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最新县国土资源工作会议总结汇报(模板9篇)

时间:2023-10-03 20:50:36 作者:琴心月最新县国土资源工作会议总结汇报(模板9篇)

总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

县国土资源工作会议总结汇报篇一

“姜大明部长在全国国土资源工作会议上的重要讲话,体现了国土资源部党组对中央精神的深刻理解和对经济发展新常态的准确把握,贯穿了五大发展理念的核心要求,突出了鲜明的问题意识和问题导向。”作为国土资源战线的一名“新兵”,河南省国土资源厅厅长朱长青第一次参加全国国土资源工作会议,却对新形势下如何围绕大局,改革创新,做好国土资源工作有着深刻的认识。

朱长青认为,姜大明部长在讲话中对新一年的国土资源工作进行了安排部署。从强调的9个方面重点工作看,工作布局站位高,与中央精神联系紧密,具有很强的针对性。一是体现了经济发展新常态下的新要求。比如:发挥土地和矿产资源要素的调控功能,深入推进供给侧结构性改革;实施差别化的产业政策,支持重点项目建设,促进实体经济发展;严守耕地“红线”,保障农业农村发展用地,增强农村发展新动能;建立分类调控制度,强化供需双向调节,探索房地产多元化供地机制等。这些措施所针对的,都是当前复杂严峻经济形势下迫切需要解决的突出矛盾和问题。二是体现了强烈的改革意识和创新精神。国土资源部牵头推进19项改革任务,充分反映了我们在全面深化改革历史进程中的重要地位和重大责任。国土资源部党组在部署推进新一年工作中,对农村土地制度“三块地”改革、自然资源管理制度改革、国土空间规划改革试点等,作出了系统的统筹安排;同时,还把“三深一土”科技创新摆在事关国土资源事业发展的战略高度,对重大项目、创新平台、人才培养、机制保障等作出了详细规划。这些都将成为推动今后事业发展的不竭动力。三是体现了对国家、对人民和对全系统的责任担当。在保障国家资源安全方面,突出强调要把增强能源资源自主保障能力作为战略任务来抓,加大找矿力度,加强城市地质工作和资源综合利用;在维护群众资源权益方面,把支持脱贫攻坚摆在突出位置,要求将维护群众不动产权益、做好被征地农民补偿安置工作等制度化、法治化;在加强系统自身建设方面,高度重视法治建设,推动立法,严格执法,强化督察,并在全系统开展“责任落实年”活动。这既是对中央、对人民负责,也是对全系统干部职工负责,体现了高度的责任担当。

“近年来,河南经济社会平稳较快发展,综合实力大幅提升。但人多地少、人均资源不足、工业基础弱、发展不平衡的基本省情仍未根本改变。”朱长青表示,20xx年,河南将全力实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区等战略规划,加快建设米字形高铁网络等重大工程,全面推进百城建设提质工程、特色小镇建设和扶贫攻坚,保障任务十分繁重。

“我们要紧紧围绕大局,破解难题,保障发展。”朱长青介绍说,一是加强规划计划保障。全面完成省、市、县、乡四级土地利用总体规划调整完善,确保“十三五”时期城镇工矿用地可用规模248.05万亩,交通水利及其他建设用地可用规模49.65万亩。20xx年,河南省预计用地需求约60万亩,将统筹安排使用新增用地计划、增减挂钩计划、工矿废弃地复垦利用计划和盘活存量用地计划,确保各类用地需求。二是破解重点项目“占补平衡”难题。综合运用行政、经济、市场等手段,加强省级统筹,实行补改结合,加大耕地后备资源整治和储备力度。对暂不能实现“占优补优”的重大水利水电、交通、基础设施等项目,采取承诺方式实行“边补边占”,确保重大项目及时落地。三是化解项目建设与矿产压覆的矛盾。建立省级层面的压矿补偿争议处理机制,对国家、省重点项目中涉及国计民生的水利、交通、民生基础设施建设工程,如短期内难以签订补偿协议,可先签订意向性协议,履行压矿审批或报批手续,待压矿补偿问题解决后再进行供地。四是用足用好产业用地政策。全力支持新产业、新业态和大众创业、万众创新,落实战略性新兴产业、现代服务业等用地政策,做好计划安排、征收转用、土地供应等各环节的工作。

要开展集中整治行动,打好土地管理“翻身仗”。据朱长青介绍,河南省国土资源厅将以省政府的名义,在全省部署开展土地利用管理突出问题集中整治行动,决心以这次集中整治行动为契机,全面查摆问题,分类抓好整改,健全长效机制,打一场土地利用管理的“翻身仗”。争取用2~3年左右的时间,不实耕地、存量违法违规用地全部消化处置到位,并不再发生新的不实耕地,新增违法违规用地宗数、面积大幅度下降;各地耕地保有量和基本农田保护面积不低于上级下达目标;列入国家督察台账清单的闲置土地全部清理处置到位,城镇空闲土地基本消化使用到位;增减挂钩和土地综合整治历史遗留问题基本解决,用地结构进一步优化,甩掉历史包袱,实现轻装上阵,走上良性发展轨道。

“深化改革创新,增强发展动力。”朱长青指出,一是抓好省级空间规划试点。河南省是全国9个省级空间规划试点省之一,也是国土资源部指导的惟一省份。该试点将以主体功能区规划为基础,划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,统筹省域空间开发、利用、保护和整治,编制统一的省级空间规划,实现“多规合一”,为各地“一张蓝图干到底”提供技术支持。按照中央要求,20xx年要完成试点。目前,河南省国土资源厅已做好前期准备,制订了实施方案。下一步,将在国土资源部与省政府领导下,抓紧开展工作,确保如期形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议,向中央交出一份圆满的答卷。二是完成农村土地制度改革试点任务,将在坚持改革底线和正确方向的前提下,积极探索、大胆创新,进一步拓展集体经营性建设用地入市途径和方式,扩大样本数量;稳妥推进征地制度改革,划定土地征收范围,合理分配土地增值收益,并与产权、户籍、财税、社保、金融等相关改革协同推进,争取圆满完成中央交予河南的这项改革试点任务。三是运用经济和市场手段提升资源保障水平。近年来,建设用地需求批供双降,矿业经济持续下行,企业经营困难,勘查投入不足。针对这种情况,河南省国土资源厅专门成立了国土资源开发投资管理中心,作为省政府投融资平台之一,在优化资源配置、融通建设资金、支持重点建设方面发挥了重要作用,弥补了行政手段的不足。前不久推出的宅基地复垦券,充分利用投融资平台和贫困县增减挂钩结余指标省域内流转政策,既促进了易地搬迁后的宅基地复垦,又为扶贫攻坚筹集了资金,实现一举多赢。下一步,将继续运用经济市场手段,争取在支持土地提质、生态建设、产权交易、勘查开发、资源储备、扶贫搬迁等方面取得更大的成效。四是探索省级以下国土资源干部管理体制创新。按照现行干部管理体制,市、县国土资源部门领导干部实行双重管理,以上一级国土资源部门党组(党委)管理为主,当地党委协助管理。但在实践中,地方党委往往将双重管理视为垂直管理,使得协管作用不明显,管人管事“两张皮”,干部出路不畅通。20xx年,河南省国土资源厅在认真调研的基础上,从大局和工作角度出发,在许昌、汝州等地开展试点,探索干部管理权限下放,将国土资源部门干部纳入当地人事“大盘子”统筹安排,实现管人管事相结合,使国土资源业务与地方工作融为一体。下一步,将进一步争取各方支持,探索推进市、县国土资源部门领导干部以地方党委管理为主的机制创新,更好地服务发展大局。

“我们还要提高能力素质,健全和完善保障体系。”朱长青表示,一是强化能力素质建设。20xx年,河南省国土资源厅结合“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动,先后组织厅党组中心组(扩大)集体学习18次,举办国土资源大讲堂22期,特别是举办了2次为期1周、每次超过200人的处以上干部集中封闭学习培训;1月11日起,又以研讨班的形式召开全省工作会,为期5天,厅机关和全系统近260余名处级干部参加,由各分管厅领导分别作辅导报告,大家共同讨论,分析形势、研究问题、谋划工作;春节过后,还将与省委党校合作,对各市、县(区)甚至乡(镇)政府分管领导进行集中培训,进一步增强各级领导对国土资源工作的了解和认识,落实和强化主体责任。二是改进选人用人机制。20xx年,河南省国土资源厅在厅机关定编、定责、定岗的基础上,推行全员优化组合,实行竞争上岗、精准推荐、人岗相适、双向选择,优化了机关干部结构,激发了干部队伍活力。下一步,河南省国土资源厅将进一步巩固和深化既有成果,综合运用好提拔、留用、转任、降职、免职等“干部五用”法,建立能上能下、职级并行的选人用人机制,对领导职务、非领导职务区分管理,年终考核决定处长、副处长的任用,实现干部动态管理经常化,破解懒政怠政、为官不为和服务不优、作风不实等“中梗阻”问题。三是解决编制经费保障问题。目前,河南基层国土资源部门缺编制、缺经费、缺装备的问题比较突出。全省国土资源部门实有人员5.02万人,其中:公务员占7.14%,财政全供事业人员占31.6%,差供人员占4.54%,自收自支人员占47.99%,聘用人员占8.73%。相比之下,公务员比例明显偏少,且相当一部分市、县局中层干部及个别班子成员为事业编制,基层所和执法监察队伍基本没有行政编制;自筹经费和聘用人员高达56.72%,经费多从事业费或罚没款中列支,越来越难以为继;部分基层所办公设备简陋、执法车辆不足,难以适应卫片执法、全域监管等需要。针对这些问题,河南省国土资源厅将争取省委、省政府支持,主动协调相关部门,专项调研解决机构编制和经费装备问题,加强基层所规范化建设,建立起与国土资源部门职责任务相适应的保障体系。

县国土资源工作会议总结汇报篇二

近年来,全球各地频现疫情,给人们的生活和工作带来了巨大的冲击。为了应对疫情带来的挑战,我校举行了一次防疫工作会议,会上总结了过去的经验,并制定了新的防疫工作方案。通过参与该会议,我深刻体会到了疫情防控的重要性和团结合作的必要性,也深思了自身在防疫工作中的责任和作用。以下是我对于这次会议的心得体会总结。

首先,会议强调了疫情防控的重要性和紧迫性。面对疫情的严峻形势,我们不得不高度重视并积极应对。通过会议,我了解到了疫情对人民群众生命安全和身体健康造成的威胁。疫情不仅仅是对个体的危害,更是对整个社会的挑战。因此,我们每个人都有责任参与到疫情防控工作中来,共同保护好自己和他人的生命健康。

其次,会议鼓励团结合作,形成合力。在疫情防控工作中,一个人的力量有限,只有团结一致、齐心协力,才能打赢这场没有硝烟的战役。会议提出了加强团队合作、跨学科协作的重要性。每个人都应明确自己在防疫工作中的职责与定位,主动参与到疫情防控工作中来。只有齐心协力,才能更好地发挥每个人的优势和潜力,形成合力,更好地应对疫情挑战。

第三,会议重视科学理性,并注重数据分析。疫情防控是一项复杂的工作,需要充分依靠科学数据和专业技术。会议强调了加强对疫情数据的收集和分析,及时掌握疫情动态。中性的数据能够帮助我们全面了解疫情的变化趋势,为制定科学合理的疫情防控措施提供有力支持。我们应当注重运用科技手段,加强疫情信息的收集、整理和传播,不断提高疫情防控工作的科学化水平。

第四,会议强调了防疫工作中个人的责任和义务。疫情防控是一项共同的事业,需要每个人的参与和贡献。会议提出了在疫情期间加强个人防护的必要性。每个人都应时刻保持警惕,做好个人防护措施,如佩戴口罩、勤洗手等。同时,会议还要求我们积极主动配合相关工作人员的指导和要求,不散布谣言、不恶意攻击他人,在疫情期间保持良好的社会秩序。

最后,会议提出了加强宣传教育的重要性。在疫情防控工作中,信息的传递和沟通是关键。会议要求我们要加强对防疫知识的宣传和普及,提高公众的防疫意识和应对能力。通过各种宣传途径,如网络、电视、广播等,提供及时准确的疫情信息和防护知识,引导民众正确对待疫情,消除恐慌情绪,增强公众对疫情防控工作的信心和支持。

通过这次防疫工作会议,我深刻认识到了疫情防控工作的重要性和复杂性。作为普通人,我们不能袖手旁观,而是应该积极参与进来,为疫情防控贡献自己的一份力量。只有大家团结一心,共同合作,才能战胜这场没有硝烟的战役。我相信,在全社会共同努力下,疫情必将得到控制,人们的生活会恢复正常。

县国土资源工作会议总结汇报篇三

副省长黄强在1月19日召开的全省国土资源工作会议上强调,全省国土资源部门要聚焦推动供给侧结构性改革,以保障经济发展为核心,以保护国土资源为重点,以节约集约利用为基础,以维护群众权益为主线,全力做好国土资源管理各项工作,努力为全省经济社会发展提供坚实保障。

黄强强调,要坚定理想信念,落实主体责任,加强制度建设,切实采取强有力措施,认真落实全面从严治党要求,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设真正打造成国土资源管理工作的生命线和防火墙。要靠实工作责任,转变工作作风,提升工作能力,配合完成去产能、去库存、精准扶贫精准脱贫、推进城中村改造、发展特色优势产业、推动ppp项目落地等重点工作,不折不扣落实好中央精神和省委省政府决策部署,以实际行动与党中央保持高度一致。要切实增强安全生产红线意识,做好矿山、非煤矿山等领域的安全生产工作,严把新增产能用地、用矿关口,坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃,确保完成各项化解过剩产能的目标任务。

1月18日,全区国土资源工作(视频)会议在银川召开,会议贯彻落实中央和自治区有关会议精神,总结去年国土资源工作,部署今年工作任务,通报耕地保护目标责任考核情况。自治区副主席刘可为参加会议并讲话。

刘可为指出,20xx年,全区国土资源系统主动服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”大局,凝心聚力,积极作为,国土资源工作取得了新成效。

刘可为强调,20xx年,全区国土资源部门要按照供给侧结构性改革要求供地用地,加大促进经济转型升级供地力度,保障农业农村发展用地,把好土地阀门推动房地产去库存;要围绕节约集约、依法依规、推动健康发展、维护群众利益、强化监督执纪管地用地;要完善节约用地考核评价体系,创新用地方式,抓好闲置土地处置;要完善长效机制,扎实做好测绘、地质等工作,管好用好国土资源;要全力配合空间规划(多规合一)改革试点,稳步推进农村土地制度等领域改革试点;要落实全面从严治党主体责任,狠抓干部队伍建设,提高国土资源管理水平,为全区经济社会发展提供有力保障。

“姜大明部长在全国国土资源工作会议上的重要讲话,体现了国土资源部党组对中央精神的深刻理解和对经济发展新常态的准确把握,贯穿了五大发展理念的核心要求,突出了鲜明的问题意识和问题导向。”作为国土资源战线的一名“新兵”,河南省国土资源厅厅长朱长青第一次参加全国国土资源工作会议,却对新形势下如何围绕大局,改革创新,做好国土资源工作有着深刻的认识。

朱长青认为,姜大明部长在讲话中对新一年的国土资源工作进行了安排部署。从强调的9个方面重点工作看,工作布局站位高,与中央精神联系紧密,具有很强的针对性。一是体现了经济发展新常态下的新要求。比如:发挥土地和矿产资源要素的调控功能,深入推进供给侧结构性改革;实施差别化的产业政策,支持重点项目建设,促进实体经济发展;严守耕地“红线”,保障农业农村发展用地,增强农村发展新动能;建立分类调控制度,强化供需双向调节,探索房地产多元化供地机制等。这些措施所针对的,都是当前复杂严峻经济形势下迫切需要解决的突出矛盾和问题。二是体现了强烈的改革意识和创新精神。国土资源部牵头推进19项改革任务,充分反映了我们在全面深化改革历史进程中的重要地位和重大责任。国土资源部党组在部署推进新一年工作中,对农村土地制度“三块地”改革、自然资源管理制度改革、国土空间规划改革试点等,作出了系统的统筹安排;同时,还把“三深一土”科技创新摆在事关国土资源事业发展的战略高度,对重大项目、创新平台、人才培养、机制保障等作出了详细规划。这些都将成为推动今后事业发展的不竭动力。三是体现了对国家、对人民和对全系统的责任担当。在保障国家资源安全方面,突出强调要把增强能源资源自主保障能力作为战略任务来抓,加大找矿力度,加强城市地质工作和资源综合利用;在维护群众资源权益方面,把支持脱贫攻坚摆在突出位置,要求将维护群众不动产权益、做好被征地农民补偿安置工作等制度化、法治化;在加强系统自身建设方面,高度重视法治建设,推动立法,严格执法,强化督察,并在全系统开展“责任落实年”活动。这既是对中央、对人民负责,也是对全系统干部职工负责,体现了高度的责任担当。

“近年来,河南经济社会平稳较快发展,综合实力大幅提升。但人多地少、人均资源不足、工业基础弱、发展不平衡的基本省情仍未根本改变。”朱长青表示,20xx年,河南将全力实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区等战略规划,加快建设米字形高铁网络等重大工程,全面推进百城建设提质工程、特色小镇建设和扶贫攻坚,保障任务十分繁重。

“我们要紧紧围绕大局,破解难题,保障发展。”朱长青介绍说,一是加强规划计划保障。全面完成省、市、县、乡四级土地利用总体规划调整完善,确保“十三五”时期城镇工矿用地可用规模248.05万亩,交通水利及其他建设用地可用规模49.65万亩。20xx年,河南省预计用地需求约60万亩,将统筹安排使用新增用地计划、增减挂钩计划、工矿废弃地复垦利用计划和盘活存量用地计划,确保各类用地需求。二是破解重点项目“占补平衡”难题。综合运用行政、经济、市场等手段,加强省级统筹,实行补改结合,加大耕地后备资源整治和储备力度。对暂不能实现“占优补优”的重大水利水电、交通、基础设施等项目,采取承诺方式实行“边补边占”,确保重大项目及时落地。三是化解项目建设与矿产压覆的矛盾。建立省级层面的压矿补偿争议处理机制,对国家、省重点项目中涉及国计民生的水利、交通、民生基础设施建设工程,如短期内难以签订补偿协议,可先签订意向性协议,履行压矿审批或报批手续,待压矿补偿问题解决后再进行供地。四是用足用好产业用地政策。全力支持新产业、新业态和大众创业、万众创新,落实战略性新兴产业、现代服务业等用地政策,做好计划安排、征收转用、土地供应等各环节的工作。

要开展集中整治行动,打好土地管理“翻身仗”。据朱长青介绍,河南省国土资源厅将以省政府的名义,在全省部署开展土地利用管理突出问题集中整治行动,决心以这次集中整治行动为契机,全面查摆问题,分类抓好整改,健全长效机制,打一场土地利用管理的“翻身仗”。争取用2~3年左右的时间,不实耕地、存量违法违规用地全部消化处置到位,并不再发生新的不实耕地,新增违法违规用地宗数、面积大幅度下降;各地耕地保有量和基本农田保护面积不低于上级下达目标;列入国家督察台账清单的闲置土地全部清理处置到位,城镇空闲土地基本消化使用到位;增减挂钩和土地综合整治历史遗留问题基本解决,用地结构进一步优化,甩掉历史包袱,实现轻装上阵,走上良性发展轨道。

“深化改革创新,增强发展动力。”朱长青指出,一是抓好省级空间规划试点。河南省是全国9个省级空间规划试点省之一,也是国土资源部指导的惟一省份。该试点将以主体功能区规划为基础,划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,统筹省域空间开发、利用、保护和整治,编制统一的省级空间规划,实现“多规合一”,为各地“一张蓝图干到底”提供技术支持。按照中央要求,20xx年要完成试点。目前,河南省国土资源厅已做好前期准备,制订了实施方案。下一步,将在国土资源部与省政府领导下,抓紧开展工作,确保如期形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议,向中央交出一份圆满的答卷。二是完成农村土地制度改革试点任务,将在坚持改革底线和正确方向的前提下,积极探索、大胆创新,进一步拓展集体经营性建设用地入市途径和方式,扩大样本数量;稳妥推进征地制度改革,划定土地征收范围,合理分配土地增值收益,并与产权、户籍、财税、社保、金融等相关改革协同推进,争取圆满完成中央交予河南的这项改革试点任务。三是运用经济和市场手段提升资源保障水平。近年来,建设用地需求批供双降,矿业经济持续下行,企业经营困难,勘查投入不足。针对这种情况,河南省国土资源厅专门成立了国土资源开发投资管理中心,作为省政府投融资平台之一,在优化资源配置、融通建设资金、支持重点建设方面发挥了重要作用,弥补了行政手段的不足。前不久推出的宅基地复垦券,充分利用投融资平台和贫困县增减挂钩结余指标省域内流转政策,既促进了易地搬迁后的宅基地复垦,又为扶贫攻坚筹集了资金,实现一举多赢。下一步,将继续运用经济市场手段,争取在支持土地提质、生态建设、产权交易、勘查开发、资源储备、扶贫搬迁等方面取得更大的成效。四是探索省级以下国土资源干部管理体制创新。按照现行干部管理体制,市、县国土资源部门领导干部实行双重管理,以上一级国土资源部门党组(党委)管理为主,当地党委协助管理。但在实践中,地方党委往往将双重管理视为垂直管理,使得协管作用不明显,管人管事“两张皮”,干部出路不畅通。20xx年,河南省国土资源厅在认真调研的基础上,从大局和工作角度出发,在许昌、汝州等地开展试点,探索干部管理权限下放,将国土资源部门干部纳入当地人事“大盘子”统筹安排,实现管人管事相结合,使国土资源业务与地方工作融为一体。下一步,将进一步争取各方支持,探索推进市、县国土资源部门领导干部以地方党委管理为主的机制创新,更好地服务发展大局。

“我们还要提高能力素质,健全和完善保障体系。”朱长青表示,一是强化能力素质建设。20xx年,河南省国土资源厅结合“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动,先后组织厅党组中心组(扩大)集体学习18次,举办国土资源大讲堂22期,特别是举办了2次为期1周、每次超过200人的处以上干部集中封闭学习培训;1月11日起,又以研讨班的形式召开全省工作会,为期5天,厅机关和全系统近260余名处级干部参加,由各分管厅领导分别作辅导报告,大家共同讨论,分析形势、研究问题、谋划工作;春节过后,还将与省委党校合作,对各市、县(区)甚至乡(镇)政府分管领导进行集中培训,进一步增强各级领导对国土资源工作的了解和认识,落实和强化主体责任。二是改进选人用人机制。20xx年,河南省国土资源厅在厅机关定编、定责、定岗的基础上,推行全员优化组合,实行竞争上岗、精准推荐、人岗相适、双向选择,优化了机关干部结构,激发了干部队伍活力。下一步,河南省国土资源厅将进一步巩固和深化既有成果,综合运用好提拔、留用、转任、降职、免职等“干部五用”法,建立能上能下、职级并行的选人用人机制,对领导职务、非领导职务区分管理,年终考核决定处长、副处长的任用,实现干部动态管理经常化,破解懒政怠政、为官不为和服务不优、作风不实等“中梗阻”问题。三是解决编制经费保障问题。目前,河南基层国土资源部门缺编制、缺经费、缺装备的问题比较突出。全省国土资源部门实有人员5.02万人,其中:公务员占7.14%,财政全供事业人员占31.6%,差供人员占4.54%,自收自支人员占47.99%,聘用人员占8.73%。相比之下,公务员比例明显偏少,且相当一部分市、县局中层干部及个别班子成员为事业编制,基层所和执法监察队伍基本没有行政编制;自筹经费和聘用人员高达56.72%,经费多从事业费或罚没款中列支,越来越难以为继;部分基层所办公设备简陋、执法车辆不足,难以适应卫片执法、全域监管等需要。针对这些问题,河南省国土资源厅将争取省委、省政府支持,主动协调相关部门,专项调研解决机构编制和经费装备问题,加强基层所规范化建设,建立起与国土资源部门职责任务相适应的保障体系。

县国土资源工作会议总结汇报篇四

同志们:

今天,我们召开全县国土资源工作会议,主要任务是:贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,总结**年全县国土资源工作,分析当前我县国土资源工作面临的形势,安排部署今年国土资源管理各项工作任务。刚才,县国土资源局曹局长对**年国土资源管理工作进行了安排部署,讲的很具体,很到位,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好今年国土资源工作,再讲三点意见:

一、认清形势,进一步明确国土资源工作的重点

**年,我县全面贯彻落实中央、省、市国土资源管理部门的重大决策部署,紧紧围绕保红线、保发展的战略目标采取了一系列有力措施,使国土资源各项工作稳步发展。一是基本农田得到有效保护。完成了市政府下达我县0.92万公顷耕地保有量指标和0.76万公顷基本农田保护任务。连续六年被行署评为耕地保护先进单位。二是深入开展重点项目用地的征地拆迁工作。严格实行用途管制制度,严把土地审批审核关,保证了重点项目的用地征地。在规定时限内完成了完成南绕城高速公路、武装部办公楼、公安局看守所、亿家商贸等28个项目的征地拆迁工作,征收土地50公顷,涉及农户464户。三是土地储备任务超额完成。完成土地储备任务2869亩,超额完成了目标责任20xx亩的土地储备任务。四是土地开发整理成效显著。投资65万元编制了《平安县土地整治规划(-20xx年)》。积极争取项目,将平安县列入了湟水流域高标准基本农田整治重大项目建设重点县;完成了投资1681.82万元,建设规模为471.6公顷的平安县高原富硒产业农业示范区土地整理项目。五是土地执法监察力度不断加大。开展新增建设用地清理清查、土地违规违法案件专项查处活动,立案查处31宗违法土地案件,面积778.2亩,罚款44.45万元。大力开展打击“四抢”专项行动。从14个部门抽调120余人组成联合执法队,制定了科学周密的实施方案,取得了显著成效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前国土资源工作面临的突出矛盾。一是耕地保护形势严峻。我县的耕地质量本来就低,随着交通建设和各个重点项目的推进,全县用地需求逐年攀升,市上下达的农用地转用指标,远远不能满足我县经济社会快速发展的用地需求,再加上国家保护18亿亩基本农田的“高压线”约束下,使得我县耕地保护形势十分严峻,任务更为艰巨。二是违法用地现象比较严重。虽然经过开展新增建设用地清理清查和经常性的土地执法活动,查处了一些土地违法案件,但违法用地现象仍然时有发生,这务必要引起各有关部门的高度重视,并采取切实有效的措施予以遏制。三是矿产资源利用管理形势不容乐观。经过整顿规范,矿产资源违法现象得到遏制,勘查开发秩序有所好转,但利用粗放的局面还没有根本改变,无证勘查、乱采滥挖等现象还时有发生。破坏地貌、损毁土地的问题普遍存在。对上述存在问题,全县上下要有清醒的认识,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,采取得力措施,抓紧抓好管理工作,促进经济社会快速发展。

二、主动作为,进一步提高国土资源管理工作的水平

今年,我县国土资源局要在服务县域经济发展,保证各级各类重点项目建设用地,有效保护国土资源的同时,着力抓好以下重点工作。

(一)全力争取发展用地指标。一要积极争取用地指标。国土部门要把保障用地需求作为全年工作的重中之重,着力解决发展用地的瓶颈制约。要加大土地指标对上争取力度。国土要发挥部门优势,认真研究政策,积极主动与省、市国土资源厅搞好沟通协调,凡是能争取到的用地指标,都要尽最大努力争取。国土部门要与发展和改革局、住房建设和环境保护局、交通局、供电公司等部门搞好沟通,提前谋划,争取有更多项目用地纳入国家和省级用地盘子。二要狠抓增减挂钩。**年争取落实增减挂钩指标800亩。按照《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求,将城乡建设用地增减挂钩项目与农村住房改造工程相结合,与扶贫开发异地搬迁相结合,利用增减挂钩,推进城乡统筹,为平安经济社会发展腾出更多空间。

(二)进一步规范和整顿土地管理秩序。当前我县土地违法行为主要表现在土地私买私卖,擅自改变土地用途,划拨土地和集体土地非法入市,未批先建、滥占耕地等方面。它既损害了农民利益、国家利益,也破坏了土地市场秩序,其危害性很大。去年我们开展了打击“四抢”专项行动,取得了一定效果,但这些现象和问题还没有从根本上得到纠正和解决。今年,要从以下几个方面全力做好此项工作。一要严格执法。各乡镇、各部门要严格按照法律的要求开展打击工作,做到有法必依、违法必究、执法必严。对违法建筑,要做到有一房拆一房,对抢种果木,要做到有一木砍一木,要让企图以“四抢”牟利者血本无归。二要理与兵并用。做细做实群众的思想工作,积极宣传有关法律法规,把道理讲在前头,把工作做在前头,动之以情,晓之以理,使更多的群众理解支持和参与打击工作,自行拆除违法建筑。对不配合、抵触情绪高的钉子户,要依法实施强拆,以维护法律和政府的威严。对暴力抗法者,公安等部门应积极介入,决不能姑息将就。三要破与立并重。打击“四抢”是“止血”的大行动,出手要“快”、动作要“准”,要彻底打碎企图以“四抢”牟利者的美梦。但我们的根本目的还是“疗伤”,即要从根本上遏制住“四抢”现象,这就需要建章立制。国土、住建、拆迁等部门要按照法律规的规定,结合我县的实际,并借鉴其他地方的好经验,抓紧研究制订长效管理机制。根据县上的专项行动方案,在前阶段打击四抢工作告一段落之后,国土、征迁等部门要做好甄别整治工作,对农村集体土地及其建筑物与农村家庭户逐一挂钩、核实造册、建档立案,然后按有关要求进行分类处理。这项工作一定要做实做细,为日后的规范管理奠定良好的基础。四要点与面并行。各乡镇、各部门要把严厉打击“四抢”作为当前的重要工作,统筹协调,全面推进。在全面推进中,又要注意突出打击重点:在区域上,重点打击市中心城区、重点项目建设用地,特别是拟征土地范围内的“四抢”行为;在对象上,重点打击以“四抢”牟利的行为,对此类建筑和抢种的果木,一律清除,不留一房一瓦、一草一木,除恶务尽;在方法上,要对那些“钉子户”实行重点突破,以体现政府打击“四抢”的坚定意志,达到杀一儆百的效果。五是县国土资源管理局要全力攻坚,开展土地违法违规整治行动,坚决遏制私下买卖土地,违法修建加工企业,在省市县重点项目中抢建、抢栽等行为,严厉打击非法转让国有土地,以划拨土地进行联营、联建或自行开发的行为,及时查处未批先建、滥占耕地的行为,树立国土资源管理部门的执法权威。六要进一步强化土地执法监察大队和新成立的三个乡镇国土资源中心所的力量,加大执法监察力度,围绕“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的基本思路,落实动态巡查制度,及时发现和制止各类违法行为。尤其要加强对农村宅基地管理,切实做到五个不批”,即不符合规定条件的不批,超过法定面积的不批,占用基本农田的不批,申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批,城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。要认真总结土地市场规范管理的经验,查找违法用地、非法交易屡禁不止的根源,按照建立坚强有力、运转高效的国土资源执法监察体系的要求,努力探索新形势下国土资源执法监察工作的新思路、新途径,建立确保土地市场健康发展的长效机制。

(三)认真落实节约集约用地政策。在目前用地指标十分有限的情况下,要大力推进节约集约用地,进一步提高土地利用水平。一要盘活存量,加大闲置土地清理和处置力度。要全面摸清全县存量建设用地,盘活用好批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地。继续推进国有划拨土地有偿使用工作。规范农村集体建设用地的再次流转,切实提高集体建设用地二次利用水平。二要严控增量,进一步提高用地门槛。要把好项目建设用地关,切实按照国家产业政策和市、县产业布局要求供地。要严格落实工业用地控制性指标,逐步提高建设用地定额标准,严格控制项目用地规模。同时,加强建设用地批后监管,细化土地出让合同条款,堵塞漏洞,切实解决不按合同约定时间开工竣工、擅自改变土地用途等问题。三要全面完成历年新增违法用地查处整改任务。要加大**年度新增违法用地整改力度,坚持既处理事又处理人,切实震慑国土资源违法行为。对确定拆除复耕的,要坚决拆除复耕到位,该调整的要及时调整,确保不被约谈、问责。

(四)加强矿产资源开发管理。今后,在矿产资源开发中必须毫不放松环境保护,绝不能走先开发再治理或只开发不治理的老路。要按照“边开发、边治理,谁开发、谁治理,谁治理、谁受益、谁补偿”的原则,明确责任主体,落实资金保障,最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏,从根本上解决破坏资源和环境污染问题。一是公安、住房建设和环境保护、国土资源管理、安监等部门要继续保持高压态势,加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度,对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏耕地、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为,要全面开展专项整治,实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是进一步完善和落实动态巡查制度,定期不定期进行巡查,坚决清除整顿工作死角,严格按照《实施方案》,周密安排,认真组织实施,严密监控矿产资源开发秩序动向,对违法行为发现一起,查处一起。三是国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规,强化矿业权设置的规划审查,严格执行矿业权审批的条件和程序要求,从严审查矿产资源开发利用方案。要进一步充实监管力量,强化监管职能,切实加大执法力度,不断提高矿产资源开发管理水平,确保国有资产不流失。四是县水利局要加强对各类河道内开采砂石企业和个人的合法性审批,依法对河道非法采砂企业或个人进行严厉查处。督促整改河道开采砂石企业或个人在水务管理中存在的问题,切实加强水务管理。五是县住房建设和环境保护局要加大违法建设的查处力度,防止在违法圈占的土地上乱搭乱建行为的发生;负责对各类矿山企业或个人环境保护合法性审查,做好全县矿山企业生产活动的环境监测,依法查处造成水域、空气污染的矿山企业或个人。六是县安全生产监督管理局要负责对各类矿山企业和个人安全生产合法性审查,依法查处不具备安全生产条件的开采活动,加强安全生产管理。七是县林业局要负责对各类违法违规占用林地情况进行审查,查处非法侵占林地进行违法建设和开采矿山的企业或个人。八是县工商行政管理局要负责对各类违法违规用地单位(个人)营业情况合法性审查,对未经批准的土地或无采矿许可证的矿山企业和个人不予办理工商营业执照。对采矿权到期未办理延续手续的矿山企业和个人的营业执照依法注销或吊销。对无照经营的不法企业依法取缔。九是县供电公司要负责对各类违法违规用地单位(个人)用电合法性审查,对未采取任何环保措施和非法占用国土资源的企业按有关要求停止供电。十是检察院、法院要及时受理国土资源部门移送的案件,对各类的违法用地行为和阻挠破坏项目建设的人和事,要依法严肃处理,形成强大的威慑力。今年,对于旧城改造范围内的粘土矿,不再延续矿权,根据旧城改造项目实施情况关闭粘土矿。滨河路项目征占的平安东庆顺砖厂、平安兴发空心砖厂,限期内申请注销采矿权。城市规划外的粘土矿,可结合实际,整合资源,淘汰落后企业。国土资源管理局对拟关闭的砖厂依法停止办理用地和采矿登记手续,依法对列入关闭名单的粘土砖厂注销采矿许可证。对于张家寨大沙沟砂石矿,要利用整合的形式将张家寨大沙沟的2家砂石矿,整合成一个矿权。整合的矿山,按《平安县矿业权设置方案》的坐标划定矿区范围,委托有设计资质的单位,编写《矿产资源量简测报告》,按照《青海省矿业权出让转让暂行办法》的要求,对整合的采矿权采用招拍挂方式出让。对于白沈沟流域的砂石开采企业,按照“合理开采、排污达标、洗砂用水采用循环利用方式”的原则,进一步规范各砂石厂生产经营行为。由国土资源管理局对采砂矿区埋设界址桩,矿山企业必须在矿区范围内开采。公安局、住房建设和环境保护局、安监局等部门联合执法,严查非法转让矿权、破坏耕地、越界开采、造成大气污染、毁损耕地、公路、饮用水源地的行为。符合要求的采(洗)砂石厂必须建成规范的排污沉淀池,经环保部门监测达标后方可生产,否则停车整改或关闭。矿山企业待现划定的采矿区开采完毕后,不再延续采矿权。对于小峡镇西沟峡的采石及加工企业,因采矿造成严重环境污染、水土流失、耕地损毁、地质灾害等引发安全隐患的,按《平安县小峡镇西沟峡砂石资源开采加工运输综合整治工作方案的通知》(平气治办〔〕1号)文件要求,由相关职能部门责令矿山停产并限期整改,拒不整改或整改不到位的,予以处罚和取缔。

三、明确责任,确保国土资源管理工作落到实处。

国土资源管理工作涉及多方面利益,影响面广,任务艰巨。各乡镇、各部门要进一步明确责任,加强领导,强化措施,把各项工作落到实处。

一要齐心协力抓落实。各乡镇、各部门要树立“全局一盘棋”的观念,始终把国土资源管理工作摆在工作的突出位置,着眼大局,积极支持,主动配合,齐抓共管,统筹推进,对各项工作做好早谋划、早安排、早落实、早见效。各乡镇要强化责任意识,主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,责任落实到人头,切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。

二要坚持齐抓共管。国土资源工作呈现出综合性、全局性不断增强的特点。国土部门要充分发挥职能作用,积极沟通协调,主动寻求支持。各乡镇、各相关部门要牢固树立全局观念,着眼大局,积极支持,主动配合,共同做好国土资源工作。国土资源管理、住房建设和环境保护、公安等部门要定期沟通情况,互通信息,分析问题,研究措施,妥善解决各类突出问题。各乡镇要积极支持基层国土所开展工作,切实加强辖区范围内的国土资源管理。

三要加强自身能力建设。国土资源工作职责神圣,任务艰巨。要顺利完成今年的各项目标任务,加强自身建设,全面提高执政能力是最基本的保证。首先,要强化领导班子建设。班子成员要不断增强政治意识、大局意识和责任意识,自觉把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到国土资源管理的中心工作上来,统一到狠抓各项工作任务的落实上来,一心一意谋事业,专心致志谋发展;要自觉坚持集体领导和个人分工负责的制度,做到分工不分家,补台不拆台,讲政治、讲正气、讲团结,相互配合,相互支持,不断增强领导班子合力;班子每个成员要善于思考问题,敢于坚持原则,勇于承担责任,率先垂范,以行带队,树立领导干部的良好形象。二要加强干部队伍管理,提高干部队伍素质,严格执行纪律制度,切实改进工作作风,努力使全体干部的政治思想、业务能力、纪律作风再上一个新台阶,树立国土资源系统干部职工政治强、素质高、作风硬的良好形象。三要狠抓工作落实。落实是为政之要,不抓落实、不会落实的领导是无能的领导。要增强落实的能力,最重要的是我们每位干部要增强工作的事业心和责任感,要努力达到事事认真负责,事事一丝不苟,事事全心全意。

同志们,做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局,任务艰巨,责任重大,我们必须坚定信心,强化措施,攻坚克难,扎实抓好各项工作任务,为推动全县经济社会跨越式发展作出更大的贡献。

谢谢大家!

县国土资源工作会议总结汇报篇五

同志们:

这次会议是经县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,树范同志传达了省市国土资源工作会议精神,蒋俊局长对去年工作进行了总结,对今年工作进行了安排和部署,这些我完全赞同,希望大家要认真贯彻落实。下面,我再强调四点意见:

第一,要肯定成绩

过去的一年,国土工作取得了很大成绩,出色的完成了各项任务,为全县经济社会发展做出了突出贡献。特别值得肯定的有三点:一是全年共争取用地指标88.16公顷,为全县项目建设提供了重要保障;二是全县共完成土地出让金3000多万元,有力地支持了全县经济发展;三是集中开展了违法用地整治行动,共查处整改违法用地86起,通过了省里组织的初步验收。同时,其它工作也取得了很大成绩,刚才蒋俊同志已经讲到了,我就不细说了。总之,一年来大家很辛苦、很努力,也取得了很大成绩,特别是蒋俊同志主持工作以来,各项工作很主动、很积极,县委、县政府对国土局的工作是满意的、认可的。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!

第二,要认清形势

当前,我们国土工作是什么形势呢?从国家全局看,国土工作面临更加严格的宏观政策。一是国家实行最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地红线坚决不能碰,底线坚决不能过。二是粮食安全已上升为国家战略安全和政治安全。粮食问题解决不好,会直接影响一个国家的政局和社会稳定。近年来,特别是去年,世界40多个国家(包括俄罗斯)都在“闹粮荒”,粮食短缺。所以国家耕地保护政策只能会越来越严。三是国家调高了新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、城镇土地使用税的标准,征地、用地成本大幅度提高。四是国家建立了严格的土地问责机制。要求“既处理事,又处理人”,去年是启动问责第一年,我市的北票就被国家直接问责。今后土地问责将越来越严。五是土地供求矛盾十分突出。我国正处在工业化、城镇化加速发展的关键期,国家实施加快城镇化战略、加大保障住房和基础设施建设的有关政策,使各地都在大上项目、大力招商引资,用地需求呈现刚性增长态势,供求矛盾进一步加剧。从这几年看,国家宏观调控主要靠土地和金融这两个杠杆;从长远看,土地管理越来越严,用地指标越来越紧,这是必然趋势。这个形势,我们一定要认清。从我县实际看,国土工作面临更大的发展压力。“”期间,我县经济快速发展,地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标都成倍增长,经济社会面貌发生很大变化。“”我们又提出了更高的发展目标,主要指标还要比“”翻一番半。发展目标是振奋人心,但土地保障更是至关重要。今后,我县每年建设用地需求都会逐年递增,而省里每年分配给我县的指标缺口很大,而且逐年在压、在减,这对国土部门压力太大了。这就要求我们国土部门要围绕全县发展大局,千方百计争取指标,最大限度保障发展、促进发展。关于指标的事,一会我还要具体讲。从社会环境看,国土工作面临更加繁重的稳定任务。国土工作与人民群众的利益息息相关,事关社会稳定,关系社会和谐。一方面,土地确权、征地补偿安置等工作,直接关系老百姓的切身利益,也是社会关注的焦点。另一方面,土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、补偿安置又不到位,老百姓最基本的生活保障都没了,他就会要上访,就会影响社会稳定。因此,各乡镇、各部门,特别是国土部门,一定要把关注民生、维护老百姓的利益作为重要职责,始终把老百姓的根本利益放在第一位,要严格依法办事,做好征地补偿工作,决不能损害老百姓的利益。希望大家一定要认清当前形势,进而上上下下统一思想,统一步调,抓实抓好工作。

第三,要突出重点

关于今年的国土工作,重点抓什么?我再强调几点:

(一)千方百计保障用地需求。今年我县重点建设项目较多,包括新县城建设、城中村改造、外环路等等,用地需求量约为175公顷,而上级下达给我县的指标只有65公顷,还不到计划的一半。对此,县国土局要抓住一切机会,利用一切条件,尽可能多装项目、多争取指标,要重点保障全县重点领域、重点产业、重点项目的用地需求,这是国土部门的一项重要工作。同时要加快组卷报批进度,加快审批速度,全程跟踪服务,抓紧落实到位,不能因为组卷报批影响建设,这方面我们有过深刻的教训(锦赤铁路建设就因为我们工作慢造成违法用地),希望大家能认真吸取。

(二)抓好增减挂钩工作。这是解决城市建设用地指标不足的一项重要途径,这项政策是谁干谁受益,谁的指标谁得,说白了,这是给自己干活,给自己解决指标。各乡镇和国土部门要提高认识,抓好落实,力争有所突破。要在闲置土地利用上做好文章,主要有:闲置的国有和集体建设用地,例如综合厂、合并学校、乡镇大院、医院等;已经实施移民搬迁的老居民点;已经取缔的砖厂,特别是柳城镇12家砖厂。各乡镇要立即进行一遍数据统计,能划进去的力争全都划进去,国土部门要对各乡镇上报的数据逐个研究、逐个操作。

(三)要加快土地出让。这是拉动经济增长、提高财政收入、保障城市建设的一件大事。今年,曹县长在政府全会上强调,增加土地出让收益是今年财政收入的一个重头戏,并且给我们压了1亿元的任务,我认为就目前形势来看,1亿元应该是一个底线。下一步我县将大规模开展城中村改造和政府大院资产处置等项目,由此带来的土地处置权、收益权及建设用地置换量是巨大的,是一笔看得见、摸得着的财富和收益,此外,大世界开发项目一旦正式步入实施,由此带来的出让费也是巨大的。国土部门一定要牢牢把这些项目抓在手上,加大土地及相关资产收储运营,最大限度地获取政府收益,防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查处理。这也是今年省里的要求,纪凤岚厅长在今年省国土会上特别强调:从今年开始,批下去的土地,两年不使用,省里要无偿收回,并且按地价30%进行处罚。据统计,全县批而未用土地累计6.3公顷。虽然从数量上看比较少,规模上比较小,但是我们决不可掉以轻心。一方面我们土地指标很紧张,另一方面批下去的地还不用,这就造成浪费,希望各乡镇和国土部门高度重视这个问题,加大清查处理力度,加快供地速度,确保达到省政府、市政府的进度要求(07、20xx年达到95%,20xx年达到80%以上,20xx年上半年达到60%以上)。

(五)抓好农村土地整治工作。占补平衡是保护耕地的一项重要举措。各乡镇要加强与国土部门沟通,争取更多更大的土地开发整理项目。各乡镇要积极开展“小开荒”土地开发整理,确保占补平衡,要增加耕地数量,提高耕地质量,改善农业生产基础条件,促进农业增产,农民增收。

(六)抓好矿产资源秩序整顿和开发。我县是矿产资源大县,矿产资源开发利用对我县经济起着举足轻重的作用。前几年,我县连续进行了几次大规模的矿产资源秩序整顿,取得了一些成效。但是,现在看由于利益驱动,全县矿产资源开发粗放、秩序散乱、资源浪费、污染环境以及违法违规现象还没得到彻底改变,矛盾依然很突出。今年要重点抓好秩序整顿、资源整合、矿权出让和化石保护等几项工作,从而促进我县矿产资源的合理、有序开发。一是要坚决取缔非法开采行为。继续保持整顿和规范的高压态势,不断加强动态巡查力度,及时开展专项整治,加大对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为的监督和查处力度,实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是加大资源整合力度。要对开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到规定的小矿进行整合。鼓励因地制宜、因矿制宜,积极探索资源整合的各种方法和措施,促进优势资源的整合和集中,实现规模开采、集约利用。三是进一步加大对非法盗挖、销售化石行为的打击力度。要发挥行政主管部门的职责,安排专业队伍巡查,落实巡查责任制,及时将涉及化石犯罪的案件移交给公安部门。

(七)严格土地执法监察。去年是15号令问责的第一年,我县20xx年工作做得不错,去年下半年,省、市不一个月时间开了六次调度会,催得紧、调度勤,可见上级政府态度。今年是问责的第二年,省政府对超过5%的要进行预警,超过10%的启动省内问责。今年我们必须要抓好这项工作,要始终保持对违法用地的高压态势,坚决遏制新的违法用地行为发生。各级乡镇一定要树立依法用地意识,不能再以招商引资、发展经济为借口,干土地违法的事。今年省里卫片执法监察是一个季度一通报,对问题严重的有乡镇,县政府将直接约谈你主要领导和分管领导。需要特别强调的是:各乡镇和各有关部门在建设项目时,必须严格执行有关土地管理法律法规和政策,杜绝土地违法案件的发生。在这一点上,无论什么部门、什么人都没有所谓的“特权”,都要遵守土地利用规程,不得触犯违法用地这条红线。具体说,就是在利用土地搞建设时,只要是没有取得合法用地手续,即使项目审批核准、规划许可、产权登记等环节都具备了,也不能开工建设,必须在土地手续批复回来之后,才能开工建设。这是一个原则性的问题,来不得半点疏忽大意,必须严格执行。国土部门要强化“守土有责”的意识,认真负起责任来,要分片包干,责任到人,对违法土地一定要盯死看住。哪再出现问题,直接由相关基层所承担责任,该调整的调整、该免的免、该抓的抓。司法部门要加大这方面的监督与查处。执法监察大队要加大巡察力度,实行关口前移、重心下移,要敢于碰硬,敢抓敢管,做到早发现、早制止、早查处、早解决,争取把违法用地的苗头解决在萌芽状态。这里,我再严肃地重申:谁再顶烟上,就处理谁;谁再干违法的事,就问责谁。希望大家一定要高度重视起来,绝不能再出问题。

同时,在这里,我再强调一个具体事,就是关于新县城建设问题。这是今年全县的“天字号”工程,今年的政府工作报告已经唱出去了。可以说,新县城对我县的城市建设和经济发展的重要性,我不用多说,大家也明白。在这个问题上,我们国土上上下下一定统一思想,不要有任何异议,要全心全意、全力以赴的为新县城建设做好服务,包括人员的配备、征地拆迁、手续审批、指标倾斜等等,都要全力支持,决不能设障、决不能耽搁、决不能推诿。如果谁影响了新城的建设工作,我将直接找你谈。希望国土局上上下下一定要统一这个思想。

第四,要狠抓落实

我认为,一个地区或一个部门,工作能否干好,关键在领导,关键在干部,关键在落实。

(一)加强班子建设。能否建设一支团结、高效的班子是我们完成全年任务的关键。特别是作为新上任的蒋局长来说,一定要格外重视。我想蒋局长在国土系统干了这么多年,有了很多经验,一定能抓好这方面的工作。在这里我想再强调几点,希望你们一班人能认真借鉴。要互信。班子成员要开诚布公,不打小算盘,不搞小动作,真正做到坦诚相待。在感情上充分尊重、相互理解,在工作上协调一致,密切配合,这样才会使班子拧成一股绳。要互谅。班子成员要善于换位思考,做到互相尊重。各先敬一分、互相体谅、互相支持,各先让一分,共同营造和谐共进的良好氛围。特别是我们国土部门人员多、事务广,管理这样大的队伍,难免会出现一些不周到或欠合理的事情,我希望班子成员要多一些宽容、多一些谅解。哪个人遇到一些想不通的事情,可以通过找领导谈心等正当渠道解决。要坚决杜绝诬告、诽谤行为。要互补。正职不可凭权力决定一切,无视副职的地位,要真正把副职当作“左膀右臂”,要善于集思广益,充分借助副职的智慧和才能。对副职而言,要充分发挥好参谋助手的作用,履行好自己的职责,做到在决策上积极献策进言,为正职的思考谋划作有益补充;在工作上积极补位搭台,为正职分担任务和责任;要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务,为正职分忧解难,从而实现彼此间的相辅相成。要互赢。对正职而言,个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提,要全力支持副职的工作,充分肯定副职在工作中的贡献,以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。对副职来讲,要勤于搭台,勤勤恳恳地为正职服务,乐于捧场,真心诚意地为正职喝彩,乐于奉献,扎扎实实地做好本职工作。只有做到了互信、互谅、互补、互赢,我们才能打造一个攻无不克战无不胜的坚强领导班子,才能确保国土系统的稳定。

(二)抓好队伍建设。核心就是要抓好作风建设,要强化“三个意识”:一是大局意识。主动围绕全县的中心工作,积极承担起保发展、保资源的双重职责,增强行政执行力,做到政令畅通,有令则行,有禁则止。二是创新意识。要更新观念,大胆突破,全力破解发展难题,包括增减挂钩、出售指标、矿山管理等方面都要大胆创新。三是服务意识。要以人为本、关注民生、心系百姓,切实解决好征地拆迁问题,维护好老百姓的利益。总之,就是要通过加强作风建设,提升国土部门的凝聚力、执行力、战斗力,努力打造一支业务精、作风硬的队伍。通过对这“三种意识”的加强,努力打造成一支“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的国土队伍。

(三)抓好廉政建设。国土部门是权重部门,廉政建设对国土部门来说极其重要,我们在这方面的教训很多,也很深刻,可以说,这几年,我们全市国土系统事情不断,我们一定要从中吸取教训,警钟长鸣,要加强学习,加强自身修养,提高自我约束力,这也是在保护干部。我们不愿意看到 “工作干起来了,干部却倒下了”这样的事情发生,这是很令人痛心和惋惜的。这方面总的要求就是:一要干活,二要干净,也就是说想事、干事、成事、不出事。特别是每一个国土干部、每个基层所干部都要倍加珍惜自己的政治生命,要守住欲望关,顶得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验。要守住爱好关,择己所好,改己所好,抑己所好,陶冶健康情趣,防止玩物丧志,防止别有用心的人钻空子。要守住亲情关,处处以党和人民的利益为重,对上级不开“口子”,对同级不破“例子”,对亲友不讲“面子”,对身边人员不留“空子”。守住社交关,择善而交、择贤而交。无论在什么情况下,要做到在人格上把握住本色,不为庸俗习气所污染;在政治上把握住方向,不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局,不因小而失大;在情感上把握住原则,不让人情牵着“鼻子”走;在交往上把握住底线,不交不该交的朋友;在生活上把握住小节,不做不该做的事情;在利益上把握住关口,不得不该得的东西。要自觉接受监督,清白做人,干净做事。

同志们,国土资源工作光荣而艰巨,任重而道远。我们一定要进一步解放思想、改革创新,迎难而上、扎实苦干,关注新情况、解决新问题,有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作,努力把国土资源工作提升到一个新水平,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障!

县国土资源工作会议总结汇报篇六

3月17日,淅川县召开组织宣传统战工作会议,总结20全县组织宣传统战工作,安排部署工作。县领导曲岩、梁玉振、朱彦平、王稚出席会议。

县委副书记曲岩在讲话中指出,年,淅川县组织、宣传以及统战工作坚持围绕全县工作大局,服务科学发展,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。20是党的十九大召开之年,是全面贯彻落实党的十八届六中全会和省十次党代会精神的关键之年,要深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略,在提升发展质量上、增强发展活力上、优化发展环境上和全面从严治党上求突破。组织、宣传、统战等部门要认真研究,准确把握面临的新形势、新任务,积极探索符合淅川实际的新举措,以更佳的形象、更优的质量、更高的效率,充分凝聚全社会的正能量,为淅川县经济社会快速发展打牢群众基础。

曲岩要求,各级党委要认真落实管党治党主体责任,始终把组织宣传统战工作摆在重要位置,加强统筹协调,及时研究解决重大问题。各级组织宣传统战部门要注重加强自身建设,坚持高标准、严要求,加强协作,不断开创组织宣传统战工作新局面,为加快水清民富县强新淅川建设做出新的.更大贡献。

县委常委、宣传部长梁玉振对年宣传工作做了具体安排部署。他要求,宣传部门要继续深化政治理论学习,巩固主流意识形态,牢固树立宣传思想工作一盘棋理念,坚持线上线下宣传、县内县外宣传并重,坚持做大做强正面宣传、丰富活跃群众文化活动并重,把镜头聚焦精准扶贫、科研创新、发展民生、德育教育、“两弘扬一争做”等,同时着力强化网络舆情管控,利用好网络和新媒体构建和谐、积极向上的舆论氛围。

县委常委、统战部长朱彦平对2017年统战工作做了具体安排部署。她要求,要牢牢把握“大团结、大联合”的主题,突出民族宗教、非公经济、队伍建设等重点,深化海外统战,推进开放水平,充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能,服务大局谋发展,凝心聚力促和谐,团结共进增合力,为社会发展凝聚智慧力量,为经济发展注入活力。

县委常委、组织部长王稚对2017年组织工作做了具体安排部署。他要求,各级党组织要推动“两学一做”制度化、常态化,继续深化“两弘扬一争做”活动,把全县干部的积极性调动起来,形成干事创业的强大合力。要从严从实抓好干部日常管理监督,切实加强领导班子和干部队伍建设,要扎实做好行政村合并和村两委换届工作。

县国土资源工作会议总结汇报篇七

同志们:

今天,市政府召开全市国土资源工作会议,总结20xx年工作情况,部署20xx年各项任务。刚才,我们隆重表彰了20xx年度全市国土资源系统的先进单位和先进个人,在此,我代表市委、市政府向受表彰的同志们表示热烈的祝贺!

去年以来,全市国土资源系统广大干部职工解放思想,开拓创新,奋力拼搏,勇争一流,国土资源工作取得很大成绩:节约集约用地成效显著,省委、省政府主要领导批示在全省推广莱芜工作经验;率先与省对口部门签订合作协议,为我市统筹城乡一体化发展争取到宽松的政策环境;积极做好用地用矿服务,有力支持了全市经济社会平稳较快发展;不断加大执法监察力度,国土资源管理秩序进一步好转;加强政风行风建设,队伍素质全面提升。一年来,全市国土资源系统的广大干部职工做了大量卓有成效的工作,付出了非常艰辛的努力。对国土资源工作,市委、市政府是满意的,借此机会,我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年,也是克服国际金融危机冲击、保持经济稳定增长的关键一年。国土资源工作面临的形势非常严峻,任务更加艰巨。希望国土资源系统继续以支持全市经济社会发展为己任,按照市委、市政府的部署和要求,真抓实干,锐意进取,不断提高国土资源管理工作水平。具体工作中,要努力做到“三个保障”,加强“三个管理”:

“三个保障”:一要努力保障发展需求。保持经济平稳较快增长是当前的首要任务。全市上下大力开展“三创活动”,各级抓项目、促发展的积极性很高,一大批项目亟待落地。国土资源部门要抓住与省国土资源厅签订合作协议的有利时机,及时沟通协调,通过多种途径最大限度争取建设用地指标,保障全市经济社会发展用地需求。要抢抓省建设用地计划实行“点供”这一机遇,力争市、区重点项目进入省里的“盘子”。特别是对技术含量高、无污染、财政贡献大的大项目、好项目,要早介入、早安排、早指导、早服务,确保项目顺利落地。要加大矿产资源管理力度,巩固整顿规范矿产资源管理秩序“回头看”成果,力争在地质找矿上实现突破,提高矿产资源保障能力。

二要努力保障群众权益。健全完善被征地农民的基本生活保障制度,进一步加强征地补偿安置工作,探索多种安置途径,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,促进城乡和谐发展。要认真对待和妥善处理群众信访,把信访问题解决在基层,切实维护社会稳定。要加强地质灾害防治工作,完善地质灾害应急预案,避免地质灾害造成人员伤亡或重大财产损失。

三要努力保障政府收益。继续完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度,规范市场竞争秩序。运作好土地收储,有计划有步骤地收储一批,分期分批出让,提高土地价值,增加政府收益。进一步加大矿业权市场化配置力度,提前做好年度出让计划,争取全部以招拍挂方式出让矿业权。

“三个管理”:一要加强国土资源保护管理。各级各有关部门要牢固树立越是发展越要倍加珍惜土地、保护资源的观念,进一步加大资源保护力度,不能逾越基本农田保护“红线”、不能逾越政府问责“红线”。要始终保持严厉打击国土资源违法行为的高压态势,对违法占地、非法采矿行为及时发现,及时制止,严肃查处,维护良好的国土资源管理秩序。要高质量、高标准推进土地开发整理工作,确保耕地占补平衡。

二要加强节约集约用地管理。要进一步探索完善节约集约用地制度,把节约集约用地贯穿于土地利用的全过程,切实将最严格的节约集约用地制度落到实处。要大力倡导“飞地经济”,引导工业项目在三大板块、四个功能区落户。要全力挖掘现有存量用地潜力,最大限度提高土地利用效率,特别是要将旧村改造作为今年节约集约用地工作的重中之重抓紧抓好,改善农民生产生活环境,促进统筹城乡一体化发展和新农村建设。

三要加强干部队伍管理。要加强班子建设,把各级国土资源领导班子建成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的坚强集体。要加强教育培训,认真开展深入学习实践科学发展观活动,不断提高国土资源干部职工的政治素质和业务水平。要加强党风廉政建设,健全完善适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系,保证廉洁从政。要严格依法行政,完善工作机制,健全集体会审、政务公开等有关制度,努力打造“阳光国土”。

同志们,国土资源工作政策性强,涉及面广,事关改革发展大局。各级各有关部门要牢固树立科学发展观,把国土资源工作放在更加突出的位置,认真研究部署,加强组织领导,强化协作配合,努力扎实工作,不断开创我市国土资源工作新局面,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

县国土资源工作会议总结汇报篇八

同志们:

今年是“十三五”规划开局之年,也是“打造四个中心,建设现代泉城”破题起势之年。国土资源工作事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大。刚才,景福同志通报了全县国土资源工作情况,道胜县长代表县政府与部分镇(街道)签订了20xx年度国土资源执法监管目标责任书,进一步明确了目标、落实了责任,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲两点意见。

一、充分肯定去年以来国土工作取得的工作成绩

20xx 年,县国土资源部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,履职尽责,开拓创新,攻坚破难,国土资源各项工作取得了新的成绩。概括起来,有“三个更加”:

一是保障更加有力。 积极主动争取省市国土部门的支持,全力做好土地供应保障,去年,全县报批建设用地5200亩,供应土地2700亩,确保了全县实体经济、基础设施和社会民生等各类项目顺利落地。这也是历年来新增建设用地最多的一年。

二是管理更加到位。 扎实开展“无违法用地县”创建等系列活动,严厉打击乱占耕地、违法用地等行为,基本实现了“106万亩耕地、94万亩基本农田数量不减少、质量有提高”的目标,较好地维护了国土资源秩序。另外,县国土部门积极推进工作创新,扎实开展了土地节约集约模范县创建工作,在成功创建全省土地集约节约模范县的基础上(全省仅7家),又顺利通过国家级土地集约节约模范县验收,并代表全省接受了国家土地集约节约模范县考核组的实地核查,可以说非常难得,非常不容易。这也是济阳国土工作近二十年来取得的最高荣誉。这不光是牌子的问题,最重要的,国土部直接奖励我们500亩土地指标,这500亩指标,且不说安置大项目产生的经济效益,仅按当前每亩土地指标30万元算,就是1.5亿元。既有面子,又经济实惠,国土局可谓为全县经济发展立了首功。

三是改革更加有效。 国土资源系统大力发扬敢于担当、锐意改革的精神,创新推出有效举措,破解征地拆迁和土地熟化难题,与房管、林业等部门紧密配合,顺利完成了不动产统一登记制度改革。

综合来看,大家做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,县委、县政府对国土资源工作是满意的,是高度认可的。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、创新实干,加压奋进,努力推动国土资源管理工作再上新台阶

当前,国内外形势错综复杂,经济下行压力持续增大,全县改革发展的任务十分繁重。国土资源作为发展之基、民生之本,支撑各行各业。各单位、各部门要按照县委、县政府决策部署,在全县大局中找准定位,在加快发展中勇挑重担,在具体工作中狠抓落实,真正保护、利用和管理好国土资源,为加快全面建成小康社会提供更加有力的支撑保障。

一要谋划好长远发展,拓展城市发展空间。 当前来讲,就是要做好 永久性基本农田划定工作,这既是国务院确定的一项重点任务,也是我们今后发展拓展土地空间的最有效措施。因此,我们要充分利用好划定永久基本农田和调整完善土地规划的重大机遇,认真研究城市空间规模和布局,确保“黄河新区”、济北开发区和各镇(街道)用地规模,为长远发展预留空间。当前,县城区规划区域永久基本农田调整划定方案已基本确定,各镇(街道)要以时不我待的紧迫感尽快拿出各自的调整方案,根据重点项目、重点工程布局情况,县里再统筹安排。这 是本轮土地利用总体规划国家留给我们的最后一次调整机会,希望同志们要牢牢抓住。

二要切实抓好耕地保护,守住国土资源红线。 耕地是我们最为宝贵的资源。现在是用一亩,少一亩,用一分,少一分,我们必须牢固树立使命意识和责任意识,认真落实占补平衡、执法督察等措施,对耕地实行数量、质量、生态“三位一体”保护,切实担负起“守土之责”。去年,我们开展了“无违法用地县”创建活动,各镇(街道)采取了一些切实有力的措施,取得了明显成效。但从去年土地遥感监测情况看,还是有违法图斑181个,涉及土地面积681亩,违法占用耕地的比例达到16%,土地执法监管形势依然十分严峻。今年,我们将继续开展这项活动,今天会上,也印发了有关文件及相关考核标准。各镇(街道)要以高度的政治责任感,要拿出更大决心、更大的力度、更强有力的措施抓好整改,坚决遏制土地违法现象发生。县政府将适时召开调度会,对因工作重视不够、措施不力,造成违法用地蔓延影响全县发展的,要对有关单位和个人进行约谈问责。

三要全力抓好土地供应,发挥土地最大的效益。 当前,土地指标异常紧张,现在争取指标非常不容易,从统计的情况来看,近五年共报批220xx亩,保障了全县重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到,我县目前仍有14000亩土地征收后没有供应,还有上级下发的71宗7000余亩疑似供而未用的空闲土地。近年来,批而未供土地、供而未用问题受到各级政府高度重视,同时也列入国家土地督察局重点督查范围。省政府明确规定对供地达不到要求的,相应扣减当年度新增建设用地指标。对此,各镇(街道)、各招商部门要积极配合国土部门工作,切实履行主体责任。根据会上发放的批而未供土地清单,认真分析每宗地块情况,建立台账,明确整改方案。对无意向的用地单位或市场原因造成企业撤资的,各镇(街道)要加快招商引资力度;对因拆迁补偿等原因未能落实征地方案的,各镇(街道)要加大工作力度,必要时可依法强制交地;对因资金原因致使企业无力拿地的,要引导企业通过租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地;对一些基础设施或公益项目,县财政部门和各镇(街道)要积极筹措资金,确保今年11月底供应到位。

在这里,我专门强调一个问题。 去年,国务院启动的重大政策措施落实情况大督查显示,资金“沉睡”和土地闲置是一个非常普遍的问题,要求动真格、下狠招,沉淀的财政资金不花要坚决收回,批准的建设用地不用要坚决处置。全国因土地闲置问题被问责的有12个市县,问责各级干部51人。去年12月份,国家土地督察局下发了疑似空闲土地清单,我县有71宗。对国家土地督察局认定的71宗空闲、低效用地,各镇(街道)各招商单位要配合国土部门进行彻底清理,有能力追加投资的,签订限期施工协议;无投资能力的,坚决依法收回收购。县政府督查部门要对批而未供、批而未用清理工作进行跟踪督查,各镇(街道)各单位要做到每月报告工作进度情况。凡是不能按时完成任务的单位要向县政府报告说明情况。对供地达不到要求,推进供地、批而未用清理工作进展缓慢的,要进行重点督导,限期整改,逾期未达到整改要求的,暂停该镇(街道)新增建设用地报批。

四是抓好服务保障工作,提升国土资源管理水平。 主要是要抓实抓细三个方面的工作:一要全面执行新的土地和地上附着物补偿标准。近期,县政府将出台文件,改长期补偿为一次性补偿。这项工作涉及群众的切身利益,各镇(街道)要做好补偿标准的过渡工作,严格征地程序,落实失地农民社会保障资金分配政策,切实维护被征地集体和农民的合法权益。二要全面完成不动产编制、人员、经费整合。各有关部门要从讲政治、讲大局的高度出发,做好不动产各项业务衔接,完善协调配合机制和工作流程,构建高效便民的不动产登记工作体制。对于农村宅基地发证工作,因涉及面广、情况复杂,各镇(街道)一定要高度重视,要有前瞻性和风险意识,务必采取积极稳妥的方式将矛盾和不利因素解决在发证之前,切实维护好稳定大局。三要继续大力实施土地综合整治。各镇(街道)要根据实际情况做好城乡建设用地增减挂钩工作,充分利用好存量土地。这项工作,很重要,今后省市分配土地指标,将与土地综合整治联系起来,分配土地指标必须要求有一定数量的增减挂钩指标。这些指标从哪里来,就是通过土地综合整治、合村并点腾出建设指标。所以说,大家一定要高度重视起来,继续有计划、有重点的推进土地综合整治工作,为今后的发展腾出用地空间。

今天就讲这些,谢谢大家!

县国土资源工作会议总结汇报篇九

同志们:

今天,我们专门召开全市国土资源工作会议,目的是传达贯彻全省国土资源工作会议精神,针对当前国土资源新政策的不断出台,以会代训,用讲座的形式,组织大家学习掌握政策,进一步统一认识,明确责任,确保国家土地管理政策有效落实 。

20xx年,在省委、省政府和市委领导下,我市经济社会持续协调健康发展,各项主要经济指标是近年来增幅最高的一年。与其他工作一样,我市的国土资源工作也取得了较大成绩,表现在:一是在保护资源方面,耕地保护责任制得到较好落实,全市226 万亩基本农田得到有效管护,全市已连续7 年实现耕地占补平衡。二是在保障发展方面,省、市重点项目和符合产业政策的工业项目的合理用地需求得到保证,地质勘查新发现了一批重要矿产地。三是在维护权益方面,坚持依法依规征地,实行征地补偿安置费直接支付到户,有效保障了被征地农民的合法权益;努力做好抢险救灾、灾毁耕地复垦和灾后重建工作,全市地质灾害防治工作得到了中央和省里有关领导的肯定,市国土资源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗台风抗洪抢险救灾先进集体”称号。四是在服务社会方面,国土资源服务水平进一步提升,较好地保障了我市经济社会各项事业发展用地要求。在此,我代表市委、市政府向全市国土资源系统的广大干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!并祝大家新春愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!下面,我着重就做好新形势下我市土地管理工作讲三点意见。

一、统一思想,充分认识贯彻土地管理政策的重要意 义

国土 资源管理事关落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,事关人民群众的切身利益。党中央、国务院对国土资源工作高度重视,去年底召开的中央经济工作会议把资源节约和国土资源工作放到整个经济工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年来,继《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔20xx 〕28 号)后,国家连续出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔20xx〕31 号)、《转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕29 号)、《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔20xx〕50 号)、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔20xx〕100 号)等一系列重要文件,提出了一些操作性很强的刚性规定,进一步完善了最严格的土地管理制度。国家有关部委连续下发了《关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》(国土资部发〔20xx〕66 号)、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕17 号)和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发〔20xx〕22 号)等配套措施,对国土资源工作提出了具体要求。党中央、国务院决心之大,力度之强,措施之细,要求之严前所未有。省委、省政府高度重视,把加强土地管理纳入重要工作日程,多次召开会议进行研究部署。可见,加强土地管理工作不仅是保持宏观经济平稳运行的迫切需要,而且是保障经济社会可持续发展的战略举措。当前,泉州人均gdp 已经突破3000 美元,进入了提升发展的关键时期。在这个时期,经济高速增长,对资源,特别是土地的需求增长十分迅速,资源环境制约进一步凸显,如果我们不采取措施,等到资源枯竭、环境退化时,经济社会发展将难以为继。从我市的土地资源情况来看,全市土地总面积1686.75 万亩,其中山地丘陵占了79% ,平原仅占21% ,可供建设的土地非常有限;全市耕地仅231.55 万亩,人均0.31 亩,低于全国人均1.43 亩和全省人均0.61 亩的水平;近10 年来我市耕地总量减少了55.85 万亩,年均减少5.08 万亩,按此趋势下去,我市的19.43 万亩非基本农田将在4 年内耗尽,没有一般耕地可供调整使用。对此,各级各有关部门一定要有清醒的认识,切实把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署上来,切实增强法制观念,把加强土地管理作为落实科学发展观的重要工作来抓,坚持依法合理用地,坚决查处违法占地,通过强化对土地资源的管理,推动资源节约型社会建设,促进全市经济增长方式转变,实现经济社会的可持续发展。

二、明确责任,不折不扣地贯彻执行好土地管理政 策

做好国土资源管理工作,涉及多方面利益,影响面广,任务艰巨。各级各部门要进一步明确责任,加强领导,强化措施,把各项政策落到实处,决不能在国家用地政策越来越严、执法力度越来越大,群众法律意识和保护土地意识越来越强的情况下,出现违法违规用地现象。对我市各级政府领导而言,主要把握四个方面,即“四三二一” 。

“四”就是政府主要领导在 土地管理上要对四件事负总责。一是耕地保有量,即现行规划或新批准规划确定规划期内的耕地保有量。耕地保有量要进行考核,每个五年规划期内要考核两次,五年中间考核一次,五年年底考核一次。二是基本农田保护面积。基本农田属于高压线,千万不能碰,即使要占用,也要有合法的途径、合法的程序和合法的审批手续。三是土地利用总体规划实施情况。如果有违反土地利用总体规划的各种行为,包括管理行为等,政府主要领导要负主要责任。四是年度土地利用计划的执行情况。超计划用地的,将扣减下一年度的计划指标。“三”就是政府分管领导在三种情况下要被追究责任。一是土地违法违规案件造成严重后果的,要追究政府分管领导的责任。对“严重后果”,最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔20xx 〕14 号)有具体规定,比如非法转让、倒卖基本农田5 亩以上,或基本农田以外的耕地10 亩以上,低价出让国有土地使用权,非法获利50 万元以上,就是严重后果。二是对违法违规行为不制止、不组织查处的,要追究政府分管领导的责任。三是对违法违规问题隐瞒不报、压案不查的,要追究政府分管领导的责任。“二”就是两种利益机制的调整。一是新增建设用地土地有偿使用费收支问题。有偿使用费标准已经提高了一倍,而且不是以批准用地数量来收取,而是以实际占地数量来计算收取,包括未经批准的违法占地也要收取。有偿使用费的支出方向,要以基本农田保护面积为基准,进行转移支付。二是被征地农民的社会保障问题。城镇规划区范围内的被征地农民要按照城镇居民标准办理社会保障,被征地农民的社会保障资金不足的,要从当地的土地收益中支出。“一”就是工业用地要做好“招拍挂”的衔接工作。这项工作从今年1 月1 日开始实行。土地管理工作各项任务能否落实,整治措施是否到位,关键在于各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导和分管领导的责任是否落实到位。在下步工作中,哪个县(市、区、开发区)出了问题,市政府就要严肃追究当地政府(管委会)“一把手”和分管领导的责任。希望各县(市、区)政府、开发区管委会主要领导同志要真正负起责任,进一步明确本地土地管理工作的目标、任务和措施,确定好各个阶段要抓的重点和难点,紧紧围绕中央和省关于加强土地管理的政策要求,将土地管理的各项目标任务进行层层分解,细化量化到具体责任单位、具体责任人,自上而下一级抓一级,层层抓落实。特别是要严格按照上级文件要求,采取切实有效措施,提前认真组织开展对土地市场治理整顿以来的违法违规问题进行检查,发现问题坚决予以整改,对违法违规乱占滥用耕地行为的单位和个人,要依法予以处理。要从爱护干部、保护干部的角度出发,切实加强队伍建设,加强监督管理,不要在土地管理问题上犯危害子孙后代和不可饶恕的错误。

三、有效作为,正确处理加强土地管理与推动经济社会又好又快发展的关 系

当前,国土资源供求矛盾仍然突出,保护资源和保障发展的双重压力越来越大,节约集约利用资源任重道远;资源问题引发的各种利益诉求和矛盾还会日益凸显,维护权益的要求越来越高;资源开发利用领域的违法违规问 题还会不断出现,执法监察的任务越来越重;资源开发中的生态环境问题逐步显现,生态环境保护越来越受到社会关注。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观,提高化解矛盾和依法行政能力,加快产业结构调整和升级,指导用地单位依法合理用地,切实维护人民群众合法权益,努力推进全市经济社会又好又快发展。

一要正确处理好保护土地与保障发展的关系。 要提高单位土地面积的投入强度和产出率,管好用好每一寸土地,实现土地资源的节约集约利用,促进国民经济的持续健康发展。要从根本上扭转依靠资金投入和土地增量拉动经济发展的传统思维惯性和增长方式,走以存量换增量和提高投入产出的内涵发展之路;正确运用土地杠杆来调控经济运行,走市场配置与政府调控相结合的科学发展之路;彻底转变单纯追求局部利益的短期行为,走统筹兼顾的协调持续发展之路。

二要正确处理好开拓增量和盘活存量的关系。 在努力开拓增量,通过土地整理、围垦拓展发展空间的同时,要下更大的力气盘活存量,对现有的存量土地进行摸底、盘活,对已批项目的落实情况进行一次认真的检查;探索闲置用地产权交易和盘活 “关、停、并、转”企业土地产权转让用地,切实提高土地节约集约利用水平。决不能只注重新增用地,来一个项目就批一块地。项目是不是都落实了,有没有闲置,供地率水平是否上去了,各县(市、区、开发区)政府主要领导要心中有数。希望各县(市、区、开发区)加强调查研究,下足功夫盘活存量,立足市情、县情,保障用地需求。

三要正确处理好继承和创新的关系。 近年来,我市国土资源工作取得了较好的成绩,积累了一些宝贵经验。要在继承的基础上,推动创新。要创新管理理念,耕地保护要树立在节约中促进保护的理念,矿产资源管理要树立环境和生态保护的理念,把矿产资源管理和环境保护统一起来,实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环。要创新管理体制,国土资源干部管理体制实行的是双重管理,各级政府要更加支持国土资源管理工作,加强国土资源部门干部队伍建设,推进依法行政和勤政廉政建设。要创新管理方式,国土资源管理要从运用行政手段向综合运用行政、经济、法律、技术手段转变,特别要注重运用现代科学技术手段提升管理水平。如通过卫星遥感监测成果,开展土地执法检查,切实提高国土资源执法监察的威慑力。

同志们,国土资源工作任务艰巨,责任重大。希望全市各级政府和国土资源部门树立和落实科学发展观,认真落实国家、省的国土资源政策,围绕又好又快发展, 开拓创新,扎实工作,为推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设作出更大的贡献。

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