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纪检监察干部队伍存在问题情况报告(通用5篇)

时间:2023-10-04 02:40:18 作者:琉璃纪检监察干部队伍存在问题情况报告(通用5篇)

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

纪检监察干部队伍存在问题情况报告篇一

村干部队伍作为新农村建设排头兵,整体态势如何,直接影响新农村建设成效。研究村干部队伍建设现状,并对存在问题予以解决,不仅关系到基层党组织建设好坏,也直接影响到全面建设小康社会成败。

随着税费改革完成和“两个反哺”方针的实施,村级干部队伍建设具有良好的社会环境。但是,当前也存在一些不利于村级干部队伍建设的问题,主要表现在:

基层干部岗位不优,待遇难留人。近几年,不少村委会成员迫于家庭经济或工作环境压力,辞职外出打工。村委换届和村级干部选拔中往往出现想干的不能干、能干的不愿干的情况。虽然也有少数致富能人回村担任村干部的典型,但从总体上看村干部岗位无法吸纳较多的优秀人才。

集体经济收入偏低,工资难兑现。税费改革后,虽然国家加大转移支付力度,但村平均不足2万元,除去工作经费、办公费等日常性支出,所剩无几,无其他经济来源的村,村干部工资难兑现,甚至必要的支出村干部还要从家里拿钱垫付。

村级债务问题突出,运转难正常。从债务形成原因来看,现有债务大多是垫交国家税费,群众欠村里形成的三角债,只有少数是村级开支超支所致和兴办公益事业形成。这些债务以村干部个人名义借贷较多,如果不及时解决,将影响村级组织稳定。

干部整体素质偏低,工作难推动。少数村干部文化水平偏低,工作能力不强。个别村干部甚至与黑恶势力和宗族势力交织在一起,选举掉不了,工作干不了,影响了村干部和党组织形象。有的村干部“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差,强调客观情况多,发挥主观能动性少。

党的基层组织是党执政组织基础。加强基层组织建设,必须造就高素质党员干部队伍,切实加强村干部队伍建设。为此,提出以下对策及建议:

建立保障制度,解决村干部在职有盼头、退职有想头的问题。出台村干部养老保险奖励机制,可尝试扩大保险对象覆盖面,从村两委班子主职扩大到一般村干部。实行县、乡镇、村干部个人“三个一点”的办法交纳保费,对村干部个人负担部分,还可按其工作年限长短对负担比例进行适当调整。健全退职补助机制。男年满60周岁、女年满55周岁以上的,担任村干部累计达到一定年限且没有购买养老保险的退职村干部,每月发放一定数额的生活补助。

创新帮扶解忧机制,关心村干部身体、生活等实际问题。强化乡镇党政领导驻村工作责任,每月集中时间驻村帮助村干部开展工作,协调处理各种矛盾和问题。建立农村干部生活困难补助基金,对那些工资报酬不能完全兑现,家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部,家庭特别贫困、工作勤恳努力的村干部,给予适当的生活补助。

完善从村干部中选录公务员机制。一方面,让优秀的村干部有机会脱颖而出,增强干部为民办实事的动力和决心,另一方面,招考的高标准有利于吸引年轻有文化有能力的人参与到村级干部队伍中,有利于从整体上优化村干部队伍结构,提高村级干部素质。同时,加大村干部的培训和管理力度,解决村干部整体素质问题。

纪检监察干部队伍存在问题情况报告篇二

加强纪检监察队伍自身建设,是纪检监察部门全面履行职责的基础,关系到纪检监察队伍的自身形象,关系到反腐倡廉工作的稳步推进及成果的巩固。这既是一项长期的战略任务,也是一项紧迫的现实任务。纪检监察队伍要进一步明确新形势下纪检监察工作的任务和方向,充分认识当前加强自身建设的必要性和紧迫性,切实加强思想政治、工作作风、业务能力和监督机制等方面的建设,不断提高队伍整体素质和工作水平,为倡廉建设提供强有力的组织保障和人才支持。

(一)、纪检监察干部队伍存在监督执纪不愿为、不敢为的问题。

纪检监察部门由于工作的特殊性,只要是开展工作,得罪人是在所难免的,这将会给纪检监察干部带来极强的精神压力,加之纪检部门工作压力大,相关待遇水平也不高,甚至是政治待遇一般,这又会给纪检监察部门带来社会、家庭层面的压力,这一系列的问题就会导致纪检监察部门的干部在遇到比较特殊的案件时,畏首畏尾,不敢作为,不愿作为,也就是俗话说的“出力不讨好”,当下的这个问题是比较致命的,这必将导致我们的纪检监察工作难以很好的推进。

(二)、纪检监察部门尚未探索出比较完善的人才培养机制,储备人才欠缺。

反观近年来的纪检监察工作,成效显著,但是在工作过程中经常会遇到需要法条解读并适用,以及在工作中需要利用各种侦查手段与违纪违法甚至犯罪人员斗智斗勇等情况,专业性较强,自身知识储备要求较高,但是我们的纪检监察队伍并不是所有人都有相关知识的积累,存在专业不对口的情况,这些问题必然会给我们在开展审查调查工作时产生阻力,故而我们现在的纪检监察队伍需要的是专才、专干,具备相关知识技能的人才,来引领我们的工作队伍向更好的方向发展,将反腐倡廉、监督执纪工作做好,做扎实。然而,由于纪检监察部门成立时间较短,尚未探讨出一套比较合理实用的人才培养机制,这将会导致纪检监察部门的人才储备不足,难以为纪检监察工作的稳步推进提供有效保障。

(三)、纪检干部队伍业务能力无法跟上时代的步伐。

随着5g时代的到来,随之而来的除了生活便利、推动全国上下各个方面的深刻变革以外,也将带来新型犯罪违纪违法的问题,面对新时期的腐败问题趋于多元化、网路化、集团性、复杂性坏人隐蔽性,纪检监察机关及干部必须加强自我的知识积累,主动去适应形势、任务和环境的深刻变化,才能做到实事求是、与时俱进。但是在纪委监察工作中由于工作繁重、复杂,办理案件的周期较长,故而安排相关知识培训的时间较少、机会不多,想要实现工作中的突破创新,也是难上加难。

(一)、思想认识不足,政治站位不高,干部思想不稳定。

纪检监察工作很辛苦,所从事的工作具有一定的特殊性,往往“栽刺不栽花”的情况,在查办案件过程中容易因工作而得罪人;待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,与其他部门相比,奖金、福利、补贴差距较大;另外政治待遇也得不到很好的体现,干部交流的速度较慢,交流机会少,升迁机会少,纪检监察干部承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况在一定程度上形成了纪检监察队伍的心理落差,造成了纪检监察干部队伍思想不稳定,认为同样是为人民服务,却是不一样的回报,心理极不平衡,不能安心工作;同时,也会助长纪检监察干部队伍畏难情绪,少数纪检监察干部回避矛盾,害怕困难,面对“人情案”、“熟人案”,碍于情面,顾虑较多,面对“特权案”怕打击报复,畏于权势,不敢碰硬,遇到困难绕道走,致使查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件的威慑力。

(二)、纪检监察部门成立时间短,相关的人才培养机制尚未成熟。

纪检监察干部队伍的初期组建是由各单位人员“凑合”起来的,一般不参与纪检监察工作,派驻纪检组和县直各单位人员配置不足,加之纪检监察工作时一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新,是做好这项工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐倡廉的工作也越来越艰巨,违纪违法案件的广泛涉及到各个方面,且违纪违法人员作案手段多变且诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力不断增强,而在纪检监察工作部门的人才很少,尤其是在这个老一辈干部与新一辈干部的更迭期,老一辈学习高端知识速度慢,但是具备相关知识的新一辈干部的办案经验却有待提高的情况下,能够探讨出一套较好的人才培养机制将是纪检监察工作的福音,为纪检监察工作的稳步推进提供有力保障。

(三)、培训机会少,相关知识的学习积累不够

(一)加强思想教育,提高自我政治站位,同时提高纪检监察干部的待遇水平。

纪检监察工作的特殊性决定了很多时候不被亲人理解,政治进步不快,生活方面更是压力大,常常是别人能去的地方你不能去,别人能得的东西你不能得,这种种因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想的不稳定,各方面待遇差别大。只有补足纪检监察干部待遇方面的问题,制造适合的公平晋升的机会,让纪检监察干部们有动力、有活力去努力,方能稳定干部思想,更加充分的发挥自我所长,为稳步推进纪检监察工作以及巩固成果献策力。

(二)、集思广益,探讨合理实用的人才培养机制,充实纪检监察干部队伍。

纪检监察部门普遍存在人员配备不足得的问题,基层纪检监察部门更是如此,未得到应有的重视,一般单位只有两三名工作人员,并且存在专职少、兼职多,综合能力素质总体偏弱的问题。干部配备不齐、不专,已经严重影响纪检监察机构工作的正常开展,加之纪检监察部门工作繁重,涉及了每年日益增长的案件、信访举报案件、机关作风建设等各方面的工作,人数及人员的质量要求较高,然而,对于刚成立不久的纪检监察部门来说,缺乏各类人才引进及培养的机制,这是十分致命的。故而,作为国家监督执纪的重要部门,充实自身队伍是十分必要的甚至是迫切的,纪检监察部门可以参考其他部门比较完善并适用的干部培养机制,如开设干部培训班等,集思广益,积极探讨一套适合纪检监察部门的人才培养机制,是纪检监察部门的要求,也是时代的要求,更是人民群众的殷切期盼。

(三)、积极做好相关培训工作

纪检监察部门的人员素质不高,业务水平不精,而且纪检监察部门的工作变动频繁,部分同志刚刚熟悉业务就变动了工作,新接手的同志以前也没干过纪检监察工作,理论水平、业务水平、办案能力不足,工作处处受制,与被查案件的相关的业务知识和能力更是相当缺乏,接手前也不会进行系统地培训。就当下的社会形势来看,为了适应纪检监察工作点多面广的实际,对纪检监察干部的业务水平提出了更高的要求,所以,加强业务水平的培训是十分必要的,可以分三步走,首先是刚接手的新人应当开展业务培训交流会,将所接手的工作进行基本的培训了解;第二步没隔一季度或是半年开展经验交流会,选择办案水平较好的一批在会上分享经验,同时,其他人有什么问题,也可提问讨论;第三步是统计大家都比较陌生的知识技能,开设相关技能的培训班,补足知识短板,在纪检监察部门办案过程中就能更加轻松。我相信进过三个阶段的学习交流,定能提升我们纪检监察部门的整体业务水平。

工欲善其事必先利其器,我们纪检监察不能作为国家监督执纪的重要一环,绝不可因为自身业务水平的不足,而影响了反贪反腐工作的整体推进,只有我们自己的能力提上去,方能为国家的建设贡献自己的一份力。

纪检监察干部队伍存在问题情况报告篇三

在党要管党,从严治党的新常态下,充分发挥纪检监察队伍的作用尤为重要。为了全面掌握我市基层纪检监察队伍建设情况,积极应对检查体制改革,市纪委组织调研组深入全市5个区县,对纪检监察干部队伍建设情况展开调研,全面了解区县、乡镇、街道办纪检监察队伍建设情况、工作实绩和存在问题。这次调研,组织召开座谈会5场,发放测评表128份,单独谈话106人,深入部分乡镇、街道办和村组、社区专访党员群众,比较全面地掌握了全市区县纪检监察干部队伍建设情况。

全市共有专职纪检监察干部职工编制252名(不含企业纪委干部),其中,市纪委监察局(市委巡视联络办)编制52名,市纪委派出机构编制61名,区县纪委编制101名,乡镇纪委编制38名。目前实有人数222人。其中,地厅级干部1人,县处级干部49人,科级及以下162人,工勤人员10人。

1、党委普遍重视纪检监察干部队伍建设。各区县党委能认真学习中省纪委全会精神,重视支持纪委“三转”和队伍建设工作,各级党委在纪委书记分工上能够予以调整,在纪检监察机关退出有关议事协调机构上督促职能部门(科室)予以接转,在纪检监察干部使用上予以重视、经费上予以保障,为推动“三转”工作创造了良好的工作环境。宜君县委对乡镇纪检组织建设高度重视,为每个乡镇每年预算3万元工作经费,并配备了必要的办案设备,保证了乡镇纪检工作的顺利开展。耀州区委2次专题召开常委会,就区县纪检监察建设和乡镇纪检组织建设进行研究,出台了《耀州区进一步加强纪检监察组织建设的意见》,区纪委通过民主推荐、实地考察谈话、廉政法规考试、常委班子联签等程序,从乡镇(街道)和区级部门挑选9名干部充实到区纪委监察局机关工作。印台区纪委加大组织协调力度,5月中旬,充实干部6名,其中正式调入5人,借调1人,解决了机关长期空编多的情况。王益区2015年5月20日区委常委会研究给区纪委增加行政编制3名,事业编制5名,在全区46个部门设立4个联合纪检组,正科级建置。四个区县纪委共充实力量19人,有效缓解了机关人员不足的问题。

2、纪委职能定位明确,履行职责到位。各区县纪检监察机关能主动汇报,争取支持,通过举办专题培训、调整机构设置等一系列有效措施,积极推进纪检监察干部队伍建设。能按照“三转”要求,明确工作思路,厘清职责权限,调整内设机构设置,开展议事协调机构清理工作,切实转变职能。4个区县纪委比照市纪委做法,设立党风政风监督室、信访与案件审理室,纪检监察室由以前的1个增设为2个,每室增加1至2人,区县纪委监督执纪力量占比60%以上。据统计,4个区(县)纪检监察机关议事协调机构由过去的30余项,清理退出后平均保留10项,精简比例63.7%。同时,各区县纪委能立足于“监督的再监督,检查的再检查”的定位,坚决从职能部门的业务工作中脱离出来,不再介入监管对象实施的具体监管行为,突出执纪监督和问责追究,防止越位,补上缺位,纠正错位,集中精力,抓好主业。

3、干部队伍整体素质明显提高。各区县能结合纪检监察干部队伍现状和存在问题,采取多项措施提高纪检监察干部的能力和素质。加大培训力度。耀州区采取以案代训的办法,重点是对乡镇和派出派驻纪检监察干部的训练,王益区开展了“三转”工作和案件检查工作程序等培训,使纪检监察队伍知责明责履责。宜君县纪委对全县纪检监察干部进行了严明党的纪律、严守党的规矩专题培训,开展“日学一小时、月读一本书”、廉政党课、学习新《党章》、普法考试等教育培训活动。基层纪检干部队伍的综合素质有得到了有效提升。

4、干部管理和基层纪检组织建设明显加强,。各区县纪委都能以更严更高的标准,对纪检监察干部进行管理,均建立健全纪委常委会议事、领导班子民主生活会、调查研究等制度,能认真执行民主集中制,积极开展批评与自我批评,自觉加强班子成员之间的相互监督,班子的凝聚力和向心力进一步增强。都能结合贯彻落实中央八项规定精神,对机关《公务接待制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等进行了重新修订,强化内部监督管理,对纪检监察干部严格管理、严格教育,干部的综合素质明显增强,机关管理更加规范。同时,各区县纪委都能认真落实镇村综合改革要求,进一步加强乡镇(街道)纪检组织建设,着力加强乡镇(街道)纪委专(兼)职干部的配备工作。各区县都能全面落实纪检监察干部津贴和村(社区)监委会人员待遇。

1、思想认识还不到位,少数党委重视不够,纪检监察干部队伍建设步伐不大。由于受多年的惯性思维和工作模式的影响,加上对新常态下纪检监察政策学习还不够系统、深刻,对纪委“三转”认识还不到位,区县党委、政府在中心工作、项目建设等贯彻落实上,希望纪检监察机关多挑重担,多参与、多做事,导致上级纪委的要求难以落实。调研中发现,区县党委在纪检监察干部队伍建设和配备上,会议讲得多、要求得高,但真正落实得少。2014年3月,市编办对区纪委监察局第一轮内设机构已批复,但一年多以来,区县委还未正式任命,科室负责人都是委局内部临时负责。在区县第一轮机构改革中,各区县纪委均新设立的信访与案件审理室,存在既当运动员又当裁判员的现象。部分乡镇(街道)纪委和派驻纪检监察机构纪委委员津贴和社区监委会主任、委员待遇还没有完全落实到位。调研中发现,王益区、印台区镇办纪委书记均由党委副书记兼任,同时还分管着党建、综治、信访、维稳等工作,投入到纪检监察工作上的精力很有限;有的纪委委员由纪检组织宣传员兼任,组织宣传工作占用了大量的时间和精力;有的由乡镇办所负责同志和部门股长等兼任,大多数身兼数职,没有明确职级待遇,人员流动性大,工作疲于应付。区县需派驻部门的专职纪检监察干部普遍未落实,有的也是兼职,仅仅是挂名,致使一些纪委(纪检组、纪工委)成了“单干司令”。

2、机构设立不科学,人员配置需要进一步优化。由于多种原因,纪检监察机构设置跟不上形势发展的需要,设置不科学的现象比较严重。王益区纪委,委局机关行政编制15个,其中领导职数13个,干部编制只有2个,形成领导多,具体干事工作人员太少的现象,同时4个专职常委,没有被编制部门列入领导职数。新区管委会下辖5个党委、97个支部、共有党员2351名,在编干部350人。而新区纪工委目前编制4人,人员力量严重不足与当前纪检监察机关职能转变的要求不相适应。由于历史原因王益区区级部门未设立纪工委(纪检组),印台区政府组成部门设立纪检监察机构比例不足50%。在人员配置上,纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年龄普遍偏大,特别是派驻纪检组长、纪工委书记,几乎成了安置性的职位,大部分是因为年龄问题、身体原因解决待遇、个人问题。而且一些领导干部从事纪检监察工作时间较长,个别同志在同一个单位任职时间超过10年,交流不出去,干部成长进步缓慢,影响工作成效。

3、干部队伍不够优化,年龄结构不合理,业务素质待提高。在调研中发现,区县纪检监察队伍普遍存在年龄老化、文化结构不尽优化等问题。如宜君县纪委常委班子由7人组成,平均年龄50岁,文化结构不尽优化。耀州区19个区直部门纪工委(纪检组)多数纪工委书记(纪检组长)年龄偏大,年轻后备干部培养未形成梯队,且专业知识未形成互补。由于现阶段全市纪检监察干部构成的主体是一些长期在基层一线工作、经过多岗位锻炼的实干型干部,这些同志政治坚定、作风优良、经验丰富,但是思维不够敏捷、方式不够创新,大多没有经过系统的纪检监察业务知识培训,缺乏金融、财会、审计、法律等专业知识,难以适应新形势下执纪监督、查办案件工作需要。

4、系统管理不够科学、体制不顺畅,考核机制不完善。各区县乡镇部门纪检监察干部普遍还没有实现统一管理,纪检监察干部的人事管理、考核、推荐基本上以本单位为主,管理体制的错位使他们更习惯于服从于本单位的工作安排及部署,履职履责难以保障,监管作用不明显。部分乡镇、部门纪委书记、纪检组长认为自己首先是单位的班子成员,要服从驻在部门党委的领导,因此,有的担心引起班子矛盾,不敢聚焦主业;有的认为工作所需的车辆、费用、年度考核等都在驻在单位,工作开展还需单位和同志们的支持,因而不愿监督;有的感到自己在纪委书记、纪检组长的位置上干不了多长时间,不愿多得罪人;有的纪检干部年龄偏大,面临离岗退休,有凑合行为;有的纪检干部是属于前几年照顾性安置的,业务能力差,不会监督。加之,大多数纪检监察干部都是土生土长,有些同志在纪检战线工作10年以上,有的因为身份限制无法晋级转任,长期在纪检一线工作的干部流动较慢或者个人职务难以解决,工作中抹不开面子、放不开手脚、不愿得罪人的现象严重,对纪检监察工作的开展造成了一定影响。

一是要强化思想认识,持续深化“三转”。督促区县纪检监察机构负责人要争取同级党组织对纪检监察机关科学履职的理解和支持,坚决克服思想不重视、等待观望等模糊认识,摈弃僵化思维和陈旧工作模式,解决职能泛化和人员弱化的问题,出台规范性工作意见,明确各级纪检监察机构职责,落实纪委书记(纪检组长)的排位,界定纪委干部分工范围,扎实有效地推动“三转”任务落实。

二是要科学设立机构,优化人员配置。结合政府机构改革,统一设置区县纪委的内设机构,明确规定内设机构的职责和人员编制数,增加区县纪检监察机关的人员编制,充实纪检监察干部队伍。在区县尽快推行派驻管理制度,切实加强对乡镇部门纪检监察机构和干部的管理,把机构编制、人事管理、考核推荐、工作经费全部由市、区县纪委统一管理,同时,按系统和单位特点增加党群部门的派出派驻纪检监察机构,实现全覆盖。

三是优化干部队伍,提高干部素质。探索纪检监察干部资格准入制度,采取公开招考、基层遴选、竞争择优等办法,真正把政治立场坚定、道德品行端正、工作作风过硬、文化程度较高、有一定专业技术的人员选拔到纪检监察岗位,切实解决区县纪委和市级部门纪检监察机构人员人员年龄偏大、结构不合理和人员不足的问题。同时,要利用以案培训、以会代训、以考促训等方式,不断提高纪检监察干部的综合素质;加强业务培训,让区县纪检监察干部有机会到中央、省、市纪委接受专业培训或跟班学习;新进纪检监察队伍的基层干部能及时接受相关专业培训,以保证基层干部队伍政治业务素质的提高。

四是加强科学管理,理顺管理体制,完善考核机制。科学制定工作目标考评实施细则、干部管理办法,强化目标考核。建立纪检监察后备干部人才库,对符合条件的干部加强培训锻炼和交流提拔使用力度。健全岗位责任制,理顺岗位编制,强化岗位职责,完善内部监督机制,规范纪委常委分工负责制,落实好内包科室、外包乡镇街办部门职责,切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督,严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题,处理好监督与被监督的关系,用铁的纪律打造党和人民信任的纪检监察干部队伍。真正把那些长期在纪检监察战线埋头苦干、考评优秀、业绩突出、群众公认的干部推荐到更重要的岗位任职,用示范效应带动纪检监察干部爱岗敬业奉献。

纪检监察干部队伍存在问题情况报告篇四

农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务,因此其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现,加强村干部队伍建设,是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进新农村建设的客观需要。笔者结合自己在杜桥镇汇头村担任村支部书记期间之所见所闻,就如何加强农村干部队伍建设进行了思考。

1.综合素质不高,缺乏开拓和创新能力。

我国现行的村民自治制度,要求村干部的综合素质必须达到一定程度。但是,由于农村党员干部接受教育机会较少,文化程度总体比较低,缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,工作按部就班,为群众办实事不多,在群众中树不起威信。村基层人才队伍年龄偏大、缺乏学习能力。以笔者自己担任支部书记时所在村为例,全村工作人员11名,其中50岁以上4人,占总人数36%,40至50岁6人,占总人数55%,30岁以下1人,占总人数9%,年龄结构总体偏大;初中文化以上文化的仅4人,大专文化以上文化的仅1人,文化层次偏低;这种现象在有些村中更为突出。

2.思想不稳定,工作受限于宗族势力。

一是随着改革开放的深入和家庭经济发展的需要,很多村干部通过竞选担任班子干部后,认为在村里做事没有什么发展,经济收入微薄,于是出去打工或外出经商现象增多,形成“位子虚空,无人干事”的局面,给村级管理及工作落实和建设发展带来很大的影响。二是宗族势力对村干部治村有一定的影响。宗族势力对村干部的影响,除了表现在村干部的产生背景外,还往往表现为对村干部治村行为的影响。如在有关村内公共事务的决策上,宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权,在村务的管理与执行上情况也是如此,这些现象一定程度上阻碍了村级建设工作的推进。

3.责任心、事业心不强,存在着“做一天和尚撞一天钟”现象。

在目前的村干部队伍中,存在把村里的工作当“副业”,对本职工作投入精力不足,过度依赖驻村干部或挂点部门,对上级下达的工作任务存在推、拖现象。

4.人才断层现象严重。

村干部老龄化、文化层次低的现象十分严重。农村富余劳动力大量向城镇转移,农村基层人才不愿回家当干部,大学毕业生也选择在城市发展,因而造成农村优秀青年人才外流,使个别地方村级组织选人用人出现断层的严峻形势。

1.充分认识新农村建设必须造就高素质村干部队伍的重大意义。

社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一大批优秀的基层人才带领广大农民群众脚踏实地,长期不懈的努力和奋斗。村干部工作在农村工作的第一线,在新形势、新任务下,他们是建设社会主义新农村的主导力量,是党和政府与农村群众联系的纽带和桥梁,是团结带领农民群众脱贫致富奔小康的主力军。因此,必须充分认识到造就高素质农村干部队伍的重大意义。

2.有效培养村干部在新农村建设中必须具备的基本素质。

作为农村基层组织的管理者和实践者,农村干部的思想素质和执政水平的高低,直接影响到农村经济、文化的发展速度,是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。农村干部只有有效提高自己的政治素质和工作能力,增强带头致富、带领致富的能力,面对群众,心里才能不慌,遇到困难和问题,才能想出对策,拿出绝招,干好工作,让群众心悦诚服。目前,政府把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务,取得了较大成效。一是建立培训基地,努力增强村干部实践工作能力。针对村“两委”班子成员学历普遍偏低、文化基础薄弱的实际,动员和鼓励村干部参加大专及本科学历培训,提高农村干部的文化素质和科技知识水平。二是组织观摩学习。把新农村建设示范村作为村干部的培训基地,培养对象每年到培训基地观摩学习,与示范村干部一起学习、工作,手把手地开展传、帮、带活动。三是抓岗位和技能培训、提升履职能力。根据村干部的岗位要求,因岗施训。

3.选准用好人才,把握正确导向,不断优化基层班子。

现在,广大农村干部普遍存在着“难选”、“难当”、“难留”等老大难问题,如何加强村干部队伍建设问题,不断优化基层班子?一是要解决好选人的问题。在新形势、新任务下,选拔村干部应该逐步打破地域、身份和行业限制,进一步拓宽识人视野和选人渠道,可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等形式发现人才,内选、下派、交流等多种办法选拔人才,尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人、大学生中发现和选拔乡村干部。坚持选贤任能,真正把那些认真贯彻党的路线、方针、政策,德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到村党组织班子中来。二是鼓励大学生“村官”竞选村干部,目前大学生“村官”所做的工作大都是协助村总支书记和村主任工作,即书记助理和主任助理职务,等服务期满后,大部分“村官”将重新面临再择业的困境。尽管国家也出台了相关政策,鼓励大学生竞选村干部,但是在实际过程中,大学生“村官”担任村干部的机会很小。原因是没有相应的细化政策出台,没有具体的培养机制。对于大学生“村官”,他们有知识,有文化,有能力,通过培养,完全可以胜任村干部职务,关键是如何建立成长激励制度。三是要注重改善班子的年龄结构,对领导班子进行不同年龄段的梯次配备,出台相关政策引导村民在换届选举时选举出老中青搭配的梯形结构,这样才会既有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,又有经验丰富的年龄较大的干部,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连续和活力。四是要建立一支年纪轻、文化高、有技术、懂管理、会经营、能发展的数量充足的农村后备干部队伍。

4.建立健全工作机制,完善农村干部的考核与管理机制。

一是强化责任制考核,使村干部监督有“管头”。坚持从严管理干部,加大治懒治庸治散治软力度,加强干部日常管理监督,严格执行领导干部问责制。切实搞好干部监督,村干部每年至少要向党员和村民报告一次民主评议,由乡村干部述职,让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。二是完善干部激励保障机制,使村干部在工作上有“奔头”。农村基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大,微薄的收入难以调动其工作积极性,要想办法提高农村基层干部待遇,才能留住人才。建立健全村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度就显得尤为重要。例如我市实行的在村委会主任、书记中招录公务员这一政策就有效的**了村干部认为“政治没奔头、退休没想头”的难题。三要创新管理方法,使农村干部在经济上有“甜头”。积极推行绩效挂钩工资制和村级财务规范化管理,可将农村干部的工资、奖金与其出勤、工作业绩挂钩,与党员、群众测评挂钩。四是落实政治待遇,使村干部在生活中有“看头”。建立“村官”晋级制。打破传统干部选拔观念,拓宽选人用人视野,进一步深化在村干部中公开选拔公务员制度,进一步拓展基层干部政治发展空间,做到“有为有位”,特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记,要积极创造条件,制定政策措施,将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。

纪检监察干部队伍存在问题情况报告篇五

当前基层纪检监察干部队伍存在的问题及对策建议近年来,广大基层纪检监察干部保持了较好的工作状态,为党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。但也必须清醒地看到,当前基层纪检监察干部队伍中还存在着一些问题,不容我们忽视。

一、当前基层纪检监察干部队伍存在的主要问题(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题,影响工作开展。一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人,甚至不被亲朋好友理解,且经济待遇不高,政治进步不快,生活方面更是“压力大”,经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得,这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入,导致工作创新力不够,工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势,缺乏更新知识的积极性,不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退,工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决,消极颓废,从事工作精力不到位。

(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强,平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑,为学习而学习,学习领悟不深,学习指导工作力不强,导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进,纪检监察工作的领域进一步拓宽,对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如,体现在查办案件上,违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越隐蔽,反调查能力不断增强,呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是,当前纪检监察干部知识培训不多,业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,协调能力不强,直接影响工作开展。

(三)“三转”工作推进比较慢。一是上级快,下级慢。相对县乡一级来说,中央、省、市纪委推进“三转”的力度大、速度快、成效好。就县乡层面来说,县级纪委相对乡镇和部门纪检监察机构推行“三转”效果明显,如近年来,我县纪委机关在落实“三转”要求上基本上做到与上级同步,清理了议事协调机构聚焦主业、调整优化了内设机构整合办案主力等等,但在推动部门和镇街纪检机构落实“三转”要求上,镇街未设纪委副书记,纪委委员也大部分为兼职,仍存在错位缺位现象。二是明在减少,实有增加。主要表现在落实“三转”要求缺乏持续性,党委、政府在扶贫攻坚、项目建设等中心工作上,仍会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事部分职责外的工作,基层纪检监察机关也难以推脱。

(四)纪律审查工作保障不足。一是办案力量不足。近年来,基层纪检监察机关工作量大大增加了,但是干部编制却没有增加,县、乡两级机关专职办案人员依然不足。目前,我县设镇街纪委x个、部门派驻机构x个,镇街纪委书记、部门派驻机构负责人在实际工作中多为单兵作战,力量不足。二是人员业务水平不高。查办案件需要较强的法律法规知识及较为专业的调查取证、谈话笔录等技巧,但在实际工作中,县纪委安排什么基层纪委(纪检组)就干什么。在落实“三转”要求上,一些纪检监察干部不重视学习,政策理论和业务知识不够过硬,不懂办案,不会办案。三是办案硬件条件不完备。基层纪检监察机关普遍办案条件简陋,保障不足,必要的办案设备工具缺乏,调查人员往往对复杂案件束手无策,难以突破。

二、工作对策建议(一)落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度,扎紧责任体系“笼子”的基础上,要把“考核、问责”作为推进“两个责任”落实的重要手段,出台“两个责任”考核细则,健全责任考核体系。在总体安排上,变党风廉政建设责任制考核为“主体责任”考核,变纪检监察工作绩效考核为“监督责任”考核;在“主体责任”考核份量设计上,应与经济社会发展考核平行,结果运用同比重;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标;在责任追究上,建立刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼“两个责任”落实到位。

(二)体制机制改革要有新突破。强化顶层设计,出台“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化、程序化、制度化运行规范,推进体制机制改革创新。推进镇街和派驻机构纪检监察体制改革,制定明确的工作方案,实现镇街纪委书记和派驻机构负责人专职专责。

(三)机构调整步伐要加快。建议参照中、省、市纪委的机构设置,由省市纪委与编制、人事、组织部门协调,以辖区人口数量划定内设机构名称、级别、职能,便于和上级纪委对应,也有利用职能的发挥。同时,明确镇街纪委、部门纪委(纪检组)及纪检监察室人员编制,增加基层纪检监察工作力量。

(四)干部队伍建设要重视。要切实落实“两个为主”的要求,对纪检监察干部的交流使用实现制度化、规范化,注重纪检监察系统内和系统外的选拔和推荐,增强干部队伍活力。同时,要加大对基层纪检监察干部的学习培训力度,分批分次组织轮训,从纪律审查、信息宣传、干部管理、心理素质等多方面开展系统化、专业化的培训,全面提升纪检监察干部的能力和素质,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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