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2023年全县三级干部会议讲话内容(汇总7篇)

时间:2023-10-02 20:04:33 作者:LZ文人2023年全县三级干部会议讲话内容(汇总7篇)

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全县三级干部会议讲话内容篇一

同志们:

借这个机会,给大家拜个晚年。20xx年,刚刚过去。一年时间大家很辛苦,为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年,经济社会发展的任务很艰巨,面临的困难比较多。元月4日,谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求,担子压力很重,新的一年,需要全市上下团结一心,市、乡、村三级戮力同心,把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

刚才,宝玉同志作了一个非常好的讲话,思路非常清晰,工作总结简明扼要客观实际,成绩没有夸大,问题没有回避,对新一年的发展思路非常清晰,工作措施非常得力,发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话,大家会找到对林州发展的自信,做好20xx年度各项工作的信心,所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好,抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量,是林州发展的重要力量,向大家表示祝贺,也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习,共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会,是新春上班后召开的第一个大会,档次最高、覆盖面最大,对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上,借这个机会,给大家特别是村一级的两委干部,交交心,说说话。我强调五点:

一、明思路

元月份,市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间,林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨,大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际,更符合党中央提出的五大发展理念,以及系列重要讲话精神。我再重复一下,就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,围绕生态建设这一核心,立足建设“世界人文山水城市”长远目标,坚持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驱”,工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”,全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”,加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路,应该是非常具有林州特色的一个工作思路,这种表述在全国我想也是绝无仅有的,但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想,特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念,落地到林州,就是我们说的这个思路。

为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲,我们不是为了生态而生态,我们是为了凝聚更多的发展要素,吸引更多的人才人气,满足我们林州这座城市健康永续发展的需要,打造好生态,吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”的最根本要义。林州地处中原,人口稠密,不发展不行,靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气,什么都谈不上,只要有了人气,一切就有可能,所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间,和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天,他们说初一外地一个领导去你们林州,想登一下鲁班壑,结果林州的车多的走不动,压根没有走到鲁班壑跟前,开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情,当然这有个过程,但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺,这就是林州的希望所在,这就是宝玉同志,包括刚才有些同志发言也说,真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好,一个地方也好,如果没有人气,如果人口成负增长,所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在,大家一定要树立、强化这么一个理念。

为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基,是林州发展的根本动力所在,也只有林州称得上精神立市。

为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展,经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲,这是一个时间发展的一个梯度划分,战太行在一定意义上结束了,出太行在一定意义上也已经完成了,但是从富太行开始,林州还没有真正实现完全的富裕,不要说富裕,连工业化的进程都没有完成,老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段,所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成,需要咱们这一届,包括接下来的若干届,一届接着一届干。美太行我们提出来了,但只是一个起步,只是一个开始。福太行,是咱们的根本目标、根本目的所在,让生活在林州的百姓幸福,让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体,所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道,20xx年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市,通过这五年的努力,我们林州越来越接近这个目标,但是大家普遍感觉目标提出来了,愿景提出来了,但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想大家一定要突破原来的以工业一业独大,向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面,哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来,并不是说其他产业就不重要,这三个产业是引领、是带动,大家要有所侧重。

什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好,三业并举也好,都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念,现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大,就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊,老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等,差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部,我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路,让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区,因为2046平方公里,86%都是山地和坡地,山地和坡地这些年植被越来越好,等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好,生态好了,咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道,这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建,本身就是景致,林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的,我一直说改革开放之前是养命农业时代,这个时代是不属于林州的,咱们林州石厚土薄,没粮食可种,所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代,咱们通过这些年的探索,通过发展坡地经济,种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草,散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代,这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区,就是要通过后天的努力,通过这些年美丽乡村的建设,城市建设品位管理的提升,通过三到五年的努力,完全有希望有可能打造成一个全域式的景区,就是让外地的人也好,咱们本地的人也好,感觉到哪里都是干干净净,到哪里都是风景。全域式的园区,就是突破一些固化的思维,过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入,工业占比越来越少了,当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置,同时像建筑业,建筑业是我们的基础产业,这些年建筑业不光富民了,咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下,现在石板岩镇的画家村也好,原康镇的皇后镇也好,东岗镇中国英利的光伏发电也好,这些都是园区,只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才,这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区,才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙,每一个角落,每一个农家院,每一个石板房,都有可能成为招商引资的平台和载体,都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等,时间长了都会产生收入。全域式社区,就是增加全市市民也好、村民也好,这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下,只有这样发展下去,才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势,这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

二、树正气

一个地方要有正气感,没有正气不光影响经济社会的发展,还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气,我想主要有这么几个方面。

一是用干部。风清气正的去用干部,把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想,想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上,当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核,每个乡镇都用了三到五天的时间,10个考核组前后用了将近一个月的时间,认真考核每一个科级干部、每一个后备干部,认真研判研究你这个同志,就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科,是不适合在乡镇工作的,那么就要调回来,不要在下边,可能回到市直单位更能发挥他的长处。有些局委、有些部门的同志,你说工作态度有问题也不是,也是兢兢业业,但是就是出不了成绩,就是问题成堆,就是班子不团结,不能否定你的工作成绩,但最起码是不是就可以考虑,换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定,好多同志就说我一次也没找过组织,事先一点消息都不知道,突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气,这就是正气。改善一个地方的风气、树正气,什么方法最灵验?用干部的方法最灵验,用干部的调整、使用干部去树导向、树正气,见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部,但是大家不用去操心,不用找组织。每个同志在下边的工作情况,基本上组织部门都了解。但是,组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部,第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见,这次调整干部,基本上都是按照你乡镇党委书记的意见,我们相信党委书记,既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了,让他当一把手,你就要树立他的权威,你就要让他在本单位有绝对的权威,有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来,我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了,和每个党委书记单独谈干部问题,谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子,你的意见是什么,班子情况是什么,每个党委书记都不下3次。去年年底,10个考核组回来后,我和组织部的几个部长一个一个听汇报,每个考核组都至少是半天左右的时间,加上晚上,整整用了3天的时间,我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说,林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的,安阳其他县市区也没有如此的,但是我认为值,你当一个地方的党委书记,你自己的干部队伍心中没数,你忙什么啊?干部到位了,好多事情都迎刃而解,很多风险和稳定问题也都迎刃而解,化于无形了。干部是第一要素,毛主席说吗,出主意,用干部。刚才我说的明思路就是出主意,树正气就是用干部,以上率下,干部队伍风清气正了,整个社会的正气就树起来了。

二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。前几年对评比活动,一说取消,就都取消了,对这点我是很有想法的,我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻,好像是茶店镇的翟二井村,春节期间,对村里的先进农户、模范户进行了表彰,这就非常好嘛。现在,农村的风气,以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动,这些评比今年都要恢复起来,这是社会正能量的问题,要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生,美丽乡村,要有一个评比,方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人,咱们林州人,树活一张皮,人活一张脸,咱们重视这个脸面,重视这个荣誉,物质的东西其实是次要的,精神的东西是无价的,这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位,都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的,市委市政府层面要有对乡镇的,乡镇要有对村级的,村级要有对农户、对党员的,部门要有对科室的,一年工作、生活下来,总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来,付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的,这本身就是一种不公平,要把这些优秀的彰显出来,把这些特别差的暴露出来。这就是树正气,要有一个是非和善恶的标准,希望下来后相关部门,特别是宣传、组织部门牵头,抓紧时间完善一系列体系。

三是惩歪风。这段时间,越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况,有的部门到现在为止,还有权力寻租的,权钱交易,权色交易在林州都有。这种歪风,纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型,这是你们的硬任务。部门也好,村支书也好,村干部也好,谁默许私搭乱建的,没有你这个村干部在背后支撑,普通的农户根本没这个胆量,谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的,恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型,下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面,纪委要去查一查,属于作风问题的党纪处理政纪处理,经济问题刑事处罚。这些年,市委市政府、城建指挥部的同志们,付出这么大的努力,中间最主要的羁绊,恰恰是来自一些政府公务人员,吃着国家的饭,干着与国家对抗的事情,你们认真反思一下,如果再不改,坚决拿下,方法多了!惩歪风,惩邪气。什么叫苍蝇式腐败,什么是老百姓身边的腐败,20xx年都要找一个典型,不杀歪风,不杀邪气,正气就不能彰显,好人就会活得很窝屈、憋屈。

三、强基础

一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设,在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职,总体感觉只要乡镇党委书记用心了,你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任,特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题,从我市委书记做起,到乡镇党委书记到部门的党组书记,以及村里党支部书记,这是咱们的主业啊,这个思想一定要扭转过来,党建工作是主业。

二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件,一个加强党组织建设的文件,一个是做强做大村级集体经济的文件,我在这里就不再展开说了,希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件,下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务,建立台账。基础不牢地动山摇,党的基层堡垒发挥的作用不充分,你说富民?你说让老百姓有获得感,有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有,你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家,凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时,能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的,明确任务的,用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的,党组织建设是组织保证,集体经济反过来又加强基层党组织建设,你这个村里面一年没有俩钱,没有钱办事,没有钱给老百姓解决实惠问题,村支书怎么去树立权威,这是相辅相成的。有人干事,有人管事,基层党组织还得有钱干事,你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线,也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制,就是以公开的形式,阳光的形态去解决好基层的矛盾纠纷,实践证明是非常行之有效的。

四、添动力

一是乡镇的引擎作用。这个动力,这是我20xx年年初提出来的,把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎,这20个引擎就是20个乡镇街道办事处,通过这些年的努力,昨天晚上散步,和乡镇办事处的同志聊天,说20xx年的时候,前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了,现在8千多万,现在林州没有财政收入下千万的乡镇了,少的也是1千多万,有将近一半的在5千万以上,还有两三个在一个亿左右,你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得20xx年底来了,20xx年初去乡镇调研,我有一种担忧,南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费,我就说了,计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万,多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论,发挥乡镇引擎的指导思想,这些年坚持不懈的在这方面做工作,先是下放给你财权,第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流,怎么样进一步下放一些行政审批权等等,这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事,工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话,下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长,现在石板岩,原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁,亿万富翁当村里的名誉村长,如果咱们542个行政村,每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长,就是542个亿万富翁在林州,心系林州,关注林州,你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋,才给人颁发个证书,就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的,服务好联系好,把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来,久而久之经济效益方方面面效益都有了,可不敢去短视,一定要目光长远。希望今年,除了石板岩和原康,其他18个乡镇办事处,争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合,一定要开拓思路,这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动,这是村一级非常好的一个抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部,工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的,这是四个产业的,还有两个,一个是城建指挥部,一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下,把相关的部门形成合力,共同往前推进,特别是对一些难事大事,例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说:“从我开始做起,安阳市的各级,县也好,乡镇也好,你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊,这是咱们全安阳市的福分,一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了,没有一句废话!你觉得新年上班第一天,那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法,包括过节这7天,大家都万家灯火的时候,他在办公室沉思冥想的结果,这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源,这些都是我们发展的动力所在。

五是发展高等教育。一个地方的发展,很大程度上依赖人才,而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育,建设好“一专一本”两个高等院校,大力发展教育培训产业,吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州,增添活力。

五、谋发展

一是转型。在工业内部,要加快传统产业升级,加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时,大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展,不断优化三次产业结构。

二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作,吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心,不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用,积极引进培育孵化各类创新主体,营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度,注重吸引、引进优秀人才,加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构,组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验,充分发挥好3大融资平台的作用,用好ppp投融资模式,吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走,必须借助于外力,与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神,我们的生态环境,举世闻名的红旗渠精神,国家级经济技术开发区,红旗渠干部学院、中国建筑之乡等,都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院,仅去年就培训了323期19011人,这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌,发挥好我们现有的平台载体作用,主动对接,沟通联系,最大限度挖掘利用好各种信息资源,打造对外开放桥头堡。

四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神,你不要好像哪都是好事,哪都是项目信息,一年下来几十个,上百个,但是到年底,落地的寥寥。任何一个事情,要有钉钉子精神,要宁缺毋滥,回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目,哪个不是历经波折,锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体,抓紧时间谋划好项目,落地好项目,抓好招商引资,利用好春季的黄金时间,抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务,加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”,进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念,持续优化城乡空间布局与功能定位,加快产城融合、城乡一体进程,持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念,把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来,提升城市品位,集聚城市人气。力争用3—5年时间,将林州打造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任,是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫,切实履好职、尽好责,认真做好精准扶贫整体规划,把规划落实到村、落实到人,做到分类指导、精准施策,确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施,大力发展富民产业,拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务,为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

总而言之,借这个机会,把这些天心里边想给大家说的话,这么简要的,可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信,迎接属于林州的时代,在党中央五大发展理念的基础上,坚持以生态为核心,精神立市,做好咱们的三个“三”,三力同驱、三业并举、三个全域,最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!

谢谢大家!

全县三级干部会议讲话内容篇二

同志们:

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神,动员全县各级各部门,进一步凝心聚力,真抓实干,快速行动,努力开创各项工作新局面。下面,我就抓好当前工作讲几点意见:

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标,这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标,尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》,已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作,并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务,明确时间节点和序时进度,不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况,作为各单位的“一把手”工程,坚持按月督查和调度,并加大对重点工作、重大项目的考核力度,凡工作不力没有完成任务,或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的,将严格问责,取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责,带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业,引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作,县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作,结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势,深入调研,科学谋划,尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划,避免各地无序、盲目发展,我的意见是,北部乡镇不允许再发展工业,侧重农业产业化和土地整治、流转工作,今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策,建立企业技术改造项目库,引导企业加大研发投入,加大产学研合作、科技成果转化力度,不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量,努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神,全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目,加快项目建设速度,缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”,主题是全面深化农村改革,加快推进农业现代化,文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力,出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措,我们要深刻领会中央一号文件精神,围绕“”农民收入翻番目标,不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务,加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区,也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务,各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划,整合资金、集聚项目,着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户,指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动,严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩,县政府也进行了专题部署,各乡镇都要抢时间、赶进度,抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化,确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成,15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务,马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度,尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作,加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间,县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹,环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果,全面清除卫生死角,加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建,确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机,围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域,精心谋划申报一批项目,搞好与上级部门对接,加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作,争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目,积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作,加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作,尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目,精准掌握各个招商项目进展情况,适时在相关会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势,各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息,掌握主动权,为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索,确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务,积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障,推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目,按照引进一个项目带动一个产业发展的模式,实现从招企业到招产业转变,逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目,希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规,重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度,保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设,确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作,尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作,力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷,新建5个停车场,排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设,积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化,启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划,上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计,确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设,适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘,机动车排气、工业废气,火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点,加强环境监管,做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制,做到守土有责、守土负责,落实吴存荣书记提出“三个严防”要求,即:严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”:凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿,没条件可讲;凡是偷排、偷放的,一律关门走人,处以重罚;凡是监管失职,造成严重后果的,必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求,尽快制订我县的实施方案,落实项目和资金,加快推进,力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始,县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目,加快实施确定的城区教育建设项目,六中扩建项目必须在4月份开工建设,年底完工,五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作,实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作,确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革,巩固基层医改、县级公立医院改革成果,进一步降低医药费用,减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作,全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动,近期要举办4-6场大型专场用工招聘会,促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开,各地各部门要站在讲政治的高度,切实负起责任,对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查,主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员,要制定切实可行的解决办法和稳控措施,逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案,做好应急处置,稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作,实行领导带班,安排专人值守,重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握,做到抓小、抓早、抓苗头,确保第一时间发现问题,第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十,县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会,开展好这项教育实践活动,是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来,扎扎实实开展,实事求是地发现问题、解决问题,以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”,坚决反对“四风”。去年,我县的“三公”经费有了较大幅度下降,招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支,严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定,力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上,村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度,努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,顶风违纪的党员干部,要依纪依规从严查处。

同志们,新的一年孕育着新的生机和新的希望,目标已经确定,任务已经明确,关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署,细化工作任务,制定落实措施,奋勇争先,迎难而上,加速赶超,真抓实干,确保新春新气象,新年新作为,再创新业绩。

全县三级干部会议讲话内容篇三

第三,新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设,力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点,捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设,做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标,做大墟镇规模,为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设,力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。

第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施****段区域环境综合整治,重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息,让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。

扫除制约发展的各种障碍。

第一,深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制,精减审批事项,提高审批效率。巩固政府机构改革成果,扎实推进事业单位人事制度改革,切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权,保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革,实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。

第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法,细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。

第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司,进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用,力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。

第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程,规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击,该纠正的纠正,该处理的处理,促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地,对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底,依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地,防止圈地行为,杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度,最大限度盘活农村空闲土地,缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作,严格征收标准和政策,切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责,健全土地执法动态巡查责任制,实行责任追究,坚决打击违法违规用地行为。

(五)以幸福和谐为目标,推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大,更加注重以改善民生为重点的社会建设,努力提高人民群众的幸福感。

第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题,鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面,提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理,提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设,完善敬老院、养老院、光荣院建设,改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设,开工建设教师周转宿舍,更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程,加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,重点打击液化气等市场的垄断行为,努力保持物价基本稳定。

第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局,稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设,确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学,开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校,改造**小学,完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育,提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设,加强体校建设和管理,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业,提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源,增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。

第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设,构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设,完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理,完善高危行业应急救援医疗体系,提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。

四、提升操作能力,注重改进作风,真抓实干,确保圆满实现全年发展目标

决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风,一门心思抓落实、求实效。

第一,要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务,尽快制发文件,确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条理出来,一项一项到人头,特别是对牵动全局的重点工作,必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自部署,实行台帐管理、盘点销号,以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向,推动目标实现。

第二,要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,高位推进,定期调度,倒排工期,狠抓落实,及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制,各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节,积极配合,主动服务,做到特事特办,形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度,分析研究项目建设中出现的各类突出问题,有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动,现场评分,现场点评,表彰先进,鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查,挂点领导检查,县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度,对项目建设的各个环节,实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目,要有针对性地开展专项督查,敦促责任单位查找问题,分析原因,落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法,突出考核重点,兼顾特色工作,充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰,对落后单位要严厉问责。

第三,要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用,进一步完善督查督办制度,抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型,严肃处理,公开曝光,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果,彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动,强化部门帮扶服务考核,提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管,努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。

同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下,振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流,奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶,以优异的成绩向党的献礼!

全县三级干部会议讲话稿(二)

同志们:

今年的全县三级干部会议,是我县新一年召开的一次非常重要的会议。会议之所以打破以往惯例,在春节前召开,目的就是要早安排、早部署,抓紧、抓早、抓实,争取全年工作的主动,动员全县上下进一步把思想统一到加快发展这一中心工作上来,把全县上下的力量集中到“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设目标上来,确保今年重点工作的全力实施和各项任务的圆满完成,刚才,_县长代表县委、县政府作了很好的报告,大家一定要按照县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,牢固树立和全面落实科学发展观。

,是我县深入贯彻落实科学发展观,加快社会主义和谐社会建设,推动经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的各项工作,意义十分重大。中央经济工作会议提出,做好今年工作的总体要求就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现速度、质量、效益相协调,人口、资源、环境相协调,真正做到又好又快发展。坚持科学发展观,最根本的就是要用新的发展思路实现又好又快发展。对我们__而言,贯彻落实科学发展观,第一位的就是坚持发展、加快发展、争先发展,在超常规、跨越式发展的实践中,进一步提高经济增长质量和效益,进而实现经济社会的全面协调可持续发展。过去的一年,从总体上讲,经过全县上下的努力,我县经济呈现出平稳增长、协调发展的良好态势,人民生活水平有了进一步改善。但实事求是地讲,与发展较快的地区相比差距还比较明显,我们仍处于较低的发展层次,特别是经济总量还比较小,产业结构不尽合理,特色农业规模不大,农民持续增收乏力,专业技术人才缺乏,资源环境压力较大,可用财力还十分有限,和谐社会建设,城乡一体化建设的任务还十分繁重,面对全国各地抢抓机遇、竞相发展的巨大压力,如果我们不能正视差距,振奋精神,实现加快发展的新跨越,不要说我们与发展较快地区相比,就是和盂县、郊区及周边井陉、寿阳等县相比差距也会越拉越大。因此,我县坚持科学发展观,实现又好又快的发展,就是要以加快发展来追求质量效益的“好”,争取较长时间的“快”,让“好”与“快”双翼齐飞;就是要坚持五个统筹,避免短期行为,少走弯路,只有持续快速发展,才能缩小差距,实现更大发展;通过加快发展来解决问题和矛盾,就是要以加快发展来解决民生问题,保障人们的就业、就医和上学等问题,从而使人民安居乐业,社会稳定,实现经济、社会和人的全面协调可持续发展。

今年,县委、县政府根据十一五发展计划要求,审时度势,放眼长远,在认真分析和把握当前的发展形势、发展机遇、发展条件的基础上,提出了今年我县的奋斗目标,这些目标,是县委、县政府以科学发展观为指导,经过反复研究、细致测算,广泛征求各方面意见后确定的,体现了又好又快、超常规、跨越式发展的主题和“跳起来摘桃子”的要求,是科学的、实事求是的,经过努力完全可以实现的,是符合科学发展观和构建和谐__要求的,是符合全县群众愿望的,是符合市委要求和我们自身发展实际的。其目的就是要把全县上下的注意力和兴奋点、着力点进一步引导到加快发展上来,引导到上项目、调结构上来,引导到转变经济增长方式上来,引导到构建和谐社会上来,引导到加快改革开放、促进农民大幅增收、快速推进新型工业化进程上来。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻领会科学发展观的丰富内涵,切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,既要全面把握全国各地的发展态势,准确把握我们的县情和面临的形势,正视存在的差距和不足,进一步增强忧患意识和危机意识,增强加快发展的紧迫感和责任感;又要充分认识我们具备的独特优势,看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件,进一步坚定加快发展的信心和决心,自加压力,乘势而上,以咬定青山不放松、不达目的不罢休的胆略和气魄,胸怀全局,团结一心,鼓实劲、出实招,努力实现发展速度和质量效益的新跨越,确保全面完成、力争超额完成今年的各项目标任务。

二、深刻理解、把握内涵,坚定不移地深入推进“四县建设”。

“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”是立足__资源和区位优势以及__传统产业和文化特色现状,把推进“新型工业强县”作为增强综合实力,实现富民强县的突破口,把推进“特色农业大县”作为解决“三农”问题的切入点,把推进“商贸物流重县”和“文化旅游名县”作为构建和谐的着力点,四位一体,构成了推动__全面、协调、可持续发展的系统工程。

“四县建设”是一项长期性的工作,需要通过我们几年甚至更长时间才能实现,“四县建设”的具体实施规划我们已经有了初步意见。“新型工业强县”就是按照“四轮驱动、五园推进、六业并举”的要求,加快实施以县城为中心,以义平路商贸物流区和龙川高新工业区为两翼,通过做大做强传统产业,发展壮大骨干产业,培育发展新兴产业,逐步使我县走上现代工业发展道路,努力实现县域经济工业化,工业经济现代化战略目标;“特色农业大县”就是要按照“建园区、抓基地、上加工”的发展思路,重点在“特”字上做文章,打造“外环带生态农业区、中环带高效产业区、内环带城郊农业区”三个环带经济发展圈,培植优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜等十大特色农业产业,实现农业效益的最大化,为全县新农村建设夯实基础;“商贸物流重县”就是要以建设“大林山物流园区、锁簧物流园区、__路物流园区”等三大物流园区为依托,在全县组建六个专业物流中心,新建和改建八个专业交易市场,从而建立配套完善服务高效的现代物流服务体系,为我县经济和社会发展提供相应的物流保障;“文化旅游名县”就是要按照“产业定位、多方投资、综合开发、整体推进、规模发展、扩张经营”的原则,突出抓好“人才建设推进工程、名县形象建设工程、文化精品生产工程、文化旅游扩张工程、旅游景点建设工程”等九大工程,进一步深度挖掘文献名邦底蕴,逐步形成承接晋、冀、京特有的__文化旅游产业体系。

“四县建设”的提出既体现了统筹协调和可持续发展的理念,也紧紧抓住了加快__发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明,这一战略符合县情实际,在具体实施中有力地推动了全县发展,得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此,全县各级各部门必须进一步强化“四县建设”的指导地位,并结合各自实际,找准推进和落实的着力点和突破口,以更大的干劲、更新的措施、更实的作风,把“四县建设”战略向纵深推进,使全县经济社会发展在工作思路上保持科学性、连续性的基础上,速度更快,质量更高,步伐迈得更加坚实。

三、突出重点,强势推进,不折不扣完成好今年的各项目标任务。

今年的各项目标任务已经明确。重点就是要集中全县人力、物力、财力和领导精力,突出抓好三件大事,具体来讲,就是要打好三大战役。

1.打好项目建设的攻坚战。实践证明,项目是加快发展的突破口和落脚点,也是推进经济社会快速增长的载体和关键。近几年来,我县上马了一批技改项目和重点工程,也集聚了一定发展潜力和因素。但是,也有一些项目出现了半途而废、效益不佳等问题,因此,必须把项目建设作为长期坚持的战略来抓,大打一场项目建设的攻坚战。县委、县政府确定今年为“项目推进年”、“生态环境建设年”和“重点工作突破年”,我们一定要把项目推进作为我们工作中的重中之重,喊响叫亮,各级各部门一定要同心协力把项目设计好、包装好、运作好,要围绕项目转,瞄着项目看,盯着项目干,千方百计争取新上项目,全力以赴完成续建项目,真正形成人人想项目,人人抓项目的氛围。具体要抓好三个方面工作:一是继续实行项目建设领导责任制。会后,县委、县政府两个办公室要按照今年项目建设和领导分工,制定和完善四大班子领导包项目责任制,对今年确定的每个项目都要确定分管领导、责任部门、实施主体,并明确年内进度要求,从项目规划、立项、选址、设计、实施直到竣工验收、运行投产的全过程,所包领导和主管部门都要全力以赴,密切配合,全方位一条龙服务,确保项目建设顺利进行,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。要实行“考核干部看项目”,定期组织召开项目建设分析汇报会,及时解决项目建设中出现的困难和问题,确保项目顺利进行。二是加强对项目实施的管理。实行项目跟踪管理、跟踪服务,确保工程效益发挥。要牢固树立质量第一的观念,加大工程质量监管力度,严格对设计、施工、监理等单位的资质管理,加强工程施工、设备检验安装的现场监理和质量监督,建立和落实工程质量终身责任制。要加强对项目的检查、稽查和验收工作,对资金使用、工程质量等方面出现的问题,要认真查处、决不姑息。对工业技改项目,县经贸、民营、土地、电力、水利等有关部门要积极转变工作作风,提高服务质量和水平,为项目建设提供优良的服务和宽松的外部环境。三是继续加大引项目、引资金力度。要深入研究和认真分析国家产业政策,特别是深入了解国家加大对农村基础设施投入的政策,分析研究国家、省和我市“十一五”规划,结合我县实际,选择、筛选、引进和储备一批技术含量高、市场前景广、产品竞争力强、附加值高、经济效益显著又能发挥地方比较优势的特色项目,力争列入全省、全市“十一五”规划盘子和年度扶持范围,各级各部门要抽调得力人员,加大跑省进京力度,加大招商引资力度,积极争取上级项目建设资金,积极引进战略投资者,加快我县产业升级步伐,提升综合竞争能力。在集中力量抓好重点项目的同时,各乡镇、村都要牢固树立“项目兴业”意识,把增投入、上项目作为发展经济的头等大事,牢牢抓在手上,宜工则工、宜商则商、宜农则农,不避其小,能上就上。县委、县政府近期将出台新的项目建设考核办法,把各乡镇、各部门争取的项目,争取资金情况作为年终工作的一项重要考核内容,促使各级各部门积极增投入、上项目,为县域经济发展增添后劲。

2.打好社会主义新农村建设持久战。社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。经过一年多的努力,我县的新农村建设已经做了大量的前期工作,但离总体要求还差之甚远。各级各部门、各有关单位一定要进一步深刻理解和高度认识建设社会主义新农村的丰富内涵,努力在新农村建设上取得突破。具体要围绕六个方面抓好落实。一是围绕全面加强农村生产力建设,切实推进城乡一体化进程。要坚持以“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”为要求,大胆试验,勇于创新,破除城乡分割的体制性障碍,加快构建城乡一体化公共服务体系,促进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村辐射,实现城乡社会互通融合,城乡居民共享现代文明。二是围绕农民增收,在挖掘农业内部增收潜力的基础上,加大农民就业培训,开辟农村富余劳动力转移就业途径,形成农民增收的长效机制。三是围绕农村民主法制和精神文明建设,扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是围绕解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快发展农村教育、文化和卫生事业,关心农村困难群众生活,加强农村社会建设和管理,促进农村和谐社会建设。五是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,按照“六通”(通路、通水、通电、通班车、通广播电视、通电话)、“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)、“四改”(改灶、改厕、改水、改圈)、“三新”(建立以工补农的新机制、组建新型服务组织、培育新型农民)的标准,完成全县新农村建设规划,搞好试点建设。同时,县乡村三级都要加大投资力度,要建立健全推进机制和帮扶制度。六是围绕今年开展的“生态环境建设年”活动,在全县大张旗鼓地开展“绿色__,美化家园”活动,全民动员,采取见缝插绿、找缝造绿、能绿尽绿的原则,在全县迅速掀起造林绿化高潮,乡镇要实现村庄林带环绕,村外景点遍布,县城要实现城中绿意盎然,环城绿色闭合,真正形成良好的人居环境。

3.打好扩大开放总体战。改革开放始终是解放和发展生产力的强大推动力。我们必须进一步推动改革开放向纵深发展,坚持以改革的力度来提升发展的速度,增强发展的活力。

加快推进体制创新。要积极引导、鼓励骨干民营企业改革企业经营方式,逐步建立现代企业制度和现代产权制度。要加快推进乡镇机构、农村义务教育和土地征用制度等方面的改革,巩固农村税费改革成果。要强力推进金融体制改革,强化诚信体系建设,深化财税体制改革,扩大税费统征范围,进一步完善公共财政体系。进一步整合水资源,全力推进水务体制改革,继续推进干部人事制度改革、事业单位改革等其他各项改革,依靠改革增强活力,推动发展。

加大招商引资力度。坚持把招商引资作为要务之要务来抓,深入开展“项目推进年”活动,进一步强化招商理念,做活招商项目,整合招商资源,拓展招商空间,创新招商方式,强化招商措施,掀起招商引资新高潮。重点要策划一批有吸引力的招商项目,组织一些有影响、有实效的招商活动,网络一批有实力、有眼光的投资商。要着力提高招商水平。要进一步完善招商引资激励机制,强化全社会主动参与招商引资的意识。要瞄准国家产业政策,充分挖掘我县资源、劳动力、交通区位和产业优势,千方百计引进战略投资者。要树立“打桩是真落户,投产是硬道理”的理念,狠抓签约项目跟踪落实,提高招商引资履约率。同时,要进一步激活县内民间资本,扶持本地企业家干事创业,力争到年底完成招商引资20亿元。

不断优化经济发展环境。良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的发展环境好,哪里就会聚集更多的生产要素。要强化抓环境就是抓经济、抓发展的理念,出硬招、动真格,继续深入开展政风行风评议活动,切实加强行政效能督查和考核奖惩力度,努力在全县营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。严肃查处破坏经济环境的人和事,以环境的优势来吸引投资,提高县域经济竞争力。

四、全面加强党的执政能力建设,为实现富民强县和赶超发展目标提供坚实的组织保障。

在新的一年里,我们必须紧密结合县情实际,把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好,抓出成效,努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

1.着力提高党员素质。全县各级党员干部,要进一步巩固和扩大先进性教育成果,要以增强“五种能力”为重点,以提高领导发展的能力为核心,不断改进和创新学习教育培育机制,努力提高全县党员的整体素质。各级领导干部要带头学习,继续坚持和完善中心组学习制度、“一课三会”制度,积极开展党校轮训,使全县党员干部成为争先创优、勇于实践、推动工作的模范,成为理论和实践相结合的楷模。在我们__,最大的实践,就是“四县建设”。我们要用推进“四县建设”,加快经济社会发展的工作成效来检验我们党员的素质是不是提高了,领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

2.积极推动领导方式和政府职能转变。转变领导方式,提高执政能力,首先要坚持以科学发展观为标准,不断改进我们的思维方式和行为模式,使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主,通过健全和完善的民主制度,正确反映民意,集中民智,使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上,从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识,不仅要积极学法,而且要善于用法,在各项工作中务必做到依法办事,依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,尽快转变职能,是各级政府做好本职工作,打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。各级各部门要建立科学决策机制,推进政府管理方式创新。提高政府工作效率,要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度等,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。

3.切实加强三大建设。在基层组织建设方面,我县的总体状况是好的,是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此,各级党组织特别是党委书记要高度重视,坚持以“三级联创”活动为载体,切实加强基础工作,不断提高党建工作整体水平;要适应企业改革后的深刻变化,积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径,充分发挥其政治核心作用;对软弱涣散、作用不强的基层党组织,要及时整建。在干部队伍建设上,要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求,在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部,对不图虚名、踏实苦干的干部,对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部,要关心爱护、热情支持、积极使用;对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部,必须追究责任,努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上,各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识,筑牢思想防线,带头抓好党风廉政建设责任制的落实,切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责,带头认真执行廉洁自律各项规定,坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件,纪检监察机关要从严从快严肃处理。

按照市委的统一部署和要求,今年要进行县、乡两级换届,这是全县政治生活中的一件大事,必须按照省、市委的统一部署和要求办事,切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向,坚决贯彻党的干部路线,严格执行《干部选拔任用条例》,按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求,把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发,以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转,不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,要在换届中换出士气来,换出精神风貌来,做到思想不乱、工作不松、作风不软,以优异的业绩接受组织和人民的挑选。

五、贯彻落实会议精神,必须转变作风,落实责任,以高昂的精神状态创造新业绩。

要完成全年的目标任务必须大力弘扬求真务实之风,按照科学发展观的要求,进一步完善工作思路,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平,确保各项任务圆满完成。

1.抓落实必须求真务实变作风。狠抓落实必须进一步转变工作作风。要树立大局观念,正确处理个人与集体、部门与全局的关系,坚决杜绝与己有利的事争着上、与己不利的事绕道走,上推下卸、敷衍塞责的行为,确保县委、县政府的决策部署落到实处,并切实抓出成效。要弘扬务实精神,说了算,定了干。要牢固树立正确的政绩观,多做掷地有声的事,切忌摆花架子;要把心思用在干事上,切忌投机钻营;要让事实说话,切忌虚报浮夸。各级领导干部要率先垂范,作出表率,脚踏实地树新风,求真务实抓发展;要团结班子、带好队伍,使全体干部群众心往一处想,劲往一处使,共同推动全县经济发展和社会进步。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上来,特别要放在抓项目、抓产业、抓环境、抓服务上来,努力形成“干部创事业、能人创企业、农民创家园”全民创业的良好氛围。

2.抓落实必须严格考核奖惩。要进一步强化目标管理责任制,健全和完善考核奖惩制度。县委督查室要切实加大督促检查力度,抓好年初“建帐”、年中“查帐”、年底“交帐”三个环节,采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式,认真细致地对重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查。年终要严格考核,并要做到公开、公平、公正,确保考核结果反映真实情况。县委、县政府对组织有力、完成任务好的,将给予表彰奖励;对成效显著、实绩突出的,将予以提拔重用;对不负责任、没有完成任务的坚决毫不留情地进行责任追究。我们就是要用制度来确保工作推进,用奖惩来推动工作落实,在全县营造一种鼓励先进、鞭策后进、争先创优的良好工作氛围。

3.抓落实必须保持昂扬奋发的精神状态。做好今年工作,各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,这样才能在工作中创一流,在实践中开局面。一是增强创新意识,有所作为。制约__经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外,还有观念保守方面的因素。因此,我们要进一步推动思想解放,观念更新,增强各级干部的创新意识,尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,要善于学会用改革的办法和市场经济的手段解决新情况、新问题,用创新的思维、创新的措施解决热点、难点问题,这也是检验领导干部执政能力的重要标志。这里需要重申的是,县委在任何时候都会客观理性地看待此类问题并正确把握干部管理的原则和分寸,我们既要坚决依法依纪查处破坏全县经济社会发展的违法违纪者,又要坚决支持和保护想干事、能干事的创业有为者。二是增强竞争意识,争创一流。我县经济发展相对滞后,要缩小差距,就得有自强不息的精神,自加压力,加快发展,各项工作都要快节奏、高效率,不能慢慢腾腾。目前,我们干部队伍中除了有不作为的现象,还有一种竞争意识不强、工作效率低下、满足一般化、低层次的问题。希望大家扭转这种现象,树立强烈的竞争意识、执著的追求精神,看准了的事情,要扭住不放,一抓到底。三要求真务实,亲历亲为。各级领导干部都要大力弘扬求真务实、善谋实干精神,坚持经常深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究,掌握工作主动权。既要善于谋划作决策,又要亲历亲为抓落实,把事关全局的工作抓在手上、落到实处。

同志们,20的各项任务目标已经明确,县委、县政府希望大家同心同德,再接再厉以饱满的热情和昂扬的斗志,顽强拼搏,开拓进取,为推进全县经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

全县三级干部会议讲话内容篇四

同志们:

20xx年,在市委的正确领导下,全市上下齐心合力、攻坚奋进,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”:地区生产总值增长9.8%,财政总收入增长2.1%,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%,综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列,对外影响持续提升。“两加快”:循环经济标准化试点通过国家验收,文化园抓紧推进,飞地园立项建设,新的增长点正在形成,产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元,汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工,十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进,城乡建设明显加快。“两改善”:再生资源行业整治取得阶段性成果,汨罗江汨罗段全线禁采,玉池山获批省级风景名胜区,生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%,27项实事任务如期完成,倾力兜住民生底线,群众生活不断改善。艰难犹奋进,困境建新功。在此,我谨代表市委、市政府,向全市所有建设者,表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺,并致以崇高的敬意!

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是“”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作,年前市委九届五次全会和人大、政协两会已作全面部署,等下,维国书记还将作重要指示。如何落实好部署,做出新的成绩,适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略,按照市委“四个坚定不移”的总要求,一心一意谋发展,集中精力促发展。

一、要狠抓项目促发展

发展是第一要务,项目是第一载体。要千方百计争项引项,集中力量建好项目。

一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米,确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上,建成汨罗公路口岸,抓好再生材料新片区建设,争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库,尽快成立土地储备分中心,建好青山铺至园区干道,建设园内基础设施,确保招商项目落地。文化园要加快建设,完成好年内开园任务。农田水利方面,要积极争取高标准农田改造项目,完成沟渠疏浚年度任务,确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上,争创全国粮食生产先进县(市)。

二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发,建设鲁狮坝城市综合体,建好汨罗江风光带二期,东延汨罗江大道,新建中心汽车站,开工西环线、南环线,综合治理城区防洪排涝系统,巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设,加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站,扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。

三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上,重点做好五个方面工作:一是完成引兰入市二期工程和“”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程,创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除c、d级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。

四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目,启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进项目,深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江•保卫母亲河”行动,对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节,植树造林,新建绿色通道300公里,造林4万亩。

二、要狠抓改革促发展

改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策,落实规定动作,结合汨罗实际,做好自选动作。

经济管理方面,要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法,让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革,坚持“宽进严管”,探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理,启动不动产登记制度改革,推进公车改革。争取省直管县改革试点。

社会事业方面,要加快教育综合改革,探索校长教师交流轮岗制度,促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革,启动新农合大病医疗保险,巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式,促进医养融合发展。

农村发展方面,要抓住规划、环境、债务三个管理点,改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作,探索农村土地承包经营权抵押贷款,依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则,加快农村土地流转,促进适度规模经营,让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。

三、要狠抓保障促发展

一要优化土地供给。根据项目需要,力争全年拿回用地指标不少于3000亩,盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让合同监管,竞争性分配用地指标,提高产业用地效率。铁拳控建拆违,加速安置方式转型,保护城镇发展“空间”。

二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时,探索ppp、基金、股权、证券等融资模式,做好年内企业债的发行工作,设立特色产业发展基金,缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点,鼓励银行下乡设点,完成农村商业银行组建,力争银行存贷比在去年的基础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域,激发社会资本的创业活力。

三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”,持续抓好安全生产,引导群众依法维权,维护社会和谐稳定,创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理,精简、规范行政审批。坚守承诺,兑现合同,落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程,必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的,要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的,要坚决打击到位。

同志们,今天已是3月3日,实现一季度开门红,当前要突出抓好五项工作:一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应,推行早稻集中育秧,发展种粮大户,确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害,深入开展安全生产专项整治,扎实防控疫情疫病,确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向,抓好生产调度,引导企业开足马力生产,确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点,做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪,深入研判形势,及时掌握动向,争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。

同志们,目标凝聚力量,拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下,扎实工作,奋发有为,努力完成全年各项目标任务,为幸福汨罗建设,为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!

全县三级干部会议讲话内容篇五

同志们:

鲲鹏展翅凌万里,策马扬鞭正当时。春节刚过,我们在这里隆重召开全县三级干部大会,总结20xx年工作,表彰目标考评先进,激发全县上下干事创业的激情。现在,从中央到地方,习带头倡导开短会、讲短话,改文风、转会风,戒形式、接地气。我们的三级干部会也精简议程,不做长报告,一个是表彰,另一个是看节目。这里,我主要向大家说三句话:第一句是说回望过去的话,表彰先进,对大家的工作付出表示感谢;第二句是说展望未来的话,明确方向,坚定不移地走好改革发展之路;第三句是说希望当前的话,担当作为,“三心三实”履职尽责。

我要说的第一句是回望过去的话,县委始终把改革、发展、稳定牢牢抓在手上,深入开展群众路线教育实践活动,加强作风建设,广大干部精气神有了新提升,各项事业有了新气象,民生福祉有了新改善,土地改革试点等工作走在了省市前列。我来安义工作144天,与大家一道,并肩战斗,安义人民和广大干部给了我深刻印象,令我很欣慰、很有信心,我们各级干部在任何急难险重和关键时刻能冲得上、挺得住,如商城攻坚县委包干负责,乡镇部门同志敢于担当,仅用4天时间就扫除了商城旧改顽疾。以“零容忍”的高压态势,坚决遏制了乱搭乱建歪风。运用法治的手段,重拳整治了河道采砂乱象。为民办实事,用短短2个月的时间,办好了8件市民关切的城建民生实事。节日期间“五个保障”非常到位,这些都反映了我们几套班子领导,职能部门、乡镇同志,以及村组社区各级干部政治过硬,关键时刻靠得住、用得上。我们广大干部实在实干,都从自己做起、从点滴做起,各项工作都抓得实、抓得细、抓得好。村级换届工作有力推进、顺利完成,乡村环境整治行动迅速、效果良好,农村社会和谐稳定,一桩桩实践检验了我们基层同志在困难面前不回避、不退缩,战斗力强、凝聚力强、执行力强,特别要提出来的是我们村组、社区干部能吃苦、能耐劳、有办法、有本事,赢得了社会和老百姓的认可,第四季度公众安全感测评,老百姓给我们打了99.5025的高分,全省第一。这些都体现了我们干部的作风扎实,事业心责任心强。这些工作成绩、改革发展成效都归功于长期坚持在基层最辛苦、最艰难的工作岗位上默默奉献、任劳任怨的同志们。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子,向长期奋斗在基层一线的广大干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

我要说的第二句是展望未来的话。参会的党员干部都是安义的中流砥柱,现在考验我们的是如何把安义的发展目标、以及群众的愿望实现好。安义人民是勤劳智慧的,是有志气和追求的,全县各级也要有奋发进取的精神。新的一年,面对新常态、新机遇,县委将坚决贯彻中央的战略部署,推进好“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。统一全县的思想和行动,同心同德,众志成城,大力实施旧改拆迁、开放招商、机制创新“三个攻坚”,加快干部作风效能、生态优势潜能“两个提速”,全力推进园区、城镇、旅游“三个升级”“323”工作方略。坚定不移的带领大家破难攻坚、加速发展,走好开放、改革、实干之路。走好“开放之路”,坚持大开放主战略,全方位推动开放大招商,加快对接大族激光和茂硕科技等一批重大项目,力争引进2-3个投资过10亿元的大项目、10个以上税收超千万元的新项目,真正把安义打造成一方投资热土。走好“改革之路”,坚持问题倒逼机制,县领导带头领题,用改革的办法,对壮大县域经济、做大财税蛋糕、创新园区管理等重大课题进行突破攻坚。走好“实干之路”,坚持实在实干实绩,大力营造风清气正干事创业氛围。按照“项目推进、责任到人”的要求,把县委县政府确定的63个重大重点项目推动落实好。当前,县里已启动30万平米的仕桥彭家、潦河南岸、潦河北岸旧改拆迁,各条战线要全民发动、全员参与,加快“一河两岸”开发进程。

我要说的第三句是希望当前的话。大家要把党和人民的事业这份责任稳稳地扛在肩上,把全县群众的利益牢牢地装在心里。亲民、廉洁、务实,担当负责、主动作为,自觉履行好公心办实事、民心用实情、全心使实招“三心三实”的责任。公心办实事。公心就是不能私心欲望太重,不能假公济私、以权谋私;就是要公道正派,用好公权力,为大多数人谋利益。办实事就是出发点和价值取向不能偏,不能急功近利、短视近视、求政绩、做表面;要多做打基础、谋长远,经得起群众和历史检验的事。“公生明,廉生威”。公心、公正、公平,廉洁干净,才能过好从严治党的关。只有公心办实事,威望才立得起来,群众工作才好做,农村政策才落实的下去。民心用实情。民心就是不能看不起老百姓、欺骗老百姓,更不能以权压人,“水能载舟,亦能覆舟”,开放、民主、法制社会不得民心是很危险的。履职尽责要民心为重,察民意、理民情、听民声、解民忧。用实情就是思想和感情不能空,不能对老百姓虚情假意。要善待老百姓,老百姓是“衣食父母”,我们要切实维护好群众的切身利益,要带着真情实感做群众工作。全心使实招。全心就是不能半心半意、三心二意,身在安义心在外;就是要夙夜在公、心无旁骛,扎下身根、扑下身子干工作。使实招就是工作作风和方法不能浮,不能搞形式、搞假大空;要务实担当,解放思想,用改革创新的办法突破困局,共同把安义发展的事业推进好,把各项工作的任务落实好,把人民群众的利益维护好,把同步小康目标实现好。最后,借此机会,祝大家万事如意、元宵节快乐!祝大家新的一年事业更进步,生活更幸福,家庭更美满!谢谢大家!

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全县三级干部会议讲话内容篇六

同志们:

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议,也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开,由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会,因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神,总结20xx年全县的各项工作,表彰先进,安排20xx年工作,进一步激励全县上下统一思想,振奋精神,务实苦干,加快发展。因此,这是一次十分重要的会议。刚才,王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排,这是县四大班子经过认真讨论确定下来的,也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求,抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰,同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰,这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下,立足本职,着眼全局,为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐,在做好20xx年工作时候要向先进单位学习,全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题:

第一个问题,关于20xx年工作的体会

20xx年,我们在市委、市政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结带领全县广大党员干部和人民群众,认真落实科学发展观,卧薪尝胆抓发展,全力以赴保稳定,求真务实带队伍,开拓创新,辛勤工作,使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强,经济总量有了新的发展,对外开放的格局基本形成,招商引资工作成效明显,各项改革不断深化,经济发展的内在活力进一步增强,全县人民群众的生活水平日益提高,社会大局基本稳定,广大干部群众加快发展的信心倍增,团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩,去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了,在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较,通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元,增长16.9%,全市增长12%;工业增加值全市增长14%,我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%,我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%,我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%,我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看,我县经济发展呈现出了比较好的势头,也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得,是与市委、市政府的正确领导分不开的,是与我们县四大班子坚强团结分不开的,是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作,主要有以下几点体会:

(一)必须立足县情,按照科学发展观的要求,理清本县的发展思路。在总结去年工作时,这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展,社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来,按照上级的要求,结合我们通许的实际,围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研,初步理出了我们通许经济发展的思路,但是思路的理清需要一个过程,需要不断深化完善。大家都知道,在县九次党代会上我们以富民强县为目标,提出了“五大战略”,即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践,以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后,特别是全省县域经济工作会议以后,我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县,要加快发展必须以开放统揽经济工作全局,必须把“工业强县”摆在突出位置,摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明,这一思路完全正确的,是符合我们通许的实际的。在开放方面,虽然我们通许的基础较差,但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放,目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放,我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是,我们通过招商引资盘活了化肥厂,使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许,相继开工建设,还有相当一批小个头企业正在建设,有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装,还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放,引进资金,引进项目,引进技术,使我们的工业经济有所提升,进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错,历来得到上级领导的认可,也是我们引以为豪的优势。水利条件好,粮食产量高,农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放,通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业,认为我们县的农业结构调整还是低档次的,仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1,从数字上看,比例是可以的,但是要快速地增加农民收入,仅限于粮经比例是不行的,必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源,以种植业结构调整为切入点,进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说,结构调整要分三个层次推进。首先,我们县是一个传统农业县,农业基础不错,我们就以种植业结构调整为突破口,扩大经济作物面积,大力发展露地蔬菜和日光温室,这是种植业结构调整,也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整,也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整,强力推进畜牧业的发展。可以说,去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个,规模养殖场发展到一千多个,生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头,就按100万头来说,按去年的养猪效益,如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱,按每头猪赚200元,全县农民就增收2个亿,人均300多元。可以说,我们县的生猪养殖在全市排在第一位,跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错,白灵菇一支独秀,成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时,我们通过开放,引进工业项目,大力发展个体私营经济,进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重,把从事传统种植业的农民转移出来,转移到经商办企业、外出务工上来,增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出,输出务工人员13万多人,有组织地输出6.8万人。这个我还讲,咱还不说那么大,按10万人在外务工,一年按10个月,每个人一月按500元工资算,全县增收5个亿,人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项,人均增收1200多块。所以说,我们把开放摆在突出的位置,把工业摆在首要的位置,把结构调整摆在关键的位置,经过去年一年的实践,充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的,广大人民群众也是接受的。

(二)必须以改革为动力,推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进,化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策,农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进,全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极,推进要稳妥”的方针,开展教师定编和调整中小学校布局,撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列,名列第九。农村信用社改革按照省市要求,在短时间内完成增资扩股1.9亿元,为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化,改善了投资环境。各项改革的顺利推进,为我县经济发展注入了活力,增加了后劲。

(三)必须以对外开放统揽经济工作全局,以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县,在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展,必须对外开放,开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来,我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定,多次组织招商引资活动,治理经济环境,全方位地扩大开放,以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程,促进县域经济持续快速发展。

(四)必须加强民主法制建设,保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境,不仅是改革发展的需要,也是建设小康社会的重要内容。过去的一年,我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓,多次召开县委会进行安排部署,切实加强对人大、政协的领导,充分发挥监督作用,民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传,群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展,一手抓稳定,认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动,同时加强政法队伍建设,为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作,认真落实信访工作责任制,建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制,开展了领导干部下访活动,解决了一大批信访积案,化解了一些热点、难点问题,保持了社会大局基本稳定,为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

(五)必须切实加强党的建设,为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年,我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针,坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,对县乡干部队伍进行了调整,深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动,使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动,进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设,加大反腐败工作力度,党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强,推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作,我们在各方面都取得了很大成绩。但是,我们还要清醒地看到,目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是综合经济实力不强,经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大,发展速度较快。但是因为我们的基数小,尽管增幅较高,但目前我县经济总量还很小。按20xx年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来,我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小,与发达地区相比差距还很大,巩义20xx年财政收入5个亿,而我县20xx年财政收入仅5千多万,我们增长100%,才达到1个亿,而巩义增长20%,就增加1个亿。经济总量小,给县乡财政带来困难,特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点,乡镇财政收入比前几年减少,再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务,可以说,20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优,二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%,而我们县是38.4%;按正常的要求是,财政收入的80%应该来自税收,而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重,全市是3.2%,我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位,没有完全跨入工业经济阶段,仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低,规模小,数量少。虽然20xx年我们有了大的发展,但是规模和数量还不够大,尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目,如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业,乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元,像洧川、大桥、朱曲、城关,这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现,维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期,经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多,我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务,部分党员干部还不能完全适应要求,素质不高,能力不强,特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵,新办法不会,还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题,关于20xx年的工作重点

20xx年,是实现“十五”计划的最后一年,是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实科学的发展观,以提速晋位、富民强县为目标,以开放统揽经济工作全局,培育壮大经济增长点;以深化改革为动力,推进体制和机制创新;坚持以人为本,努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点,全面加强党的建设,力争苦干两年,使全县生产总值人均突破1000美元,把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲,今年我们要重点抓好以下四项工作:

第一, 以开放统揽经济工作全局,努力培育壮大县域经济增长点,增加财政收入

一是进一步突出“工业强县”战略,提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来,坚持数量扩张和质量增长并重,同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量,提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业,要上规模,上水平。同时要强力实施项目带动战略,充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势,抓住国内外产业转移的机遇,尽快催生一批骨干工业项目,形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设,保三争五,力争每个企业产值超亿元。即:一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂,扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇,再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目,十条挂面生产线要力争早日建成,日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目,带动工业企业发展,培植财源。

二是要继续调整农业结构,推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面:第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点,要进一步扩大面积,实行区域化布局和规模化生产,提高效益。练城乡的大棚黄瓜,一个棚占地不到一亩,一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚,“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高,市场效益很好。为什么练城乡能搞成,其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时,要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地,积极探索农村土地合理流转形式,推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖,这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊,厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上,宜猪则猪,宜鸡则鸡,宜鹅则鹅,你会养啥就养啥,能养啥就养啥,啥赚钱就养啥,以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展,以规模养殖场和规模养殖小区为重点,强力推动畜牧业快速发展,同时要进一步发展畜产品加工,拉长产业链条,做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业,力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了,今后农业税取消了,我们的村干部不用再催粮派款了,干什么?我认为主要就是三件事,一是发展经济,带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定,加强精神文明建设和法制建设,调解各类矛盾,保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育,使经济发展上去,人口数量降下来。作为村干部,如果不发展经济,村里还很乱,就是不称职。总的来说,在农业结构调整上,要坚持以市场为导向,以效益为中心,以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的,进一步优化我们县的农业结构,提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内,优惠贷款利率,为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训,建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍,乡镇干部要争做经纪人,帮助农民销售农副产品,提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济,抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区,要想实现工业化、城镇化和农业现代化,关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来,把农民变成工人,把农民变成市民,这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息,面朝黄土背朝天,原始的劳作,根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错,今年要继续加大力度,引导劳动力合理流动,发挥职业高中和各类中介机构,整合培训资源,强化劳务培训,实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变,提高劳动力商品价值。通过输出劳动力,学技术,换脑子,挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力,输出人员,引进人才,输出劳动力,引进生产力。

第二、以改革为动力,推进体制创新和机制创新

在去年改革的基础上,今年要继续加大力度,深化各项改革,为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了,但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后,乡镇机关财政会面临更大的困难,这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上,进一步深化乡镇机构改革,加大工作力度,切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作,不点名,不发工资,逼着他们自谋出路,这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去,一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革,下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题,解决这些问题的办法就是用改革的办法,不能怕出问题而不去改革,也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机,搞好教育和宣传引导,处理好改革发展稳定的关系,积极推进各项改革。

第三、以人为本,认真解决好热点、难点问题,切实促进社会和谐稳定

构建和谐社会是党的xx届四中全会提出一项新的任务。可以说,保持稳定,构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中,一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事,切实维护群众的正当权益,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题,依法有序地上访,通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素,发现矛盾要大员上前线,及时化解,处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体,群防群控,保持严打态势,严厉打击各种刑事犯罪,增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力,从政治待遇、经济待遇上,全力支持和加强政法工作。同时,要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神,加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设,保证公正司法、公平司法,切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全,加大对非法生产点的取缔和打击力度,保护人民群众生命财产安全。

20xx年我县的各项工作任务很繁重,要全面完成各项目标任务,就必须以加强执政能力为重点,全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设,打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署,希望各级党组织要高度重视,精心组织,保证每个党员都要参加先进性教育活动,不能留空白点,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动,进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,教育广大群众;要通过先进性教育活动,解决党员干部队伍中存在的突出问题,重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强,关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题,即提高三种能力。第一个是学习能力,各级领导班子要加强学习,学习党的方针政策,学习法律知识,提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力,作出的决策要符合党的路线,要符合县委、县政府的要求,要符合单位实际,能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力,县委、县政府的决策出台以后,各单位要不折不扣地执行,以大局为重,立于通许利益高于一切的位置,不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果,结合今年的村两委班子换届,进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构,减少数量,提高质量,提倡交叉任职,鼓励村支书、村主任一肩挑,村干部兼组干部,原则上小村村干部不超过5个人,大的村7到9人。同时,基层干部处于矛盾的第一线,我们关心、爱护村干部,党委、政府就是基层干部的后盾,生活上关心他们,工作上支持他们,帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设,提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事,重实情,办实事,求实效。

第三个问题,关于20xx年工作要求

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来,只要有利于通许发展,有利于小康社会建设,有利于人民群众生活水平的提高,有利于我们通许的稳定,这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想,是因为解放思想没有止境,只有起点没有终点,因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进,更新观念,跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新,就是只要符合大的方针政策,只要不与县委、县政府的工作部署相违背,鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来,八仙过海各显其能,不要拘泥于市委、县委的工作思路,只要能促进发展,任何方法都可以闯,都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂,工作不深入,不敢触及矛盾,不敢碰硬,遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体,我县四大班子是一个整体,比如一个苹果如果没有一点坏斑,就是一个好苹果;如果有一个坏斑,即使其它的再香再甜,也是一个坏苹果。所以,要求我们各级党员干部树立全局观念,遇到难事抢着干,遇到得罪人的事争着干,绝对不能拖诿扯皮,互相折台,要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代,就要敢于迎难而上,在关键时刻齐心协力,拧成一股绳,敢于冲锋一线,不怕得罪人,不怕丢选票,敢抓敢管,解决问题,推动工作,狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们,面对过去一年工作所取得的成绩,我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务,我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,抢抓机遇,团结拼搏,开拓进取,务实苦干,为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

全县三级干部会议讲话内容篇七

各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开,会议主要议程是,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照各级党代会的部署要求,总结过去一年的工作,表彰先进集体和先进个人,全面安排新的一年经济社会发展的任务措施,下面是本站小编给大家整理的三级干部会议讲话,仅供参考。

同志们:

20xx年,在市委的正确领导下,全市上下齐心合力、攻坚奋进,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”:地区生产总值增长9.8%,财政总收入增长2.1%,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%,综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列,对外影响持续提升。“两加快”:循环经济标准化试点通过国家验收,文化园抓紧推进,飞地园立项建设,新的增长点正在形成,产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元,汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工,十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进,城乡建设明显加快。“两改善”:再生资源行业整治取得阶段性成果,汨罗江汨罗段全线禁采,玉池山获批省级风景名胜区,生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%,27项实事任务如期完成,倾力兜住民生底线,群众生活不断改善。艰难犹奋进,困境建新功。在此,我谨代表市委、市政府,向全市所有建设者,表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺,并致以崇高的敬意!

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是“”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作,年前市委九届五次全会和人大、政协两会已作全面部署,等下,维国书记还将作重要指示。如何落实好部署,做出新的成绩,适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略,按照市委“四个坚定不移”的总要求,一心一意谋发展,集中精力促发展。

一、要狠抓项目促发展

发展是第一要务,项目是第一载体。要千方百计争项引项,集中力量建好项目。

一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米,确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上,建成汨罗公路口岸,抓好再生材料新片区建设,争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库,尽快成立土地储备分中心,建好青山铺至园区干道,建设园内基础设施,确保招商项目落地。文化园要加快建设,完成好年内开园任务。农田水利方面,要积极争取高标准农田改造项目,完成沟渠疏浚年度任务,确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上,争创全国粮食生产先进县(市)。

二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发,建设鲁狮坝城市综合体,建好汨罗江风光带二期,东延汨罗江大道,新建中心汽车站,开工西环线、南环线,综合治理城区防洪排涝系统,巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设,加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站,扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。

三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上,重点做好五个方面工作:一是完成引兰入市二期工程和“”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程,创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除c、d级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。

四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目,启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进项目,深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江•保卫母亲河”行动,对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节,植树造林,新建绿色通道300公里,造林4万亩。

二、要狠抓改革促发展

改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策,落实规定动作,结合汨罗实际,做好自选动作。

经济管理方面,要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法,让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革,坚持“宽进严管”,探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理,启动不动产登记制度改革,推进公车改革。争取省直管县改革试点。

社会事业方面,要加快教育综合改革,探索校长教师交流轮岗制度,促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革,启动新农合大病医疗保险,巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式,促进医养融合发展。

农村发展方面,要抓住规划、环境、债务三个管理点,改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作,探索农村土地承包经营权抵押贷款,依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则,加快农村土地流转,促进适度规模经营,让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。

三、要狠抓保障促发展

一要优化土地供给。根据项目需要,力争全年拿回用地指标不少于3000亩,盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让合同监管,竞争性分配用地指标,提高产业用地效率。铁拳控建拆违,加速安置方式转型,保护城镇发展“空间”。

二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时,探索ppp、基金、股权、证券等融资模式,做好年内企业债的发行工作,设立特色产业发展基金,缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点,鼓励银行下乡设点,完成农村商业银行组建,力争银行存贷比在去年的基础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域,激发社会资本的创业活力。

三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”,持续抓好安全生产,引导群众依法维权,维护社会和谐稳定,创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理,精简、规范行政审批。坚守承诺,兑现合同,落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程,必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的,要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的,要坚决打击到位。

同志们,今天已是3月3日,实现一季度开门红,当前要突出抓好五项工作:一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应,推行早稻集中育秧,发展种粮大户,确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害,深入开展安全生产专项整治,扎实防控疫情疫病,确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向,抓好生产调度,引导企业开足马力生产,确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点,做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪,深入研判形势,及时掌握动向,争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。

同志们,目标凝聚力量,拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下,扎实工作,奋发有为,努力完成全年各项目标任务,为幸福汨罗建设,为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!

同志们:

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议,也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开,由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会,因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神,总结20xx年全县的各项工作,表彰先进,安排20xx年工作,进一步激励全县上下统一思想,振奋精神,务实苦干,加快发展。因此,这是一次十分重要的会议。刚才,王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排,这是县四大班子经过认真讨论确定下来的,也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求,抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰,同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰,这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下,立足本职,着眼全局,为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐,在做好20xx年工作时候要向先进单位学习,全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题:

第一个问题,关于20xx年工作的体会

20xx年,我们在市委、市政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结带领全县广大党员干部和人民群众,认真落实科学发展观,卧薪尝胆抓发展,全力以赴保稳定,求真务实带队伍,开拓创新,辛勤工作,使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强,经济总量有了新的发展,对外开放的格局基本形成,招商引资工作成效明显,各项改革不断深化,经济发展的内在活力进一步增强,全县人民群众的生活水平日益提高,社会大局基本稳定,广大干部群众加快发展的信心倍增,团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩,去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了,在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较,通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元,增长16.9%,全市增长12%;工业增加值全市增长14%,我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%,我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%,我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%,我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看,我县经济发展呈现出了比较好的势头,也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得,是与市委、市政府的正确领导分不开的,是与我们县四大班子坚强团结分不开的,是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作,主要有以下几点体会:

(一)必须立足县情,按照科学发展观的要求,理清本县的发展思路。在总结去年工作时,这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展,社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来,按照上级的要求,结合我们通许的实际,围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研,初步理出了我们通许经济发展的思路,但是思路的理清需要一个过程,需要不断深化完善。大家都知道,在县九次党代会上我们以富民强县为目标,提出了“五大战略”,即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践,以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后,特别是全省县域经济工作会议以后,我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县,要加快发展必须以开放统揽经济工作全局,必须把“工业强县”摆在突出位置,摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明,这一思路完全正确的,是符合我们通许的实际的。在开放方面,虽然我们通许的基础较差,但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放,目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放,我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是,我们通过招商引资盘活了化肥厂,使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许,相继开工建设,还有相当一批小个头企业正在建设,有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装,还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放,引进资金,引进项目,引进技术,使我们的工业经济有所提升,进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错,历来得到上级领导的认可,也是我们引以为豪的优势。水利条件好,粮食产量高,农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放,通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业,认为我们县的农业结构调整还是低档次的,仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1,从数字上看,比例是可以的,但是要快速地增加农民收入,仅限于粮经比例是不行的,必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源,以种植业结构调整为切入点,进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说,结构调整要分三个层次推进。首先,我们县是一个传统农业县,农业基础不错,我们就以种植业结构调整为突破口,扩大经济作物面积,大力发展露地蔬菜和日光温室,这是种植业结构调整,也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整,也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整,强力推进畜牧业的发展。可以说,去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个,规模养殖场发展到一千多个,生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头,就按100万头来说,按去年的养猪效益,如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱,按每头猪赚200元,全县农民就增收2个亿,人均300多元。可以说,我们县的生猪养殖在全市排在第一位,跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错,白灵菇一支独秀,成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时,我们通过开放,引进工业项目,大力发展个体私营经济,进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重,把从事传统种植业的农民转移出来,转移到经商办企业、外出务工上来,增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出,输出务工人员13万多人,有组织地输出6.8万人。这个我还讲,咱还不说那么大,按10万人在外务工,一年按10个月,每个人一月按500元工资算,全县增收5个亿,人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项,人均增收1200多块。所以说,我们把开放摆在突出的位置,把工业摆在首要的位置,把结构调整摆在关键的位置,经过去年一年的实践,充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的,广大人民群众也是接受的。

(二)必须以改革为动力,推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进,化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策,农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进,全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极,推进要稳妥”的方针,开展教师定编和调整中小学校布局,撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列,名列第九。农村信用社改革按照省市要求,在短时间内完成增资扩股1.9亿元,为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化,改善了投资环境。各项改革的顺利推进,为我县经济发展注入了活力,增加了后劲。

(三)必须以对外开放统揽经济工作全局,以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县,在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展,必须对外开放,开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来,我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定,多次组织招商引资活动,治理经济环境,全方位地扩大开放,以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程,促进县域经济持续快速发展。

(四)必须加强民主法制建设,保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境,不仅是改革发展的需要,也是建设小康社会的重要内容。过去的一年,我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓,多次召开县委会进行安排部署,切实加强对人大、政协的领导,充分发挥监督作用,民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传,群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展,一手抓稳定,认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动,同时加强政法队伍建设,为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作,认真落实信访工作责任制,建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制,开展了领导干部下访活动,解决了一大批信访积案,化解了一些热点、难点问题,保持了社会大局基本稳定,为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

(五)必须切实加强党的建设,为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年,我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针,坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,对县乡干部队伍进行了调整,深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动,使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动,进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设,加大反腐败工作力度,党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强,推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作,我们在各方面都取得了很大成绩。但是,我们还要清醒地看到,目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是综合经济实力不强,经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大,发展速度较快。但是因为我们的基数小,尽管增幅较高,但目前我县经济总量还很小。按20xx年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来,我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小,与发达地区相比差距还很大,巩义20xx年财政收入5个亿,而我县20xx年财政收入仅5千多万,我们增长100%,才达到1个亿,而巩义增长20%,就增加1个亿。经济总量小,给县乡财政带来困难,特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点,乡镇财政收入比前几年减少,再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务,可以说,20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优,二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%,而我们县是38.4%;按正常的要求是,财政收入的80%应该来自税收,而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重,全市是3.2%,我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位,没有完全跨入工业经济阶段,仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低,规模小,数量少。虽然20xx年我们有了大的发展,但是规模和数量还不够大,尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目,如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业,乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元,像洧川、大桥、朱曲、城关,这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现,维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期,经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多,我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务,部分党员干部还不能完全适应要求,素质不高,能力不强,特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵,新办法不会,还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题,关于20xx年的工作重点

20xx年,是实现“十五”计划的最后一年,是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实科学的发展观,以提速晋位、富民强县为目标,以开放统揽经济工作全局,培育壮大经济增长点;以深化改革为动力,推进体制和机制创新;坚持以人为本,努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点,全面加强党的建设,力争苦干两年,使全县生产总值人均突破1000美元,把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲,今年我们要重点抓好以下四项工作:

第一, 以开放统揽经济工作全局,努力培育壮大县域经济增长点,增加财政收入

一是进一步突出“工业强县”战略,提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来,坚持数量扩张和质量增长并重,同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量,提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业,要上规模,上水平。同时要强力实施项目带动战略,充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势,抓住国内外产业转移的机遇,尽快催生一批骨干工业项目,形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设,保三争五,力争每个企业产值超亿元。即:一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂,扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇,再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目,十条挂面生产线要力争早日建成,日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目,带动工业企业发展,培植财源。

二是要继续调整农业结构,推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面:第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点,要进一步扩大面积,实行区域化布局和规模化生产,提高效益。练城乡的大棚黄瓜,一个棚占地不到一亩,一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚,“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高,市场效益很好。为什么练城乡能搞成,其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时,要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地,积极探索农村土地合理流转形式,推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖,这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊,厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上,宜猪则猪,宜鸡则鸡,宜鹅则鹅,你会养啥就养啥,能养啥就养啥,啥赚钱就养啥,以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展,以规模养殖场和规模养殖小区为重点,强力推动畜牧业快速发展,同时要进一步发展畜产品加工,拉长产业链条,做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业,力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了,今后农业税取消了,我们的村干部不用再催粮派款了,干什么?我认为主要就是三件事,一是发展经济,带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定,加强精神文明建设和法制建设,调解各类矛盾,保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育,使经济发展上去,人口数量降下来。作为村干部,如果不发展经济,村里还很乱,就是不称职。总的来说,在农业结构调整上,要坚持以市场为导向,以效益为中心,以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的,进一步优化我们县的农业结构,提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内,优惠贷款利率,为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训,建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍,乡镇干部要争做经纪人,帮助农民销售农副产品,提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济,抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区,要想实现工业化、城镇化和农业现代化,关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来,把农民变成工人,把农民变成市民,这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息,面朝黄土背朝天,原始的劳作,根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错,今年要继续加大力度,引导劳动力合理流动,发挥职业高中和各类中介机构,整合培训资源,强化劳务培训,实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变,提高劳动力商品价值。通过输出劳动力,学技术,换脑子,挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力,输出人员,引进人才,输出劳动力,引进生产力。

第二、以改革为动力,推进体制创新和机制创新

在去年改革的基础上,今年要继续加大力度,深化各项改革,为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了,但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后,乡镇机关财政会面临更大的困难,这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上,进一步深化乡镇机构改革,加大工作力度,切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作,不点名,不发工资,逼着他们自谋出路,这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去,一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革,下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题,解决这些问题的办法就是用改革的办法,不能怕出问题而不去改革,也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机,搞好教育和宣传引导,处理好改革发展稳定的关系,积极推进各项改革。

第三、以人为本,认真解决好热点、难点问题,切实促进社会和谐稳定

构建和谐社会是党的xx届四中全会提出一项新的任务。可以说,保持稳定,构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中,一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事,切实维护群众的正当权益,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题,依法有序地上访,通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素,发现矛盾要大员上前线,及时化解,处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体,群防群控,保持严打态势,严厉打击各种刑事犯罪,增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力,从政治待遇、经济待遇上,全力支持和加强政法工作。同时,要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神,加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设,保证公正司法、公平司法,切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全,加大对非法生产点的取缔和打击力度,保护人民群众生命财产安全。

20xx年我县的各项工作任务很繁重,要全面完成各项目标任务,就必须以加强执政能力为重点,全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设,打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署,希望各级党组织要高度重视,精心组织,保证每个党员都要参加先进性教育活动,不能留空白点,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动,进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,教育广大群众;要通过先进性教育活动,解决党员干部队伍中存在的突出问题,重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强,关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题,即提高三种能力。第一个是学习能力,各级领导班子要加强学习,学习党的方针政策,学习法律知识,提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力,作出的决策要符合党的路线,要符合县委、县政府的要求,要符合单位实际,能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力,县委、县政府的决策出台以后,各单位要不折不扣地执行,以大局为重,立于通许利益高于一切的位置,不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果,结合今年的村两委班子换届,进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构,减少数量,提高质量,提倡交叉任职,鼓励村支书、村主任一肩挑,村干部兼组干部,原则上小村村干部不超过5个人,大的村7到9人。同时,基层干部处于矛盾的第一线,我们关心、爱护村干部,党委、政府就是基层干部的后盾,生活上关心他们,工作上支持他们,帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设,提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事,重实情,办实事,求实效。

第三个问题,关于20xx年工作要求

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来,只要有利于通许发展,有利于小康社会建设,有利于人民群众生活水平的提高,有利于我们通许的稳定,这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想,是因为解放思想没有止境,只有起点没有终点,因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进,更新观念,跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新,就是只要符合大的方针政策,只要不与县委、县政府的工作部署相违背,鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来,八仙过海各显其能,不要拘泥于市委、县委的工作思路,只要能促进发展,任何方法都可以闯,都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂,工作不深入,不敢触及矛盾,不敢碰硬,遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体,我县四大班子是一个整体,比如一个苹果如果没有一点坏斑,就是一个好苹果;如果有一个坏斑,即使其它的再香再甜,也是一个坏苹果。所以,要求我们各级党员干部树立全局观念,遇到难事抢着干,遇到得罪人的事争着干,绝对不能拖诿扯皮,互相折台,要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代,就要敢于迎难而上,在关键时刻齐心协力,拧成一股绳,敢于冲锋一线,不怕得罪人,不怕丢选票,敢抓敢管,解决问题,推动工作,狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们,面对过去一年工作所取得的成绩,我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务,我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,抢抓机遇,团结拼搏,开拓进取,务实苦干,为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

同志们:

借这个机会,给大家拜个晚年。20xx年,刚刚过去。一年时间大家很辛苦,为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年,经济社会发展的任务很艰巨,面临的困难比较多。元月4日,谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求,担子压力很重,新的一年,需要全市上下团结一心,市、乡、村三级戮力同心,把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

刚才,宝玉同志作了一个非常好的讲话,思路非常清晰,工作总结简明扼要客观实际,成绩没有夸大,问题没有回避,对新一年的发展思路非常清晰,工作措施非常得力,发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话,大家会找到对林州发展的自信,做好20xx年度各项工作的信心,所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好,抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量,是林州发展的重要力量,向大家表示祝贺,也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习,共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会,是新春上班后召开的第一个大会,档次最高、覆盖面最大,对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上,借这个机会,给大家特别是村一级的两委干部,交交心,说说话。我强调五点:

一、明思路

元月份,市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间,林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨,大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际,更符合党中央提出的五大发展理念,以及系列重要讲话精神。我再重复一下,就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,围绕生态建设这一核心,立足建设“世界人文山水城市”长远目标,坚持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驱”,工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”,全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”,加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路,应该是非常具有林州特色的一个工作思路,这种表述在全国我想也是绝无仅有的,但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想,特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念,落地到林州,就是我们说的这个思路。

为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲,我们不是为了生态而生态,我们是为了凝聚更多的发展要素,吸引更多的人才人气,满足我们林州这座城市健康永续发展的需要,打造好生态,吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”的最根本要义。林州地处中原,人口稠密,不发展不行,靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气,什么都谈不上,只要有了人气,一切就有可能,所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间,和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天,他们说初一外地一个领导去你们林州,想登一下鲁班壑,结果林州的车多的走不动,压根没有走到鲁班壑跟前,开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情,当然这有个过程,但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺,这就是林州的希望所在,这就是宝玉同志,包括刚才有些同志发言也说,真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好,一个地方也好,如果没有人气,如果人口成负增长,所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在,大家一定要树立、强化这么一个理念。

为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基,是林州发展的根本动力所在,也只有林州称得上精神立市。

为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展,经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲,这是一个时间发展的一个梯度划分,战太行在一定意义上结束了,出太行在一定意义上也已经完成了,但是从富太行开始,林州还没有真正实现完全的富裕,不要说富裕,连工业化的进程都没有完成,老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段,所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成,需要咱们这一届,包括接下来的若干届,一届接着一届干。美太行我们提出来了,但只是一个起步,只是一个开始。福太行,是咱们的根本目标、根本目的所在,让生活在林州的百姓幸福,让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体,所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道,20xx年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市,通过这五年的努力,我们林州越来越接近这个目标,但是大家普遍感觉目标提出来了,愿景提出来了,但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想大家一定要突破原来的以工业一业独大,向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面,哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来,并不是说其他产业就不重要,这三个产业是引领、是带动,大家要有所侧重。

什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好,三业并举也好,都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念,现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大,就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊,老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等,差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部,我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路,让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区,因为2046平方公里,86%都是山地和坡地,山地和坡地这些年植被越来越好,等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好,生态好了,咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道,这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建,本身就是景致,林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的,我一直说改革开放之前是养命农业时代,这个时代是不属于林州的,咱们林州石厚土薄,没粮食可种,所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代,咱们通过这些年的探索,通过发展坡地经济,种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草,散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代,这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区,就是要通过后天的努力,通过这些年美丽乡村的建设,城市建设品位管理的提升,通过三到五年的努力,完全有希望有可能打造成一个全域式的景区,就是让外地的人也好,咱们本地的人也好,感觉到哪里都是干干净净,到哪里都是风景。全域式的园区,就是突破一些固化的思维,过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入,工业占比越来越少了,当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置,同时像建筑业,建筑业是我们的基础产业,这些年建筑业不光富民了,咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下,现在石板岩镇的画家村也好,原康镇的皇后镇也好,东岗镇中国英利的光伏发电也好,这些都是园区,只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才,这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区,才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙,每一个角落,每一个农家院,每一个石板房,都有可能成为招商引资的平台和载体,都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等,时间长了都会产生收入。全域式社区,就是增加全市市民也好、村民也好,这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下,只有这样发展下去,才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势,这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

二、树正气

一个地方要有正气感,没有正气不光影响经济社会的发展,还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气,我想主要有这么几个方面。

一是用干部。风清气正的去用干部,把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想,想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上,当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核,每个乡镇都用了三到五天的时间,10个考核组前后用了将近一个月的时间,认真考核每一个科级干部、每一个后备干部,认真研判研究你这个同志,就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科,是不适合在乡镇工作的,那么就要调回来,不要在下边,可能回到市直单位更能发挥他的长处。有些局委、有些部门的同志,你说工作态度有问题也不是,也是兢兢业业,但是就是出不了成绩,就是问题成堆,就是班子不团结,不能否定你的工作成绩,但最起码是不是就可以考虑,换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定,好多同志就说我一次也没找过组织,事先一点消息都不知道,突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气,这就是正气。改善一个地方的风气、树正气,什么方法最灵验?用干部的方法最灵验,用干部的调整、使用干部去树导向、树正气,见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部,但是大家不用去操心,不用找组织。每个同志在下边的工作情况,基本上组织部门都了解。但是,组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部,第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见,这次调整干部,基本上都是按照你乡镇党委书记的意见,我们相信党委书记,既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了,让他当一把手,你就要树立他的权威,你就要让他在本单位有绝对的权威,有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来,我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了,和每个党委书记单独谈干部问题,谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子,你的意见是什么,班子情况是什么,每个党委书记都不下3次。去年年底,10个考核组回来后,我和组织部的几个部长一个一个听汇报,每个考核组都至少是半天左右的时间,加上晚上,整整用了3天的时间,我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说,林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的,安阳其他县市区也没有如此的,但是我认为值,你当一个地方的党委书记,你自己的干部队伍心中没数,你忙什么啊?干部到位了,好多事情都迎刃而解,很多风险和稳定问题也都迎刃而解,化于无形了。干部是第一要素,毛主席说吗,出主意,用干部。刚才我说的明思路就是出主意,树正气就是用干部,以上率下,干部队伍风清气正了,整个社会的正气就树起来了。

二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。前几年对评比活动,一说取消,就都取消了,对这点我是很有想法的,我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻,好像是茶店镇的翟二井村,春节期间,对村里的先进农户、模范户进行了表彰,这就非常好嘛。现在,农村的风气,以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动,这些评比今年都要恢复起来,这是社会正能量的问题,要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生,美丽乡村,要有一个评比,方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人,咱们林州人,树活一张皮,人活一张脸,咱们重视这个脸面,重视这个荣誉,物质的东西其实是次要的,精神的东西是无价的,这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位,都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的,市委市政府层面要有对乡镇的,乡镇要有对村级的,村级要有对农户、对党员的,部门要有对科室的,一年工作、生活下来,总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来,付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的,这本身就是一种不公平,要把这些优秀的彰显出来,把这些特别差的暴露出来。这就是树正气,要有一个是非和善恶的标准,希望下来后相关部门,特别是宣传、组织部门牵头,抓紧时间完善一系列体系。

三是惩歪风。这段时间,越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况,有的部门到现在为止,还有权力寻租的,权钱交易,权色交易在林州都有。这种歪风,纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型,这是你们的硬任务。部门也好,村支书也好,村干部也好,谁默许私搭乱建的,没有你这个村干部在背后支撑,普通的农户根本没这个胆量,谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的,恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型,下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面,纪委要去查一查,属于作风问题的党纪处理政纪处理,经济问题刑事处罚。这些年,市委市政府、城建指挥部的同志们,付出这么大的努力,中间最主要的羁绊,恰恰是来自一些政府公务人员,吃着国家的饭,干着与国家对抗的事情,你们认真反思一下,如果再不改,坚决拿下,方法多了!惩歪风,惩邪气。什么叫苍蝇式腐败,什么是老百姓身边的腐败,20xx年都要找一个典型,不杀歪风,不杀邪气,正气就不能彰显,好人就会活得很窝屈、憋屈。

三、强基础

一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设,在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职,总体感觉只要乡镇党委书记用心了,你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任,特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题,从我市委书记做起,到乡镇党委书记到部门的党组书记,以及村里党支部书记,这是咱们的主业啊,这个思想一定要扭转过来,党建工作是主业。

二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件,一个加强党组织建设的文件,一个是做强做大村级集体经济的文件,我在这里就不再展开说了,希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件,下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务,建立台账。基础不牢地动山摇,党的基层堡垒发挥的作用不充分,你说富民?你说让老百姓有获得感,有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有,你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家,凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时,能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的,明确任务的,用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的,党组织建设是组织保证,集体经济反过来又加强基层党组织建设,你这个村里面一年没有俩钱,没有钱办事,没有钱给老百姓解决实惠问题,村支书怎么去树立权威,这是相辅相成的。有人干事,有人管事,基层党组织还得有钱干事,你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线,也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制,就是以公开的形式,阳光的形态去解决好基层的矛盾纠纷,实践证明是非常行之有效的。

四、添动力

一是乡镇的引擎作用。这个动力,这是我20xx年年初提出来的,把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎,这20个引擎就是20个乡镇街道办事处,通过这些年的努力,昨天晚上散步,和乡镇办事处的同志聊天,说20xx年的时候,前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了,现在8千多万,现在林州没有财政收入下千万的乡镇了,少的也是1千多万,有将近一半的在5千万以上,还有两三个在一个亿左右,你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得20xx年底来了,20xx年初去乡镇调研,我有一种担忧,南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费,我就说了,计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万,多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论,发挥乡镇引擎的指导思想,这些年坚持不懈的在这方面做工作,先是下放给你财权,第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流,怎么样进一步下放一些行政审批权等等,这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事,工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话,下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长,现在石板岩,原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁,亿万富翁当村里的名誉村长,如果咱们542个行政村,每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长,就是542个亿万富翁在林州,心系林州,关注林州,你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋,才给人颁发个证书,就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的,服务好联系好,把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来,久而久之经济效益方方面面效益都有了,可不敢去短视,一定要目光长远。希望今年,除了石板岩和原康,其他18个乡镇办事处,争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合,一定要开拓思路,这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动,这是村一级非常好的一个抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部,工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的,这是四个产业的,还有两个,一个是城建指挥部,一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下,把相关的部门形成合力,共同往前推进,特别是对一些难事大事,例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说:“从我开始做起,安阳市的各级,县也好,乡镇也好,你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊,这是咱们全安阳市的福分,一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了,没有一句废话!你觉得新年上班第一天,那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法,包括过节这7天,大家都万家灯火的时候,他在办公室沉思冥想的结果,这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源,这些都是我们发展的动力所在。

五是发展高等教育。一个地方的发展,很大程度上依赖人才,而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育,建设好“一专一本”两个高等院校,大力发展教育培训产业,吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州,增添活力。

五、谋发展

一是转型。在工业内部,要加快传统产业升级,加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时,大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展,不断优化三次产业结构。

二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作,吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心,不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用,积极引进培育孵化各类创新主体,营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度,注重吸引、引进优秀人才,加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构,组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验,充分发挥好3大融资平台的作用,用好ppp投融资模式,吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走,必须借助于外力,与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神,我们的生态环境,举世闻名的红旗渠精神,国家级经济技术开发区,红旗渠干部学院、中国建筑之乡等,都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院,仅去年就培训了323期19011人,这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌,发挥好我们现有的平台载体作用,主动对接,沟通联系,最大限度挖掘利用好各种信息资源,打造对外开放桥头堡。

四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神,你不要好像哪都是好事,哪都是项目信息,一年下来几十个,上百个,但是到年底,落地的寥寥。任何一个事情,要有钉钉子精神,要宁缺毋滥,回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目,哪个不是历经波折,锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体,抓紧时间谋划好项目,落地好项目,抓好招商引资,利用好春季的黄金时间,抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务,加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”,进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念,持续优化城乡空间布局与功能定位,加快产城融合、城乡一体进程,持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念,把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来,提升城市品位,集聚城市人气。力争用3—5年时间,将林州打造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任,是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫,切实履好职、尽好责,认真做好精准扶贫整体规划,把规划落实到村、落实到人,做到分类指导、精准施策,确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施,大力发展富民产业,拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务,为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

总而言之,借这个机会,把这些天心里边想给大家说的话,这么简要的,可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信,迎接属于林州的时代,在党中央五大发展理念的基础上,坚持以生态为核心,精神立市,做好咱们的三个“三”,三力同驱、三业并举、三个全域,最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!

谢谢大家!

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