镇人代会闭幕式讲话 人代会闭幕式讲话(通用5篇)

人代会与一般行政工作会议有着本质的区别,是国家权力机关依照宪法和法律赋予的职权管理国家和社会事务的行为。下面就是本站小编给大家整理的市人代会闭幕式讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

市三届人大六次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展示了奋发向上、开拓进取的精神风貌，体现了心系xx、忠于人民的责任担当。会议审查批准了xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，听取和审议通过了xx市人民政府工作报告以及其他工作报告，顺利完成了选举任务，开得很成功。在此，我代表中共xx市委对会议的圆满成功，向新当选的本届人大会组成人员表示热烈祝贺!

过去的五年，是xx应对重大考验、取得重大成就、在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。五年来，全市人民团结一致，攻坚克难，务实奋进，圆满完成了“”规划确定的主要目标任务，为xx“十三五”的发展奠定了坚实基础。特别是x年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，大力实施“433”发展战略，在精准扶贫、产业培育、电子商务、金融支撑、乡村旅游等方面积极探索、创新发展，取得了显著成效，国内生产总值、农民人均可支配收入增幅位列全省第一，省上在我市召开了双联扶贫、生态建设、电商扶贫、交通发展、乡村大舞台等12个工作现场会，扶贫工作荣获国务院扶贫领导小组办公室颁发的“中国消除贫困创新奖”，得到了中央、省委和兄弟市州的认可和肯定，全市经济社会发展呈现出后发赶超的强劲势头。

这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全市人民的同心同德、奋力拼搏、真抓实干，凝结着全市各级人大、各位代表的聪明才智和辛勤汗水。近年来，市人大及其会和人大代表始终坚持在市委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履职，扎实工作，开创了人大工作新局面。特别是围绕向南开放战略、五阳路区域综合开发、生态屏障建设、农村改革等全市中心工作开展专题调研，形成了高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供了客观真实的依据，有些还被市委、市政府转发到各县区和有关部门参研究借鉴，有力地推动了重点工作高质量完成;加大对县、乡人大工作的指导，我市“人大代表”之家创建工作得到全国人大和省人大的充分肯定，中央电视台新闻频道进行了专题报道;深入开展双联“人大代表在行动”活动，各位代表积极参与，全力助推精准扶贫，展示了良好形象，特别是各级人大负责同志与党政班子成员同心协力、同担重任，在特困片区和偏远乡村创建了一批高质量的双联扶贫示范点，展示了高风亮节，发挥了模范带头作用。在此，我代表市委、市政府，向市三届人大及其会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心感谢!

各位代表、同志们，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届人大任期的最后一年，做好今年的人大工作意义非常重大。年初召开的市委三届十一次全委扩大会议，认真贯彻中央和省委重大决策部署，紧扣五大发展理念，进一步深化拓展了“433”发展战略，“四个快速推进”：脱贫攻坚要快速推进，在共享发展上迈出新步伐;生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子;产业培育要快速推进，在创新发展上彰显新优势;城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局;“三个着力夯实”：着力夯实硬件基础，优先发展基础设施;着力夯实民生基础，统筹发展社会事业;着力夯实执政基础，促进社会和谐稳定;“三个集中突破”：在电子商务上集中突破，拓宽“互联网+”应用领域;在金融支撑上集中突破，提升经济发展保障能力;在旅游开发上集中突破，引领非公经济快速发展。这一发展战略上承中央和省委的战略部署，前接历届市委工作的宝贵经验，下连全市人民的生动实践，凝聚了全市人民的智慧，集中体现了新常态下经济社会发展的新理念、新举措，是引领xx新一轮大发展的行动纲领。这次人代会审议通过的政府工作报告和十三五规划纲要，进一步量化、细化了市委的总体发展战略，充分反映了市委、市政府加快发展的决心和信心，反映了全市人民的共同心愿。蓝图已经绘就，目标已经明确。我们要紧紧围绕落实433发展战略，进一步统一思想、凝聚共识，攻坚克难、开拓创新，把这次会议精神转化为全市人民的共同意志和自觉行动，转化为加快发展的强大动力和扎实举措，为建设幸福美好新xx作出更大贡献。

一、认真履行人大职责，着力推动“433”发展战略有效落实

加快xx经济社会发展，实现“十三五”发展目标，与全国同步实现全面小康，离不开各级人大及其会的积极作为和责任担当。大家一定要围绕中心大局，依法尽职履责，扎实有效作为，努力推动“433”发展战略深度落实。

一要认真行使重大事项决定权和人事任免权。正确处理党委决策、人大决定和政府执行的关系，优化与“一府两院”的协调机制，围绕市委重大决策部署的贯彻落实特别是“433”发展战略的实施，在每年人代会上审议国民经济社会发展规划和财政计划的时候，对于项目是否围绕“433”发展战略布局、资金是否依据“433”发展战略安排等事项进行严查细审，依法作出决议决定，特别是对于精准扶贫、生态建设、产业培育、基础设施、民生改善、社会管理、电子商务等关乎群众切身利益的重大事项，在项目资金上给予倾斜，为“433”发展战略的实施提供必要的物质保障。要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免“一府两院”工作人员的关系，不仅严格落实任前法律考试、供职发言、选举任命、任职宣誓等流程，而且要重点了解干部在“433”发展战略实施中的责任担当和工作实效，既确保党委人事意图的顺利实现，又为市委、市政府重大决策的落实任用好干部，为全市经济社会发展提供坚强的组织保证。

二要依法依规严格监督检查。围绕“433”发展战略的实施和群众关注的热点问题，依法合理确定监督议题，重点围绕“433”发展战略实施中项目招投标、资金使用和措施是否得当、落实效果是否良好等，综合运用各种手段开展全方位、多层次的监督质询工作，同时要加大环保法、森林法、城乡建设法、金融法、安全生产法等法律法规和有关条例的执法检查力度，积极对“一府两院”的司法执法等行为进行监督检查，不断提高法律监督和工作监督水平，努力做到寓支持于监督之中，增强监督实效，解决难点问题，特别在规范项目实施行为、确保资金安全运行等方面有所作为，维护好国家和群众利益，有力有序有效推进“433”发展战略的落实。同时，市人大及其会要积极行使好新赋予的地方立法权，加强立法机构建设，培养立法能力，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的重大事项，顺应人民群众的利益诉求和热切期盼，逐步制定一批符合立法要求、适应发展需要的地方性法规，为实施“433”发展战略、建设幸福美好新xx提供法律保障。

三要积极开展评议视察调研活动。人大会领导成员和各专委会负责同志阅历广、经验丰富，不仅领导水平高、工作方法多，而且工作站位高、岗位超脱，能够和善于发现部门工作的亮点和存在的问题。各级人大一定要发挥这一优势，激发同志们的工作热情，引导同志们积极投入和参与全市各项重大工作，推动“433”发展战略深度落实和经济社会全面发展。要积极对市政府部门履行职责、执行法律和推进“433”落实等情况深入开展评议、质询活动，主动对市县区开展各项重点工作、实施433发展战略情况进行视察，了解工作进展情况，总结成功经验和做法，发现存在的不足和问题，提出整改意见并督促落实，不断提高全市工作的整体水平。要积极主动开展调研，在这方面市人大已经做了大量卓有成效的工作，今后要围绕建设向南开放桥头堡、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区，实现电子商务发展、金融支撑和旅游开发集中突破，以及深化改革、加快依法治市和开展安全生产等重点工作，列出专题、排出时间表，组织相关专业人员，不仅深入市内开展调研，而且要到市外相似地区和发达地区学习考察，形成高质量的调研和考察报告，提出高水平的意见建议，为市委市政府决策提供科学依据，为实现“433”发展战略目标做出新的更大贡献。

二、充分发挥代表作用，在落实“433”发展战略中率先垂范

各级人大代表来自各行各业，在群众中威信高、感召力强，要不断增强政治意识、代表意识和法律意识，认真履行职责，充分发挥作用，在推动“433”发展战略的实施中当好楷模和表率。一要发挥带头作用凝聚发展合力。人大代表是各领域各行业的先进分子，大家一定要在推动市委、市政府重大决策落实中发挥模范带头作用。各级人大代表都要带头学习“433”发展战略，掌握内涵、把握实质，既自觉当好“433”发展战略的宣传者和引导者，又成为“433”发展战略实施的组织者和践行者，团结一切力量，挖掘一切潜能，激发一切活力，为“433”发展战略的深度落实凝聚强大合力。要积极开展“人大代表在行动”活动，把代表履职和参与扶贫双联紧密结合起来，创新联系方式，延伸帮扶领域，加大工作力度，帮助群众解决难题，加快脱贫致富步伐，在双联行动中做表率、树样板。二要发挥专业优势提高建议质量。人大代表不仅政治觉悟高，而且大部分都是各行各业的专业人才。市委、市政府在安排部署“433”发展战略的十项重点工作时，要求措施提的比较宏观，在抓落实的过程中，这些重点工作的要求还需要进一步拓展延伸，措施还需要进一步完善夯实，有些关键环节还要专业人才提出落实的思路和方法。我们希望各位代表既围绕群众切身利益和需要解决的热点难点问题提建议，更要充分发挥自己的专业优势，就如何更好地落实“433”发展战略，在思路、措施、办法等方面提出高质量、高水平的建议，助力市委、市政府进一步拓展完善“433”发展战略，提高落实效果。三要发挥桥梁作用畅通建言献策渠道。毛主席曾经说过，人民群众是创造历史的动力。在经济发展和社会管理的实践中，人民群众最有创新活力。“433”发展战略提得准不准确、落实效果好不好，人民群众最有发言权。特别是在“433”发展战略的实施过程中，人民群众已经创造和正在创造推动落实的成功做法和新鲜经验。人大代表来自基层、贴近群众、联系广泛，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。各位代表要发挥优势，深入基层、深入群众，通过多种渠道广泛听取和及时反映群众对“433”发展战略的改进意见和落实建议，积极为完善和落实“433”发展战略建言献策。同时，各级人大代表要积极参与各自行业和领域内矛盾纠纷调处工作，虚心听取群众的意愿和诉求，并将合理诉求及时转化为代表建议，帮助群众解决关心生产生活中的困难和问题，在维护社会大局和谐稳定上献智出力。

三、切实加强自身建设，进一步提高人大工作水平

全市各级人大及其会作为地方国家权力机关，要不断开拓工作思路，创新工作方式，努力把自身建设为充分发挥作用的国家权力机关、依法履行职责的工作机关、密切联系人民群众的代表机关。一要着力强化理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育，组织人大机关党员干部和人大代表深入系统地学习系列重要讲话精神，学习党章、法律知识和现代科学文化知识，不断提高履职能力。要深入研究不断发展变化的市情，有效掌握新常态下经济发展的规律，深刻领会“433”发展战略的新内涵，特别是各专委会同志更要在把握精神实质上多用心思，在转化运用上多动脑筋，更好地发挥执法检查、监督视察和评议质询等职能作用，进一步提高推动“433”发展战略落实的能力。二要着力改进代表工作。创新代表工作方式，加大代表学习培训力度，强化代表履职服务意识，拓宽代表知情知政渠道，充分发挥“人大代表之家”的作用，不断丰富“人大代表之家”的活动内容和形式，切实提高代表履职能力;完善代表建议“会前集中提出、会前统一交办”制度，创新建议督办措施，提高代表建议办理成效。三要着力加强作风建设。严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，保持昂扬向上的工作热情和健康科学的生活情趣，主动摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，认真落实“三严三实”要求，立足人大职能提出更多能够解决实际问题的意见建议，督促有关部门抓实抓细市委、市政府重大决策部署，扎实推动各项工作有效落实。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持好、落实好人民代表大会制度不仅是人大的职责，更是全党、全社会的共同责任。今年年初，市委召开了人大工作会议，出台了《进一步加强和改进人大工作的意见》。全市上下都要认真贯彻落实好《意见》精神，为人大工作创造良好的环境和条件。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改善对人大工作的领导，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。“一府两院”要积极支持人大依法行使职权，自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，认真办理人大代表提案建议，不断提高依法行政和公正司法水平。组织、人事、编制部门要结合换届选举工作，认真落实人大工作机构、干部队伍建设、人大代表选举等方面的规定，进一步增强人大工作活力。财政部门要保证代表活动经费、人大工作经费落到实处，为人大开展工作创造良好条件。宣传部门要唱出人大制度的好声音、写出人大履职的好新闻、讲出人大代表的好故事，增进全社会对人大工作的认识和了解，为人大履职创造良好的舆论氛围。

各位代表、同志们，站在新的起点上，我们肩负着时代赋予的重任，肩负着全市人民的期盼和嘱托。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为推动“433”发展战略有效落实，为建设幸福美好新xx而努力奋斗!

凤冈县第十五届人民代表大会第一次会议，经过大家的努力，已圆满完成各项议程，今天胜利闭幕了。

这次大会开得非常成功，是一次民主的盛会、团结的盛会、奋进的盛会。大会审议批准了人大棠委会及“一府两院”系列工作报告，顺利完成了各项选举任务，依法选举产生了新一届县人大棠委会、县人民政府领导班子及法检两长。至此，新一届四家班子顺利产生，这必将对进一步团结和动员全县各族人民，强力推进绿色战略、加速推进“三化”进程提供组织保证。在此，我代表县委，向新当选的各位同志表示热烈祝贺!向全体代表和为大会辛勤工作的同志们表示亲切慰问并致以崇高敬意!

过去五年，全县上下紧紧围绕县“十一五”规划和县第十次党代会提出的任务目标，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，纵深推进绿色战略，以茶产业为代表的生态经济建设长足发展，以水电路及通讯等为主的基础设施不断完善，以教育、新农合、殡葬改革等为主的社会民生事业全面进步，以统一战线、人民武装、信访维稳及农村基层民主治理方式改革为主的民主政治建设稳步推进，以党员先进性、干部作风及反腐倡廉为主的党的'建设不断加强。这些成绩的取得，与各位人大代表及棠委会的出色工作是密不可分的。

县十四届人大一次会议以来，县人大及其棠委会在县委的领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，各项工作有了新的更大进步。一是重大事项抓得准。紧紧抓住政治、经济、文化、社会等各个方面的重大问题，开展讨论决定，准确把握发展命脉，促进了县委决策的民主化、科学化，特别是审议批准的全县城镇土地级别与基准地价更新调整的方案、政府性债务控制规模的议案等重大事项，对全县经济社会发展起到了十分重要的作用。二是监督工作抓得牢。针对全县国土资源、环境保护、林业、交通、社会事业及司法等领域开展工作监督和法律监督，积极创新监督方式，有效保障了政府及其职能部门依法行政和“两院”公正司法。特别是在县城污水处理管网安装中通过监督，及时纠正了工程建设中存在的质量安全问题，挽回了损失，赢得了民心。三是人事任免抓得实。在坚持党管干部和依法任免的同时，及时开展任后履职评议，人事任免更加规范。五年来，依法任命干部130名，免职47名，接受辞职3人。为全县大局工作提供了人才支撑，有效保障了全县工作的正常运转。四是代表工作抓得勤。积极完善代表学习培训制度和建议议案等制度，定期组织代表开展走访调查、工作视察和执法检查以及列席人大棠委会参与重大事项讨论，高度重视代表的建议意见，议案办结率达100%，代表作用得到有效发挥。五是自身建设抓得严。不断完善人大工作制度，狠抓自身学习，严于干部作风管理，广泛开展工作交流，履职水平有效提高。

人大是人民选举产生的国家权力机关，人大的事业是人民的事业，下面就是本站小编给大家整理的人代会闭幕式讲话稿，仅供参考。

各位代表、同志们：

南阳市第五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成既定议程，即将胜利闭幕。

会议期间，代表们胸怀全局，心系发展，不负重托，情牵民生，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，充分反映民意，积极建言献策，审议通过了政府工作报告等6个报告，审查批准了x年国民经济计划和市级预算草案，生动诠释了人民代表大会制度的巨大优越性。会议提出的议案建议，凝聚着全体代表的智慧心血;会议确定的奋斗目标，倾注着全市人民的热切期待;会议通过的决议决定，体现了党的意志和人民意愿的有机统一。这是一次适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越的大会，必将激励全市上下砥砺进取、奋力拼搏，不断朝着全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。在此，我代表大会主席团，向全体市人大代表，向列席会议的同志，向为大会成功召开付出辛勤劳动的公安民警、新闻工作者和南阳会议中心、南阳宾馆、梅溪宾馆、银都建国酒店、南都宾馆、银河宾馆以及大会工作人员表示衷心的感谢!

各位代表、同志们，今年是全面完成“”规划的决战之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。这“三个全面”既为人大工作提供了千载难逢的发展机遇，又为人大履职尽责提供了广阔舞台，人大面临的机遇之好前所未有、舞台之大前所未有、责任之重前所未有、要求之高前所未有。全市各级人大及其会和人大代表一定要适应新常态、抢抓新机遇、用好新舞台，以履职尽责的新成效把本次大会的精神贯彻好、落实好。

贯彻落实大会精神，必须把推进依法治市作为第一责任。人大最根本的任务是推进民主法治建设，最重要的职能是保证宪法法律正确实施。要认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，自觉承担起推动依法治市的政治责任。要当好社会主义法治理念的践行者，平时勤学法、遇事先找法、办事善用法、履职要依法，努力做到既不失职又不越权。要当好社会主义法治建设的推动者，围绕推进立法、促进执法、保障司法三大重点，依法行使好立法、决定、监督三项职权，充分发挥立法的引领作用、决定的保障作用、监督的推动作用。要当好社会主义法治精神的传播者，工作议题要向群众征集，工作过程要向社会公开，工作结果要向代表通报，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。

贯彻落实大会精神，必须把推动转型跨越作为第一要务。抢抓机遇、加快发展对当前的南阳来讲，比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。要在指导思想上强化第一要务，在工作安排上突出第一要务，在具体措施上保障第一要务，始终把推动转型跨越发展记在心里、抓在手上、落实到实际工作中。要站准位置、调好焦距、凝神聚力，把党委要求抓、政府正在干、群众有期盼的事项作为监督工作的重点，努力在推动转型跨越发展中汇集更好人大智慧、发出更强人大声音、注入更多人大元素、贡献更大人大力量。要主动履职、依法履职、充分履职，既要依法监督又要热情监督，既要敢于监督又要善于监督，既要监督有据又要监督有理，既要监督有力更要监督有效，制定一年高过一年的工作标准，坚持一年大过一年的工作力度，追求一年好过一年的工作效果，推动经济在确保“稳”的前提下，提升“进”的速度，落实“好”的要求。

贯彻落实大会精神，必须把满足人民需要作为第一大事。人大是人民选举产生的国家权力机关，人大的事业是人民的事业，人民的事情就是人大的事情。要真正在思想上尊重群众，把群众放在至高无上的位置，不在群众面前打官腔、说官话、耍官气、摆官架，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提真要求。要真正在作风上深入群众，把更多的时间用到了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作有多忙，都要安排时间深入基层，要忙在深入实际上;无论时间有多紧，都要抽出时间联系群众，要和人民群众在一起。要真正在生活上关心群众，把群众普遍关心的问题列入会的监督议题，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，着力解决群众实际困难。

贯彻落实大会精神，必须把增强工作实效作为第一追求。今年是市委确定的“落实求效年”。只有落实求效，大会确定的宏伟目标才能转化为美好现实;不落实、不求效，再美的发展蓝图也是“纸上谈兵”，再好的惠民举措也是“空中楼阁”。要突出重点求实效，抓住经济社会发展的重点问题，盯住高效生态经济示范市建设的难点问题，关注人民群众反映强烈的热点问题，一件一件督办、一条一条落实，着力在重点问题上突破、难点问题上攻坚、热点问题上降温。要转变作风求实效，要“身”入基层，“心”入百姓，“情”入群众，坚持落实情况在一线了解、存在问题在一线发现、建议对策在一线汇集、工作效果在一线体现。要跟踪督办求实效，把会决议决定和审议意见的督力落实放到更加突出的位置，健全监督机制，延伸监督链条，做实督办环节，确保监督工作落实到实处、见到实效，有始有终、有花有果。

贯彻落实大会精神，必须把推进“一三”建设作为第一保障。要认识新常态、把握新常态、适应新常态，切实抓好各级人大会领导班子和会组成人员队伍、人大代表队伍、机关干部队伍建设，自觉践行“三严三实”，主动对标市委提出的作风建设“四句话”要求，深学细照笃行焦裕禄精神，把大家的心思凝聚到“干实事”上、作风转变到“快干事”上、目标锁定到“干成事”上，充分汇聚推动南阳改革发展稳定的“正能量”。

各位代表、同志们，会议期间，群众关注我们怎么说;会议之后，群众更关注我们怎么做。当前全市上下要团结一致，齐心协力，做好工作，努力实现一季度经济社会发展“开门红”。让我们在市委的坚强领导下，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，真正把嘴上讲的、纸上写的、会上定的，转化为有效举措、实际行动、良好成效，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳倾注一腔热血、展示一身才华、成就一番事业!

各位代表、同志们：

荆门市第八届人民代表大会第五次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记人民重托，忠实履行职责，审议通过了各项报告和决议，依法补选了市人大会副主任和委员。这次会议开得清新简朴、务实高效，是一次凝心聚力、提神鼓劲的大会，一次集思广益、求实创新的大会，必将激励全市干部群众更好地引领新常态、争创新作为!

刚刚过去的x年，是充满挑战、历经坎坷的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。全市经济发展逆势进位，“缩差领跑”取得实效;改革方案稳步推进，发展活力不断增强;城乡面貌持续改观，新区建设如火如荼;干部作风明显好转，干事创业气场十足。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、关心支持的结果，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果，也饱含着各位代表的智慧和汗水。在此，向大家表示衷心的感谢!

各位代表、同志们!回眸走过的历程，我们更加坚信：彩虹总在风雨后。新的一年，我们一定要咬定目标，奋力打拼，乘势而上，务求必胜。

我们要一鼓作气“缩差领跑”。坚持“加速转型、缩差领跑”基本思路不动摇，保持定力、扩大成果。要继续缩观念之差，领思想之跑。坚持解放思想、大开荆门，铺就对接先进理念、先进文化的“思想高铁”，冲破封闭保守、自我设限的“意识藩篱”，释放科学发展、跨越发展的“源头活水”。同步推进规定动作与自选动作，力求在行政审批制度改革、事业单位改革、农村综合改革等方面取得突破、走在前列。要继续缩实力之差，领发展之跑。紧扣“鼓劲、乘势、赶超、升级”四个关键，着力快增长、快转型，在实施“两大战略”、壮大县域经济、发展现代农业、推进鄂中城市群建设等方面狠下功夫，不断扩大经济总量、提高发展质量。

我们要一定不易依法治市。法治是现代文明的重要内涵。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快创建全国法治城市。要推进依法执政。加强党的领导，扩大群众参与，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维，切实做到“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”。要推进依法行政。加快建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，强化权力制约和监督，建设法治政府。要推进司法公正。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要保障司法机关依法独立行使职权，促进阳光司法，提高司法公信力，切实让群众感到公平正义就在自己身边。要推进全民守法。既抓住领导干部这个“关键少数”，又抓住人民群众这个“最大基数”;既加强法制教育，又加强道德教化，努力在全社会形成敬畏法律、遵守法律、维护法律的土壤和气候。

我们要一心一意改善民生。群众的期盼，就是我们工作的着力点。要树牢群众观念。既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感，时刻把群众冷暖放在心上，当好群众“贴心人”。要倾听基层声音。常到田间地头、厂矿车间“接地气”，常与群众真诚沟通、“亲密接触”，知百姓事、说百姓话、听百姓音，当好群众“代言人”。要办好民生实事。生产空间充裕高效、生活空间安全舒适、生态空间天蓝水碧，是我们每个人的梦想。要围绕创业就业、基础设施、公共服务、生态环保、平安创建等，从一件一件小事做起，把一项一项工作抓好，切实保障和改善民生，当好群众“圆梦人”。

我们要一以贯之转变作风。作风建设永远在路上，没有休止符。我们要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，锲而不舍、驰而不息抓好作风建设。要全神贯注“想干事”。把所有注意力和精力都集中到为荆门发展作贡献、为荆门人民谋福祉上来，保持奋发有为的工作精神、勇争一流的工作标准、求真务实的工作作风、夙夜在公的工作状态。要雷厉风行“快干事”。继续深入推进“效能风暴”行动，培育“说干就干、大干快干、干就干好”的执行文化，闻风而动、只争朝夕，一步一个脚印把各项事业推向前进。要公而无私“廉干事”。把全面从严治党作为推进工作的根本保证，把廉洁从政作为党员干部的“任职资格”，着力营造风清气正的政治生态、政通人和的社会环境。

各位代表、同志们!人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式。我们要深入贯彻在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，切实把人民代表大会制度坚持好、落实好。各级党委要加强和改善对人大工作的领导，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。人大及其会要围绕中心、服务大局，强化自身建设，依法履行职权，不断提高工作的针对性和实效性。“一府两院”及政府部门，要自觉接受人大监督，积极配合、支持人大及其会开展工作。各位代表要加强学习，勤奋工作，恪尽职守，发挥好带头作用、“纽带”作用，为荆门改革发展稳定贡献新的力量。各位代表、同志们!功崇惟志，业广惟勤。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在实施“两大战略”、奋力“缩差领跑”、实现“提前小康”、建设“四个荆门”的伟大实践中，锐意进取、攻坚克难，共同开创更加美好的明天!

各位代表，同志们：

这次人代会，大家始终以强烈的责任感和神圣的使命感，以忠于宪法、忠于人民和忠于职责的要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法对人大会及“一府两院”的工作报告进行了审议，是一次体现党委领导、人民当家作主、依法治县有机统一务实的大会。在此，我代表县委，对大会的胜利闭幕表示热烈祝贺!

x年，全县上下砥砺奋进、抢位争先，经济建设长足发展，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、招商引资等主体经济指标均保持较快增速，综合排名预列全省非经济强县第23位，经济发展群众满意度位列全省非经济强县第1位，民生事业不断进步，群众安全感、满意度分别位列全省14位、18位，人民安居乐业，社会和谐稳定。这些成绩的取得，是广大干部改进作风、克难攻坚的结果，是全县人民团结奋进、苦干实干的结果，也是县各位人大代表及其会积极依法履职的结果。在此，我代表县委，向县人大会、人大代表和广大人大工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，我结合人大工作和当前形势讲三点意见。

一、对县人大x年工作的基本估价

x年，县人大及其会紧紧围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，市人大给予了高度认可和肯定，县委和全县人民也是满意的。一是在坚守生态底线上有新作为。一年来，县人大及其会紧紧扭住生态这个底线，对水污染防治、森林资源保护、城乡规划建设管理等工作开展监督，认真开展水污染防治法执法检查，并通过组织代表视察调研、听取和审议专项工作报告、工作评议等方式，为坚守生态底线把好了最重要的一道关口。二是在坚守发展底线上有新贡献。一年来，县人大及其会紧紧围绕经济工作，对国民经济和社会发展计划执行情况、年度财政预算执行情况、政府机构改革等重大事项进行了认真审议并作出决定。同时，积极开展对经济运行情况、重大项目及工业园区建设、小微企业园发展等专项经济工作的视察调研，向县委提出了很多富有建设性的意见和建议，从而保障了重大工作和重点项目的有效落实，在全国经济普遍下行的大环境下，有力地推动了凤冈在全省、全市的增比进位。三是在推进民生改善上有新成就。通过对县域医疗卫生、高中阶段教育、科学技术普及、文化事业和民族宗教事务等工作的视察调研，及时督促相关部门加以整改落实，促进了民生事业的加快改善。四是在自身建设上有新提升。县人大党组始终把加强人大队伍政治思想建设放在重要位置，按照县委提出的目标要求认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持开门搞活动，强化理论学习，狠抓作风建设，扎实做好群众来信来访和代表服务工作，机关作风进一步改善，代表联系群众更加紧密，自身素质进一步提高，县人大服务全县经济社会发展的作用愈加明显。同时，县人大及其会在推进以执法、学法、普法为主要内容的法治凤冈建设、依法决定人事任免和挂帮重大项目建设等方面积极作为，成绩是有目共睹的。

二、深刻认识当前新形势，为人大工作提供方向指引

在政协会开幕式上，我对在新时期作出的“两个新常态”“两个新阶段”“两个新部署”论断进行了阐述，这里再作进一步强调，以帮助大家加深理解和认识。之所以要反复讲，是因为这“六个新”的科学论断，对我们做好各方面工作都起着方向指引的重要作用。

(一)关于“两个新常态”。即经济发展新常态和作风建设新常态。具体而言，经济发展新常态就是全国经济新常态和贵州经济新常态。全国经济新常态，是以同志为的党中央对经济形势做出“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加”的重要判断。所谓“经济增长速度换挡期”，就是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期，反映到经济增速上，就是全国经济增速将在较长一段时期内保持在7—8%的水平;所谓“结构调整阵痛期”，就是要从以前的数量型、粗放型向质量型和依靠科技创新加快发展;所谓“前期刺激政策消化期”，主要是指在国际金融危机爆发初期，国家实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。这里要强调的是，全国经济新常态提出后，省委按照习“坚守发展和生态两条底线”的要求，立足贵州实际，提出了全省经济增速保持在10%以上的“贵州经济新常态”。我们要立足凤冈实际，主动适应，抢抓贵州经济新常态带来的系列机遇，实现经济上的后发赶超。作风建设新常态，是指作风建设“要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，坚持久久为功，将作风建设由运动式转入常态化，这就是“作风建设新常态”。党的以后，党中央以开展党的教育实践活动为抓手，辅之以“八项规定”等硬性措施，开启了作风建设的新征程并取得了明显的成效。省市围绕“八项规定”相继出台了具体实施细则，为我们进一步加强作风建设划出了红线、提供了指引，我们务必要保持清醒头脑，看到、看够、看深存在的问题，自觉克服教育实践活动一阵风的认识，克服“终于过关”“彻底放松”的思想，以踏石有印、抓铁有痕的决心，持续用力抓好作风建设，以更有力的措施形成作风建设新常态。

(二)关于“两个新阶段”。即深化改革新阶段和转型发展阶段。深化改革新阶段，随着经济社会发展进入新的阶段，内生经济结构发生变化，一些体制机制上的深层次矛盾显现，与转变方式的要求不相适应，全面改革已进入深水期、攻坚期。针对以上新情况、新问题，党的xx届三中全会以重大问题为导向，作出了全面深化改革的总体部署。全面深化改革总目标的提出，反映了以同志为的党中央对改革问题的深刻思考，也体现了我们党对改革问题认识的深化和系统化，表明我国改革事业进入了新阶段。转型发展新阶段。目前，我国经济在需求结构、产业结构、地区结构和收入分配结构四个方面存在不平衡，能否顺利实现转型，形成新的经济竞争力，在保持经济增长的同时，实现可持续发展，将决定未来新兴大国的走势。为此，指出，要以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新形势，以人为核心推进新型城镇化，着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题，在拓展更大更广发展空间的同时，努力让人民过上更好生活。这四个方面的战略指引，为我们探索出适应新常态的良性持续发展新模式指明了方向、提供了遵循。

(三)关于“两个新部署”。即加强党建新部署和依法治国新部署。加强党建新部署，在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上，习对新形势下坚持从严治党提出了新要求，作出了“落实从严治党责任、坚持思想建党和制度管党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”八个方面的要求，明确要把“抓好党建作为最大的政绩”。在党的自身建设这个重大问题上，我们有的同志还存在认识上的偏差，总认为抓党建是墙上活路，纸上功夫，是虚功，我在这里要明确的告诉大家，发展绩效并不必然转化为政治认同，若经济发展了，但是腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众的距离更远了，这只会削弱长期执政的群众基础。党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，都将归零。依法治国新部署。推进中国的伟大事业，光靠加强党的自身建设还不够，必须推进党的领导、人民当家作主、依法治国的有机结合。法治是人类社会迄今为止最为科学的社会管理方式，当今世界上大多数国家特别是发达国家几乎都用法律来治国理政。党的xx届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标，作出了一系列关于全面推进依法治国的新部署，为建设法治中国指明了道路。推进依法治国，是我们党执政方式的重大转变，是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，是国家长治久安的重要保障。如何认识依法治国，推进依法治国，对我们而言，就是要摒弃人治思想，带头学法、带头守法、依法办事、依法履职，把法治思维和法治精神贯穿始终，把一切行为都规范到法律的轨道上来，推进法治在各项工作领域的具体实践，最终实现依法治村、依法治镇、依法治县。县人大作为最基层的国家权力机关，宪法明确了其主导地位，地方组织法明确了其主要职责，代表了人民的意志来行使职权，与人民群众联系最为密切，具有承上启下的重要作用，是推进依法治县的关键和重点。在县xx届人大二次会议上我就提出，要大力推进“法治凤冈”建设，将凤冈打造成为“依法治县”的标杆模范县。在刚刚结束的县委十一届四次全会上，县委明确提出要坚持依法治县精神，并将其作为建设美丽凤冈的精神之首，其重要程度不言而喻。同志们务必要进一步认清形势，深化对法治工作的认识，充分发挥人大及其会的主导作用，确保党的路线方针通过人大贯彻到依法治县全过程。

三、围绕建设美丽凤冈积极依法履职

在县委十一届四次全会上，我们勾勒了以小康为统揽，以改革为主线，以法治为遵循，坚持“提速发展，抢位争先”的总基调、“转型跨越、能快则快、全面小康”的总要求和“一二三四”的总战略，坚守生态和发展两条底线，牢固树立“生态产业化，产业生态化”理念，围绕“六个做”，重抓“六个新”，推进“六个方面在全市走前列”，努力打造全国生态文明先行区、全国有机农业示范区、全国茶旅一体休闲区和全国山水田园宜居区的“美丽凤冈”蓝图。县人大及其会和人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕县委这一蓝图所谋划的工作思路和重点，履职尽责，努力为建设美丽凤冈作保障。

(一)围绕中心，服务大局，依法行使决定权，当好“三重”工作的推动者。决定权是县级人大及其会最主要、最基本的职权。今年，是全面深化改革的关键之年，是全面小康的攻坚之年，更是全面推进依法治国的开局之年，十一届县委四次全会作出了坚守两条底线，加速后发赶超，建设美丽凤冈，强力推进工业强县等战略部署，今年拟召开县委五次全会对旅游工作进行专题研究，要实现这些工作目标，既要全县上下勤拼苦干，也要人大及其会与时俱进，围绕县委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行职责，通过充分行使宪法和法律赋予的“决定权”，把县委的意图和决策转化为全县人民的共同意志和主张，更好更快地推动县委各项工作决策部署真正落到实处，这是做好人大工作的核心和关键，也是推进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体实践。

(二)依法行使监督权，当好维护法治的捍卫者。行政机关依法行政，司法机关公正司法是依法治县的核心。县人大及其会要以维护公平正义为核心，综合运用多种形式，不断强化监督职能，推动工作落实。一是要突出法律监督，推进法治建设。在行政执法监督上，要紧紧围绕我县执法问题多、人民群众反映集中，诸如征地拆迁、环境保护、交通安全、医患纠纷、社会救济等问题，采取审议执法工作、组织执法检查、开展执法评议、跟踪监督和专题询问等形式，认真开展行政执法监督，切实纠正有法不依、执法不严、不作为、乱作为等问题;在司法监督上，既要监督国家其他权力机关是否干预“两院”独立办案，又要监督“两院”是否严格依法行使权力，保障和促进公正司法;在普法监督上，既要加大对普法工作的检查督促，又要引导全县人民积极学法遵法守法用法，营造公平正义的社会环境。二是要强化工作监督，推动工作落实。要紧紧围绕县委工作要点，“一府两院”工作报告提出的目标任务落实情况进行全过程监督和重点监督，定期组织代表对相关工作落实情况进行评议，对相关科局主要领导进行述职评议。要敢于创新监督手段，如适当组织特定问题调查、进行质询、使用撤职、罢免等手段，强力推进各项工作落实。特别是在县委十一届四次全会上作出的有关决定要加大监督，对相关部门在落实环境保护、“全景域”旅游、“十三大项目工程”工作上，要做好个案监督;推进工业强县战略，要把相关职能部门推进工业的落实情况作为工作评议和述职评议的重要内容。同时，对其他相关工作也要统筹做好监督。

(三)依法行使任免权，当好人事任免的把关者。干部是依法治县的中坚力量，正确的路线确定以后，干部就是决定的因素。要坚持党管干部和依法任免的原则，完善任免程序。一是要把好任前考试关。对推荐任免的干部，要严格实行任前法律知识考试，对不合格者不予任免，要促使每一位拟任干部都树立起法律观念，促进拟任干部依法行政，工作司法。二是要把好审议任免关。关键是要面对面真实了解和掌握被任免对象的实际情况，任命通过后，要严格执行新任干部向《宪法》宣誓就职仪式，引导其立志做合格的人民公仆。三是要把好任后监督关。要把行使任免权和监督权结合起来，实现对人监督和对事监督相统一，从而促进任命干部强化责任意识，认真履职为民。 各位代表、同志们：站在新的起点，面对新的形势，人大重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，团结一心，苦干实干，为建设富裕、文明、生态、幸福的美丽凤冈而不懈奋斗!

最后，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、事业成功、阖家幸福!谢谢大家!