，不断提高安全生产工作执行力、凝聚力、战斗力，把我矿建设成为健康、高效、和谐的矿井。
二、工作目标和主要内容
（一）工作目标
通过对“固本强基”工程各项工作的落实，达到如下预期目标：
1、安全基础工作得到加强；全员技术素质得到提高；安全文化建设、精益管理工作向班组得到进一步延伸。
2、管理、技术工作得到创新，全面提高技术文件编制质量，实现技术指导生产有序态势。
3、质量标准化动态验收达标。
4、建立安全生产长效机制，实现安全生产可持续发展观。
（二）主要内容
1、基层班子建设。积极推广“白国周班组管理法”，加快推进企业文化建设重心向区队、班组转移，实现精益管理向班组延伸，做到文化引领班组；制度落实到班组；量化考核到班组；管理层级落实到班组。
2、坚持技术先行。进一步提高技术文件编制质量，提高作业规程、技术措施对安全生产的指导作用，为安全生产提供可靠技术支撑。
3、要大力推行“手指口述”法，规范班组作业行为，开展岗位练兵、岗位成才、技术比武活动。严格班组工作“五步骤”，切实抓好班前危险预知和风险评估、班前六必讲、班中安全确认、安全巡查和隐患排查、板厚复查、验收、评估和考核工作，创造性开展“导师带徒”、“一帮一”、“一对一”等活动，促进全员素质的整体提高。
4、继续加大安全质量标准化验收，加大安全投入，严格安全质量标准化检查标准，逐步加大动态检查考核力度，不断提高质量标准化水平。
三、组织机构
为使“固本强基”工程有效、有序开展，特成立活动领导小组。
组长：副组长：
四、活动实施方案及措施
（一）基层班组建设
1、人力资源科要充分利用各种媒体、采取多种形式、加大宣传力度，着力营造学习推广“白国周班组管理法”、强化班组建设的浓厚氛围。大力宣传班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，充分发挥典型的示范带头作用。
2、各单位要利用班前会、“二五”学习日，深入开展“白国周班组管理法”学习活动，要推典型、立模范，掀起比、学、赶、帮、超、的学习竞赛热潮。
一是各单位要加强班组安全文化建设规划，找准切入口和结合处，把安全文化建设与日常管理工作有机结合起来。要把遵守安全道德、健全防范措施、提高安全效果、保护安全生产环境作为班组文化建设的突破口，引导职工变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，逐步规范安全生产行为。二是强化“手指口述”活动的考核落实，切实抓好班前危险预知和风险评估、班中安全确认等工作。三是各单位要建立班组活动园地，活动园地内容要包括“班组台账、好人好事、安全寄语、先进典型人和事、生产计划完成情况”等。同时，单位领导要利用安全学习日，组织班组成员每月开展不少于3次班组安全论谈活动，引导班组成员各抒己见话安全、成功经验比安全、取长补短找安全。四是要鼓励职工开展小发明、小革新、小创造、小设计等竞赛活动。如职工有发明创造成果的，经矿认可，根据其发明创造可利用价值，给予一定奖励；如职工有发明创造或技术革新项目的，报矿技术科，经技术科会同其他科室认定，报请矿提供必要的资金，给予支持。
4、加大班组长综合培训力度。培训中心要开设班组长学习班，积极开发培训材料，有计划组织班组长进行科学发展、安全理念、思想政治工作、法律法规、安全技术、业务技能、应急处理等方面的培训。培训要求：在任班组长及班组长后备人选每年累计培训不少于40学时，如有公司外培信息的将选送培训，以此来提高班组长学历层次，力争在3年内班组长100%达到中级工水平，60%以上达到高级工水平。二是按照班组长人数1：1比例培养班组长后备人选，并加强后备人选的考察、培养和管理，使之顺利过渡到班组长岗位。同时，把班组长岗位经历纳入矿各级管理人员的选拔重要条件，特别是采、掘、机、运、通区队正、副职管理人员要有班组长工作经历。
5、建立规范有效的班组工作体系，全面提高班组基础管理工作水平
一是加强班组的组织建设，落实班组安全生产的主题责任。加大思想政治力度，要注重在班组职工中培养发展共产党员，建立健全党小组。二是保障班组成员的基本权利，三是健全完善班组安全生产管理制度（班组管理制度附后）。
6、进一步加强班组安全监察建设，矿安全站要把班组建设纳入安全监察的重要内容。
7、要不断创新活动载体，广泛开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主要内容的班组竞赛活动，并深入开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做安全示范班组等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。
8、注重选拔培养优秀班组长、做到优胜劣汰
一是设定班组长任职条件。班组长是安全生产第一线的指挥员、战斗员，对班组长任职的素质、条件要作出明确规定，要在注重“经验型”的同时，注意培养选拔“复合型”班组长。二是建立班组长优胜劣汰机制，培养优秀班组长，把安全生产业绩突出的班组长作为优先入党、培养提拔、推先评选、培养深造、疗休养的对象。反之，不能胜任的要淘汰。对于优秀班组长，经过人力资源科考核通过，报矿批准，由矿下文任命，提升一个等级管理，工资待遇可比照区队副职。
（二）活动推进计划
20xx年三月至十一月年为全面学习、实施阶段。通过广泛的宣传发动，引导班组成员转变观念，营造学习的良好氛围；通过认真部署、系统规划、强化措施、培育典型、以点带面、全面推进活动的实施，形成具有鲜明特色的工作体系和规范的运行机制。20xx年十二月为活动总结阶段，总结学习“白国周班组管理法、加强班组建设”活动的成功做法和经验，总结表彰活动实施中涌现出的先进人物和班组，总结提炼具有时代特征和广大职工认同接受的“白国周型班组长”形象标准，使先进班组创建活动走上制度化、规范化轨道。
（三）活动措施
为深入开展“白国周班组管理法”学习活动，掀起比、学、赶、帮、超的学习竞赛热潮，提高班组管理水平，夯实安全生产基础，特开展“先进班组”及“优秀班组长”评选竞赛活动，竞赛活动办法如下:
1、班组安全管理办法
（1）认真落实安全生产责任制，实行岗位目标管理，明确任务，按照谁管理谁负责,责任到人.牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，无“三违”现象发生.。
（2）思想上始终与矿党政保持一致，能认真开展思想政治工作，每个成员能树立主人翁思想，保证职工队伍稳定性。
（3）加强安全宣传教育和安全技术学习，不断提高班组成员的安全意识和防范保护能力，使班组成员自觉做到安全生产。
（4）认真学习规范化操作流程，班组成员要做到人人熟知、学以致用。
（5）积极开展“6s”文明生产活动，使现场保持准时、清洁、整理、规范、安全、素养，创造安全文明的生产环境。
（6）能认真做好班前安全检查，针对现场每个环节、每个设施设备都认真检查，及时发现和查明各种不安全因素，采取有效措施加以整改，确保安全正常生产。同时注重班中巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。当班生产结束后，对现场工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不好的同下一班交接清楚，并及时汇报。
（7）严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，盯住细节，勤于检查，抓好现场生产质量的落实。
（8）严格按照“按劳分配、技术分配”的原则制定工分分配制度，工分分配要做到公平、公正、公开。
2、班组安全活动
（1）班组成员自觉组织学习安全技术知识，坚持采取师傅带徒弟，帮老扶弱等安全文明理念，坚持基本知识与实际操作技能相结合，坚持做到“三不伤害”，切实提高班组成员的操作技能和综合素质。
（2）积极参加矿组织的安全活动，开展一系列以安全生产为主要内容的安全文化活动，着力营造浓厚的安全生产氛围，以增强班组成员的安全意识，提高班组安全管理水平。
（3）认真开展每周二、五班组活动日，分析总结阶段性班组安全工作情况，研究布置下一阶段的安全生产工作目标任务。同时开展班组安全宣传教育、技能训练及提合理化建议活动，力求杜绝习惯性违章现象。
（4）大力开展“比、学、赶、帮、超”活动，树立典型，表彰先进，进一步调动班组成员，做好班组安全生产工作的积极性。
（5）班组人员团结、齐心协力、相互帮助，不闹邻里纠纷。
（6）遵守矿规矿纪，无旷工、停班等现象发生，遵守法律、法规，无打架、斗殴、、流氓、偷盗等违法违纪行为。
3、班组成员职责
（1）班组长职责。班组长是班组安全生产的`第一责任人，对班组安全生产负有全面的领导和管理责任，应以身作则带领全体成员，全面做好班组安全生产工作。要积极学习“白国周班组管理法”，并学以致用，做到“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。
（2）班组安全员职责。班组安全员对班组的安全生产负有重要的检查、督促、管理责任，并做好班组长的参谋和助手，应认真履行自己的职责。
（3）班组组员职责。搞好班组安全生产，班组成员人人有责，从我做起、从自身做起，按照岗位操作规程作业，自觉做到“反三违”和“三不伤害”。
（二）坚持技术先行
1、技术是第一生产力，依靠技术指导生产，针对我矿技术文件编制质量存在的问题，实施作业规程及安全措施编制考核办法。根据矿发《安全质量标准化暨精益管理工作意见》文件要求，实行技术文件每季度评比制度，以期加强技术文件编制质量。
2、加大技术创新管理力度，凡能为我矿在技术上、管理上实现节能降耗的，矿根据创新成果大小给予一定奖励。
（三）质量标准化
1、加强组织领导，明确责任管理
（1）各生产区队成立以区队长为组长，技术员具体负责业务的标准化领导小组。完善安全质量标准化目标管理和考核制度，同时要加大自主管理力度。
（2）矿根据年度工作规划和阶段性工作计划，分解下达月度计划和专项计划，并纳入全年安全质量标准化工作考核。
（3）各生产区科可根据实际生产情况，制定切实可行的年度达标规划和季度、月度工作计划。
（4）各专业区科要按照标办要求，把季度迎检计划及时上报矿标准化办公室。
2、注重过程控制，加快安全生产程序化进程，实现全方位达标
（1）在标准化工作的基础上，今年要把精益管理作为一项重要内容纳入工作考核。
（2）八个专业和生产区队根据矿要求，结合本单位实际情况制定规范化管理工作计划并加以实施。
（3）继续完善细化《安全质量标准化标准》，把“规范化管理”的高要求贯穿到整个《标准》中，使每项工作的发生、发展和结果都符合《标准》要求，彻底杜绝有布置无落实，有检查不整改、不处罚的不规范行为。
3、大力开展“创新亮点”工程活动，继续把管理创新、技术创新、工艺创新作为今年的重要考核部分。要让安全质量标准化工作“月月有新意、季季有亮点”，各专业每个季度都要推出一个亮点项目。将新亮点报送矿标准化办公室作为标准化考核内容。机电科、运搬工区要联合成立技改攻关小组，技术科、总工办联合成立采掘难点课题攻关小组。攻关小组负责解决难点、争取多出成果。
4、继续实施“四个延伸”。重点是静态达标向动态达标延伸、点面达标向系统达标延伸、精益管理向班组延伸及安全文化向区队延伸。
5、树立典型，不断加强学习和交流。
（1）继续开展创建标准化“精品工程”、“创新工程”、“样板区队”活动。
（2）利用走出去请进来的方式学习借鉴外部同行先进经验和优秀企业文化管理理念，不断提高质量标准化管理水平。
6、确保安全装备和生产装备的足额投入。积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，保证安全生产，不断增强矿井抗灾能力。
7、突出关键环节、强化难点弱项
（1）各工区要结合矿全年安全工作总目标，认真开展标准化专项治理活动，将自身存在的薄弱环节和差距加以治理解决。今年掘进、机电、运输和地测防治水要作为重点进行整治。
（2）突出“一通三防”重中之重位置，全面提升“一通三防”工作质量。
（3）突出特殊地段、特殊工艺和特殊情况下的顶板管理。
8、四个确保：确保安全质量标准化建设贯穿整个生产活动的全过程；确保不因安全质量标准化影响全年计划完成，确保井下生产环境进一步改善；确保处在公司一级标准化矿井前列。
乡镇免疫规划实施方案篇二
为进一步深化党的群众路线教育实践活动第二环节工作，在“查摆问题、开展批评”中切实转变工作作风，xx乡按照上级党委的统一部署，结合工作实际，认真开展“连心、强基、模范”三大工程活动。
一是开展“连心”工程。以乡党政班子14名成员集中下基层活动为主要内容，主要按照“进村入户解民忧、帮民困”民情家访活动为载体，开展“机关干部走访月”活动，在机关干部大走访进村入户中同农民拉家常、广泛听取群众意见和诉求；在走访党员和老干部时，听取他们对乡、村两级“四风”问题的意见和经济社会发展的建议；在走访困难群众时，实地询问当前的生活困难，为他们送去温暖；在走访有矛盾纠纷的群众时，及时化解一批信访积案。
二是开展“强基”工程。党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。
1、加强对软弱涣散组织整顿。针对定坑村软弱涣散党组织整顿工作坚持做到从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，制定具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。在明确任命了村支部书记的同时，针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员姜建平同志来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，力争通过一段时间的工作确保我乡党建指导员确实发挥其应有的作用，当好暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有明显提高。
二是发挥党员作用。党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。因此在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。对存在的突出问题，根据不同情况，认真加以解决；并通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。结合村实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包等多种方式，壮大村级集体经济。
五是加强督查。今年我乡党委将加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促其开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
2、加强基层党员干部素质建设。一是强化教育培训，各领导班子成员负责蹲点村教育，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。二是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。
3、加强基层党员干部队伍建设。一是健全科学有效的党员网络，村（社区）支部党员分别联系20名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，充实基层党员干部队伍。
4、加强基层党组织的制度建设。建立健全基层党组织制度中的组织制度、党员干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等，特别是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。
5、进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织书记，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作落实。
三是开展“模范”工程。开展了“远学焦裕禄，近学龚全珍，我该怎么做？”大讨论活动，制定了争做“龚全珍式好干部”工作方案，学习徐招祥、朱云星等14名先进典型，广泛挖掘身边的优秀典型，集中开展宣传活动，营造学习模范、争当模范的良好氛围。制定了学习龚全珍活动方案，组织全体机关干部观看《龚全珍事迹报告会》、，召开了全体干部“学习焦裕禄践行三严三实”心得交流会，建立领导干部联系基层工作方案，把向龚全珍等先进典型学习转化成党内的经常性日常性工作，使广大党员干部学有榜样、行有示范，推动形成了学先进争先进的浓厚氛围。
xx乡党政领导及机关干部把“三大工程”建设作为深入推进群众路线教育实践活动有效载体，扎实开展好“连心、强基、模范”工程，把教育实践活动凝聚的强大正能量转化为工作动力，让群众共享改革成果。
乡镇免疫规划实施方案篇三
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案我镇作为湛江市、廉江市实施固本强基工程的示范镇，自2004年下半年第一批工作队员进驻我镇开展“四看四想四促进”活动，固本强基工作取得了较好的成绩，基层党组织的创造力、凝力和战斗力有了明显增强，密切了干群关系，促进了经济发展。但也存在一些薄弱环节。为了解决这些问题，我镇在第一阶段取得成效的基础上，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》和湛江市委、廉江市委的部部署要求，并参照《中共廉江市委关于组织干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的工作方案》，结合我镇的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观和正确政绩观，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”的目标要求，以加强村领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决突出问题为突破口，全面提高我镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇农村基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党员干部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步推动我镇农村经济和社会各项事业快速、全面、协调、可持续发展。
二、形式方法
根据市委的部署和要求，开展这项活动的主要形式和方法是：“四看三查办实事，四想三教促经济，四促三建保发展”。
（一）四看三查办实事：“四看”即看一看我们执政的地方社会经济发展得怎么样；看一看我们执政的地方群众得到了什么实惠；看一看我们执政的地方群众关心的热点难点问题解决了多少；看一看我们执政的地方党群关系、干群关系如何。“三查”即查一查班子战斗力强不强；查一查发展的路子对不对；查一查党员干部的作风正不正。“办实事”即通过“四看”“三查”，来摆一摆该村存在什么问题，重点有什么问题需要解决。参能解决的要给予解决，切实为群众办实事做好事。同时，拟出经济发展方向和应上的项目。
（二）四想三教促经济：“四想”即想一想我们是否真正树立和落实了科学发展观；想一想我们是否真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；想一想我们是否做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准；想一想我们是否牢记和落实“两个务必”。“三教”即在党员中开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育，在广大群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。“促经济”即通过“四想”、“三教”，帮助提高班子执政能力，帮助党员提高素质，帮助群众提高遵纪守法、诚信、知礼自觉性，在此基础上多方筹措资金，抓紧项目落实，继续实施“种茶奔康”计划，搞好农村基础设施，促进我镇农村经济发展。
（三）四促三建保发展：“四促”就是促进经济社会的发展，促进农民收入的增加，促进群众关注的热点难点问题的解决，促进干部作风的转变。“三建”即建强班子，建好队伍，建章立制。“保发展”即通过“四促”、“三建”，帮助农村基层党组织夯实执政基础，保证经济和社会各项事业的全面协调发展。
三、目标任务
主要目标任务是实现“五个一”：
（一）建设一个好的领导班子。要引导我镇农村基层组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，带头坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事，真心诚意为群众办好事、办实事；增强带领群众奔康致富的能力，做我镇农村经济发展的领头雁。今年，在我镇村两委换届选举中，要选好、配齐、配强我镇村领导班子，特别是党组书记，把群众信任、有责任心、能力强的人充实到村两委，优化领导班子结构，提倡村“两委”成员交叉任职，培养和选拔好村党组织带头人。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，确保农村基层组织后继有人。
（二）建设一支好的党员干部队伍。对基层干部和党员进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律和科技文化知识的教育，进行“理想、责任、能力、形象”教育，帮助他们增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，提高科学文化知识水平，使他们带头执行党和国家的各项方针政策，带领群众加快发展，维护农村社会稳定，树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象。要把对党员的严格要求和关心爱护有机统一起来，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。切实抓好发展农村党员工作，每个村党支部在今年至少要发展两名党员。
（三）找准一条发展经济的好路子。从实际出发，调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化。以市场为导向，因地制宜，发挥优势，继续深入实施“种茶奔康”计划，做到宜茶则茶，宜果则果，宜林则林，多业并举的发展长山经济；帮助农民改善生产、生活条件，加强农业基础设施建设。抓好农村劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。积极探索村给集体经济的多种实现形式，不断发展壮大农村集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。
（四）处理好一批群众关注的热点难点问题。抓好农村基层存在突出问题的排查和整治，解决好一批长期影响社会稳定、群众比较关心的热点难点问题。特别是抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩硬底化建设工作；解决墟镇居民饮水难题，其他村委要力所能及的搞好交通建设。不管这项工作难度多大，任务多重，都要下大力气并动真格解决，在解决这些问题过程中，不断增强农村基层领导班子解决自身问题的能力。抓好农村精神文明和民主法制建设。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。深入开展“四通五改六进村”创建生态文明村活动和创建文明镇、文明户活动。
（五）建立健全一套好的制度。农村各项工作做到管理有制度，办事有章法，行为有准则。重点抓好三方面的制度建设：即建立以政务、村务公开为重点的社会经济管理制度；建立以发挥党员和人民代表监督作用为重点的监督制度；建立以促进农民增产增收为重点的农村劳动力战略转移、农村土地流转、农业龙头带动农民实施“种茶奔康”计划，增加农民收入和以救治重病为主的新型农村合作医疗等机制。加强基层民主政治建设，依法行政，提高依法办事和按制度办事的能力。要在群众中进行法制教育，形成制度，促进基层法治环境的.优化。积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，建立健全农村基层组织建设长抓不懈的工作机制。
四、实施步骤
湛江市委、廉江市委的统一部署，我镇从2005年1月起到2005年6月底的半年时间，在我镇全面铺开农村固本强基工程第二期工作，把开展保持共产党员先进性教育、在党员中进行“理想、责任、能力、形象”教育和在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育等三个教育有机结合起来，以提高农村基层党组织执政能力，建设农村和谐社会。
根据市委的工作部署，实施第二期固本强基工程的工作重点和主题材是“三查两建一发展”。“三查”即查一查班子战斗力强不强，发展路子对不对，党员干部队伍作风正不正；“两建”即建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍“一发展”即发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。具体要求做到“三个结合：一是要与村“两委”抽换届选举工作结合起来；二是要与维护农村社会稳定结合起来；三是要与排查和整治问题突出的镇村结合起来。结合实际，今年上半年的活动分为；上个阶段进行。
第一阶段：学习调研，提高认识，查摆问题，办好实事。内容概括为“四看三查办实事”。
间安排27天（1月10日-2月6日）。此阶段分三步进行，每步9天。
第一步：学习调研，摸清底子。召开村领导班子会议，集中村干部学习。在学习中要结合实际，边学习边思考，切实提高思想认识。学习内容：《工作方案》，国家统计局颁布的农村小康标准，中央、省、市有关文件（详见《湛江市固本强基工作手册》）。学习形式：采取个人自学、集中辅导、分组讨论交流、参观学习、观看专题教育片等多种形式，丰富学习活动内容，增强学习效果。采取分级学习培训，镇委举办村支部书记、主任培训班，主要领导要作思想动员，上专题辅导课。同时，要通过召开领导班子会议，老党员、老干部、老农民、复退军人座谈会，采取深入农户和印发问卷调查等形式，对当地的经济社会现状和发展情况进行全面系统的调查研究，听取群众意见，了解群众在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。
第二步：梳理问题，把握重点。根据调查研究收集到的情况，工作队和村领导班子要进行梳理、归纳，查摆影响本地经济社会发展的各种问题，弄清当前迫切需要解决和可以解决的主要问题。要加强村级管理。
第三步：办好实事，确立项目。要以办好事实事为切入点，结合访贫问苦，给老党员、老干部、五保户、特困户送温暖；组织发动群众大搞卫生、整顿村容村貌让群众度过一个欢乐祥和的春节。重点抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩的建设，同时，各村要根据实际，初步拟出应办的实事和发展集体经济项目。
第二阶段：搞好“三教”，对照检查，明确方向，发展经济。
内容概括为“四想三教促进经济”。时间安排45天（2月7日―3月23日）。此阶段分为四步进行。
第一步：不失时机抓好新春“开门红”。时间安排10天（2月7日―2月16日）。一是要发动捐资。有条件的地方，要利用春节期间外出工作人员回乡探亲的有利时机，认真组织好各种活动，广泛发动各界本籍人士捐资，掀起交通道路建设和生态文明村建设的新高潮，抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩的硬底化建设工作。二是要上好项目。要按照原定方案抓好项目落实，抓好备耕茶带的茶苗种植。三是要利用春节的有利时机，下大力气组织好劳务输出，每个工作队员负责联系1名以上。四是要做好春耕生产、计划生育等工作。
第二步：在党员中开展“两项教育”。时间安排15天（2月17日―3月3日）。要集中力量做好保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育。通过“两项教育”，使广大党员坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力和塑造干净干事形象。学习动员时段，村主要领导要亲自作动员，组织认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《我是共产党员》、《争创三有一好、争当时代先锋》三书和观看电影片《让党旗更鲜艳》。按照省委宣传部、组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育及“理想、责任、能力、形象”教育活动宣传工作的意见》要求，深刻认识“两项教育”的重大意义和目标要求，运用各个历史时期，各条战线涌现出来的优秀共产党员的先进典型，特别是身边共产党人形象的闪光点进行宣传教育，使广大党员学有榜样，赶有目标，进一步增强责任感和使命感，更好地发挥先锋模范作用。同时，要积极宣传我镇改革开放以来所取得的成就，使广大共产党员提高执政意识、责任意识的自觉性，增强作为共产党员斩光荣感和责任感。
第三步：在群众开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。时间安排10天（3月4日―3月13日）。通过召开村民小组长会、群众代表会、群众大会等会议以及组织演讲比赛、书法比赛、征文比赛等活动，加强对群众的“八字”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼、爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。特别是以诚信教育为载体，把诚信教育与法制教育结合起来，积极实施“诚信强镇”战略，共同打造诚信长山。要加强计划生育和殡改工作，发展农村教育、文化、卫生、体育事业，加强农村文化基础设施建设，丰富农民的精神文化生活，组织开展创建和评选文明村和文明户活动，美化村容村貌，净化村风民风。
第四步：开好村领导班子民主生活会。
时间安排10天（3月14日―3月23日）。开好村领导班子民主生活会，指导班子成员对照“两项教育”要求的标准，对存在问题进行剖析和评议，以达到既认清存在问题，又增强团结和提高凝聚力与战斗力的目的，决不能走过场。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观、权力观上剖析思想根源。采取个人找、群众帮和领导点相结合的方式，对照检查村基层党组织及领导班子在执政为民、坚持民主集中制、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、加强精神文明和民主法制建设等方面存在的问题和不足，进行认真的检查、反思，查找原因。领导班子成员在对照检查过程中，要广泛听取群众意见，开展批评和自我批评。工作队要和村领导班子一起认真分析班子和个人的存在问题，查找原因，并召开大会或各种小型座谈会，向群众反馈有关剖析、评议和民主生活会的情况，对群众较集中的意见作出答复，并针对问题提出整改方案。这个过程要完成三份材料，一份是班子和班子成员剖析材料，一份是工作队整理群众对班子及成员反映的材料，一份是班子对干部的评定材料。
本阶段要结合党员评议中整改的要求，解决村委会无人办事问题；要引导群众推广良种良法，发动群众垦荒增加耕地，做好春耕生产。要做好计划生育、殡葬改革和清明期间的社会治安等工作、在实际工作中考验、锻炼干部和党员。并积极开展群众喜闻乐见的文体活动、科技宣传活动。
第三阶段：建强班子，建好队伍，建立制度，促进发展。内容概括为：“四促三建保发展”。时间安排3个月（3月24日―6月21日）。此阶段分五步进行。
第一步：法制教育。时间安排10天（3月24日―4月2日）。通过广泛开展法制宣传教育活动，提高广大农村干部、党员和群众的法律意识与执法水平，抓好法制环境建设，促进农村社会治安热点问题的解决，维护农村社会稳定，创造发展经济的良好环境。通过专栏、标语、晚会等多种形式，向群众宣传宪法、刑法、农业法、土地管理法、土地承包法、治安处罚条例等法律法规，让群众了解基本的法律法规知识。结合我镇的实际情况，重点实施“三禁”，即禁毒、禁赌、禁私彩，搞好社会治安综合治理，给群众一个安全感。通过法律途径，重点调处土地、山林等纠纷案件。切实解决一批历史遗留问题和群众关心的热点难点问题，做好信访工作，维护农村稳定。要精心选择一些对当地实际情况和存在问题针对性强的法律条文，编印成宣传单发放或张贴到群众家里，形成浓厚的法律知识宣传氛围，教育引导农村干部群众学法、知法、守法。
第二步：建章立制。时间安排10天（4月3日―4月12日）。要把扶持帮助、解决问题与加强制度建设结合起来，帮助健全党组织生活制度、党员教育和管理制度、党员联系困难群众责任制，尤其是要健全和落实团组织向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象制度，加大发展优秀农村青年入党的工作力度，切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度和村民自治机制，完善镇（街道）政务公开和村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；完善激励机制，充分调动基层干部积极性。
第三步：换届选举。时间安排30天（4月13日―5月12日）。要精心组织村党组织和村委会的换届选举，注重选拔政治素质好、在改革开放中带头致富、愿为群众服务的经济能人担任村主要领导职务。村党组织领导班子成员的选任要全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”制度。培养和选拔好村党组织带头人，提倡村“两委”成员交叉任职，村党组织书记与村委会主任交叉任职，村党组织书记没有合适人选的可由上级机关选派，充分发挥村党组织在农村工作和基层组织中的领导核心作用。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，使每村保持有2―3名后备干部，确保农村基层组织后继有人。要着力解决基层领导班子存在的突出问题，使基层领导班子进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高思想政治素质，增强带领群众奔康致富的能力。要同时建立健全农村的治保会、人民调解委员会，重视共青团、妇联等群众组织建设，提倡村干部兼职，达到既促进工作又减少开支的目的。
第四步：发展生产。时间安排20天（5月13日―6月1日）。根据驻点村的实际情况，理清经济社会发展思路，制定发展计划和建立健全促进发展的工作机制。通过外出参观、组织致富能手传经送宝等灵活方式，用群众看得见、摸得着、体会得到的宣传教育办法，总结、推广当地致富的典型。认真落实科学发展观，抓准优势，用工业的理念谋划农业的发展，用市场经济的规划和办法增加农民收入，理清经济发展思路，找准适合经济发展路子。具体工作有：一是调整农业和农村经济结构，大力发展效益农业，深入实施“种茶奔康”计划，多业并举的发展长山经济。二是进一步引导农业龙头企业和农民合作，提高农民组织化程度，大力促进农产品加工流通。三是因地制宜，大力发展村级集体经济，创建村级茶叶生产基地。
第五步：项目攻坚。时间安排20天（6月2日―6月21日）。根据第一阶段确立的项目和第二阶段项目的落实情况，加大工作力度，争取各方支持千方百计筹措资金，切实把项目建设落到实处，真正为群众办一批好事实事，认真帮助群众解决饮水难、行路难、子女读书难、住房难等问题，发动群众掀起“四通五改六进村”创建生态文明村新热潮。同时，大力发展经济，不断增加农民收入和壮大集体经济。农民人均纯收入、村委会年集体收入等要有较大的提高。
第四阶段：查漏补缺，检查考核，搞好总结，巩固提高。时间安排9天（6月22日―6月30日）。要紧紧围绕中央、省委和湛江市委有关“三级联创”活动“五个好”和固本强基“五个一”目标要求，按照“领导是否真正重视、问题是否真正解决、班子是否真正加强、制度是否健全、群众是否真正满意”和“是否促进地方社会经济的全面发展，是否促进农业增效、农民增收、农村发展，是否促进历史遗留问题解决、维护社会稳定，是否促进党群、干群关系和干部作风的好转”，认真开展自评，写出书面总结。检查考核实行分级负责。根据湛江市委固本强基工作办公室制定的考核标准，做好迎检工作，由湛、廉两级负责组织考核，考核小组要采取听汇报、实地考察、查阅相关资料、问卷调查和召开座谈会等形式，广泛听取基层党组织、驻点工作队和基层干部群众等各方面的意见，对开展活动情况进行集中评议和打分，总结典型经验，表彰先进村和工作队。
五、组织领导
1、成立领导机构。镇成立干部下基层驻农村深入推进固本强基工程工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室由工作队副队长许方明同志任办公室主任（兼），廖家廉同志任副自任。负责制订活动方案，收集有关情况，指导、协调、检查、督促开展工作。
2、建立责任制。镇党政班子党员领导干部挂钩村委，下驻村。镇委书记是本镇抓农村基层组织建设工作的第一责任人，要抓安排部署，抓调查研究，亲自挂点办点，亲自督促检查。对农村基层组织建设负有直接责任，要抓好具体工作落实。镇除派领导协助上级派驻工作组开展工作外，其余领导也分片包干负责指导面上村委驻点干部的工作。要切实解决“走读”现象。把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
3、加强组织协调。开展保持共产党员先进性教育和下基层驻农村工作在上级党委的统一领导下进行，其他各部门要密切配合，各司其职，形成合力。真正把党在农村的各项工作任务落到实处。
4、实行分类指导。要认真组织调查研究，摸清农村基层组织建设和经济社会发展情况，特别是薄弱村、贫困村、后进村的状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，按照下基层驻农村工作的任务要求，制定切实可行的工作方案，实施分类帮扶。帮扶建设要讲究科学办法。教育活动要与农村工作相协调，穿插兼顾，不误农时。四个阶段的工作内容不要机械分割，要结合起来，总体推进。从办实事好事、解决实际问题入手，坚持“五个自始至终”：第一，要自始至终对党员干部进行“理想、责任、能力、形象”教育，抓好班子建设和党员队伍建设：第二，要自始至终对广大群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”教育，提高群众的法制观众和文明水平；第三，要自始至终抓好经济发展；第四，要自始至终解决群众关注的热点、难点问题，维护社会的稳定；第五，要自始至终为老百姓办好事、实事，让群众得到实惠。对基础较好的先进村和示范村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距，推动走上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定、健康发展的轨道。
（六）搞好迎检工作。工作队要加强对工作组的检查督促，做好迎检工作。对的要表彰奖励。把下基层驻农村工作作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。驻村干部的考核由镇委统一组织，形成驻村期间的工作。
湛江市、廉江市驻长山镇固本强基工作队办公室
2005年1月11日
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乡镇免疫规划实施方案篇四
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案我镇作为湛江市、廉江市实施固本强基工程的示范镇，自2004年下半年第一批工作队员进驻我镇开展“四看四想四促进”活动，固本强基工作取得了较好的成绩，基层党组织的创造力、凝力和战斗力有了明显增强，密切了干群关系，促进了经济发展。但也存在一些薄弱环节。为了解决这些问题，我镇在第一阶段取得成效的基础上，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》和湛江市委、廉江市委的部部署要求，并参照《中共廉江市委关于组织干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的工作方案》，结合我镇的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观和正确政绩观，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”的目标要求，以加强村领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决突出问题为突破口，全面提高我镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇农村基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党员干部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步推动我镇农村经济和社会各项事业快速、全面、协调、可持续发展。
二、形式方法
根据市委的部署和要求，开展这项活动的主要形式和方法是：“四看三查办实事，四想三教促经济，四促三建保发展”。
（一）四看三查办实事：“四看”即看一看我们执政的地方社会经济发展得怎么样；看一看我们执政的地方群众得到了什么实惠；看一看我们执政的地方群众关心的热点难点问题解决了多少；看一看我们执政的地方党群关系、干群关系如何。“三查”即查一查班子战斗力强不强；查一查发展的路子对不对；查一查党员干部的作风正不正。“办实事”即通过“四看”“三查”，来摆一摆该村存在什么问题，重点有什么问题需要解决。参能解决的要给予解决，切实为群众办实事做好事。同时，拟出经济发展方向和应上的项目。
（二）四想三教促经济：“四想”即想一想我们是否真正树立和落实了科学发展观；想一想我们是否真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；想一想我们是否做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准；想一想我们是否牢记和落实“两个务必”。“三教”即在党员中开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育，在广大群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。“促经济”即通过“四想”、“三教”，帮助提高班子执政能力，帮助党员提高素质，帮助群众提高遵纪守法、诚信、知礼自觉性，在此基础上多方筹措资金，抓紧项目落实，继续实施“种茶奔康”计划，搞好农村基础设施，促进我镇农村经济发展。
（三）四促三建保发展：“四促”就是促进经济社会的发展，促进农民收入的增加，促进群众关注的热点难点问题的解决，促进干部作风的转变。“三建”即建强班子，建好队伍，建章立制。“保发展”即通过“四促”、“三建”，帮助农村基层党组织夯实执政基础，保证经济和社会各项事业的全面协调发展。
三、目标任务
主要目标任务是实现“五个一”：
（一）建设一个好的领导班子。要引导我镇农村基层组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，带头坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事，真心诚意为群众办好事、办实事；增强带领群众奔康致富的能力，做我镇农村经济发展的领头雁。今年，在我镇村两委换届选举中，要选好、配齐、配强我镇村领导班子，特别是党组书记，把群众信任、有责任心、能力强的人充实到村两委，优化领导班子结构，提倡村“两委”成员交叉任职，培养和选拔好村党组织带头人。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，确保农村基层组织后继有人。
（二）建设一支好的党员干部队伍。对基层干部和党员进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律和科技文化知识的教育，进行“理想、责任、能力、形象”教育，帮助他们增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，提高科学文化知识水平，使他们带头执行党和国家的各项方针政策，带领群众加快发展，维护农村社会稳定，树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象。要把对党员的严格要求和关心爱护有机统一起来，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。切实抓好发展农村党员工作，每个村党支部在今年至少要发展两名党员。
（三）找准一条发展经济的好路子。从实际出发，调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化。以市场为导向，因地制宜，发挥优势，继续深入实施“种茶奔康”计划，做到宜茶则茶，宜果则果，宜林则林，多业并举的发展长山经济；帮助农民改善生产、生活条件，加强农业基础设施建设。抓好农村劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。积极探索村给集体经济的多种实现形式，不断发展壮大农村集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。
（四）处理好一批群众关注的热点难点问题。抓好农村基层存在突出问题的排查和整治，解决好一批长期影响社会稳定、群众比较关心的热点难点问题。特别是抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩硬底化建设工作；解决墟镇居民饮水难题，其他村委要力所能及的搞好交通建设。不管这项工作难度多大，任务多重，都要下大力气并动真格解决，在解决这些问题过程中，不断增强农村基层领导班子解决自身问题的能力。抓好农村精神文明和民主法制建设。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。深入开展“四通五改六进村”创建生态文明村活动和创建文明镇、文明户活动。
（五）建立健全一套好的制度。农村各项工作做到管理有制度，办事有章法，行为有准则。重点抓好三方面的制度建设：即建立以政务、村务公开为重点的社会经济管理制度；建立以发挥党员和人民代表监督作用为重点的监督制度；建立以促进农民增产增收为重点的农村劳动力战略转移、农村土地流转、农业龙头带动农民实施“种茶奔康”计划，增加农民收入和以救治重病为主的新型农村合作医疗等机制。加强基层民主政治建设，依法行政，提高依法办事和按制度办事的能力。要在群众中进行法制教育，形成制度，促进基层法治环境的.优化。积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，建立健全农村基层组织建设长抓不懈的工作机制。
四、实施步骤
湛江市委、廉江市委的统一部署，我镇从2005年1月起到2005年6月底的半年时间，在我镇全面铺开农村固本强基工程第二期工作，把开展保持共产党员先进性教育、在党员中进行“理想、责任、能力、形象”教育和在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育等三个教育有机结合起来，以提高农村基层党组织执政能力，建设农村和谐社会。
根据市委的工作部署，实施第二期固本强基工程的工作重点和主题材是“三查两建一发展”。“三查”即查一查班子战斗力强不强，发展路子对不对，党员干部队伍作风正不正；“两建”即建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍“一发展”即发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。具体要求做到“三个结合：一是要与村“两委”抽换届选举工作结合起来；二是要与维护农村社会稳定结合起来；三是要与排查和整治问题突出的镇村结合起来。结合实际，今年上半年的活动分为；上个阶段进行。
第一阶段：学习调研，提高认识，查摆问题，办好实事。内容概括为“四看三查办实事”。
间安排27天（1月10日-2月6日）。此阶段分三步进行，每步9天。
第一步：学习调研，摸清底子。召开村领导班子会议，集中村干部学习。在学习中要结合实际，边学习边思考，切实提高思想认识。学习内容：《工作方案》，国家统计局颁布的农村小康标准，中央、省、市有关文件（详见《湛江市固本强基工作手册》）。学习形式：采取个人自学、集中辅导、分组讨论交流、参观学习、观看专题教育片等多种形式，丰富学习活动内容，增强学习效果。采取分级学习培训，镇委举办村支部书记、主任培训班，主要领导要作思想动员，上专题辅导课。同时，要通过召开领导班子会议，老党员、老干部、老农民、复退军人座谈会，采取深入农户和印发问卷调查等形式，对当地的经济社会现状和发展情况进行全面系统的调查研究，听取群众意见，了解群众在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。
第二步：梳理问题，把握重点。根据调查研究收集到的情况，工作队和村领导班子要进行梳理、归纳，查摆影响本地经济社会发展的各种问题，弄清当前迫切需要解决和可以解决的主要问题。要加强村级管理。
第三步：办好实事，确立项目。要以办好事实事为切入点，结合访贫问苦，给老党员、老干部、五保户、特困户送温暖；组织发动群众大搞卫生、整顿村容村貌让群众度过一个欢乐祥和的春节。重点抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩的建设，同时，各村要根据实际，初步拟出应办的实事和发展集体经济项目。
第二阶段：搞好“三教”，对照检查，明确方向，发展经济。
内容概括为“四想三教促进经济”。时间安排45天（2月7日―3月23日）。此阶段分为四步进行。
第一步：不失时机抓好新春“开门红”。时间安排10天（2月7日―2月16日）。一是要发动捐资。有条件的地方，要利用春节期间外出工作人员回乡探亲的有利时机，认真组织好各种活动，广泛发动各界本籍人士捐资，掀起交通道路建设和生态文明村建设的新高潮，抓好公路外长线长山―鸡公涌，乡道长山―石滩的硬底化建设工作。二是要上好项目。要按照原定方案抓好项目落实，抓好备耕茶带的茶苗种植。三是要利用春节的有利时机，下大力气组织好劳务输出，每个工作队员负责联系1名以上。四是要做好春耕生产、计划生育等工作。
第二步：在党员中开展“两项教育”。时间安排15天（2月17日―3月3日）。要集中力量做好保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育。通过“两项教育”，使广大党员坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力和塑造干净干事形象。学习动员时段，村主要领导要亲自作动员，组织认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《我是共产党员》、《争创三有一好、争当时代先锋》三书和观看电影片《让党旗更鲜艳》。按照省委宣传部、组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育及“理想、责任、能力、形象”教育活动宣传工作的意见》要求，深刻认识“两项教育”的重大意义和目标要求，运用各个历史时期，各条战线涌现出来的优秀共产党员的先进典型，特别是身边共产党人形象的闪光点进行宣传教育，使广大党员学有榜样，赶有目标，进一步增强责任感和使命感，更好地发挥先锋模范作用。同时，要积极宣传我镇改革开放以来所取得的成就，使广大共产党员提高执政意识、责任意识的自觉性，增强作为共产党员斩光荣感和责任感。
第三步：在群众开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。时间安排10天（3月4日―3月13日）。通过召开村民小组长会、群众代表会、群众大会等会议以及组织演讲比赛、书法比赛、征文比赛等活动，加强对群众的“八字”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼、爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。特别是以诚信教育为载体，把诚信教育与法制教育结合起来，积极实施“诚信强镇”战略，共同打造诚信长山。要加强计划生育和殡改工作，发展农村教育、文化、卫生、体育事业，加强农村文化基础设施建设，丰富农民的精神文化生活，组织开展创建和评选文明村和文明户活动，美化村容村貌，净化村风民风。
第四步：开好村领导班子民主生活会。
时间安排10天（3月14日―3月23日）。开好村领导班子民主生活会，指导班子成员对照“两项教育”要求的标准，对存在问题进行剖析和评议，以达到既认清存在问题，又增强团结和提高凝聚力与战斗力的目的，决不能走过场。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观、权力观上剖析思想根源。采取个人找、群众帮和领导点相结合的方式，对照检查村基层党组织及领导班子在执政为民、坚持民主集中制、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、加强精神文明和民主法制建设等方面存在的问题和不足，进行认真的检查、反思，查找原因。领导班子成员在对照检查过程中，要广泛听取群众意见，开展批评和自我批评。工作队要和村领导班子一起认真分析班子和个人的存在问题，查找原因，并召开大会或各种小型座谈会，向群众反馈有关剖析、评议和民主生活会的情况，对群众较集中的意见作出答复，并针对问题提出整改方案。这个过程要完成三份材料，一份是班子和班子成员剖析材料，一份是工作队整理群众对班子及成员反映的材料，一份是班子对干部的评定材料。
本阶段要结合党员评议中整改的要求，解决村委会无人办事问题；要引导群众推广良种良法，发动群众垦荒增加耕地，做好春耕生产。要做好计划生育、殡葬改革和清明期间的社会治安等工作、在实际工作中考验、锻炼干部和党员。并积极开展群众喜闻乐见的文体活动、科技宣传活动。
第三阶段：建强班子，建好队伍，建立制度，促进发展。内容概括为：“四促三建保发展”。时间安排3个月（3月24日―6月21日）。此阶段分五步进行。
第一步：法制教育。时间安排10天（3月24日―4月2日）。通过广泛开展法制宣传教育活动，提高广大农村干部、党员和群众的法律意识与执法水平，抓好法制环境建设，促进农村社会治安热点问题的解决，维护农村社会稳定，创造发展经济的良好环境。通过专栏、标语、晚会等多种形式，向群众宣传宪法、刑法、农业法、土地管理法、土地承包法、治安处罚条例等法律法规，让群众了解基本的法律法规知识。结合我镇的实际情况，重点实施“三禁”，即禁毒、禁赌、禁私彩，搞好社会治安综合治理，给群众一个安全感。通过法律途径，重点调处土地、山林等纠纷案件。切实解决一批历史遗留问题和群众关心的热点难点问题，做好信访工作，维护农村稳定。要精心选择一些对当地实际情况和存在问题针对性强的法律条文，编印成宣传单发放或张贴到群众家里，形成浓厚的法律知识宣传氛围，教育引导农村干部群众学法、知法、守法。
第二步：建章立制。时间安排10天（4月3日―4月12日）。要把扶持帮助、解决问题与加强制度建设结合起来，帮助健全党组织生活制度、党员教育和管理制度、党员联系困难群众责任制，尤其是要健全和落实团组织向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象制度，加大发展优秀农村青年入党的工作力度，切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度和村民自治机制，完善镇（街道）政务公开和村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；完善激励机制，充分调动基层干部积极性。
第三步：换届选举。时间安排30天（4月13日―5月12日）。要精心组织村党组织和村委会的换届选举，注重选拔政治素质好、在改革开放中带头致富、愿为群众服务的经济能人担任村主要领导职务。村党组织领导班子成员的选任要全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”制度。培养和选拔好村党组织带头人，提倡村“两委”成员交叉任职，村党组织书记与村委会主任交叉任职，村党组织书记没有合适人选的可由上级机关选派，充分发挥村党组织在农村工作和基层组织中的领导核心作用。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，使每村保持有2―3名后备干部，确保农村基层组织后继有人。要着力解决基层领导班子存在的突出问题，使基层领导班子进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高思想政治素质，增强带领群众奔康致富的能力。要同时建立健全农村的治保会、人民调解委员会，重视共青团、妇联等群众组织建设，提倡村干部兼职，达到既促进工作又减少开支的目的。
第四步：发展生产。时间安排20天（5月13日―6月1日）。根据驻点村的实际情况，理清经济社会发展思路，制定发展计划和建立健全促进发展的工作机制。通过外出参观、组织致富能手传经送宝等灵活方式，用群众看得见、摸得着、体会得到的宣传教育办法，总结、推广当地致富的典型。认真落实科学发展观，抓准优势，用工业的理念谋划农业的发展，用市场经济的规划和办法增加农民收入，理清经济发展思路，找准适合经济发展路子。具体工作有：一是调整农业和农村经济结构，大力发展效益农业，深入实施“种茶奔康”计划，多业并举的发展长山经济。二是进一步引导农业龙头企业和农民合作，提高农民组织化程度，大力促进农产品加工流通。三是因地制宜，大力发展村级集体经济，创建村级茶叶生产基地。
第五步：项目攻坚。时间安排20天（6月2日―6月21日）。根据第一阶段确立的项目和第二阶段项目的落实情况，加大工作力度，争取各方支持千方百计筹措资金，切实把项目建设落到实处，真正为群众办一批好事实事，认真帮助群众解决饮水难、行路难、子女读书难、住房难等问题，发动群众掀起“四通五改六进村”创建生态文明村新热潮。同时，大力发展经济，不断增加农民收入和壮大集体经济。农民人均纯收入、村委会年集体收入等要有较大的提高。
第四阶段：查漏补缺，检查考核，搞好总结，巩固提高。时间安排9天（6月22日―6月30日）。要紧紧围绕中央、省委和湛江市委有关“三级联创”活动“五个好”和固本强基“五个一”目标要求，按照“领导是否真正重视、问题是否真正解决、班子是否真正加强、制度是否健全、群众是否真正满意”和“是否促进地方社会经济的全面发展，是否促进农业增效、农民增收、农村发展，是否促进历史遗留问题解决、维护社会稳定，是否促进党群、干群关系和干部作风的好转”，认真开展自评，写出书面总结。检查考核实行分级负责。根据湛江市委固本强基工作办公室制定的考核标准，做好迎检工作，由湛、廉两级负责组织考核，考核小组要采取听汇报、实地考察、查阅相关资料、问卷调查和召开座谈会等形式，广泛听取基层党组织、驻点工作队和基层干部群众等各方面的意见，对开展活动情况进行集中评议和打分，总结典型经验，表彰先进村和工作队。
五、组织领导
1、成立领导机构。镇成立干部下基层驻农村深入推进固本强基工程工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室由工作队副队长许方明同志任办公室主任（兼），廖家廉同志任副自任。负责制订活动方案，收集有关情况，指导、协调、检查、督促开展工作。
2、建立责任制。镇党政班子党员领导干部挂钩村委，下驻村。镇委书记是本镇抓农村基层组织建设工作的第一责任人，要抓安排部署，抓调查研究，亲自挂点办点，亲自督促检查。对农村基层组织建设负有直接责任，要抓好具体工作落实。镇除派领导协助上级派驻工作组开展工作外，其余领导也分片包干负责指导面上村委驻点干部的工作。要切实解决“走读”现象。把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
3、加强组织协调。开展保持共产党员先进性教育和下基层驻农村工作在上级党委的统一领导下进行，其他各部门要密切配合，各司其职，形成合力。真正把党在农村的各项工作任务落到实处。
4、实行分类指导。要认真组织调查研究，摸清农村基层组织建设和经济社会发展情况，特别是薄弱村、贫困村、后进村的状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，按照下基层驻农村工作的任务要求，制定切实可行的工作方案，实施分类帮扶。帮扶建设要讲究科学办法。教育活动要与农村工作相协调，穿插兼顾，不误农时。四个阶段的工作内容不要机械分割，要结合起来，总体推进。从办实事好事、解决实际问题入手，坚持“五个自始至终”：第一，要自始至终对党员干部进行“理想、责任、能力、形象”教育，抓好班子建设和党员队伍建设：第二，要自始至终对广大群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”教育，提高群众的法制观众和文明水平；第三，要自始至终抓好经济发展；第四，要自始至终解决群众关注的热点、难点问题，维护社会的稳定；第五，要自始至终为老百姓办好事、实事，让群众得到实惠。对基础较好的先进村和示范村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距，推动走上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定、健康发展的轨道。
（六）搞好迎检工作。工作队要加强对工作组的检查督促，做好迎检工作。对的要表彰奖励。把下基层驻农村工作作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。驻村干部的考核由镇委统一组织，形成驻村期间的工作。
湛江市、廉江市驻长山镇固本强基工作队办公室
2005年1月11日
乡镇免疫规划实施方案篇五
自全区连心、强基、模范“三大工程”开展以来，我镇按照区委统一安排部署，组织集中收看了开展“三大工程”深入推进第二批教育实践活动视频会议，下发了《关于落实“三大工程”、推进全镇“服务型基层党组织建设提升年”活动各项重点工作的通知》、《关于推进“连心、强基、模范”三大工程加强基层服务型党组织建设的实施意见》和《xx镇推进连心、强基、模范工程建设宣传工作方案》，成立了以镇党委书记为组长的“三大工程”工作领导小组，确保了“三大工程”工作扎实有效开展。在工作中我镇通过畅通“连心”渠道、夯实组织基础、突出典型带动，深入推进服务型基层党组织建设，进一步密切了党群、干群关系，激发了基层组织活力，推动了干部作风好转。
一、开展“连心”工程，密切党群干群联系。
为进一步密切党群、干群关系，深入推进“连心”工程，我镇积极组织开展“三进三服务”、“六访六问”、“结对帮扶”、“结对帮学”、“民情论坛”和“村民论坛”等活动；实行党政领导干部挂点联系重点企业制，要求各挂点领导干部每人每年至少帮助企业解决1至2条实际困难，并向全镇各非公企业党组织派驻党建指导员、活动督查员和职工监督员，帮助企业开展党建、教育实践活动等工作；实行了领导干部分片兜底联系群众，要求每位机关干部走访联系群众每月至少不少于6户，实现机关干部联系群众“全覆盖”。同时，在深入开展“连心”工程中，通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出联系服务群众“最后一公里”的突出问题，进一步掌握了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。截止目前，全镇党员干部与困难群众结成帮扶对子80对。与学习有困难党员结成帮学对子35对。通过设置征求意见箱、电子信箱、发放征求意见表、召开座谈会等，收到各类原汁原味意见建议共计553条，经梳理汇总后各类意见建议共计174条，其中：民意诉求61条，镇党政班子“四风”问题意见建议21条，个人“四风”问题意见建议91条。
二、开展“强基”工程，激发基层党组织活力。
一是大力推进书记创新项目。为有效解决听取群众意见建议的渠道不多、听取面不广，对群众的诉求、困难了解不够，服务群众意识不强、能力不足、本领不够等问题，我镇在全镇实施以打造三个论坛（即：全镇发展论坛”、“村组民情论坛”及“网络社情论坛）书记创新项目，进一步畅通民情民意，让群众的意见诉求能及时传达到镇党委、政府并得到落实反馈，把服务触角向企业和村组延伸，强化全镇党员干部知群众之所需、急群众之所急、解群众之所难的本领和能力，为加快发展凝聚群众的智慧和力量，实现党建与经济同步发展。
二是开展集中整顿软弱涣散基层党组织活动。为进一步解决基层党组织弱化“短板”问题，按照区委组织部关于集中整顿软弱涣散基层党组织要求，我镇制定了《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的工作方案》，通过采取群众评议、实地走访、镇党委研究等多种方式在全镇进行全面、深入的调查摸底，按照整顿对象的要求，最终确定我镇xx村为软弱涣散党组织。为确保整顿工作取得实效，我镇建立领导挂点联系制度和帮扶机制，组织开展了专题教育培训，建立了整顿台账和整顿工作方案，确定整顿目标、措施、时限、责任人等，并将整顿方案向党员群众进行了公开。
三是开展党组织书记专题培训。我充分结合党的群众路线教育实践活动，积极组织开展学习教育活动。组织开展了镇党委书记讲党课活动，5月23日镇党委书记给各党总支（支部）负责人就围绕“践行‘三严三实’，争做焦裕禄、龚全珍式好党员、好干部”主题讲了一堂党课；6月16日邀请区委组织部领导莅临给全镇各党总支（支部）书记和负责发展党员工作的支委委员对党员发展业务工作举行了专题培训；另外，还先后组织集中观看了《焦裕禄》《信仰之光》《永恒的信念》等影片。
三、开展“模范”工程，增强党员干部队伍战斗力。
为充分发挥先进典型的带动作用，我镇“远学焦裕禄，近学龚全珍”，分别在镇机关和xx小学建立“龚全珍工作室”；开展了“践行‘三严三实’要求，争做焦裕禄、龚全珍式好党员、好干部”大讨论活动；积极参与了区委宣传中组织开展的“践行湘东精神十佳标兵”评选活动，并有老党员张开国同志、非公企业党支部书记王自洲同志获选；组织开展了评优评先活动，广泛挖掘身边的优秀典型。在庆祝建党93周年时期，全镇共评选出龚全珍式好党员38名、优秀党务工作者15名、优秀村级党组织书记5名、先进基层党组织7个，在全镇营造了学习模范、争当模范的良好氛围。