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安委会会议讲话内容篇一
同志们：
今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全生产形势，安排部署今后一段时期工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才，马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势，我完全同意，请抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出，一季度，全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起，死亡11人，与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来，全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，但成效不大，当前安全生产形势非常严峻，需要引起我们的思考。
从政府层面看，州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑，不推不脱，凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持，尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲，常抓常议，经常过问。州委冉书记年初上任伊始，就立即前往省安监局与省局领导开展座谈，共同探讨我州安全生产工作，寻求工作上的帮助和支持;和政县“3·08”事故发生后，冉书记及时听取工作汇报，并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议，提出具体要求，指导工作开展。从职能部门层面看，今年以来，各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展行政执法检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看，境内没有大型工矿企业，重大危险源较少，安全生产工作难度相对不是很大，没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明，我们的工作做的还很不到位，仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在：一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面，宣传教育不够，群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大，无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发。
一季度，全州共发生道路交通安全事故31起，占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面，随着国家投资拉动战略的实施，州内各类建设项目大量开工，建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面，一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，安全欠账较多，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面，一些人员密集场所乱搭乱建现象突出，消防设施设备配备不齐全，消防通道不畅，消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，全州安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够，工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少，还不能做到沉下身子，深入基层、深入企业开展工作，无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”，不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任，安全生产不投入或少投入，隐患排查整治走马观花，企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，多单打独斗、各自为政，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力，执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向，许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够，不 能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前，随着全州经济社会发展步伐加快，客流、物流、车流量日渐加大，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟，安全生产工作要始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实，坚决遏制生产安全事故多发的局面，实现全州安全生产形势的稳定好转。
二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度
20xx年是国务院安委会确定的“安全生产年”，开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案，各级各有关部门要严格按照活动安排，真抓实干，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排，结合各自实际，制定本辖区、本行业《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。
一是深化道路交通安全整治。按照统一安排，全州道路交通安全专项整治行动即将结束，但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动，要在已有的整治工作成效基础上，认真开展回头看，查漏补缺，采取更加强硬的措施，坚决打击交通安全违法违规行为，从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。当前，随着天气转暖，我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂，水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际，将工作着力点放在源头防范上，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点，加强对重点航线、重点时段安全监管，严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时，要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管，严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运，确保水运安全。
三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。
四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训，切实加强危化行业安全监管，特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业，作为安全监管重点，加大隐患排查治理力度，督促落实安全投入，进行生产工艺自动化控制改造，实现工艺过程的安全自动控制和自动报警，提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合，加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管，全力预防危化品道路运输安全事故。
五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门，要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位，要督促挂牌县(市)政府加大督办力度，督促责任单位落实资金，严格治理，及时整改销案。同时，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患，加强对群众用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。
六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》，加强行业安全行政许可管理，严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》，但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业，要加大查处力度，坚决予以停产整改。加强安全动态监控，切实做好汛期安全防范工作，严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段，旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查，对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修，及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查，坚决防止群死群伤事故发生。
同时，国土、气象等部门要结合气候特点，切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际，靠实工作责任，落实工作措施，深入开展安全专项整治，确保行业安全生产形势稳定。
(二)加强保障能力建设
各级各有关部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作，实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐，彻底摸清底数，及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设，或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(州政府第22号令)规定，在去年工作基础上，进一步分解落实工作任务，加大执法检查力度，督促企业落实存储措施，加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设，切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象，促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。
(三)加大安全行政执法力度
各级各有关部门要坚持依法治安，把开展行政执法工作作为消除安全隐患，规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求，制定切实可行的执法行动实施计划，做到年度有整体安排，季度、月度有执法重点和具体工作部署，确保执法工作常抓不懈，扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为，集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点，是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严，对各类违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。
(四)进一步完善工作机制
近年来，各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”，加强企业安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化，督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节，提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办;重点工作和问题提请政府分管领导调度督办，由政府督查室下达督办通知，并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组，采取明查与暗访相结合方式，对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查，发现问题及时通报，督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责，在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告，并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员，依法严肃予以处罚。
(五)强化安全宣传教育培训
今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织协调各县(市)、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用，采取简明扼要、通俗易懂的形式，大力宣传安全生产法律法规知识，切实提高安全生产工作的社会认知度，真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动，普及安全生产知识，宣传安全发展理念，营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传，起到典型引路作用;对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布，加强警示教育。四是严格落实企业“三级教育培训”(厂级教育、车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度，提高安全责任意识，增强安全操作技能，真正把执证上岗规定落到实处。
三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。会后，各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作，在总结好工作经验基础上，在全州进行推行。今后，对各级各部门“一岗双责”落实情况，要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一，严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。
(二)加强联合执法
安全生产涉及方方面面，是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管，加大行政执法力度，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制，形成安全生产行政执法强大工作合力，按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求，严肃查处安全生产违法违规行为，切实将安全生产法律法规落到实处。
(三)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定，严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则，要顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查，绝不姑息。
(四)加强指标控制
去年省上给我州下达的控制指标是87人，今年下降为80人，指标偏紧，完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门，特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县(市)、行业，要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函，督促指标超控的县(市)、部门采取切实有效的措施，把工作再细化、再硬化、再量化，层层分解靠实工作责任，加大工作措施落实力度，坚决把生产安全事故控制指标压下来，确保完成全年指标控制任务。
(五)加强值班值守
切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发公共事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
安委会会议讲话内容篇二
同志们，今天召开安委会第三次全体会议，主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看，我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点：即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内，但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人，已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期，是生产安全事故的易发期和高发期，安全生产尤为重要。下面，我讲三点意见：
一、要坚持底线，守住红线，防范虚线
讲，安全生产是一条不可逾越的红线，要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府，我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任，决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线，就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维，要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的，就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果，只要我们能够控制住其中一个隐患，就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的，是指事故一旦发生，造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来，危化品使用、运输环节，以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故，还发现多处非法违法生产经营单位，万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会，每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想，对安全隐患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线，就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为，我们市这么多的项目，这么多的厂矿，这么多的工地，怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素，不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做，到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证，轻监管，面临管理的难度，不是迎难而上，而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度，是绝对错误的观点，是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目，最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中，我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系，始终把人的生命放在第一位，绝不要带血的gdp。
(三)防范虚线，就是安全生产工作要真刀真枪，实打实干，不能思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实，工作规划和计划一定要和实际象吻合，少喊口号，多做加号;要执行实，要一步一个脚印，干一点工作，就要取得一定效果，决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实，布臵下去的事情，要有报果，要有核实，不能无疾而终。
20xx年延安包茂高速“8.26”特大交通事故，事故原因是一辆疲劳驾驶的大客车追尾一辆超载并违规驾驶的危化品运输车辆，造成36人死亡。20xx年3月1日山西晋城特大隧道交通事故，一辆山西籍危化品运输车辆在隧道内追尾一辆河南籍危化品运输车辆，车上甲醇泄露燃烧爆炸，最终导致40人死亡，事故的原因之一就是没有吸取包茂高速“8.26”事故教训，危化品车辆管理不到位。今年7月19日沪昆高速湖南隆回县路段一辆非法改装的危化品运输车辆追尾一辆夜间违规行驶的大客车，造成43人遇难。此次事故的主要原因就是危化品运输车辆管理不到位，客车没有执行凌晨2-5时禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在着相同的事故原因，所以深刻吸取事故教训对于预防事故十分重要。今年年初国务院安委会对我市安全生产督查中就提出危化品运输行业没有吸取山西晋城特大隧道交通事故的问题，事后市交通部门进行了整改。但是从安委办开展的督查来看，仍然存在一些严重问题，比如非法挂靠问题、卫星定位系统安装不合格问题和不能24小时监控问题。重视事故教训不是一件口头上的工作，划划虚线就能完成的工作，必须要俯下身去，真正去解决实际存在的安全问题。
二、要突出重点，解决难点，治理弱点
当前正值高温和汛期时段，我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点，认真整治重大安全隐患，从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作，做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患，其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看，除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外，其他64处重大安全隐患进展缓慢，有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重，反映出责任单位的忧患意识很弱，麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹，早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督，发督办令，要约谈单位负责人，对年度内未完成治理任务的，当年度安全生产考核实行“一票否决”。
(三)要抓好重点防范。抓安全生产，好比是中医针灸，必须找准穴位，把针扎进去。否则，病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势，以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点，切实做好相关工作。
煤矿安全：谢家集和八公山区要严格执行防汛指挥部关于汛期小煤矿停产指令，做好检修和隐患排查工作。今年发生一起小煤矿盗采行为，去年也有，所以有关的区政府，要认真查下你们所管理的区域是不是还隐藏着盗采矿井，决不可马虎大意。
交通安全：除了危化品运输安全，还要重视塌陷区道路等安全，塌陷区道路两面临水，夏天水又非常深，一旦冲下去就有溺亡的危险。超限超载车辆的整治不能紧一阵松一阵，超限超载车辆非常容易导致较大事故发生，一定要抓住省《治超条例》开始实施的机会，治理出效果。水上交通安全也要加强，目前我市淮河上面在建桥梁就达到3座，另外济祁高速跨淮河大桥是省里指定淮南市海事局管辖，所以交通海事部门一定要严加防范。
危化品安全：夏季高温，对危化品生产和储存环节是一个重要的致害因素，要强化对生产设施的安全检查，压力容器和管道等特种设备该检验的要提前进行检验，要做好重大危险源防雷电灾害工作，落实相应的应急管理措施。前段时间从市安监局对淮化集团和德邦化工的安全检查情况来看，危化品生产企业使用的压力管道不按时检验的情况比较严重，存在很大的安全隐患，质监部门要加强监管，举一反三，对全市在用的压力管道开展专项检查，要主动作为，主动发现，切实消除安全隐患。
建筑施工安全：要确保高温下户外作业的工人防暑降温措施得到落实，强化建筑深基坑安全管理，脚手架、起重机械等要防范大风灾害，重大建设项目尤其是跨淮河在建桥梁项目要时刻关注汛情变化，一定要注意既不要影响淮河水运，也不要让淮河水运对施工设施、人员造成危害，请交通和建设部门加强安全管理。
消防安全：夏季高温天气多，是用电高峰，容易发生火灾事故。要加强对人员密集场所和老旧居住区的消防安全检查，供电部门要规范城中村和老旧居住区用电线路设臵。消防部门要排查灭火设施、消防通道等安全隐患。
学生安全：近期我省、我市发生多起学生溺水事故，相关部门要加强暑假期间中小学生安全监管工作，要宣传到户、排查到水塘，让孩子们过一个快乐安全的暑假。
(四)强化安全检查和督查。各行业各县区要广泛开展
安全检查和安全督查活动，切实把安委会安排的工作部署落实下去，从严执法，全面排查，防范盲区。市安委办要对危化品运输行业再开展督查，督查历次事故教训有没有深刻吸取，有没有采取有效的措施来防范同类问题出现。还有食品药品等行业也要开展专项安全督查，重点检查有毒有害作业场所职业卫生防护是否到位、是否存在危险化学品生产使用环节、是否存在重大危险源等情况。要多采取“四不两直”的方式进行督查，要以查出隐患、暴露问题为目的，切实督促各有关行业和县区做好安全生产工作。
三、要明确职责，严格履责，严肃追责
按照上次安委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看，有的行业管理部门主要负责人重业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力，非法生产建设行为屡禁不止，如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任，不认清责任，就不可能尽到责任，出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口，决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是属地政府的，不要有任何的推脱。
(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大，但是在落实上往往存在错误认识，特别是在“一岗双责”方面，认为业务是自己的事情，安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管，你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了，在监管药品质量的同时，也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理，同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全，城管局不能只批户外广告，而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门，一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成，不同的分管同志要切实承担“一岗双责”，确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦，我们不想看到那个同志受到处理，但是不讲追责，责任就落实不下去，不追责不足以警醒，不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打，现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动，每次巡视总能发现问题，每次巡视总能处理一批人，这样我们不少人才感觉到“动真格”，才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气，不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处，重大安全事故风险也要追责，这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作，这是省委省政府保留的考核项目之一，要加大“一票否决”的执行力度，完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的，也是“一票否决”的范围。
同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。
安委会会议讲话内容篇三
同志们：
刚才，中华局长通报了一季度全区安全生产情况。总的看，今年以来各乡镇(街)、各部门认真落实区委、区政府和区安委会要求，一手保增长、一手保安全，积极作为、克难攻坚，实现了全区安全生产工作的良好开局。希望大家再接再厉，继续做好今后一段时期全区安全生产工作，切实维护全区安全生产形势稳定。下面，就做好下步全区安全生产工作，我讲四点意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全是发展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的基本前提。国家、省市始终高度重视安全生产工作，反复强调，要完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全生产事故。在今年国务院《政府工作报告》中指出，要采取更加坚决的措施，全方位强化安全生产。省委巴音朝鲁书记、蒋超良省长多次强调，要进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，确保人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定。市委高广滨书记、姜治莹市长也明确要求，各县(市)区要时刻紧绷安全生产这根弦，强化底线思维、红线思维，坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产工作做实做细。这些要求非常深刻、非常到位，我们要深入学习、认真领会，并在实际工作中坚决贯彻落实。
年初以来，全区上下深入贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神，全面开展了安全隐患排查治理、“春季行动”专项整治和“安全生产大检查大排查”等重点工作，全区安全生产形势保持了总体平稳态势。在肯定成绩的同时我们也要清醒认识到，我区一季度虽然没有发生较大以上事故，但无论是安全生产事故数量还是死亡人数都呈上升趋势，刚才中华局长通报情况时也提到了，年初以来我区发生了596起事故，共死亡14人，这些事故警醒我们，安全生产是一项不可能一劳永逸的工作，是无论什么时候都要从零开始的工作。这项工作只有逗号，永远没有句号。今天的成绩并不代表明天的平安，安全生产必须永不言止，一刻不能放松，必须以一万的努力、防止万一的发生。现在已经是五月下旬，全区进入了保增长的关键时期，同时也进入了安全工作的敏感阶段。随着重点项目建设逐步展开，各行各业生产经营活动活跃，加之入夏后强降雨、雷电等季节性气候因素影响，道路交通、建筑工地、火灾事故等易发高发，安全工作面临着巨大压力。全区上下务必强化如临大敌的责任意识、如剑高悬的危机意识、如履薄冰的紧迫意识，毫不放松、毫不动摇、毫不懈怠，以一如既往、一以贯之、一抓到底的态度和决心，全力查隐患、抓整改、保安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力促进安全生产形势进一步实现全面好转。
二、深入开展“夏季攻坚”专项整治行动，抓好重点行业领域安全生产整治工作
根据省市工作部署，区安委会已经制定下发了《关于印发长春市**区安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知》，在全区范围内开展为期4个月的专项整治行动。各乡镇(街)、各部门要严格按照《方案》要求，抓紧制定本地、本部门的具体方案，全面抓好各项工作落实。这里我强调九个需要突出抓好的重点领域。
一是突出抓好矿山安全整治。要严格按照国家安监总局杨栋梁局长“3.29”安全生产警示教育视频讲话精神和省市的统一工作部署，深入开展“三全面、三从严”(全面排查、全面整改、全面落实，从严达标、从严执法、从严追责)专项整治行动。要突出以防瓦斯、防水害为重点的安全隐患排查，发现隐患立即制定整改措施，逐项落责、定人、限时，做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，力求实现煤矿企业“零死亡”。同时，要严把露天采石场开工验收关，突出对非煤矿山外包工程的安全监管，严厉打击非法盗采国家矿产资源行为。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全区事故中，道路安全事故占总数的78.86%、死亡人数占92.86%，已成为不折不扣的第一杀手。要把交通安全整治作为“夏季攻坚”的重中之重，结合“道路运输平安年”活动，严管交通运输秩序、严格监督检查、严肃事故查处，最大限度防范交通安全事故发生。
三是突出抓好建筑施工安全整治。在长春视察南部新城综合交通枢纽施工现场时，特别强调了加强施工安全问题。从我区来看，现在已进入工程建设黄金期，要全面加强工程安全管理，全区在建工地必须100%实现网格化监管，无证施工工地要坚决叫停。同时，要以防止机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等伤害事故为重点，切实加强对建筑施工企业的监督、检查和管理。区住建局等相关部门要深入施工现场，认真排查安全设备、设施及防护，要严厉惩处违章施工、违章操作现象。
四是突出抓好消防安全及危险化学品安全整治。现在看，商贸城、天力生活广场、葡京商厦等综合商贸场所，每天都有大量的人流和物流集中，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。对此，经济、消防、安监等部门要切实加大隐患排查整治和安全监管力度，确保不出问题。同时，教育、卫生、民政等部门要全面加大学校、医院、社会福利机构等人员密集场所的安全检查整治工作，切实消除安全隐患。此外，要持续抓好医院集中供氧系统、餐饮场所使用液化石油气等专项整治，全面强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各环节的安全监管，严格对火工品的审批和管理，对易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的危险化学品实施重点管控，全力防止出现问题。要认真组织实施油气输送管道隐患整治攻坚战，目前我区这方面还有3处安全隐患，要集中整治，确保完成目标任务。在此基础上，要加大巡查力度，发现新的隐患要及时处置。
五是突出抓好校园和校车安全整治。要进一步强化消防、治安等校园安全防范措施，切实加大教育工程、校舍特别是寄宿制学校安全隐患的排查整改力度。督促学校食堂、小卖店等严格落实食品定点采购制度，严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口。要加强校车的安全监管，强化校车的维护保养和校车司机的教育管理工作，加大对接送学生车辆的监管力度，严厉打击车辆超员以及“三无”车辆接送学生行为，确保学生乘车安全。
六是突出抓好城市燃气安全整治。要切实强化燃气运行、储存、管网改造、入户安检等重点环节的安全监管，集中精力对全区燃气管网进行一次全面排查检测。特别要对商场内使用天然气的业户加强检查和监管，绝不允许出现私接乱拉、一根管线多头使用的现象。对未改造的区域或危险部位，燃气部门要派专人24小时全天候监护和巡查，确保不发生燃气安全事故。
七是突出抓好特种设备安全整治。要加强对电梯、锅炉、压力管道、压力容器、出租车用液化气钢瓶等特种设备的监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备的违法行为。目前看，我区新开发的住宅小区基本都是电梯房，质监部门要切实加强检查检验工作，确保不出问题。另外，区内很多出租车辆进行了油改气，储气罐安装在后备箱内，一旦泄漏极易爆炸，相当于直接在车上安装了定时炸弹。对不规范的车辆油改气行为质监部门要从严进行查处，对于这样的车辆交通部门要严把关口坚决不允许上线运营。
八是突出抓好旅游景点安全整治。目前已进入旅游高峰期，各相关部门要对旅游场所、游乐设施、水上交通工具等进行安全检查，发现隐患和不安全因素要及时处理，确保各项设施的安全运行，绝不允许游乐设施带病运行。特别是湖，水上游乐项目不少，安监、水利等部门一定要加强监管，对不具备安全条件的设施，坚决不允许投入运营和使用。
九是突出大型集体活动安全管理。凡区内举办大型集体活动的，必须制定详细、周密的活动方案和突发事件应急救援预案，并提前报相关部门审批。要本着“谁主办，谁负责安全”的原则，切实加强对大型集体活动的组织领导，严格落实责任，强化安全措施，坚决防止出现拥挤、踩踏等群死群伤事故。
在抓好这九个重点领域安全整治的同时，全区各部门也要结合各自实际，务实善为地抓好各领域安全建设，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作，消除事故隐患。
三、不断强化安全生产工作基础建设，扎实提高安全生产保障水
基础不牢，地动山摇。我们一定要从强化安全生产意识、落实安全生产责任、解决安全隐患等基础性工作抓起，用“钉钉子”的精神，一步一个脚印地稳步增强安全生产保障能力。
一是扎实开展“安全生产月”活动。各乡镇(街)、各部门要按照全区“安全生产月”活动方案的部署要求，结合本地、本行业的实际情况，充分利用各种新闻网络传媒平台，全面开展新《安全生产法》和安全生产常识的宣传教育。要继续积极开展安全知识进校园、进企业、进农村和进社区等多项活动，向群众广泛宣传安全生产知识，引导广大群众提高安全生产意识，营造良好的安全生产舆论氛围。
二是确保安全生产防控体系正常运行。应该说，作为全市的试点区，我区的“四化融合”、“三位一体”(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”,属地监管、行业监管、综合监管“三位一体”)安全监管防控体系建设工作一直走在全市的前列，去年年底就基本完成了防控体系建设并投入运行。今年，市里明确提出全市的防控体系要在6月份全面投入运行。下步工作中，各乡镇(街)及行业主管部门要进一步做好本地区、本行业系统的正常运行和维护工作，确保全区“四化融合”、“三位一体”安全生产监管防控体系充分发挥作用。
三是强化安全生产责任体系建设。要依法落实安全生产责任。各乡镇(街)、各部门党政主要领导要做到党政同责、一岗双责，深度介入安全生产工作，切实承担起第一责任。区安委会要全面抓好工作的统筹推进，深入总结、定期研判、及时解决好工作中的重大问题。区安委办要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。各成员单位要密切配合，形成工作合力。各乡镇(街)要强化组织领导，落实防患措施，提升监管水平，推动安全发展。各行业主管部门要督促落实企业安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。总之，就是要使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。
四是提升安全生产监管执法水平。要按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20xx〕20号)要求，进一步加大安全生产执法力度，坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄，从严从重惩处安全生产各类非法违法行为。同时，各级领导干部要带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。区安监局以及各行政执法机构，要依法惩处各类非法违法行为，确保安全工作始终在法治轨道上开展。通过进一步规范安全生产行政执法工作，不断提升安全生产监管执法能力和水平。
四、切实强化安全工作领导，确保各项任务落实到位
为确保各项工作有序推进，各乡镇(街)、各部门要加强领导，切实履行职责，提高抓安全生产工作的积极性、主动性、针对性，努力把安全生产工作措施落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇(街)、各部门要始终把安全工作摆上重要日程，将安全工作与其他工作同部署、同检查，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导分线推进、具体抓。今年，国家和省市将安全生产责任体系建设扩展到了村。各乡镇(街)要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，该覆盖的覆盖，确保层层落实责任、层层传导压力，不留盲区和死角。要从区政府和乡镇(街)、部门的领导班子做起，按照“一岗双责”要求，切实肩负起安全监管责任，工作分管到哪里，安全生产就要抓到哪里。
二要密切协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂。只有区乡村联动，乡镇(街)部门联合，切实加强综合监管、属地监管、行业监管，才能抓好抓实抓出成效。安监部门要充分发挥牵头作用，履行好组织、协调、监督、考核的综合监管职能。各乡镇(街)、各部门要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，各司其职、各负其责，齐抓共管、协调联动，切实履行好属地监管责任、行业监管责任，形成强大的安全生产监管合力。
三要强化督导检查。安委会办公室要针对安全生产各项工作，尤其是“夏季攻坚”、隐患排查等重点工作，实施动态化、常态化督促检查，确保各项目标任务都能落到实处。要坚持安全生产“一票否决”制度，严格行政问责，加大隐患和事故责任追究力度，有效杜绝安全生产工作中“作风不扎实、措施不落实”现象，做到政令畅通、令行禁止。
同志们，安全保障发展，安全维系稳定，安全促进和谐。抓好安全生产，落实是关键。当前已经处于全年各项工作承上启下、快速推进的关键时期，也是各类安全生产事故易发、多发的时期。希望各乡镇(街)、各部门，绷紧安全这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，为经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
安委会会议讲话内容篇四
同志们：
今天，我们在这里召开今年市城管委第三次会议，也是近年来的第一次城管委全体会议，主要任务是分析当前我们城市管理工作中存在的问题，研究对策措施，全面提高城市管理水平，不断增强城市综合竞争力，加快打造区域性中心城市步伐。这次城管委会议与之前两次相比有几个重大的变化，一是参会人员层次比较高，市领导包括人大、政协领导，区(县)委书记或区(县)长都参加了，城市管理的层级发生了变化;二是职能职责做了调整，城管委的职责扩大了;三是管理的范围增大了，将电力、石油、“两江两路”(金沙江、雅砻江，铁路、高速公路)主管部门及大企业、全国重点镇、全省百镇建设示范镇纳入成员单位;四是指导思想发生了变化，就是要“把城市管理引向精细化管理，更加注重生态建设和环境保护”，真正把攀枝花打造成为环境优美的四川南向开放门户。
近年来，特别是市城管委组建以来，我们坚持以文明创建活动为载体，以体制创新为动力，以信息化建设为支撑，以综合执法为保障，在整合城市管理资源、理顺城市管理机制、合力破解城市管理难题等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了长足进步，市容市貌明显改善，环境卫生持续好转，群众文明意识明显增强，城市形象和品位大幅提升，得到了来攀各级领导、商界朋友和旅游人士的高度评价。下一步，我们还要把主城区作为攀枝花的“会客厅”打造得更加美丽、舒适;把红格、阿署达、金河、纳尔河、大田、庄上作为攀枝花的“休息室”，作为一三产业相互促进、融合发展的重点，集中精力、集中资金进行打造，让来攀旅游人士有更多的去处、可以待得更久。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，攀枝花作为以“先生产后生活，先工业后城市”特殊方式建设起来的城市，基础设施欠账较多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不尽人意之处，主要表现在：一是思想认识不到位。一些单位、企业认为城市管理与自己关系不大，对“脏乱差”问题睁一眼闭一眼，甚至以各种理由推诿塞责。根据数字城市指挥中心统计结果，8月份有城市管理问题需要处置的单位共14家，处置得比较好的只有公安、环保等5个单位，有5个单位的处置率为零。二是体制机制不完善。“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系不够健全，城市管理运行的决策协调机制、联动协作机制、财力保障机制、考核监督机制等有待完善。比如“建管分离”体制在规划、建设、管理三者有机衔接方面做得不够，部分基础设施建成却达不到城市管理要求。三是基础设施承载能力不足。建设中重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍;城市道路通行能力不足，时段性、区段性交通拥堵现状尚未明显缓解;部分地下管网老化破损严重，雨污管网等不完善，暴雨天排水不畅问题严重;停车场、集贸市场等建设滞后;公园及市民休闲场所少，生态绿地不足。四是脏乱差问题依然存在。部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差还比较突出;乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、占道经营等违章现象禁而不绝;油烟扰民、噪声扰民等情况没得到很好解决;城市风貌乱象问题未得到有效遏制，违法搭建呈多点蔓延之势，城乡结合部及乡镇建筑立面和屋顶色彩、建筑风格随心所欲，一些街区亮化、美化不注重美感，一些市政附属设施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市审批管理、城市维护管理、城市监督管理方式对照精细化、人性化、生态化管理要求仍有较大差距，依法管理、民本管理、标准化管理、长效管理机制尚有待健全完善;市民文明素质和城管执法素质仍有差距，等等。对此必须引起高度重视，强化措施切实加以解决。
城市管理是城市运转的基本保障，是城市发展的永恒主题，实践证明，一座好的城市，不仅是“造”出来的，更是“管”出来的，也就是说“三分建设、七分管理”。我市要推进“三个加快建设”“三个走在全省前列”的战略部署、实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持不懈、一以贯之地抓好城市管理工作，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型，不断完善城市功能，提升城市形象，持续增强城市影响力、竞争力，为全市经济社会健康快速发展奠定坚实基础。
一是要加强统筹协调，构筑城市管理合力。城市管理是一项综合性系统性工程，必须坚持上下联动、互相支持、密切配合、广泛参与，形成齐抓共管的强大合力。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，充分发挥街道、镇的城市管理主体作用和社区的基础作用，落实专门管理人员和经费保障。加强对城市环境“一联合、三集中”整治行动探索，固化好方法好措施，形成长效机制。要充分发挥城管委统揽全局、协调各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成员单位要切实增强全局观念，合力做好城管工作。要建立健全社会公众参与机制，不断壮大城管义工队伍，在广大市民中形成理解、支持、参与城市管理的良好氛围。要积极引入社会资源，做好经营城市工作，部分城市管理服务职能可通过委托管理、服务外包等方式，引导社会资本参与到市政设施维护、城市绿化养护、道路养护、环卫保洁、垃圾清运等管理作业中来。
二是要完善基础设施，健全城市综合功能。基础设施是实施城市管理的平台载体，必须坚持管建结合，管中带建，建中有管，既重管又重建，不断提升城市综合功能。要完善市政设施，坚持以规划为龙头，统筹抓好新城区、新道路等供水、供电、燃气、通讯等管网建设，积极稳妥推进老城区管网提升改造。推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设。要完善商业服务设施，在新城区着力培育超市、商场和专业市场，在社区合理设置便民市场、商店，在农村积极引导发展电商服务机构和各类商业网点，不断巩固提升服务消费、服务生产、服务城乡的商品流通网络。要完善休闲娱乐设施，加快文化旅游项目建设，完善博物馆、文化广场、运动场馆等设施功能，推进城市建设和生态、旅游、文化有机结合。要完善教育卫生设施，把教育卫生设施作为城市规划建设审批的前置条件，优化教育卫生资源配置，特别要结合创建阳光康养产业发展试验区，加强养老机构、康复中心等配套设施建设，不断提升公共服务能力和水平。
三是要创新方式方法，提升城市管理精细化水平。城市管理如果手段单一、形式粗放，只会造成“一管就死、一放就乱”，必须创新手段方法，有计划、有重点、有步骤地推进城市管理工作。要把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础，按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在相关部门建立管理标准，对服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面进行规范，实现城市管理的制度化、规范化。要把建立网格化管理体系作为城市精细化管理的支撑，科学划分网格单元，推动以网格单元为基本单位对城市进行全时段监控，对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务，最终实现精细描述管理服务对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理服务问题，保证城市管理服务活动的快速、灵敏、高效。要把建立数字化管理体系作为城市精细化管理的核心，依托已建成的市、区数字城管平台，扩大覆盖网络，搭建协同平台，强化前台和后台建设，加快有机对接和资源共享，提高“数字城管”执行效率，实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。同时，两县要加大工作力度，确保完成今年数字城管平台建设任务，并力争向重点乡镇延伸。
四是要狠抓综合整治，改善城市风貌环境。市容市貌是城市形象的集中体现，是城市管理的关键主题，必须不断改进市容市貌，建立规范、文明、和谐的城市秩序。要重点治“脏”，强化源头治理，集中清理积存垃圾，严格抓好工地施工全程监管，充实保洁队伍，增加保洁设施，提高保洁专业化、机械化、规范化水平，坚持城区全天候、全覆盖清扫保洁，全面整治环境卫生。要重点治“堵”，加快智能交通管控系统建设，强化路面巡逻管控，持续开展城区交通秩序综合整治，抓好堵点堵段交通疏导，严厉查处车辆违章行为，严查行人强闯红灯、跨越护栏等行为。要重点治“乱”，坚持疏堵结合、建管并重，强力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画乱喷涂等整治攻坚，循序渐进开展野猫野狗治理，着力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，积极引导摊点入市经营，还净于民、还路于民、还景于民。
五是要积极美化包装，展现阳光花城形象。一堵破墙经艺术描绘就会变成风景，一座楼宇经立体亮化就能成为坐标，可以说形象出影响力出生产力，必须瞄准阳光花城定位，结合“五创联动”工作，精细策划包装城市形象。要抓好节点部位包装，以城乡干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、城市出入口、市区十字路口、机场、车站、公园、广场、城乡结合部、城市视野区等部位为重点，持续开展绿化、净化、美化、亮化，将其打造成为提升城市品位、展示城市形象的平台。要抓好城市夜景包装，立足依山傍水的城市特点，着重对山体制高点、沿江两岸、桥梁隧道、城市主干道、地标建筑和重点建筑群、绿化景观的灯光进行优化设计，形成山水交融、交相辉映的独特城市夜景景观。要抓好城市广告包装，提倡使用新工艺新材料新手法，严格户外广告审批，美化广告设计，特别是对大型牌匾要统一规划设计，沿街楼体建筑广告要内置灯光，鼓励设置霓虹灯标牌，做到白天美化、晚上亮化，使广告成为城市的靓丽风景线。
六是要坚持以人为本，改进城管执法服务。城市管理的根本宗旨在于为社会提供完善的公共服务，最终目的在于管理成果与人民共享，维护群众切身利益。要推进开放办公，积极问计于民、问需于民，及时回应群众利益诉求，切实解决 “路不平、灯不亮、管不通”等实实在在的民生问题。要按照执法标准化要求，建立健全城市管理行政执法规定规范，切实做到依法审批、依法管理、依法监管、依法处罚，严格防控自由裁量权滥用。推行阳光执法，提高城管执法公信力。开展柔性执法，加强群众工作本领，拉近与群众距离，克服执法管理上的随意性，坚决杜绝 “一脚定乾坤”等简单、粗暴的执法方式。要树立“服务就是管理，服务就是发展”的意识，在服务中加强管理，在管理中提升服务，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，对随处摆摊设点问题，不能一禁了之完事，而要考虑群众诉求，科学划定经营区域和时段，规范商贩摆摊设点经营行为，方便老百姓就业致富、就近购物。
安委会会议讲话内容篇五
同志们：
这次省文明委全会的主要任务是，以党的xx大精神为指导，学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前形势，研究部署今年精神文明建设工作。前不久，中央召开了全国宣传思想工作会议，回顾总结了党的xx大以来的宣传思想工作和精神文明建设，研究部署了今后一个时期的宣传思想工作和精神文明建设，为我们开好今天这个会，总结去年全省精神文明建设工作，研究部署今年精神文明建设工作，指明了方向。
刚才，吟怡同志向大家汇报了省文明委去年的工作、今年的工作安排和其它一些事项，大家也进行了讨论，都谈得很好，提出了许多富有建设性的意见。当前正值年关当头，大家都很忙，一年一次会议很难得，也不容易。会后，文明办要很好吸纳、整理大家意见，做好有关文件的修改、完善工作。
过去的一年，在省委的正确领导下，经过全省人民的共同努力，全省精神文明建设呈现出良好的发展态势。思想道德建设取得新进展，以文明礼仪宣传教育、“迎奥运、讲文明、树新风”、文明出行、乡风评议等为载体的社会主义荣辱观主题实践活动蓬勃开展，“八荣八耻”的道德规范进一步深入人心;以评选表彰全国道德模范为契机，学习先进典型、关爱先进典型、崇尚先进典型、争当先进典型的良好氛围日益形成。群众性精神文明创建活动深入开展，文明城市、文明社区、文明风景区创建深度拓展。农村精神文明建设取得新成效，社会主义新农村主题教育广泛开展，农村环境整治、文化建设成绩明显。未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育得到了切实加强和改进，全社会关心青少年思想道德建设的环境日益改善。文化大省建设迈出了新步伐，文化、教育、科技、卫生、体育等事业发展都取得了重大成绩，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供了强大的思想保证、精神动力和文化条件。过去一年全省精神文明建设成绩的取得，离不开省文明委各成员单位的积极努力和所作出的贡献。在此，我代表省文明委对各文明委成员单位的大力支持表示衷心的感谢。
在看到精神文明建设取得巨大成就的同时，也要清醒地看到当前精神文明建设还面临一些严峻的挑战，主要是精神文明建设在区域发展上不平衡，城乡差距、地区差距、社会各阶层群体差距比较大，统筹精神文明建设任务紧迫;随着人民群众物质生活水平的迅速提高，精神文明建设在满足人民群众日益增长的精神文化需求方面的压力在增大;面对经济体制、社会结构、利益格局、思想观念、思想活动的深刻变化，加强和改进思想道德建设的任务非常紧迫，等等。
我们必须从服务党和国家发展全局、保障人民基本文化权益的战略高度充分认识做好新形势下宣传思想工作和精神文明建设的重大意义，善于从中国特色社会主义事业总体布局中把握宣传思想工作和精神文明建设，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，大力加强社会主义精神文明建设，更好地提高人们的思想道德素质、满足人们的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，推动精神文明建设与物质文明建设、政治文明建设、生态文明建设协调发展。
下面，我讲几点意见，供大家参考。
党的xx大站在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，从全面建设小康社会对文化建设的新要求和各族人民对文化工作的新期待出发，强调要加强思想道德建设，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，明显提高全民族文明素质;要培育社会主义核心价值体系，进一步弘扬良好思想道德风尚;要在全社会牢固树立生态文明观念，建设生态文明;要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民;要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上;要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任;要动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境;要着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活;要深入开展群众性精神文明创建活动等等，所有这些，充分反映了我们党对当今国际国内发展大势和我国文化建设地位的准确把握，也对宣传思想工作和精神文明建设提出了新的更高要求。
前几天召开的全国宣传思想工作会议，是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的xx大精神、全面推进中国特色社会主义事业的形势下召开的一次重要会议。中央高度重视这次会议，和出席会议并分别作重要讲话。会议回顾总结了党的xx大以来的宣传思想工作和精神文明建设，对取得的成绩给予了高度肯定，对积累的经验给予了精辟概括，科学分析了新形势新任务对宣传思想工作的新要求，深刻揭示了新形势下宣传思想工作的规律，对当前和今后一个时期的宣传思想工作和精神文明建设进行了研究部署。我们一定要以党的xx大精神为指导，结合我省实际，认真学习领会，切实提高对加强精神文明建设重要性的认识。
1、面对全面建设小康社会的新目标，切实提高对加强精神文明建设重要性的认识。
党的xx大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，从经济、政治、文化和社会等方面，对继续推进全面建设小康社会，加快实现社会主义现代化，作出了新的部署。省第十二次党代会，审时度势，提出了“创业富民，创新强省”发展战略，对我省坚持科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会作出了全面部署。动员和激励全省人民大力实施“创业富民、创新强省”总战略，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，需要精神文明建设统一思想、凝聚人心，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础;需要精神文明建设提供强大精神动力，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，激发和释放全社会的活力;需要精神文明培育文明道德风尚，提高人的思想道德素质，创造良好的社会环境。这就要求我们更好地发挥精神文明建设的保证、动力和支持作用，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境，营造居安思危、艰苦奋斗、埋头苦干、顾全大局的良好氛围，切实把全省人民的积极性引导到夺取全面建设小康社会新胜利上来。
2、面对当今世界文化与经济相互交融、文化软实力竞争日益激烈的趋势，切实提高对加强精神文明建设重要性的认识。
当今世界综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸现，经济较量中的文化因素日益突出，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略.经过长期努力，我国国际地位和国际影响明显提高，文化软实力不断增强，我国发展道路和发展模式得到了越来越多国家的理解和认同，中华文化的作用和影响引起世界更大关注，国际社会更加重视我国的声音和作用，国际形势中的中国文化因素和国内形势中的国际文化因素都在增加.同时，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争依然深刻复杂。加强精神文明建设，提高文化软实力，对内增强民族凝聚力和向心力，对外增强国家亲和力和影响力，是全面增强综合国力的必然要求，也是实现和平发展、持续发展、和谐发展的战略之举。我们必须从提高综合国力、掌握国际文化竞争和国际意识形态领域斗争主动权的战略高度充分认识做好宣传思想工作和精神文明建设的重大意义，善于在国内国际两个大局的互动联系中谋划宣传思想工作和精神文明建设，切实提高文化的软实力，增强精神文明的影响力。
3、面对人民群众日益增长的精神文化需求，切实提高对加强精神文明建设重要性的认识。
随着经济社会持续快速发展，特别是随着人民物质生活水平不断提高，我国进入了文化消费的快速增长期，人们精神文化需要更加旺盛，文化已成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显，人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈，越来越多的人不仅需要更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，还希望更加优质、满足个性化需求的文化服务;不仅需要获得更多感性的愉悦，还希望受到更多理性的启迪、情操的陶冶。近年来，我省的精神文明建设取得了长足发展，人民群众的精神文化生活日益丰富。但是，我省当前精神文明建设水平总体还不高，同经济社会发展不相适应，同人民日益增长的精神文化需要不相适应。我们一定要从满足人们日益增长的精神文化生活需求，提高人们生活质量的高度，加强精神文明建设。
4、面对社会矛盾日益复杂、社会思想多元多变的实际，切实提高对加强精神文明建设重要性的认识。
当前，我国我省正处于快速发展和改革攻坚的关键阶段，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸现期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象，如一些人理想信念不坚定，思想政治领域中的杂音、噪音时有出现，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，部分社会成员思想道德失范，有些人世界观、人生观、价值观发生扭曲，等等。这些现象的存在，使引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚的任务更加繁重。这就需要我们高度重视精神文明建设，下大气力抓好精神文明建设。
二、突出重点，明确任务，抓好今年的精神文明建设
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神和全面实施我省创业富民、创新强省总战略的重要一年，是实施“”规划承上启下的一年，是我国改革开放30周年和北京奥运会举办年。做好20xx年的精神文明建设工作，对于保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会的新胜利，意义十分重大。
1、着眼于建设社会主义核心价值体系，大力加强思想道德建设。
思想道德建设是精神文明建设的核心工作，建设社会主义核心价值体系是思想道德建设的中心环节。党的xx大和这次全国宣传思想工作会议，都十分重视加强思想道德建设和社会主义核心价值体系建设，把这项工作作为推动社会主义文化大发展大繁荣的首要任务来论述和强调。
社会主义核心价值体系的四个方面内容，即马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，既相互联系又各有侧重，鲜明回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下，我们党用什么样的理论、信念、精神和道德来指导、团结、鼓舞和引领全国各族人民开拓前进的问题。加强思想道德建设，建设社会主义核心价值体系，就是要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。
要结合实际，通过开展诸如xx大精神主题宣传教育、道德实践活动、道德模范评选、文明素质工程实施等形式多样的思想道德建设主题活动，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。要从政策环境、体制环境、法制环境和社会环境等方面给予有力支撑，把社会主义核心价值体系的四方面内容融入到经济、政治、文化、社会建设各个领域和精神文明建设的各个方面。要发挥学校的主渠道作用，把社会主义核心价值体系的四个方面内容融入到国民教育的全过程，努力使社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂、进学生头脑;要完善有关政策，制定得力措施，把社会主义核心价值体系的四个方面内容融入到理论武装、新闻出版、广播影视、思想道德、文学艺术、社会科学等宣传思想文化工作的实践中，以更好更多的精神文化产品鼓舞人、塑造人;要精心设计活动载体，广泛吸收群众参与，把社会主义核心价值体系四个方面内容融入到群众性精神文明创建活动中去，用社会主义核心价值体系引领思潮、陶冶情操。
2、着眼于提高公民素质和社会现代文明程度，深入开展群众性精神文明创建活动。
形式多样的群众性精神文明创建活动是广大干部群众参与精神文明建设、实现自我教育、自我提高的有效途径，是把精神文明建设任务落到实处的有效载体。要按照党的xx大和全国宣传思想工作会议有关深入开展群众性精神文明创建活动的要求，以评选表彰第二届全国文明城市、文明村镇、文明单位为契机，突出群众创、群众评，紧紧围绕关注群众生活和文化权益的根本问题，进一步深化群众性精神文明创建活动。
文明城市创建活动要以解决社会反映强烈、与人民群众生活紧密相关的诸如交通秩序、公共场所市民的文明言行、社会治安等精神文明热点难点问题为重点，立足于制度建设和常态管理，突出针对性、实效性和经常性，通过修改完善文明城市测评体系和考核方式，深化创建主题，丰富思想内涵，健全工作机制，进一步巩固提高城市的现代文明程度和市民的文明素质。要围绕纪念改革开放30周年和北京举办奥运会等重大节日，发动和组织群众开展系列庆祝活动。要大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，引导人们支持奥运、参与奥运，为奥运会的成功举办贡献力量。完善志愿者服务机制，广泛开展社会志愿服务活动。文明行业、文明示范窗口和文明单位创建活动，要充分运用先进评比机制，调动广大单位，特别是窗口服务单位，根据群众反映的意见，着眼于方便群众办事，健全和完善信用制、承诺制等制度，简化办事程序，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量。要动员更多的民营企业参与文明单位创建活动，把关注民工文化生活、支持农村文化建设，作为民营企业创建文明单位的重要内容。文明村镇创建活动要着眼于良好社会风气的形成、人居环境的改善和农民精神文化生活的丰富，以乡风文明建设、环境整治和文化建设为主要内容，激发广大农民群众主动参与的热情，广泛动员农民群众参与。文明风景区的创建，要从优化景区管理、改善景区条件、提高景区员工素质入手，将《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》落到实处。
3、着眼于建设社会主义新农村，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目的，全力推进农村精神文明建设。
加强农村精神文明建设，既是社会主义新农村建设的题中之义，又是推动社会主义文化大发展大繁荣的重点和难点所在。要围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字总要求，着眼于提高农民的文明素质，大力加强农村精神文明建设。
以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，积极探索教育、活动、服务相结合的工作方式，在农村广泛深入地开展党的xx大精神主题教育活动，教育和引导农村干部群众确立与社会主义新农村要求相适应的思想观念，形成与新农村要求相适应的文明风尚，调动广大农民群众建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性。以推进农村垃圾集中处置、污水集中排放为重点，加大财政投入力度，深入实施“千村示范、万村整治”工程，努力推进农村人居环境改善。以广播电视“村村通”工程、镇(乡)文化站、村文化活动中心为重点，加强农村公共文化设施建设。引导宣传文化工作者深入农村基层，贴近农民群众，创作更好更多适应农民群众需求、为农民群众喜闻乐见的宣传文化产品。继续推进文化、科技、卫生“三下乡”活动，加大城市文化资源配送农村、服务农民的力度，形成理论政策、电影戏剧、图书报刊、文化工作者下农村基层的长效机制。着眼于丰富农民精神文化生活，提高农民思想道德素质，充分发挥农民在农村文化建设中的主体作用，认真总结近年来全省各地农村开展“种文化”活动经验，在全省农村开展“千镇万村种文化”活动，加大组织实施力度，广泛发动农民参与，努力扩大活动覆盖面。以巩固规模、拓展领域、提升水平、扩大成果为目标，深化双万结对共建文明活动，引导各级文明单位进一步从信息、资金、技术等方面，帮助结对村促进经济、政治、文化、社会协调发展。
4、着眼于形成良好的社会环境，加强和改进青少年思想道德建设。
青少年是社会的主群体，是民族的希望、祖国的未来，是精神文明建设的重要对象。紧紧围绕引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观这个重点，动员社会各方面共同做好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，是推动社会主义文化大发展大繁荣，加强精神文明建设的重要内容。要继续按照未成年人思想道德建设“3510”工作思路，进一步完善学校、家庭、社会三结合教育网络，大力实施净化未成年人成长社会环境的阵地、精品、绿网、净化、帮护等“五大工程”，积极引导和协调各类公共文化设施以及社会资源为青少年思想道德建设服务，动员社会各方力量，进一步健全和完善以学校为龙头，家庭为基础，社区为平台，各负其责、密切配合、三方联动的未成年人思想道德教育网络，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。继续实施未成年人实事项目工程，进一步明确责任，落实实施方案，进一步健全为未成年人办好10件实事的考核机制，鼓励各地在完成省规定动作的前提下，因地制宜，结合当地实际，努力为未成年人多做好事、多办实事，形成全社会共同关注、关心、关爱未成年人的良好社会环境。要以课堂教学、社会实践、校园文化生活和形式多样的人文大讲堂为载体，全方位培训高校思想政治辅导员队伍，加强高校思想政治工作，提高大学生思想政治教育水平。
三、着眼于建立健全齐抓共管的领导体制和工作机制，加强精神文明建设工作的领导
坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，是中国特色社会主义的显著特征。加强精神文明建设，关键在领导。各地各部门一定要按照在这次全国宣传思想工作会议上提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”16字的总体要求，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，切实加强和改善对精神文明建设的领导，努力建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，为精神文明建设提供有力的政治保障。
各级党委、政府要把加强精神文明建设作为贯彻落实党的xx大精神，实施“创业富民、创新强省”总战略，全面建设小康社会的重要内容，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，真正做到经济、政治、文化和社会建设四位一体，物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。党政主要领导要亲自抓精神文明建设，及时听取有关工作汇报，研究解决工作中的重大问题。党政各部门要进一步明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，形成工作合力。要进一步建立健全精神文明建设目标责任制、检查考评制、表彰激励制、财政投入制等工作机制，在制度上、财力上为加强精神文明建设提供保障。
加强和改进精神文明建设，不只是党委宣传部和文明办的事，是党委和政府各个部门的责任。各级文明委要切实履行好指导、协调、督促精神文明建设的职能。文明委成员单位是参与谋划和推动精神文明建设的骨干力量。文明委成员单位的工作能否做好，自身作用发挥得如何，在很大程度上直接影响着精神文明建设的进程。各成员单位要责无旁贷地把本系统、本单位的精神文明建设搞好，为全社会加强精神文明建设作好示范。同时，要发挥各自优势，切实履行好自己的职责，做好有关精神文明建设的规划、指导和督促工作。
社会各方力量要积极参与、支持精神文明建设。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等团体联系群众的优势，广泛发动社会各界群众参与精神文明建设。要多发挥基层组织、城乡联动机制、社会自治组织、新闻媒体的作用，整合各方力量，努力形成加强精神文明建设的良好社会氛围。
安委会会议讲话内容篇六
同志们：
今天受侯县长委托，我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议，主要任务是：全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品安全工作，安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，全面完成今年工作任务，努力开创我县食品安全工作新局面。刚才，食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》，邓局长全面总结了20xx年全县食品安全监管工作，分析了当前面临的困难和问题，对20xx年工作任务进行了安排部署，我完全同意。下面，我根据侯县长对做好食品安全工作的要求，就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。
一、认清形势，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年，在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下，确保了食品市场相对安全、有序、可控，为老百姓的食品安全提供了有力保障，成绩是值得肯定的。
近年来，随着一些食品安全事故的多发频发，从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面，由于我们相关部门监管不到位，出现了这样那样的问题。另一方面，个别生产经营者只顾追求经济利益，对食品安全重视不够，食品购进把关不严，容易出现问题。当然，也有一些群众的食品安全意识淡薄，安全知识缺乏，使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在，直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此，我们一定要有充分的认识，时刻如履薄冰，不可懈怠。xx届三中全会以来，党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面，对食品安全事故采取零容忍，对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责，必须始终保持清醒头脑，认认真真地履行好各自职责，把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生，让人民群众吃上安全、放心的食品。
去年全县食品药品体制改革后，县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定，要求各成员单位要进一步明确监管责任，形成监管合力，共同建立新的食品安全监管体制，切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说，你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责，现在无论是行政问责，还是事故追责，都负有不可推卸的监管责任。
二、合力监管，全力保障人民群众的食品消费安全
今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年，我县食品监管任务相当繁重，各成员单位要积极探索新的监管思路及措施，共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。
一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来，即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化，按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求，将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格，明确监管网格内容和责任人，专人专组对片区内食品企业实施固定监管，在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。
二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管，大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象，全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品安全专项整治效果。
三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前，农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系，食品安全工作才能目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品，尤其是市场和学校周边的设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。
四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制，充分发挥“12331”投诉举报热线作用，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、强化措施，确保食品安全工作取得实效
食品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导，强化措施，努力开创食品安全监管工作新局面。
一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题，做到齐抓共管，努力实现监管全面覆盖、无缝对接。
二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能，指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工，各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时，必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人，承担着食品安全的第一责任，只有第一责任人的责任履行好了，食品安全才能从根本上得到保证。为此，我们要加大违法行为的打击力度，对一些达不到食品安全标准，存在严重安全隐患的食品经营企业，该查处的要查处，该曝光的要曝光，该取缔的要坚决取缔。
三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时，各监管部门更要加强自身建设，提高执法服务水平，决不能以罚代管，光罚不管，这方面一经发现要严肃追究，决不手软。
同志们，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，始终保持高度的责任心，强化领导、靠实责任、认真履职，努力为全县人民食品安全保好驾护好航。