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基层组织法人篇一
要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。
按照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。
自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。
我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”, “村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。
其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。
第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的'公益事业，不能用于日常运作。
基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务
功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。
运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。
运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。
如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于xx年7月1日实施的《市实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改。
其次，明确规定各项专项资金应当考虑基层组织的运行经费，专项列支，专门审计；
第三，规定村级组织可以在一定的比例内提取村集体企业利润弥补日常经费；
第五，明确乡财政扶持村级组织的资金比例。
基层组织法人篇二
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我市农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。为深入学习实践科学发展观，进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导，按照市委的统一要求，调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中，多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户，基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。
几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。从xx年开始，我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培养成为党员，有576人由普通党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从xx年开始，推广清原县北三家乡的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。
5.党员培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。自xx年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。
在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从xx年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。
5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是xx年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。
6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。
7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。
农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识，也引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。
二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。
基层组织法人篇三
“国家基层组织条例”是从2015年开始制定，到2020年5月1日正式实施的。这一条例从法律层面明确了基层组织的职责、权利和义务，对于国家建设和发展具有重要的意义。作为中国共产党的一名基层组织成员和社会青年，我深感这一条例对于加强基层工作和增强组织力量的重要性。在实际工作生活中，我对该条例有了深刻认识和体会，下面将结合自身实际，谈一下我的心得体会。
第二段：条例对于基层治理的重要意义
“国家基层组织条例”作为中国第一部以基层组织为核心的法令，对于促进基层治理的规范化和法制化发挥了至关重要的作用。条例从不同角度、不同领域规定了基层组织的各项职责和权利，使基层组织从传统的“乡村”组织、社区组织发展成为有法律规范的组织形式。针对当前基层治理面临的诸多挑战，如权力下放不到位、决策民主化不完善等，条例不仅为基层提供了政策保障，还为基层干部提供了更充分的授权，提升了基层组织的工作效率和实效。
第三段：解决基层问题的重要措施
通过对“国家基层组织条例”的研究及实践，我认为条例对于解决基层问题提供了重要的措施。首要的就是加强基层组织建设，根据不同地区的实际情况，建立完善的基层组织体系，推进基层组织的层级化、分工化、专业化。另外，条例中也要求基层组织要积极开展群众工作和民主管理，并加强基层干部的培训和考核，提高基层组织的治理能力，依法、依规开展基层工作。
第四段：条例对于优化基层服务的启示
“国家基层组织条例”对于优化基层服务也具有很好的指导意义。条例明确了基层组织的服务职责和范围，要求基层组织要理解群众的需求、关注群众的利益，创新服务方式和方法，提供优质优价的服务，并不断完善服务机制，不断提高服务品质。在实际工作中，我们应该以此为指导，多关注群众需要，结合实际需求，提供更优质的服务，不断优化服务体系，真正实现基层服务升级。
第五段：结语
基层组织作为社会基础，对于推进中国现代化建设有着非常重要的作用。在条例的指导下，我们需要不断完善基层组织建设和服务，提升基层干部的管理能力和责任心，进一步弘扬重视基层的精神，把基层工作做得更好、更有效果，以实际行动，推动中国基层社会管理工作和社区治理朝着更高水平、更为民主化、法治化和现代化的方向发展。
基层组织法人篇四
基层组织的卡脖子问题一直是基层治理的难点，而换届作为基层组织中一件大事，更是关系到组织发展和延续。在前不久的基层组织换届中，我作为一名活跃分子，参与了换届选举及工作，有了自己的一些体会和感悟，现在结合工作实际进行总结，与大家共同探讨。
第二段：换届前期准备
换届的成败在于前期准备，为了顺利进行换届工作，组织需要提前安排好选民名单，确定换届程序以及相关工作，做好宣传工作，引导选民积极参与到选举中来。在这个过程中，我们需要尊重民主选举原则，注重倾听选民的意见和建议，为选民创造一个安静、公正、透明的选举环境。只有这样，才能确保换届工作的顺利进行。
第三段：选举流程的确立
选举流程是换届工作的核心，流程设置合理与否直接影响着选举的公正性和有效性。在制定选举流程的过程中，我们应当从选举宗旨角度出发，建立公正、平等、公开、竞争的选举机制，确保每一位选民都有平等的权利和机会参与到选举过程中。同时，为了保证选举公正，我们还应当仔细考虑一些细节问题，如如何防止舞弊行为、协调选务管理等。只有严格按照程序进行，才能确保选举的有效性和公正性。
第四段：选举结果的公正性
一个公正的选举结果是选举工作的最终目的和评价标准。因此，在选举结束后，我们还应当认真检查选票，尤其是通过联合组织、多人指定代表等方式收集的选票，确保选举结果的公正性。如果发现违规行为应当果断处理，为选举工作保驾护航。
第五段：总结与展望
基层组织换届是基层治理中非常重要的一环，带有很大的政治、经济和社会意义。通过本次换届工作，我深深认识到抓好民主选举、选举机制的建立、选举流程的明确等，对于新一届基层组织的建立具有十分重要的意义。我们应当在今后的工作中，始终坚持以人民为中心，推进治理体系与治理能力现代化，加强组织建设，提高选举管理水平，为实现共同繁荣和发展，为人民群众谋利益，为祖国的美好未来奋斗不息。
基层组织法人篇五
近期，我所在的基层组织进行了换届选举。作为一名基层干部，我从中学到了很多。此次选举中，我们认真履行了组织程序，遵循了“民主、公正、公开”的原则，促进了新旧干部的交接，推进了组织工作的发展。在此，我想分享一下我的心得体会。
次段：组织选举的流程和规则
首先为大家简述一下关于组织选举的流程及规则。一般情况下，组织选举应坚持公开、平等、竞争的原则。促进选举工作的安排、推举候选人、进行初选、复选、确定当选人等环节的公开与透明。同时避免一切形式的干预和操纵。我们在具体操作中，按照规定进行推举、初选、复选、公示当选等环节，以提供公平竞争的机会，选择出最适合的人选。
第三段：沟通与合作的重要性
此外，我还发现，在选举中，沟通和合作也非常重要。组织成员应该积极开展干部候选人的宣传和推荐工作，制定好候选人宣传方案，发挥媒体宣传作用，有针对性地做好群众宣传工作，增强群众认同度和参与度。同时，我们应该避免利益斗争和个人攀比，维护组织的凝聚力，保证选举的公正性和合法性。
第四段：选举后的履职和责任
经过层层筛选后，新一届基层组织干部产生了。我认为，新一届干部应当认真履行自己的职责和义务，提供更好的服务和支持，尽快适应新的岗位和机构的运转。同时，他们也应该认真聆听群众的意见和建议，提高自己的素质和能力，推动组织工作向更高水平迈进。
第五段：结语
在本次基层组织换届选举中，我们秉承了公开、公正、公开的原则，确保了换届程序的规范化和合法性。通过相互沟通、合作和支持，选举出了最合适的干部成员。现在，我们面临着新的挑战和机遇，需要更加努力工作，为保持组织优良传统，扎实推进社会的和谐发展做出更大的贡献。
基层组织法人篇六
我村2012年基层组织建设在镇党委统筹安排下以“创先争优”活动为契机以制度建设为保障以创建“五个好”为目标紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题创新机制与时俱进积极开展基层组织建设年活动以取得显著成绩。
一、在创建活动中我村党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻区委、镇党委组织会议精神紧紧围绕我村中心任务采取切实措施了党思想、组织和作风建设使党组织在新形式下充分发挥应有作用真正团结带领广大党员干部彻党路线方针政策、完成各项任务坚强战斗堡垒更好地为我村发展与稳定服务。
三、进一步了党员干部队伍建设严格了党组织生活坚持“三会一课”
制度党员教育管理和监督坚持开展“树党员形象、比工作干劲、做群众楷模”活动认真落实党员“设岗定责”党员先锋岗责任明确充分发挥党员模范、示范带头作用实行民主评议党员制度表彰优秀党员重视电脑培养中层后备干部不断提高干部政治、业务素质全体党员讲学习、讲政治、讲正气政治信念坚定业务素质优良爱岗敬业纪律严明文明办公在各项工作中充分发挥模范带头作用党员、干部中无严重违纪行为。
四、坚持党民主集中制领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全每年召开一次民主生活会坚持落实重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度党总支部目标管理责任制度全面推开党员发展工作制度化、程序化、经常化党员队伍年龄、文化结构和分布比较合理；重视在青年群众中发展党员能够按时、足额交纳党费各项制度落实无违反制度现象。