计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。优秀的计划都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
脱贫村脱贫计划书篇一
近年来，中国政府出台了一系列的脱贫政策和计划，取得了显著的成效。短短几年时间内，亿万农村贫困人口获得脱贫致富的机会。在此过程中，我参与了多次脱贫计划的实施和落地工作，获得了诸多深刻体会。
一、深度了解贫困户的实际情况
在实施脱贫计划的过程中，最基本也是最重要的一点是深度了解贫困户的实际情况，只有了解了贫困户的实际需求和困难，才能精准地制定脱贫计划和政策。通过实地走访，我了解到一些贫困户的致贫原因和现状，发现他们缺乏技术、缺乏土地和缺乏资本等问题。只有结合实际情况，有针对性地出台措施，才能有力地推动脱贫工作。
二、挖掘农村特色产业
农村的特色产业对于脱贫工作起着至关重要的作用。在我的所在地，我们针对不同地区的特色产业，选择了不同的推广方式。如对于农村发展牛羊养殖业，我们就推广了新型奶牛饲养技术，并帮助农牧民发展起羊绒制品、奶制品等多项增收项目。对于种植业，我们对农村农民推广适合当地地形、气候和土壤的耐旱、抗虫的柿子树、核桃等品种，帮助农民增加收入的同时改善了生态环境。
三、推动基础设施建设
推动基础设施建设也是脱贫工作的重要一环。由于交通条件、教育和医疗等基础设施建设水平落后，导致了贫困地区收入难以提高，同时也难以吸引外来投资和人才的流入。因此，通过发展农村公路、电力和通讯设施建设等基础设施，能够大大加速农村的发展。在我们所在的地方，我们就积极争取政府投资，建设公路，解决了村庄出行难问题，让农民拥有了更多的交流和市场机会。
四、加强扶贫资金使用和监管
扶贫资金不是银弹，如果使用不当，反而会起到负面的效果。因此，加强对扶贫资金的使用和监管，是保证扶贫政策顺利实施的重要保证。我们在实际的工作中，对扶贫资金的使用，严格管控，确保扶贫资金用到实处，达到了脱贫致富的效果。
五、弘扬优良的脱贫工作经验和精神
在经验中总结问题，总结成功的经验和方法，宣传和表彰先进典型，让更多的人知道扶贫政策的优势和特点，从而在大家的努力下，走向更加美好的明天。我深刻的感悟到，扶贫计划不仅仅是带动经济发展，也是培养脱贫户发扬自主、自救、自强的精神。同时也鼓励那些想从困难中挣脱出来的人坚定信心，向贫困开战的优秀品质和精神值得我们时刻学习。
最后，我深信只要我们的不懈努力，就能够让更多人在脱贫工作中获得帮助，过上更好的生活。相信未来中国的脱贫工作会越来越好，在乡村振兴工程和精准扶贫计划中，农民也会拥有更多的发展机遇和希望。
脱贫村脱贫计划书篇二
为了争取使乡(镇)村组户早日脱贫致富，经多方调查了解，结合县乡扶贫工作相关政策，由帮扶责任人负责，在征得贫困户同意的基础上，根据贫困户家庭实际情况，特制定本计划。
一、家庭基本情况
户主，男(女)，族，年月出生，文化程度，常年在务工(在家务农或在打零工)，全家口人。配偶：，族，年月出生，文化程度，在家务农，患有病;之子，年月出生，文化程度，常年在务工，年纯收入元;之女，年月出生，现在上学。现有主要劳动力人，家庭经济收入主要依靠获取，__年家庭年纯收入元，人均纯收入元。
该户共有房屋间，其中主屋间，偏房间，住房面积平方米，属于(不属于)级(c或d)危房。全家耕地面积亩，人均耕地面积亩，个人简历家庭简单实用家具及生产用具基本齐全，能满足基本生产生活需求。
二、致贫原因
2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或在本乡镇打零工为主;
4、妻子常年患病，医疗费用较大，家庭主要是因病致贫;
6、家庭有残疾人，生活不能自理，需要有人照顾，家庭主要为因残致贫;
7、该户房屋为上世纪八十年代所建，年久失修，墙体裂缝，多处漏雨，属于d级危房，而本户缺资金，没有能力翻建，存在很大的安全隐患。
三、帮扶计划、措施及时间安排
经过前期入户走访、调查了解、建档立卡，对其家庭的实际情况和具体困难有了全面的了解，并对该户__年的帮扶计划进行了梳理，具体帮扶计划安排如下：
5、月：村扶贫车间建成后，介绍其子到扶贫车间务工，增加家庭收入;
7、月：帮助家庭办理教育扶贫相关补贴，解决本户子女上学难的问题;
8、月：协调民政部门为其解决临时救助。
10、经常入户了解家庭的变化及发展情况，及时解决家庭中遇到的困难和问题。
四、预期成效
1、帮助办理农村低保(五保)人，解决家庭生产生活困难，使其吃穿有保障;
3、安排家庭成员人在扶贫车间就业(从事公益性岗位)，年纯收入增加元;
5、帮助办理扶贫小额贷款元，入股合作社，年可分红元，一项，家庭年人均纯收入可增加元。
总之，对户的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充分发挥其自身优势，发展种植(养殖)，力争做大做强，实现其永久脱贫致富。
脱贫村脱贫计划书篇三
20xx年的扶贫开发工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，坚持以人为本，以实践科学发展观统揽全局，以实现贫困人口脱贫致富为目标，集中力量，突出重点，苦拼实干，不断改善贫困地区的生存发展条件，以“整村推进、消除茅草房、产业开发、易地搬迁”为扶贫手段，坚持以贫困村为主战场，贫困人口为对象，围绕解决温饱与巩固温饱同时推进，切实抓好贫困村寨的基础设施建设;创新机制，抓好以养殖业、种植业为主的产业扶贫项目，促进贫困农户增收;抓好种养技术、劳动技能等知识培训，努力提高贫困人口素质，增强脱贫后劲。积极推进扶贫开发，促进经济协调发展。
20xx年的扶贫开发总体目标任务:紧紧抓住国家西部大开发和全省项目重点实施整村推进的大好机遇，千方百计争取上级党委、政府和扶贫部门的大力支持，努力解决1.5万户绝对贫困人口的温饱问题，不断提高2万低标准人口的经济收入;使项目覆盖区受益群众人均纯收入有所增加;农村基础设施和农民生产生活条件有所改善。
1、争取实施“整村推进”项目152个，国家投资2280万元;
2、争取专项茅草房改造5000户，国家投资5000万元;
3、积极争取“整乡推进”项目1-2个，争取国家投资800万元;
4、争取县内易地搬迁扶贫项目指标300户1200人，投资600万元;
5、力争小额信贷扶贫资金放贷指标达到1400万元，财政贴息资金100万元;
6、积极争取产业扶贫资金200万元，新增2-3项产业内容，继续扶持蚕桑、魔芋等。
针对我县的贫困状况，立足县情，发挥优势，坚持发展第一要务，瞄准强县富民目标，努力实现老区经济快速发展和社会全面进步。要紧紧抓住国家对革命老区县、贫困县扶持力度和扩大内需的有利时机，充分利用全面建设小康社会这个战略机遇，加大我县老区对外宣传力度，尽最大可能争取上级项目和资金的投入，促进部份老区点基础设施建设有所改善，经济建设实现新跨越。
部门在扶贫攻坚中的作用;扶贫办继续认真履行协调部门的职能，当好县委、政府参谋，组织实施好挂钩扶贫工作，督促落实好部门挂钩扶贫工作。
扶贫办将一如既往地围绕我县扶贫开发工作的总体思路、目标、任务，站在构建平安和谐镇雄和全面建设小康社会这一战略高度，切实加强扶贫队伍的培训和管理，不断提高扶贫队伍的思想素质、理论水平和业务能力，增强扶贫干部的责任意识、服务意识，把扶贫开发工作的各项任务纵向分解到乡、到村，横向分解到办各股室和工作人员，按照“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则，建立健全扶贫工作目标考核责任制，圆满完成20xx年各项扶贫目标任务。
脱贫村脱贫计划书篇四
以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20__年底前，实现 “两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。
二、帮扶原则
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务
通过工作队员结对帮扶，使该村13户44人在年内连续两年实现收入超过脱贫线，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。
四、主要任务
(一)进村入户开展实地调研。人社局领导干部要深入对口包联村，走访贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导对口包联村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，带领群众脱贫致富。
五、工作措施
(一)积极争取扶贫项目，改善基础设施。依托人社局就业培训、社会保障各项职能作用，协调各方力量加强村内基础设施建设。
(二) 针对性开展技能培训。针对贫困户的需求分类进行，内容精准，让每一户至少有1名劳动力掌握“就业”本领。
(三)干部帮扶。人社局机关干部职工，要在苏巴斯提村内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见民族团结一家亲人员花名册。
(四)落实民族团结一家亲。人社局干部与辖区群众结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策，为困难群众办实事、做好事、解难事。推动民族团结，实现共赴小康社会目标。
脱贫村脱贫计划书篇五
根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制订本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。
(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20xx年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20xx年，农村居民人均纯收入2532元,到20xx年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20xx年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。
(二)基础设施不断加强。20xx年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到20xx年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到20xx年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20xx年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20xx年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20xx年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务
(一)着力加强特色农(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施 “一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20xx年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。
(1)做大做强传统产业
全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20xx年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。
生态养殖：到20xx年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业
小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20xx年，计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业
枣树和核桃：到20xx年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20xx年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20xx年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到20xx年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。
脱贫村脱贫计划书篇六
**村位于**县城及区政府东北部6公里，全村辖18个自然村，14个村民小组，共有农户428户，村民1560人。村围南北长3.5公里，东西长2公里，总耕地面积1859亩，区域总面积7平方公里。农民收入主要以种植、养殖，县区内闲时务工为主。辖区属丘陵地带，黄胶土质，气候温差明显。
(一)基本设施建设状况
全村农村电网入户改造率达100%，移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达90%，电视网络覆盖率达75%，村村通公路一条，县级公路纵横贯穿辖区，“*厂”、“饲料加工厂”、“物流”等企业居伏筹建在内。
(二)社会事业发展状况
1、计划生育及卫生:人口自然增长率同比降低4%，村卫生室一个。
2、社会保障:新型农村合作医疗覆盖率为100%，农村低保覆盖人数53人，农村养老保险覆盖率达99.7%，农村危房改造占农村危房总数68%。
(三)产业状况及经济发展
**村以传统农业为主，主要是种植业、畜禽鱼类养殖业为主，盛产玉米、蔬菜、花生、水稻、小麦、红薯等多种粮食经济作物。全村已发展养殖黄牛、生猪、山羊专业户12户，增收率同比往年上升40%。
**村受自然环境条件约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法提升，有点儿存款的农户都是近年来没有改造过房屋的农户，也就是说农民辛苦劳作一辈子或者两代人攥下的辛苦钱不够一次的房屋改造，目前仍有部分农户住着土木或者石木瓦结构的老式房屋，少部分还住着爷爷辈留下的年久失修的危房。
究其贫困原因一是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。二是少部分村民小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。三是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。
由于**村地处偏僻，距城区较远，消息相对闭塞，有些农作物和经济作物不能及时运送出售，村民经济收入不乐观，相应对村组公益事业发展项目资金的投入力度相应不够。一是部分村庄的道路仍是黄土路，影响农民出行及作物外调;二是农田灌溉水利设施太差，农田不能有效灌溉;三是村民脱贫缺乏资金投入，扶贫工作没有落到实处。
按照扶贫工作的三个基本和三项工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入，实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，力求干部务实，民风淳朴。
二是要积极向上争取项目投入再发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。
三是要重视科技教育扶持，大力引进科技人才，做好科技人才返乡工作，动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，完善推进，实现全村贫困农户彻底脱贫致富，全面推进社会主义新农村建设。
(一)基础设施建设
1、新农村建设内容:
(1)对上场、上学两个村民组的通组道路进行硬化，投资概算:50万元。
(2)对三源油厂周边的尹东、尹西、邓庄三个村民小组入户道路修复硬化，路灯安装、绿化。投资概算:120万元。
2、水利设施建设内容
(1)对岳庄等14个村民小组重点堰塘整治40处，投资概算240万元。
(2)对西片岳庄至上场组排水河道及邓庄至上场东片两处小河道治理。投资概算160万元。
(3)对东西片9个村民组新建饮水井50口，投资概算95万元。
3、危房改造建设内容
危房改造5户，投资概算120万元。
4、坡岭地整治建设内容
坡岭地整治建设150亩，投资概算150万元。
(二)社会事业项目建设
教育发展和文化活动中心建设
(1)筹建学前幼儿园一所，技术培训学校一所，投资概算130万元。
(2)新建村部及文化活动中心一处，投资概算140万元。
效益测算:就近儿童入学，丰富群众文化娱乐生活，提升群众文化素质，增强群众生产技能。保障村民集会、学习、娱乐有场所。
(三)农民专业合作组织建设
建设内容:农民种、养专业合作组织2个。
1、产业协调资金200万元帮扶成立黄牛、生猪综合养殖专业合作组织，提升发展互帮互带、脱贫致富的自我帮带能力。
2、产业协调资金90万元，帮扶成立蔬菜种植专业合作组织4个，提倡科技种植，促进增产增收。
一、加强组织领导。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的局面。村成立扶贫开发工作领导小组，支部书记任组长，村委主任、支部副书记任副组长，村两委其他成员为领导小组成员。同时发挥党员、村民组长的模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取建设项目，建设资金要捆绑使用，从人、财、物上给与大力支持。同事争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
三、项目设施及资金使用实行“四议两公开”管理，做到规划民主、决策民主，确保扶贫一次成功一次，实施一种见效一种。
四、定点扶贫单位要参与帮扶，制定定员帮扶扶贫规划，想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。
后附**村脱贫规划项目一览表。
投资概算：350万元。
效益测算：不断完善我村教育基础设施，进一步改善教学环境，缩小城乡教育环境条件差距，促进区域、社会的协调、和谐与平等。
(2) 、实用技术培训
建设内容：每年进行实用技术培训80人，六年共培训480人。
投资概算：50万元。
效益测算：提高生产技术水平、创业就业能力，从而促进农民的增收致富。
(3)、示范户培育
建设内容：每年对20户农民进行示范户培育，六年共培训120户。
投资概算：5万元。
效益测算：起到示范带头作用，加快推进农业产业化经营，带动周边群众共同致富奔小康。
(4)、劳动力转移培训
建设内容：每年进行劳动力转移培训200人，六年共培训1200人，实现转移就业人数1000人。
投资概算：200万元。
效益测算：提高劳动者素质，增加劳动者就业，增加经济收入。
2、基层组织建设
(1)农民专业合作组织建设
建设内容：建设农民专业合作组织1个。
投资概算：10万元。
效益测算：拉动整个农业产业的发展，同时促进农民的增收，按每个合作组织能促进当地农民10户增收，每户每年增加xx元的收入计算，六年内可增加农民总收入1440万元，同时也促进了全村蔬菜产业的发展。
(2)村级组织活动中心建设
建设内容：扩建组级组织活动中心1个。
投资概算：20万元。
效益测算：丰富群众的文化娱乐生活，提升群众的文化素质。
(3)计划生育
建设内容：完善乡、村计生服务设备、设施和队伍建设。
投资概算：20万元。
效益测算：从根本上解决我村计生服务室，有利于为贫困户育龄妇女提供优质的生殖健康保健服务。
(4)村卫生室建设
建设内容：维护村卫生院1个。
投资概算：2万元。
效益测算：改善群众医疗环境，确保人民的身体健康，疾病能及时、有效得到医治。
(5)社会保障
1、新型农村合作医疗
建设内容：每年新型农村合作医疗覆盖人数达1680人。
投资概算：15万元。
效益测算：完善医疗制度，促进人民身体健康，社会和谐发展。
2、农村低保
建设内容：每年农村低保覆盖人数达89人。
投资概算：12万元。
效益测算：确保贫困家庭、贫困人口的温饱、帮扶低保户早日脱贫，进一步完善低保制度，促进全面建设小康社会。
3、农村养老保险
建设内容：每年农村养老保险覆盖人数达600人。
投资概算：6万元。
效益测算：确保老年人口老有所养，推进农村养老保险制度建设，提升社会福利。
(三) 产业发展
1、种植业
(1)蔬菜种植
建设内容：主要在王沟、田东、田西、马北4个组新增油桃面积350亩。
投资概算：80万元。
(2)干果种植
建设内容：主要在四个村民小组新增面积300亩，主要品种有核桃等。
投资概算：60万元。
效益测算：预计栽植六年后进入丰产期，
每年可增加农民收入48万元。
(3)中药材种植
建设内容：主要在王沟、田东、田西、马北新增面积100亩，主要品种有血参。
投资概算：25万元。
效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。
2、养殖业
建设内容：新增养殖出栏量0.5万只，主要发展以林下生态肉鸡养殖、蛋鸡养殖为主的品种，大力发展生猪生态畜牧业。
投资概算：30万元。
效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。
3、资源型加工业
建设内容：建设资源性加工企业3个，主要分布在我村孙洼、马南、马北、马西。
投资概算：300万元。
效益测算：可促进当地农民进厂就业，按促进100人就业计算，六年内可增加农民总收入达300万元。
4、市场物流业
建设内容：建设市场物流企业1个，分布在我村中坪组。
投资概算：10万元。
效益测算：可解决当地40余农民的就业问题，六年内可增加农民总收入达10万元，同时能为发展蔬菜种植提供良好的物流条件，促进我村农业产业的发展。
5、劳务经济
建设内容：六年在全村范围内开展职业技能培训，培训农民400人次;开展农业产业化技能培训，培训农民200人次;转移就业人数100人，扶持创业人数50人。
投资概算：10万元。
效益测算：可增强农民就业、创业能力，预计六年内可转移就业和创业人数达200人，按转移就业和创业人数每人每年增收2.4万元计算，六年内可增加农民总收入达2100万元。
(四) 生态建设及环境整治
1、人居环境改造
建设内容：民居及环境改造176户。
投资概算：25万元。
效益测算：改善生活环境，提高生活质量，有益于人民群众身心健康。
2、污染治理
组内垃圾处理 建设内容：主要处理孙洼、马南、马北、马西和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年内处理垃圾50吨。
投资概算：6万元。
效益测算：美化环境，提高生活质量，减少疾病发生，有益于人民群众身心健康。
3、环境绿化美化
建设内容：主要在油路两旁、村院落、人口密集的住宅小区、农贸市场及企业生产区等，六年内建设5万平方米。
投资概算：30万元。
效益测算：改善空气质量，改善生产生活环境，提高人民生活质量，维护人民群众的身心健康。
4、天然林保护
建设内容：主要涉及王沟、马北农民自由的天然林地，六年内对全村1300亩生长较好的天然林进行保护。
投资概算：5万元。
效益测算：建立管理较完善的管护制度，管好天然林，减少水土流失，改善生态环境，减少自然灾害的发生，改善气候环境，实施有序砍伐，增加农民收入;还可进行适量的林下蛋鸡养殖等特种养殖，发展林下中草药材等。
(一)资金保障
首先是国家拨下来的项目资金必须阳光使用，政府采购，保障资金的安全和专款专用：其次是企业都是良好信誉企业，效益型企业，自己筹资部分不存在困难：其三是该规划涉及的基础设施建设资金，社会事业发展资金，产业化发展资金以及生态环境建设等资金，国家政策给予支持。
(二) 技术保障
首先是有省、市、县各级专家的支持，其次是乡内各专业部门的鼎力协助，其三是各村组织相关负责人员具体操作，因此**村脱贫工作有足够的技术保障。
(三) 制度保障
首先是项目资金的使用实行“四议两公开”管理;其次是项目资金阳光使用，政府采购，公示群众，民主监督，跟踪审计：其三是规划民主，决策民主，确保扶贫一片，成功一片，实施一种，见效一种。对各生产环节均建立失职赎职追究制。
(四)机制创新
1、建立风险保障机制
扶贫项目中的种、养殖的发展受市场、自然灾害的影响较大，为确保项目实施具有持续性，让更多的贫困户从中受益，项目实施时区政府与受益户签订项目实施协议，项目实施成功见效后实施户按项目投入上交一定比例作为项目风险金。扶贫项目风险金设专人、专户、专帐管理，用于农户生产中不可抗灾的生产救助。并建立和完善农业产业发展保险机制，进一步降低农业项目实施的风险。
2、工作协同、督促与奖励机制
村、支两委负责作好群众宣传、动员工作，及时处理项目实施过程中产生的纠纷。各村民小组要落实专人负责项目，在项目实施完成后，对项目实施好、成效显著的村民小组，以及具体项目实施的人员实施专项奖励。
3、定点扶贫单位参与定点帮扶
定点扶贫工作队深入村、组、贫困户及老干部老党员中了解贫困村的贫困现状、经济收入和产业发展情况，特别是特困户情况，制定具体明确的三年到五年扶贫规划，千方百计为群众解难题、办实事。