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禁毒重点整治工作方案篇一
根据省、市、县综治委统一部署，党委、政府研究决定，在全街道范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下实施方案。
认真贯彻党的十七届四中全会，全国、全省、全市、全县政法工作会议精神，按照上级综治委的要求，在党委、政府统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，将改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容，作为深入推进和谐平安建设的重要举措，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，迅速组织开展社会治安重点地区排查整治工作，尽快实现由乱到治、由治到安。同时，跟上治本措施，完善长效工作机制，落实常态化管理制度，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为保持经济社会持续平稳快速发展提供强有力的法治保障。
（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属村委会解决的问题，由村委会解决；凡属部门单位解决的问题，由部门单位解决。
（二）坚持“因地制宜”原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。
（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以和谐平安创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。
（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。
（五）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村委会、直属单位，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究村委会、直属单位领导责任。
（一）重点地区：案件高发区，黑恶势力称霸的地方，农村宗族势力作崇的地方，治安复杂的村、村庄，校园及其周边地区，公路沿线，企业周边地区等治安不好的地区。
（二）重点行业：容易发生公共安全事故的交通运输、食品药品和危化物品等行业。
（三）重点场所：贵重物品经营场所，娱乐休闲场所，车站等公众场所，以及出租房屋等。
（四）重点领域：容易发生纠纷的矿产开发、物流运输、建筑工程等。
（五）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、携带艾滋病毒的违法犯罪人员等。
（一）全面深入排查。由乡党委、政府统一领导，社会治安综合治理委员会牵头组织，有关单位共同参与，经常性开展社会治安重点地区的大排查。通过组织派出所等相关部门，定期不定期地进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作的薄弱环节；通过组织召开政法部门、人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映；通过公告、设置举报电话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求，逐村逐户进行地毯式排查、滚动式排查，切实摸清本地区、本行业、本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清有现实危害的重点人群，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致治安混乱的原因。
（二）狠抓集中整治。实行治安重点地区台帐管理，将排查出的社会治安重点地区、部位和场所，根据问题的性质和管辖权限分类建立台帐，明确责任单位、协作单位，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展专项整治行动。坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治。始终坚持严打方针不动摇，严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动；严厉打击“”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动；严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖保护伞；严厉打击社会舆论反应强烈的拐卖妇女儿童犯罪和黄赌毒等违法犯罪活动。对情况复杂，经反复整治，问题得不到解决、效果仍不明显的地方，要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治。特别是对长期未改变面貌的治安乱点和突出治安问题长期未解决的地方，由当地领导包点负责，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。对治安问题严重、群众反映强烈的地方，由乡党委、政府实行挂牌整治。
（三）严密治安防控。加快推进视频监控“天网”工程建设，提高治安防范的科技含量。强化社会面巡防管控，大力实施驻乡警务战略，逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制，实现动态环境下对社会治安的有效控制。进一步规范专职治安巡防员、专业保安员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作，充分发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。组织警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展街头路面巡查守控，提高打击现行犯罪能力。
（四）注重源头治理。把重点地区集中整治纳入发展格局，纳入当地经济社会规划，加快改造建设步伐。把工作重点放在促进经济建设、完善基础设施建设、抓好环境整治、提供公共服务上，通过建立城乡社会管理和综合服务工作平台，加强医疗、卫生、计生、社保、教育、法律服务、社会治安、社会救助等各项公共服务，努力使这些地方成为经济发展、环境优美、安全和谐的新型社区。在进行改造、建设时，要注意畅通政府与群众的沟通渠道，充分听取群众的意见，积极回应群众诉求。
（五）建立长效机制。建立定期例会制度，加强情况会商、信息沟通，通报工作进展情况，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到对治安重点地区和突出治安问题早发现、早控制、早解决；建立台帐管理机制，对社会治安重点地区中的各类重点人员、各类安全隐患、各类矛盾纠纷等分级分类，逐一进行登记造册；建立进度报告机制，各村、各单位每月上报排查整治工作情况，推动整治工作有序开展；建立经费保障机制，确保整治工作顺利开展。
（六）夯实基层基础。在排查整治工作中，把治乱与“治瘫”、“治软”结全起来，建立健全基层党政组织、群众自治组织，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设。对软弱涣散、不起作用的基层党政组织和领导班子，要查明原因，及时予以调整、充实、加强，特别是要选好配强基层带头人。要加强基层综治机构、公安派出所、司法所建设，在人力物力、财力上向基层倾斜，确保有人干事、有钱办事。巩固街道和谐平安联创中心，完善“五联”运行机制，统筹协调开展和谐平安创建。
（一）统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治，是推动社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各级和有关部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想认识统一到上级的决策上来，立即行动起来，采取坚决有力措施，迅速开展排查整治，尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。
（二）加大领导力度。乡成立由党委、办事处主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门负责同志参与的社会治安重点地区排查整治工作领导小组。徐育春负责领导和组织开展本地区社会治安重点地区排查整治工作。综治办要把开展社会治安重点地区排查整治作为重要任务，落实各项工作措施。
（三）广泛宣传发动。把宣传发动工作贯彻于排查整治工作的始终，重点宣传排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作的重要战果和典型经验，倡导见义勇为，弘扬社会正气，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举、揭发和指证犯罪，打一场排查整治社会治安重点地区的人民战争，形成排查整治的强大声势。要把加强社会治安重点地区排查整治工作舆论宣传的领导和协调，正确把握宣传舆论导向，避免形成炒作热点和负面影响。
（四）部门协作配合。各有关单位要按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。纪检部门要严肃查处排查整治工作发现的干部违法违纪行为，对被一票否决地方的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改，切实做好服务工作。司法所要积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。配合建设规化部门推动各村将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。
（五）乡综治办将适时对各地排查整治工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的地方和单位查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方和单位，给予黄牌警告，对问题严重的者严惩不贷。
禁毒重点整治工作方案篇二
镇人民政府：
为着力解决影响当前社会稳定的突出治安问题，进一步提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，我所认真学习自治区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的意见要求，根据区综治委、镇政府的统一部署，扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，并取得了阶段性的成果，现将此次社会治安重点地区排查整治工作开展情况汇报如下：
今年2月25日，自治区召开社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议后，我所高度重视，专门成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开排查整治工作会议，认真学习上级有关会议和通知精神，充分认识到该项工作的重要性和必要性，并迅速深入开展社会治安问题研讨，分析存在问题的原因，采取工作对策，落实排查整治措施。
我所积极组织发动全镇各村（社区）、企事业单位，对容易发生治安问题的集贸市场、交通要道等重点地区，容易成为违法犯罪嫌疑人员落脚藏身的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、美容美发等重点场所，容易滋生黑恶势力的物流、工地等重点领域，根据“摸准、摸实、摸全”的工作要求，进行全方位排摸调查。在全面排查掌握情况的基础上，通过综合分析研究，确定了xx街娱乐场所比较集中，晚上常有打架1的现象，作为治安混乱地区和突出治安问题实行重点整治。
（一）5月5日晚至5月8日晚我派出所会同工商所、文化站对辖区内的网吧开展排查整治工作，没有发现有未成年人上网现象，同时我所加强对网吧内文化内容的监管，在每台电脑上安装绿色上网软件。
（二）6月10日晚至6月15日我所对辖区内的中小旅馆、出租房、娱乐场所开展排查整治工作，督促中小旅馆落实旅客身份查验、登记制度；查处黄、赌、毒现象；对出租房居住人员登记；对娱乐场所的消防设施情况，安全管理情况情进行突击检查。
（三）8月9日至8月13日对辖区内的废旧金属收购站、车站开展排查整治工作，规范废旧金属收购业经营秩序，严厉打击偷盗、销脏行为；落实客运重点地区及周边治安防范措施。
（四）对辖区内的重点人员、刑解教人员进行稳控、帮教工作。通过整治，辖区内治安形势得到了较大改善。
为了使整治工作取得长效，我所在取得阶段性成果之后，进一步完善治安防控体系建设、切实加强源头综合治理、加强综治基层基础建设等工作机制。目前，我所在xx村设有警务室一个，安排警员值班。同时，在重点区域、重点路段开展24小时不间断的巡逻，大力营造“严管、严治、严打”的高压态势，着力推进社会治安重点地区排查整治工作常态化、制度化、规范化建设，为建设“平安xx”作出贡献。
禁毒重点整治工作方案篇三
2016
〕
79
号）精神，区政府研究决定在全区范围内集中开展投资环境重点领域综合整治活动，特制定如下方案。
“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的一流投资发展环境，努力把我区建设成为投资创业的政策洼地、服务高地、发展福地。
1
．全面推进权力清单制度。
完善区级部门、街办权责清单，并实施动态调整，解决职能部门之间的协作机制不完善的问题，建立长效管理机制，加强对权力运行的监督，进一步完善运行机制，规范权力运行。牵头单位：区编办
责任单位：区级各相关部门，各街办
2
．切实提高政务服务信息化水平。
完善区级行政审批管理服务平台和政务服务大厅建设，积极推行网上审批制度。加强投资项目在线审批平台管理，尽快实行所有投资项目均通过在线审批平台进行申报和审批。进一步完善政务服务大厅“一站式”办公、“一条龙”服务运行模式，严格落实先照后证、“五证合一”、“一照一码”等制度。结合“亲商助企”活动，开辟重大项目绿色通道，实行专人负责、优先办理。加快实现各街办政务服务网络体系互联互通，逐步实现网上申报审批与政务服务网络的数据共享。牵头单位：区政务中心、工商新城分局、区经贸局、区监察局
责任单位：区级各相关部门，各街办
3
．规范涉企司法行为整治。
重点整治公安司法机关涉及调处企业矛盾纠纷，应当依法予以受理、立案或执行而不予受理、不予立案、不予执行的；对办而不结、拖而不决、超越时限的；对办关系案、人情案、金钱案的；对利用职权与他人串谋等方式坑害企业谋利的；因司法不当，导致企业生产经营受到严重干扰的公安司法机关负责人和直接责任人要依法依纪予以追责，切实维护企业利益。牵头单位：公安新城分局、公安站前分局、区司法局、交警新城大队
责任单位：各街办
4
．加强行政机关涉企执法检查整治。
推行联合执法检查，推广随机抽查监管，制定随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制。严肃查处涉企执法中的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派以及假公济私、谋取私利等违法违规违纪行为，坚决纠正以罚代管、只收费不服务等损害投资环境的行为，禁止无依据执法，除有明确法律法规依据的行政执法外，不得到企业执法检查。切实为企业发展创造良好的法治环境。牵头单位：区监察局、区编办、区法制办
责任单位：区级各相关执法职能部门，各街办
5
．开展各类市场经营秩序整治。
加强全区各类市场监管，严厉打击占道经营、无证照经营、售假制假、欺行霸市、垄断市场、哄抬物价、缺斤少两等违法违规行为，健全企业信用信息的公开公示制度，强化市场从业主体的诚信建设。牵头单位：工商新城分局、区城管局、区物价局
责任单位：公安新城分局、公安站前分局、区级各相关监管部门，各街办
6
．进一步规范招投标行为。
加强各类工程建设项目招投标管理，严格招标公告和招标文件备案制度、中标公示制度与合同备案等制度，严厉打击招投标活动中围标、串标等行为。综合治理转包、违法分包等问题，为企业和群众提供公开透明、优质规范、高效便捷的服务，不断提高招投标市场建设制度化、规范化和法制化水平。牵头单位：区建住局、区城（棚）改办、区财政局、幸福路地区管委会
责任单位：区级各相关部门，各街办
7
．清理规范中介服务机构和社团组织。
加强中介服务诚信体系建设，着力整治中介市场违规垄断经营、违规收费等突出问题。规范社团组织的培训、收费、检查、评比、表彰等活动，禁止强制或变相强制企业接受培训、评比表彰等活动。规范中介服务机构执业行为，加强行业监管，建立并严格落实执业服务承诺、执业公示、限时办结、一次性告知、执业记录等制度。牵头单位：区编办、区民政局、区物价局
责任单位：各街办
8
．建立健全企业诉求响应反馈机制。
进一步加大领导包抓企业和重点项目力度，定期召开区政府领导、行业主管部门负责人与外商及投资企业家的恳谈交流会，充分听取企业意见建议，建立帮办、陪办、代办等服务机制，在政策法规允许范围内，积极帮助企业解决困难和问题。充分发挥政务服务热线“96100
”的作用，及时受理、处置、反馈企业或投资人生产生活中遇到的困难和问题。
牵头单位：区招商局、区发改委、区监察局、区政务热线受理中心
责任单位：区级各相关部门，各街办
9
．加强招商引资平台建设。
围绕“从外引、向上争、朝内挖”三个重点，创新招商方式，采用产业链招商、以商招商、网络招商、点对点招商等精准招商办法，建立良性招商机制。加强与区内外民间商会组织的联系，努力吸引更多带动力强、科技含量高、税收贡献大的重大项目落户我区。牵头单位：区招商局、区工商联
责任单位：区级各相关部门，各街办
（四）干部作风建设整治
10
．整治庸政、懒政、怠政现象。
结合“两学一做”学习教育，重点整治机关事业单位工作标准不高、工作作风不实、创新意识不强、主动担当精神不足、“庸懒散虚”、廉而不勤、严而慢为及政府文件和会议纪要落实不到位、窗口单位工作人员状态懒散、工作程序不完备、外出制度不健全等问题，强化各级干部履职尽责考核，严肃查处涉企办事语气生硬、态度冷淡及“吃拿卡要”等行为。牵头单位：区监察局
责任单位：区级各相关部门，各街办
11
．严厉查处公务人员特别是领导干部扰乱经济秩序案件。
建立领导干部插手干预市场经济活动记录备案制度，凡是领导干部妨碍企业发展、私自插手企业工程、干扰招投标或为自己或特定关系人谋取不正当利益的，在依法依纪查处的同时，责任主体部门要记录备案，及时向上级纪检监察部门报告，对企业投诉违法违纪的领导干部和公务人员，一经查实，严格依纪依法予以惩处，打消投诉企业顾虑。牵头单位：区监察局
责任单位：区级各相关部门、各街办
12
．全面落实社会治安综合治理各项措施。
严厉打击影响企业正常生产经营的阻工挡工、哄抢盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事、强揽工程、强买强卖、强拉强运、恶意讨薪等违法犯罪行为。深化重点建设项目和企业周边治安环境治理，对插手项目工程招标、操纵土地征用、房屋拆迁，阻挠破坏工程建设的黑恶势力等破坏项目建设的各类违法犯罪行为加大打击力度，保障企业生产经营和项目建设顺利进行，确保投资者合法经营不受干扰，合法利益不受侵害，人身安全不受侵犯。牵头单位：公安新城分局、公安站前分局
责任单位：各街办
本次投资环境重点领域整治活动从
2016
年
10
月
20
日开始，至
2016
年
12
月
31
日结束，分为四个阶段进行：
第一阶段：宣传教育（
10
月
20
日—
10
月
25
日
)
全面安排部署投资环境重点领域综合整治活动，下发专门的整治工作方案。各街办、各相关部门要通过走街入户，与群众面对面交流，讲政策，做工作，积极争取广大群众的理解和支持，通过张贴通告、发放宣传资料、流动广播、召开现场会等方式集中开展宣传教育，营造集中整治活动氛围，促进综合整治活动扎实深入开展。
第二阶段：摸排自查（
10
月
26
日—
10
月
30
日）
各单位按照区上统一安排，根据属地管理、分级管理的原则，结合各自职责，对照整治内容及责任分工制定具体实施方案和具有可操作性的工作措施，并向社会公布，及时启动整治工作。
第三阶段：集中整治阶段（
11
月
1
日—
11
月
30
日）
各单位在前期摸底排查基础上，广泛征求企业意见，认真查找存在的问题，逐项分析研究问题出现的原因，将需要重点解决的问题、整改措施以及整改后新的工作标准向社会公示，做出公开承诺，接受社会监督，逐条逐项地抓好落实，建立标准高、反应快、工作实的整治机制。对影响制约经济社会发展的倾向性问题，由公安新城分局、公安站前分局、区城管局牵头组织，各职能部门具体负责，各街办和相关部门全力配合，集中开展环境保障整治活动。同时，在集中整治阶段，要提前制定维护稳定工作预案，严格执法程序，正确处理好依法行政、维护稳定和推动发展的关系，确保全区经济社会稳定。
第四阶段：巩固提高阶段（
12
月
1
日—
12
月
31
日）
各单位对整治工作认真梳理归纳，总结投资环境重点领域整治活动中的好经验、好做法，及时修订完善相关制度，建立健全长效管理机制，巩固整治成果，促进环境保障工作走上长效化、规范化的轨道，努力营造重商亲商安商暖商的社会氛围。
5
大类
12
项重点领域整治工作任务进行考核。
承担
5
大类
12
项重点领域整治工作任务的街办及区级相关部门。
整治工作开展情况。（详见附件）
由区级整治牵头部门采取明查暗访的方式，定期对整治开展情况进行检查，并以简报信息形式报送区领导。每月由区级整治牵头部门和区考核办组成联合考核小组，对各单位整治成效进行检查验收，检查考核结果向社会公布。
由区考核办将各单位整治工作纳入年度目标责任考核。对整治工作开展扎实有效、成绩突出的单位，由区政府予以表彰奖励；对工作拖延、走形式、走过场并造成负面影响的单位和个人，按照相关规定进行责任追究。
“投资环境就是生产力、就是竞争力”的观念，健全工作机制，落实保障措施，严格执行《西安市影响投资环境行为处理办法》，各部门、各街办一把手要对投资环境整治工作负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，认真解决工作中出现的问题。
区级相关部门、各街办都要设立投诉举报电话、传真、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理相关投诉，完善影响投资环境投诉案件处理协调机制和责任追究制度，形成工作合力，依法快速查处重点投诉案件。各牵头单位加强工作调度和协调，不定期地组织召开工作推进会，各责任单位密切配合，共同推进各项整治工作落实到位。
“人人都是投资环境，事事关乎新城形象”的浓厚氛围。
区级相关部门、各街办都要以有效提升投资环境为目标，整合部门工作职能，组成联合执法工作组，建立执法部门间的协同配合机制，以问题为导向开展涉及投资环境方面的集中联合整治，切实提高执法效率，做到整治工作无死角，切实解决干扰企业经营、项目建设等方面的突出问题，共同维护良好投资环境。
禁毒重点整治工作方案篇四
坚持以“八八战略”为统领推进镇域治理现代化，推进全镇安全水平提升，重点推动“三结合三整治”，即集中整治与全面完成危化品安全生产大检查和危化品使用单位深度排查整治相结合、与深入推进小微企业安全生产和消防安全综合整治相结合、与推进落实今冬明春安全生产重点任务整治相结合，通过开展集中整治，治理一批重大安全隐患、严惩一批违法违规行为、惩戒一批严重失信企业、问责曝光一批责任不落实、措施不给力的单位和个人，进一步深化重点行业领域安全风险管控和隐患治理,进一步压实安全生产属地、行业、企业“三个责任”，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。
（一）深化危化品安全整治。
1.组织人员在全镇范围内进行摸排，摸清涉及危险化工品企业底数。
2.对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，对发现存在违法生产和使用涉及危险化学品企业，通过书面方式要求进行停产整改，同时上报县应急管理局。
（二）深化小微企业安全生产和消防工作综合整治。按照省安委会10月5日部署开展的小微企业安全生产和消防工作综合整治要求，在深入推进各项重点任务和工作措施落实的基础上，进一步提升加工制造类小微企业安全水平。
1.继续全面排摸辖区内加工制造类小微企业底数，建立一企一档。
2.建立小微企业风险研判会商机制，组织相关部门开展联合会商，认真梳理风险点、管控措施及监督检查重点。
3.针对小微企业行业和业务管理特点，梳理小微企业安全风险特征指标，结合上级要求，指导企业开展风险等级管控。
4.根据辖区内小微企业变化情况、各部门联合风险研判会商结果和企业风险分级状况，有针对性地组织开展联合检查整治行动。
5.积极对接县安委办，做好信息化监测预警工作，对重点企业、重点场所、危险作业、危化品仓库等实行实时监控。
（三）其它重点行业领域整治。结合今冬明春安全生产重点任务落实，深入推进道路交通、消防、建筑施工、矿山冶金、旅游、燃气等其它重点行业领域安全生产集中整治。
1.道路交通领域。以正在开展的道路交通安全大会战为主要载体，重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题，重点治理临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和路边集市等存在的安全隐患。进一步开展道路交通安全大会战行动，全面排查道路安全隐患点，确保各项工作落地见效。（20xx年2月底完成）
2.消防领域。除小微企业外，重点整治文物建筑、学校医院、养老机构、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、家庭作坊等场所火灾隐患；重点检查消防安全责任制不落实、违规搭建、电气线路老化、消防设施损坏、疏散通道不畅、电动自行车违规停放充电、安全培训演练不到位等问题。
3.建筑施工领域。重点整治起重机械、高大支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患，结合冬季气候特点，做好工地防滑防冻措施和消防安全措施。从严查处违法分包转包行为，坚决杜绝年底盲目抢工期行为，做好工地停复工安全检查。
4.旅游领域。重点整治名宿（农家乐）等相关领域的消防安全、食品安全等。主要整治未配备消防设备、以及消防设备是否存在更新等问题。
5.燃气领域。重点整治餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。落实瓶装燃气实名制检查。（20xx年2月底完成）
6.交通、水利工程领域。重点整治交通、水利等建设工程安全技术方案或专项施工方案未制定或未严格执行；隧洞、基坑、边坡土方、脚手架、高支撑模板等安全防护措施不到位，现场安全隐患突出；未开展危险源识别，风险分级管控和隐患排查治理；工地临时仓库、办公区、生活区等消防措施不落实;施工作业现场存在“三违”行为。
7.深入开展烟花爆竹等行业领域隐患排查治理。深入开展违法销售烟花爆竹整治工作、主要以无证经营、危险储存为突出重点，必要时及时上报县应急管理局、市场监管局等相关部门。（20xx年2月底完成）
（一）部署自查阶段。各行政村、办公室（中心）结合岁末年初安全生产特点，围绕集中整治内容，全面开展安全生产自查，并形成自查文字材料。自查材料要求提纲挈领、简明扼要地梳理出本镇、本行业领域安全生产工作主要特点及存在的突出问题，并明确责任、措施及整治时限。
（二）推动整治阶段。各行政村、办公室（中心）要全力组织推动集中整治各项工作。集中整治要充分聚焦关键，尤其要梳理问题认真、工作内容清晰、举措积极有力、落实时间倒逼，力争集中整治有明显成效，推动我镇安全上一个台阶。并积极对接县安委办，及推动各项工作稳步向前。镇政府将对事故发生村、企业进行约谈。
（三）总结提升阶段。
（一）提高思想认识。各行政村、办公室（中心）要切实增强责任感和紧迫感，党政主要负责人要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻汲取江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作。
（二）严密组织实施。各行政村、办公室（中心）要积极行动,加强组织领导，制定周密计划，及时把要求和任务逐一分解落实，确保整治组织实施到位；要全面开展风险隐患排摸，不留空白盲区，对发现的问题隐患，逐项落实整改责任、举措、时限；要严格时间倒逼，按照节点紧密推进，倒排时间表，确保各项任务按时保质完成。要强化督促指导，把督查督办贯穿集中整治的全过程，综合运用通报、约谈、警示、挂牌等手段加强督查检查，开展明查暗访，把集中整治工作开展情况纳入考核和干部绩效考核。
（三）加强指导服务。各行政村、办公室（中心）要结合“三服务”等活动要求，坚持监管和服务并重。积极对接县各相关行业主管部门，精准发现问题、督促整改，也要精准服务、提供帮助。注重发现和收集企业共性问题，着眼从根本性解决难题、突破难点，帮助企业构建安全长效管理机制。
（四）坚持标本兼治。要着眼源头治理，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制；研究制定全民安全素养提升计划，重点提升产业工人和交通参与者安全意识；进一步厘清新业态、新行业、新领域安全监管职责，消除监管盲区；加强基层安全生产力量建设，全面融入基层治理体系；提升安全生产监管执法专业化素质和能力，强化执法效能；完善安全生产社会化服务体系，规范管理，不断扩大安全生产责任保险（安环险）、智慧用电、第三方技术服务覆盖面、受益面；完善重在预防的安全生产规划，建立健全安全预防控制体系，确保全县安全生产治理水平得到有效提升。
（五）强化巡查问责。县安委办要把集中整治工作开展情况纳入安全生产和应急管理工作目标考核内容，依法依规依纪严肃追责问责，切实解决政治站位不高、安全生产不研究不部署不督办；红线意识不强、防范化解重大安全风险认识不足；安全责任缺位、存在监管盲区；隐患排查不扎实、监管执法宽松软、问题整改没有盯住不放等问题。
禁毒重点整治工作方案篇五
为贯彻落实《吉林省重点区域生态环境综合整治专项行动工作方案》（吉政办发〔
2016
〕
33
号）和《通化市重点区域生态环境综合整治专项行动实施方案》（通市政办发〔
2016
〕
16
号）相关要求，确保我市自然保护区、矿区、饮用水源保护区、森林公园、湿地公园及危废场地、辐射场地（以下简称“三区、两园、两场地”）生态环境综合整治扎实推进，市政府决定对我市国家自然保护区、生活饮用水源保护区、集安兴达选矿公司双兴石墨矿区、集安霸王潮国家级湿地公园、五女峰国家森林公园、集安市佳信通用机械有限公司危废场地开展生态环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本方案。
自
2016
年
6
月
10
日至
2017
年
9
月底，全面完成“三区、两园、两场地”生态环境综合整治主要工作任务，着力解决“三区、两园、两场地”生态环境污染、损害和破坏问题，进一步提升生态系统功能，有效维护全市生态安全。
坚持
“突出重点、问题导向、重在修复、注重长效”的工作原则，着重从以下十个方面进行综合整治。
重点整治在生产和生活活动中逐步扩大对自然保护区造成的植被破坏问题，基础设施建设过程中的违规采伐问题，违规开垦、养殖等行为破坏保护区森林、植被和湿地问题。重点检查自然保护区内是否存在非法排污行为，保护区内现有排污单位是否建有污染防治设施，污染治理设施是否正常运行，排放污染物是否达标。自然保护区周边是否有污染物直排情况。重点清理自然保护区内违法违规建设项目和建筑物，检查建设项目是否依法合规履行各项行政审批手续，检查建筑物是否符合规划、土地管理、生态准入等要求。重点检查自然保护区内是否存在人类活动频繁、侵占野生动植物生存空间、破坏生态系统等问题，旅游设施是否具有庇护野生动植物功能，重点整治违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、挖砂等法律法规禁止的生产生活行为。重点检查“三区、两园、两场地”内资源开发建设情况，环境影响评价制度执行情况，生态保护、恢复和补偿措施落实情况等。重点核实资源开发过程中是否存在超限、超域、超额问题，是否存在未经审批擅自进入自然保护区进行资源开发，如生态经济沟养殖等问题，开采、开发过程中是否存在生态破坏和环境污染问题。
重点检查饮用水源保护区内及周边环境污染和生态破坏问题，全面检查保护区内污染物排放情况，集中整治保护区周边对饮用水源水质有直接影响的环境污染和生态破坏问题。重点检查矿区的环评审批与验收手续，范围界限与土地权属问题，污染防治设施是否按照国家有关规定建设实施以及有关部门对其监管职责是否到位。重点检查湿地公园内及周边人为活动造成的环境污染和生态破坏问题，全面检查湿地公园周边人为污染物排放情况，集中整治并清理湿地公园周边的污染源，坚决杜绝未经审批擅自进入湿地公园进行资源开发、开采等活动。重点检查危废场地项目环评审批与验收手续，危废的监管执行情况，许可证有效期，设施、制度、标准、标志是否完好齐全，等级制度、管理计划、防范措施、应急预案管理问题。重点检查“三区、两园、两场地”有关部门监管职责是否到位，是否严格履行生态准入规定，是否严格执行环评等行政审批制度，督促建设项目落实生态保护、恢复和补偿等工作措施是否到位等。
各相关部门是生态建设和环境保护的基本单元，是组织实施生态环境综合整治的责任主体。部门主要负责人作为此次专项行动的第一责任人，要高度重视，专题研究，统筹部署，组织制定并落实本部门实施方案。要组织相关科室，有针对性地分别制定具体工作措施，协同推进重点区域生态环境综合整治，形成强大的工作合力。要打破现有重点生态功能区管理体制的束缚，具体组织落实生态修复、污染治理等各项综合整治任务。为顺利推进全市生态环境综合整治工作，市政府成立生态环境综合整治领导小组。办公室设在市环保局，负责生态环境综合整治工作的协调、汇总和总结材料上报工作；各有关部门按照行业部门职责，负责指导和督促本行业生态环境综合整治工作，在生态环境综合整治工程项目的立项、技术措施、资金投入等方面加大支持力度，各类生态保护专项资金要重点向“三区、两园、两场地”生态修复、污染治理、拆除搬迁等整改项目倾斜。
按照本方案要求在全市范围内启动实施生态环境综合整治专项行动。
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《吉林省危险废物污染防治条例》、《国家湿地公园管理办法》、《尾矿库环境应急管理工作指南》等法律法规的规定，结合本地实际，全面开展自查。
市政府根据专项检查和综合评价过程中发现的问题，专题进行研究，制定总体整改方案，明确责任主体，落实整改责任和时限。分区分类制定整改措施，停止湿地公园内及周边的一切开发建设活动，对于湿地公园内未批先建、批建不符、与保护方向不一致的参观、旅游项目，责令停止建设或使用，恢复原状。检查危废场地以及矿区的审批手续和各项许可证是否符合国家有关规定，整治、清理、关停或迁移对周围生态环境有影响的污染源，对危废场地及矿区周边生态植被破坏进行恢复。整改方案经通化市政府批准后，报省综合整治工作推进组。
“三区、两园、两场地”的污染破坏问题，停止污染破坏行为，限期解决违法排污、开采破坏、人为干扰等问题，拆除、迁移违章建筑物；在此基础上，大力开展生态建设和修复，着重解决自然植被恢复问题。按时限要求完成整改后，起草整治情况总结报告，报集安市生态环境综合整治领导小组办公室，并提出验收申请。
各相关部门要认真组织部署，逐一进行排查，全面梳理2016
年
9
月
10
前报送集安市生态环境综合整治领导小组办公室。
针对自查和综合评价情况，按照“谁违规、谁整改、谁破坏、谁治理”的原则，明确直接责任主体，限期进行治理，组织各整改单位全面落实生态修复、污染治理、违建拆除等方面整改任务。领导小组将加强对整改工作的调度、指导和督查，对相关责任部门未按时限要求完成整改工作的通报一批；整改工作责任不清、进展缓慢的挂牌督办一批；对严重损害生态、污染环境，且拒不整改的典型违法案例处置一批。
加大对重点区域生态环境违法行为的查处力度，对发现的违法违规行为要依法严肃处理。加强生态环境行政执法与司法衔接，开展公安、环保、国土、林业等多部门联合执法。公安、司法部门先期介入，形成震慑。在综合整治过程中发现的生态损害、环境污染等问题，构成犯罪的，及时移交司法机关追究法律责任。不构成犯罪的，限期恢复或赔偿。确立环境公益诉讼组织，充分调动和发挥社会公益组织、律师团队的积极性和主动性，积极支持和鼓励具备资质的社会公益组织对环境违法行为提起诉讼。用司法手段解决一批严重损害“三区、两园、两场地”生态环境的典型案例。
进一步巩固生态环境综合整治专项行动工作成果，建立健全长效管护机制，不断提升全市生态环境保护水平。一是坚持源头预防，严格落实环境影响评价“三同时”制度，严把生态环境准入关，严禁建设项目进入自然保护区核心区、缓冲区、饮用水水源地一级保护区。二是完善重点区域生态环境管理制度，严格重点区域执法监管，加强自然保护区重点保护特征的管护能力，对饮用水水源一级保护区实行封闭管理，落实矿区的生态恢复保证金制度，确保“三区、两园、两场地”生态环境安全。三是加强应急管理，制定集安市生态环境破坏事件应急预案，建立天地一体化的生态遥感监测系统，健全生态环境破坏事件应急预警体系，及时有效应对和处置突发生态环境事件。
将生态环境综合整治完成情况纳入党政领导干部绩效管理，作为考核评价和提拔任用的重要依据。对逾期未完成生态环境综合整治任务或整治后仍存在突出问题的单位，要采取通报批评、挂牌督办等措施。对专项整治工作落实不力、履职缺位、失职渎职的单位和个人，要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，严肃追究相关单位和人员责任。切实加强舆论引导和政策解读，充分利用新闻媒体开展生态环境保护宣传活动，广泛宣传生态环境综合整治的重要意义。加强示范引领，认真总结先进经验和做法，树立正面典型，加大对典型示范的支持力度。开展环境警示教育，对一些典型违法案例进行曝光，形成公众参与、共同监督的良好局面。