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节能减排调研报告 节能减排调查报告(精选5篇)

时间:2023-09-26 10:20:37 作者:温柔雨节能减排调研报告 节能减排调查报告(精选5篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

节能减排调研报告篇一

1、实地查看

2、上网查找资料

3、采访爸爸妈妈和奶奶,了解以前的水是怎么样的

水是生命之源,生命之本,人类的健康离不开水、人可以几天不进食,但不可以几天不喝水、现在的人们只为了自己的利益而乱往湖水里排放污水;为了自己一时的方便,而往湖水里乱扔垃圾,其实最终受到伤害的是人类自己,因为人类正在渐渐失去属于自己的干净的家园、让我们一起保护环境,不乱扔垃圾,尽自己的力量阻止人们再往河水、湖水里随便投放杂物,为社会出一份力,让自己的家园不再哭泣!

节能减排调研报告篇二

节能减排有广义和狭义定义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国十一五规划纲要提出,十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。

节能减排的形势

的推移暴露越来越明显,直至威胁到人类自身的生存,如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上,这些问题都归于人们对发展的片面理解,认为只要经济发展了,一切问题都可以迎忍而解,忽视了环境保护。事实上,只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题。这是其一。

节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人,节能减排的主体也必须是人,节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视,致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟。不是没有人注意到环境的恶化,已经所带来的危害,而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远,不是自己的事情,也不是浪费自己的钱财,甚至有一些人认为自己有钱,无所谓浪费。殊不知,水、电、气这些都是人类共同的资源,现在的浪费,就给子孙后代带来无穷隐患。因此,节能减排人人有责,需要人人参与。这是其二。

当前,实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列政策措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。但是,去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了十一五后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是,今年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。与此同时,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展,十一五节能减排的总体目标也将难以实现。

节能减排的意义

我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。

节能减排的着手点

一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业,以专业化分工和提高社会效率为重点,积极发展生产性服务业;以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活性服务业;要大力发展高技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施腾笼换鸟战略,加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业,要依法责令其停产或予以关闭。

二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念,加快园区生态化改造,推进生态农业园区建设,构建跨产业生态链,推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产,从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。

三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作,构建技术研发服务平台,着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用,积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究,突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四要加强组织领导,健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构,研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金,重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

节能减排的措施

首先控制增量,调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。

加大投入,全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

创新模式,加快发展循环经济。深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。

依靠科技,加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。

夯实基础,强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

健全法制,加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查。

完善政策,形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。

加强宣传,提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识。

政府带头,发挥节能表率作用。在节能减排工作中,中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支,中央国家机关将率先更换节能灯。

节能减排和我们的生活

我们还可以根据不同的环境、地点,进行适当的调整。

节能减排调研报告篇三

调查题目:

调查生活中的节能减排

调查目的:

提高人们节能减排意识,减少能源的消耗,保护人类赖以生存的家园

调查过程:

其实在我们的身边并不缺少节能减排宣传的标语,也不缺少如何做到节能减排的具体措施,更不缺少做到节能减排的能力,那我们为什么做不到节能减排呢?关键就在一个字:懒!节能减排是一个喊在嘴里朗朗上口、简洁有力的口号,但却是一个需要坚持、共同参与的活动。

一、在家里

1、照明用电

注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计,单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡,就能避免四亿吨二氧化碳被释放。

2、低碳烹调法

尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物,并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴,多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满,否则煮沸后溢出汤水,既浪费能源,又容易扑灭灶火,引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围,使其不超过锅底外缘,取得最佳加热效果。如果锅小火大的话,火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。

3、节水妙招

淘米水是很好的去污剂,可以留下来洗碗或者浇花。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净,洗起来既节水省时,又可少用洗涤剂,减少水污染。

4、家用电器的节能使用

购买洗衣机、电视机或其他电器时,选择可靠的低耗节能产品。

电视、电脑不用时及时切断电源,既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。

5、循环再利用

靠循环再利用的方法来进行材料的循环使用,可以减少生产新原料的数量,从而降低二氧化碳排放量。例如,纸和卡纸板等有机材料的循环再利用,可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气(一种能引起温室效应的气体,大部分是甲烷)。据统计,回收一吨废纸能生产800千克的再生纸,可以少砍17棵大树,节约一半以上的造纸原料,减少水污染。因此,节约用纸就是保护森林、保护环境。

二、外出交通

1、明智的旅行

先计划好最佳路线再出发。

仔细想想你旅行需求。减少私家车的使用,尽量使用公共交通工具。

你有想过跟家人和朋友共乘一辆汽车吗?你真的需要飞行吗?可能一个电话会议更节省时间、金钱和降低二氧化碳排放量。

2、提高出门办事效率

除非必需,不单独驾车出门。每次出门之前,把要办的事列出来,争取一口气办完。这样可以减少塞车造成的能源浪费和环境污染。

三、购物时

1、自备购物袋或重复使用塑料袋购物

塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源,节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨,「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费,而且使垃圾量剧增。

2、购买本地的产品

购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如:根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告,在英国,8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。

3、少用一次制品

商场里充斥着一次性用品:一次性餐具、一次性牙刷、一次性雨衣、一次性签字笔一次性用品给人们带来了短暂的便利,却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭,所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次筷子为例,我国每年向日本和韩国出口约150万立方米,需要损耗200万平方米的森林资源。

调查总结:

随着社会的高速发展,能源消耗的速度也在逐步加快,全球变暖给我们敲响了警钟,地球,正面临巨大的挑战。随着时间的推移,这些棘手问题的日益突出,国家和个人也开始采取一系列的行动来挽救我们的过失,由此可见国家和人民对“低碳生活”、“节能减排”的重视程度日益提升,这也是大自然给予我们的重要使命,更是人类挽救自我的重要措施。想要弥补这一过失,就需要社会中的每一个人从生活中出发,以实际行动来完成节能减排这一目标,还我们蓝色星球最本真的面貌!让我们行动起来,抛掉自私自利的陋习,以博大无私的善心、善行,挽救地球家园的命运,维护人类得以继续生存的未来。

节能减排调研报告篇四

节能减排是贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续发展的必然要求,也是推进市“十一五”建设目标的重要内容。加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从市市人大对全市的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响市节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快市节能减排提供依据,促进市经济建设又快又好发展。

一、市节能减排现状

近三年来,市委市政府采取了个方面的措施,节能减排取得了一定成效。

1、强化组织领导,实现责任减排

为确保完成减排目标,切实加强对全市减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我市减排具体事项,并相继出台了《市政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《市政府办公室关于印发市节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。

2、强化目标管理,实现管理减排

将削减指标分解落实到市各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标责任书,做到目标到位、任务到位、责任到位。

3、强化工程措施,实现工程减排

对市“十一五”期间9项工程进行减排,同时,市政府自我加压,在完成州政府下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对市的特征污染物氮氧化物进行削减。

4、强化关停措施,实现结构减排

按照市政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求,“十一五”期间,市分别关停国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组,红河国资水泥4台湿法窑,红磷公司2#、3#硫酸系统。

5、强化执法监管,实现日常减排

为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,市环保局坚持每季、每月认真开展对全市5家国控、市控重点企业(污染源)的现场监察。严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促5家重点污染企业安装20台(套)在线监测装置并与环保部门联网。

6、强化总量控制,实现效能减排

一是严把“两高一资”(即高耗能、高污染、资源型)项目环境影响评价文件的'审核、审批关,堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。

7、强化咨询服务,实现服务减排

市委、市政府高度重视污染减排工作,到红磷、解化进行现场办公,帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。市总量减排办公室积极组织市、企业环保专业技术人员到州环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询,引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值。

通过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了“十一五”污染减排任务的顺利完成,至7月30日,列入市、州、市政府、污染减排项目已全部完成,共削减二氧化硫73842吨,化学需氧量3100吨。20全年排放二氧化硫66735吨,比的135800吨降低50%,排放化学需氧量5300吨,比20的7600吨降低30%。同时完成地区生产总值76、2亿元,比年的39、1亿元增加94、9%(人均gdp达3500美元)财政总收入9、5亿元,比2005年的5、2亿元增加82、7%,全年实现工业总产值79、1亿元,比2005年的46、1亿元增加71、6%。在经济稳步发展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定达到二级空气质量标准,全年优于二级质量空气的天数为347天,达到了经济与环境的双赢。

二、市节能减排中存在的问题

尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前情况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过一定期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表现在以下一些方面:

1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看,过度依赖不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全市工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低。

2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变,循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重。

3、全社会循环经济体系还不完善。目前我市发展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城市生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式,城市中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。

4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全市及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力,全力推进。当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了市节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大。合同能源管理等市场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位。

三、加快节能减排,促进市可持续发展对策建议

我国政府在年11月25日作出了“到,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到,市处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下,市节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种情况下,如何创造性地开展工作,不断推进市节能减排,需要加强研究与指导。

1、不断完善管理机制与宏观政策。要将节能减排纳入市“十二五”国民经济和社会发展规划,发展市低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费,着力建设“低碳城市”。研究制定相关产业发展规划,将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业,制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系,对各级节能减排管理机构进行整合,强化职责、充实力量;建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系;要建立监测、赔偿和治理的利益机制;加强环保执法力度,建立完善企业排污举报制度,加大处罚力度。要理顺资源和环境价格,发挥市场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革,利用价格机制的作用,抑制高污染、高耗能、高排放项目,促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验,制定能源目录,对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目,享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策,对家庭更新大型耗能设施,提供税收减免优惠。在金融政策上,建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。

2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制,优化调整经济结构,推进清洁生产。淘汰落后生产能力是市优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路,建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先,对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全市资源开采行业管理与整合,特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工,不断延长产业链条。其次,要防止落后生产能力的新增量,严格落实项目审批制度,对不符合节能减排要求项目不予批准和引进,特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进,要加强全市工业园区管理,防止恶性竞争。再次,通过技术扶持、政策引导等方式,引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后,其产业资本必然要寻找投资出路,只有加以技术扶持、政策引导,促使其进行资本产业转移,才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥市产业优势,根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力,为节能减排、促进可持续发展提高支撑。

3、争取中央支持,政府与市场相结合,切实加大节能减排投入。市节能改造与污染治理需要大量资金投入,在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入,将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用市场资金投入节能减排。如大力扶持城市污水处理等环保产业发展,发行节能与污染治理相关政府债券,大力扶持地方环保产业企业上市等。

4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城市污水处理步伐。建立城市污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设,着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、市内外各种资源,组织实施重大产业技术开发,重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术,组织实施重大产业技术开发专项,要加大适用节能减排技术推广力度,将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。

5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者,更应该是节能工作的践行者,各级机关自身节能减排做好了,就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造,建立节能示范工程;带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品;建立各机关单位能耗公示制度;建议市夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车,加快汽车制度改革,限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识,坚决杜绝能源浪费现象。

6、加强节能减排宣传。利用各种大众媒体,加强节能减排宣传,特别注意公共场所公益宣传和节能减排标识标志宣传,大力提高全民环保与节能意识,培养环保与节约风尚。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。组织节能减排经验交流、展览,推广并传播先进经验,推进节能减排进社区。

深入开展节能减排工作,促进节能减排水平的新跨越,必须依靠自主创新,必须坚持基础管理为推动,管理创新和技术创新为突破的工作方法。在坚持自主创新的同时,注重与国内外先进技术企业开展多方位节能减排技术交流,探讨采用国内外正在流行的能源合同管理模式,在工程建设中引入“”理念;开展能源审计,推进精细化管理和精益生产,向低碳经济模式迈进。在当前的形势下,根据自身的生产特点,结合信息化发展水平,跟踪国际节能减排新成果,开展自主创新研究,必将推动我市的节能减排工作迈上新台阶。

节能减排调研报告篇五

以污水处理厂建设为重点,削减化学需氧量排放量。近年来,我市投资10多亿元,先后建成市级污水处理厂3个,总处理能力41万吨/日,分别是:建成投运的涧西污水处理厂、20建成投运的涧河污水处理厂和年建成投运的瀍东污水处理厂。截止2015年底,偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。

严格执行环境评价和三同时制度,确保增产不增污。多年来,我市建设项目环评执行率98%以上,环保三同时执行率达82%以上。对新建项目,凡是没有得到环保部门批准,没有办理建设项目环评审批手续的不得开工,工商管理部门不予办理营业执照,电力部门不予供电,形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过以新带老上大关小等措施,近3年来削减化学需氧量排放量500余吨,削减二氧化硫排放量2.6万吨。

大力推进标准化厂房建设,实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设,市政府出台了一系列激励政策,对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时,各县、区政府加强此方面的工作领导,抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底,全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。

基本情况

近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神,紧紧围绕十一五期间节能减排目标任务,不断强化组织领导,采取得力措施,节能减排工作取得了明显成效。

强化组织领导,层层落实工作责任。近年来,区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策,把节能减排作为一项重要工作来抓,专题成立了节能减排工作领导小组,区政府主要负责人和分管负责人,多次深入企业,察看现场,主持召开专项工作会议,研究部署节能减排工作,把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业,作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构,明确目标,责任到人。目前,区、镇街和重点企业,节能减排三级管理网络初步形成。

采取过硬措施,扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段,向社会广泛宣传节能减排工作的重要性,倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。二是抓节能。坚持结构节能、技术节能、管理节能三管齐下,今年,全区共淘汰了153台(套)落后高耗能设备,投入7200万元,对8个重点企业进行节能技术项目改造,对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查,在用电负荷上对147家企业进行了合理控制,对22家高耗能企业进行了限制,全区推广应用节能高效照明产品近1万只。三是抓减排。区政府采取了做好减量、管好存量、控制增量等多种措施,充分发挥城区污水管网的作用,加大污水收集处理力度,加快永安污水处理厂和管网的建设速度,对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程,对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办,对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治,严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造,推广集中供热、供气,降低耗煤数量,有效地减少了二氧化硫的排放量。

加大财政投入,实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境,不断加大环保投入,积极实施环保基础设施建设工程。一是城区污水管网工程。累计投入8300万元,先后完成了三期工程,已建污水提升泵站6座,铺设污水管网80.7公里,6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。二是新建了永安污水处理厂,投入6500万元,实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程,建成运行后,将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。三是供热、供气管网工程。投入2600万元,铺设了6.5公里的供热管道,使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽,每年能节煤5936吨,减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。我区承担泰州三水厂的水源保护任务,为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染,确保100多万人的饮水安全,区环保、水利等部门,在江面上专门设置了水源保护区,关停搬迁了有关企业,安排了专人进行监管,制定了水源保护应急预案。

存在问题

我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩,但对照科学发展观和转变经济发展方式要求,与建设滨江工贸港城的目标相比,仍然面临一些不容忽视的困难和问题。

完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区十一五期间单位gdp能耗下降20%,今年要力争完成6%,而我区目前机械制造企业偏多,发展速度较快,耗能较大,要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。

主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小,经济总量小,排放的污染物总量小,目前在经济总量快速增长的情况下,而排污量要在原来的基础上逐年削减,要想如期完成减排任务,难度比较大。

环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通,永安污水处理厂管网铺设尚未完成,污水收集量严重不足,沿河截污、堵污任务还相当大,雨水管网与污水管网尚未完全分开,一些河道水质还比较差,对环保基础设施的投入经费不足、建设速度滞后。

几点建议

增强国策意识,坚持环保先行。要认真贯彻实施《环境保护法》和《节约能源法》,牢固树立国策理念,在分析国情、掌握市情、立足区情层面上,充分认识做好环境保护、节能减排工作的重要性和必要性,要通过多种形式的宣传教育,在全区上下形成抓环境保护就是落实科学发展观、就是抓经济转型升级、就是关注民生的共识。要以节能减排、环境保护为抓手,提前布局,及早行动,走以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展之路。要认真研究制定十二五期间环境保护规划,研究制定产业发展规划和环保基础设施建设规划,研究制定关于节能减排的鼓励扶持政策和考核奖惩办法。实施节能行动,要从机关干部做起,从企业职工做起,从基层群众做起。机关干部要贯彻落实《公共机构节能条例》,提倡办公节能,控制不必要的公共活动;企业职工要推广应用节能新技术、新工艺、新设备,开展节约一度电、一滴水、一块煤活动;基层群众要推广应用节能灯具、节能器具、节能灶具,自觉养成节电、节水的好习惯。

增强中心意识,坚持发展优先。要正确处理好发展经济与环境保护之间的矛盾,经济发展要坚持又好又快,环境保护、节能减排工作要争先进位。一是促进低碳产业,控制高能耗、高污染产业的发展。要严把审批准入关,加快产业结构调整,不断优化产业布局,控制和淘汰落后产能,建立起以低碳排放为特征的产业体系。二是促进高科技产业,控制劳动密集型产业的发展。通过招商引资,多引进技术含量高,能源消耗低的项目,推广应用新技术、新设备,帮助企业升级改造,使能源得到循环利用,达到节能减排的目的。三是促进现代服务产业,控制重型工业的发展。要千方百计提高我区服务业的比重,实施优二进三战略,大力发展电子信息、软件开发、金融、物流、旅游、技术服务等一些能耗低、污染小、就业机会多低碳产业,限制大用电量、大用煤量、大用水量产业的发展。

增强法制意识,坚持依法行政。要认真贯彻国家有关法律法规,依法推进节能减排工作,区节能减排工作领导小组要加强协调指导工作,区各职能部门要紧密配合,各尽其职,齐抓共管,区环保执法人员要加大执法监管力度,严格执行法律法规,坚持依法行政,做到公开、公平、公正。要严格执行预防为主,防治结合谁污染、谁治理强化环境管理三大环境保护政策,依据法规抓节能减排,抓环境保护,净化水源,净化空气,净化人居环境,对不符合国家产业政策、污染严重、治理无望的企业依法实施关闭,对存在环境隐患的企业,要求限期整治,逾期达不到要求的,依法从严处罚,坚决打击偷排直排和未批先排等人为污染环境的行为。

增强大局意识,坚持目标必成。市下达我区十一五期间节能减排目标任务,是一项必须完成的约束性指标,我们务必引起高度重视,一定要确保今年节能减排任务的完成。一是抓苗头。从项目立项审批开始把关,要建立环境质量评价体系,防止引进高耗能、高污染的项目,严格控制新污染源的产生;对耗能和排放量较大的企业要实行电子监控;对乱倒建筑、生活垃圾和焚烧秸杆现象要坚决禁止。二是堵源头。从城市基础设施建设开始,污水管网要与雨水管网分开铺设,污水支管网要与主管网有效对接,继续抓好沿河截污工作。永安污水处理厂要早竣工、早运行,高新园区的污水管网要与城区的污水主管网尽快接通,确保污水应收尽收,集中处理。三是管人头。要通过思想教育,法制宣传,强化各级干部的环保意识,把环保工作切实摆上重要议事日程。强化企业负责人的大局意识,加大环保投入,自觉做好节能减排工作。强化环保执法人员的责任意识,加强监督检查,及时发现问题、处理问题,严格执法,铁腕治污。要重视发挥区环境监察大队和环境监测站的作用,配齐专职技术人员,有固定的办公场所,有先进的检测设备,经常开展培训活动,努力提高执法人员的工作能力和业务水平,使我区的节能减排工作做到有人抓、管得好,取得实效。

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